http://www.thaigov.go.thวนน (4 ธนวาคม 2561) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501

ตกบญชาการ 1 ทำาเนยบรฐบาลพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชบญญตการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ พ.ศ. ....

2. เรอง รางพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมลเครดต (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

3. เรอง รางพระราชกฤษฎกาประโยชนตอบแทนคณะกรรมการ เลขานการคณะกรรมการ และผชวยเลขานการคณะกรรมการวนจฉยชขาดอำานาจหนาทระหวางศาล

พ.ศ. .... 4. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ....) ออกตามความ

ในพระราชบญญตใหใช ประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497

5. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดอตราคาจางผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงาน กอสราง พ.ศ. ....

6. เรอง รางพระราชบญญตสงเสรมวสาหกจชมชน (ฉบบท ..) พ.ศ. ….

7. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวย การยกเวนรษฎากร (มาตรการภาษเพอสงเสรมการขยายตวทางเศรษฐกจของ

ประเทศ) เศรษฐกจ- สงคม

8. เรอง การปรบปรงแนวทางการกำาหนดหลกเกณฑการจายคาตอบแทนและสวสดการ ของพนกงานรฐวสาหกจตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 มนาคม 2560

9. เรอง การแกไขปญหากรณดำาเนนโครงการตามแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวด และกลมจงหวดในพนททตองไดรบอนมต/อนญาต

10. เรอง ขออนมตดำาเนนโครงการบรรเทาอทกภยเมองชยภม จงหวดชยภม (ระยะท 1)

11. เรอง แผนการดำาเนนงาน งบประมาณรายจาย และประมาณการรายไดประจำาป งบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสำานกงานคณะกรรมการกำากบกจการพลงงาน

12. เรอง มาตรการขบเคลอนระเบยบวาระแหงชาต เรอง สงคมสงอาย

1

13. เรอง โครงการพฒนากำาลงคนดานวศวกรรมศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนน การลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค

14. เรอง การเชอมโยงขอมลภาพใบหนาบคคลจากฐานขอมลทะเบยนกลางของกรมการ ปกครองดวยระบบคอมพวเตอร

(ทานสามารถดาวนโหลดมตผลการประชมคณะรฐมนตร ฉบบวนท 4 ธนวาคม 2561)

ดวยการสแกน QR Code

15. เรอง การมอบอำานาจการแบงสวนราชการภายในกรม16. เรอง การขอเพมคาปวยการอาสาสมครสาธารณสขประจำา

หมบาน (อสม.) 17. เรอง แผนบรณาการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวง

เทศกาลปใหม พ.ศ. 2562 (ศปถ.)18. เรอง สรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายปาลม

นำามนแหงชาต ครงท 4/2561 19. เรอง ขออนมตดำาเนนงานโครงการสรางความเขมแขงใหแก

เกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน20. เรอง สรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายยาง

ธรรมชาต ครงท 1/256121. เรอง โครงการบรหารจดการรกษาเสถยรภาพราคายางพารา

ของสถาบนเกษตรกร22. เรอง โครงการชวยเหลอและสรางความเขมแขงใหแก

เกษตรกรชาวสวนยาง พ.ศ. 2561 – 2562 และหลกเกณฑ แนวทาง และวธ

การจายเงน23. เรอง โครงการใหความชวยเหลอเกษตรกรผปลกยาสบทได

รบผลกระทบจากการลด ปรมาณการรบซอใบยาสบ เฉพาะฤดการผลต 2561/2562

24. เรอง โครงการ/กจกรรมดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมของ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอเปนของขวญปใหม 2562 มอบใหแก

ประชาชน25. เรอง การจดทำาโครงการของขวญปใหมของกระทรวง

มหาดไทยเพอมอบใหประชาชน ประจำาป พ.ศ. 2562 (มท.)

26. เรอง โครงการความรวมมอระหวางกองทพบก และ วช. : พอเพยงเพมพลงชมชน มนคง ดวยวจยและนวตกรรม ”บรรจในแผนกจกรรมเพอมอบเปนของขวญปใหม (ป

พ.ศ. 2562)

2

27. เรอง ของขวญปใหมมอบใหแกประชาชน ประจำาป พ.ศ. 2562 ของกระทรวงยตธรรม

28. เรอง ของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ประจำาป พ” .ศ. 2562 ของกระทรวง ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

29. เรอง ของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ป 256230. เรอง กระทรวงพาณชยสงมอบกจกรรมเทใจมอบความสข

เทศกาลปใหมใหแกประชาชน ป 2562ตางประเทศ

31. เรอง การนำาเสนอรายงานผลการดำาเนนงานของประเทศไทยตามอนสญญาระหวาง ประเทศวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ (ฉบบท 4 – 7)

32. เรอง รางแถลงการณรวมตอสอมวลชนของการประชมรฐมนตรตางประเทศกรอบความ รวมมอแมโขง ลานชาง –ครงท 4

33. เรอง รางแถลงการณรวมการประชมรวมนายกรฐมนตรและรฐมนตรอยางไมเปน ทางการไทย ลาว ครงท – 3

34. เรอง ขออนมตจดทำาและลงนามในบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานการศกษา ระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทย กบกระทรวงศกษาธการและ กฬาแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

35. เรอง การจดทำาบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาล แหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาววาดวยโครงการจดสรางสวนรกขชาต

ไทย ลาว–

แตงตง

36. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

37. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

38. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงศกษาธการ)

39. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทนพฒนาสอปลอดภยและ สรางสรรค

40. เรอง ใหกรรมการผชวยรฐมนตรคงอยปฏบตหนาทตออกหนงวาระ

3

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

4

กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชบญญตการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบ ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ พ.ศ. .... ตามทสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงคมนาคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงยตธรรม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงมหาดไทย สำานกงาน ก.พ.ร. สำานกงบประมาณ คณะกรรมการปฏรปประเทศดานพลงงาน คณะกรรมการดำาเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน และสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป 2. รบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามทสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรเสนอ 3. ใหสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรไดรบการยกเวนปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 กรกฎาคม 2550 (เรอง การซกซอมความเขาใจเกยวกบขนตอนการขอจดตงหนวยงานของรฐ) ในการเสนอเรองน และใหสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรเรงรดดำาเนนการเสนอ เรอง การขอจดตงสำานกงานคณะกรรมการการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ ตอคณะกรรมการพฒนาโครงสรางระบบราชการของกระทรวง และ ก.พ.ร. แลวแจงผลการดำาเนนการดงกลาวไปยงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเพอประกอบการตรวจพจารณารางพระราชบญญตดงกลาวตอไป 4. ใหสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรรบความเหนของกระทรวงคมนาคม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงยตธรรม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม สำานกงาน ก.พ. สำานกงบประมาณ และคณะกรรมการปฏรปประเทศดานพลงงานไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. กำาหนดใหในกรณทมกฎหมายเฉพาะเกยวกบการมสวนรวมของ

ประชาชนในเรองใดแลว กใหเปนไปตามกฎหมายเฉพาะนน เวนแตกฎหมายนนกำาหนดหลกเกณฑการดำาเนนการดวยมาตรฐานทตำากวาหลกเกณฑตามรางพระราชบญญตฉบบน 2. ใหหนวยงานของรฐมหนาทสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการนโยบายสาธารณะในขนตอนตาง ๆ เผยแพรขอมลนโยบายสาธารณะใหประชนทราบ และจดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชนในกรณทนโยบายสาธารณะมผลกระทบอยางรนแรง

3. กำาหนดใหในกรณทหนวยงานของรฐไมจดใหมการรบฟงความคดเหน หรอกำาหนดมาตรการปองกนความเสยหายจากนโยบายสาธารณะตามคำารองขอของผมสวนเกยวของหรอผมสวนไดเสย บคคลดงกลาวอาจยนคำารองตอคณะกรรมการการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ เพอพจารณาวนจฉย โดยคณะกรรมการอาจสงผลการพจารณาไปยงหนวยงานเพอใหดำาเนนการตอไป ทงน หากผมสวนเกยวของหรอผมสวนไดเสย

5

ไมเหนดวยกบผลการพจารณาดงกลาว ใหผมสวนเกยวของหรอผมสวนไดเสยนำาเรองยนฟองตอศาลปกครองตอไป 4. ใหมคณะกรรมการการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ ประกอบดวยนายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ และผอำานวยการสำานกงานคณะกรรมการการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะเปนกรรมการและเลขานการ โดยมอำานาจหนาท เชน พจารณาวนจฉยคำารอง กำากบดแล สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชน กำาหนดขอบเขต ประเภท ชนด และลกษณะของนโยบายสาธารณะ ทอยภายใตบงคบของรางพระราชบญญต และเสนอแนะหนวยงานของรฐในการปรบปรงกฎหมายเพอสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน เปนตน 5. ใหมสำานกงานคณะกรรมการการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ อยในสงกด สปน. มหนาท เชน รบผดชอบงานดานธรการของคณะกรรมการการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ สงเสรมหนวยงานของรฐในการใหความรประชาชนในการมสวนรวมในกระบวนการนโยบายสาธารณะ และรบเรองรองทกขจากผมสวนไดเสยหรอผทเกยวของทไดรบผลกระทบจากนโยบายสาธารณะ เปนตน

6. กำาหนดบทลงโทษสำาหรบผทกระทำาการใด ๆ เพอมใหมการดำาเนนการ หรอทำาใหการดำาเนนการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะไมเปนไปตามรางพระราชบญญตน อาศยกระบวนการนโยบายสาธารณะบดเบอนขอเทจจรง หรอไมปฏบตตามคำาสงของคณะกรรมการการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ

7. กำาหนดใหโครงการของรฐทเรมดำาเนนการไปแลวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และไดเรมดำาเนนการรบฟงความคดเหนจากประชาชนตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 ดำาเนนการตามระเบยบดงกลาวจนเสรจสนกระบวนการ

2. เรอง รางพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมลเครดต (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบ ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมล

เครดต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป 2. รบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาวตามทกระทรวงการคลงเสนอ

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต ปรบปรงและแกไขเพมเตมพระราชบญญตการประกอบธรกจขอมล

เครดต พ.ศ. 2545 ดงน 1. แกไขเพมเตมบทนยามคำาวา สนเชอ ใหหมายความรวมถง “ ”ธรกรรมทเกยวเนองกบการใหสนเชอตามทคณะกรรมการคมครองขอมล“

เครดตประกาศกำาหนด ” 2. แกไขเพมเตมบทนยามคำาวา สถาบนการเงน ใหหมายความ“ ”รวมถง นตบคคลอนทประกอบกจการเกยวเนองกบการใหสนเชอเปนทางการ“คาปกตตามทคณะกรรมการคมครองขอมลเครดตประกาศกำาหนด ”

6

3. เรอง รางพระราชกฤษฎกาประโยชนตอบแทนคณะกรรมการ เลขานการคณะกรรมการ และผชวยเลขานการคณะกรรมการวนจฉยชขาดอำานาจหนาทระหวางศาล พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมต ดงน 1. เหนชอบการแกไขเพมเตมบญชอตราประโยชนตอบแทนทายรางพระราชกฤษฎกา โดยกำาหนดอตราประโยชนตอบแทน ประธานกรรมการ จำานวน 15,000 บาท กรรมการ จำานวน 12,000 บาท เลขานการ จำานวน 10,000 บาท และผชวยเลขานการ จำานวน 5,000 บาท ตามมตของทประชมทมรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธานเมอวนท 13 พฤศจกายน 2561 2. อนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาประโยชนตอบแทนคณะกรรมการ เลขานการคณะกรรมการ และผชวยเลขานการคณะกรรมการวนจฉยชขาดอำานาจหนาทระหวางศาล พ.ศ. .... ตามทสำานกงานศาลยตธรรมเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหแกไขเพมเตมบญชอตราประโยชนตอบแทนทายรางพระราชกฤษฎกาดงกลาว ใหเปนไปตามมตของทประชมทมรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธานเมอวนท 13 พฤศจกายน 2561 แลวดำาเนนการตอไปได สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกา

1. ปรบปรงอตราประโยชนคาตอบแทนคณะกรรมการ และเลขานการคณะกรรมการวนจฉยชขาดอำานาจหนาทระหวางศาลใหเหมาะสมยงขน 2. กำาหนดใหผชวยเลขานการคณะกรรมการไดรบประโยชนตอบแทนตามทกำาหนด

3. แกไขเพมเตมบญชอตราประโยชนตอบแทนทายรางพระราชกฤษฎกาน ใหเปนไปตามมต ทประชมทมรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธาน เมอวนท 13 พฤศจกายน 2561

4. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497

         คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงฉบบท .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497 ตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลวดำาเนนการตอไปได

          มท. เสนอวา          1. มลนธอาสาเพอนพง (ภาฯ) ยามยาก สภากาชาดไทย ไดขอ

ความอนเคราะห ใหกรมทดน มท. พจารณาเสนอขอออกกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธ และนตกรรมโอนอสงหารมทรพยในกรณทมลนธอาสาเพอนพง (ภาฯ) ยามยาก สภากาชาดไทย เปนผรบโอนหรอผโอน โดยเรยกเกบตามราคาประเมนทนทรพยในอตรารอยละ 0.001 เนองจากในการดำาเนนกจการของมลนธฯ ไดมประชาชนทมจตศรทธาแสดงความประสงค

7

บรจาคทดนใหมลนธฯ เพอทำาประโยชนในทดน และดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและความมงหมาย ซงคาใชจายในการโอนกรรมสทธหรอสทธครอบครองอสงหารมทรพยอนไดแกคาจดทะเบยน โอนอสงหารมทรพย มลนธฯ ตองเปนผรบภาระในการชำาระคาใชจายเหลานแทนผบรจาคทดนทงสน หากมลนธฯ ไมตองชำาระคาใชจายดงกลาวหรอชำาระในอตราทลดลงแลวกสามารถนำาคาใชจายนน ไปดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคของมลนธฯ อนจะเปนประโยชนตอผประสบภยไดมากขน

          2. มลนธอาสาเพอนพง (ภาฯ) ยามยาก สภากาชาดไทย เปนมลนธซงตงขนโดยพระราชดำารของ พระเจาวรวงศเธอพระองคเจาโสมสวล พระวรราชาทนดดามาต องคนายกกตตมศกด ตลอดชพของมลนธฯ ตงแตวนท 24 กรกฎาคม 2543 โดยมวตถประสงคเพอเปนกองทนสนบสนน การดำาเนนงานชวยเหลอผประสบเคราะหกรรมจากอทกภย ทงในกรงเทพมหานครและตางจงหวด ซงไมเกยวของกบการเมองแตอยางใด ถอไดวาเปนมลนธทจดตงโดยมลกษณะพเศษเฉพาะตว ปรากฏจากวตถประสงคของมลนธทดำาเนนการเพอประโยชนสาธารณะเปนสำาคญ และในการดำาเนนงาน ตามวตถประสงคดงกลาว มลนธฯ อาจประสานงานกบสวนราชการและองคการตาง ๆ ทเกยวของแลวแตกรณ รวมทงการรบบรจาคทดนจากประชาชนทมจตศรทธา เพอทำาประโยชนในทดนและดำาเนนการใหเปนไปตามความมงหมาย ซงหากมลนธฯ ไมตองชำาระคาใชจายในการโอนกรรมสทธหรอสทธครอบครองอสงหารมทรพยอนไดแกคาจดทะเบยนโอนอสงหารมทรพยแลว มลนธฯ จะสามารถนำาเงนคาใชจายดงกลาว ไปดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคของมลนธฯ ไดมากขน จงสมควรกำาหนดคาธรรมเนยม การจดทะเบยนสทธและนตกรรมเกยวกบอสงหารมทรพย ในกรณทมลนธอาสาเพอนพง (ภาฯ) ยามยาก สภากาชาดไทย เปนผรบโอนหรอผโอน โดยเรยกเกบตามราคาประเมนทนทรพย ในอตรารอยละ 0.001 เชนเดยวกบมลนธชยพฒนา มลนธสงเสรมศลปาชพในสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ มลนธสายใจไทยในพระบรมราชปถมภ สภากาชาดไทย มลนธสงเคราะหเดก ของสภากาชาดไทย มลนธสมเดจพระเทพรตนราชสดา และมลนธสมเดจพระพนวสสาอยยกาเจา

          สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง          แกไขเพมเตมความใน (ค) ของ (7) ในขอ 2 แหงกฎกระทรวง

ฉบบท 47 (พ.ศ. 2541) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497 ซงแกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวง ฉบบท 56 (พ.ศ. 2558) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497 เพอกำาหนดคาธรรมเนยมจดทะเบยนโอนอสงหารมทรพย เฉพาะในกรณทมลนธอาสาเพอนพง (ภาฯ) ยามยาก สภากาชาดไทย เปนผรบโอนหรอผโอน โดยเรยกเกบตามราคาประเมนทนทรพยในอตรารอยละ 0.001

 5. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดอตราคาจางผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง พ.ศ. ....

          คณะรฐมนตรมมตอนมต ดงน          1. อนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดอตราคาจางผให

บรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา

8

โดยใหรบขอสงเกตของกระทรวงเกษตรและสหกรณไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำาเนนการตอไปได

       2. ใหกระทรวงการคลงรบความเหนของสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ สงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไป

          กค. เสนอวา          1. ไดมกฎกระทรวงกำาหนดอตราคาจางผใหบรการงานจาง

ออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง พ.ศ. 2560 ซงเปนการกำาหนดอตราคาจางผใหบรการงานจางออกแบบ หรอควบคมงานกอสรางประเภทงานสถาปตยกรรม โดยเปนอตราคาจางแบบคงท (Fixed rate)

          2. โดยทพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 90 วรรคสอง บญญตใหอตราคาจางผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง เปนไปตามทกำาหนดในกฎกระทรวง ซง กค. พจารณาแลวเหนสมควรปรบปรงประเภทงานเพมขนนอกเหนอจากงานสถาปตยกรรม รวม 11 ประเภทงาน ไดแก งานขนสงระบบราง งานทางหลวง งานสะพาน/ทางดวน งานเขอน งานชลประทาน งานประปา ระบบรวบรวมและบำาบดนำาเสย การระบายนำาและการปองกนนำาทวม งานสนามบน งานทาเรอ และงานระบบสาธารณปโภคใตดน รวมทงปรบปรงอตราคาจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางของประเภทงานดงกลาวขางตน จากอตราคาจางแบบคงท (Fixed rate) เปนอตราคาจางไมเกนรอยละของวงเงนงบประมาณคากอสราง ตามทกำาหนดไวในบญชทายกฎกระทรวง

           สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง          1. ใหยกเลกกฎกระทรวงกำาหนดอตราคาจางผใหบรการงานจาง

ออกแบบ หรอควบคมงานกอสราง พ.ศ. 2560          2. กำาหนดอตราคาจางผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคม

งานกอสราง ประกอบดวย          2.1 กำาหนดประเภทงานกอสราง จำานวน 12 ประเภท

งาน ไดแก งานสถาปตยกรรม งานขนสงระบบราง งานทางหลวง งานสะพาน/ทางดวน งานเขอน งานชลประทาน งานประปา ระบบรวบรวมและบำาบดนำาเสย การระบายนำาและการปองกนนำาทวม งานสนามบน งานทาเรอ และงานระบบสาธารณปโภคใตดน และกำาหนดวธการคำานวณอตราคาจาง โดยนำาหลกเกณฑราคากลางการจางทปรกษามาใชโดยอนโลม และคดยอนกลบเปนรอยละของวงเงนงบประมาณคากอสราง ทงน ตองไมเกนอตรารอยละของวงเงนงบประมาณคากอสราง

          2.2 ประเภทงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทมไดกำาหนดวธการคำานวณราคากลางไว ใหนำาหลกเกณฑราคากลางการจางทปรกษามาใชโดยอนโลมและคดยอนกลบเปนรอยละของวงเงนงบประมาณคากอสราง

 6. เรอง รางพระราชบญญตสงเสรมวสาหกจชมชน (ฉบบท ..) พ.ศ. ….

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตสงเสรมวสาหกจชมชน (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ทสำานกงานคณะ

9

กรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว และใหเสนอคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต กำาหนดใหการโอนอสงหารมทรพยเพอใชประโยชนในกจการของ

วสาหกจชมชนและมอยกอนวนยนคำาขอจดตงเปนนตบคคล ระหวางสมาชกวสาหกจชมชนกบวสาหกจชมชน ซงไดจดตงเปนนตบคคลนน ไดรบยกเวนคาธรรมเนยมตามประมวลกฎหมายทดน เพอเปนการลดภาระคาธรรมเนยมการโอนอสงหารมทรพยใหแกสมาชกวสาหกจชมชนและวสาหกจชมชนทจดตงเปนวสาหกจชมชนนน

7. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (มาตรการภาษเพอสงเสรมการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (มาตรการภาษเพอสงเสรมการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศ) ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน แลวดำาเนนการตอไปได

กค. เสนอวา กค. มนโยบายกระตนการบรโภคภายในประเทศดวยการใชมาตรการภาษเพอสงเสรมใหประชาชนมการจบจายใชสอยเพมมากขน โดยใหความสำาคญกบการกระตนความตองการผลผลตสนคาเกษตรทมราคาตกตำา การพฒนาทรพยากรมนษยผานการเรยนรทางหนงสอ และการสงเสรมใหมการกระจายรายไดสชมชน ซงการกระตนการใชจายผานมาตรการภาษนจะเปนปจจยหนงในการชวยใหมการบรโภคเพมมากขน อนจะชวยสงเสรมการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศโดยรวม กค. จงเหนควรยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาภายใตหลกการ ดงน 1. กำาหนดใหผมเงนไดทเปนบคคลธรรมดาสามารถนำาคาซอสนคาไปหกเปนคาลดหยอนในการคำานวณภาษเงนได ดงน 1.1 สนคาประเภทยางลอรถยนต ยางลอรถจกรยานยนต และยางลอรถจกรยาน ทซอจากผประกอบการจดทะเบยนภาษมลคาเพม ซงเปนผผลตหรอตวแทนจำาหนายซงไดซอยางลอดงกลาวจากผผลตทซอวตถดบยางจากการยางแหงประเทศไทย ทไดรวบรวมหรอรบซอจากสถาบนเกษตรกรชาวสวนยาง โดยผมเงนไดตองมหลกฐานการซอสนคาเปนใบกำากบภาษแบบเตมรป และจะตองมเอกสารหรอหลกฐานของการซอวตถดบยางจากการยางแหงประเทศไทย ทงน สนคาประเภทยางลอรถยนต ยางลอรถจกรยานยนต และยางลอรถจกรยาน จะตองไมผานการใชงานมากอนและไมรวมถงคาบรการอน ๆ 1.2 หนงสอ รวมถงหนงสอทอยในรปของขอมลอเลกทรอนกสผานระบบอนเทอรเนต แตไมรวมถงนตยสารและหนงสอพมพ สำาหรบการซอหนงสอจากผประกอบการทไดจดทะเบยนจดตงเปนบรษทหรอหางหนสวนนตบคคล โดยผมเงนไดตองมหลกฐานการซอสนคาเปนใบเสรจรบเงน หรอใบกำากบภาษเตมรปแบบ 1.3 สนคาจากโครงการหนงตำาบลหนงผลตภณฑ (OTOP) ทไดลงทะเบยนกบกรมการพฒนาชมชน โดยผมเงนไดตองมหลก

10

ฐานการซอสนคาเปนใบเสรจรบเงน หรอใบกำากบภาษแบบเตมรป และตองระบวาเปนรายการซอสนคาหนงตำาบลหนงผลตภณฑ (OTOP)

2. กำาหนดใหคาซอสนคาตามขอ 1.1 – 1.3 สามารถนำาไปหกเปนคาลดหยอนในการคำานวณภาษเงนไดบคคลธรรมดา ตามจำานวนทจายจรงแตไมเกน 15,000 บาท โดยเปนคาซอสนคาระหวางวนท 15 ธนวาคม 2561 ถงวนท 16 มกราคม 2562

3. กรณผมเงนไดมการจายคาซอสนคาตามขอ 1.1 – 1.3 ในชวงดงกลาวทงสองปภาษ ใหไดรบลดหยอนภาษตามทจายจรงในแตละปภาษ แตรวมกนสองปภาษแลวตองไมเกน 15,000 บาท สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง

กำาหนดใหยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา สำาหรบการซอสนคาประเภทยางลอรถยนต ยางลอรถจกรยานยนต ยางลอรถจกรยาน หนงสอ รวมถงหนงสอทอยในรปของขอมลอเลกทรอนกส แตไมรวมถงนตยสารและหนงสอพมพ และสนคาจากโครงการหนงตำาบลหนงผลตภณฑ (OTOP) ทไดลงทะเบยนกบกรมการพฒนาชมชน ตามเงอนไขทกฎหมายกำาหนด ตามจำานวนทจายจรงแตไมเกน 15,000 บาท ทงน สำาหรบการซอสนคาดงกลาวตงแตวนท 15 ธนวาคม 2561 ถงวนท 16 มกราคม 2562

เศรษฐกจ- สงคม

8. เรอง การปรบปรงแนวทางการกำาหนดหลกเกณฑการจายคาตอบแทนและสวสดการของพนกงานรฐวสาหกจตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 มนาคม 2560                    คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการดำาเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 มนาคม 2560 ของกระทรวงการคลง (กค.) และหนวยงานทเกยวของ และเหนชอบการปรบปรงแนวทางการกำาหนดหลกเกณฑการจายคาตอบแทนและสวสดการของพนกงานรฐวสาหกจ ตามความเหนของคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (คนร.) ตามท กค. เสนอ ดงน                    1. คงหลกการใหรฐวสาหกจและหนวยงานทเกยวของนำาเสนอขอมลประกอบการพจารณาในเรองการปรบปรงสภาพการจางทเกยวกบการเงนตามพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 โดยปฏบตตามหลกเกณฑฯ ของมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 มนาคม 2560 ตอไป

          2. มอบหมายใหกระทรวงแรงงาน (รง.) กำาหนดมาตรฐานขนตำาของสภาพการจางในรฐวสาหกจใหเปนไปตามหนาทและอำานาจของพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543 กฎหมาย กฎ ระเบยบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของ โดยคำานงถงสทธขนพนฐานทพนกงานรฐวสาหกจควรไดรบและแนวนโยบายของรฐบาลแตละเรอง พรอมทงใหเรงรดดำาเนนการปรบปรงมาตรฐานขนตำาของสภาพการจางในรฐวสาหกจใหสอดคลองกบมตคณะรฐมนตรเมอวนท 28 มนาคม 2560 (เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการกำาหนดคาใชจายในการดำาเนนการผปวยฉกเฉนวกฤต) เพอมใหเปนอปสรรคตอการใชสทธรกษาพยาบาลของพนกงานรฐวสาหกจในกรณเจบปวยวกฤตฉกเฉนตอไป

9. เรอง การแกไขปญหากรณดำาเนนโครงการตามแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวดและกลมจงหวดในพนททตองไดรบอนมต/อนญาต

11

                     คณะรฐมนตรมมตอนมต ดงน          1. อนมตตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอผอนผนใหจงหวดและ

กลมจงหวดทไดกำาหนดโครงการไวในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ซงโครงการนนดำาเนนการในพนททตองไดรบการขออนมต/อนญาตใหใชพนทจากสวนราชการ ใหสวนราชการผมอำานาจอนมต/อนญาตเรงรดพจารณาใหเสรจสนภายใน 1 ป นบแตวนทไดรบคำาขออนญาต ทงน เพอเปนการแกไขปญหาอยางยงยนในระยะตอไป มอบหมายกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) ปรบปรงระเบยบกฎหมายทเกยวของ ใหสามารถดำาเนนการไดทนตอความตองการของประชาชนในพนท และใหกระทรวงมหาดไทยรบความเหนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไป ทงน การดำาเนนการดงกลาวตองเปนไปตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของดวย

          2. ใหกระทรวงมหาดไทยและหนวยงานทเกยวของกำากบดแล ใหจงหวดและกลมจงหวดปฏบตตามนโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดทำาแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด ฉบบทบทวน และหลกเกณฑและ วธการจดทำาแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวดและกลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (รายละเอยดตามหนงสอสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ดวนทสด ท นร (ก.บ.ภ.) 1112/ว 5886 ลงวนท 20 กนยายน 2561 เรอง นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดทำาแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด ฉบบทบทวน และหลกเกณฑและวธการจดทำาแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวดและกลมจงหวด ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2563) อยางเครงครดดวย 10. เรอง ขออนมตดำาเนนโครงการบรรเทาอทกภยเมองชยภม จงหวดชยภม (ระยะท 1)

คณะรฐมนตรมมตอนมต ดงน 1. อนมตในหลกการใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) โดย

กรมชลประทาน ดำาเนนโครงการบรรเทาอทกภยเมองชยภม จงหวดชยภม (ระยะท 1) มกำาหนดแผนงานโครงการ 6 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2567) กรอบวงเงนงบประมาณโครงการรวมทงสน 3,440 ลานบาท และมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของดำาเนนการตามแผนอนรกษและพฒนาสงแวดลอมท กษ. (กรมชลประทาน) เสนออยางเครงครด ตามท กษ. เสนอ โดยให กษ. เรงดำาเนนการใหเปนไปตามกรอบระยะเวลาทกำาหนดใหแลวเสรจโดยเรว และบรณาการรวมกบหนวยงานอนทเกยวของทมการดำาเนนโครงการในลกษณะเดยวกนในพนทใกลเคยง เพอใหการชวยเหลอประชาชนและการบรหารจดการนำาเปนไปอยางสอดคลองและเชอมโยงกน รวมทงใหดำาเนนการใหเปนไปอยางถกตองตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของอยางเครงครด ทงน ให กษ. รบความเหนของกระทรวงการคลงและสำานกงานทรพยากรนำาแหงชาตในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการทรพยากรนำาแหงชาต ไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย 2. สำาหรบคาใชจายในการดำาเนนโครงการดงกลาว ให กษ. โดยกรมชลประทาน ใชจายจากงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 รายการประตระบายนำากดสวง โครงการบรรเทาอทกภยเมองชยภม

12

(ระยะท 1) จงหวดชยภม จำานวน 60 ลานบาท และรายการประตระบายนำาหวยเสยว โครงการบรรเทาอทกภยเมองชยภม (ระยะท 1) จงหวดชยภม จำานวน 60 ลานบาท ทไดรบจดสรรงบประมาณรองรบไวแลว สวนทเหลอใหกรมชลประทานจดทำาแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณตามความสามารถในการใชจายและการกอหนผกพนภายในปงบประมาณทสอดคลองกบแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตอยางเครงครดเพอเสนอขอตงงบประมาณรายจายประจำาปตามความจำาเปนและเหมาะสมตามขนตอนตอไป ตามความเหนของสำานกงบประมาณ

3. ให กษ. และหนวยงานทเกยวของชแจงและประชาสมพนธสรางการรบรและความเขาใจใหแกประชาชนในพนททไดรบผลกระทบจากการดำาเนนการกอสรางของโครงการและพนทบรเวณโดยรอบเกยวกบประโยชนของการดำาเนนการเพอใหเกดความเขาใจทถกตอง ตรงกนดวย

สาระสำาคญของเรอง 1. กษ. แจงวา เนองจากอำาเภอเมองชยภม จงหวดชยภม ตงอยใน

พนทลมนำาชตอนบนซงมลกษณะเปนทราบเชงเขา ในชวงฤดฝนจะเกดนำาหลากจากภเขาไหลลงสพนทราบอยางรวดเรวตามสภาพภมประเทศทมความลาดชนสง และไมมแหลงเกบกกนำาขนาดใหญในพนท ทำาใหพนทดงกลาวเกดอทกภยเปนบรเวณกวางเปนประจำา โดยเฉพาะในเขตเทศบาลเมองชยภมทมลกษณะเปนแองจะถกนำาทวมขงประมาณ 30,000 ไร หรอรอยละ 90 ของพนทอำาเภอเมองชยภม โดยเมอป 2553 นำาจากลมนำาลำาปะทาวและหวยยางบาไดลนตลงเขาทวมพนทในเขตเทศบาลเมองชยภม มระดบนำาทวมสงสดประมาณ 120 เซนตเมตร กรมชลประทานจงไดศกษาความเหมาะสมการพฒนาแหลงนำา และการบรหารจดการนำาลำาปะทาวและหวยยางบาเพอใชเปนแนวทางในการแกไขปญหาอยางยงยน (จากการศกษาพบวา นำาทไหลผานเขาตวเมองจงหวดชยภมมประมาณ 325 ลกบาศกเมตร/วนาท แตมศกยภาพการระบายนำาเพยง 145 ลกบาศกเมตร/วนาท และสรปแนวทางเพอแกไขปญหาดงกลาว แบงออกเปน 4 ระยะ ไดแก (1) การดำาเนนการกอสรางระบบผนนำาลำาปะทาวฝงตะวนออก เพอตดมวลนำาหลากเลยงเมองดานฝงตะวนออก จำานวน 200 ลกบาศกเมตร/วนาท คงเหลอปรมาณนำาไหลผานตวเมอง จำานวน 125 ลกบาศกเมตร/วนาท (2) การดำาเนนการพฒนาแหลงกกเกบนำาในพนทเพอชะลอมวลนำาหลากใหอยในปรมาณทสามารถบรหารจดการไดดยงขน (3) การดำาเนนการกอสรางระบบผนนำาหวยยางบา ลำาชลอง เพอตดมวลนำาหลากเลยงเมองดาน–ฝงตะวนตก และ (4) การเพมประสทธภาพการระบายนำาหลาก เพอรองรบการระบายนำาลงสแมนำาชไดอยางมประสทธภาพ ลดผลเสยหายจากการเปนพนทรบนำาหลากจากการผนนำาเลยงเมอง โดยกรมชลประทานมแผนจะดำาเนนการระยะท 1 กอน โดยไดศกษาวางโครงการและสำารวจ - ออกแบบแลวเสรจ และมแผนเรมดำาเนนการกอสรางในป 2562 สวนการดำาเนนการอก 3 ระยะทเหลอ อยระหวางขนตอนการศกษาความเหมาะสม 2. โครงการบรรเทาอทกภยเมองชยภม (ระยะท 1) ซงคณะกรรมการทรพยากรนำาแหงชาตไดมมตในการประชม ครงท 1/2561 เมอวนท 2 กมภาพนธ 2561 เหนชอบในหลกการแลว โดยโครงการฯ มสาระสำาคญสรปได ดงน

ประเดน สาระสำาคญ

13

วตถประสงค 1. เพอผนนำาหลากสวนเกนไมใหทวมเมองชยภม 2. เพอผนนำาจากลำาปะทาวผานคลองผนนำาสงชวยเหลอพนทเพาะปลกบรเวณโครงการ3. พฒนาเปนสถานทพกผอนหยอนใจของประชาชน4. ใชถนนบนคนคลองเปนเสนทางสญจรและลำาเลยงผลผลต

ทตงโครงการ อำาเภอเมองชยภม จงหวดชยภม ครอบคลมพนท 5 ตำาบล ไดแก ตำาบลบานเลา ตำาบลโพนทอง ตำาบลกดตม ตำาบลบงคลา และตำาบลหนองไผ

กจกรรมหลก 1. คลองผนนำาลำาปะทาว - สระเทวดา ความยาว 8.45 กโลเมตร สามารถระบายนำา 150 ลกบาศกเมตร/วนาท พรอมประตระบายนำา 3 แหง 2. ขดคลองเชอมลำาปะทาว หวยดนแดง ความยาว – 1.33 กโลเมตร และปรบปรงคลองเดมใหสามารถระบายนำาได 50 ลกบาศกเมตร/วนาท พรอมประตระบายนำา 1 แหง 3. ประตระบายนำาในลำานำาเดม จำานวน 6 แหง

ระยะเวลาดำาเนนโครงการ

6 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2567)

งบประมาณทใช

3,440 ลานบาท [รวมคาทดน จำานวน 222.6 ลานบาท (คาซอทดน คาทดแทน และคารอยายในการจดหาทดน จำานวน 210.0 ลานบาท) และคาใชจายตามแผนอนรกษและพฒนาสงแวดลอมของโครงการ จำานวน 80.0 ลานบาท]

การจดหาทดน

เปนทดนทมเอกสารสทธ 445 แปลง เนอทประมาณ 414 ไร ซงภายหลงจากทคณะรฐมนตรอนมตใหดำาเนนโครงการแลว กรมชลประทานจะดำาเนนการจดหาทดนดวยวธเจรจาซอขายเปนลำาดบแรก

ผลกระทบจากการดำาเนนโครงการ

1. ผลกระทบตอทดนและทรพยสนของราษฎร ประมาณ 414 ไร ซงกรมชลประทานไดเตรยมมาตรการในการจายคาทดแทนทรพยสนไวในแผนงานโครงการแลว 2. ผลกระทบตอระบบนเวศ - โครงการฯ ไมจำาเปนตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA) เนองจากไมเขาขายตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท 2) พ.ศ. 2561 - กรมชลประทานไดจดทำาแผนอนรกษและพฒนาสงแวดลอม พรอมทงแผนงบประมาณเพอสนบสนนแผนงานดงกลาวใหแกหนวยงานทเกยวของ วงเงนงบประมาณ 80 ลานบาท

11. เรอง แผนการดำาเนนงาน งบประมาณรายจาย และประมาณการรายไดประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสำานกงานคณะกรรมการกำากบกจการพลงงาน

คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบตามทกระทรวงพลงงานเสนอ ดงน

14

1. รบทราบผลการดำาเนนงาน การจดเกบรายได และการใชจาย ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ของสำานกงานคณะกรรมการกำากบกจการพลงงาน (สำานกงาน กกพ.) 2. เหนชอบแผนการดำาเนนงาน งบประมาณรายจาย และประมาณการรายไดประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสำานกงาน กกพ. วงเงนงบประมาณรายจาย 947.54 ลานบาท และประมาณการรายได 947.89 ลานบาท สาระสำาคญของเรอง

1. ผลการดำาเนนงานของสำานกงาน กกพ. ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 แบงออกเปน 4 ดาน ไดแก ดานกำากบดแลอตราคาบรการ ดานสงเสรมการแขงขนและนวตกรรมพลงงาน ดานคมครองสทธประโยชนของผใชพลงงาน และดานพฒนาองคกรใหมสมรรถนะสงเปนมออาชพ ซงเปนการดำาเนนงานภายใตกรอบแผนยทธศาสตรการกำากบกจการพลงงาน ฉบบท 3 (พ.ศ. 2561 – 2564) ทคณะรฐมนตรไดเคยมมตเหนชอบแลวเมอวนท 10 ตลาคม 2560 อยางครบถวน สวนการจดเกบรายไดและการใชจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สำานกงาน กกพ. มรายไดมากกวาจำานวนทไดประมาณการไว ทำาใหมเงนสงคลงจำานวน 38.02 ลานบาท สรปได ดงน

หนวย : ลานบาท (1) ประมาณการ ณ ตนปงบประมาณ พ.ศ. 2561

(2) รายไดจรง ณ สนปงบประมาณ พ.ศ. 2561

(3) รายไดทหาไดมากกวาประมาณการ (2) - (1)

(4) วงเงนงบประมาณรายจาย

(5) เงนคงเหลอทนำาสงคลง (2) – (4)

902.37 940.34 37.97 902.32 38.022. แผนการดำาเนนงานของสำานกงาน กกพ. ประจำาปงบประมาณ

พ.ศ. 2562 มสาระสำาคญเปนการสานตอแผนการดำาเนนงานของปกอนหนา และมการปรบแผนใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการกำากบกจการพลงงาน ฉบบท 3 (พ.ศ. 2561 – 2564) และแผนปฏรปประเทศดานพลงงาน ประกอบดวย 4 แผนงาน ไดแก (1) แผนงานกำากบกจการพลงงานเปนเลศ (2) แผนงานสงเสรมการแขงขน และกาวทนนวตกรรมพลงงาน (3) แผนงานพฒนาการมสวนรวมและสอสารงานกำากบกจการพลงงาน และ (4) แผนงานองคกรมสมรรถนะสง เปนมออาชพ

3. งบประมาณรายจายและประมาณการรายไดประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของสำานกงาน กกพ. มการปรบขนจากปกอนหนาเลกนอยตามรายไดทเพมขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สรปได ดงน

หนวย : ลานบาท ประมาณการ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

หมายเหต

รายได 902.37 947.89 แหลงรายไดหลก : การจดเกบคาธรรมเนยมการอนญาตและการประกอบกจการพลงงานรายป ตามระเบยบคณะกรรมการกำากบกจการ

15

พลงงานวาดวยการกำาหนดอตราคาธรรมเนยมการอนญาตและการประกอบกจการพลงงาน พ.ศ. 2551

รายจาย

902.32 947.54 คาใชจายหลก : ดานบคลากร การจดการและบรหารสำานกงานการจดหาครภณฑและสงกอสราง (รวมถงคากอสรางอาคารทำาการสำานกงาน กกพ. เปนการถาวร ปจจบนงานออกแบบดำาเนนการแลวเสรจ คาดวาจะเขาสกระบวนการจดซอจดจางงานกอสรางไดภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2562) เงนอดหนนสนบสนนกจกรรมภาคสงคม และการดำาเนนงานตามยทธศาสตรการกำากบกจการพลงงานและแผนปฏรปประเทศดานพลงงาน

12. เรอง มาตรการขบเคลอนระเบยบวาระแหงชาต เรอง สงคมสงอาย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการมาตรการขบเคลอน

ระเบยบวาระแหงชาต เรอง สงคมสงอาย และใหหนวยงานรบผดชอบดำาเนนงานดานผสงอายนำาไปสการปฏบตตอไป ตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) เสนอ ทงน ใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย และหนวยงานทเกยวของรบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงการตางประเทศ กระทรวงคมนาคม กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวฒนธรรม กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย สำานกงบประมาณ สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และคณะกรรมการปฏรปประเทศดานสงคมไปพจารณาดำาเนนการในสวนทเกยวของตอไปดวย

สาระสำาคญของเรอง พม. รายงานวา

1. ประเทศไทยเขาสสงคมผสงอาย (สงคมทมประชากรอาย 60 ปขนไปมากกวารอยละ 10 ของประชากรทงหมด) ตงแตป 2548 และในป 2564 ประเทศไทยจะเปนสงคมสงอายอยางสมบรณ โดยมผสงอายมากกวารอยละ 20 ของประชากรทงหมด ซงจะสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศ และการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศไทยในระยะยาว มาตรการขบเคลอนระเบยบวาระแหงชาต เรอง สงคมสงอาย จงมความจำาเปนเพอใหการดำาเนนงานดานผสงอายอยในลำาดบสำาคญและไดรบความสนใจใหมการขบเคลอนงานอยางตอเนอง และมการกำาหนดประเดนเรงดวนและผรบผดชอบหลกในการบรณาการการทำางานอยางเปนองครวม โดยมเปาหมายหลกคอใหผสงอายไทยเปน Active Aging : Healthy Security, and Participation และเนนการบรณาการจากหนวยงานทกภาคสวนทเกยวของ 2. คณะกรรมการผสงอายแหงชาต (กผส.) โดยมรองนายกรฐมนตร (พลเอก ฉตรชย สารกลยะ) เปนประธาน ไดมมตในการประชมครงท 3/2561 เมอวนท 5 กรกฎาคม 2561 เหนชอบให พม. นำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาเหนชอบใหสงคมสงอายเปนระเบยบวาระแหงชาต โดยในเบองตน พม. รวมกบหนวยงานทเกยวของดำาเนนการขบเคลอนและจดทำามาตรการขบ

16

เคลอนระเบยบวาระแหงชาต เรอง สงคมสงอาย เพอรองรบการดำาเนนงานดงกลาว

3. มาตรการขบเคลอนระเบยบวาระแหงชาต เรอง สงคมสงอาย มสาระสำาคญสรปได ดงน

สาระสำาคญ รายละเอยดวตถประสงค เพอขบเคลอนมาตรการฯ อยางเปนระบบ สรางการบ

รณาการการทำางานดานผสงอายทงประเทศ ทงระดบนโยบาย หนวยงาน และพนท รวมทงตดตามประเมนผลการดำาเนนงานดานผสงอายทงประเทศอยางเปนระบบ

มาตรการขบเคลอน

2 มาตรการหลก 10 มาตรการยอย แบงเปน มาตรการหลกท 1 การพฒนาคณภาพชวตผสงอายและคนทกวย 6 มาตรการยอย มาตรการหลกท 2 การยกระดบขดความสามารถ สการบรหารจดการภาครฐ 4.0 4 มาตรการยอย

ระยะเวลาการขบเคลอน

3 ป (พ.ศ. 2562 – 2564) การตดตามและประเมนผล

หนวยงานเจาภาพหลก [พม. กระทรวงมหาดไทย (มท.) กระทรวงยตธรรม (ยธ.) กระทรวงแรงงาน (รง.) กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (วท.) กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) กระทรวงสาธารณสข (สธ.)] ตดตามผลการดำาเนนงานและรายงานผลทกไตรมาส รวมทงประเมนผลการดำาเนนงานโดยคณะอนกรรมการขบเคลอนนโยบายเตรยมความพรอมรองรบสงคมผสงอาย พรอมทงรายงานผลการประเมนตอคณะกรรมการผสงอายแหงชาต

ประโยชนทไดรบ ระดบหนวยงาน มความรวมมอและบรณาการการทำางานดานผสงอายเพมมากขนทงในเชงประเดน และพนท ระดบสงคม ประชาชนมความตระหนกและเตรยมความพรอมเพอรองรบสงคมสงอาย

13. เรอง โครงการพฒนากำาลงคนดานวศวกรรมศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ ดงน 1. เหนชอบการปรบเปลยนรายละเอยดโครงการเพมศกยภาพ

กำาลงคนดานเทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค เปนโครงการพฒนากำาลงคนดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค โดยใหสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนผรบผดชอบโครงการ ตามทกระทรวงศกษาธการเสนอ

2. สำาหรบเงนงบประมาณในการดำาเนนการ จำานวน 800 ลานบาท เพอดำาเนนงานโครงการ ประมาณการงบดำาเนนการรายปในลกษณะงบเงน

17

อดหนนการศกษาของนกศกษาในสถาบนไทยโคเซนและ งบดำาเนนงานของสำานกงานโครงการจดตงสถาบนไทยโคเซน จำานวน 1,200 ลานบาท และเงนนอกงบประมาณ จำานวน 2,700 ลานบาท จากองคการความรวมมอระหวางประเทศของญปน (JICA) สำาหรบการดำาเนนงานโครงการ ใหเปนไปตามความเหนสำานกงบประมาณ โดยดำาเนนการตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบและ มตคณะรฐมนตรทเกยวของใหถกตองครบถวนดวย

3. ใหกระทรวงศกษาธการดำาเนนการเพมเตม ดงน 3.1 พจารณาทบทวนองคประกอบคณะกรรมการบรหาร

โครงการจดตงสถาบนไทยโคเซน ตามความเหนของกระทรวงอตสาหกรรม 3.2 พจารณาทบทวนการจดตงสำานกงานโครงการจดตง

สถาบนไทยโคเซน ตามความเหนของกระทรวงอตสาหกรรม สำานกงาน ก.พ.ร. และสำานกงบประมาณ ทงน ใหกระทรวงศกษาธการดำาเนนการ ตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของดวย

3.3 รบความเหนของกระทรวงการคลง กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงอตสาหกรรม สำานกงาน ก.พ. สำานกงาน ก.พ.ร. และสำานกงบประมาณไปพจารณาดำาเนนการตอไป

สาระสำาคญของเรอง กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) รายงานวา1. โครงการพฒนากำาลงคนดานวทยาศาสตรฯ มวตถประสงคเพอ

จดตงสถาบนไทยโคเซน (Thai KOSEN) จำานวน 2 วทยาเขต ไดแก สถาบนโคเซนแหงสถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง (KOSEN KMITL) และสถาบนโคเซนแหงมหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร (KOSEN KMUTT) และพฒนาหลกสตรทมความชำานาญเฉพาะดานการผลต วศวกรนกปฏบต นกเทคโนโลยและนวตกรทมทกษะความเชยวชาญสงในการสรางและพฒนานวตกรรม และสามารถเปนผนำาในการพฒนาดานวศวกรรมและเทคโนโลยของประเทศ สนบสนนการตอยอดกลมอตสาหกรรมเดมและการเพมเตมอตสาหกรรมแหงอนาคต จดทำาหลกสตรดานวศวกรรมศาสตร และจดใหมทนการศกษาวจยและพฒนา ฝกอบรมเกยวกบการเรยนการสอนวทยาศาสตร คณตศาสตร เทคโนโลยและวศวกรรมศาสตรแกนกศกษาในหลกสตรโคเซน 4 ประเภท โดยมระยะเวลาดำาเนนการ 13 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2574) งบประมาณทใชจายภายใตโครงการทงสน 3,500 ลานบาท ประกอบดวยเงนนอกงบประมาณ 2,700 ลานบาท และเงนงบประมาณของประเทศไทย วงเงน 800 ลานบาท (ไมรวม งบดำาเนนงานทขอรบการสนบสนนแยกตางหากอก 1,200 ลานบาท (13 ป))

2. โครงการพฒนากำาลงคนดานวศวกรรมศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและ

เพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค มรายละเอยดการปรบเปลยนจากโครงการเพมศกยภาพกำาลงคนดานเทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค ซงคณะรฐมนตรอนมตในหลกการโครงการฯ เมอวนท 27 มนาคม 2561 ดงน

18

รายการ โครงการเพมศกยภาพกำาลงคนดานเทคโนโลยและ

นวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความ

สามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค (คณะรฐมนตรอนมตในหลกการ

เมอวนท 27 มนาคม 2561)

โครงการพฒนากำาลงคนดานวศวกรรมศาสตร

เทคโนโลย และนวตกรรมสนบสนนการลงทนและ

เพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค (ศธ.เสนอขอปรบ

เปลยนในครงน)

จดตงสถานศกษา

1. ปรบปรงพนทและกอสรางสถานศกษา จำานวน 2 แหง คอ วทยาลยเทคนคราชสทธารามและวทยาลยเทคนคมนบร 2. จดตงศนยผลตและพฒนาสมรรถนะกำาลงคนอาชวศกษา และ Career Development Center

จดตงสถาบนไทยโคเซน (Thai KOSEN) จำานวน 2 วทยาเขต ไดแก สถาบนโคเซนแหงสถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง และสถาบนโคเซนแหงมหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร

พฒนาหลกสตร

หลกสตรตอเนอง 5 ป (ระดบ ปวช. และ ปวส.) สาขาอเลกทรอนกสและสาขาแมคคราทรอนกส

หลกสตรดานวศวกรรมศาสตรสำาหรบนกเรยนทสำาเรจการศกษาชนมธยมศกษา ปท 3 ใชเวลาศกษา 5 ป (เทยบเทาระดบมธยมศกษาตอนปลาย 3 ป รวมกบอนปรญญาตร 2 ป) และการศกษาในวชาชนสง (Advanced Courses) เวลาศกษา 2 ป (เทยบเทาปรญญาตร) หลกสตรวศวกรรมแมคคาทรอนกส และหลกสตรวศวกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกส

ทนการศกษา ผลตชางเทคนคและนกเทคโนโลยระดบพรเมยม1. ทนปรญญาตร (2 ป) ณ ประเทศญปน สำาหรบผสำาเรจการศกษาทมผลการเรยนด (เพอกลบมาเปนคร) รวม 180 คน 2. ทนปรญญาตร (4 ป) ณ ประเทศญปน สำาหรบบคคลทวไป (เพอกลบมาเปนคร) รวม 40 คน 3. ทนในประเทศไทยจะมการเปดสอน 2 สาขา สาขาละ 40

1. ทนสำาหรบนกเรยนโรงเรยนวทยาศาสตรจฬาภรณราชวทยาลย (7 ป เทยบเทาปรญญาตร) ประเทศญปน (เพอกลบมาเปนคร) รวม 72 คน 2. ทนการศกษาในสถาบนไทยโคเซน 2 ป และในสถาบนโคเซนประเทศญปน 3 ป จำานวน 180 คน3. ทนการศกษาในสถาบนไทยโคเซน 5 ป จำานวน 900 คน (แลกเปลยนประเทศ

19

คน โดยมคาใชจายรายหวนกเรยน 110,000 บาท/คน/ป การจดการเรยนการสอนดวยความรวมมอกบสถานประกอบการ4. ทนฝกอบรม/อบรมครในประเทศญปนใหกบสถานศกษา 20 แหง รวม 700 คน 5. ทนฝกอบรมในประเทศไทย การพฒนาหลกสตร จางผเชยวชาญศนยผลตและพฒนาสมรรถนะกำาลงคนอาชวศกษา6. ทนฝกอบรมประเทศญปน รวม 60 คนการผลตและพฒนาครอาชวศกษา 7. ทนศกษาตอปรญญาโท รวม 44 ทน8. ทนฝกอบรมในประเทศไทย การพฒนาหลกสตร การพฒนาการเรยนการสอน E-learning โดยมหาวทยาลยเครอขาย จางผเชยวชาญการผลตกำาลงคนหลกสตร MONOZUKURI 9. ทนฝกอบรมในประเทศไทย การพฒนาหลกสตร จางผเชยวชาญ 10. นกเรยนหลกสตร MONOZUKURI จำานวน 100 คน คาใชจายรายหว 500,000 บาท/คน/หลกสตร

ญปน 1 ภาคการศกษา) 4. ทนการศกษาตอเนองสำาหรบ Advanced Courses จำานวน 328 คน (แลกเปลยนประเทศญปน 2 ภาคการศกษา) (ขอ 2 – 4 เพอกลบมาทำางานหนวยงานภาครฐหรอภาคอตสาหกรรมใน EEC โดยตองมาปฏบตงานสอนแบบไมเตมเวลาทสถาบนไทยโคเซนดวย หรอเปนคร/บคลากรในสถาบนไทยโคเซน)

งบประมาณดำาเนนการ

3,500 ลานบาทเงนนอกงบประมาณ 2,700 ลานบาทและเงนงบประมาณ 800 ลานบาท

สำาหรบดำาเนนงานโครงการ 3,500 ลานบาท - เงนนอกงบประมาณ

2,700 ลานบาท (จากองคการความรวมมอระหวางประเทศของญปน) - เงนงบประมาณ 800 ลาน

บาท

20

ประมาณการงบดำาเนนงานรายปในลกษณะงบเงนอดหนนของนกศกษาและ งบดำาเนนงานของสำานกงานโครงการจดตงสถาบนไทยโคเซน 1,200 ลานบาท (13 ป) โดยใหภาคเอกชนและผประกอบการม สวนรวมในการสนบสนนงบประมาณ

ระยะเวลาดำาเนนการ

10 ป (พ.ศ. 2562 – 2571)

13 ป (พ.ศ. 2562 – 2574)

หนวยงานผรบผดชอบ

สำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย

3. คณะรฐมนตรมมต (3 มกราคม 2561) เหนชอบโครงการทนการศกษาตอสำาหรบนกเรยนกลม

โรงเรยนจฬาภรณราชวทยาลย (โรงเรยนวทยาศาสตรภมภาค) ไปศกษาตอ ณ National Institute of Technology (KOSEN) ของประเทศญปน จำานวน 2 รน รวม 24 คน ในปการศกษา 2561 – 2562 เพอกลบมาปฏบตราชการหรอปฎบตงานราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการหรอหนวยงานรฐบาลดานวศวกรรม ซงเปนโครงการในลกษณะใกลเคยงกนกบโครงการพฒนากำาลงคนดานวศวกรรมศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาคทเสนอมาในครงน แตมระยะเวลาดำาเนนการแตกตางกน โดยการดำาเนนการสนบสนนทนการศกษาสำาหรบนกเรยนโรงเรยนวทยาศาสตรจฬาภรณราชวทยาลยของโครงการพฒนากำาลงคนดานวศวกรรมศาสตรฯ ทเสนอมาในครงน จะเรมดำาเนนงานในป พ.ศ. 2563

4. โครงการพฒนากำาลงคนดานวศวกรรมศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมสนบสนนการลงทนและ

เพมขดความสามารถภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค เปนโครงการทสอดคลองกบนโยบายประเทศไทย 4.0 โดยสนบสนนการลงทนและเพมขดความสามารถของภาคอตสาหกรรมในประเทศและภมภาค โดยเฉพาะอตสาหกรรมในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor : EEC) และการพฒนากำาลงคนดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมใหทมความรและศกยภาพสงจะมบทบาทสำาคญในการชวยสงเสรม กลมอตสาหกรรมเปาหมาย 10 อตสาหกรรม โดยมการกำาหนดแนวทางในการพฒนาศยกภาพของทรพยากรมนษย ซงมความสอดคลองกบยทธศาสตรการผลตและพฒนากำาลงคน การวจยและนวตกรรมภายใตแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579

21

14. เรอง การเชอมโยงขอมลภาพใบหนาบคคลจากฐานขอมลทะเบยนกลางของกรมการปกครองดวยระบบคอมพวเตอร

คณะรฐมนตรมมตอนมตใหหนวยงานทอยในเครอขายศนยแลกเปลยนขอมลกระบวนการยตธรรม (Data Exchange Center) ของกระทรวงยตธรม (ยธ.) จำานวน 8 หนวยงาน ไดแก สำานกงานอยการสงสด (อส.) สถาบนนตวทยาศาสตร กรมคมครองสทธและเสรภาพ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กรมคมประพฤต สำานกงานกจการยตธรรม กรมบงคบคด และสำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม เชอมโยงระบบคอมพวเตอรเพอใชขอมลภาพใบหนาบคคลจากฐานขอมลทะเบยนกลางของกรมการปกครองในการปฏบตงานตามอำานาจหนาทได ตามท ยธ. เสนอ และให ยธ. รวมกบกระทรวงมหาดไทย โดยกรมการปกครองและหนวยงานทเกยวของพจารณา แนวทางการกำาหนดมาตรการคมครองและรกษาความปลอดภยในการเขาถงขอมลภาพใบหนาบคคลจากฐานขอมลทะเบยนกลางของกรมการปกครอง รวมทงระบบการตรวจสอบหรอการปองกนการนำาเขาขอมลดงกลาวไปใชนอกเหนอภารกจหรอการกระทำาอนเปนการละเมดสทธสวนบคคลใหชดเจนดวย

สาระสำาคญของเรอง ยธ. รายงานวา 1. สบเนองจากพระราชบญญตกองทนยตธรรม พ.ศ. 2558

มาตรา 11 บญญตใหจดตงสำานกงานกองทนยตธรรมขนในสำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม มภาระหนาทในการใหบรการประชาชนดานกฎหมาย เพอใหประชาชนเขาถงความยตธรรมอยางเทาเทยม ใหความชวยเหลอทางกฎหมายทจำาเปนและเหมาะสมแกผยากไรหรอผดอยโอกาสในการเขาถงกระบวนการยตธรรม บรหารกองทนยตธรรมเพอใหการสนบสนนเงนหรอคาใชจายเกยวกบการฟองรอง การดำาเนนคด หรอการบงคบคด การคมครองสทธและเสรภาพของผไดรบความเดอดรอนหรอไมไดรบความเปนธรรม การวางเงนประกน การปลอยตวชวคราว การจางทนายความวาความในคดอาญา คดแพง คดปกครองหรอการบงคบคด การชำาระคาธรรมเนยมขนศาลและคาธรรมเนยมอน ๆ ในคดแพงและคดปกครอง ซงในการดำาเนนงานของสำานกกองทนยตธรรมมความจำาเปนตองใชขอมลภาพถายใบหนาจากฐานขอมลกรมการปกครองสำาหรบประกอบการจดทำารายงานเพอการใหความชวยเหลอประชาชน 2. ยธ. ไดแจงความประสงคตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเพอขอเชอมโยงขอมลภาพใบหนาบคคลจากฐานขอมลทะเบยนกลางของกรมการปกครองดวยระบบคอมพวเตอรใหกบหนวยงานทอยในเครอขาย ศนยแลกเปลยนขอมลกระบวนการยตธรรม (Data Exchange Center) ของ ยธ. จำานวน 8 หนวยงาน ไดแก อส. สถาบนนตวทยาศาสตร กรมคมครองสทธและเสรภาพ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กรมคมประพฤต สำานกงานกจการยตธรรม กรมบงคบคด และสำานกงานปลดกระทรวงยตธรรม โดยหนวยงานดงกลาว จะนำาขอมลไปใชในการตรวจสอบและยนยนบคคลทเกยวของกบการใหบรการประชาชนดานกฎหมายเพอคมครองสทธและเสรภาพของผไดรบความเดอดรอนใหเขาถงความยตธรรมไดอยางเทาเทยมกน รวมทงนำาขอมลไปใชประโยชนใน การปฏบตงานตามอำานาจหนาทของหนวยงาน

3. โดยทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทมความประสงคขอเชอมโยงระบบคอมพวเตอรเพอ การตรวจสอบขอมลทะเบยนราษฎรใน

22

สวนของทะเบยนอน (ภาพใบหนาบคคล) จากกรมการปกครอง ตองดำาเนนการตามมาตรา 15 วรรคสาม แหงพระราชบญญตการทะเบยนราษฎร พ.ศ. 2534 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 โดยหนวยงานทขอเชอมโยงขอมลภาพใบหนาบคคลจากกรมการปกครองจะตองไดรบความเหนชอบจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ซงเปนผกำาหนดใหเชอมโยงไดเฉพาะขอมลทจำาเปนแกการปฏบตหนาทกอน จากนนจงนำาเสนอเรองดงกลาวเพอใหคณะรฐมนตรพจารณาอนมต ทงน รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดเหนชอบใหหนวยงานทอยในเครอขายศนยแลกเปลยนขอมลกระบวนการยตธรรมทง 8 หนวยงานเชอมโยง ระบบคอมพวเตอรเพอใชขอมลภาพใบหนาบคคลจากฐานขอมลทะเบยนกลางของกรมการปกครองแลว

15. เรอง การมอบอำานาจการแบงสวนราชการภายในกรมคณะรฐมนตรมมตเหนชอบ ดงน1. เหนชอบในหลกการมอบอำานาจการแบงสวนราชการภายในกรม

ตามทสำานกงาน ก.พ.ร. เสนอ ทงน ใหสำานกงาน ก.พ.ร. รบความเหนของกระทรวงคมนาคม กระทรวงมหาดไทย สำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตร สำานกงบประมาณ สำานกงาน ก.พ. สำานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต สำานกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร และสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปราม การทจรตในภาครฐ ไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

2. เหนชอบใหยกเวนการปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 กรกฎาคม 2550 (เรอง การ

ซกซอมความเขาใจเกยวกบขนตอนการจดตงหนวยงานของรฐ) ในกรณการขอจดตงสวนราชการระดบตำากวากรม โดยไมเพมจำานวนกองหรอจำานวนหนวยงานของราชการสวนกลางทตงในภมภาค หรอจำานวนหนวยงานในตางประเทศ ทงทปรากฏในกฎกระทรวงแบงสวนราชการ หรอตามทรฐมนตรประกาศกำาหนด และยงคงจำานวน กองหรอหนวยงานในภาพรวมเทาทมอยเดมของสวนราชการใหดำาเนนการตามหลกการ เงอนไข และขนตอนทสำานกงาน ก.พ.ร. เสนอ สวนการกำาหนดตำาแหนงหวหนาสวนราชการทตำากวาระดบกรม ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กำาหนด

3. ใหสำานกงาน ก.พ.ร. แกไขหนงสอสำานกงาน ก.พ.ร. ท นร 1200/ว 13 ลงวนท 28 สงหาคม

2550 เรอง การซกซอมความเขาใจเกยวกบขนตอนการจดตงหนวยงานของรฐ ใหสอดคลองกบหลกการมอบอำานาจการแบงสวนราชการภายในกรมดงกลาวตอไป

4. ใหสำานกงาน ก.พ. นำาขอเสนอแนะของคณะกรรมการพฒนาระบบราชการและความเหนของ

กระทรวงแรงงานเกยวกบหลกเกณฑและเงอนไขการกำาหนดตำาแหนง และการประเมนคณภาพงานของตำาแหนงตามหลกเกณฑการประเมนคางานของตำาแหนง เสนอตอคณะกรรมการขาราชการพลเรอนเพอพจารณาทบทวนตอไป

5. ใหกระทรวงการตางประเทศ (กต.) แกไขระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหาร

ราชการในตางประเทศ พ.ศ. 2552 เกยวกบการจดตงหรอรวมหนวยงานในตางประเทศ กรณไมเพม จำานวนหนวยงานในตางประเทศ

23

สาระสำาคญสำานกงาน ก.พ.ร. รายงานวา การปฏบตหนาทของสวนราชการใน

ปจจบนตองสามารถปรบเปลยนไดอยางรวดเรว และตอบสนองตอการเปลยนแปลงและสถานการณตาง ๆ ไดอยางทนทวงท อยางไรกด การแบงสวนราชการในปจจบน โดยเฉพาะอยางยง การแบงสวนราชการภายในกรมซงเปนหนวยปฏบตโดยตรงมกระบวนการขนตอนทตองใชเวลาดำาเนนการไมตำากวา 6 เดอน และมกระบวนการทซบซอน ดงนน สำานกงาน ก.พ.ร. จงเสนอหลกเกณฑการมอบอำานาจการแบงสวนราชการภายในกรมใหหวหนาสวนราชการ เพอใหการบรหารราชการภายในสวนราชการมความคลองตว รวดเรว และสามารถปรบเปลยนสวนราชการใหตอบสนองตอประชาชนได อยางทนทวงท ตลอดจนสามารถขบเคลอนภารกจทมความสำาคญเรงดวนของรฐบาลได ซงในคราวประชม ก.พ.ร. ครงท 4/2561 เมอวนท 4 กนยายน 2561 [โดยมรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธาน] ทประชมมมตเหนชอบกบหลกการมอบอำานาจการแบงสวนราชการภายในกรม ตามทสำานกงาน ก.พ.ร.เสนอ และใหนำาเสนอคณะรฐมนตร เพอพจารณาใหความเหนชอบตอไป โดยสรปสาระสำาคญได ดงน

1. ก.พ.ร. จะมอบอำานาจใหสวนราชการพจารณาจดโครงสรางสวนราชการระดบตำากวา

กรมไดเอง ภายใตเงอนไขดงตอไปน 1.1 เปนการจดโครงสราง (rearrange) เพอใหการ

ดำาเนนภารกจของสวนราชการเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยไมเพมจำานวนกองในภาพรวมของสวนราชการและจำานวนกองทปรากฏในกฎกระทรวงแบงสวนราชการยงคงเทาเดม เชน การยบเลก/ยบรวมกองเดม และจดตงกองใหม เพอรบผดชอบภารกจใหม ๆ ตามยทธศาสตร นโยบายและภารกจทมความสำาคญเรงดวนของรฐบาล โดยคำานงถงผลประโยชนทประชาชนจะไดรบเปนสำาคญ ทงน หากเปนการจดโครงสรางสวนราชการของภารกจสนบสนนอน ๆ ซงประกอบดวย งานยทธศาสตรและแผนงาน งานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร งานตรวจราชการ งานบรหารทรพยากรบคคล งานบรหารการคลง งานกฎหมาย งานการตางประเทศ งานพฒนาบคลากร และงานเผยแพรและประชาสมพนธ ยงคงใหดำาเนนการตามหลกเกณฑท ก.พ.ร.กำาหนดไว

1.2 เปนการจดหนวยงานของราชการสวนกลางในภมภาคใหมโดยไมเพมจำานวนหนวยงาน

เชน การจดพนทจงหวดทอยในความรบผดชอบใหม รวมถงการยายสถานทตงของสำานกงานจากจงหวดหนงไปยงอกจงหวดหนง ตามการจดพนทจงหวดทอยในความรบผดชอบใหม

1.3 เปนการจดหนวยงานในตางประเทศใหม โดยไมเพมจำานวนหนวยงาน เชน การยายสถานทตงของสำานกงานจากประเทศหนงไปยงอกประเทศหนง ซงอยในกลมประเทศประเภทเดยวกน หรอจากเมองหนงไปยงอกเมองหนงภายในประเทศเดยวกน ทงน สำานกงานดงกลาวตองเปนสำานกงานตามกฎหมาย/ตามทรฐมนตรประกาศกำาหนด

ในสวนของการแบงสวนราชการในกรม กรณเพมจำานวนกองในภาพรวมของสวนราชการ เชน การจดตงกอง การจดตงหนวยงานสวนกลาง

24

ในภมภาค การจดตงสวนราชการสวนภมภาค การจดตงหนวยงานในตางประเทศขนใหม เปนตน ใหสวนราชการดำาเนนการตามขนตอนปกต

2. ก.พ.ร.มขอเสนอแนะตอ ก.พ. วา ก.พ. อาจพจารณาใหตำาแหนงผอำานวยการกองของกองเดมทปรบปรงบทบาทภารกจคงตำาแหนงประเภทอำานวยการระดบสงและใหตำาแหนงผอำานวยการกองของกองทจดตงใหมเปนตำาแหนงประเภทอำานวยการระดบสง โดยไมตองมการประเมนคณภาพงานของตำาแหนงดวยโปรแกรมการประเมนคางาน (Jethro) แตใหคณะกรรมการกำาหนดตำาแหนงระดบสงของกระทรวงพจารณาประเมนคณภาพของตำาแหนงโดยการเทยบเคยงความยงยากซบซอนของงาน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กำาหนด

3. เพอใหการดำาเนนการตามหลกการมอบอำานาจการแบงสวนราชการภายในกรมมประสทธภาพและเปนไปตามเจตนารมณ สำานกงาน ก.พ.ร. จงมความจำาเปนตองเสนอขอยกเวนการปฏบตตามมตคณะรฐมนตร และแกไขระเบยบและหนงสอเวยนทเกยวของ ดงน

3.1 ขอยกเวนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 กรกฎาคม 2550 เรอง การซกซอมความเขาใจเกยวกบขนตอนการจดตงหนวยงานของรฐ และใหสำานกงาน ก.พ.ร. แกไขหนงสอสำานกงาน ก.พ.ร. ท นร 1200/ว 13 ลงวนท 28 สงหาคม 2550 กรณการขอจดตงสวนราชการระดบตำากวากรม โดยไมเพมจำานวนกองในภาพรวมของสวนราชการ ใหดำาเนนการใหเปนไปตามขนตอนทสำานกงาน ก.พ.ร. ปรบปรงแกไขใหม ดงน

(1) จดตงคณะทำางานฯ ตามแนวทางทกำาหนดไวเดม โดยมการกำาหนดเพมเตมใน 2 สวน คอ

(1.1) กำาหนดใหมเงอนไขเพมเตมในการจดทำาขอเสนอการแบงสวนราชการภายในกรม ไดแก (1) ภารกจไมซำาซอนกบสวนราชการและหนวยงานอนของรฐ (2) ความสอดคลองของภารกจของหนวยงานกบยทธศาสตรชาต นโยบายสำาคญของรฐบาล แผนการปฏรปประเทศ และมตคณะรฐมนตร พรอมเหตผลความจำาเปนทตองปรบปรงหนวยงาน (3) ผลสมฤทธ ตวชวดการดำาเนนงานทชดเจน (4) แสดงกระบวนการดำาเนนงานระหวางหนวยงานภายในกรม และ (5) กรณการจดหนวยงานในตางประเทศใหม (โดยไมเพมจำานวนหนวยงาน) ตองไมขดกบนโยบายดานการตางประเทศและไมกระทบตอความสมพนธอนดระหวางประเทศ ตลอดจนคำานงถงภาระงบประมาณ ผลประโยชน ความคมคาของประเทศ และเหมาะสมกบบรบทปจจบน

(1.2) สำานกงาน ก.พ.ร. จะสรางกลไกการทำางานรวมกบสำานกงาน ก.พ.และสวนราชการ ในการพจารณาการแบงสวนราชการภายในกรมเพอใหไดขอยตเกยวกบเรองหนาทและอำานาจของหนวยงาน กรอบอตรากำาลง และหนาทความรบผดชอบของตำาแหนง และเมอคณะทำางานฯ พจารณาขอเสนอไดขอยตในประเดนดงกลาวแลวใหนำาเสนอตอคณะกรรมการพฒนาโครงสราง ฯ เพอพจารณาตอไป

(2) คณะกรรมการพฒนาโครงสรางฯ พจารณาคำาขอปรบปรงโครงสรางการแบงสวนราชการภายในกรม (สำาหรบกรณการจดหนวยงานในตางประเทศใหม โดยไมเพมจำานวนหนวยงาน ใหแตงตงปลดกระทรวงการตางประเทศหรอผแทน เปนกรรมการเพมอกหนงตำาแหนง) ทงน มตทประชมใหถอเสยงของผแทนหนวยงานกลางเปนสำาคญ

เมอคณะกรรมการพฒนาโครงสรางฯ มมตเหนชอบคำาขอปรบปรงโครงสรางการแบงสวนราชการภายในกรมแลว ใหปลดกระทรวง

25

โดยความเหนชอบของรฐมนตรเสนอคำาขอปรบปรงโครงสรางการแบงสวนราชการภายในกรมพรอมแนบรายงานการประชมคณะกรรมการพฒนาโครงสรางฯ และหนงสอเสนอความเหนของหนวยงานกลางมายงสำานกงาน ก.พ.ร. ทงน หากมความเหนแยงระหวางกระทรวงและหนวยงานกลางใหสงสำานกงาน ก.พ.ร. พจารณา

(3) สำานกงาน ก.พ.ร. ดำาเนนการตรวจสอบความถกตองของผลการพจารณาคำาขอปรบปรงโครงสรางการแบงสวนราชการภายในกรมทผานคณะกรรมการพฒนาโครงสรางฯ แลวรายงาน ก.พ.ร. เพอทราบ และแจงผลใหสวนราชการดำาเนนการตอไป

(3.1) กรณทตองปรบปรงแกไขกฎกระทรวงการแบงสวนราชการ ใหสวนราชการจดสงกฎกระทรวงแบงสวนราชการให สคก. พจารณาดำาเนนการตามขนตอนปกตตอไป ทงน สำานกงาน ก.พ.ร. จะรวมกบ สคก. ในการปรบปรงการเขยนกฎกระทรวงการแบงสวนราชการ โดยจะเขยนหนาทและอำานาจของสวนราชการระดบกองใหเปนไปในแนวทางเดยวกนกบการเขยนหนาทและอำานาจของสวนราชการระดบกรม

(3.2) กรณทไมตองปรบปรงแกไขกฎกระทรวงแบงสวนราชการ ใหสวนราชการดำาเนนการตามขนตอนปกตตอไป เชน การออกประกาศกระทรวง เปนตน

3.2 ใหสำานกงาน ก.พ. นำาขอเสนอแนะของ ก.พ.ร. เกยวกบหลกเกณฑและเงอนไข การกำาหนดตำาแหนง เกยวกบการประเมนคณภาพงานของตำาแหนง ตามหลกเกณฑการประเมนคางานของตำาแหนง เสนอตอ ก.พ. เพอพจารณาทบทวน ตลอดจนอาจพจารณาแกไขหนงสอสำานกงาน ก.พ. ท นร 1008/ว 2 ลงวนท 19 กมภาพนธ 2558 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการกำาหนดตำาแหนง เพอใหสอดคลองกบหลกการมอบอำานาจการ แบงสวนราชการภายในกรม ในสวนท ก.พ.ร. ไดเสนอแนะไวแลวขางตน

3.3 ให กต. แกไขระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวย การบรหารราชการในตางประเทศ พ.ศ. 2552 เกยวกบการจดตงหรอรวมหนวยงานในตางประเทศกรณไมเพมจำานวนหนวยงาน เพอใหสอดคลองกบหลกการมอบอำานาจการแบงสวนราชการภายในกรม

16. เรอง การขอเพมคาปวยการอาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหเพมคาปวยการอาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) เพอเปนการสรางขวญกำาลงใจแก อสม. ในการปฏบตหนาท จากเดมอตราเดอนละ 600 บาท/คน เปนเดอนละ 1,000 บาท/คน ตามทกระทรวงสาธารณสข (สธ.) เสนอ

สาระสำาคญของเรอง สธ. รายงานวา 1. ในป 2552 รฐบาลไดเรมใหมการจายคาปวยการใหแก อสม.

โดยคณะรฐมนตรไดมมต (13 มกราคม 2552) เหนชอบและอนมตการจดทำางบประมาณรายจายเพมเตมประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2552 จำานวน 115,000 ลานบาท ซงรวมถงโครงการสงเสรม อสม. เชงรก งบประมาณ 3,000 ลานบาท และไดมการออกระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยการ

26

เบกจายเงนคาปวยการของอาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) พ.ศ. 2552 ซงขอ 6 กำาหนดใหเบกจายเปนรายเดอนในอตรา 600 บาท/คน 2. โดยท สธ. มนโยบายพฒนา อสม. ใหเปน อสม. 4.0 โดยใหสามารถใชเทคโนโลยดจทลเพอชวยใหประชาชนมความรอบร เขาถงขอมลขาวสารดานสขภาพทถกตอง รวดเรว และทวถง ทำาให อสม. มภาระคาใชจายเพมขน เชน คา Smart Phone คาบรการอนเทอรเนต นอกจากน อสม. ยงไดรบมอบหมายใหปฏบตภารกจตาง ๆ เพมเตม เชน

2.1 รวมกบทมหมอครอบครวเพอดแลผสงอาย ผปวยตดบานตดเตยง และผปวยอน ๆ ทำาใหมภาระคาใชจายในการเดนทางเยยมบานเพอตดตามดแลผปวย และคาโทรศพทตดตอประสานงานตาง ๆ

2.2 เปนพเลยงใหกบอาสาสมครประจำาครอบครว (อสค.) ในการดแลสขภาพของครอบครวทมสมาชกเจบปวย โดย อสม. 1 คน ตองเปนพเลยง อสค. จำานวน 4 คน

2.3 เปนตนแบบในการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพรวมถงการปฏบตงานรวมกบเจาหนาทสาธารณสขและภาคเครอขายในการเชญชวนประชาชนใหเลกสบบหร

3. เนองจาก อสม. มภาระในการดแลสขภาพประชาชนเพมขน ในขณะททผานมายงไมมการเพม คาปวยการ อสม. ประกอบกบเดอนเมษายน 2562 จะเปนวาระครบรอบ 10 ป ของการดำาเนนโครงการ อสม. เชงรก จงเหนควรปรบเพมคาปวยการ อสม. ตามภาระงานทเพมขนจากเดม 600 บาท เปน 1,000 บาท โดยเรมตงแต เดอนธนวาคม 2561 เปนตนไป ทงน ปจจบนม อสม. ทงหมด 1,054,729 คน [ของ สธ. 1,039,729 และของกรงเทพมหานคร (กทม.) 15,000 คน] 17. เรอง แผนบรณาการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2562 (ศปถ.) คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ผอำานวยการศนยอำานวยการ ความปลอดภยทางถนนเสนอ แผนบรณาการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2562 ซงในคราวประชมคณะกรรมการศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน ครงท 2/2561 เมอวนท 5 ตลาคม 2561 ไดมมตเหนชอบแผนบรณาการดงกลาว เพอใหหนวยงานทเกยวของ จงหวด และอำาเภอ ใชเปนกรอบแนวทางใน การดำาเนนการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาล ปใหม พ.ศ. 2562 ซงมรายละเอยดสรปได ดงน

1. หวขอในการรณรงค ขบรถมนำาใจ รกษาวนยจราจร“ ”2. ชวงเวลาการดำาเนนการ กำาหนดเปน 2 ชวง ดงน

2.1 ชวงเตรยมความพรอมและการรณรงค ระหวางวนท 1 พฤศจกายน – 26 ธนวาคม 2561

2.2 ชวงควบคมเขมขน ระหวางวนท 27 ธนวาคม 2561 – 2 มกราคม 2562

3. วตถประสงค3.1 เพอกำาหนดเปาหมาย มาตรการ แนวทางการดำาเนนงานของ

หนวยงานตางๆ ในการบรณาการการดำาเนนงานดานการปองกนและลดอบตเหตทางถนน เพอลดปจจยเสยงทเปนสาเหตสำาคญของการเกดอบตเหตทางถนน และปองกนการเกดอบตภยอนๆ ในชวงเทศกาลปใหม

27

3.2 เพอใหหนวยงานภาคเครอขายทเกยวของ นำาแผนบรณาการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2562 ไปเปนแนวทางการบรณาการการดำาเนนงานอยางเปนระบบและมเอกภาพ รวมทงจดทำาแผนปฏบตการของแตละหนวยงานตามอำานาจหนาททรบผดชอบ

3.3 เพอกำาหนดแนวทางในการขบเคลอนแผนไปสการปฏบต รวมทงการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน (ศปถ.) ทกระดบในชวงเทศกาลปใหม

4. การประเมนความเสยงศปถ. ไดนำาหลกเกณฑการประเมนความเสยงในระดบพนทตาม

ระบบการเตอนภยของแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 มาวเคราะห จากจำานวนครงของการเกดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาลปใหมเฉลย 3 ปยอนหลง (พ.ศ. 2559 – 2561) โดยกำาหนดใหมระดบของความเสยง 4 ระดบ ดงน

สแดง หมายถง สถานการณอยในภาวะเสยงอนตรายสงสดโดยมคาเฉลยจำานวนครง

อบตเหตในชวงเทศกาล มากกวาหรอเทากบ 2 ครงตอวน ขนไปสสม หมายถง สถานการณอยในภาวะเสยงอนตรายสงโดย

มคาเฉลยจำานวนครงอบตเหตในชวงเทศกาล ตงแต 1.00 – 1.99 ครงตอวน

สเหลอง หมายถง สถานการณอยในภาวะเสยงอนตราย โดยมคาเฉลยจำานวนครงอบตเหต

ในชวงเทศกาล ตงแต 0.01 – 0.99 ครงตอวน สเขยว หมายถง สถานการณอยในภาวะทมความเสยงนอย

โดยมคาเฉลยจำานวนครงอบตเหตในชวงเทศกาลเทากบ 0.00

ผลการประเมนความเสยงในชวงเทศกาลปใหมเฉลย 3 ป ยอนหลง (พ.ศ. 2559 – 2561)

ลำาดบ ระดบความเสยง ชวงเทศกาลปใหม1 อำาเภอในระดบความเสยงส

แดงจำานวน 35 อำาเภอ

2 อำาเภอในระดบความเสยงสสม จำานวน 109 อำาเภอ3 อำาเภอในระดบความเสยงส

เหลองจำานวน 687 อำาเภอ

4 อำาเภอในระดบความเสยงสเขยว

จำานวน 47 อำาเภอ

5. มาตรการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ศนยอำานวยการความปลอดภยทางถนน ไดกำาหนดมาตรการในการดำาเนนการชวงเทศกาลปใหม พ.ศ. 2562 เพอลดปจจยเสยงการเกดอบตเหตทางถนนทงดานคน ถนน ยานพาหนะและสงแวดลอม จำานวน 6 มาตรการหลก และ 1 มาตรการเสรม ดงน

มาตรการ สาระสำาคญ หนวยงานหลก1. มาตรการ - การบงคบใชกฎหมายอยางเขม - กระทรวงมหาดไทย

28

การลดปจจยเสยงดานคน

งวด จรงจง และตอเนอง- ดานสงคมและชมชน เชน ใหสมาชกในครอบครว คอยตกเตอน และเฝาระวงคนในครอบครว - การรณรงคประชาสมพนธและสรางจตสำานกความปลอดภยทางถนน- การดำาเนนการดานมาตรการองคกรของหนวยงานภาครฐ เชน ใหหนวยงานรฐกำาชบเจาหนาทของรฐปฏบตตนเปนตวอยางทดดานวนยจราจร

- กระทรวงสาธารณสข (สธ.) - กระทรวงคมนาคม (คค.) - กรมสรรพสามต- สำานกงานตำารวจแหงชาต (ตช.) - องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)- จงหวด- อำาเภอ- กรงเทพมหานคร (กทม.) - สำานกงานเขต - หนวยงานภาคเครอขายทเกยวของ - ทกสวนราชการ

2. มาตรการการลดปจจยเสยงดานถนนและสภาพแวดลอม

- มาตรการถนนปลอดภย “1 ทองถน 1 ถนนปลอดภย โดยให อปท” . ทกแหงจดใหมถนนปลอดภยและสรางวนยจราจรใหกบผใชรถใชถนน- ใหหนวยงานทเกยวของสำารวจและตรวจสอบลกษณะกายภาพของถนน จดเสยง จดอนตราย จดตดรถไฟ และดำาเนนการปรบปรง ซอมแซมใหมความปลอดภย - ใหจดเตรยมชองทางพเศษ ทางเลยงทางลดและจดทำาปายเตอนปายแนะนำาตาง ๆ ใหชดเจน - ใหจงหวดจดใหมจดพกรถและจดบรการตาง ๆ - ใหตรวจสอบระบบไฟฟาแสงสวาง สญญาณไฟจราจร เสาปาย

- คค.- กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - ตช.- กรมชลประทาน- จงหวด- กทม.- อปท.

3. มาตรการการลดปจจยเสยงดานยานพาหนะ

- กำาหนดมาตรการ แนวทาง เพอกำากบ ควบคม ดแลรถโดยสารสาธารณะ และรถโดยสารไมประจำาทาง พนกงานขบรถโดยสาร พนกงานประจำารถ - ขอความรวมมอกลมผประกอบการขนสงใหหยดประกอบกจการหรอหลกเลยงการใชรถบรรทกในการประกอบกจการในชวงเทศกาลปใหม- เขมงวด กวดขนกบผใชรถกระบะท

- คค.- จงหวด- กทม.

29

บรรทกนำาหนกเกน - รณรงค ประชาสมพนธใหประชาชน ผขบข ตรวจสอบสภาพรถยนตกอนออกเดนทาง รวมถงอนตรายจากการบรรทกผโดยสารในกระบะทาย

4. มาตรการดานการชวยเหลอหลงเกดอบตเหต

- จดเตรยมความพรอมของโรงพยาบาล แพทย พยาบาล และหนวยบรการการแพทยฉกเฉน หนวยกชพ และกภย ทงดานบคลากร เครองมอระบบการตดตอสอสาร การสงการ ประสานงาน และการแบงมอบพนทความรบผดชอบของหนวยบรการการแพทยฉกเฉนในเครอขายและดำาเนนการชวยเหลอผประสบอบตเหตทางถนน - จดเตรยมความพรอมของระบบการชวยเหลอและเยยวยาผประสบเหต ณ จดเกดเหตของแตละพนท- ประชาสมพนธระบบการชวยเหลอตาง ๆ ทผประสบเหตควรจะไดรบ

- สธ. - สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- ตช.- กระทรวงยตธรรม- สำานกงานคณะกรรมการการสงเสรมธรกจประกนภย - บรษทกลางคมครอง ผประสบภยจากรถ จำากด - กทม.- จงหวด- อำาเภอ- อปท.

5. มาตรการความปลอดภยทางนำา

- ให คค. บรณาการทำางานรวมกบจงหวด (เฉพาะจงหวดทมการสญจรทางนำาและแหลงทองเทยวทางนำา) กทม. อปท. และหนวยงานทเกยวของดำาเนนการกำาหนดมาตรการแนวทางการดแลความปลอดภยทางนำา เพอปองกนการเกดอบตตาง ๆ

- คค.- จงหวด (เฉพาะจงหวดทมการสญจรทางนำาและแหลงทองเทยวทางนำา) - กองบงคบการตำารวจนำา - กทม.- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

6. มาตรการดแลความปลอดภย

- ใหจงหวดทเปนแหลงทองเทยวและกทม. พจารณาหามาตรการหรอแนวทางในการปองกนและลดอบตเหตทางถนนเปนพเศษตามความเหมาะสมของพนท เพอดแลความปลอดภยของนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางชาตในชวงเทศกาลปใหม

- จงหวด- กทม.

7. มาตรการเสรม

- ในพนทอำาเภอสแดงและสสม ใหเขมงวด กวดขน และกำาหนดมาตรการ แนวทางการดำาเนนการเปนกรณพเศษ

- จงหวด- อำาเภอ

30

- ใหมรางวลสนบสนนการปฏบตงานกบจงหวดและอำาเภอทมสถตผลการดำาเนนงานดานการปองกนและลดอบตเหตทางถนนดเดน- ให ศปถ. จงหวดและกทม. จดตงคณะทำางานวเคราะหสาเหตการเกดอบตเหตทางถนนรวมกบหนวยงานทเกยวของ เพอสรปประเดนสำาคญและขอเสนอในการแกไขปญหา นำาเสนอตอคณะกรรมการศปถ. จงหวด/กทม. เพอเปนขอมลประกอบการพจารณากำาหนดมาตรการ แนวทางในการปองกนและลดอบตเหตทางถนนตอไป

ทงน ใหใชงบประมาณปกตของแตละหนวยงานในการดำาเนนงานชวงเทศกาลปใหม สำาหรบ อปท. ใหถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบทเกยวของในการเบกคาใชจายเกยวกบการปฏบตงานของอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนตามคำาสงของ อปท.18. เรอง สรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายปาลมนำามนแหงชาต ครงท 4/2561

คณะรฐมนตรมมตรบทราบสรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายปาลมนำามนแหงชาต (กนป.) ครงท 4/2561 ตามทคณะกรรมการนโยบายปาลมนำามนแหงชาตเสนอ ดงน

สาระสำาคญมต กนป. ครงท 4/2561 เมอวนท 29 พฤศจกายน 2561 ดงน 1. โครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนปาลม

นำามนเหนชอบโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนปาลม

นำามน ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยกรมสงเสรมการเกษตร เสนอ เพอเปนการลดภาระคาครองชพ ควบคไปกบการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรผปลกปาลมนำามน ใหสามารถรกษาศกยภาพการผลตอยางตอเนอง โดยจะชวยเหลอคาครองชพใหเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามนทมปาลมนำามนซงใหผลผลตแลว (อายมากกวา 3 ป) และขนทะเบยนเกษตรกรกบกรมสงเสรมการเกษตร จำานวน 150,000 ราย พนทไมเกน 2,250,000 ไร โดยใหความชวยเหลอตามพนทปลกจรง ในอตราไรละ 1,500 บาท ครวเรอนละไมเกน 15 ไร วงเงนรวมทงสน 3,458,206,250 บาท

ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยกรมสงเสรมการเกษตร รบผดชอบโครงการฯ ทำาหนาทกำาหนดรายละเอยดหลกเกณฑ วธการกำากบดแล และดำาเนนการตามโครงการฯ รวมกบหนวยงานทเกยวของใหเปนไปตามหลกเกณฑทกำาหนด และบรรลวตถประสงคของโครงการฯ เสนอคณะรฐมนตรพจารณาตอไป

2. มาตรการปรบสมดลนำามนปาลมในประเทศ

31

มอบหมายใหกระทรวงพลงงาน โดยการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) รวมกบกระทรวงพาณชย และหนวยงานทเกยวของเรงรดดำาเนนการรบซอนำามนปาลมดบมาผลตกระแสไฟฟาใหกบโรงไฟฟาบางปะกง จำานวน 160,000 ตน ใหเสรจโดยเรว โดยให กฟผ. รบซอนำามนปาลมดบในราคากโลกรมละ 18 บาท สงททาเทยบเรอโรงไฟฟาบางปะกง และใหหนวยงาน เชน โรงงานสกดนำามนปาลม ลานเท และ/หรอ องคการคลงสนคา ทจำาหนายนำามนปาลมดบให กฟผ. จะตองซอผลปาลมนำามนจากเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามนทขนทะเบยนเกษตรกรกบ กรมสงเสรมการเกษตร ในปรมาณทสอดคลองกบปรมาณนำามนปาลมดบทไดจำาหนายใหกบ กฟผ. ในราคาทสอดคลองกบราคานำามนปาลมดบทไดจำาหนายใหกบ กฟผ. ณ อตรานำามนรอยละ 18 โดยให กฟผ. เปนผรบภาระในสวนของคาใชจายในการขนสงและการเกบรกษา ทงน ใหดำาเนนการใหถกตอง เปนไปตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของอยางเครงครด

3. มาตรการกำาหนดมาตรฐานโรงงานสกดนำามนปาลมมอบหมายใหกระทรวงอตสาหกรรมเรงรดออกประกาศกระทรวง

อตสาหกรรม เรองกำาหนดวตถดบและคณภาพผลตภณฑของโรงงานสกดนำามนปาลมใหมผลบงคบใชโดยเรว

4. มาตรการการสงเสรมการใชนำามนดเซลหมนเรว บ 10มอบหมายใหกระทรวงพลงงาน โดยกรมธรกจพลงงานเรงรดการ

ออกประกาศมาตรฐานคณภาพ บ 100 ใหม เพอใหสามารถรองรบการผสม บ 10 โดยเรว

19. เรอง ขออนมตดำาเนนงานโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ ดงน 1. อนมตใหดำาเนนงานโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน

2. อนมตวงเงนงบประมาณเพอดำาเนนโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน จำานวน 3,458,206,250 บาท แบงเปน

2.1 คาใชจายใหเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน วงเงน 3,375,000,000 บาท ใชเงนทนธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรสำารองจายไปกอน

2.2 คาใชจายในการดำาเนนงานและคาธรรมเนยมโอนเงนของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร วงเงน 1,500,000 บาท และชดเชยตนทนเงนในอตรา FDR + 1 (ปจจบน FDR+1 = 2.175) วงเงน 73,406,250 บาท ทงน ใหธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรเสนอขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตามความจำาเปนและเหมาะสมตามขนตอนตอไป เพอชดเชยตามผลการจายเงนทเกดขนจรง

2.3 คาบรหารจดการโครงการ กระทรวงเกษตรและสหกรณขอปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ในวงเงน 8,300,000 บาท

32

3. มอบหมายคณะกรรมการบรหารโครงการระดบจงหวดและระดบอำาเภอ และคณะทำางานตรวจสอบสทธระดบตำาบล ดำาเนนการตามอำานาจหนาททกำาหนด

สาระสำาคญ 1. วตถประสงค เพอสรางความเขมแขงและเพมประสทธภาพการผลต

ของเกษตรกรชาวนสวนปาลมนำามน และชวยเหลอคาครองชพของเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน

2. เปาหมาย เกษตรกรชาวสวนปาลมนำามนทขนทะเบยนเกษตรกรกบกรมสงเสรมการเกษตรทใหผลผลตแลว (อายมากกวา 3 ป) จำานวน 150,000 ราย พนทไมเกน 2,250,000 ไร โดยใหความชวยเหลอตามพนทปลกจรงในอตราไรละ 1,500 บาท ครวเรอนละไมเกน 15 ไร

3. วธดำาเนนการ3.1 การเขารวมโครงการ มหลกเกณฑ ดงน

เกษตรกรชาวสวนปาลมนำามนจะตองแจงยนยนขอรบสทธเขารวมโครงการกบกรมสงเสรมการเกษตร โดยเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามนผมสทธเขารวมโครงการตองมคณสมบต ดงน

1) เกษตรกรตองมสญชาตไทยเทานน และบรรลนตภาวะ

2) เปนหวหนาครวเรอนทขนทะเบยนเกษตรกรผปลกปาลมนำามนกบกรมสงเสรมการเกษตร ภายในเดอนธนวาคม 2561 กรณทขนทะเบยนไวแลวกอนป 2561 ใหมาปรบปรงใหเปนปจจบนภายในเดอนธนวาคม 2561 เชนเดยวกน ทงน ทะเบยนบานทนำามาขนทะเบยนเกษตรกรจะตอง มการกำาหนดบานเลขท และกรณทยายเขาทะเบยนบานใหม ตองดำาเนนการตามเงอนไขของกระทรวงมหาดไทย กอนวนท 29 พฤศจกายน 2561

3) เปนเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามนทเปดบญชเงนฝากไวกบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

4) เปนเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามนทมพนทปลกปาลมนำามนในพนททมเอกสารสทธ รวมทงสน 47 รายการ ตามหนงสอของกรมปาไม ท ทส. 1602.3/2454 ลงวนท 7 พฤศจกายน 2556 และเปนพนทปลกปาลมนำามนทใหผลผลตแลว (อายมากกวา 3 ป)

3.2 การตรวจสอบรบรองสทธเกษตรกร1) ใหมคณะทำางานตรวจสอบสทธระดบตำาบล

เปนผตรวจสอบสทธ2) ใหมคณะกรรมการบรหารโครงการระดบอำาเภอ

เปนผรบรองสทธ3) ใหมคณะกรรมการบรหารโครงการระดบ

จงหวด กำากบดแล และแกไขปญหาการรบรองสทธของเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน

3.3 การขอใชสทธเกษตรกรผเขารวมโครงการ 1) กรมสงเสรมการเกษตร ประกาศรายชอ

เกษตรกรผปลกปาลมนำามน ทไดขนทะเบยนเกษตรกรกบกรมสงเสรมการเกษตร ใหเกษตรกรตรวจสอบขอมล เพอแจงยนยนการเขารวมโครงการฯ

33

2) การตรวจสอบสทธ โดยคณะทำางานตรวจสอบสทธระดบตำาบล มหนาทตรวจสอบสทธ 3) การรบรองสทธ โดยคณะกรรมการบรหารโครงการระดบอำาเภอ มหนาทรบรองสทธและบนทกขอมลเขาสระบบสารสนเทศของกรมสงเสรมการเกษตร

4) กรมสงเสรมการเกษตรสงผลการรบรองสทธไปยงธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร สำานกงานใหญ ตรวจสอบประมวลผลและโอนเงนเขาบญชเงนฝากของเกษตรกร

กระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยกรมสงเสรมการเกษตร ประชาสมพนธใหเกษตรกรเขารวมโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน ตลอดจนรบทราบขนตอนเขารวมโครงการ เชน การเตรยมเอกสารหลกฐาน ประกอบการยนยนขอรบสทธเขารวมโครงการใหครบถวน รวมทงประชมชแจงเจาหนาท เพอทำาความเขาใจหลกเกณฑและขนตอนการรบเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามนทใหผลผลตแลว เขารวมโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนปาลมนำามน ใหสามารถปฏบตงานไดถกตองและเปนไปในทศทางเดยวกน

4. ระยะเวลาดำาเนนการ ตงแตเดอนธนวาคม 2561 - กนยายน 2562 หากไมมปญหาอปสรรค สามารถดำาเนนการได ภายใน 3 เดอน

20. เรอง สรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาต ครงท 1/2561

คณะรฐมนตรมมตรบทราบสรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาต ครงท 1/2561 ตามทคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาต (กนย.) เสนอ ดงน

สาระสำาคญ กนย. ในคราวประชมครงท 1/2561 เมอวนท 29 พฤศจกายน

2561 มมตในเรองสำาคญตางๆ ดงน1. ขอสงการรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ประธานการประชม กนย.1) ใหกรมสงเสรมการเกษตร กรมวชาการเกษตร และการ

ยางแหงประเทศไทย จดตงคณะทำางาน โดยใหกรมสงเสรมการเกษตรเปนฝายเลขานการ เพอศกษาหารปแบบการทำาสวนยางแบบใหมปรบเปลยนรปแบบแปลงสวนยาง โดยปลกพชรวมยาง พชแซมในสวนยาง พชทมศกยภาพปลกแทนยางพารา โดยใชงบประมาณของการยางแหงประเทศไทย

2) มอบหมายใหอธบดกรมสงเสรมสหกรณประสานกบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) เรงตรวจสอบการเขารวมโครงการชวยเหลอดานยางพาราตามมต กนย. ทกำาลงดำาเนนการตอเนองอยในปจจบนของสถาบนเกษตรกร ทงโครงการสนบสนนเงนทนหมนเวยนแกสถาบนเกษตรกรเพอใชในการรวบรวมยาง และโครงการสนบสนนสนเชอสถาบนเกษตรกรเพอแปรรปยางพารา เกยวกบปญหาและอปสรรคของการเบกจายเงนไมเตมกรอบวงเงนทอนมต พรอมทงเสนอแนวทางแกไข

34

3) ใหปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ มอบหมายสำานกแผนงานและโครงการพเศษ สำานกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ จดทำาแบบฟอรมสำารวจจำานวนโครงการและปรมาณนำายางสดในการทำาถนนทมยางพาราเปนสวนผสมขององคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศทไดเรมดำาเนนการไปแลวเพอเปนขอมลประกอบการดำาเนนการตอไป รวมทงใหการยางแหงประเทศไทย ดำาเนนการประชาสมพนธสรางการรบรเรองการจดทำาถนนทมยางพาราเปนสวนผสม

2. เรองทคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาตพจารณาใหความเหนชอบ

1) โครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง

เหนชอบโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง พ.ศ. 2561–2562 โดยมกรอบวงเงน 17,512,734,883 บาท ใหใชเงนทน ธ.ก.ส. สำารองจายไปกอน จำานวน 17,007,204,860 บาทและให ธ.ก.ส. เสนอขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ 2563 ตามความจำาเปนและเหมาะสม ตามขนตอนตอไป ตามผลการจายเงนทเกดขนจรง รวมถงคาใชจายในการดำาเนนการ คาธรรมเนยมโอนเงนและชดเชยตนทนเงนในอตรา FDR+1 (ปจจบน FDR+1 = 2.175) จำานวน 379,030,023 บาท

ทงน ในสวนคาบรหารจดการโครงการ จำานวน 126,500,000 บาท ใหใชจายจากกองทนพฒนายางพารา ตามนยมาตรา 49 (3) แหงพระราชบญญตการยางแหงประเทศไทย พ.ศ.2558 ซงไดผานความเหนชอบจากคณะกรรมการการยางแหงประเทศไทยแลว ในการประชมเมอวนท 19 พฤศจกายน 2561 และมอบหมายใหการยางแหงประเทศไทย นำาเรองเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

2) โครงการ 1 หมบาน 1 กโลเมตรเหนชอบในหลกการโครงการสรางถนน 1 หมบาน 1

กโลเมตร ตามทการยาง แหงประเทศไทยเสนอ และมอบหมายใหการยางแหงประเทศไทย รวมกบหนวยงานทเกยวของดำาเนนการจดทำารายละเอยดโครงการเพอนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

3) โครงการบรหารจดการรกษาเสถยรภาพราคายางพาราของสถาบนเกษตรกร

เหนชอบในหลกการโครงการบรหารจดการรกษาเสถยรภาพราคายางพาราของสถาบนเกษตรกร ตามทกรมสงเสรมสหกรณเสนอ และมอบหมายใหกรมสงเสรมสหกรณ จดทำารายละเอยดโครงการ เพอนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

21. เรอง โครงการบรหารจดการรกษาเสถยรภาพราคายางพาราของสถาบนเกษตรกร

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ ดงน

1. เหนชอบโครงการบรหารจดการรกษาเสถยรภาพราคายางพาราของสถาบนเกษตรกร

2. เหนชอบใหใชสนเชอจากสภาพคลองของ ธ.ก.ส. ในวงเงน 5,000 ลานบาท อตราดอกเบยรอยละ 4 ตอป ระยะเวลาโครงการตงแตวนท 1

35

ธนวาคม 2561 – 28 กมภาพนธ 2563 ระยะเวลาจายเงนกเรมตงแตวนท 1 ธนวาคม 2561 – 31 มนาคม 2562 กำาหนดชำาระคนไมเกน 12 เดอน นบจากวนก โดยใหสถาบนเกษตรกรรบภาระดอกเบยรอยละ 0.01 ตอป รฐบาลชดเชยดอกเบยให ธ.ก.ส. อตราดอกเบยรอยละ 3.99 ตอป รวมเปนเงนทงสน ไมเกน 199.50 ลานบาท โดยให ธ.ก.ส. เสนอขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปตามภาระทเกดขนจรง

3. เหนชอบใหรฐบาลจดสรรงบประมาณอดหนนจายขาดใหกบสถาบนเกษตรกรทเขารวมโครงการฯ เพอเปนคาบรหารจดการในการรวบรวมยางพาราในอตรารอยละ 2 บาทตอกโลกรม ผานกรมสงเสรมสหกรณ รวมเปนเงนทงสนไมเกน 200 ลานบาท ซงกรมสงเสรมสหกรณจะเปดบญชเงนฝากกบ ธ.ก.ส. และให ธ.ก.ส. ทำาหนาทโอนเงนใหสถาบนเกษตรกรตามคาใชจายทเกดขนจรง

สาระสำาคญของเรอง1. เพอชวยรกษาเสถยรภาพราคายางพาราไมใหตำากวาราคาตลาด

เสรมสรางความเขมแขงใหกบสถาบนเกษตรกรสามารถรวบรวมยางพาราเพอสงออกไปตางประเทศ และสนบสนนสนเชอและเงนชดเชยคาบรหารจดการใหแกสถาบนเกษตรกรทมศกยภาพเปนแมขายในการรวบรวมยางพาราเพอสงออกไปตางประเทศ

2. เปาหมายการสนบสนน คอ สถาบนเกษตรกร ไดแก สหกรณ และกลมเกษตรกร วงเงนสนเชอ 5,000 ลานบาท อตราดอกเบยรอยละ 0.01 ตอป ระยะเวลาโครงการตงแตวนท 1 ธนวาคม 2561 – 28 กมภาพนธ 2563 โดยเสรมสรางศกยภาพใหสถาบนเกษตรกรทเปนแมขายสามารถดำาเนนธรกจรวบรวมและหรอแปรรปยางพาราและหรอจำาหนายไปยงตลาดตางประเทศและหรอผสงออก จำานวน 100,000 ตน โดยใชแหลงเงนทนของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.)

3. ธ.ก.ส. คดดอกเบยจากโครงการฯ ในอตรารอยละ 4 ตอป สถาบนเกษตรกรรบภาระดอกเบยอตรารอยละ 0.01 ตอป และรฐบาลชดเชยดอกเบยใหกบ ธ.ก.ส. อตรารอยละ 3.99 ตอป รวม 199.50 ลานบาท ทงน ให ธ.ก.ส. ขอตงบประมาณเพอรบการชดเชยตามทจายจรงแตไมเกนวงเงนทไดรบการเหนชอบ

4. จดสรรงบประมาณอดหนนจายขาดการชดเชยคาบรหารจดการใหกรมสงเสรมสหกรณ เพอใหสถาบนเกษตรกรเปนคาบรหารจดการในการรวบรวมยางพาราใหกบสถาบนเกษตรกรทเขารวมโครงการฯ ตามภาระคาใชจายทเกดขนจรงในอตรา 2 บาทตอกโลกรม เปนเงน 200 ลานบาท โดยให ธ.ก.ส. ทำาหนาทโอนเงนใหกบสถาบนเกษตรกรตอไป

22. เรอง โครงการชวยเหลอและสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง พ.ศ. 2561 – 2562 และหลกเกณฑ แนวทาง และวธการจายเงน

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ ดงน

1. เหนชอบโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง พ.ศ. 2561 – 2562

2. อนมตกรอบวงเงนโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง พ.ศ. 2561 – 2562 กรอบวงเงน 17,512,734,883 บาท

36

โดยใหใชเงนทน ธ.ก.ส. สำารองจายไปกอนจำานวน 17,007,204,860 บาท และให ธ.ก.ส. เสนอขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ 2563 ตามความจำาเปนและเหมาะสมตามขนตอนตอไป เพอชดเชยตามผลการจายเงนทเกดขนจรง รวมถงคาใชจายในการดำาเนนงาน คาธรรมเนยมโอนเงน และชดเชยตนทนเงนในอตรา FDR+1 (ปจจบน FDR+1 = 2.175) จำานวน 379,030,023 บาท หรอตามความเหนของกระทรวงการคลง สวนคาบรหารจดการโครงการ จำานวน 126,500,000 บาท ใหใชจายจากกองทนพฒนายางพารา ตามนยมาตรา 49(3) แหงพระราชบญญตการยางแหงประเทศไทย พ.ศ. 2558

3. อนมตหลกเกณฑ แนวทาง และวธการจายเงน โครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง พ.ศ. 2561 – 2562

สาระสำาคญของโครงการโครงการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง พ.ศ.

2561 – 2562 มวตถประสงคเพอสรางความเขมแขง และเพมประสทธภาพการผลตของเกษตรกรรายยอยทงเจาของสวนยางและคนกรดยาง สามารถบรรเทาความเดอดรอนในเรองคาครองชพ

1. เปาหมาย เกษตรกรชาวสวนยางทมสวนยางในพนทมเอกสารสทธ ทเปดกรดแลวและขนทะเบยนกบการยางแหงประเทศไทย กอนวนท 14 พฤศจกายน 2561 จำานวน 999,065 ราย และคนกรดยาง 304,266 ราย รวมเนอท 9,448,447 ไร โดยใหความชวยเหลอเกษตรกรตามพนทเปดกรดจรงไรละ 1,800 บาท รายละไมเกน 15 ไร (กรณมคนกรดยางแบงเปนเจาของสวนยาง 1,100 บาทตอไร และคนกรดยาง 700 บาทตอไร)

2. ระยะเวลาดำาเนนการ 10 เดอน (ธนวาคม 2561 – กนยายน 2562)

3. วงเงนงบประมาณรวมทงสน 17,512,734,883 บาท จำาแนกเปน

1) งบประมาณในการสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรชาวสวนยาง และคนกรดยาง จำานวน 17,007,204,860 บาท

2) งบประมาณชดเชยตนทนเงนของ ธ.ก.ส. อตรา FDR+1 จำานวน 369,906,706 บาท และคาใชจายในการดำาเนนการและคาธรรมเนยมโอนเงน ธ.ก.ส. ใหเจาของสวนและคนกรดยาง จำานวน 9,123,317 บาท

3) งบบรหารโครงการ จำานวน 126,500,000 บาท

23. เรอง โครงการใหความชวยเหลอเกษตรกรผปลกยาสบทไดรบผลกระทบจากการลดปรมาณการรบซอใบยาสบ เฉพาะฤดการผลต 2561/2562

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการคลงเสนอ ดงน 1. เหนชอบโครงการใหความชวยเหลอเกษตรกรผปลกยาสบทไดรบ

ผลกระทบจากการลดปรมาณการรบซอใบยาสบ เฉพาะฤดการผลจ 2561/2562 ของการยาสบแหงประเทศไทย (ยสท.) และอนมตงบประมาณจำานวน 159.59 ลานบาท จากงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน ทงน เพอใหการดำาเนนโครงการดงกลาวมความโปรงใสและตรวจสอบได และเกษตรกรผปลกยาสบทไดรบผลกระทบจากการลดปรมาณการรบซอใบยาสบ ฤดการผลต 2561/2562 ของ ยสท. ไดรบความชวยเหลออยางทวถงและถกตอง

37

2. มอบหมายให ยสท. รวมกบกรมสรรพสามตในฐานะทเปนผรบขนทะเบยนเกษตรกรผปลกยาสบ

จดทำารายละเอยดหลกเกณฑและวธการจายเงนชวยเหลอ พรอมทงตรวจสอบสทธของเกษตรกรผปลกยาสบทจะไดรบความชวยเหลอกอนเรมดำาเนนโครงการฯ โดยเฉพาะกรณประเภทเวอรยเนยทตองรวมเกษตรกรผปลกใบยาสบบมเองทไดรบโควตา และเกษตรกรผปลกใบยาสบภายใตผบมอสระทไดรบโควตาเพอปองกนการสวมสทธ

สาระสำาคญ ยสท. ไดพจารณาผลกระทบทจะเกดขนกบเกษตรกรผปลกยาสบ

จากการลดปรมาณการรบซอใบยาสบในฤดการผลต 2561/2562 ของ ยสท. และไดเสนอโครงการฯ เพอชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผปลกยาสบ โดยมรายละเอยด ดงน

1. วตถประสงค : เพอชวยเหลอเกษตรกรผปลกยาสบทไดรบผลกระทบจากการปรบลดปรมาณ

การรบซอใบยาสบของ ยสท. ในฤดการผลตป 2561/25622. กลมเปาหมาย : เกษตรกรผปลกยาสบประเภทเวอรยเนย เบอร

เลย และเตอรกช ทไดรบโควตาในฤดการผลต 2561/2562 ซงไดขนทะเบยนกบ ยสท. และกรมสรรพสามตแลว รวม 13,557 ราย ประกอบดวย 1) เกษตรกรผปลกยาสบประเภทเวอรยเนย จำานวน 2,501 ราย 2) เกษตรกรผปลกยาสบประเทศเบอรเลย จำานวน 7,123 ราย และ 3) เกษตรกรผปลกยาสบประเภทเตอรกช จำานวน 3,933 ราย

3. วธดำาเนนโครงการ : 3.1 เกษตรกรผปลกยาสบทไดรบผลกระทบจากการท ยสท.

ลดปรมาณการรบซอใบยาสบ ฤดการผลต 2561/2562 ลงทะเบยนขอรบความชวยเหลอกบ ยสท.

3.2 คณะกรรมการพจารณาการใหความชวยเหลอเกษตรกรผปลกยาสบ (คณะกรรมการฯ)

ทไดรบการแตงตงดำาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงและประเมนเงนชวยเหลอเกษตรกรผปลกยาสบทลงทะเบยนขอรบความชวยเหลอ

3.3 รฐบาลใหความชวยเหลอเกษตรกรผปลกยาสบทลงทะเบยนขอรบความชวยเหลอ กบ

กยท. และผานการตรวจสอบขอเทจจรงจากคณะกรรมการฯ แลววาไดรบความเดอดรอนจรง โดยรฐบาลจายเงนชวยเหลอในอตรารอยละ 70 ของรายไดทขาดหายไป โดยคำานวณเงนชวยเหลอจากปรมาณโควตาการผลตใบยาทลดลงจากฤดการผลต 2560/2561 เทยบกบปรมาณโควตาทไดรบฤดการผลต 2561/2562 โดยมรายละเอยด ดงน

(1) ใบยาสบประเภทเวอรยเนย จำานวนโควตารบซอลดลงทงสน 4.36 ลานกโลกรม ไดรบ

เงนชวยเหลอ 17.50 บาทตอกโลกรม รวมเปนเงนทงสน 76.30 ลานบาท(2) ใบยาสบประเภทเบอรเลย จำานวนโควตารบซอลดลงทง

สน 5.27 ลานกโลกรม ไดรบเงนชวยเหลอ 9.80 บาทตอกโลกรม รวมเปนเงนทงสน 51.65 ลานบาท

(3) ใบยาสบประเภทเตอรกช จำานวนโควตารบซอลดลงทงสน 2.26 ลานกโลกรม ไดรบ

38

เงนชวยเหลอ 14.00 บาทตอกโลกรม รวมเปนเงนทงสน 31.64 ลานบาท3.4 คณะกรรมการฯ รวบรวมขอมลและมอบหมายธนาคาร

เพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ใหความอนเคราะหในการโอนเงนทไดรบจาก ยสท. เขาบญชเงนฝาก ธ.ก.ส. ของเกษตรกรผปลกยาสบทไดรบสทธภายใตโครงการดงกลาว

4. ระยะเวลาโครงการ : ภายใน 120 วน นบตงแตคณะรฐมนตรมมตเหนชอบ

5. งบประมาณ : ยสท. ขอรบงบประมาณเพอจายเปนเงนชดเชยใหแกเกษตรกรผปลกยาสบ

ภายใตโครงการฯ โดยใชงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 งบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน รวมเปนเงนจำานวนทงสน 159.59 ลานบาท

24. เรอง โครงการ/กจกรรมดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมของกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอเปนของขวญปใหม 2562 มอบใหแกประชาชน

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (วท.) เสนอ โครงการ/กจกรรมดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม (วทน.) ของกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอเปนของขวญปใหม 2562 มอบใหแกประชาชน ซงเปนการดำาเนนการตามขอสงการของนายกรฐมนตรในคราวประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 13 พฤศจกายน 2561 โดยแบงตามกลมเปาหมายเปน 2 กลม รวม 27 โครงการ/กจกรรม ไดแก 1) วทน. เพอเดก เยาวชน และประชาชน (24 โครงการ/กจกรรม) และ 2) วทน. เพอเกษตรกรและผประกอบการ (3 โครงการ/กจกรรม) โดยมโครงการ/กจกรรมทสำาคญ สรปไดดงน

1. วทน. เพอเดก เยาวชน และประชาชนโครงการ/กจกรรม ระยะเวลา สถานท

1.1 ยกเวนคาเขาชมพพธภณฑ

Space Inspirium ชลบร

5 ธนวาคม 2561 –13 มกราคม 2562

Space Inspirium ณ อทยานรงสรรคนวตกรรมอวกาศอำาเภอศรราชา จงหวดชลบร

1.2 ยกเวนคาเขาชมพพธภณฑ

วทยาศาสตร รบปใหม 2562

22 ธนวาคม 2561 –

5 มกราคม 2562องคการพพธภณฑวทยาศาสตรแหงชาตจงหวดปทมธาน

1.3 กจกรรมดดาวฟรทหอดดาวภมภาค

ทง 3 แหง และท AstroPark

จงหวดเชยงใหม

วนเสารของทก ๆ สปดาห

เวลา 17.00 – 22.00 น.

AstroPark จงหวดเชยงใหม

1.4 กจกรรมชมปรากฏการณ

21 มกราคม 2562เวลา 16.00 –

AstroPark หอดดาวภมภาคทง 3 แหง

39

Super Full Moon ณ AstroPark

หอดดาวภมภาคทง 3 แหง และ เครอขาย 360 โรงเรยนทวประเทศ

23.00 น. และเครอขาย 360 โรงเรยนทวประเทศ

1.5 สนบสนนการเรยนรดวย CD

บทเรยน e-learning สำาหรบ

เดกนกเรยน

12 ธนวาคม 2561 –

12 มกราคม 2562โรงเรยนในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษา มธยมศกษาทวประเทศ

1.6 กจกรรมอบรม STEAM 4

INNOVATOR10 – 12 มกราคม

2562อาคารอทยานนวตกรรมสำานกงานนวตกรรมแหงชาต (องคการมหาชน)

1.7 จสดา ลดราคาคาลงทะเบยน

ฝกอบรม 2 หลกสตร (จาก 15,000 บาท

เหลอ 7,500 บาท) เพอเปน

ของขวญ ใหกบประชาชน

มกราคม 2562 ณ สำานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน)(บางเขน)

1.8 โรงเรยนผสงอายปองกน

โรคอลไซเมอร

25 พฤศจกายน 2561

เวลา 08.00 – 17.00 น.

หองประชมศรสรยวงศบอลรมชน 11 โรงแรมตวนนา สรวงศกรงเทพมหานคร

1.9 โครงการบรณาการ การเรยนรกบการ

ทำางาน (Work integrated

Learning WiL)

ธนวาคม 2561 – มกราคม 2562

สถานศกษา และสถานประกอบการทวประเทศ

2. วทน. เพอเกษตรกรและผประกอบการโครงการ/กจกรรม ระยะเวลา สถานท

2.1 จดโปรโมชนลดราคารอยละ 20

งานบรการภาคอตสาหกรรม

3 เดอน

1 มกราคม – 31 มนาคม 2562

สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย จงหวดปทมธาน

2.2 คมอบรหารจดการนำา จำานวน 200 เลม

พฤศจกายน 2561 ทกจงหวดทวประเทศ

40

25. เรอง การจดทำาโครงการของขวญปใหมของกระทรวงมหาดไทยเพอมอบใหประชาชน ประจำาป พ.ศ. 2562 (มท.)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ เรอง การจดทำาโครงการของขวญปใหมของกระทรวงมหาดไทยเพอมอบใหประชาชน ประจำาป พ.ศ. 2562 ภายใตแนวคด “127 ป มหาดไทย ทกหวใจเราดแล ซงสอดคลองกบแนวทางการขบเคลอนภารกจในการ บำาบดทกข และ ” “ ”บำารงสข รวมทงสน “ ” 22 โครงการ (“บำาบดทกข ” 9 โครงการ และ บำารงสข“ ” 13 โครงการ) มโครงการทสำาคญ สรปไดดงน

งานทเสนอเปนของขวญปใหม

รายละเอยด หนวยงาน

ดแลประชาชนตามภารกจ บำาบดทกข“ ” 1) รองเรยนรองทกขผานแอปฯ MOI 1567

พฒนาระบบการรบเรองรองเรยนรองทกขของประชาชนใหมความสะดวกรวดเรว สามารถเขาถงไดงาย ทกททกเวลาโดยนำาแอปพลเคชน MOI 1567 และเวบไซตศนยดำารงธรรม (www.damrongdhama.moi.go.th) มาเปนชองทางในการรองเรยนรองทกขของประชาชน ตงแตวนท 1 ธนวาคม 2561

สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (ศนยดำารงธรรม มท.)

2) Share happiness: ชวยเหลอครวเรอนยากจน

สนบสนนครวเรอนยากจนใหมการบรหารจดการชวตไดอยางเหมาะสมและพงตนเองได เนนการใชพลงชมชนโดยผนำาอาสาพฒนาชมชน เพอแกปญหาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปาหมาย จำานวน 15,429 ครวเรอน ตงแตเดอนมกราคม กนยายน – 2562

กรมการพฒนาชมชน

3) ศนยดำารงธรรม นำาสข คลายทกขดานทดน ป 2562

ใหบรการประชาชนในการรบแจงขาวสาร ขอสงสย และปญหาความเดอดรอนผานระบบ HOT LINE จำานวน 10 คสาย เพอบรการตอบขอสงสยโดยผเชยวชาญ ตลอด 24 ชวโมง ตงแตวนท 1 มกราคม 2562 เปนตนไป

กรมทดน

4) Happy Lands แพคเกจความสขมอบใหประชาชน

ใหบรการใน 3 กจกรรม ดงน 1) กจกรรมท 1 “จดทะเบยนตามนด ” 2) กจกรรมท 2 “วนรงวด

กรมทดน

41

เลอกได และ ” 3) กจกรรมท 3 “บรการสขใจ ตงแตวนท ” 1 มกราคม – 30 กนยายน 2562

ดแลประชาชนตามภารกจ บำารงสข“ ” 5) แบบบานสานฝนของขวญ ปใหม ป 2562

จดทำาแบบบานเพอสนองตอบความตองการใหกบประชาชน จำานวน 7 แบบ จำาแนกได 1) แบบบานอารยสถาปตย จำานวน 3 แบบ 2) แบบบานผประสบภย จำานวน 4 แบบ ไดแก แบบบานประสานพกด จำานวน 2 แบบ และแบบบานสำาเรจรปจากโรงงาน จำานวน 2 แบบ ตงแตเดอนตลาคม 2561 – พฤษภาคม 2562

กรมโยธาธการและผงเมอง

6) หองนำาทองถนสะอาดและปลอดภย

พฒนาหองนำาสาธารณะในความรบผดชอบของ อปท. ทกแหงโดยเนนการพฒนาใหบรรล 3 เรอง คอสะอาด เพยงพอ และปลอดภย ตงแตเดอนพฤศจกายน 2561 – กนยายน 2562

กรมสงเสรมการปกครองทองถน

7) คนคลองสวยทวไทยสขใจเทยวทองถน

สนบสนนให อปท. รวมกบภาครฐ ภาคเอกชน และชมชน ในรปแบบ ประชารฐ ดำาเนนการคด“ ”เลอก และปรบปรงพฒนาคคลองและพนทบรเวณรมคลอง เพอเปนการสงเสรมการทองเทยววถคลอง วถเกษตร และประวตศาสตร ดำาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน

8) ถนนสายไรสายสรางสขเพอคนเมอง ป 2562

ดำาเนนการนำาสายไฟฟาและสายสอสารลงดน เพมเตมในอก 3 เสนทางเศรษฐกจและการทองเทยวทสำาคญ รวมระยะทาง 3.85 กโลเมตร ประกอบดวย 1) ถนนนานาเหนอ 0.75 กโลเมตร 2) ถนนวทย 2.1 กโลเมตร และ 3) ถนนสาธประดษฐ 1 กโลเมตร ตงแตเดอนมกราคม ธนวามคม –2562

การไฟฟานครหลวง

9) ชมชนปลอดภยใชไฟ PEA

ยกระดบมาตรฐานความปลอดภยการใชไฟฟาของประชาชน และเผยแพรสงเสรม

การไฟฟาสวนภมภาค

42

ความรทเปนประโยชนเรองการใชไฟฟาสสาธารณะโดยตรวจสอบระบบไฟฟาในชมชนทมความเสยงตอการเกดภยพบตทางธรรมชาตและอคคภย ใหอยในสภาพพรอมใชงาน ตงแตเดอนมกราคม พฤศจกายน – 2562

10) กปภ. อาสาดแลประปา เพอปวงชน

กปภ. สาขา (234 สาขาทวประเทศ ครอบคลม 74 จงหวด) จดสงเจาหนาทผเชยวชาญลงพนททวประเทศ เพอใหบรการดแลซอมแซมระบบประปาภายในบานเรอน โดยไมมคาใชจาย พรอมปรบปรงฐานขอมลปจจบนของผใชนำา ตงแตเดอนธนวาคม 2561 – มกราคม 2562

การประปาสวนภมภาค

26. เรอง โครงการความรวมมอระหวางกองทพบก และ วช. : พอเพยงเพมพลงชมชน มนคงดวยวจยและนวตกรรม บรรจในแผนกจกรรมเพอ”มอบเปนของขวญปใหม (ป พ.ศ. 2562)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทสำานกนายกรฐมนตรเสนอใหบรรจ โครงการความรวมมอระหวางกองทพบก และ วช“ . : พอเพยงเพมพลงชมชน

มนคงดวยวจยและนวตกรรม ในแผนกจกรรมเพอมอบเปนของขวญปใหม ” (ป พ.ศ. 2562) ดงน

สาระสำาคญกองทพบก ในฐานะหนวยงานภาคความมนคง ซงมเปาหมายพฒนา

ประเทศใหมความมนคง ประชาชนมความสขโดยการเสรมสรางการพฒนาคน เครองมอ เทคโนโลย ใหมศกยภาพ สามารถพงพาตนเองไดตามยทธศาสตรชาตดานความมนคง และไดมการจดตงศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยงขนใน 4 ภมภาคของประเทศ เพอนอมนำาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และศาสตรพระราชาตามนโยบายรฐ ในการนำาไปสการปฏบต เผยแพร และขยายผล โดยมงหมายใหกำาลงพลและชมชนรอบขางศนยฯ มการครองตนทพอเพยง ร เทาทนสถานการณบานเมอง รเทาทนภยคกคามทจะเกดขนกบครอบครวและชมชน สามารถใชเวลาวางใหเกดประโยชน ลดรายจาย เพมรายได ดำารงชวตอยางพอเพยง อนเปนการสรางชมชนสงคมทเขมแขง สมดล เปนกลไกเสรมสรางความมนคงใหแกประเทศโดยรวม

สำานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) ในฐานะหนวยงานภาคการวจย ทไดรบมอบหมายใหบรหารจดการในภาพรวมของการขบเคลอนผลกดนใหเกดการนำาผลงานวจยและนวตกรรมไปใชใหเกดประโยชนอยางเปนรปธรรมในมตการพฒนาเชงพนท จงไดพจารณาองคความรจากผลงานวจยและนวตกรรมท วช. ใหการสนบสนนและมความพรอมตอการนำาไปใชประโยชนเพอการสงเสรม การพฒนาอาชพ คณภาพชวต และสงแวดลอม โดยการนอมนำาแนวทางพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และศาสตรพระราชาตามนโยบายรฐ เปนแนวทางในการบรณาการเชอมโยงการทำางานรวมกบบทบาทภาคความมนคงโดยกองทพบก ซงมศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยง

43

ครอบคลมทวประเทศ ดำาเนนกจกรรมรวมกนเพอสงตอความสข โดยการมอบเปนของขวญปใหมใหแกประชาชนและชมชนในพนทโดยรอบศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยงทมอยใน 4 ภมภาคทวประเทศ ใน โครงการความรวมมอ“ระหวางกองทพบก และ วช. : พอเพยงเพมพลงชมชน มนคงดวยวจยและนวตกรรม ”

สำาหรบการดำาเนนโครงการดงกลาว กองทพบก และ วช. จะรวมกนในการขยายผลองคความรจากผลงานวจยและนวตกรรม สศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยง โดยการคดกรององคความรจากผลงานวจยและนวตกรรมทมความพรอมและเหมาะสมกบความตองการของพนทชมชน และนำาสการขยายผลองคความรเหลานนไปยงศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยงและชมชนโดยรอบในความดแลของศนยฯ ซงมแผนทจะดำาเนนการรวมกนไดทนท โดยขยายผลไปยงศนยการเรยนรตางๆ ไมนอยกวา 20 ศนยใน 4 ภมภาคทวประเทศ กอใหเกดประโยชนแกประชาชน ชมชน รวมถงกำาลงพล จำานวนไมนอยกวา 10,000 คน อนจะเปนกลไกสำาคญในการเสรมสราง ความเขมแขงใหแกประชาชนและชมชนฐานรากของประเทศไดอยางยงยนดวยวจยและนวตกรรม สงผลใหประชาชน กำาลงพลและชมชนทไดรบประโยชนจากองคความรการวจยและนวตกรรมใน ศนยการเรยนรฯ มอาชพ มรายได และมคณภาพชวตทดขนในบรบทการดำาเนนชวตอยางพอเพยง

27. เรอง ของขวญปใหมมอบใหแกประชาชน ประจำาป พ.ศ. 2562 ของกระทรวงยตธรรม

คณะรฐมนตรมมตรบทราบการดำาเนนการ/กจกรรมของขวญปใหมมอบใหแกประชาชน ประจำาป พ.ศ. 2562 ของกระทรวงยตธรรม ตามทกระทรวงยตธรรมเสนอ ดงน

สรปโครงการหรอกจกรรมทจะมอบเปนของขวญปใหมใหแกประชาชนประจำาป พ.ศ. 2562 รวม 27 โครงการ

แนวทาง โครงการ/กจกรรม ระยะเวลา

สถานทดำาเนนการ

1. การลดภาระคาใชจายและชวยเหลอประชาชนใหเขาถงความยตธรรม

1.1 การขายทอดตลาดทดนพรอมสงปลกสรางและหองชดของกรมบงคบคดสำาหรบโครงการประชารฐสวสดการ (กบค.)

เรม ม.ค. 62

- สวนกลาง- สบค.ทวประเทศ

1.2 การจดมหกรรมไกลเกลยขอพพาทชนบงคบคด (กบค.)

พ.ย. 61 -

ก.ย.62 62

- กรงเทพฯ และ จงหวดกลม 1-9

1.3 การจดมหกรรมขายทอดตลาด ณ ศนยประชมแหงชาต (กบค.)

2 ธ.ค. 61 -3 ก.พ. 62

- ศนยประชม แหงชาตสรกต

1.4 การจำาหนายสนคาและผลตภณฑในโครงการ DJOP Center ซงเปนผลงานของเดกและเยาวชนในความดแลของกรมพนจฯ ในราคาพเศษ (ลดราคา 10 - 20

15 ธ.ค. 61-15

- สถานพนจฯ และศนยฝกฯ

44

%) (กพน.) ม.ค. 62

1.5 การใหบรการการบนทกภาพลกษณะรองรอย ตำาหนพเศษของพระเครองใหกบประชาชน ตามหลกนตวทยาศาสตร (สนว.)

17 ธ.ค. 61 -15

ม.ค. 62

- สถาบนนต วทยาศาสตร

1.6 การจำาหนายสนคาและผลตภณฑซงเปนผลงานของผตองขง ในราคาพเศษ (รท.)

24 ธ.ค. 61 -

5 ม.ค. 62

- รานจำาหนาย ผลตภณฑเรอนจำาและทณฑสถาน

2. การใหบรการความรและความเขาใจดานกฎหมาย

2.1 บรการแจงสทธและจดทำาคำาขอรบคาทดแทนและคาใชจายแกจำาเลยในคดอาญาทเปนเดกและเยาวชนตามพระราชบญญต คาตอบแทนผเสยหายและคาทดแทนและคาใชจายแกจำาเลยในคดอาญา พ.ศ. 2544 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ในสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนทวประเทศ (กคส.)

15 ธ.ค. 61 - 15 ม.ค. 62

- สวนกลาง- สพน.ทวประเทศ

2.2 การใหความรกฎหมายแกประชาชน : - กฎหมายคำาประกน จำานอง พรบ.หลกประกนทางธรกจ และ พรบ.ลมละลาย(ฉบบท 9) - กฎหมายการบงคบคดและการไกลเกลยแกเกษตรกรและประชาชน - การเสรมสรางสขภาพทางการเงน (กบค.)

ม.ค.-ก.พ. 62

พ.ย.-ธ.ค. 61

ต.ค.-ธ.ค. 61

- 18 จงหวด

- จงหวดกลม 1-9- จงหวดกลม 1-9

2.3 การลงพนททวประเทศในการใหคำาปรกษากฎหมาย โดยไมเสยคาใชจาย (กบค.)

ชวงเทศกาลปใหม

- สถานขนสงสายใต- สบค.ทวประเทศ

2.4 “สงความสข สงความรกฎหมายกลบบาน ในเทศกาลปใหม ” (สกธ.)

26 ธ.ค. 61

- สถานขนสง หมอชต- สถานรถไฟ หวลำาโพง

2.5 ยตธรรมใสใจ สงความหวงใย จากวยใส สผปกครอง - จดอบรมใหความรแกชมชน ผาน

24 ธ.ค. 61

- โรงเรยน ปากเกรด จงหวด

45

โรงเรยนและครอบครว (กคส.) นนทบร2.6 การใหความรเกยวกบสทธตาม พ.รบ.คาตอบแทนและคาทดแทน และคาใชจายแกจำาเลยในคดอาญา (คป.)

15 ธ.ค. 61 - 15 ม.ค. 62

- พนทของ สคป. รวม 57 แหง

2.7 การใหความรเกยวกบการทำางานบรการสงคมแทนคาปรบแกผตองโทษกกขง และผตองโทษปรบทไมมเงนชำาระ (คป.)

15 ธ.ค. 61 - 15 ม.ค. 62

1. ศาล2. สถานกกขง

2.8 รณรงคสรางจตสำานกความปลอดภยทางถนน - บรณาการรวมกบภาคเครอขายฯ ไดแก การประชาสมพนธผานวทยกระจายเสยง วทยชมชน (คป.)

15 ธ.ค. 61 - 15 ม.ค. 62

- พนทในความ รบผดชอบของ สคป.

2.9 กจกรรมรณรงคประชาสมพนธและเผยแพรสอประชาสมพนธใหความรเกยวกบยาเสพตด (ป.ป.ส.)

15 ธ.ค. 61 - 15 ม.ค. 62

- สถานขนสง 15 แหง

3. การบรการงานยตธรรมชวงเทศกาล ปใหม

3.1 ยตธรรมใสใจ (Justice Care) ใหคำาปรกษาแนะนำา และประสานการชวยเหลอแบบบรณาการฯ (สชจ.)

เรมตงแตพ.ย. 61

- สำานกงานยตธรรม จงหวด ทวประเทศ

3.2 สรางสข ปนยม : การจดกจกรรมสนทนาการใหกบผทไมไดฉลองปใหมกบครอบครว (คป.)

15 ธ.ค. 61 - 15 ม.ค. 62

- บานพกคนชรา- บานเดกกำาพรา- โรงพยาบาล- สถานสงเคราะห

3.3 การทำางานบรการสงคมเพอลดปจจยเสยงดานถนนและ สภาพแวดลอม แบงเปน 2 กจกรรม 1) กจกรรมบรการสงคม เชน ตด แผวถางตนไม หรอสงกดขวางบรเวณขางทางในจดเสยง ทางรวมของถนนสายหลกและสายรอง 2) สนบสนนชวยเหลอการปฏบต

15 ธ.ค. 61 - 15 ม.ค. 62

- พนทในความ รบผดชอบของ สคป.

46

งานชวยเหลอเจาหนาทฯ ณ ดานตรวจชมชน จดตรวจ เชน ใหบรการแจกผาเยน เครองดม ดแลประชาชนบรเวณจดพกรถ (คป.)3.4 โครงการบำาเพญประโยชน แบงเปน 2 กจกรรม 1) กจกรรมบำาเพญประโยชน ภายใตโครงการจตอาสา “เราทำาความด ดวยหวใจ” 2) กจกรรมสวดมนตขามป ของเดกและเยาวชนในความดแลของกรมพนจฯ รวมดวยผบรหารหนวยงาน (กพน.)

7 ธ.ค. 61 -15

ม.ค. 62

- สถานพนจฯ และศนยฝกฯ

3.5 โครงการบำาเพญสาธารณประโยชน - นกโทษเดดขาดทรบอนมตจายออกทำางานสาธารณะ นอกเรอนจำา หรอไดรบอนญาตใหออกทำางานนอกเรอนจำา ออกไปทำากจกรรมบำาเพญประโยชนรวมกบชมชน เชน 1 เรอนจำา 1 วด 1 โรงเรยน (รท.)

26 ธ.ค. 61

1. เรอนจำา2. ทณฑสถาน3. สถานกกขง

3.6 กจกรรม อนไอรก คลายความหนาว “สายนำาแหงรตนโกสนทร” - การจดแสดงและจำาหนายผลตภณฑราชทณฑ - การสาธตการฝกวชาชพ - การแสดงของผตองขงบนเวทกลาง (รท.)

9 ธ.ค. 61 -19

ม.ค. 62

- ลานพระราชวง ดสต และสนามเสอปา

3.7 Justice Care and Clean - ผบรหารและเจาหนาทรวมกนทำาความสะอาดเกบขยะบรเวณรมหาดพทยาเหนอ (กคส.)

16 ธ.ค. 61

- หาดพทยาเหนอ จงหวดชลบร

3.8 กจกรรมตรวจเยยมและสรางความสมพนธในพนท/ชมชน (ป.ป.ส.)

24 ธ.ค. 61 -

5 ม.ค. 62

- หมบาน 30 แหง- โรงเรยน 10 แหง

3.9 การแกไขปญหาจากรายงานคำาขอรบความชวยเหลอทคงคางพจารณาในภาพรวมทวประเทศ จาก 45 วน ใหสามารถปรบลดระยะเวลาได 21 วน (กองทนยตธรรมฯ)

เรม ม.ค. 62

- กองทนยตธรรม

3.10 โครงการปองกนการใชสารเสพตดและการลกลอบลำาเลยงยาเสพตดในชวงเทศกาลปใหม (ป.ป.ส.)

20 ธ.ค. 61 -5 ม.ค.

-สถานขนสง 15 แหงและสถานรถไฟ 1

47

62 แหง4. การบรการงานยตธรรมผานระบบเทคโนโลย

4.1 การเยยมเดกและเยาวชนทางไกล ผานระบบ Conference (กพน.)

15 ธ.ค. 61 -15

ม.ค. 62

- สถานพนจฯ และศนยฝกฯ

4.2 โครงการเผยแพร Infographic และชองทางตดตอสายดวน กระทรวงยตธรรม (1111 กด 77) ผาน Mobile Application ในระบบปฏบตการ Android (ศนยเทคโนฯ สป.ยธ.)

22 พ.ย. -

26 ธ.ค. 61

- สป.ยธ.

28. เรอง ของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ประจำาป พ” .ศ. 2562 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

คณะรฐมนตรมมตรบทราบของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ประจำา”ป พ.ศ. 2562 ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ ประกอบดวย

ลำาดบ

ขอเสนอ ขอมลสรปกจกรรม

1 ยกเวนคาเขาชมพพธภณฑ จำานวน 3 แหง

ระหวางวนท 29 ธ.ค. 61 - 1 ม.ค. 62 การเปดใหบรการพพธภณฑและยกเวนคาเขาชมพพธภณฑ จำานวน 3 แหง ไดแก พพธภณฑสถานแหงชาตธรณวทยาเฉลมพระเกยรต จงหวดปทมธาน พพธภณฑสรนธร จงหวดกาฬสนธ และศนยศกษาวจยและพพธภณฑไดโนเสารภเวยง จงหวดขอนแกน

2 การประกาศอทยานธรณโคราช เปนอทยานธรณระดบประเทศ แหงท 2 ของประเทศไทย

การประกาศอทยานธรณโคราช เปนอทยานธรณระดบประเทศ แหงท 2 ของประเทศไทย ในป 2562 ประชาชนจะมสวนรวมในความภาคภมใจทดำาเนนการอนรกษทรพยากรธรณ สงมชวต ศลปะวฒนธรรมของชมชนตามแนวทางของยเนสโก เพอใหเกดการอนรกษและมการพฒนาทองถนชมชนอยางยงยน

3 กจกรรมสงเสรมการเรยนรตนแบบวถชวต ทเปนมตรกบสงแวดลอม

จดกจกรรมสงเสรมการเรยนรตนแบบวถชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม เชน กจกรรมการลดใชถงพลาสตก เปนตน ดำาเนนการในพนทตนแบบ 4 ภมภาค พรอมจดทำาคลปเผยแพรตลอดป 2562

4 หองสมดความหลากหลายทางชวภาพ ในรปแบบดจทล (Biodiversity

เผยแพรหองสมดความหลากหลายทางชวภาพในรปแบบดจทล (Biodiversity Digital Library) บนเวบไซต bedolib.bedo.or.th ของสำานกงาน

48

ลำาดบ

ขอเสนอ ขอมลสรปกจกรรม

Digital Library) พฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ (องคการมหาชน) เพอเปนองคความรดานความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถน

5 จดงาน Botanic Festival 2019 “ผกสวนครว รวดอกไม ” (Home Garden)

ระหวางวนท 29 ธ.ค.61 - 2 ม.ค. 62 ณ สวนพฤกษศาสตรสมเดจพระนางเจาสรกต จงหวดเชยงใหม เพอใหความสขแกประชาชน ทงชาวไทยและชาวตางชาต

6 ลดราคาผลตภณฑองคการอตสาหกรรมปาไม (เฟอรนเจอรไมสก)

ระหวางวนท 23 ธ.ค. 61 - 5 ม.ค. 62 ลดราคาผลตภณฑองคการอตสาหกรรมปาไม (เฟอรนเจอรไมสก) (ลด 5% ทกรายการ , ลด 7% เมอซอผลตภณฑตงแต 10,000 - 40,000 บาท และ ลด 10% เมอซอผลตภณฑตงแต 40,000 บาท ขนไป) ณ สวนอตสาหกรรมไมบางโพ องคการอตสาหกรรมปาไมภาคกลาง กรงเทพฯ และหองโชวผลตภณฑองคการอตสาหกรรมปาไม ถนนราชดำาเนนนอก กรงเทพฯ

7 ลดราคาทพกนกทองเทยว

ระหวางวนท 1 ธ.ค. 61 - 28 ก.พ. 62 ลดราคาทพกนกทองเทยว (ลด 10%) ในบรเวณพนทสวนปาแมยาว-แมซาย จงหวดเชยงราย, สวนปาเขากระยาง จงหวดพษณโลก, สวนปาแมละเมา จงหวดตาก, สวนปาทองผาภม จงหวดกาญจนบร, สวนปาเกรงกระเวย จงหวดกาญจนบร และสถาบนคชบาลแหงชาตในพระอปถมภฯ

8 งดเวนคาเขาชมการแสดงชาง

ระหวางวนท 1 ธ.ค. 61 - 28 ก.พ. 62 งดเวนคาเขาชมการแสดงชางสำาหรบผสงอายและผพการ ตามนโยบายรฐบาล (ฟร) และลดราคาคาเขาชมการแสดงชาง สำาหรบนกเรยน นกศกษา และประชาชนทวไป (ลด 10%) ณ สถาบนคชบาลแหงชาตในพระอปถมภฯ

9 มอบบตรประจำาตวอาสาสมครพทกษทะเล (อสทล.) (Marine Rangers)

มอบบตรประจำาตวอาสาสมครพทกษทะเล ใหแกภาคเครอขายอาสา สมครพทกษทะเล จำานวน 6,471 คน ซงมสทธและหนาทตามระเบยบกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝงวาดวยอาสาสมครพทกษทะเล พ.ศ. 2560 ทไดรบการรบรองตาม พ.ร.บ. กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง มาตรา 16 อยางถกตอง

10 โครงการ ปาในเมอง “สวนปาประชารฐ เพอความสขของคนไทย”

เปดโครงการ ปาในเมอง สวนปาประชารฐ “เพอความสขของคนไทย ” จำานวน 12 แหง เพอใหประชาชนสามารถอยรวมกบปา สรางปา ดแลปา ใชประโยชน/ดำาเนนกจกรรมตาง ๆ ใน

49

ลำาดบ

ขอเสนอ ขอมลสรปกจกรรม

พนทปาในเมองได เชน ชมววทวทศน ทางเดนศกษาธรรมชาต ฯลฯ

11 “ชมฟร มความร” ระหวางวนท 31 ธ.ค. 61 - 1 ม.ค. 62 ยกเวนการจดเกบคาบรการเขาชมสถานแสดงพนธสตวนำา (Aquarium) ณ สถานแสดงพนธสตวนำาภเกต จงหวดภเกต (Phuket Aquarium)

12 เพาะชำากลาไมปลกความรสประชาชน

ระหวางวนท 15 ธ.ค. 61 - 31 ม.ค. 62 จดกจกรรมเพาะชำากลาไมปลกความรสประชาชน เพอเผยแพรความรดานเพาะชำากลาไมแกประชาชนและเยาวชน ณ หนวยงานดานเพาะชำากลาไม 116 แหงทวประเทศ

13 ผลกดนราง พ.ร.บ. คณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต พ.ศ. ....

เรงรดการจดทดนทำากนและทอยอาศยใหมความกาวหนาในทกอำาเภอ และผลกดนราง พ.ร.บ. คณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต พ.ศ. .... ใหมผลบงคบใชในตนป 2562

14 ดำาเนนการตาม พ.ร.บ. ปาไม มาตรา 7 ยกเลกไมหวงหามในทดนกรรมสทธ

เรงรด ยกเลกไมหวงหาม ในทดนกรรมสทธ“ ” ใหมผลทางกฎหมาย ในหวงตนป 2562

15 ผลกดนราง พ.ร.บ. ปาชมชน

เรงรด การจดตงปาชมชน และเรงรด “ ”กฎหมายปาชมชน ใหแลวเสรจในตนป “ ”

256216 ผลกดนราง พ.ร.บ.

อทยานแหงชาต พ.ศ. .... และราง พ.ร.บ. สงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ....

เรงรดการแกไขราง พ.ร.บ. อทยานแหงชาต พ.ศ. .... และราง พ.ร.บ. สงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. .... เพอแกไขปญหาชมชนในปาอนรกษใหสามารถอยกบปาไดอยางสมดลและยงยนในป 2562

29. เรอง ของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ป 2562คณะรฐมนตรมมตรบทราบขอมลกจกรรมของขวญปใหมสำาหรบ

ประชาชน ป 2562 ตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอ ดงน

สาระสำาคญกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ไดจดเตรยม

ของขวญปใหมสำาหรบประชาชน เสนอใหทกสวนราชการพจารณากจกรรมทเปนประโยชนตอประชาชนเพอมอบเปนของขวญปใหมใหแกประชาชน ภายใตชอ พม“. เตมสข ทวไทย 2562 (Fill with Happiness)” ประกอบดวย 4 ความสข สงถงประชาชน ดงน

1. สขถวนหนา ประกอบดวย1) One Card All Rights : ทกสทธคนพการ ผานบตร

ประชาชนใบเดยว โดยกรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ ซงคน

50

พการสามารถใชบตรประจำาตวประชาชนในการเขารบบรการกบหนวยงานภาครฐ เชน โรงพยาบาล สถานตำารวจ ฯลฯ

2) คงอตราดอกเบย ตำาสดทรอยละ 25 สตางคตอเดอน โดยสำานกงานธนานเคราะห เพอชวยเหลอประชาชนในการแบงเบาภาระในการคงดอกเบยตำา

2. สขอาศย ประกอบดวย1) มอบบาน สรางชมชน ไทยทกคนมนคง เขมแขง 2,562

หลง โดยสถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน) มอบบานมนคง จำานวน 1,096 หลง มอบบานพอเพยงชนบท จำานวน 1,254 หลง มอบบานรมคลอง จำานวน 212 หลง

2) บานปนสขเพอผสงอาย โดยกรมกจการผสงอาย ปรบปรง ซอมแซม หรอสรางทอยอาศยใหผสงอาย ทมฐานะยากจนใหมสภาพแวดลอมทเหมาะสมและปลอดภย จำานวน 1,000 หลง 76 จงหวด ทวประเทศ

3) รวมใจ สรางไทย สรางทอยอาศย โดยสำานกงานปลดกระทรวงฯ และ สถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน) สรางบานแกผประสบภยดนโคลนถลม ตำาบลบอเกลอเหนอ อำาเภอบอเกลอ จงหวดนาน จำานวน 75 หลง

4) Easy Home ซองาย จายสบาย โดยการเคหะแหงชาต ฟรคาธรรมเนยม ฟรคาโอนกรรมสทธ Sale โครงการบานเอออาทรราคาพเศษ จำานวน 35 โครงการ/โครงการบานแลกบาน เพมคณภาพชวต ของประชาชนใหดขน โดยใหโอกาสผอยอาศยในบานของการเคหะแหงชาต มาแลกบานของการเคหะแหงชาตดวยกน

3. สขรวมใจ ประกอบดวย1) ศนยเรยนรนวตกรรม เทคโนโลย สงอำานวยความสะดวก

สำาหรบคนพการ โดยกรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ เปนศนยกลางเพอสำาหรบจดแสดงและถายทอดผลงานวจยและเทคโนโลย สงอำานวยความสะดวกคนพการ รวมถงแหลงเรยนรเปนศนยตนแบบ

2) ศาสนสถานเชอมบญ เกอหนนคนพการ และผสงอาย โดยกรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ และกรมกจการผสงอาย เปนกจกรรมททำาใหคนพการและผสงอาย สามารถประกอบศาสนกจในวด และมสวนรวมในกจกรรมทางศาสนาไดอยางเทาเทยม และมวดตนแบบทวประเทศทเออตอ คนพการ และผสงอายสามารถเขาถงไดอยางสะดวก ปลอดภย

3) หนาวน...ทบนดอย ตามรอยภมวฒนธรรม โดยกรมพฒนาสงคมและสวสดการ ลดราคาทพก Home Stay 10-50% ทพก ณ ศนยพฒนาราษฎรบนพนทสง 5 จงหวด ไดแก จงหวดเชยงราย จงหวดเชยงใหม จงหวดอทยธาน จงหวดลำาพน จงหวดตาก /รบของทระลกฟร เมอนกทองเทยวเขาจด Checkpoint

4) พม.เชอมใจ แบงปนความสขสสงคม โดยกรมพฒนาสงคมและสวสดการ จดทำาเมน-จบคผให-สงใจมอบของขวญ 2,562 ครวเรอน ทวประเทศ (จดทำาเมนการใหความชวยเหลอผอยในสภาวะยากลำาบาก จากขอมล Family Data) 76 จงหวด และกรงเทพมหานคร รวมกบภาคเครอขายอาสาสมครพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนตน

5) สรางพนทเปาหมายขจดภยความรนแรง โดยกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว สงเสรมใหชมชนมศนยปฏบตการเพอปองกนการกระทำาความรนแรงในครอบครวระดบตำาบล (ศปก.ต.) 1 จงหวด 1 ศปก.ต.

51

6) เวบไซตรวมใจยตความรนแรง โดยกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว เปดตวเวบไซตเพอใหประชาชนไดเขามาประกาศเจตนารมณ โดยแสดงออกถงการ ไมยอมรบ ไมนงเฉย ไมกระทำาความรนแรงในสงคมทก“รปแบบ”

4. สขยงยน ประกอบดวย1) ผลกดนมาตรการขบเคลอนวาระแหงชาต เรอง สงคมผ“

สงอาย ” โดยกรมกจการผสงอาย เปาหมายเพอใหผสงอายไทยเปน Active Ageing (Healthy,Security,Participation) 30. เรอง กระทรวงพาณชยสงมอบกจกรรมเทใจมอบความสขเทศกาลป

ใหมใหแกประชาชน ป 2562คณะรฐมมตรบทราบตามทกระทรวงพาณชยเสนอ เรอง กระทรวง

พาณชยสงมอบกจกรรมเทใจมอบความสขเทศกาลปใหมใหแกประชาชน ป 2562 ดงน สรปกจกรรมเทใจมอบความสขเทศกาลปใหมใหแกประชาชน ป 2562

กระทรวงพาณชย

กจกรรม ชวงเวลา สถานท1. ลดคาครองชพ และดแลราคาสนคา

1.1 จดงานลดราคาจำาหนายสนคาในชวงเทศกาลปใหม ณ หางทวประเทศ(มากกวา 13,500 สาขา) โดยรวมมอกบเอกชน จดงาน ลดหนกจด“เตม New Year Grand Sale” ลดราคาสนคาอปโภคบรโภค ไดแก อาหารและเครองดม ของใชประจำาวน เครองแตงกาย และสนคาอนๆ เปนตน

1.2 จดงานธงฟาเพอเปนของขวญปใหมสำาหรบประชาชน ณ กระทรวงพาณชย จำาหนายสนคาทจำาเปนตอการครองชพในราคาประหยดตำากวาทองตลาดทวไปรอยละ 20-40 และจำาหนายสนคาไฮไลท เชน ไขไกนำามนปาลม นำาตาลทราย ขาวสาร เปนตน

1.3 มหกรรมธงฟาขบเคลอนเศรษฐกจภมภาค

ภาคเหนอ (จ.พษณโลก/จ.แพร/จ.เชยงราย/จ.นครสวรรค)

หมายเหต : กจกรรมในภาคกลาง ตะวนออกเฉยงเหนอ และใต อยระหวางหารอการดำาเนนการ

1.4 ลดราคาสนคาอปโภค/บรโภค 20-50% “คาสงรวมใจ โชหวยไทย คสงคม” โดยขอความรวมมอสมาคมคาสง/คาปลก รานตนแบบของกรมฯ

1.5 ลดราคาสนคาออนไลน Thaitrade.com 30 % ภายใตโครงการ มอบความสขปใหม “ 2562”

13 ธ.ค.61- 9 ม.ค.62(28 วน)

24-27 ธ.ค. 61

(4 วน)

21 – 24 พ.ย. 61

27 – 30 พ.ย.613 – 6

ธ.ค.619 – 12 ธ.ค.61

20 ธ.ค.61 – 5 ม.ค.62

15 ธ.ค.61 – 15 ม..ค.623-28 ธ.ค.

61

หางคาปลกคาสงสมยใหม หางสรรพสนคา ซปเปอรมารเกต รานสะดวกซอ และหางสรรพสนคาทองถน ณ ลานอเนกประสงคชน 3 กระทรวงพาณชยจ.พษณโลกจ.แพรจ.เชยงรายจ.นครสวรรค36 จงหวด

เวปไซต thaitrade.comหางสรรพสนคา และยานการคาทมการ

52

1.6 จดสายตรวจพเศษตรวจสอบการจำาหนายชดกระเชาของขวญใหเปนธรรมแกผบรโภค

- ตรวจสอบการจำาหนายชดกระเชาของขวญของผประกอบการ

- ดำาเนนการตรวจสอบตาม พ.ร.บ. วาดวยราคาสนคาและบรการ พ.ศ. 2542

1.7 ประชาสมพนธการรบเรองรองเรยนราคาสนคาและบรการ สายดวน 1569 จดตงจดรบเร องรองเรยนราคาสนคาและบรการสายดวน 1569 เพอประชาสมพนธรณรงคใหประชาชนรจกรกษาสทธประโยชนของตน ปองปรามผประกอบการคามใหฉวยโอกาสเอารดเอาเปรยบผบรโภค และใหผประกอบการมการปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด

1.8 จดสายตรวจพเศษตรวจสอบการจำาหนายสนคาและอาหารในสถานขนสงผโดยสาร/สถานรถไฟ

โดยตรวจสอบการแสดงราคาจำาหนาย รายละเอยดสนคา และปรมาณการบรรจ กรณพบการกระทำาผดใหดำาเนนคดทนท

1.9 ปลอยขบวนรถโมบายเพอออกตรวจสอบสถานบรการนำามนในชวง กอนเทศกาลปใหม (รฐมนตรวาการ กระทรวงพาณชยเปนประธานในพธ)

26-27 ธ.ค. 61

17-28 ธ.ค.61

20 ธ.ค. 61เวลา 10.00 –

12.00 น.

จำาหนายสนคากระเชาของขวญ เชน หางสรรพสนคาเซนทรลพลาซา เวสตเกต หางสรรพสนคา เทสโกโลตส สถานขนสงผโดยสาร (หมอชต)

1) สถานรถไฟหวลำาโพง

2) สถานขนสงหมอชต 3) สถานขนสงเอกมย 4) สถานขนสงสายใตณ บรเวณโถงดานหนากระทรวงพาณชย

2.ขยายเวลาใหบรการและอำานวยความสะดวกทางการคา

2.1 เปดใหบรการรบจดทะเบยนธรกจและบรการหนงสอรบรอง รบรองสำาเนา และตรวจเอกสารขอมลธรกจของนตบคคลทวประเทศบรการรบจดทะเบยนธรกจนอกเวลาทำาการ ณ สำานกงานพฒนาธรกจการคา เขต 1-6 วนท 22 ธ.ค. 61 (วนเสาร) : 8.30-16.30 น. ณ สวนจดทะเบยนธรกจกลาง ชน 4 กรม

พฒนาธรกจการคาวนท 22 ธ.ค.61 (วนเสาร) : 8.30-16.30 น.วนท 24-28 ธ.ค. 61 (วนธรรมดา) : 16.30-18.00 น.

ใหบรการหนงสอรบรอง รบรองสำาเนา และตรวจเอกสารขอมลธรกจของนตบคคลทวประเทศ

22 ธ.ค.61 (วนเสาร): 8.30-16.30 น. 24-28 ธ.ค. 61(วนธรรมดา): 16.30-18.00 น.

สวนจดทะเบยนธรกจกลาง ชน 4 กรมพฒนาธรกจการคา

สำานกงานพฒนาธรกจการคา เขต 1-6

ธนาคารพาณชยสาขา ทรวมโครงการ

53

ชองทาง Walk In เปดใหบรการหนงสอรบรอง รบรองสำาเนา และตรวจเอกสาร นตบคคล

ชองทาง e-Service เปดใหบรการหนงสอรบรองนตบคคลในรปแบบไฟลอเลกทรอนกส (DBD e-Certificate File)

ชองทาง e-Certificate ณ ธนาคาร เปดใหบรการหนงสอรบรอง รบรองสำาเนาเอกสารนตบคคล เฉพาะธนาคารพาณชยสาขาทรวมโครงการ จำานวน 4 ธนาคาร 823 สาขา (ธ.กสกรไทย 263 สาขา/ธ.กรงไทย 244 สาขา/ธ.ออมสน 192 สาขา/ ธ.ธนชาต 124 สาขา)

2.2 การใหบรการและอำานวยความสะดวกทางการคา ในวนและเวลาราชการ จนถงเวลา 18.00 น. ดงน

- ออกใบอนญาตและหนงสอรบรองการสงออกนำาเขาสนคาทวไป

- ออกหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคา (Form)

- ทำาบตรประจำาตวผนำาเขา สงออก– /บตรผรบมอบอำานาจ

- ใหคำาแนะนำาการขอหนงสอสำาคญการสงออก นำาเขา – (Help Desk)

- จดเตรยมเครองคอมพวเตอรเพอรองรบระบบ Digital Signature (DS)

2.3 เปดบรการรบคำาขอจดทะเบยนเครองหมายการคาและคำาขอรบสทธบตร ในวนเสารของเดอนมกราคม 2562 (4 วน) วนท 5, 12, 19 และ 26 มกราคม 2562

2.4 อำานวยความสะดวกใหบรษทมหาชน ในการสงรายงานประจำาปหรอบญชรายชอผถอหนในรปแบบขอมลอเลกทรอนกส แทนรปแบบเอกสารกระดาษนำาสงและรบรองขอมลอเลกทรอนกสในรปแบบแผนขอมล (CD) รปแบบ URL และ QR Code

2.5 อำานวยความสะดวกใหผประกอบการสามารถดาวนโหลดเอกสารทมลายเซนผรบผดชอบประกาศคาดชนทใชวดการเปลยนแปลงของคางาน ณ ระยะเวลาทผรบเหมากอสรางเปดซองประกวดราคาได (K) ทสวนกลางไดโดยตรงจากเวบไซต

17 – 21 ธ.ค. 61

วนเสารของเดอน

ม.ค.62(4 วน) วนท 5, 12, 19

และ 26 ม.ค. 62

ตงแตวนท 23 พ.ย.61

เปนตนไป

ตงแต พ.ย. เปนตนไป

คาดวามผลบงคบใช

21 ม.ค. 62

กรมการคาตางประเทศ ชน 3 และ 4

สาขาทาอากาศยานสวรรณภม

สาขารชดาภเษก (ถนนรชดาภเษก)

ศนยบรการรบจดทะเบยนทรพยสนทางปญญา ชน 3 กรมทรพยสนทางปญญากรมพฒนาธรกจการคาสำานกงานพาณชยจงหวด

www.price.moc.go.th

54

www.price.moc.go.th ไดตลอดเวลา 2.6 ยกเลกประกาศกระทรวงพาณชย เรอง กำาหนดใหยางรถใหมเปน สนคาทตองมหนงสอรบรองและตองปฏบตตามมาตรการจด ระเบยบในการนำาเขามาในราชอาณาจกร พ.ศ. 2555

3. บรการพเศษสำาหรบผประกอบการ 3.1 จดหนวยบรการเคลอนทใหคำาปรกษาดาน

การประกอบธรกจในตางประเทศ - โครงการตนกลา ท โกล - โครงการพฒนานกสงออกรนใหม Young

Exporter from local to Global 3.2 ฝกอบรมจดทำาแพทเทรนการตดเยบใหผ

ประกอบการตางจงหวดสตลาดตางประเทศ 3.3 การใหบรการพเศษของศนย FTA

Center กจกรรม FTA 4.0 แนะนำาระบบฐาน

ขอมลตางๆ อาท - ระบบการคนหาอตราภาษ - คลงขอมลการคาไทย - ขอมลการคาระหวางประเทศ ของไทย - การคนหารายชอผนำาเขา- สงออก

กจกรรม FTA Talk ในหวขอ อาท - ขนตอนการสงออก-นำาเขาภายใตขอ

ตกลงการคาเสร รวมทง กฎระเบยบ

- โอกาสทางการคาการลงทนกบประเทศทมความตกลง

การคาเสร อาท จน อนเดย เปนตน - การคาบรการภายใตความตกลงการคา

เสร - บอกเลาแลกเปลยนประสบการณจาก

การใชสทธประโยชนจากความตกลงการคาเสร

กจกรรม FTA Clinic จดเจาหนาททรบผดชอบการเจรจา FTA ใหบรการขอมลความตกลง FTA ตางๆ

ระดบทวภาค ไดแก 1. ไทย-อนเดย (Thailand-India Free Trade Agreement-TIFTA)

2. ไทย-ออสเตรเลย (Thailand-Australia Free Trade Agreement-TAFTA)

ก.พ.-กค.62ก.พ.-กค.62

ม.ค. 62

16 ม.ค. 6213.30-

16.30 น.

16 ม.ค. 6213.30-

16.30 น.

16 ม.ค. 6213.30-

16.30 น.

ชลบร/กาญจนบร/นครสวรรค

ลำาพน/พษณโลก/

ราชบร/กระบ/อดรธานเชยงใหม

อดรธาน และนครราชสมา

FTA Center ชน 3

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

FTA Center ชน 3

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

FTA Center ชน 3

กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

55

3. ไทย-นวซแลนด (Thailand-New Zealand Closer Economic Partnership-TNZCEP)

4. ไทย-ญปน (Japan-Thailand Economic Partnership Agreement-JTEPA)

5. ไทย-เปร (Thailand-Peru Closer Economic Partnership Agreement-TPCEP)

6. ไทย-ชล (Thailand-Chile Free Trade Agreement-TCFTA)

ระดบภมภาค ไดแก1. ความตกลงการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free Trade Area-AFTA)

2. อาเซยน-จน (ASEAN-China Free Trade Area-ACFTA)

3. อาเซยน-ญปน (ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership-AJCEP)

4. อาเซยน-เกาหล (ASEAN-Korea Free Trade Area-AKFTA)

5. อาเซยน-ออสเตรเลย-นวซแลนด (ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Agreement-AANZFTA)

6. อาเซยน-อนเดย (ASEAN-India Free Trade Area-AIFTA)

อาเซยน-ฮองกง (ASEAN-Hong Kong Free Trade Area- AHKFTA)

3.4 สรางการรบรตอขอมลเศรษฐกจการคา ผาน Application LINE (LINE Official) กลมเปาหมายจำานวน 50,000 คน ขอมลเศรษฐกจการคา ไดแก

1) สรปเศรษฐกจ ป 61 2) แนวโนมเศรษฐกจ ป 62 3) trends สนคาโลก ป 62 4) ดชนเศรษฐกจการคา 5) สถานการณการคาระหวางประเทศ 6) สถานการณเศรษฐกจการคาในประเทศ 7) บทวเคราะห Hot Issues - สงครามการคา - ยทธศาสตรการคาไทย-จน - เทคโนโลยสงผลกระทบตอการคา

เรมกลาง ธ.ค. 61 เปนตนไป

Application LINE

(LINE Official)

56

ตางประเทศ31. เรอง การนำาเสนอรายงานผลการดำาเนนงานของประเทศไทยตามอนสญญาระหวางประเทศวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ (ฉบบท 4 – 7)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรายงานผลการดำาเนนงานของประเทศไทยตามอนสญญาระหวางประเทศวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ (ฉบบท 4 – 7) ฉบบภาษาไทยและภาษาองกฤษ โดยมอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศดำาเนนการเสนอรายงานผลการดำาเนนงานของประเทศไทยตามอนสญญาระหวางประเทศวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ (ฉบบท 4 -7) ฉบบภาษาองกฤษ (ฉบบสมบรณ) ตอคณะกรรมการสหประชาชาตวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตตอไป ตามทกระทรวงยตธรรมเสนอ ทงน ใหกระทรวงยตธรรมรบความเหนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปพจารณาดำาเนนการตอไป

สาระสำาคญของเรองรายงานผลการดำาเนนงานของประเทศไทยตามอนสญญาระหวาง

ประเทศวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ (ฉบบท 4 - 7) เปนการรายงานความกาวหนาและการดำาเนนงานของประเทศไทยตามพนธกรณทกำาหนดไวในอนสญญาระหวางประเทศวาดวยการขจดการเลอกปฏบตฯ ประกอบดวย 3 สวน ไดแก สวนท 1 ขอมลเกยวกบกระบวนการจดทำารายงานและสถานการณทวไป ประเดนทาทาย แนวทางการแกไขปญหาเบองตน : การจดทำารายงานไดใชระยะเวลาตงแตป พ.ศ. 2557 – 2560 เพอใหรายงานผลการดำาเนนงานของประเทศไทยฯ เกดจากกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนอยางแทจรง สวนท 2 การดำาเนนการของประเทศไทยทมตอขอกงวลและขอเสนอแนะของคณะกรรมการสหประชาชาตวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาต และสวนท 3 การวเคราะหขอบญญตและกลไกตาง ๆ ทประเทศไทยมอยเพอรองรบสวนทเปนสาระบญญต คอ ขอบทท 1 -7 ของอนสญญาฯ โดยเฉพาะในประเดนทคณะกรรมการสหประชาชาตฯ กำาหนดไว

การจดทำารายงานผลการดำาเนนงานของประเทศไทยฯ (ฉบบท 4 -7) ดวยกระบวนการมสวนรวมจากทกภาคสวน พบวา ประเทศไทยมมาตรการทางกฎหมาย กฎ ระเบยบ นโยบาย และแนวทางปฏบตทสอดรบ กบหลกการของอนสญญาฯ โดยมพฒนาการในการอนวต กฎหมาย กฎเกณฑ ระเบยบ และนโยบายใหรองรบและมความสอดรบกบพนธกรณภายใตอนสญญาฯ ทสำาคญหลายฉบบ เชน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พระราชกำาหนดการบรหารจดการการทำางานของคนตางดาว พ.ศ. 2560 และฉบบท 2 พ.ศ. 2561 และพระราชบญญตการคมครองคนไรทพง พ.ศ. 2557 เปนตน

ทงน ผลทคาดวาจะไดรบเมอประเทศไทยเสนอรายงานผลการดำาเนนงานของประเทศไทยฯ (ฉบบท 4 – 7) ตอคณะกรรมการสหประชาชาต ทำาใหเหนถงความกาวหนาของไทยในการสงเสรมและคมครองสทธมนษยชน การกำาหนดมาตรการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ รวมทงแสดงใหเหนถงเจตนารมณทดของไทยในการปฏบตตามพนธกรณทกำาหนดไวในอนสญญาฯ ประชาชนเชอมนตอการดำาเนนการของรฐบาลไทยในการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาต และประชาชนมหลกประกนสทธและเสรภาพของตนซงทดเทยมกบมาตรฐานสากล ตลอดจนประชาชนทกกลมชาตพนธสามารถอยรวมกนอยางสงบเรยบรอยและมสนตสขในการดำารงชวต

57

32. เรอง รางแถลงการณรวมตอสอมวลชนของการประชมรฐมนตรตางประเทศกรอบความรวมมอแมโขง ลานชาง ครงท – 4

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางแถลงการณรวมตอสอมวลชนของการประชมรฐมนตรตางประเทศกรอบความรวมมอแมโขง ลานชาง ครง–ท 4 (Joint Press Communiqué of the Fourth Lancang – Mekong Cooperation Foreign Ministers’ Meeting) และใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศหรอผทไดรบมอบหมายรวมใหการรบรองรางแถลงการณรวมตอสอมวลชนฯ ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ

ทงน หากมความจำาเปนตองปรบปรงแกไขรางแถลงการณรวมตอสอมวลชนฯ ทไมใชสาระสำาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของไทย ใหกระทรวงการตางประเทศดำาเนนการไดโดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอกครง

สาระสำาคญของเรอง1. รางแถลงการณรวมตอสอมวลชนฯ เปนเอกสารทสะทอนการ

แลกเปลยนวสยทศนและความคดเหนระหวางรฐมนตรตางประเทศของประเทศสมาชกตอการดำาเนนการความรวมมอภายใตกรอบความรวมมอ แมโขง ลานชาง โดยใหการรบรอง – (1) หวขอ การสงเสรมความเปนหนสวนเพอ“

ความเจรญรงเรองรวมกน (Enhancing Partnership for Shared Prosperity)” และตราสญลกษณของการประชมผนำากรอบความรวมมอ แมโขง ลานชาง ครงท – 3 ซงจะนำาไปใชสำาหรบการประชมและกจกรรมตาง ๆ ทเกยวของในชวงทสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวและสาธารณรฐประชาชนจนเปนประธานรวมของกรอบความรวมมอแมโขง ลานชาง ระหวาง–ป ค.ศ. 2018 – 2020 (2) ตราสญลกษณของกรอบความรวมมอแมโขง –ลานชาง (3) เพลงของกรอบความรวมมอแมโขง ลานชาง ชอวา ลานชาง– “และแมโขง สายนำาแหงมตรภาพ ” (Lancang and Mekong, A river of Friendship)

2. ทบทวนความสำาเรจและความคบหนาในการดำาเนนการตามแผนปฏบตการระยะ 5 ป ของ กรอบความรวมมอแมโขง ลานชาง ในชวง – 1 ปทผานมา อาท ความคบหนาในการดำาเนนโครงการตาง ๆ ทไดรบการจดสรรทนจากกองทนพเศษภายใตกรอบความรวมมอแมโขง ลานชาง – (MLC Special Fund) การจดตงศนยความรวมมอบรหารจดการทรพยากรนำาแมโขง ลาน–ชาง ศนยความรวมมอดานสงแวดลอมแมโขง ลานชาง และศนย – Global Center for Mekong Studies (GCMS) รวมทงการจดกจกรรมอน ๆ เพอสงเสรมความรวมมอในสาขาหลกภายใตกรอบความรวมมอแมโขง ลาน–ชาง

3. กำาหนดทศทางความรวมมอในอนาคต โดยเนนเรองการจดตงระเบยงการพฒนาเศรษฐกจ แมโขง ลานชาง – (Lancang - Mekong Economic Development Belt) การสงเสรมความรวมมอดานศกยภาพการผลต การจดทำาแผนการเชอมโยงระหวางประเทศสมาชกแมโขง ลานชางและแผนพฒนาความรวมมอดานเศรษฐกจขามพรมแดนและ–ศกยภาพในการผลต การดำาเนนการโครงการใหม ๆ ในสาขาทจะชวยสงเสรมความเปนอยของประชาชน การจดตงคณะทำางานรวมหรอศนยความรวมมอในสาขาอน อาท การศกษา ศลกากร สขภาพ และเยาวชน การดำาเนนการตามแผนปฏบตการความรวมมอดานทรพยากรนำาแมโขง ลานชางระยะ – 5 ป พ.ศ.

58

2561 – 2565 รวมทงเหนพองตอการจดตงสำานกเลขาธการระหวางประเทศของกรอบความรวมมอแมโขง ลานชาง – (MLC International Secretarial)

4. เหนพองทจะสงเสรมใหกรอบความรวมมอแมโขง ลานชาง –ดำาเนนการไปในทศทางเดยวกนกบยทธศาสตรการพฒนาแหงชาตของแตละประเทศสมาชก รวมทงกลไกความรวมมอในระดบภมภาคและอนภมภาค เชน สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (ASEAN) ยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจอรวด เจาพระยา แมโขง – – (ACMECS) และแผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำาโขง 6 ประเทศ (GMS) 33. เรอง รางแถลงการณรวมการประชมรวมนายกรฐมนตรและรฐมนตรอยางไมเปนทางการไทย ลาว ครงท – 3

คณะรฐมนตรมตเหนชอบรางแถลงการณรวมการประชมรวมนายกรฐมนตรและรฐมนตรอยางไมเปนทางการ (Joint Cabinet Retreat: JCR) ไทย ลาว ครงท – 3 และใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ ลงนามในแถลงการณรวมฯ โดยฝายสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) มรฐมนตรกระทรวงการตางประเทศ สปป.ลาว เปนผรวมลงนาม ตามทกระทรวงการตางประเทศ เสนอ

ทงน ในกรณทมความจำาเปนตองปรบปรงแกไขรางแถลงการณรวมดงกลาวในสวนทไมใชสาระสำาคญและไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตหรอใหความเหนชอบไว ใหกระทรวงการตางประเทศสามารถดำาเนนการได โดยใหนำาเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลงพรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบ จากการปรบเปลยนดงกลาวตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 30 มถนายน 2558 (เรอง การจดทำาหนงสอสญญาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ) ดวย

สาระสำาคญของรางแถลงการณรวมการประชมรวมนายกรฐมนตรและรฐมนตรอยางไมเปนทางการ (Joint Cabinet Retreat: JCR) ไทย ลาว ครงท – 3 ครอบคลมประเดนความรวมมอ 3 ประเดนหลก ไดแก 1) ดานการเมองและความมนคง ประกอบดวย ความชวยเหลอกรณเหตอทกภยในแขวงอตตะบอ ยทธศาสตรรวมดานการพฒนา การรกษาความสงบเรยบรอยตามแนวชายแดน การปองกนและปราบปรามยาเสพตด และการเปดและยกระดบจดผานแดน 2) ดานเศรษฐกจ ไดแก พลงงาน การอำานวยความสะดวกในการผานแดน การเชอมโยงดานคมนาคมขนสงอยางไรรอยตอ การสงเสรมการคาไทย-ลาว 3) ความรวมมอดานสงคมและการพฒนา ไดแก โครงการการสงเสรมการพฒนาอยางยงยน แรงงาน การทองเทยว การทตภาคประชาชน การฉลองครบรอบ 70 ป ความสมพนธทางการทต การเปนประธานอาเซยนของประเทศไทย และสาธารณสข

ทงน จะมการลงนามในรางแถลงการณรวมฯ โดยรฐมนตรวาการกระทรวงตางประเทศ ในการประชมรวมนายกรฐมนตรและรฐมนตรอยางไมเปนทางการไทย ลาว ครงท – 3 ในวนท 15 ธนวาคม 2561 ณ สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว โดยการดำาเนนการตาง ๆ ภายใตรางแถลงการณรวมฯ จะชวยผลกดนใหการดำาเนนการทผานมาเกดความคบหนาเพอประโยชนในการดำาเนนความสมพนธ ทงดานการเมองและความมนคง เศรษฐกจ และสงคมและการพฒนาใหเกดผลเปนรปธรรมตอไป

59

34. เรอง ขออนมตจดทำาและลงนามในบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานการศกษาระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทย กบกระทรวงศกษาธการและกฬาแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกรทะรวงศกษาธการ เสนอ ดงน1. อนมตการจดทำาและลงนามบนทกความเขาใจวาดวยความรวม

มอดานการศกษาระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงศกษาธการและกฬา แหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ทงน หากกอนการลงนามมความจำาเปนตองปรบปรงแกไขบนทกความเขาใจฯ ในสวนทมใชสาระสำาคญ ใหกระทรวงศกษาธการหารอกบกรมสนธสญญาและกฎหมาย กระทรวงการตางประเทศเพอพจารณาดำาเนนการในเรองนน ๆ โดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง

2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการหรอผแทน เปนผลงนามในบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานการศกษา ระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงศกษาธการและกฬา แหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

สาระสำาคญของบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานการศกษา ระหวางกระทรวงศกษาธการแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงศกษาธการและกฬา แหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว เพอใชเปนกรอบความรวมมอทางการศกษาในรปแบบตาง ๆ เชน การแลกเปลยนขอมลขาวสาร การแลกเปลยนการเยอนระดบตาง ๆ การสงเสรมการคนควาวจย การพฒนาหลกสตรสเตมศกษา โลจสตกส การศกษาพเศษ และการตรวจสอบเอกสารวฒการศกษาของนกศกษาและพระสงฆลาวทเรยนในประเทศไทย โดยไดระบใหมการจดตงคณะทำางานรวมดานการศกษาไทย ลาว เพอใชเปน–เวทในการหารอกจกรรม/โครงการความรวมมอระหวางกน โดยแตละฝายผลดกนเปนเจาภาพจดการประชม กำาหนดระยะเวลาในการบงคบใชและสนสดของบนทกความเขาใจฯ เปนระยะ 5 ป และจะตออายอตโนมตออกไปอก 5 ป

35. เรอง การจดทำาบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาววาดวยโครงการจดสรางสวนรกขชาตไทย ลาว–

คณะรฐมนตรมตอนมตตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เสนอ ดงน

1. อนมตการจดทำาและเหนชอบรางบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาววาดวยโครงการจดสรางสวนรกขชาตไทย ลาว –

2. อนมตใหอธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เปนผลงนามในรางบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาววาดวยโครงการจดสรางสวนรกขชาตไทย ลาว ทงน หากจำาเปนตองแกไขปรบปรงรางบนทกความเขาใจฯ –ดงกลาวในสวนทไมใชสาระสำาคญและไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทย ใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสามารถดำาเนนการไดโดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง

3. มอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศจดทำาหนงสอมอบอำานาจเตม (Full Powers) ใหแกอธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เปนผลงนามในรางบนทกความเขาใจฯ ดงกลาว

60

สาระสำาคญของรางบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาววาดวยโครงการจดสรางสวนรกขชาตไทย ลาว– มวตถประสงคเพอกระชบมตรภาพและความสมพนธอนดของทงสองฝาย และเพอใหเปนไปตามบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงราชอาณาจกรไทย และกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ในการดำาเนนการจดทำาโครงการจดสรางสวนรกขชาตไทย ลาว ในสาธารณรฐ–ประชาธปไตยประชาชนลาว ในเขตโรงเรยนมธยมสมบนนาซอน บานนาซอน เมองปากงม นครหลวงเวยงจนทน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

ทงน รางบนทกความเขาใจฯ ไดกำาหนดรายละเอยดสำาหรบการดำาเนนงานรวมกนของทงสองฝายในประเดนตาง ๆ ไดแก การกำาหนดคำานยาม ความรวมมอระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว หนวยงานรบผดชอบโครงการ พนธกรณของทงสองฝาย การจางแรงงาน ระยะเวลาในการดำาเนนงานตามโครงการ คณะกรรมการกำากบโครงการ เงนได อากรและคาธรรมเนยมตาง ๆ และการอำานวยความสะดวกดานภาษ การแลกเปลยนเงนตราและการโอนเงน กฎหมาย ขอบงคบ หรอระเบยบทองถน การคมครองความปลอดภย การสงมอบงาน การแกไขเปลยนแปลงบนทกความเขาใจ การระงบขอพพาทวนทมผลใชบงคบ และผลงนาม

แตงตง

36. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงสาธารณสข ใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ จำานวน 2 ราย ตงแตวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ดงน

1. นางพนดา ศรสนต นายแพทยเชยวชาญ (ดานเวชกรรม สาขากมารเวชกรรม) กลมงานกมารเวชศาสตร กลมภารกจดานวชาการและการแพทย สถาบนสขภาพเดกแหงชาตมหาราชน กรมการแพทย ดำารงตำาแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรม สาขากมารเวชกรรม) กลมงานกมารเวชศาสตร กลมภารกจดานวชาการและการแพทย สถาบนสขภาพเดกแหงชาตมหาราชน กรมการแพทย ตงแตวนท 23 เมษายน 2561 2. นายสธน วงษชร ผเชยวชาญดานวจยและพฒนาวทยาศาสตรการแพทย (มาตรฐานหองปฏบตการ) (นกวทยาศาสตรการแพทยเชยวชาญ) กรมวทยาศาสตรการแพทย ดำารงตำาแหนง ผทรงคณวฒดานวจยและพฒนาวทยาศาสตรการแพทย (มาตรฐานหองปฏบตการ) (นกวทยาศาสตรการแพทยทรงคณวฒ) กรมวทยาศาสตรการแพทย ตงแตวนท 10 กรฎาคม 2561

ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

37. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

61

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงสาธารณสข ใหดำารงตำาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ จำานวน 2 ราย ตงแตวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ดงน

1. นายพทยา ไพบลยศร นายแพทยสาธารณสขจงหวด (ผอำานวยการเฉพาะดาน (แพทย) สง) สำานกงานสาธารณสขจงหวดพระนครศรอยธยา สำานกงานปลดกระทรวง ดำารงตำาแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรมปองกน) กลมงานเวชกรรมสงคม โรงพยาบาลพระนครศรอยธยา สำานกงานสาธารณสขจงหวดพระนครศรอยธยา สำานกงานปลดกระทรวง ตงแตวนท 20 มถนายน 2561 2. นายชยรตน เตชะไตรศกด นายแพทยเชยวชาญ (ดานเวชกรรมปองกน) กลมควบคมและปองกนโรคเรอน สถาบนราชประชาสมาสย กรมควบคมโรค ดำารงตำาแหนง นายแพทย (ผทรงคณวฒดานเวชกรรมปองกน) (นายแพทยทรงคณวฒ) กรมควบคมโรค ตงแตวนท 27 สงหาคม 2561 ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

38. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงศกษาธการ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงศกษาธการ ใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง จำานวน 2 ราย ดงน 1. นายสภทร จำาปาทอง เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา สำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ดำารงตำาแหนง เลขาธการสภาการศกษา สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา 2. นายสนท แยมเกษร ผชวยเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ดำารงตำาแหนง รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป เพอทดแทนตำาแหนง ทวาง

39. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทนพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงวฒนธรรมเสนอแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทนพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค จำานวน 9 คน ดงน 1. ดานกฎหมาย นางพงษสวาท กายอรณสทธ 2. ดานศลปวฒนธรรม นายบวรเวท รงรจ

3. ดานการศกษา นางสรวงมณฑ สทธสมาน 4. ดานการพฒนาเดก เยาวชน และครอบครว นายธวชชย ไทยเขยว 5. ดานสขภาพจต นายยงยทธ วงศภรมยศานต

6. ดานคนพการและผสงอาย นายสมคด สมศร

62

7. ดานการคมครองผบรโภค นางสาวลดดา ตงสภาชย 8. ดานสอสารมวลชน 1) รองศาสตราจารยพนา ทองมอาคม 2)

ผชวยศาสตราจารยวรชญ ครจต ทงน ตงแตวนท 4 ธนวาคม 2561 เปนตนไป

40. เรอง ใหกรรมการผชวยรฐมนตรคงอยปฏบตหนาทตออกหนงวาระ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำานกเลขาธการนายกรฐมนตร

เสนอให นายนวต สธมชยกล ผชวยรฐมนตรประจำากระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงจะครบวาระการดำารงตำาแหนงหนงป ในวนท 17 ธนวาคม 2561 คงอยปฏบตหนาทตออกหนงวาระ ตงแตวนท 18 ธนวาคม 2561

...............................

63