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Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 1
MARCO LÓGICOPARA EL DISEÑO Y CONCEPTUALIZACIÓN DE
PROYECTOS
ENFOQUE EN PROYECTOS (I+ D+ i)
MBA. JUAN S. ROVAYO M.
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UNIDAD I
Aspectos básicos sobre
proyectos
CONCEPTO DE PROYECTO Conceptos utilizados con mayor frecuencia
• Un proyecto es un instrumento o herramienta que busca recopilar, crear, analizar en forma sistemática un conjunto de datos y antecedentes que permitan estimar la viabilidad de realizar una determinada acción.
• Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, tendiente a resolver una necesidad humana.
• Un proyecto es un conjunto de actividades coordinadas e interrelacionadas que buscan cumplir con un cierto objetivo específico debe ser alcanzado en un periodo de tiempo previamente definido y respetando un presupuesto.
• Un proyecto es una ruta para el logro de conocimiento específico en una determinada área o situación en particular, a través de la recolección y el análisis de datos.
• Un proyecto es un plan de trabajo, con acciones sistemáticas, es decir, coordinadas entre si, valiéndose de los medios necesarios y posibles, en busca de objetivos específicos a alcanzar en un tiempo previsto.
• Un proyecto es un modelo de emprendimiento a ser realizado con las precisiones de recursos, de tiempo de ejecución y de resultados esperados.
• Un proyecto surge como respuesta a la concepción de una "idea" que busca la solución de un problema o la forma de aprovechar una oportunidad de negocio.
• Un proyecto es la compilación de antecedentes y elementos de diagnóstico que permiten planear, concluir y recomendar las acciones que se deben llevar a cabo para materializar una idea.
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CONJUNTO DE ACTIVIDADES RELACIONADAS Y COORDINADAS, EJECUTADO POR UN GRUPO HUMANO PARA RESOLVER UN PROBLEMA Y ALCANZAR UN OBJETIVO EN UN TIEMPO DETERMINADO Y CON FINANCIAMIENTO DEFINIDO.
Precondiciones
• Se ha establecido que todo PROYECTO es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un PROBLEMA
• El PROBLEMA está sujeto a 3 variables:– Espacio– Tiempo– Alcance
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PROYECTO
INICIO
FIN
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Proyecto Social
Se define como Proyecto Social al conjunto de actividades que se desarrollan en un sector y tiempo determinados, para propiciar la resolución de un problema o necesidad humana insatisfecha considerada como relevante y prioritaria para el Desarrollo humano de un determinado grupo, localidad o región.
AGENTE
DE
CAMBIOS
ITU
AC
IÓN
AC
TU
AL
PROBLEMAS OPORTUNIDADES
SIT
UA
CIÓ
N
IDE
AL
CARACTERÍSTICAS DE UN PROYECTO DE I + D + i
• La Norma UNE 166000 2006 define investigación como la indagación original y planificada que persigue descubrir nuevos conocimientos y una superior comprensión en el ámbito científico y tecnológico
• Se diferencian de otro tipo de proyectos en que los resultados a los que se llega pueden diferir sustancialmente de los objetivos iniciales y no por eso dejan de ser valiosos.
• Los resultados son los logros obtenidos a la finalización del mismo: pueden ser reflejo de lo previsto al inicio, o bien superarlos o no alcanzarlos.
• A veces, conseguir algo nuevo, aunque distinto del objetivo previsto, o incluso no conseguir el objetivo, es un resultado apropiado para la I+D+i.
• La mayor o menor importancia de los resultados (y la medida del éxito del proyecto) radica en los beneficios (de cualquier tipo) que su utilización, a corto, medio o largo plazo, pueda suponer para un individuo, organización o colectivo.
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Criterios para la Identificación de los Proyectos
Lo que es posible hacer
"Las Posibilidades"
Lo que deseamos
hacer
"Las Políticas"
Lo que es necesario
hacer
"Las Necesidades"
Lo que
Haremos
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UNIDAD II
El Sistema
del
Marco Lógico
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El Marco Lógico fue desarrollado por la USAID en 1969, a través de Practical Concepts Inc. para responder a problemas básicos que afectaban la ejecución y evaluación de los proyectos en la época:
Antecedentes del Marco Lógico
1. La planificación era demasiada imprecisa
2.La evaluación de los proyectos era poco efectiva
4. Los proyectos carecían de la precisión requerida
3. La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara
5. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente
6. No había una idea clara respecto de cómo determinar si un proyecto había sido exitoso
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CICLOS DEL DISEÑO, EJECUCION Y EVALUACION DE PROYECTOS
MARCO LOGICO
DISEÑO
EJECUCIONEVALUACION
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Ciclos del Proyecto
EvaluaciónMonitoreoLínea de Base
SituaciónDespués del
Proyecto
Situacióncon Proyecto
Situación sinProyecto
Resultados & Impacto
Ejecución &Seguimiento
DiagnósticoProblemática
EX ANTE POST
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Área sectorialMacro
entorno
Área del Proyecto
Área sectorialMacro
entorno
Área del Proyecto
Situación actual Situación futura
Objetivo META
Objetivo PROPÓSITO
Insumos Resultados
Actividades
So
luci
ón
a lo
s p
rob
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as
Pro
ble
ma
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ten
tes
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Fundamentos Conceptuales
Fundamentos Conceptuales
MARCO LÓGICOM
éto
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En
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Gesti
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Fundamentos Conceptuales de La Metodología del
Marco Lógico
EL MÉTODO CIENTÍFICO BÁSICO:
Que establece que en nada existe con certeza y que toda actividad humana puede ser considerada como la comprobación de hipótesis.
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Método Científico
Si A = B
y B = C
entonces A = C
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Fundamentos Conceptuales de La Metodología del
Marco Lógico
EL ANÁLISIS DE SISTEMAS:
Que estipula que ningún sistema está definido hasta que se defina el sistema mayor al que pertenece; y que el cambio en el mismo se produce a partir de la modificación de las relaciones insumo proceso producto entre sus componentes.
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Enfoque Sistémico
Insumo Proceso Producto
Componentes del Sistema
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Fundamentos Conceptuales de La Metodología del
Marco Lógico
LA GESTIÓN POR RESULTADOS:
Que plantea que la responsabilidad principal de la gerencia es asegurar resultados y asumir responsabilidad por ellos.
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El Proyecto como Cadena de Resultados
si
Se contribuye al Fin
Se logra el Propósito
Los Componentes serán logrados
Las Actividades son administradas adecuadamente
Se logra el CambioSOSTENIBILIDAD
Entonces
si
siEntonces
si
Entonces
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Que las hipótesis encadenadas representan relaciones de causa efecto, desde la óptica de explicar el problema central que el proyecto aborda; y relaciones medios fines, desde la perspectiva de las soluciones que se aplican a través del proyecto.
Las derivaciones de adoptar el enfoque conceptual del Método Científico Básico como sustento para la metodología del Marco Lógico implica:
Que todo proyecto debe ser visto como una gran hipótesis de desarrollo que a su vez se sustenta en un conjunto de hipótesis específicas encadenadas que buscan reducir la incertidumbre a niveles de probabilidad controlados y expresados en
términos de
Se cosecha
Si se siembra…
Si se cosecha… hay que alimentarse… ySE LOGRA EL RESULTADO
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Enfoque Sistémico (Ejemplo)
Contribuir a la reducción de la desnutrición infantil
Reducida incidencia de diarrea en niños menores de cinco años de edad
Padres aplican conocimientos de Educación Sanitaria
Capacitación de padres sobre higiene del agua
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Ciclo de Formulación de Proyectos
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Etapa de FormulaciónHerramientas Claves del Marco Lógico
Análisis de Involucrados
Análisis deProblemas
Análisis deObjetivos
Matriz del Marco LógicoFin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis de Alternativas
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Diseño de Estrategias
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
DefiniciónProblema
Central1
23 4
5
67
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado
en la producción de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas
de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
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Ciclo de Proyectos
1.Procedimientos Generales
Enunciado del problema central del proyecto a partir de la definición de la situación negativa que afecta a un determinado grupo humano y dentro de un determinado espacio geográfico
Educación Desnutrición
Vivienda
Vialidad
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Ciclo de Proyectos
1.Procedimientos Generales
Análisis de involucrados a partir del problema central y enfocado en los intereses, problemas percibidos, recursos y mandatos y conflictos de cada actor respecto al problema central.
LA COMUNIDADLOS EJECUTORESEL EQUIPO DEL PROYECTOLOS PRESTATARIOS
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Ciclo de Proyectos
1.Procedimientos Generales
Análisis de Problemas para la construcción del árbol de problemas a partir del problema central y la columna de los problemas percibidos en el análisis de involucrados y enlazándolos en relaciones de causa-efecto.
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
tranportes
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Ciclo de Proyectos
1.Procedimientos Generales
Análisis de Objetivos para la construcción del árbol de objetivos estableciéndolos a partir del árbol de problemas y enunciándolos como estados positivos enlazados en relaciones medios-fines.
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
tranportes
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Ciclo de Proyectos
Procedimientos Generales
Análisis de alternativas, que comprende identificar las cadenas o ramas de objetivos enlazados en relaciones de tipo medios-fines que aseguran el cumplimiento de los objetivos de jerarquía superior y representados en “amebas”.
Mejorados lo ingresos de los
agricultores
Incremantada la producción de los cultivos de
maiz
Incorporado valor agregado
en la producción de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las técnicas
de cultivo
Construido sistema de riego para
cultivos de maiz
Controladas las plagas que destruyen el
maiz
Mejorada la investigación de productos
derivados
Incrementada la industrialización de producgtos
de maiz
Majorada la comercialización externa del maiz
Mercados alternativos para
el maiz desarrollados
Mejorada la comercialización interna del maiz
Calificada la mano de
obre agrícola
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Ciclo de Proyectos
Procedimientos Generales
Construcción del Diagrama de Estrategias a partir de las cadenas de objetivos enlazados seleccionadas llenar la matriz de estrategias consignando los objetivos en sus niveles de jerarquías correspondientes: Finalidad, Propósito, Componentes y Objetivos Específicos (estos últimos, son la referencia para definir indicadores y actividades en el Marco Lógico).
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
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Ciclo de Proyectos
Procedimientos Generales
Preparación del Marco Lógico Fase 1 del Proyecto a partir del diagrama de estrategias y el árbol de objetivos y las soluciones seleccionadas como los componentes del proyecto.
Matriz del Marco Lógico
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
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Definición del Problema Central
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Enunciado del Problema Central Definición y Características
Un problema representa y describe una situación o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de población dentro de un área geográfica específica, el cual está sujeto a variables de:• TIEMPO• ESPACIO• ALCANCE
Características básicas El problema es un componente de la realidad Debe ser verificable El problema es una situación que tiene solución El problema tiene su origen en un conjunto de causas directas, indirectas y
estructurales que explican el problema El problema tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden ser
efectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.
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Enunciado del Problema Central Criterios para Redactar Problemas
Texto que describa, al igual que una fotografía:
Establecer la tendencia del problema
Especificar lo que está ocurriendo
Identificar quiénes son afectados por el problema
Determinar dónde está ocurriendo el problema
Cuál es la duración del problema
Actual SITUACIÓN Ideal
Espacios
Actores
Escenarios
Alcance
Tiempo
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Ejercicios de problemas(REMARQUE LOS PROBLEMAS QUE CONSIDERE QUE ESTÁN BIEN ESTRUCTURADOS)
No existe luz eléctrica en el pueblo Incremento de la inseguridad ciudadana en las
cabeceras cantonales de la provincia Falta policías Reducidas oportunidades de empleo para jóvenes
profesionales en la provincia. No hay pesticidas La plantación no se fumiga No hay alimento para la población La alimentación para la población es insuficiente
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EJERCICIO 2EN 5 GRUPOS COMPLETE EL ENUNCIADO DEL PROBLEMA ANALIZANDO LAS VARIABLES DE: ESPACIO- TIEMPO Y ALCANCE
1.Incremento de la inseguridad ciudadana …2.Reducidas oportunidades de empleo …3.Reducida inversión productiva en …4.Incremento del consumo … entre familiares
de emigrantes5.Baja calidad de la educación …
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Construcción del Árbol de Problemas Análisis de FuerzasMatriz de Análisis de Fuerzas
Fuerzas BloqueadorasI PC I PCFuerzas Impulsaras
Problemática Resuelta(Ideal a buscar)
Problemática Central(Problema del
presente)
Problemática Agravada(Extremo a evitar)
I =Intensidad: Cuál es el nivel de
impacto de la fuerza sobre la problemática?
PC = Potencial de Cambio: ¿Cuánto se puede modificar o aprovechar la fuerza para
llegar a la situación deseada?
Escala
1 = Bajo2 = Medio Bajo3 = Medio4 = Medio Alto5 = Alto
Escala
1 = Bajo2 = Medio Bajo3 = Medio4 = Medio Alto5 = Alto
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Etapa de Formulación1.1 Enunciado del Problema Central1.1.2 Análisis de FuerzasTécnica de Análisis de FuerzasEjemplo de Aplicación
ANALISIS DE FUERZAS T
Situación Empeorada Situación Actual Situación Mejorada
Incremento de la mortalidad infantil por desnutrición
Alto índice de desnutrición infantil
en ZamoraNiños y niñas bien nutridos
Fuerzas ImpulsadorasI
PC I PC
Fuerzas Bloqueadoras
PDI, ORI, PAE y comedores comunitarios 1 4 4 2 Bajos ingresos económicos de la familia
Campaña de incentivo a la lactancia materna hasta los dos años 2 3 4 5
Poca educación alimentaria de las familias
Apoyo al desarrollo de huertos comunitarios 1 4 4 5 Malos hábitos alimentarios
Apoyo al desarrollo de micro empresas1 4 4 5
Escasa producción agrícola de alimentos de consumo humano
Programa de alimentos infantiles distribuidos por los centros de salud 1 1 3 1
Inadecuada distribución del ingreso familiar
Programa de desparasitación 2 4 4 5 Inadecuada práctica de hábitos de higiene
Programa de distribución de Fe y vitamina A3 5 4 2
Desmenbramiento de la familia por la emigración de uno o más miembros
Educación nutricional3 4 3 5
Transculturización en los habitos de consumo de alimentos (comida chatarra)
5 4 No aplicación de la seguridad alimentaria
3 3 Consumismo generadas a traves de la publicidad
PC = Potencial de Cambio:
¿Cuánto se puede modificar o aprovechar la
fuerza para llegar a la situación deseada?
I =Intensidad: Cuál es el nivel de
impacto de la fuerza sobre las condiciones
de la problemática actual?
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1. Etapa de Formulación1.3 Construcción del Árbol de Problemas 1.1.3 Espina de Pescado de la Problemática
Niños y niñas bien nutridos
Alto índice de desnutrición infantil en Zamora
Fuerzas Restrictivas:
Fuerzas Inpulsoras:
Posibles Supuestos
Situación DeseadaSituación Actual
Situación Empeorada
PDI, ORI, PAE y comedores comunitarios
Campaña de incentivo a la
lactancia materna hasta los dos años
Apoyo al desarrollo de huertos comunitarios
Programa de alimentos infantiles distribuidos
por los centros de salud
Bajos ingresos económicos de la familia
Malos hábitos alimentarios
Escasa producción agrícola de alimentos de
consumo humano
Inadecuada práctica de hábitos de higiene
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 40
Análisis deInvolucrados
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 41
Análisis de InvolucradosMapeo Mental de Involucrados
Pescadores
Camaroneros
IndustrialesComerciantes
Consumidores
Asamblea
Industriales
Empresarios
Accionistas
Intermediarios
Nacionales
Internacionales
ArtesanalesComisiones
Asambleistas
MinoristasMayoristas
Trabajadores
Empresarios
Exportadores
Asesores
Electores
Producción Camarones
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 42
1. Etapa de Formulación
1.2 Análisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Análisis de Involucrados
Análisis de Invo lucrados
A cuerdos:Inte reses qu e se ha logrado conciliar y aline ar en torno al
prob lema
In tereses sobre el Prob lem a:M otivaciones q ue imp ulsan las
actu ac ione s de l A ctor resp ecto al prob lema
Ca pacidades , Recu rsos y Mandatos:
Medios, c ondiciones y ha bilidades que dispone el ac tor para ap oyar
las acc ione s de l p royecto
Intereses s obre e l Proyec to :E xpecta tivas o neces idades
in sa tis fechas re la cionadas con el prob lema que e l a ctor espera que
el proyecto resp onda
Conflictos:Intereses con trapuestos qu e no
se logra conciliar en torno al prob lema
Prob lem as Pe rc ib idos:Situac iones negativas que limitan
la capac idad de actuar o inte re ses de l actor resp ecto al
prob lema
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 43
Análisis de Involucrados
Matriz de Análisis de Involucrados
Actores Involucrados
Intereses sobre el problema
centralRecursos,
Mandatos y Capacidades
Intereses sobre el Proyecto
Conflictos Potenciales
Problemas Percibidos
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 44
Análisis de InvolucradosProcedimientos
1. Identificar a los actores involucrados (GRUPOS DE INTERÉS)
BENEFICIARIOSPOSIBLES OPOSITORESAUTORIDADES LOCALESORGANISMOS DE APOYO (Equipo del proyecto)POSIBLES EJECUTORESPRESTATARIO
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Análisis de InvolucradosProcedimientos
2. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada actor tiene respecto al problema central identificado, sin importar su legitimidad frente a la sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que impulsan el comportamiento de los actores involucrados y que explican sus roles, poder de ingerencia y actuaciones frente al problema.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 46
Análisis de InvolucradosProcedimientos
3. Identificar los problemas percibidos por los actores. Describir todas aquellas situaciones que afectan, limitan o condicionan negativamente la capacidad de actuar y los intereses de los involucrados. Considerar aquellas condiciones o situaciones que, para cada actor, se han convertido en problemas que deben solucionarse, si se quiere modificar al problema central.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 47
Análisis de InvolucradosProcedimientos
4. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para contribuir a la solución del problema central, incluyendo recursos políticos, legales, humanos, o financieros que, así como los compromisos que eventualmente éstos podrían asumir frente al proyecto y su capacidad de participar.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 48
Análisis de InvolucradosProcedimientos
5. Identificar los intereses de los actores en relación al proyecto.- Considerar expectativas o necesidades que tienen los actores involucrados y que se espera que el proyecto pueda responder o no en el futuro.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 49
Análisis de InvolucradosProcedimientos
6. Identificar los posibles niveles de cooperación o conflicto que podrían producirse entre los actores involucrados resultantes de intereses contrapuestos que puedan afectar las posibilidades del proyecto o ponerlo en riesgo en razón de que no fueron considerados o manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las posibilidades del proyecto.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 50
FIN DEL ENCUENTRO 1
TALLER:1. Establezca grupos de trabajo (máximo 4 integrantes)2. Seleccione un tema de proyecto a desarrollar, relacionado con uno o mas objetivo/s del PNPBV 3. Defina el problema central planteado inicialmente en la matriz de fuerzas T.4. Elabore la matriz de involucrados en grupo.
TAREAS:5. Siga el curso electrónico del BID vía Internet www.iadb.org o a través del CD de apoyo hasta la lección 2 (pasar la prueba, imprimir con nombre de usuario y traer al siguiente encuentro).6. Para el siguiente encuentro, cada grupo deberá contar con una LAPTOP o a su vez traer una cartulina gruesa tamaño INEN A3 y 50 tarjetas en blanco tamaño “visita” y cinta adesiva.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 51
Análisis de Problemas
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 52
1. Etapa de Formulación1.3 Construcción del Árbol de Problemas
1.3.4 Análisis de Causa y Efecto
Procedimientos para la Construcción del Árbol de Problemas
PASOS:
1. Llegar a un acuerdo sobre el problema central de la situación que se está analizando.
2. Anotar las causas del problema central.
3. Anotar los efectos provocados por el problema central.
4. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un árbol de problemas utilizando tarjetas.
5. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 53
1. A partir del problema central y los problemas percibidos por los involucrados, analizar las relaciones de causa y efecto entre los mismos.
2. Establecer los distintos niveles de causalidad entre los problemas (Causas directas, secundarias, estructurales).
3. Establecer los distintos niveles de efectos generados por el problema central (Efectos directos, secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones en un diagrama denominado Árbol de Problemas.
Construcción del Árbol de ProblemasAnálisis de Causa y Efecto
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Pérdida de confianza en la empresa de transportes
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 54
Construcción del Árbol de ProblemasProcedimientos Generales - CAUSAS
1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado grupo humano y en un determinado
ámbito geográfico.
2. Identificación de las causas directas del problema central consideradas como claves, y que corresponden a los
factores que provocan directamente el aparecimiento del problema.
3. Identificación de las causas indirectas que representan los factores que originan la existencia de las causas-efecto directas y que inciden sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento del problema central.
4. Identificación de las causas estructurales que provocan los problemas o causas-efectos indirectos del problema
central y que se sitúan a un nivel estructural del entorno económico, social, político, tecnológico o
poblacional y sobre el cual el proyecto no tiene mayor capacidad de intervención..
Conductores imprudentes
Deficiente estado de
mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Problema
Central
Causas
Alto costo de reposición de los vehículos
Barreras de ingreso para
repuestos
Disponibilidad limitada de
talleres especializados
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 55
Efectos definidos
Frecuentes accidentes de transito
Pasajeros heridos o muertos
Pasajeros llegan tarde a
su destino
La población reduce el uso de autobuses
Se deteriora la calidad del
transporte urbano
Se reducen los ingresos y
productividad del transporte urbano
Identificación de los efectos directos descriptores del problema central y que son aquellos factores o
evidencias-manifestaciones que permiten que el problema central se manifieste, constituyéndose, al mismo tiempo en
sus indicadores.
Identificación de los efectos indirectos y sectoriales del problema central y provocados por los efectos primarios, los cuales se inscriben en el ámbito de
problemáticas relacionadas con dominios específicos del desarrollo del país afectados tanto por la
problemática que aborda el proyecto y otros problemas sectoriales.
Identificación de los efectos de impacto estructural provocados por los efectos secundarios sectoriales del
proyecto y que inciden en factores-efecto estructurales y determinantes de las condiciones de sostenibilidad del
proyecto y que describen los aportes o contribuciones del proyecto al desarrollo general del país.
PROBLEMA CENTRAL
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 56
Árbol completo
Pasajeros llegan tarde a su destino
Conductores imprudentes
Deficiente estado de mantenimiento
Vehículos en malas
condiciones
Calles en mal estado
Se reduce el uso de autobuses por la población
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehículos obsoletos
Pasajeros heridos o muertos
ProblemaCentral
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de
transportes
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Ingresos Limitados
Destrezas y capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de generar ingreso
SubempleoDesempleo
Bajo nivel educativo
AnalfabetismoNiveles de instrucción incompletos
Exclusión del sistema educativo
Desvalorización de la educación
Abandono de estudios
Incapacidad de ahorro
Necesidades básicas superan
los ingresos
Situación de pobresa
Carencia de formación para el trabajo
Dificultad de acceso a sercicios de capacitación
Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales
Insuficientes fuentes de trabajo
Aparato productivo limitado
Crisis Económica
Mala alimentaciónVivienda precaria y hacinamiento
Niños en edad escolar trabajando
Desintegración familiar
MigraciónDesprotección Social Básica
Baja Calidad de Vida
Desnutrición Deserción Escolar Mortalidad Infantil Incremento enfermedades
Organización débil de producción y comercialización
Preferencia por trabajo individual
Falta de capacitación
para la gestión
Capacidad limitada de inversión
Capacidad Limitada de producción y comercialezación
Propósito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propósito
Indicadores de Finalidad
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CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE
PROBLEMAS
TALLER
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 59
1. Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).
2. Escribir solamente un problema por tarjeta.
3. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.
Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado existente negativo.Ejemplo:
1. No es correcto: No hay pesticidas.2. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.
La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas.
Construcción del Árbol de ProblemasINSTRUCCIONES BÁSICAS
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Análisis de Causa y Efecto
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 61
Análisis de Objetivos
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 62
1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines a partir del problema central convertido en propósito, sus causas en medios y sus efectos en fines.
2. Establecer los distintos niveles jerárquicos de medios (medios directos, indirectos, estructurales) generados desde el propósito.
Construcción del Árbol de ObjetivosFinalidades del Procedimiento
3. Establecer los distintos niveles de fines generados a partir del propósito (fines directos, secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama denominado Árbol de Objetivos.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 63
Fin - ¿Por qué, en última instancia, se lleva a cabo el proyecto?
Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.
Propósito - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?
Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes.
Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.
Actividades - ¿Cómo se producirán los Componentes?
Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.
Construcción del Árbol de Objetivos
Objetivos del Proyecto
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 64
1er. Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la práctica.
2do. Paso:
Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema.
3er. Paso:
Si es necesario: modificar las formulaciones; agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el
objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Construcción del Árbol de ObjetivosProcedimientos para la Formulación de Objetivos
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Recomendaciones Para la Redacción de Objetivos
Participio pasado simples: Mejorada la integración familiar.
Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integración familiar.
Presente continuo: Los padres están aplicando técnicas de estimulación del lenguaje.
Evitar incluir en la formulación el ¿por qué? se alcaza el resultado
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 66
Tipo de Objetivos
Tipo de Objetivos
Objetivos de Resultados
Objetivos de Componentes
Objetivos de Propósito
Objetivos de Finalidad
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Construcción del Árbol de Objetivos Objetivos del Proyecto
Árbol de Objetivos
Pasajeros llegan a horario a su destino
Los choferes conducen con
prudencia
Se hace control técnico de los vehículos
regularmente
Los vehiculos se encuentran en buen
estado
Las calles se mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús
Se reemplazan regularmente los
vehículos obsoletos
Hay menos pasajeros accidentados
Propósito del
Proyecto
Componentesdel
Proyecto
Finalidad del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la población
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de
transportes
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Propósito:
Técnicas e infraestructura agrícola mejoradas.
Propósito:
Productividad en el cultivo de arroz incrementada.
Componentes:
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida.3. Labranza mínima desarrollada e introducida.
(Factores controlables por el proyecto).
(Factores no controlables por el proyecto. Señala el cambio o impacto que se busca).
Construcción del Árbol de Objetivos
Relación entre Propósito y Componentes
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Fin Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por impurezas en el agua.
PropósitoLa población rural ha adoptado prácticas higiénicas en el uso del agua.
Componentes1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable.2. Personal de servicios de salud pública capacitado.
Actividades1.1 Seleccionar sitios para pozos.1.2 Organizar a los trabajadores de campo.1.3 Excavar pozos.
2.1 Desarrollar el currículo.2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.2.3 Realizar los cursos de capacitación.
Construcción del Árbol de Objetivos Los Objetivos como Hipótesis de Desarrollo
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 70
Construcción del Árbol de Objetivos Cadena de Medios - Fines
Contribuir a la reducción de la desnutrición entre niños menores de seis años
Contribuir a la reducción de la desnutrición entre niños menores de seis años
La incidencia de la diarrea entre niños menores de seis años se ha reducido
La incidencia de la diarrea entre niños menores de seis años se ha reducido
Los padres aplican conocimientos sobre Educación Sanitaria
Los padres aplican conocimientos sobre Educación Sanitaria
Capacitar a los padres de familia en Educación Sanitaria
Capacitar a los padres de familia en Educación Sanitaria
FinalidadFinalidad
PropósitoPropósito
Objetivo de ResultadoObjetivo de Resultado
ActividadActividad
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Análisis deAlternativas
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Para efectuar el análisis de alternativas:
2. Evaluar la factibilidad técnica, financiera, social y política de las posibles estrategias representadas por las cadenas de objetivos medios-fines que pueden permitir lograr objetivos de jerarquía superior (Finalidad; Propósito, Componentes); y
3. Determinar la estrategia general a ser adoptada por el proyecto y representada por la hipótesis de desarrollo expresada en la finalidad, propósito y componentes perseguidos.
Análisis de AlternativasFinalidades
1. Identificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos enlazados en relaciones de medios-fines.
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Etapa de Formulación1.5 Análisis de Alternativas
1.5.1 Criterios de Referencia
Considerar la disponibilidad de recursos técnicos, humanos, materiales y financieros.
Considerar el tiempo de ejecución requerido por cada opción. Valorar la pertinencia política de las alternativas consideradas. Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, así como
aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto. Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del proyecto. Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto. Considerar la viabilidad de las alternativas de intervención.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 74
1er Paso:Identificar los objetivos a excluir porque no son deseables o factibles.
2º Paso:Identificar diferentes cadenas de relaciones de “medios y fines” como posibles estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a considerar.
3er Paso:Seleccionar la(s) alternativa(s) que en su opinión representa(n) las mejores estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas sustentan de forma adecuada a los objetivos de jerarquía superior.
4º Paso:Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto.
Análisis de Alternativas Procedimientos Específicos a Seguir
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Objetivos Impacto sobre el Propósito
Factibilidad Técnica
Factibilidad Financiera
Factibilidad Social
Factibilidad Política
Total Categorías
1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del agua
4 4 4 2 4 18 Alta
Familias han organizado y están manejando microempresas
3 3 2 2 2 12 Media Alta
Jóvenes han sido capacidados en la producción de palmito
3 2 2 3 2 12 Media Alta
Madres están dando de lactar a sus hijos hasta completar un año de edad
3 3 4 3 2 15 Media Alta
Profesores han sido capacitados en el manejo de metodologías de educación sexual
4 3 2 2 4 15 Media Alta
Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos2 2 2 2 2 10 Media Baja
Familias cultivando verduras y legumbres con técnicas de cultivo hidropónico
3 3 3 2 4 15 Media Alta
Total 22 20 19 16 20 97
Matriz de Análisis de alternativas
Análisis de Alternativas Análisis de Alternativas Simplificado
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Análisis de Alternativas Análisis del Impacto de los Objetivos
Objetivos
Factibilidad de Lograse
(Alta.Media-Baja)( 4 - 2 - 1)
Impacto en Género
(Alta–Media–Baja)( 4 - 2 - 1)
Impacto Ambiental
(Alta-Media-Baja)( 4 - 2 - 1)
Relevancia(Alta-Media-Baja)( 4 - 2 - 1)
Sostenibilidad(Alta-Media-Baja)( 4 - 2 - 1)
Total
Los beneficios son mayores que los costos
Cuenta con financiamiento
Es aceptable y conveniente para los beneficiarios
Existe tecnología adecuada para su realización
Se cuenta con soporte político-institucional
20 puntos
1.Incrementa la participación de la mujer
2 Incrementa los ingresos de la mujer
3 Incrementa el nivel educativo de la mujer
Fortalece la aplicación de los derechos de la mujer
16 puntos
Contribuye a proteger el entorno físico.
Mejora el entorno social.
Mejora el entorno cultural.
Proteje el uso de los recursos.
Favorece la educación ambiental
20 puntos
Responde a las expectativas de los beneficiarios
Es una prioridad sentida por los beneficiarios
Beneficia a grupos de mayor carencia y vulnerabilidad
Los beneficios son deseados por los beneficiarios
16 puntos
Fortalece la participación de los beneficiarios y población local
Fortalece la Organización local
La población está en posibilidades de aportar medios
Se puede conseguir financiamiento a futuro
16 puntos
88 puntos
22 a 32BAJA
33 a 44MEDIABAJA
45 a 66MEDIAALTA
67 a 88ALTA
Incrementada la participación de los padres
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Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 78
Ingresos Limitados
Destrezas y capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de generar ingreso
SubempleoDesempleo
Bajo nivel educativo
AnalfabetismoNiveles de instrucción incompletos
Exclusión del sistema educativo
Desvalorización de la educación
Abandono de estudios
Incapacidad de ahorro
Necesidades básicas superan
los ingresos
Situación de pobresa
Carencia de formación para el trabajo
Dificultad de acceso a sercicios de capacitación
Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales
Insuficientes fuentes de trabajo
Aparato productivo limitado
Crisis Económica
Mala alimentaciónVivienda precaria y hacinamiento
Niños en edad escolar trabajando
Desintegración familiar
MigraciónDesprotección Social Básica
Baja Calidad de Vida
Desnutrición Deserción Escolar Mortalidad Infantil Incremento enfermedades
Organización débil de producción y comercialización
Preferencia por trabajo individual
Falta de capacitación
para la gestión
Capacidad limitada de inversión
Capacidad Limitada de producción y comercialezación
Propósito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propósito
Indicadores de Finalidad
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Análisis de Alternativas
Criterios de Selección de Objetivos y Alternativas
1. Relevancia para los involucrados.
2. Recursos y mandatos de los involucrados.
3. Recursos a disposición del proyecto.
4. Probabilidad de alcanzar los objetivos.
5. Horizonte del proyecto.6. Factibilidad política.7. Análisis de costo-beneficio.
1. Relevancia para los involucrados.
2. Recursos y mandatos de los involucrados.
3. Recursos a disposición del proyecto.
4. Probabilidad de alcanzar los objetivos.
5. Horizonte del proyecto.6. Factibilidad política.7. Análisis de costo-beneficio.
1. Costo-efectividad de la estrategia.
2. Efecto sobre el flujo de caja.3. Criterios ambientales.4. Criterios de género.5. Riesgos sociales.6. Sostenibilidad7. Sustentabilidad.8. Otros.
1. Costo-efectividad de la estrategia.
2. Efecto sobre el flujo de caja.3. Criterios ambientales.4. Criterios de género.5. Riesgos sociales.6. Sostenibilidad7. Sustentabilidad.8. Otros.
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Construcción del Diagrama de Estrategias
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 81
Construcción del Diagrama de Estrategias Finalidades del Diagrama de Estrategias
Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervención del proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como factibles de realización y están dentro de las posibilidades del proyecto.
Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarquía superior.
Determinar lo límites del proyecto expresados en términos de los objetivos que son parte y los que están excluidos del proceso de intervención del proyecto.
Determinar los objetivos específicos para la definición de los indicadores de los Componentes en el marco Lógico y la identificación de las actividades para la realización de los mismos con relación a los componentes a que pertenecen.
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Construcción del Diagrama de Estrategias
Procedimientos en la Construcción del Diagrama de Estrategias
Transcriba el objetivo de la segunda línea de efectos como la finalidad del Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propósito aporta de forma más significativa.
Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el propósito del proyecto
Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia encerrándolos en un trazado de líneas tipo “ameba”.
Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o “ameba” en un número no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los convertirá en los llamados componentes del proyecto..
Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los componentes del proyecto respetando su redacción en participio pasado y en un número no mayor de cinco.
Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias establecidas, todos los objetivos específicos encadenados a las mismas respetando la redacción en participio pasado.
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Construcción del Diagrama de Estrategias Diagrama de Estrategias
Resultado General ProyectadoResultado General Proyectado
ComponenteSectorial 1
ComponenteSectorial 1
ComponenteSectorial 3
ComponenteSectorial 3
ComponenteSectorial 2
ComponenteSectorial 2
Objetivos de Actividades
Objetivo específico 1Objetivo Específico 2
Objetivo Específico 3Objetivo Específico 4
Objetivos de Actividades
Objetivo específico 1Objetivo Específico 2
Objetivo Específico 3Objetivo Específico 4
Objetivos de Actividades
Objetivo específico 1Objetivo Específico 2Objetivo Específico 3
Objetivos de Actividades
Objetivo específico 1Objetivo Específico 2Objetivo Específico 3
Objetivos de ActividadesObjetivo específico 1Objetivo Específico 2Objetivo Específico 3Objetivo Específico 4Objetivo Específico 5
Objetivos de ActividadesObjetivo específico 1Objetivo Específico 2Objetivo Específico 3Objetivo Específico 4Objetivo Específico 5
Efecto PrincipalEfecto Principal
Finalidad
Propósito
Componentes
Objetivos de Actividades
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Construcción del Diagrama de Estrategias Ejemplo del Diagrama de Estrategias
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1.Tratamiento de pacientes continuado2.Superados problemas psicológicos3.Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4.Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5.Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6.Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1.Tratamiento de pacientes continuado2.Superados problemas psicológicos3.Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4.Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5.Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6.Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1.Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2.Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3.Coordinados programas interinstitucionales4.Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar5.Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1.Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2.Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3.Coordinados programas interinstitucionales4.Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar5.Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1.Disminuidos niveles de desnutrición2.Aplicados hábitos sanitarios adecuados3.Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4.Comunidad organizada y participante en
programas de salud5.Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
1.Disminuidos niveles de desnutrición2.Aplicados hábitos sanitarios adecuados3.Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4.Comunidad organizada y participante en
programas de salud5.Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
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Construcción de la Matriz del Marco Lógico
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 86
Preparación del Marco Lógico Fase 1¿Qué es el Marco Lógico?
QUÉ se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el PROPÓSITO Y LOS COMPONENTES;
CÓMO se alcanzarán el Propósito y Componentes del proyecto, a través de las ACTIVIDADES;
QUÉ FACTORES externos son indispensables para el éxito del proyecto y expresados como SUPUESTOS;
CÓMO se prentende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del proyecto, a través de los INDICADORES DEL PROYECTO;
CÓMO se puede obtener la información necesaria para verificar el cumplimiento de la Finalidad, Propósito y Componentes del proyecto, a través de LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN;
QUÉ recursos son necesarios para la ejecución del proyecto, a través del PRESUPUESTO de las Actividades.
La Matriz del Marco Lógico permite resumir en un solo documento:
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 87
Construcción del Diagrama de Estrategias Insumos del Diagrama de Estrategias para la Matriz del Marco Lógico
FinalidadBeneficios Globales
del Proyecto
IndicadoresMedidas para
verificar el logro de la Finalidad
Medios de VerificaciónFuentes de datos para
verificar los indicadores de la
Finalidad
Supuestos
Factores externos para la
sostenibilidad del proyecto
PropósitoDescribe el impacto o resultado directo
del Proyecto
Medidas para verificar el logro
del Propósito
Fuentes de datos para verificar el
cumplimiento de los indicadores del
Propósito
Factores externos necesarios para el
largo plazo
ComponentesDescriben los bienes y / o
servicios que deben producirse
Medidas para verificar el logro de los Componentes
Fuentes de datos para verificar el
cumplimiento de los indicadores de los
Componentes
Factores externos para producir el
Propósito
ActividadesDescriben cómo se
producirán los componentes
Resumen delPresupuesto del
Proyecto
Fuentes de datos sobre la ejecución del
presupuesto del Proyecto
Factores externos para producir los
componentes
Indicadores
Actividades
Diagrama de Estrategias
1. Identificar Objetivo2. Definir Cantidad3. Definir Calidad4. Determinar Tiempo
1. Diagnóstico2. Promoción3. Intervención4. Monitoreo5. Evaluación
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Reducido el incrementode la Tuberculosis en Guayas
Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de control de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de prevenciónde contagio de poblaciónvulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
Programa de tratamientoespecífico y atención a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado2. Superados problemas psicológicos3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento apacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
1. Disminuidos niveles de desnutrición2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 88
Construcción del Diagrama de Estrategias Despliegue de los Objetivos de Actividades en Indicadores y Actividades
INDICADORES1. Seleccionar Objetivo2. Asignar cantidad3. Definir calidad4. Determinar tiempo
INDICADORES1. Seleccionar Objetivo2. Asignar cantidad3. Definir calidad4. Determinar tiempo
ACTIVIDADES1. Diagnóstico / selección2. Promoción / Difusión3. Intervención4. Monitoreo5. Evaluación
ACTIVIDADES1. Diagnóstico / selección2. Promoción / Difusión3. Intervención4. Monitoreo5. Evaluación
PRESUPUESTO1. Honorarios2. Servicios3. Materiales / Insumos4. Equipos
PRESUPUESTO1. Honorarios2. Servicios3. Materiales / Insumos4. Equipos
Componentes
Objetivos deResultados
Objetivos deResultados
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 89
Preparación del Marco Lógico Fase 1
Finalidad del Marco Lógico
El Marco lógico es una herramienta para la formulación de proyectos que permite sustentar e instrumentar su diseño, ejecución, monitoreo y evaluación Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos Sostenibilidad
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 90
Preparación del Marco Lógico Fase 1Matriz del Marco Lógico
FinalidadBeneficios Globales del
Proyecto
IndicadoresMedidas para verificar el logro
de la Finalidad
Medios de VerificaciónFuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad
Supuestos
Factores externos para la sostenibilidad del proyecto
PropósitoDescribe el impacto o
resultado directo del Proyecto
Medidas para verificar el logro del Propósito
Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los
indicadores del PropósitoFactores externos necesarios
para el largo plazo
ComponentesDescriben los bienes y / o
servicios que deben producirse
Medidas para verificar el logro de los Componentes
Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los
indicadores de los ComponentesFactores externos para producir
el Propósito
ActividadesDescriben cómo se producirán
los componentes
Resumen delPresupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la ejecución del presupuesto del
ProyectoFactores externos para producir
los componentes
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 91
Preparación del Marco Lógico Fase 1Matriz del Marco Lógico
FinalidadBeneficios Globales del
Proyecto
IndicadoresMedidas para verificar el logro
de la Finalidad
Medios de VerificaciónFuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad
Supuestos
Factores externos para la sostenibilidad del proyecto
PropósitoDescribe el impacto o
resultado directo del Proyecto
Medidas para verificar el logro del Propósito
Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los
indicadores del PropósitoFactores externos necesarios
para el largo plazo
ComponentesDescriben los bienes y / o
servicios que deben producirse
Medidas para verificar el logro de los Componentes
Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los
indicadores de los ComponentesFactores externos para producir
el Propósito
ActividadesDescriben cómo se producirán
los componentes
Resumen delPresupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la ejecución del presupuesto del
ProyectoFactores externos para producir
los componentes
Segunda Fila de Efectos
Segunda Fila de Efectos
Problema Central en Positivo
Problema Central en Positivo
Primera Fila de Causas
Primera Fila de Causas
Objetivos de Resultados - Actividades
Objetivos de Resultados - Actividades
3ra Fila de Efectos- Objetivos Finalidad
3ra Fila de Efectos- Objetivos Finalidad
1ra Fila de Efectos – Objetivos de
Propósito
1ra Fila de Efectos – Objetivos de
Propósito
Objetivos de Resultados - Actividades
Objetivos de Resultados - Actividades
Costo de las actividades
Costo de las actividades
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RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN DEL PROYECTO Aumenta el uso del servicio de autobuses urbano (SAU).
- El número de pasajeros aumenta de X0 en el año base a X3 a fines del año 3, X4 a fines del año 4, X5 para Diciembre 2002 y X6 para diciembre 2003. - El número de quejas de pasajeros disminuye de B0 en el año base a B3 a fines del año 3, B4 a fines del año 4, B5 para Diciembre del 2002 y B6 para diciembre del 2003.
- Las estadísticas auditadas de la Compañía de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Consejo de la Ciudad. - Resultados de encuestas entre pasajeros.
PROPÓSITO DEL PROYECTO El servicio ofrecido por SAU es confiable.
- La tasa de accidentes disminuye de Y0 en el año base a Y1 a fines del año 1, Y2 a fines del año 2, Y3 a fines del año 3 e Y4 al final del proyecto (diciembre del 2001). - El número de demoras (+/- 5 minutos) baja de Z0 en el año base a Z1 a fines del año 1, Z2 a fines del año 2, Z3 a fines del año 3 y Z4 al final del proyecto (diciembre del 2001).
- Estadísticas del Departamento de Caminos de la Ciudad. - Estadísticas del Departamento de Policía de la Ciudad.- Las estadísticas auditadas de la Compañía de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Concejo de la Ciudad.
- El precio relativo del combustible se mantiene estable.
COMPONENTES DEL PROYECTO 1. Los choferes conducen
con cuidado2. Los autobuses se encuentran en buen estado.3. Los itinerarios y el uso de los autobuses han sido optimizados.
- Las infracciones del reglamento de seguridad disminuyen de S0 en el año base a S1 a fines del año 1, S2 a fines del año 2, S3 a fines del año 3 y S4 al final del proyecto (diciemb. del 2001). (1) -Los autobuses incapacitados disminuyen de J0 en el año base a J1 a fines del año 1, a J2 a fines del año 2, a J3 a fines del año 3 y a J4 a final del proyecto (diciembre del 2001).(2)-Los residentes de la ciudad que viven dentro de un radio de 3/4 Km. de las paradas del autobús en horas pico aumenta de R0 en el año base a R1 a fines del año 1, R2 a fines del año 2, R3 a fines del año 3 y R4 al final del proyecto (diciembre del 2001).(3)
- Las estadísticas auditadas de la Compañía de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Concejo de la Ciudad. - Las estadísticas auditadas de la Compañía de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Concejo de la Ciudad.- Datos básicos del censo; las actualizaciones son del censo mensual actual de población realizado por la Oficina Nacional de Estadísticas.
- (El Concejo Municipal aprueba sendas especiales para los autobuses).
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 93
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
1.1 Entrenar choferes de autobús.1.2 Ofrecer incentivos por conducir con cuidado.1.3 Mejorar las condiciones de trabajo.1.4 Introducir reglamento de seguridad y sistema de inspección.2.1 Tener existencias de equipos y partes de repuesto.2.2 Mejorar el taller de reparaciones.2.3 Establecer un calendario para el reemplazo de autobuses.3.1 Optimizar las rutas e itinerarios.3.2 Dotar los autobuses con radios para comunicaciones.3.3 Establecer una estación de comunicaciones en la terminal central de autobuses.3.4 Recopilar estadísticas sobre cumplimiento con itinerarios y reglamento de seguridad.4.1 Establecer un programa continuo de encuestas entre pasajeros
P R E S U P U E S T O Medio Verificación Supuestos Componentes
- El mantenimiento y reconfiguración de caminos por el Departamento de Obras Públicas de la Ciudad es adecuado. - (El sindicato de choferes está de acuerdo con la estrategia del proyecto).- (Los derechos de importación sobre las piezas de vehículos no aumentan).- (Los ingresos por concepto de pasajes son suficientes para reemplazar los autobuses).- (El Concejo de la Ciudad aprueba un itinerario y rutas). revisados).
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Narrativa del Proyecto
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 95
Preparación del Marco Lógico Fase 1Resumen Narrativo del ProyectoFinalidad del Proyecto
1. La Finalidad establece cuáles son los beneficios globales que el proyecto aportará para el desarrollo del país
2. Determina cuál será el impacto del proyecto a nivel de la realidad socioeconómica en la que se inscribe.
3. Indica cómo el proyecto contribuirá para la solución de un problema de desarrollo nacional, regional o sectorial.
Narrativa del Proyecto
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos SostenibilidadFinalidad
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 96
Preparación del Marco Lógico Fase 1
Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Finalidades
El ingreso fiscal del Ecuador aumenta El uso del servicio de autobuses urbano aumenta
por parte de la población Se ha mejorado la calidad educativa del sector
rural ecuatoriano Se ha reducido la prevalencia de enfermedades
causadas por el consumo de agua sin tratamiento de potabilización.
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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del ProyectoPropósito del Proyecto
1. Define el por qué se lleva a cabo el proyecto
2. Describe el impacto o resultado directo que se obtendrá a través de la utilización de los componentes del proyecto
3. Describe los resultados del uso de los componentes
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos Sostenibilidad
Propósito
Narrativa del Proyecto
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 98
Preparación del Marco Lógico I del ProyectoResumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Propósitos del Proyecto
La población de los sectores rurales ha adoptado prácticas higiénicas para el uso del agua de consumo humano.
El número de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta.
La compañía municipal de transportes ha mejorado el nivel de seguridad de sus servicios de transportación urbana.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 99
Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Componentes del Proyecto
1. Especifican lo que el proyecto debe producir
2. Describen los bienes y / o servicios que deben producirse a fin de que se cumpla el propósito establecido para el proyecto
Narrativa del Proyecto
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos Sostenibilidad
Componentes
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 100
Preparación del Marco Lógico Fase 1
Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Componentes del Proyecto
El sistema de rutas de circulación urbana ha sido optimizado Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados, certificados y
puestos en operación Los acuerdos con compañías hoteleras internacionales han sido firmados Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran abastecidos de
agua potable El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en procesos de
gestión en redes amigas
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 101
Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del ProyectoActividades del Proyecto
1. Describen cómo se producirán los componentes del proyecto
2. Definen cómo se lograrán los objetivos de resultados enlazados en relaciones medios-fines para cada componente.
3. Las actividades implican en el uso de tiempo, recursos y esfuerzo asignados al proyecto
4. Las actividades son las acciones que el ejecutor del proyecto debe desarrollar para producir cada componente del proyecto.
Narrativa del Proyecto
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos Sostenibilidad
Actividades
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 102
Preparación del Marco Lógico Fase 1Resumen Narrativo del ProyectoPasos para Definir las Actividades del Proyecto
Considere el Objetivo Específico – de Actividad para el cual quiere definir las actividades.
Considere los requerimientos de intervención a través de actividades de diagnóstico, promoción, intervención, monitoreo y evaluación necesarias al cumplimiento del objetivo.
Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la misma. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realización de la actividad. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad establecida.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 103
Preparación del Marco Lógico Fase 1Resumen Narrativo del ProyectoTipos de Actividades
Actividades de diagnóstico, promoción y focalización de necesidades, usuarios o beneficiarios.
Actividades de difusión promoción y motivación entre y con usuarios o beneficiarios.
Actividades de intervención que incluyen la prestación de servicios, la entrega de productos y la atención directa de usuarios y beneficiarios.
Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos específicos.
Actividades de evaluación destinadas a verificar el nivel de logro de los objetivos de resultados considerados y sus metas programadas
Existen cinco tipos básicos de actividades que pueden considerarse:
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 104
Preparación del Marco Lógico Fase 1
Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Actividades el Proyecto
Seleccionar 45 sitios para excavación de pozos de agua potable en la comunidad en un lapso de seis meses
Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos años en el sector la madriguera Realizar 200 cursos de capacitación en gestión microempresarial para pequeños
artesanos durante 20 meses. Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con internacionales
durante 24 meses. Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales hasta fines del
2004. Desarrollar una campaña de promoción turística nacional e internacional al inicio del
proyecto Modernizar 2 talleres de reparación de autobuses hasta fines del 2003. Optimizar 50 rutas de circulación de los autobuses urbanos en Quito hasta fines del
2002.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 105
Indicadores del Proyecto
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 106
Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores
Función de los Indicadores
1. Los indicadores especifican los efectos que se pretende medir en el proyecto a fin de demostrar que se han logrado la Finalidad, el Propósito y los Componentes
2. Los Indicadores son medidas del desempeño del proyecto que permiten establecer el nivel de logro (resultados) de la finalidad, Propósito y Componentes
3. Todo indicador debe ser expresado en términos de cantidad, calidad y tiempo
4. Todo Indicador debe ser medible y verificable objetivamente
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos Sostenibilidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 107
Preparación del Marco Lógico Fase 1Construcción de Indicadores¿Qué son los Indicadores?
Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada uno de los niveles de resultados considerados en el proyecto:
Finalidad Propósito Componentes Actividades
Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se realiza el Monitoreo y la Evaluación del Proyecto
Muestran la manera cómo pueden ser medidos objetivamente los logros y éxitos de un proyecto expresados en sus objetivos
Permiten establecer Metas para medir si un Objetivo se lo ha cumplido
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 108
Preparación del Marco Lógico Fase 1Construcción de IndicadoresPapel de los Indicadores
Los indicadores especifican cuál es la evidencia que permitirá demostrar los logros o resultados de cada nivel del proyecto en materia de sus objetivos
Los logros deben ser verificados objetivamente a través de mediciones que permitan establecer la evidencia para los mismos
Los Indicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a través de metas tales como:
Cuánto? (Cantidad) De qué tipo? (Calidad) Cuándo? (Tiempo)
Al definir los Indicadores objetivamente se asegura que los objetivos sean claros y precisos
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 109
Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de IndicadoresAtributos de un Buen Indicador
Está expresado objetivamente en términos de Cantidad Calidad Tiempo
Es verificable objetivamente Es práctico Es independiente Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha sido logrado.
Un buen indicador es aquel que:
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 110
Es necesario formular más de un indicador para especificar los diferentes efectos considerados como una manifestación del logro de un objetivo
Deben permitir establecer metas para diferentes momentos en el tiempo a fin de facilitar el monitoreo periódico de sus componentes (resultados)
Cuando hay problema para medirlos, buscar otro indicador o agregar una actividad nueva para conseguir la información
Usar indicadores “proxy”, cuando la verificación es muy compleja o de costo elevado; o si los cambios tomarán mucho tiempo.
Preparación del Marco Lógico Fase 1
Construcción de Indicadores
Criterios para Definir un Buen Indicador
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 111
Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propósito, Actividades ) para el cual se define el indicadorLos pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz
Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%)
1. Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha de 1992
Determinar el Tiempo que tomará alcanzar los resultados esperados1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%), entre Octubre de 1993 y Octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha del 1992.
1992 1993 1994 1995
Rendimiento del arroz X1 X2 X3 X4
Peso de los Granos Y2 Y2 Y3 Y4
Preparación del Marco Lógico Fase 1
Construcción de Indicadores
Pasos en la Formulación de un Indicador
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 112
Ejemplo de Formulación de un indicador a partir de un Objetivo de Resultado
Selección del Objetivo: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad. Asignar la Cantidad: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un
X% en el año base, a un X%. Determinar la Calidad: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de
un X% en el año base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos.
Establecer el Tiempo: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos, hasta fines del 2005.
INDICADOR FINAL: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos, hasta fines del 2005.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 113
FINALIDADEl ingreso fiscal del Ecuador ha aumentado
INDICADORESEl ingreso tributario bruto proveniente de la industria turística aumenta en $1.000 millones de Dólares por año a partir del año 2000
PROPÓSITOEl número de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta
INDICADORESEl número de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de crecimiento del 20% al año a partir
del año 2000La estadía promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 días a 15 días a partir del año
2000
COMPONENTESMejorada y modernizada la infraestructura de los aeropuertos de quito y Guayaquil
INDICADORESAeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD y con capacidad para
recibir Boeing 767 en operación desde el año 2000
ACTIVIDADESSeleccionar agencia de publicidad para la campaña turística
INDICADORES1999.....................$ 2’000.000,002000.....................$3.000.000,002001.....................$1.000.000,00
Preparación del Marco Lógico Fase 1Construcción de IndicadoresEjemplos de Indicadores
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 114
Preparación del Marco Lógico Fase 1Construcción de Indicadores
Líneas de Cálculo para el Presupuesto
Gastos Corrientes• Honorarios profesionales• Sueldos y salarios• Viáticos y pasajes• Gastos de hospedaje• Gastos con trabajo de campo• Ediciones e impresiones• Servicios externos y comerciales• Artículos y materiales• Documentos y servicios de
información• Aportaciones complementarias de
mano de obra
Gastos Corrientes• Honorarios profesionales• Sueldos y salarios• Viáticos y pasajes• Gastos de hospedaje• Gastos con trabajo de campo• Ediciones e impresiones• Servicios externos y comerciales• Artículos y materiales• Documentos y servicios de
información• Aportaciones complementarias de
mano de obra
2. Gastos de Inversión• Equipos de oficina• Máquinas • Herramientas y accesorios• Equipos de laboratorio
3. Aportaciones• Aportaciones institucionales• Aportaciones de los usuarios del
proyecto• Aportaciones de otras
organizaciones o instituciones
2. Gastos de Inversión• Equipos de oficina• Máquinas • Herramientas y accesorios• Equipos de laboratorio
3. Aportaciones• Aportaciones institucionales• Aportaciones de los usuarios del
proyecto• Aportaciones de otras
organizaciones o instituciones
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 115
Medios de Verificación
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 116
1. Los Medios de Verificación describen cuáles son las fuentes de información que permitirán demostrar lo que se ha logrado
2. Todo indicador debe ser verificable a través de algún medio o fuente. Caso contrario debe cambiárselo.
3. Si para verificar un indicador se considera una encuesta, incluir las actividades correspondientes y presupuestar los recursos necesarios
Preparación del Marco Lógico Fase 1Medios de VerificaciónLos Medios de Verificación
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos Sostenibilidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 117
¿Cómo se consigue la información?• Fuentes normales (registros y documentación)• Fuentes especiales (recolección, estudios)
¿Quién financiará estas actividades? ¿Quién ejecutará estas actividades? ¿Cuál es la cantidad de información requerida?
Preparación del Marco Lógico Fase 1Medios de VerificaciónCriterios de Elegibilidad
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 118
Indicador3.500 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes en barriadas, para julio de 1999.
Medios de Verificación Registros de Ventas de la Oficina de
Bienes Raíces, número de ventas y fecha de las ventas
Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores obtenidos en una encuesta
Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores proporcionados por la Oficina de Bienes Raíces
Preparación del Marco Lógico Fase 1Medios de Verificación
Ejemplos de Medios de Verificación
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 119
Supuestos del Proyecto
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 120
Sostenibilidad del ProyectoSostenibilidad del Proyecto
Actividades
Componentes
Propósito
Finalidad
Presupuesto
IndicadoresComponentes
IndicadoresPropósito
IndicadoresFinalidad
MediosActividades
MediosComponentes
MediosPropósito
Medios Finalidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos Sostenibilidad
SupuestosComponentes
SupuestosPropósito
SupuestosFinalidad
Supuestos Sostenibilidad
1. Los Supuestos se los establece con respecto a ciertos factores de riesgo presentes entre los varios niveles de la Jerarquía de Objetivos
2. Son factores externos de riesgo sobre los cuales el proyecto asume que no ejerce o tiene control
3. Pueden describir condiciones naturales o factores de orden económico, político, social, laboral, etc.
4. Permiten establecer las condiciones que deben existir junto con el objetivo para lograr el siguiente nivel jerárquico del proyecto
Preparación del Marco Lógico Fase 1Supuestos del ProyectoPapel de los Supuestos
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 121
Preparación del Marco Lógico Fase 1Supuestos del ProyectoImportancia de los Supuestos
Valorar en la planificación de un proyecto los riesgos que pueden ocurrir durante su ejecución.
Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecución del proyecto para reaccionar de manera oportuna y neutralizar sus efectos y eventualmente, influir sobre ellos.
Los Supuestos son factores externos fuera del control del proyecto, pero necesarios para lograr las actividades, componentes, propósito y finalidad del proyecto, porque permiten:
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 122
Preparación del Marco Lógico Fase 1Supuestos del ProyectoCómo se Elaboran los Supuestos
Identificar factores externos de riesgo que podrían incidir en la ejecución del proyecto y los cuales deben ser monitoreados. Para el efecto:
• Revisar el Análisis de Involucrados especialmente las columnas de intereses sobre la problemática, intereses sobre el proyecto y conflictos potenciales.
• Revisar el árbol de objetivos y otras fuentes de información.• Revisar en las Matrices de Análisis de Fuerzas, los factores impulsadores
como posibles supuestos.• Hacer un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en torno
a la problemática del proyecto. Formular los factores externos en sentido positivo de forma que expresen la situación
deseada de control sobre el riesgo. Valorar los factores externos identificados en base a un análisis de su importancia y
probabilidad de ocurrencia.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 123
Preparación del Marco Lógico Fase 1Supuestos del ProyectoCriterios de Elegibilidad de Supuestos
¿Es un factor externo al proyecto? Si No (eliminar)
¿Es importante para la realización del proyecto? Si No (eliminar)
Qué probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano? No es probable 50-75% Probable Muy probable (Supuesto) (Eliminar)
Caso ocurra, ¿puede rediseñarse el proyecto? Si No
Rediseñar Proyecto Supuesto Fatal
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 124
Preparación del Marco Lógico Fase 1Supuestos del ProyectoPasos para la Definición de Supuestos
Seleccionar el objetivo para el cual se quiere definir el supuesto: Finalidad, Propósito, Componente, Actividades:
Componente: Padres aplicando conocimientos sobre higiene del agua Identificar factor(es) de riesgo asociado(s):
Factor 1: Rechazo de la capacitación por parte de los padresFactor 2: Aranceles elevados para la importación de filtros de agua
Redactar los factores de riesgo en positivo (Como objetivos):Supuesto 1: Padres reconocen la importancia de la higiene sanitaria para la salud.Supuesto 2: Reducidos los aranceles de importación de filtros de agua por parte del gobierno.
1. Determinar la probabilidad de que ocurra el supuesto:Si la probabilidad de que ocurra es igual o mayor a 50% y menor o igual a 75% , el supuesto puede ser usado, caso contrario, rechazarlo.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 125
Preparación del Marco Lógico Fase 1Supuestos del ProyectoPasos para la Definición de Supuestos
Pasos para la construcción de Supuestos
Seleccionar el Objetivo para el cual
se construye el supuesto
Calcular la probabilidad de que ocurra el supuesto
(50 a 75%)
Redactar los riesgos en positivo como si
fueran objetivos
Identificar factores de riesgo que
pueden afectar al objetivo
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 126
FINALIDAD: Se incrementa el uso del servicio de autobuses urbanos El ingreso fiscal del Ecuador aumenta
SUPUESTOS El sistema de transportación urbana se expande de acuerdo a la
demanda efectiva de los usuarios La política macroeconómica se mantiene estable Hay estabilidad política
PROPÓSITO: Se ha reducido la recurrencia de accidentes de
autobuses El número de turistas que visitan Ecuador ha aumentado
con tendencia al incremento
SUPUESTOS El precio relativo del combustible se mantiene estable Los precios y la economía se mantienen estables
COMPONENTES: Los Itinerarios de buses han sido optimizados Los buses están reparados y bien mantenidos Aeropuerto certificado y puesto en operación Programa de publicidad implementado
SUPUESTOS El Concejo Municipal aprueba normativas especiales para el manejo del
sistema de transporte urbano El Congreso aprueba legislación de apoyo al turismo
ACTIVIDADES Entrenar choferes Modernizar taller de reparación de buses Seleccionar agencia de publicidad Desarrollar estrategia de publicidad
SUPUESTOS El mantenimiento de las vías de circulación es adecuado Los choferes están de acuerdo con el proyecto Se aprueba el plan de apoyo al turismo nacional por parte del gobierno
Preparación del Marco Lógico Fase 1Supuestos del ProyectoEjemplos de Supuestos
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 127
ANEXOS
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 128
Motivación MIRAD LOS GANSOS Un ensayo de un autor desconocido dice: “ El próximo otoño, cuando veas los gansos dirigiéndose hacia el sur para el invierno, fíjate que
vuelan formando una V, tal vez te interese saber lo que la ciencia ha descubierto acerca del porqué vuelan en esa forma. Se ha comprobado que cuando cada pájaro bate sus alas, produce un movimiento en el aire que ayuda al pájaro que va detrás de él. Volando en V la bandada completa aumenta por lo menos un 71% de su poder que si cada pájaro volara solo”.
Las personas que comparten una dirección común y tienen sentido de comunidad pueden llegar a donde deseen más fácil y rápidamente porque van apoyándose mutuamente.
“ Cada vez que un ganso se sale de la formación siente inmediatamente la resistencia del aire, se da cuenta de la dificultad de hacerlo solo y rápidamente regresa a su formación para beneficiarse del poder del compañero que va adelante. Si nosotros tuviéramos la inteligencia de un ganso nos mantendríamos con aquellos que se dirigen en nuestra misma dirección”.
Cuando el líder de los gansos se cansa, se pasa a uno de los puestos de atrás y otro ganso toma su lugar. Obtenemos mejores resultados si tomamos turnos haciendo trabajos más difíciles y en forma mancomunada.
Los gansos que van detrás graznan para alentar a los que van adelante a mantener la velocidad. Una palabra de aliento produce grandes beneficios.
Finalmente, cuando un ganso se enferma o cae herido por un disparo, otros gansos se salen de la formación y lo siguen para ayudarlo y protegerlo. Se quedan acompañándolo hasta que está nuevamente en condiciones de volar o hasta que se muere, y solo entonces los dos acompañantes vuelven a su bandada o se unen a otro grupo. Si nosotros tuviéramos la inteligencia de un ganso nos mantendríamos uno al lado del otro apoyándonos y acompañándonos.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 129
ALGUNOS CONCEPTOS Y TÉRMINOS
DESARROLLO LOCAL *
EMPODERAMIENTO
DINAMIZACIÓN DE ECONOMÍAS LOCALES *
CIUDADANÍA
GOBERNABILIDAD
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 130
LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL IMPLICA CONSIDERAR:
ASPECTOS DE MERCADO , POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES NACIONALES Y SUPRANACIONALES
QUE PUEDEN DETERMINAR SU VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 131
LA DINAMIZACION DE ECONOMIAS LOCALES, APUNTA A: APOYAR AL DESARROLLO DE LA CAPACIDAD ECONÓMICA DE LOS SUJETOS Y COLECTIVOS POBRES Y EXCLUIDOS PARA SU INSERCIÓN EN MEJORES CONDICIONES EN LOS PROCESOS ECONÓMICOS, ASÍ COMO PARA SU INCORPORACIÓN EN LOS PROCESOS LOCALES DE INCIDENCIA Y EJERCICIO DE CIUDADANÍA PARA EL DESARROLLO LOCAL.MEDIANTE:
EL RECONOCIMIENTO DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS ACTIVIDADES: AGROPECUARIAS, ARTESANALES, AGROFORESTALES, SERVICIOS, TURISMO, MIGRACIÓN...
QUE ESTRUCTURAN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION Y LOS INGRESOS DE LAS FAMILIAS DE LAS LOCALIDADES Y ZONAS.
LA IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES QUE MEJOREN CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE “LO QUE LA GENTE ESTÁ HACIENDO, SABE HACER Y QUIERE MEJORAR Y
DIVERSIFICAR LO QUE HACE”
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 132
LA IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS ACTIVIDADES QUE PUEDAN DESARROLLAR LAS FAMILIAS Y ORGANIZACIONES DE LAS LOCALIDADES,
QUE GENEREN PRODUCTOS O SERVICIOS DE ACEPTACIÓN Y DEMANDA INTERNA Y EXTERNA, CON IDENTIDAD TERRITORIAL,
ÚTILES Y RENTABLES ( DIVERSIFICACIÓN, INNOVACIÓN DE PRODUCTOS, BIENES Y SERVICIOS), COMO BASE PARA LA ORGANIZACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE FORMAS
MICROEMPRESARIALES.
EN EL ÁMBITO AGROPECUARIO, LA IDENTIFICACION DE PROCESOS QUE POSIBILITEN MEJORAR LA EFICIENCIA MEDIANTE: REDUCCIÓN DE COSTOS DE PRODUCCIÓN Y DE PERDIDAS POSCOSECHA, LA ASIGNACIÓN DE VALOR AGREGADO, EL ESTABLECIMIENTO DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 133
LA OPERACIÓN DE ORGANIZACIONES LOCALES CON EL DESARROLLO DE PROGRAMAS COLECTIVOS DE COMERCIALIZACIÓN Y DE ABASTECIMIENTO RURAL DE PRODUCTOS BASICOS E INSUMOS PRODUCTIVOS IMPRESCINDIBLES.
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 134
EMPODERAMIENTO
“EMPOWERMENT”
TOMA DE PODERAUTONOMÍAHABILITACIÓN
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
PROCESO MEDIANTE EL QUE LAS PERSONAS Y COMUNIDADES AUMENTAN SU CONTROL SOBRE SUS PROPIAS VIDAS Y SOBRE LAS DECISIONES QUE LES CONCIERNEN
GENERA: AUTONOMÍA, CAPACIDAD Y ESTIMA SOBRE LO PROPIOCUERPO, ESPÍRITU, INTELECTO, IDENTIDAD, VALORES, RECURSOS, DECISIONES...
EMPODERAMIENTO
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 135
TITULO
ANTECEDENTES¿Cómo nació y quiénes plantearon el proyecto?.
JUSTIFICACIONAnálisis de problemas, alternativas y objetivos.
GRUPO METABeneficiarios.
COBERTURAGeográfica, demográfica.
DURACIONEspacio de tiempo para lograr los objetivos
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 136
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
HUMANOS
TECNICOS
FINANCIEROS
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 137
Enunciado del Problema Central1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central
La tendencia actual de la situación negativa enfocada.
La descripción de la situación negativa que está ocurriendo.
La identificación del grupo humano afectado por la situación negativa.
El ámbito geográfico al que se circunscribe el problema.
El problema estratégico debe ser descrito a similitud de una foto de la situación negativa que se quiere resolver, y que sea lo suficientemente amplia para que se pueda apreciar:
Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 138
BIBLIOGRAFÍA
Esta presentación ha sido preparada en base a documentos tomados de varios Organismos y autores internacionales y nacionales, entre los principales: BID- Bco. Mundial, El Marco Lógico para Desarrollo de Proyectos; 2002 NORAD. El Enfoque del Marco Lógico, CEDAL España 1997 ILPES: Cursos de capacitación en Desarrollo FLACSO. El proyecto como unidad operativa del desarrollo BASTIDAS/CEVALLOS: El Marco Lógico como herramienta de Diseño y Formulación de
Proyectos. 2002 AECI: Manual de procedimientos para la presentación y seguimiento de proyectos
especiales.