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1

Sistemas de Informacin Geogrfica para el ordenamiento territorial

Sistemas de Informacin Geogrfica para el ordenamiento territorial

Serie Documentos de Gestin Urbana 1

InDICE

InTRODUCCIn 9

1. COnSIDERACIOnES PARA lA COnSTRUCCIn DE Un SIG MUnICIPAl 13

el impacto de las tiCs en la gestin local 13

qu son los Sistemas de informacin Geogrfica 15

Los Sistemas de informacin territorial a escala municipal 17

Funcionalidad de los SiG 21

2. nOCIOnES COnCEPTUAlES y METODOlGICAS 31

informacin geogrfica y caracterstica de los datos espaciales 31

Modelos de datos espaciales 33

Administracin de tablas 34

tcnicas de representacin, agrupacin y clasificacin de informacin 36

Bsquedas en la base de datos 38

Metadatos e infraestructura de datos espaciales 40

Geocodificacin, una herramienta til para comenzar 44

Proyecciones cartogrficas y referencia oficial 45

SiG libres 48

3. APlICACIOnES SIG A lA GESTIn URBAnA 51

relevamientos, diagnsticos y estructura urbana 51

Cobertura de servicios urbanos. Planes de obra pblica 58

Manejo y gestin georreferenciada de expedientes 61

Gestin del cdigo de zonificacin de usos del suelo 64

impuesto inmobiliario, tasas municipales 65

Padrn de comercios e industrias 67

4. InICIATIVAS MUnICIPAlES En lA IMPlEMEnTACIn DE SIG 71

Junn, Municipio digital 71

Lujn en el ProSiGA 74

Laprida y el Plan urbano Municipal 75

el SMit de Necochea 76

FUEnTES DE IMGEnES 79

BIBlIOGRAFA, PGInAS wEB COnSUlTADAS y EnlACES DE InTERS 81

direccin Provincial de ordenamiento urbano y territorial Sistemas de Informacin Geogrfica para el ordenamiento territorial 9

en las ltimas dcadas las tecnologas de la infor-macin y la comunicacin (habitualmente suelen identificarse con las siglas tiCs) han revolucionado el desarrollo, implementacin, almacenamiento y dis-tribucin de la informacin mediante la utilizacin de diferentes medios. Los Sistemas de informacin Geogrfica (SiG) como bases de datos geogrficas, han evolucionado rpidamente ligados al crecimien-to de las tecnologas de la informacin, ofreciendo e integrando cada vez ms aplicaciones tcnicas para la gestin y procesamiento de los datos espaciales en el software.

en la provincia de Buenos Aires, al igual que en el resto del pas, los SiG estn dejando de ser una he-rramienta administrada por pocos expertos para ex-tenderse a un pblico ms amplio. esto es posible producto de una apertura creciente de las fuentes y flujos de informacin; por la sencillez en el manejo de la informacin incorporada en los nuevos programas; por la difusin y la puesta en comn de los procesos lgicos en los que se basan estas tecnologas; y por el incipiente cambio en la cultura de la informacin, en el cual la informacin obtiene valor en la medida que circula, es utilizada y analizada para la resolucin de problemas concretos.

en la gestin municipal es importante la sistematiza-cin y el manejo eficiente de la informacin. Los SiG posibilitan la conformacin de un sistema flexible de manejo complejo de la informacin, con capacidad de integracin de fuentes diversas y actualizacin permanente; en contraposicin a las modalidades fragmentadas de administracin de la informacin, que generan: duplicacin de registros, desactualiza-cin, esfuerzos paralelos, dispersin de informacin,

incompatibilidad de formatos, inaccesibilidad a los datos y desaprovechamiento de recursos. Sin embar-go, el SiG como cualquier otro sistema brinda sola-mente un conjunto de herramientas, no garantiza el xito ni los buenos resultados, stos dependen de la rigurosidad tcnica y profesional que desarrollen los equipos de trabajo.

Los SiG ofrecen una gran variedad de utilidades y aplicaciones relacionadas con los trabajos especficos de ordenamiento urbano y territorial. Por ejemplo, contribuyen en:

las tareas de almacenamiento y sistematizacin yde la informacin de entes pblicos y privados (censos, catastro, bases inmobiliarias, patrimonio pblico, padrones industriales y comerciales, re-des de infraestructura urbana, etc.);

la identificacin, cuantificacin y anlisis de la ydistribucin espacial de cualquier fenmeno ur-banos o de carcter territorial;

el anlisis de tendencias espaciales para la defini- ycin de lineamientos territoriales;

la evaluacin de modificaciones de normas urba- ynas y trabajos de prospectiva territorial;

los diagnsticos de situacin y el diseo de po- ylticas territoriales diversas, desarrollo de planes de sector, planes parciales, cdigos urbanos, en-tre otras;

el control y la gestin de la informacin para los yprocesos de toma de decisin, por ejemplo, el se-guimiento georreferenciado de expedientes.

InTRODUCCIn

10

(...) el SIG como cualquier otro sistema brinda solamente un conjunto de

herramientas, no garantiza el xito ni los buenos resultados, stos dependen de

la rigurosidad tcnica y profesional que desarrollen los equipos de trabajo.

La Direccin Provincial de Ordenamiento Urbano y Te-rritorial apoya el fortalecimiento de los equipos mu-nicipales, tanto mediante el apuntalamiento y acom-paamiento en el desarrollo del SIG Municipal, como a travs del asesoramiento de los equipos tcnicos de los pequeos municipios vinculados a la temtica. En la mayora de los casos estos equipos tcnicos se des-envuelven en las Direcciones de Planeamiento, Obras Particulares, Comercio e Industria, Obras Pblicas o Castastro Territorial, con posibilidades de capacita-cin limitadas.

Por ello el propsito de este Documento es difundir los conceptos bsicos del SIG y sus potencialidades como herramienta de gestin territorial, dando conti-nuidad a la Capacitacin en SIG. Aplicado a la Planifi-cacin Urbana y Territorial (2006 - 2009), en el marco del Programa de Fortalecimiento a la Gestin Urbana y en conjunto con el curso de Capacitacin en Pla-nificacin y Gestin Urbana (2005) y la Actividad Programada de Apoyo Tcnico a los Municipios para la Formulacin de Planes de Ordenamiento Urbano y Territorial (2006).

Las actividades antes mencionadas involucraron in-distintamente a municipios interesados en la tem-tica, en este caso el documento esta destinado a los municipios de menos de 50 mil habitantes que en la actualidad no cuentan con un SIG Municipal, mien-tras que otros (municipios ms grandes) se encuen-tran en etapas ms avanzadas en la implementacin de esta herramienta.

Considerando la escala de estos municipios y los re-cursos disponibles interesa resaltar que la implemen-tacin de un SIG Municipal no resulta un desafo impo-

sible, puede ser abordado con una dotacin mnima de personal y costos reducidos. Adems, es oportuno desmitificar la sofisticacin de estas tecnologas. En la instancia inicial del diseo es clave la tarea de gestin de la informacin -acceso y construccin de datos estratgicos-, la disponibilidad de recursos humanos inversin en capacitacin- y la definicin clara de un proyecto de trabajo acotado -proyecto rector de ho-rizonte posible-.

En lo que respecta a los requerimientos informticos, vale aclarar que dados los avances tecnolgicos para iniciar un SIG Municipal basta con una estacin de trabajo (una computadora personal medianamente potente) factible de adquirir en el mercado actual. En cuanto a los programas requeridos, existe una amplia oferta de software comercial y gratuito. Para no elevar los costos iniciales del proyecto comprando licencias propietarias, se sugiere indagar en las diversas opcio-nes de software gratuito y libre.

(...) la implementacin de un SIG Municipal no resulta un desafo imposible, puede

ser abordado con una dotacin mnima de personal y costos reducidos. Adems, es oportuno desmitificar la sofisticacin de

estas tecnologas. En la instancia inicial del diseo es clave la tarea de gestin de la

informacin -acceso y construccin de datos estratgicos-, la disponibilidad de recursos humanos inversin en capacitacin- y la definicin clara de un proyecto de trabajo

acotado -proyecto rector de horizonte posible-.

El documento que se presenta a continuacin se en-cuentra organizado en cuatro captulos. El primero, refiere a aspectos generales relacionados con la cul-tura de la informacin, los cambios introducidos por las TICs, y el lugar del SIG en este contexto. El segun-do captulo, define un conjunto de nociones concep-

Introduccin


tuales introductorias a los Sistemas de informacin Geogrfica. Por otro lado, brinda una orientacin me-todolgica bsica para las instancias iniciales del pro-yecto. el tercer captulo, presenta ejemplos concretos de la aplicacin del SiG a la gestin municipal. este apartado no pretende ser una receta, ni un manual de procedimientos, los ejemplos aqu presentes son slo a efecto de mostrar la competencia de la herra-mienta. Por ltimo, en el cuarto capitulo se describen algunas experiencias municipales con diversos nive-les de avance y consolidacin en la implementacin del SiG.

Introduccin12


cia de Buenos Aires tiene la necesidad de desarrollar sistemas alternativos de capacitacin y formacin que permitan realizar una cobertura ms amplia de agentes provinciales y municipales, entendiendo los procesos de capacitacin continua como una activi-dad estratgica. en este contexto, la incorporacin de los SiG a las administraciones provinciales y locales es clave. en los ltimos aos, el uso de estas herra-mientas informticas le han dado un gran impulso a la administracin pblica, un ejemplo emblemtico es el de la direccin Provincial de Catastro territorial del Ministerio de economa de la Provincia de Buenos Aires, la cual ha montado un SiG que brinda una mul-tiplicidad de servicios va web.

eL iMPACto de LAS tiCS eN LA GeStiN LoCAL

Las nuevas tecnologas de la informacin provocan hoy grandes desafos organizacionales y una carre-ra de innovacin constante, tanto al interior de las empresas como de las administraciones pblicas. La asimilacin lisa y llana de estas tecnologas suscita va-rias discusiones, entre las que se pueden mencionar: las condiciones reales de acceso a la informacin, el supuesto pluralismo u horizontalidad, el discurso de eficiencia en la administracin de la informacin, el control de las redes, la racionalidad tcnica vs. la pol-tica, la participacin y los dominios restringidos.

Finquelievich rescata una de las dimensiones de esta discusin: el regreso a una Atenas global, un gigan-tesco foro pblico donde todos pueden tener acceso a la informacin y hacer or sus voces, el advenimien-to de la democracia directa, proclaman unos. Meros chupetes electrnicos, elementos de distraccin para ciudadanos que slo tienen acceso a una nfima frac-cin de la informacin realmente importante, des-estiman otros. el debate se agita cuando se trata de una cuestin muy actual: el uso de tecnologas de in-formacin y comunicacin (tiCs) en la participacin ciudadana en la gestin de gobiernos nacionales o locales.

el cambio de paradigma tecnolgico desarrollado a fines de los setenta, produjo una autntica revolucin informacional, convirtiendo a las tiCs en una variable indiscutible de las formas de organizacin de la socie-dad actual. esto obliga a las administraciones pbli-cas a una toma de posicin. el Gobierno de la Provin-

1.COnSIDERACIOnES PARA lA COnSTRUCCIn DE Un SIG MUnICIPAl

1.01 Fotolectura de usos del suelo en reas peirurbanas sobre ima-gen satelital georreferenciada para evaluar la traza de la Autopista Pte. Pern, Partido de Berazategui.

1. Consideraciones para la construccin de un SIG municipal14

Previo a la disponibilidad de las tiCs y a la aparicin de los SiG la elaboracin de planes de sector, los pro-yectos urbanos y la gestin urbanstica del suelo se realizaban a travs de cartografas, planos analgi-cos y tablas impresas. esto generaba problemas de actualizacin, prdida de tiempo, duplicacin de esfuerzos y dificultades en el procesamiento de la informacin. determinados anlisis eran muy difci-les de realizar, pensemos por ejemplo en el ejercicio de contabilizar manualmente las parcelas urbanas baldas para estimar la vacancia por manzana, en un plano papel. otros tipos de anlisis eran imposibles de realizar, ya que no se poda visualizar de manera conjunta el sinnmero de alternativas a ser evaluadas antes de tomar una decisin y tampoco se dispona de los sofisticados medios de anlisis espacial para evaluar grandes volmenes de informacin como se dispone actualmente. Menos an, estaban liberados los accesos a determinadas fuentes de informacin (tendencia que an persiste en la cultura local de la informacin) y era impensado consultar libremente una imagen satelital de alta resolucin en la web, hoy da difundidas por Google earth y utilizadas en nu-merosas oficinas de planeamiento municipal. (ima-gen 1.01 y 1.02)

Sin embargo, estamos asistiendo a un fetichismo tec-

Los SiG son herramientas que permiten procesar ge-oinformacin (cuya condicin bsica es su referencia espacial a un determinado sistema de coordenadas geogrficas) por esta razn se han transformado en herramientas imprescindibles para la gestin y pla-nificacin del territorio y, ms especficamente, para el planeamiento urbano. entre las aplicaciones ms comunes de los SiG encontramos la administracin del catastro urbano y rural, redes de servicios, infraes-tructura u obras pblicas; inventario de comercios e industrias; estudios de mercado de suelo, impuestos o consolidacin urbana; diagnsticos urbanos, zonifi-cacin de usos del suelo, anlisis de informacin so-ciodemogrfica, etc.

los SIG son herramientas que permiten procesar geoinformacin (cuya

condicin bsica es su referencia espacial a un determinado sistema de

coordenadas geogrficas) por esta razn se han transformado en herramientas

imprescindibles para la gestin y planificacin del territorio y, ms

especficamente, para el planeamiento urbano.

1.02 Imagen satelital de un mismo sector presentada en diferentes escalas. La posibilidad de observar la misma rea de estudio en diferentes esca-las, permite trabajar con diversos grados de precisin y niveles de lectura.

TICs: Las tecnologas de la informacin y la comunicacin son un conjunto de servicios, redes, software, aparatos que tienen como fin la mejora de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y que se integran a un sistema de informacin interconectado y complementario.


nolgico y la cultura de la imagen adquiere una cen-tralidad que debe ser revisada. Son comunes las prc-ticas en las cuales este tipo de tecnologas, asisten y legitiman mediante creacin de montajes escenogr-ficos vacos de sentido, decisiones tomadas en otros mbitos y nada contribuye a aportar racionalidad a la toma de decisin. en el proceso del cambio de la cultural de la informacin la implementacin de este tipo de herramientas implica riesgos, su utilizacin debe realizarse a conciencia y sin ingenuidad.

qu SoN LoS SiSteMAS de iNForMACiN GeoGrFiCA

A partir de la aparicin de la computadora personal, los SiG gradualmente fueron ocupando espacios para transformarse hoy en una herramienta indispensable para profesionales o instituciones que utilizan infor-macin geogrfica. el origen de los SiG se remonta a los mapas de correlacin. en los aos 60-70 surgen los primeros mapas de evaluacin de recursos y pla-nificacin del uso del suelo, los cuales buscan repre-sentar la interdependencia espacial de determinados aspectos y procesos. Los primeros ejercicios de corre-lacin estuvieron asociados a los mapas de superpo-sicin de transparentes sobre mesas iluminadas, ms tarde los avances tecnolgicos se manifiestan en los mapas de cuadricula (trama) asociados a las impreso-ra de renglones.

estas herramientas tienen una inmensa virtud para producir mapas y brindar informacin inmediata, esto es un justificativo importante para el uso de es-tos sistemas. Pero adems, los SiG utilizan y facilitan la integracin de fuentes complementarias como ba-ses de datos, cartografas, fotos areas, planillas con estadsticas, imgenes satelitales, etc., todas estas fuentes pueden ser utilizadas en simultneo y combi-nadas con potentes herramientas de anlisis espacial y de gestin de bases de datos georreferenciadas fa-

cilitando la toma de decisiones.

otra de las caractersticas es la capacidad para intro-ducir, procesar y relacionar informacin, permitiendo agregar valor a los datos originales. Su potencialidad no reside en almacenar la informacin para graficar mapas, por el contrario, su mayor riqueza reside en la asistencia para la interpretacin y anlisis de relacio-nes, patrones y tendencias que no son posibles de ver con los mapas tradicionales, inventarios o grficos. Mediante estas herramientas es posible modelar es-cenarios para probar diversas hiptesis de interven-cin urbanstica y ver los resultados grficamente.

un Sistema de informacin Geogrfica es una base de datos georreferenciada, diseada para visualizar, editar, gestionar y analizar informacin geogrfica con el fin de contribuir a resolver problemas com-plejos de planificacin y gestin del territorio. Las caractersticas particulares de estos sistemas junto con la creciente demanda a escala local por gestio-nar informacin territorial, -producto de las polticas de descentralizacin, transferencia de funciones y la asuncin de un nuevo rol en la planificacin urbana- transforma al SiG en una potente herramienta para la gestin del territorio municipal. (imagen 1.03)

estos sistemas poseen gran capacidad de adminis-tracin de datos cuya principal caracterstica es su dimensin espacial, por esto son capaces de dar res-puestas a preguntas tales como:

1.03 Sistema de Informacin Geogrfica


el SiG funciona como una base de datos que adminis-tra informacin geogrfica, este tipo de informacin posee una posicin absoluta (coordenadas), una posi-cin relativa (topologa) y atributos (datos alfanum-ricos). Cada entidad grfica de un mapa digital (sea pxel, lnea, punto o polgono) se encuentra asociada por medio de un identificador comn a un registro en la tabla. de esta forma, al seleccionar un objeto en el mapa es posible visualizar los atributos descripti-vos (alfanumricos) del mismo e, inversamente, al consultar por un registro se conoce en simultneo su localizacin en el mapa. el SiG separa y almacena la informacin en diferentes layers o capas temticas, la combinacin de diferentes capas de informacin per-mite de manera rpida y sencilla visualizar distintos mapas, a la vez, permite producir nueva informacin mediante la fusin de las fuentes originales, y facilita al profesional establecer relaciones entre las distintas coberturas, por medio de determinados mtodos de anlisis espacial o la simple superposicin de la infor-macin. (imagen 1.04)

(...) su mayor riqueza reside en la asistencia para la interpretacin y anlisis de

relaciones, patrones y tendencias que no son posibles de ver con los mapas tradicionales,

inventarios o grficos.

Un Sistema de Informacin Geogrfica es una base de datos georreferenciada,

diseada para visualizar, editar, gestionar y analizar informacin geogrfica con el fin de

contribuir a resolver problemas complejos de planificacin y gestin del territorio.

existe un sinnmero de definiciones, cada una ellas destaca algn aspecto parcial de la temtica. Segn Carmona y Mansalve, un SiG es un sistema comple-jo de mapas, base de datos, informacin bsica y te-mtica, y una novedosa infraestructura tecnolgica que permite consultar y manipular la informacin,

dnde se localiza determinada variable o acti- yvidad? qu hay en determinado lugar o locali-zacin?

Cules son las caractersticas de dicho objeto y(frecuencia, permetro, rea u otros atributos)?

dnde esta determinado equipamiento urbano yen relacin al conjunto de la ciudad?

Cul es el camino ms corto desde el hospital al ypunto del accidente?

Cuntas ocurrencias (frecuencia) de accidentes yde trnsito hay en determinada rea de influen-cia?

dnde se repite el fenmeno en la localizacin ymencionada?

Cul es la distribucin espacial de los deudores ydel impuesto inmobiliario?

qu superficie de suelo promedio ocupan las yparcelas que se encuentran en el mbito de la cuenca Matanza-riachuelo?

1.04 Superposicin de diferentes capas temticas georreferencia-das que pueden ser trabajadas en el SIG de manera interactiva. Cada una de ellas contiene informacin asociada que puede rela-cionarse con la informacin de cualquier otra capa temtica.


al tiempo que realizar anlisis prcticos de acuerdo a los requerimientos de cada situacin. Para Grimshaw, es un grupo de procedimiento que proporcionan ca-pacidades de entrada de datos, almacenamiento y consulta, creacin de cartografa y anlisis espacial de datos para apoyar las actividades de tomas de decisiones. Segn Felicsimo, un SiG es un sistema de gestin de base de datos con herramientas especfi-cas para el manejo de informacin espacial y sus pro-

piedades. Los tipos de propiedades que un SiG debe poder analizar tanto independiente como conjunta-mente, son tres: mtricas, topolgicas y atributivas. (imagen 1.05)

El SIG funciona como una base de datos que administra informacin geogrfica, este tipo de informacin posee una posicin

absoluta (coordenadas), una posicin relativa (topologa) y atributos (datos

alfanumricos). Cada entidad grfica de un mapa digital (sea pxel, lnea, punto o

polgono) se encuentra asociada por medio de un identificador comn a un registro en la

tabla.

LoS SiSteMAS de iNForMACiN territoriAL A eSCALA MuNiCiPAL

No es el objetivo de este trabajo presentar una lista interminable de definiciones acerca de los SiG, ms bien, nos interesa identificar algunas ideas centrales necesarias a la hora de construir un Sistema de infor-macin territorial a escala municipal operado me-diante SiG. Concebimos un Sistema de informacin territorial (Sit) como una articulacin compleja en-tre las capacidades instrumentales del SiG, las bases de datos espaciales y sus respectivos metadatos, un equipo tcnico con roles y procedimientos de trabajo definidos. uno de los componentes centrales de un Sit es su insercin institucional, la cual se encuentra vinculada a un proyecto estructurador del cual se desprendan objetivos factibles de ser concretados, acordes al programa de gestin y vinculados a la ne-

1.05 Grfico que muestra la relacin entre los diversos componen-tes del SIG y los insumos, operaciones y productos que esta herra-mienta posibilita.

Topologa: es el estudio de aquellas propiedades de los cuerpos geomtricos que permanecen inalteradas por transformacio-nes continuas. es una disciplina matemtica que estudia las propiedades de los espacios topolgicos y las funciones continuas. La topologa se interesa por conceptos como proximidad, nmero de agujeros, la textura que presenta un objeto, comparar objetos y clasificar, entre otros mltiples atributos donde destacan conectividad, compacidad, metricidad, etc.


cesidades cotidianas de la oficina.

el diseo Asistido por Computadora (CAd) es real-mente til por su precisin y capacidad para la digi-talizacin de entidades grficas vectoriales (puntos, arcos y polgonos) en 2d y 3d. Su origen se remonta al diseo industrial y a la arquitectura. en la actuali-dad se han producido inmensos avances en la mate-ria, sin embargo, en aquellos casos dnde la tradicin municipal es utilizar el CAd como principal soporte y administrador de la informacin territorial, la expe-riencia desde la Provincia de Buenos Aires nos mues-tra que los rasgos que se presentan a continuacin, deben ser consideradas con mayor nfasis a la hora de concebir un Sistema de informacin territorial Municipal:

Concebimos un Sistema de Informacin Territorial (SIT) como una articulacin

compleja entre las capacidades instrumentales del SIG, las bases de

datos espaciales y sus respectivos metadatos, un equipo tcnico con roles y

procedimientos de trabajo definidos. Uno de los componentes centrales de un SIT es su

insercin institucional, la cual se encuentra vinculada a un proyecto estructurador del

cual se desprendan objetivos factibles de ser concretados, acordes al programa de gestin y vinculados a la necesidades cotidianas de

la oficina.

Sistema de referencia

La informacin administrada por el SiG requiere estar referenciada a un sistema de coordenadas terrestres. A diferencia de los CAd, los SiG trabajan con datos que poseen coordenadas geogrficas o proyectadas planas asociadas a diferentes sistemas de proyec-cin. Al administrar datos proyectados y fuentes de

informacin secundaria, es importante identificar los sistemas de proyeccin ms usuales y parmetros de reproyeccin de la informacin. esto nos asegurar que la informacin se superponga correctamente, sin desplazamientos. No es lo mismo disponer la infor-macin en Campo inchauspe que en WGS84, ya que se trata de dos sistemas de referencia distintos.

tablas y atributos

Cada uno de los rasgos geogrficos representados en el mapa poseen una correspondencia en la base de datos asociada, es decir, cada objeto o entidad grfica tiene asociado un registro en la tabla alfanumrica, lo cual permite describir a partir de determinadas variables (nominal, ordinal, numrica) las caracters-ticas de los rasgos geogrficos representados. Por ejemplo: en una parcela urbana es posible guardar la informacin referida a sus dimensiones, nomenclatu-ra, propietario, superficie construida o cualquier otro indicador urbanstico. (imagen 1.06)

Topologa y base de datos espacial

uno de los rasgos distintivos de los SiG es que, ade-ms de las ventajas tradicionales de las bases de

1.06 Imagen donde se representan los datos alfanumricos catas-trales pertenecientes a una parcela, la tabla se encuentra asociada al mapa que se despliega al realizar una consulta.


datos corrientes, establecen relaciones espaciales o topolgicas entre los datos, pudiendo dar respuestas a preguntas de naturaleza geogrfica. Por ejemplo: Cules son las parcelas urbanas que se encuentran localizadas a menos de 3 cuadras de la red de trans-porte pblico, son vacantes y estn dentro de la zona comercial definida por el cdigo de zonificacin?

Modelado de los datos digitales

Los datos utilizados en ambientes digitales suponen un doble proceso de simplificacin y representacin seala Buzai, primero, el pasaje del mundo real a la abstraccin conceptual, y segundo, la traduccin de la definicin conceptual a una representacin digital. Los SiG son un instrumento de medicin y observa-cin, como todo instrumento de medicin tienen las limitaciones del modelo conceptual, es decir, lo complejo del mundo real fue simplificado por diver-sos procedimientos tcnicos en entidades grficas geocodificadas y datos alfanumricos codificados. Por ejemplo, la complejidad de la dinmica hdrica del cauce de un ro difcilmente pueda ser incorpora-da al ambiente digital del SiG en una lnea con un par de atributo, de igual modo, puede registrarse la loca-lizacin puntual de una industria y el dato de emisio-nes gaseosas por tipo de sustancias, pero dicho mo-delado de los datos no dar cuenta de la distribucin de la pluma de contaminacin o la percepcin de la poblacin de determinados olores.

Los proceso de representacin del mundo real, nos permiten elaborar un modelo conceptual. Las per-sonas construyen ideas mediante representaciones y observaciones; a travs de un proceso de anlisis y seleccin se elabora un modelo conceptual. el es-pacio geogrfico conceptual puede ser incorporado en el ambiente digital para su anlisis y tratamiento, pero debe atravesar para ello una segunda abstrac-cin, por medio de la cual los objetos y las relaciones representadas conceptualmente se transforman en entidades grficas y alfanumricamente codificadas.

Adems de estas ideas que son distintivas de los SiG, el diseo de un Sistema de informacin territorial Municipal (SitM) debe considerar tres elementos o componentes centrales: datos espaciales, herramien-tas y recursos humanos.

Datos espaciales

Los datos espaciales son el ncleo del sistema y estn compuestos por la cartografa base en formato digital (por lo general el catastro territorial del partido ms la red vial satisfacen esta condicin) y la cartografa temtica (infraestructura, equipamientos, padrn comercial, usos del suelo, zonificacin, hidrografa, aptitud del suelo, etc.). La calidad de la informacin depender de la cobertura, actualizacin, escala, uni-dad de anlisis y fuente. (imagen 1.07 y 1.08)

Herramientas y software

Las herramientas de gestin de informacin geogr-ficas permiten almacenar, editar, analizar y visualizar los datos espaciales. Las caractersticas de las herra-mientas estn asociadas a los programas, para cada

1.07 Imagen que ejemplifica la cartografa base (catastral) repre-sentada en diferentes escalas. Se pueden observar los datos asocia-dos como por ejemplo el nmero de parcela en cada una de ellas.


aplicacin especfica dentro y fuera del mbito de los SiG existe un software adecuado. todo programa tiene fortalezas y debilidades, por lo cual, se vuelve estratgico utilizar un conjunto de software articula-damente para resolver los problemas de gestin de informacin que se nos presentan. existen programas que son ms amigables para digitalizar planos, algu-nos los sern para la entrada de datos alfanumricos o la edicin grfica de los mapas, otros tienen mayor complejidad en las herramientas de anlisis espacial y otros la tendrn en el manejo de imgenes satelita-les. La eleccin de cada uno de ellos depender de los objetivos y alcances de cada proyecto que se propon-ga el Municipio y el conocimiento especficos de los equipos tcnicos municipales.

Recursos humanos

el componente principal para hacer posible que el sis-tema funcione es el tcnico capacitado en la gestin del SiG y en el tratamiento de la informacin geogr-fica. La formacin de los recursos humanos tambin supone la definicin de perfiles, no es lo mismo la ca-lificacin del personal que incorpora datos al sistema o digitaliza planos que la requerida en un proyecto que utilizara un servidor web de SiG. Cabe destacar que cuando se estructura un proyecto de gestin de informacin territorial es necesario un enfoque mul-tidisciplinar que combine conocimientos de carto-grafa, planeamiento, estadstica, informtica, entre otros. otro de los rasgos estratgicos que esta ligado a los avances de estas herramientas, es desarrollar una poltica de capacitacin continua de los recursos humanos.

Definiciones metodolgicas

Para lograr desarrollar un SitM no basta disponer de informacin, herramientas y personal capacitado, la creacin formal de un rea dentro del organigrama municipal tampoco consolida un Sistema de infor-macin Geogrfica. Las diversas experiencias que se han iniciado en la Provincia de Buenos Aires demues-tran que es ms fructfero desarrollar y consolidar un sistema de informacin en la medida que existe un proyecto estructurador con objetivos claramente de-finidos. el sistema no podr dar cuenta del mundo y sus alrededores si no fue concebido para ello. es pre-ferible discutir previamente cules son aquellas pre-guntas que esperamos que el sistema responda. Sino est claro el propsito y los alcances del proyecto es preferible no invertir esfuerzos.

Por lo tanto, resulta estratgico en su fase inicial, de-sarrollar aplicaciones sencillas y puntuales con objeti-vos acotados -como por ejemplo: administrar el cdi-go de zonificacin con el conjunto de sus indicadores urbansticos, administrar una base de datos de expe-

1.08 Imagen que ejemplifica la cartografa temtica especfica, en este caso la distribucin de la red de agua y la cantidad de usuarios de este servicio.


dientes georreferenciados donde se realice el segui-miento de las intervenciones urbansticas o estudiar los patrones de crecimiento urbano-. Luego, una vez consolidadas las bases de informacin asociadas a la cartografa base y ciertas rutinas de trabajo, se puede avanzar paulatinamente en aplicaciones complejas en las distintas temticas y proyectos de mayor en-vergadura ya sea por su complejidad de anlisis, por su complejidad tcnica o su extensin territorial.

El sistema no podr dar cuenta del mundo y sus alrededores si no fue concebido para

ello. Es preferible discutir previamente cules son aquellas preguntas que

esperamos que el sistema responda. Sino est claro el propsito y los alcances del

proyecto es preferible no invertir esfuerzos.

FuNCioNALidAd de LoS SiG

un SiG se compone de diferentes subsistemas de tratamiento de la informacin: (i) el almacenamien-to y organizacin de datos espaciales grficos, (ii) el almacenamiento y organizacin de datos espaciales alfanumricos, (iii) tratamiento de datos y (iv) reporte de resultados. Por un lado, cada fase de desarrollo del proyecto y organizacin de un SitM debe contemplar estos subsistemas. Por otro lado, pueden ser compo-nentes a tener en cuenta a la hora de organizar la informacin en la oficina municipal, pudiendo tradu-cirse en libreras o carpetas: bases grficas o espacia-les, bases de datos asociadas externas al SiG, proce-samiento de informacin ad hoc para determinado proyecto y salidas grficas o resultados.

Como se mencion, el SiG es un sistema de gestin de base de datos, su especificidad es el tratamien-to simultneo de datos espaciales y la informacin descriptiva conexa (imagen 1.10). esto significa que brinda una diversidad de funcionalidades: las propias

1.09 Instancias de un proyecto estructurador que contribuye a la conformacin del Sistema de Informacin Territorial Municipal


de su lenguaje y reglas de coherencia, los recursos de representacin grfica, consultas de datos y estads-tica espacial.

el SiG (i) est compuesto por un lenguaje para anlisis de datos que le permite al usuario desarrollar senten-cias de programacin o recurso de anlisis dentro de los lmites del lenguaje; (ii) el mismo lenguaje contie-ne reglas de coherencia para comprobar y mantener la integridad de los datos; (iii) por medio de la auto-matizacin de la cartografa aumenta la capacidad y los recursos de representacin grfica; (iv) por ltimo, permite el tratamiento de datos descriptivos no grfi-

cos, consulta a la base de datos y estadstica espacial, por ejemplo, si el usuario modifica los lmites de las entidades grficas el sistema introduce automtica-mente los cambios en el campo de la superficie o rea de la base de datos conexa.

otra forma de presentar las principales funciones de los SiG, tal vez, ms familiarizadas con las prcticas cotidianas de trabajo en las oficinas de planeamiento, son: la entrada de datos, la edicin o procesamiento, las consultas a la base de datos, el anlisis y modela-do de la informacin, la programacin, etc.

entrada de datos

1.10 Imagen que muestra el resultado de la relacin de una base de datos externa y su asociacin a la entidad grfica (polgono identificado sobre una imagen satelital y redibujado sobre la misma). En este caso se presentan las caractersticas del predio identificado como suelo urbano ocioso. Los datos del mismo fueron administrados en una base de datos externa y luego asociados a la cartografa.


Para que se pueda efectuar un anlisis integrado entre variables es preciso que todas ellas sean plenamente compatibles, es decir, que hablen el mismo lengua-je. esto significa que se alojen en el mismo soporte (digital), con el mismo formato y sujetas a un sistema de referencia comn. Por esta razn, la entrada de da-tos tarea muchas veces menospreciada y relegada- es una de las funciones ms cruciales de un SiG, para que cualquier proyecto resulte coherente y sin obst-culos en el desarrollo de los procedimientos posterio-res. La informacin que se almacena en un SiG puede proceder de fuentes diversas, por lo cual, es necesario que sea convertida a formato digital, compatible con el software que soporta al SiG. una vez convertida la informacin a formato digital, se requiere que las va-riables tengan un sistema de referencia comn, con el objeto de que sean relacionables. otra instancia decisiva del input, pocas veces realizada, es la valida-cin topolgica de la informacin, al interior de cada capa (o layer) y entre capas.

la entrada de datos generalmente se encuentra asociada a la digitalizacin de

la informacin grfica, el dibujo del mapa, o bien, a la carga de datos en las tablas o bases de datos. Puede ser definida: como el conjunto de tcnicas y procedimientos

por los cuales se convierte o codifica la informacin geogrfica y temtica del

formato papel o analgico al formato digital.

La entrada de datos generalmente se encuentra aso-ciada a la digitalizacin de la informacin grfica, el dibujo del mapa, o bien, a la carga de datos en las tablas o bases de datos. Puede ser definida: como el conjunto de tcnicas y procedimientos por los cua-les se convierte o codifica la informacin geogrfica y temtica del formato papel o analgico al formato digital. La digitalizacin es la codificacin de la infor-macin en cifras, se aplica habitualmente a la infor-macin grfica, pero puede ser aplicada a todo tipo

de informacin para la construccin de base de datos digitales.

Algunos de los recursos ms comunes asociados a la entrada de los datos son, por ejemplo: herramientas

1.11 Ejemplo de una plancheta catastral digitalizada y convertida a polgonos donde cada una de las parcelas contiene asociada la nomenclatura catastral y otros datos de inters.


de digitalizacin, definicin de parmetros de las se-siones de digitalizacin, crear elementos, rehacer ele-mentos o modificarlos, insertar o interceptar o borrar vrtices, mover o rotar elementos, cortar polgonos o lneas, auto-completar polgonos, definir segmentos x-y, definir ngulos y distancias de dibujo, determinar direcciones basadas en elementos preexistentes, cal-car coberturas, validar topologa, definir la estructu-ra de los datos, agregar o borrar campos, relacionar elementos con tablas alfanumricas, conectar bases de datos externas, utilizar va web cartografa digital,

integrar datos GPS, introducir tablas de geocodifica-cin, etc. (imagen 1.11)

Produccin y representacin cartogrfica

La representacin grfica o la produccin de mapas es, tal vez, la funcin ms difundida de los SiG. Las herramientas de salidas grficas (layouts) tienen una variedad de recursos que permiten mejorar los proce-dimientos cartogrficos, el diseo de los rasgos geo-grficos, la manipulacin de las variables visuales, el

1.12 Imagen perteneciente a una hoja de salida grfica (layout) donde se observa la combinacin de mapa temtico y de un cuadro con datos de homologacin de las normas de ordenamiento urbano municipal..


tratamiento de las leyendas adjuntas y, a la vez, com-binar en una misma salida un conjunto de mapas, grficos, tablas e imgenes. (imagen 1.12)

Los recursos ms frecuentes brindados por los SiG, adems de las definiciones de formatos de las salidas grficas, son por ejemplo: herramientas de manipula-cin grfica, libreras de administracin de simbolo-ga, construccin de mapas temticos, clasificacin y agrupamiento de variables, tratamiento de la leyen-da, norte u orientacin, escala, textos de referencia, insercin de imgenes, objetos, tablas o grficos, elaboracin de plantillas para la estandarizacin de mapas, definicin de la grilla (latitud y longitud) se-gn el sistema de referencia, elaboracin de mapas en imgenes dinmicas que permiten consultar infor-macin, entre otras.

Gestin y edicin de la informacin

Adems de las herramientas de visualizacin, admi-nistracin grfica y clasificacin de variables para la construccin de mapas temticos, los SiG disponen de las funciones de geoprocesamiento para la mani-pulacin y anlisis de datos referenciados geogrfica-mente, las cuales permiten la migracin y relacin de informacin entre capas temticas. Las herramientas de consultas (query) son quiz las principales gesto-ras de informacin. Las consultas o query son un con-junto de condiciones y preguntas elaboradas a par-tir de sentencias lgicas, que constituyen la base de recuperacin de la informacin almacenada en una base de datos. Los mtodos de gestin y edicin de la informacin dependern de los formatos de alma-cenamiento y organizacin de los datos.

Los SiG cuentan con un nmero interesante de herra-mientas que permiten realizar una importante diver-sidad de manipulacin de datos, ya sean aplicados a datos alfanumricos o a datos grficos, o a ambos a la vez. entre las aplicaciones podemos mencionar: con-sultas, identificacin, medicin, definicin de reas de influencia, definicin de reas de trabajo o inte-

1.13 Imagen donde se representan los elementos de un tema re-agrupados segn un atributo en comn. En este caso las industrias (total de industrias representadas en color negro) fueron reagrupa-das segn su categorizacin en industrias de tercera y de segunda categora, graficadas en color rojo unas y en color azul otras.


rs, interseccin entre capas, reportes estadsticos, importacin y exportacin de formatos, definicin de estructura de tablas segn tipo de datos, edicin de recortes, uniones tabulares, uniones espaciales, integracin de registros por atributos, seleccin inte-ractivas por atributo o por localizacin, definicin de proyecciones cartogrficas, reproyeccin, documen-tacin de la informacin y construccin de metada-tos, creacin de hipervnculos, entre otras.

Anlisis y procesamiento

La potencialidad de los SiG es la correlacin de infor-macin espacial, la generacin de indicadores y nue-va informacin por medio de la transformacin de las

variables originales. La capacidad de procesamiento de un ordenador permite desarrollar operaciones muy complejas e inabarcables manualmente. Son im-portantes los avances de las herramientas de anlisis y estadstica espacial.

Algunos de los recursos asociados al anlisis, son: determinacin de reas de influencia, clculo de dis-tancias, reas y permetros, confeccin de tablas de coincidencia espacial entre dos o ms variables, iden-tificacin de diferencias de lmites entre entidades fronterizas, anlisis de proximidad o superposicin, medidas de distribucin geogrfica de los datos, his-togramas de frecuencia acumulada, anlisis de rutas ptimas, costos de distancia, modelos digitales del terreno, estimacin de pendientes y orientaciones,

1.14 Imagen donde se representa la unin espacial de varias capas temticas, todas ellas georreferenciadas sobre la misma cartografa de base. En este caso se unieron tres categoras de zonificacin de usos del suelo segn usos.


calculo de perfiles, reas vistas y ocultas, perspectivas tridimensionales, modelados hidrolgicos, anlisis de autocorrelacin espacial, anlisis multivariado (facto-rial y componentes principales), anlisis de clusters, mtodos de interpolacin local y regional. todos es-tos son algunos ejemplos posibles de las herramien-tas de anlisis.

Ejemplo de la funcionalidad de los SIG

Al trabajar con informacin georreferenciada y bases de datos asociadas es posible realizar diversas opera-ciones espaciales, por ejemplo:

A. Reagrupar la informacin espacial en funcin

de un atributo en comn y generar una nueva capa de informacin.

Si contamos con la localizacin de las industrias y stas, a su vez, se encuentran clasificadas segn la complejidad ambiental en industrias de prime-ra, segunda y tercera categora, ser posible des-agregar la informacin y obtener 3 capas de infor-macin una por categora industrial. Si tenemos que analizar la proximidad de las industrias ms peligrosas a las cuencas hidrogrficas, podemos utilizar slo la cobertura que generamos de las in-dustrias de tercera categora y calcular la distancia de cada registro al curso de agua ms cercano. de esta manera, en la nueva capa de informacin se genera otra columna o campo en el cual se registra

1.15 Imagen donde se representa el resultado del recorte de una capa con otra. En este caso se recortan las curvas de nivel correspondientes al sector de una pequea planicie de inundacin.


la distancia, agregando nuevos atributos a los que tena en su origen. (imagen 1.13)

B. Unir informacin espacial que se encuentra en distintas capas temticas y que refieren a la misma cuestin.

Por ejemplo, si contamos con diversas capas tem-ticas de los distintos indicadores urbansticos (FoS, Fot, densidad, etc.) podemos unir todas ellas en un solo layer y a la vez ordenan cualquiera de los tres indicadores logrando un nico mapa temtico de

carcter ordinal, donde el degrad de colores nos muestra la variacin del indicador urbanstico se-leccionado para su representacin. (imagen 1.14)

C. Realizar un recorte de una capa teniendo en cuenta el lmite de otra capa superpuesta.

Podemos recortar de la capa del parcelario un rea definida por la silueta de una planicie de inunda-cin. el recorte resultante podra contener si lo re-quiriramos los datos de ambas capas temticas, es decir, mantener el nombre del propietario de la

1.16 Imagen donde se representa la asignacin de atributos a los elementos de una capa temtica mediante asignacin espacial a partir de la superposicin con los elementos de otra capa temtica. En este caso a determinadas parcelas (emprendimientos urbansticos) se le asigna la de-nominacin de la zona del cdigo segn usos donde se localizan.


parcela, la superficie de la misma y el dato de cota de la planicie de inundacin. A su vez sobre este recorte se podran realizar consultas especficas cmo por ejemplo, a quin pertenecen las parce-las que poseen las cotas mas bajas. (imagen 1.15)

D. Asignar nuevos atributos (datos alfanum-ricos) a determinada capa temtica, a partir de su localizacin espacial y su relacin con otra capa.

en este caso, se propone asignar a los elementos de una capa temtica, como por ejemplo los em-prendimientos urbanos, el nombre o cdigo de la zona donde se encuentran emplazados en la nor-mativa de zonificacin urbana. Para esto necesita-mos contar con la capa temtica de zonificacin de usos del suelo y que sta se encuentre superpues-ta a los emprendimientos. (imagen 1.16)


iNForMACiN GeoGrFiCA y CArACterStiCA de LoS dAtoS eSPACiALeS

el SiG se diferencia de otros tipos de software de ba-ses de datos por el procesamiento de informacin

geogrfica, la cual se distingue por la posicin (ab-

soluta) y la topologa (posicin relativa). Los datos

espaciales se caracterizan por cuatro caractersticas:

posicin, atributo, topologa y tiempo.

2.nOCIOnES COnCEPTUAlES y METODOlGICAS

2.01 Esquema del sistema de coordenadas Gauss Kruguer donde se representan las 7 fajas de reproyeccin plana.

2.02 El mapa de correlacin de Industrias-Zonificacin y la estads-tica anexa fueron elaborados a partir de las relaciones topolgicas entre capas de informacin puntual y areal.

2.nociones conceptuales y metodolgicas32

de dicho fenmeno.

La topologa es la respuesta a la relaciones de proxi-midad y vecindad, describe una relacin espacial de tipo cualitativo (conectividad, contencin, adyacen-cia) entre los objetos de un mapa. estas relaciones se caracterizan por mantenerse invariables aunque cambie el sistema de proyeccin del mapa. (imagen 2.02 y 2.03)

el tiempo es la respuesta al cundo fue tomado el dato, se encuentra vinculado a la fuente de informa-cin, ao de edicin, captacin, relevamiento o pro-duccin, nos permite conocer el nivel de actualiza-

La posicin es la respuesta al dnde, los SiG utilizan sistemas de referencia para dar informacin sobre la posicin de un objeto, en la actualidad en la repbli-ca Argentina se utiliza el Sistema de posiciones geo-dsicas argentinas (Posgar), basado en el elipsoide WGS84. (imagen 2.01)

el atributo es la respuesta al qu, da cuenta de las caractersticas de los elementos geomtricos, refiere a los atributos temticos guardados en la tabla alfa-numrica asociada a la entidad grfica, dicha tabla puede guardar en sus columnas un sinnmero de va-riables o campos que den cuenta de las dimensiones

2.03 El esquema sintetiza las relaciones topolgicas y su expresin lgica en forma tabular.


cin de la cartografa y las bases de datos. Al realizar anlisis multitemporal, de evolucin o dinmica de determinado fenmeno se transforma en el atributo ms significativo de nuestra base de datos. (imagen 2.04)

ModeLoS de dAtoS eSPACiALeS

Los SiG utilizan bsicamente dos formatos de codi-ficacin de datos geogrficos: vectorial y raster. La representacin vectorial utiliza como elementos pri-mitivos puntos, lneas y polgonos, para representar

los rasgos de la superficie terrestre. La representacin raster se basa en una unidad fundamental llamada celda o pxel. estos formatos son complementarios entre s, el modo raster es indispensable para ciertas aplicaciones (teledeteccin), y el modo vectorial res-ponde mejor a las necesidades de gestin de datos localizados con alta precisin. existen sistemas que se especializan en la manipulacin de uno u otro tipo de datos, pero en la actualidad, la tendencia es a la integracin de ambos tipos de datos y hacia la posi-bilidad de dialogo entre formatos, sin mayores incon-venientes.

el modo raster representa los datos de tipo grficos

2.04 Mapa que representa la expansin de la mancha urbana. En el mismo se puede observar la variacin temporal del fenmeno, en este caso el crecimiento de la ciudad.


por medio de una matriz de celdas de igual tamao, de modo que cada celda contiene un atributo. el n-mero de celdas que conforman la malla en ambas direcciones define la resolucin, siendo mejor a ms celdas por unidad de superficie. estos sistemas a base de cuadrculas, definen un mapa en base a celdas rec-tangulares o cuadradas, a cada una de las cuales se le asigna un valor, por lo que, permite mayor agilidad en los proceso de comparacin entre coberturas de temticas basadas en una misma retcula, sencillez en el manejo, gestin y algoritmos de tratamiento de informacin; otra de las ventajas es la facilidad de captura de datos de imgenes satelitales. La uti-lizacin de fotografas areas o mapas analgicos georreferenciados como fuente de insumos de infor-macin tambin responde a este tipo de formatos, el cual facilita la captura de datos mediante su escaneo. Algunas de las desventajas provistas por este modelo de datos responden a los mayores costos de almace-namiento (mayor espacio en memoria), dificultad en representar rasgos lineales (ros, rutas, etc.) a menos que la cuadrcula sea pequea, poca precisin en los clculos de superficie. (imagen 2.05)

la representacin vectorial utiliza como elementos primitivos puntos, lneas y

polgonos, para representar los rasgos de la superficie terrestre. la representacin raster se basa en una unidad fundamental llamada

celda o pxel.

en el modo vectorial la informacin grfica se codifi-

ca y almacena por medio de una coleccin de coor-denadas (X e y), cada lnea se representa mediante una serie de segmentos rectos llamados vectores. de este modo un mapa queda reducido a una serie de pares ordenados de coordenadas, utilizados para re-presentar entidades de puntos, lneas y polgonos. La captura de la informacin se realiza mediante mesa digitalizadoras, GPS, digitalizacin de imgenes sate-litales en pantalla, etc. Las principales ventajas de este formato son: menor capacidad de almacenamiento, mayor precisin en la representacin de entidades geogrficas (lneas muy pequeas y puntos), gestin individualizada en la base de datos de las entidades geogrficas, mayor precisin en la medicin de super-ficie, distancia y volumen. Algunas de las desventajas son: algoritmos de anlisis ms complejos y menos confiables, mayor tiempo y medios en la captura de datos, dificultad y costos de actualizacin, dificultad de comparacin entre mapas o correlacin de cober-turas, no permite representar en forma satisfactoria entidades complejas. (imagen 2.06)

AdMiNiStrACiN de tABLAS

Las tablas asociadas al mapa contienen informacin descriptiva de cada uno de los elementos geogrfi-cos que componen una determinada capa de infor-macin y, a su vez, estas tablas pueden ser asociadas a otras tablas o bases de datos externas al mapa por medio de un identificador nico (id) que nos permita

2.05 Figura que muestra la manera de representacin de un dato en modo raster.

2.06 Figura que muestra la manera de representacin de un dato en modo vectorial.


establecer diversos tipos de relaciones entre tablas. esos campos con valores nicos son llamados clave primaria cuando estn asociados a la tabla principal o clave fornea en el caso de las tablas asociadas. Las tablas se componen de filas y columnas. Las filas co-rresponden a los registros asociados a elementos del mapa o capa de informacin. Las columnas contie-nen los campos o variables con distintas escalas de medida segn el tipo de datos. (imagen 2.07)

Los ambientes SiG permiten modificar, aadir y borrar registros, adems de crear y borrar campos. de todas maneras, en caso de que la administracin municipal disponga de bases de datos (BBdd) consolidadas e incorporadas a las rutinas de trabajo cotidiano (ej.: la base de la tasa municipal), es posible desarrollar el mantenimiento y la gestin de las BBdd de modo externo al SiG, y cuando se necesita mapear algunas de las variables contenidas en dicha base, es posible establecer una conexin entre el SiG y la BBdd ex-terna.

Los tipos de datos en las tablas pueden ser: texto, fe-cha, numrico (entero, decimal) entre otros. es impor-tante saber escoger el tipo de dato correspondiente para la informacin que queremos guardar en nues-tra BBdd, as ahorramos espacio en disco. A la hora de hacer determinados procesamientos de la infor-macin, clculos entre columnas de una misma tabla o establecer relaciones entre tablas, la coherencia en la estructura de los campos se vuelve estratgica. La estructura de un campo puede se definida por el nombre, el tipo de dato y la cantidad de caracteres.

Las bases de datos deben ser eficientes y respetar no-ciones de coherencia e integracin de los datos, para lograr un manejo gil de los datos. una base de datos debe ser planificada con antelacin a la entrada de datos. Los mismos requisitos y procesos de norma-lizacin se aplican para bases de datos de carcter geogrfico, se recomienda escoger el tipo de datos adecuado para representar los datos y se deben eli-minar todo tipo de repeticin de datos en las tablas.

en una base de datos relacional la informacin se ob-tiene mediante operaciones de bsqueda en tablas que se entrelazan. La cardinalidad define el tipo de entrelazamiento (relacin) que existe entre dos o ms datos en una o ms bases de datos: relacin uno

2.07 La imagen representa. Fila o registro: es la representacin de los distintos elementos de la base de datos. Columna o campo: son los tipos de atributos que definen a cada elemento. Celda: la interseccin de un registro y un campo es una celda. La celda es el elemento mnimo de trabajo y puede contener informacin o no. Informacin de registros: Nos informa del total de elementos (re-gistros) que contiene la tabla.

Base de datos: conjunto de datos estructurados para permitir su almacenamiento, consulta y utilizacin en un sistema infor-matico. Las bases de datos relacionales son un caso concreto en el que la informacin se organiza en relaciones (llamadas mas frecuentemente tablas) que son conjuntos de registros cada uno de los cuales integra informacin de un elemento en un conjunto de campos.


a uno, relacin uno a muchos y viceversa y relacin muchos a muchos. La relacin uno a uno es el tipo de relacin que ms fcilmente se maneja en el SiG. este tipo de relacin ocurre cuando a un registro en la tabla le corresponde solamente uno en otra tabla. Por ejemplo, para un censo en un ao especfico, una uni-dad geogrfica no puede tener dos valores de pobla-cin. La relacin uno a muchos ocurre cuando a un registro en una tabla le corresponden dos o ms re-gistros asociados en otra(s) tabla(s). Por ejemplo, una parcela puede tener varios registros de propietarios, especialmente aquellas que tienen condominios, o en contraposicin un mismo propietario podra po-seer varias parcelas. La relacin muchos a muchos no es muy comn y aunque puede existir no es manipu-lada por las mayora de los SiG.

Los mtodos para asociar las tablas en los SiG son el join y el link o relate (trminos que pueden variar se-gn el software especfico). Para ello los campos del identificador nico tienen que ser del mismo tipo de datos. el join conecta fsicamente dos tablas con car-dinalidad uno a uno, y el link o relate permiten definir relaciones entre tablas que se mantienen indepen-dientes, siendo la cardinalidad uno a muchos.

tCNiCAS de rePreSeNtACiN, AGruPACiN y CLASiFiCACiN de iNForMACiN

existen distintas formas de representacin y clasifica-cin de la informacin contenida en las tablas asocia-das al mapa, las mismas varan en funcin de la natu-raleza de los datos. A continuacin se describen las tipologas predominantes disponibles en la mayora del software de SiG.

Los datos nominales pueden ser representados a nivel grfico y resumiendo la informacin tabular mediante un nico smbolo o en categoras (valor nico, valor nico combinando campos, estilos de smbolos). La categora valor nico asigna un color diferente a cada valor segn el campo seleccionado (por ejemplo: diferentes categoras del cdigo de zo-nificacin del suelo). La categora valor nico combi-nando campo permite representar valores nominales de campos diferentes, es decir, permite ordenar y ca-tegorizar nuestros datos teniendo en cuenta ms de una variable, pudiendo combinarse valores nomina-les y numricos (por ejemplo: las diferentes catego-ras del cdigo de zonificacin municipal pueden, a su vez, ser clasificadas segn el FoS y el Fot, de este modo las zonas residenciales sern representadas de manera desagregada segn los indicadores urbans-ticos en cuestin: r1 - FoS 0,8 - Fot 3; esta forma de representacin de los datos nos permitira responder

Clasificacin: proceso de agrupamiento de un conjunto de elementos en clases en el sentido estadstico, una clasificacin pretende agrupar los elementos en clases internamente homogneas pero diferenciables entre ellas por los valores de una o varias variables.

2.08 Ejemplo de representacin de un dato ordenado mediante el uso del smbolo graduado. El crculo est graduado en proporcin al precio de los lotes ofertados.


a la pregunta: Cul es la zona residencial que per-mite el mayor volumen de edificacin?). otra forma de representar datos nominales es la de asociar stos a distintos estilos de smbolos, todo el software utili-za distintas libreras de simbologa cartogrfica a las cuales se les puede agregar o construir nuevas segn el requerimiento del usuario.

Los datos numricos pueden ser representados por colores o smbolos graduados segn diferentes ran-gos, por smbolos proporcionales vinculados a los registros numricos de la variable analizada, por densidad de puntos o grficos. el color graduado es-tablece un degrade de colores o tonalidades, debe ser utilizado para los datos numricos de tipo razn o proporcin (tasas, datos normalizados, etc.). el sm-bolo graduado se usa para representar datos num-ricos de cantidad tales como poblacin. Los tamaos del smbolo son agrupados por grupos numricos, de modo que muchos valores parecidos son resumidos en una sola clase y cada clase posee un tamao de smbolo distinto. Los smbolos proporcionales a dife-rencia de la opcin anterior, asignan un tamao de smbolo proporcional al valor real de cada elemento. La densidad de puntos es una alternativa para repre-sentar cantidades o conteos, donde un punto equi-vale a uno o ms elementos contados, por ejemplo: sirve para representar las existencias ganaderas del CNA02 en los municipios de la Cuenca del Salado, si un punto representa 10.000 cabezas, el municipio de General Belgrano tendr 20 puntos (200 mil cabeza) mientras que Saladillo 38 puntos (380 mil cabezas de ganado). Los grficos son tiles para representar dife-rentes variables que se intentan relacionar entre ellas. (imagen 2.08)

Algunos programas ofrecen tambin la posibilidad de combinar datos nominales y numricos represen-tando atributos mltiples en un mismo mapa, combi-nando valores numricos, nominales de texto, valo-res con rangos u ordinales, mediante gradaciones de color y smbolos. (imagen 2.09)

Mtodos de clasificacin para datos numricos

A la hora de establecer los intervalos de una variable numrica debemos considerar los diferentes mto-dos de clasificacin que nos ofrece el software de SiG: manual, cortes naturales, desviacin estndar, percentiles, intervalos iguales. Sin analizar la forma de clasificacin de la informacin podemos generar representaciones erradas o percepciones distorsiona-das del comportamiento de una variable.

La forma manual de clasificacin de la informacin permite al usuario definir, arbitrariamente o por al-gn criterio metodolgico-conceptual afn a la tem-tica de estudio, los cortes de intervalo de la variable descripta. en el mtodo de cortes naturales las cate-goras, intervalos o grupos son divididos por una rup-tura natural que puede existir en la distribucin de los datos (pensemos en una discontinuidad de datos en el histograma de frecuencia). el mtodo de la desvia-cin estndar se basa en el clculo de la media para determinar grupos de valores, las distancias en uni-dades de desviacin estndar es utilizada para crear los lmites de las categoras. es un mtodo til para visualizar los registros que se encuentran por encima y por debajo de la media y observar dnde estn los casos extremos (o fuera de la distribucin estndar). Los percentiles dividen nuestro universo de datos en partes iguales, dnde cada categora o grupo tendr una cantidad igual de elementos en la medida de lo posible. Generalmente se dividen en grupos de cua-tro: cuartiles o de cinco: quintiles. el mtodo de in-tervalos iguales divide las clases en porciones iguales basadas en el nmero mximo y mnimo. Por ejem-plo: si los valores van de 0 a 100 y se requieren 10 cla-ses, el mtodo clasifica de 0 a 10, 11 a 20, etc.


BSquedAS eN LA BASe de dAtoS

Las herramientas de bsqueda sirven para identificar rpidamente la informacin alfanumrica disponible en la tabla asociada a la entidad grfica representa-da en el mapa. Las herramientas ms comunes son

las de identificacin, que muestra el contenido de la tabla de atributos para el elemento geogrfico selec-cionado, y bsqueda, que localiza un elemento espe-cfico a partir de la escritura total o parcial del nombre o alguno de sus atributos asociados.

Como en cualquier otra base de datos, los SiG ofre-

2.09 Mapa que muestra la combinacin de una variable ordenada y representada mediante un tono (porcentaje del Producto Bruto geogrfico PBG- por partido); datos representados de manera nominal con diferentes colores (puertos, reas industriales, etc.), y datos graduados segn un atributo (jerarqua de centralidad)


cen la posibilidad de desarrollar bsquedas mediante la seleccin por atributo; mediante consultas SqL se pueden redactar mltiples sentencias que combinen la utilizacin de los distintos campos de informacin asociados a la base, los operadores lgicos o de sin-taxis que brinda el lenguaje de consulta y el sinn-mero de datos cargados en los campos. Por ejemplo: si estamos desarrollando un diagnstico urbano y disponemos de una base de datos a nivel de parcela urbana, podemos consultar con la intencin de mo-vilizar suelo ocioso: Cules son las parcelas que se encuentran vacantes o baldas en reas servidas de

cloaca y agua, y a su vez, tienen un elevado ndice de deuda impositiva?

en un SiG estas herramientas de seleccin de infor-macin nos permiten ver en el mapa cual es la loca-lizacin y distribucin de los registros seleccionados, adems de exportar los datos, producir informes, de-finir focalizacin de reas, cuantificar los registros se-leccionados, realizar resmenes estadsticos, etc. Pero la ventaja ms importante que ofrecen los SiG en este campo es la posibilidad de desarrollar bsquedas o selecciones mediante criterios de localizacin espa-

2.10 Mapa donde se muestra el resultado de la superposicin de dos capas temticas. En este caso se pretende identificar cules son las industrias que se localizan en zonas habilitadas (para tal uso industrial) y cules se localizan fuera de zona.


cial entre diversas coberturas de informacin o al interior de las mismas. A partir de la topologa entre capas es posible establecer distintas condiciones de bsqueda: que determinado objeto geogrfico con-tenga a / se intercepte con / que este contenido por / que tenga su centro en / que sea idntico a / que toque el lmite de / que se encuentre a una distancia de / que este cruzado por el limite de, etc. (imagen 2.10)

As por ejemplo, si estamos interesados en determi-nar Cules son todas aquellas parcelas urbanas de la cabecera de nuestro municipio que contienen vivien-das residenciales y se encuentran dentro del rea in-dustrial exclusiva o estn localizados a menos de 1km de los molinos harineros? el SiG nos permite identifi-car y analizar de forma inmediata esta consulta. Claro esta que para satisfacer este ejemplo la mayor dificul-tad no la encontramos en disponibilidades tcnicas que nos ofrece el SiG, sino en la disposicin de los in-sumos de informacin pertinentes que requieren un relevamiento de campo y la peridica actualizacin de la informacin.

MetAdAtoS e iNFrAeStruCturA de dAtoS eSPACiALeS

el desarrollo de las telecomunicaciones y aparicin de la web supuso un salto cualitativo para las tecno-logas de informacin Geogrfica. el uso de internet multiplica las posibilidades de intercambiar, compar-tir, distribuir y acceder a la informacin geogrfica. esto significa una gran expansin de los usuarios y nuevas oportunidades para los productores de in-formacin. esta tendencia hacia el intercambio y la publicacin de informacin en web refuerza la nece-

sidad de conocer el origen de los datos.

Los metadatos son la informacin que nos permite encontrar los datos e identificar la forma de construc-cin de los datos; son la documentacin que respon-de a las preguntas quin, qu, cundo, cmo, por qu y dnde se produjeron determinados datos. es de-cir, son la descripcin de los datos geogrficos (tipo de dato, formato, contenido, calidad, actualizacin, fuente, autor, etc.) que el productor de la informa-cin debe registrar para difundir y poder comunicar las potencialidades y limitaciones que poseen los da-tos, de modo que otros usuarios puedan evaluar la aplicabilidad de dicha informacin en proyectos es-pecficos. estos tipos de datos sirven para organizar y administrar los sistemas con grandes volmenes de informacin y permiten definir y estructurar los datos mediante catlogos de informacin.

existen distintos estndares internacionales que mar-can el rumbo sin embargo todos convergen en el iSo 19115 realizada por el technical Comitee 211 (tC211) de la organizacin internacional de estandarizacin. en relacin a la geoinformacin un referente es la FGdC (Federal Geographic data Comit) que dio lu-gar a un documento para la administracin de datos en los eeuu. en el mbito europeo, tambin hay que mencionar el trabajo del CeN (Comit europen de Normalisation) que elabor la euro-norma voluntaria eNV 12657 que lleva por ttulo Geographic informa-tion-data description Metadata.

entre las principales variables para la construccin de los metadatos se encuentran:

propsito y descripcin, yfecha de publicacin, yfrecuencia de actualizacin o mantenimiento, yextensin espacial, y

Metadato: informacin sobre las caractersticas de un conjunto de datos. Los metadatos incluyen informacin anexa al cuerpo de datos principal (por ejemplo un modelo digital de elevaciones) sobre extensin geogrfica, autora, estadsticas, metodolo-ga, calidad de la informacin, etc.


precisin, mtodos de captura o creacin, yinformacin sobre la referencia espacial, datum y ysistema de coordenadas

modelo vectorial o raster, ydetalle de campos (atributos), estructuras de da- ytos asociadas,

formato, versin, yubicacin, ydisponibilidad, accesibilidad, precio, ycontacto de la institucin, fuente o autor. y

el acceso a la tecnologa y la multiplicidad de usuarios han contribuido a generar un inmenso volumen de datos georreferenciados; sin embargo, esto no siem-pre ha sido acompaado de mejoras relacionadas con los canales de distribucin y acceso del pblico a los datos que se estn generando en la red. es por ello que se presentan problemas como: datos dispersos por las redes, bsqueda dificultosa, datos desfasados o incompletos. Por su parte, los productores pueden no tener bien documentados sus datos e incluso ellos mismos pueden ser difciles de contactar.

Como una solucin para esta problemtica surge el concepto de infraestructuras de datos espaciales (ide). Las ide son una estrategia organizativa, gene-ralmente asumida por los organismos pblicos, que permiten poner a disposicin del pblico catlogos de datos espaciales documentados, visibles y accesi-bles. el iGM impulsa la formacin de la ide Argentina, en abril de 2007 se realizaron las Primeras Jornadas ide de la repblica Argentina.

Las ide son esfuerzos para garantizar la diseminacin

y la utilizacin de los datos geogrficos, que pueden constituirse a nivel local, nacional, regional y global. Las ide tienen por objetivo integrar a travs de inter-net los datos, metadatos, servicios e informacin de tipo geogrfico, facilitando a los usuarios potencia-les la localizacin, identificacin, seleccin y acceso a tales recursos, publicados por distintos nodos de productores de informacin geogrfica a distintas escalas.

existen algunas pginas de internet que ofrecen ser-vicios de publicacin gratuita de metadatos y brin-dan algunas claves para la organizacin de nuestros datos geogrficos. Segn la naturaleza de la informa-

2.11 Ejemplo de mapa que muestra datos vectoriales. En este caso se representan mediante implantacin lineal la estructura ferrovial del Regin Metropolitana de Buenos Aires

IDE (Infraestructuras de Datos Espaciales): es un sistema informtico integrado por un conjunto de recursos (catlogos, servidores, programas, datos, aplicaciones, pginas Web) dedicados a gestionar informacin Geogrfica (mapas, ortofotos, imgenes de satlite, topnimos), disponibles en internet, que cumplen una serie de condiciones de interoperabilidad (nor-mas, especificaciones, protocolos, interfaces) que permiten que un usuario, utilizando un simple navegador, pueda utilizarlos y combinarlos segn sus necesidades.


cin geogrfica, varan los atributos para registrar los metadatos y es posible consultar diferentes tipos de formularios (en: www.elagrimensor.net):

Datos vectoriales

Se consignan datos geogrficos digitales en mo-delo vectorial, como son por ejemplo: un mapa catastral, un mapa de la red vial del regin Metro-politana, etc. (imagen 2.11)

Datos raster

A este grupo pertenecen los datos geogrficos di-gitales en modo raster, como son por ejemplo: un mapa del relieve de la provincia, un mapa de pen-dientes, etc. (imagen 2.12)

Fotografas areas

constituyen datos que son resultado de la toma de un sensor fotogrfico, ya sean producto de un

vuelo fotogramtrico o de un vuelo fotogrfico (sin condiciones mtricas). esta categora se refiere exclusivamente a fotografas en formato analgico (o papel), excluyendo aquellas que sean resultado de un barrido por scanner. (imagen 2.13)

Imgenes satelitales

Se consignan datos digitales en modo raster resul-tado de una toma efectuada por un sensor remoto (pasivo o activo) desde una plataforma espacial (satlite). esta categora se refiere exclusivamente

2.12 Mapa que representa mediante un modo raster, la topografa del sector, generada a partir de las curvas de nivel.

2.13 Ejemplo de fotografa area color de gran escala donde se pue-den observar detalles por manzana.


a imgenes en formato digital, excluyendo aque-llas en soporte papel que sean resultado de una salida grfica. (imagen 2.14)

Documentos cartogrficos

A este grupo pertenece todo los documento carto-grfico en formato analgico (o papel) elaborado por alguna de las tcnicas tradicionales de produc-cin cartogrfica (compilacin, relevamiento, res-titucin analgica). tambin se incluyen los docu-mentos que sean salidas grficas de conjuntos de datos vectoriales, raster e imgenes satelitales.

Datos geodsicos

dentro de este grupo, se ubican todos los puntos de carcter geodsico, como son por ejemplo: los puntos de la red PoSGAr, puntos de las redes pro-vinciales, puntos individuales de alta precisin o estaciones GPS permanentes.

Datos alfanumricos

esta categora corresponde a todos aquellos datos o conjuntos de datos alfanumricos que poseen algn tipo de referencia espacial o un identificador que les permite vincularse a conjuntos de datos geogrficos.

2.14 Imagen satelital del Regin Metropolitana de Buenos Aires.


el mayor problema de los metadatos, sobre todo si pensamos en municipios y en proyectos SiG de pe-quea escala, es la dificultad y el tiempo que conlleva completar los extensos formularios estandarizados en relacin a la informacin disponible o adminis-trada. Sin embargo, esto no debe atentar contra el fomento de las prcticas de documentacin de nues-tros datos, es decir, el espritu de una ide y de los metadatos pueden verse reflejado en una planilla de clculo que registre de modo sistemtico y a escala de nuestra oficina municipal, los datos administrados cotidianamente. esta prctica puede ser ms o me-nos sofisticada, lo importante es que no falte.

El mayor problema de los metadatos, sobre todo si pensamos en municipios y

en proyectos SIG de pequea escala, es la dificultad y el tiempo que conlleva completar

los extensos formularios estandarizados en relacin a la informacin disponible o administrada. Sin embargo, esto no debe

atentar contra el fomento de las prcticas de documentacin de nuestros datos

GeoCodiFiCACiN, uNA HerrAMieNtA tiL PArA CoMeNzAr

Las geocodificacin es un procedimiento tcnico por el cual se asigna una localizacin geogrfica a un ob-jeto. existen diferentes formas de geocodificar infor-macin, una de las ms generalizadas es utilizar los ejes de las calles con su respectiva numeracin -ca-llejero-, en esta modalidad la informacin de origen debe contener direcciones compuestas por calles y nmeros, es posible utilizar tambin cdigos postales u otros datos de las direcciones, como por ejemplo distintas jerarquas dentro de la red vial (ej.: avenidas). tambin es posible trasponer esta lgica utilizando otros geocdigos que pueden disponer nuestros da-

tos para localizarlos en el mapa, como por ejemplo: nomenclatura catastral, cdigo postal, barrios, locali-dades, municipios, etc.

La manera manual de geocodificar consiste en bus-car, con ayuda de las herramientas de bsqueda la calle correspondiente, una vez identificada, buscar el eje que corresponde a la altura (donde tenemos que ubicar el rasgo que nos interesa) y finalmente colocar una entidad grfica (incorporar un punto) en la capa temtica de inters. esta tcnica equivale a poner una chinche, all donde se localiza el fenmeno que es-tamos trabajando, en el mapa que tenemos colgado en la pared. Ahora bien, a la hora de trabajar con un padrn de comercios e industrias que posee miles de registros, es preferible invertir nuestro tiempo en producir un callejero estandarizado y solicitar que los formularios de carga de datos de los expedientes respeten determinadas estructuras en el registro de la direccin postal de la razn social que queremos mapear.

Para geocodificar un dato debemos disponer de una tabla con la direcciones, el SiG lee ordenadamente cada uno de los registros de la tabla y busca en el mapa la calle y altura, una vez localizado el segmen-to en el eje de calle, identifica la mano -par o impar-, prorratea la ubicacin en el segmento y, finalmen-te, crea una nueva entidad grfica por cada registro geocodificado (ej.: comercio o industria), conservan-do la tabla de datos asociada.

Hay distintos formatos para codificar las direcciones, esto debe ser tenido en cuenta al momento de con-feccionar el mapa de calle, para normalizar e indexar las direcciones y para configurar los parmetros de geocodificacin, de modo de no disminuir la perfor-mance del proceso.

una forma de ubicar en el mapa el padrn de indus-trias es utilizando la herramienta de geocodificacin que posee el software de SiG. esta herramienta per-mite vincular una base de datos externa (ej.: una hoja de clculo formato excel) que posee datos ordenados


en diferentes columnas, nombre de la calle (General San Martn), nmero de altura (450), entre calles (Ju-juy y Catamarca), tipo de calle (Avenida). esta tabla de datos debe estar organizada de modo que la base cartogrfica sea capaz de leer el padrn de industrias por ejemplo. Por otra parte, el mapa de calles debe estar correctamente digitalizado, cada cuadra debe corresponder a un segmento del eje de calle.

La geocodificacin automtica permite configurar niveles de tolerancia de escritura de las direcciones y umbrales de precisin en la localizacin de las di-recciones. Por ejemplo, segn la tolerancia gramtica en una primera etapa de la geocodificacin un regis-tro que en la tabla externa figura como general S. Martn no ser localizado automticamente si en el callejero la calle se encuentra escrita como Gral. San Martn. Sin embargo, en una segunda etapa pode-mos aumentar la tolerancia y realizar una supervisin interactiva del proceso de geocodificacin y recupe-rar dicho registro, entonces el dato no localizado en la primera etapa se localizar en la segunda etapa.

de este modo, los resultados de la geocodificacin pueden ser supervisados por el operador, permitien-do a este tomar decisiones en el proceso (en caso de haberse colado errores en la etapa de normalizacin de los datos) e introducir modificacin en los datos a referenciar. Concluido el procedimiento, aquellos resultados no geocodificados automticamente, po-drn ser localizados de modo manual o artesanal. un resultado final aceptable normalmente varia, de-pendiendo de la calidad de las bases de datos, entre un 70-90% de registros geocodificados automtica-mente.

ProyeCCioNeS CArtoGrFiCAS y reFereNCiA oFiCiAL

existen diversos modelos de representacin de la tierra. el modelo con el cual decidamos trabajar va a estar en funcin del uso que le daremos a nuestros datos geogrficos. Cualquier objeto geogrfico pue-de ser localizado, si podemos describirlo con relacin a otro(s) objeto(s) cuya posicin sea previamente co-nocida, o determinando su localizacin en un sistema de coordenadas. A escala planetaria, los navegadores satelitales (GPS) utilizan un modelo tridimensional de la tierra, conocido como Coordenadas Geogrficas Geodsicas.

La cartografa es una disciplina que integra ciencia, tcnica y arte, que trata de la representacin de la tierra sobre un mapa o representacin cartogrfica. Al ser la tierra esfrica ha de valerse de un sistema de proyecciones para pasar de la esfera al plano. el problema es an mayor, pues en realidad la forma de la tierra no es exactamente esfrica, su forma es ms achatada en los polos que en la zona ecuatorial. A esta figura se le denomina geoide. Adems de re-presentar los contornos de las cosas, las superficies y los ngulos, la cartografa se ocupa de representar la informacin que aparece sobre el mapa, segn se considere qu es relevante y qu no. esto, normal-mente, depende de lo que se quiera representar en el mapa y de la escala.

Los sistemas de coordenadas (SC) son representacio-nes matemticas de los espacios (modelos), es decir, son el marco de referencia matemtico en el cual se ubican los objetos. y la georreferenciacin, es la ubi-cacin de los objetos en estos espacios de coordena-

Proyeccin: La proyeccin cartogrfica es una tcnica de dibujo empleada para representar un objeto en una superficie. La figura se obtiene utilizando lneas auxiliares proyectantes que partiendo de un punto, denominado foco, reflejan dicho objeto en un plano a modo de sombra.

Sistema de Coordenadas: es un conjunto de valores y puntos que permiten definir unvocamente la posicin de cualquier punto en un espacio eucldeo


das. existen dos tipos de SC: esfricos y planos.

en las coordenadas geogrficas la unidad de medida es angular y estas pueden ser en grados decimales, grados sexagesimales. Generalmente utilizan elipsoi-de WGS84. el par de coordenadas x, y se llama Latitud, Longitud. La latitud es un ngulo que se mide a partir del ecuador a lo largo de los meridianos. tiene valor positivo hacia el norte y negativo hacia el sur. La lon-gitud de un grado de latitud se mantiene constante a lo largo del meridiano. La longitud es el ngulo que se mide a partir del meridiano de Greenwich. tiene valor positivo al este y negativo al oeste. La longitud de un grado vara con respecto a la latitud (es decir: un grado de longitud ser ms pequeo a medida que nos acercamos a los polos).

Los Sistemas de Coordenadas Planas estn definidos

en un sistema de referencia de coordenadas x, y que se mide en unidades lineales (metros, kilmetros, mi-llas, etc.). La proyeccin es un modelo matemtico de representacin de la superficie terrestre en el plano. toda proyeccin, por el hecho de llevar una superfi-cie esfrica al plano conlleva cierto tipo de distorsin, entre los que se encuentran:

de Forma yde rea yde distancia yde direccin y

No hay una proyeccin que corrija todas las clases de distorsiones a la vez. Las superficies de proyeccin son variadas, entre ellas se utilizan conos, cilindros y planos que tocan (son tangentes o secantes) en un solo punto, o lnea la superficie terrestre. (imagen 2.15)

Clasificacin de las Proyecciones Cartogrficas

Las proyecciones cartogrficas pueden ser clasifica-das segn la caracterstica que conservan, el plano de proyeccin o superficie desarrollable que usan y segn la posicin de la superficie de representacin.

Segn la caracterstica que conservan

Conforme: conserva los ngulos, pero produce errores en las superficies cuando se trata de gran-des reas. Los meridianos y paralelos son perpen-diculares.

equivalente: conserva las superficies pero produ-ce importantes cambios angulares. es posible que los meridianos y paralelos no se crucen en ngulo

2.15 Esquema de clasificacin de las proyecciones segn la superfi-cie y la orientacin del plano de proyeccin.

Geoide: superficie ondulada en donde todos los puntos que la definen estn igualmente afectados por la fuerza de gravedad. toda elevacin que se determine con GPS tomando como referencia el elipsoide, necesita un modelo de geoide para determi-narla con exactitud.


recto.

equidistante: conserva las distancias entre ciertos puntos.

Segn el plano de proyeccin (es decir una su-perficie desarrollable en un plano)

Azimutales: utiliza un plano.

Cnicas: utiliza un cono.

Cilndricas: utiliza un cilindro.

Segn la posicin de la superficie de represen-tacin

directas o Normales: el eje de revolucin terrestre coincide con el eje de revolucin del cono o cilin-dro y en el caso de un plano desarrollado, este es tangente a un paralelo, por ej. al ecuador.

transversas: el eje de revolucin del cono o cilindro pertenece al plano ecuatorial y en el caso del plano desarrollado, ste es tangente a los meridianos.

oblicuas: el eje de revolucin del cono o cilindro no pertenece al plano del ecuador ni coincide con el eje de revolucin terrestre, y en las proyeccio-nes azimutales el plano es tangente en cualquier punto.

Parmetros que definen una proyeccin cartogr-fica:

del conjunto de parmetros que definen una pro-

yeccin cartogrfica nos detendremos en el datum y el elipsoide. el datum es un conjunto de constantes geomtricas o numricas a partir de las cuales se cal-culan otros valores, tales como sistemas de coorde-nadas. es decir, provee un marco de referencia para definir las localizaciones en la superficie de la tierra, define el origen y la orientacin de las latitudes y longitudes, y adems, define la posicin del esferoi-de con respecto al centro del planeta. Pueden ser geocntricos o locales.

Mientras que el elipsoide es un volumen geomtri-co semejante a un globo esfrico que presenta cier-to grado de achatamiento; el elipsoide de referencia es un modelo matemtico terico al que se refieren todas las medidas que enlazan entre s los distintos puntos de la superficie terrestre y que se utiliza como los distintos sistemas de proyeccin. Las caracters-ticas del elipsoide de referencia (semieje mayor, se-mieje menor y achatamiento) se han ido modificando con el tiempo, hoy en la Argentina se est migrando la cartografa al WGS84.

Actualmente, en la construccin de las cartas a me-diana y gran escala se utilizan, casi exclusivamente, proyecciones conformes. Las proyecciones confor-mes son aquellas que conservan los ngulos. La proyeccin utM (universal transversal de Mercator) es una proyeccin conforme y es la adoptada por la mayora de los pases del mundo. utM es un sistema cilndrico transverso conforme, tangente al globo te-rrqueo a lo la

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Manual Sig Ut