Učešće gradova i opština u Srbiji u inicijativi

“Povelja Gradonačelnika”Bojan Gajić

Uprava za komunalne delatnosti, energetiku i saobraćaj

Grad Niš

1Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Zašto je nastala inicijativa?• 2008 Paket energetskih mera EU (usvojen u EP/SEU)

• Smanjenje emisije štetnih gasova za 20% u odnosu na 1990• Povećanje udela učešća OIE za 20% u ukupnoj potrošnji

energije• Poboljšanje energetske efikasnosti za 20%, sve do 2020.

• Gradovi odgovorni za 80% energetske potrošnje i emisije štetnih gasova – Ključna uloga

• Evropska Komisija:• želi da pomogne i podrži napore gradova u sprovođenju

održive energetske politike• pokreće Inicijativu “Povelja Gradonačelnika”

2Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Šta je “Povelja Gradonačelnika”?• Dobrovoljna obaveza Gradova potpisnika• Sprovodi se kroz 3 glavna koraka:

1. Potpisivanje “Povelje Gradonačelnika”• Formiranje odgovarajućih administrativnih struktura • Priprema Osnovnog popisa emisije štetnih gasova (BEI) i

Akcionog plana održivog razvoja energetike (SEAP)2. Dostavljanje SEAP-a

• Implementacija SEAP-a• Praćenje implementacije

3. Redovno dostavljanje izveštaja o implementaciji• Mogućnost suspenzije u slučaju neispunjenja

obaveza!!!3

Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Višestruka podrška:• Kancelarija Povelje Gradonačelnika

• Ustanovljena i finansirana od EK• Konzorcijum evropskih mreža lok. samouprava koji

predvode Energy Cities, a čine ga i CEMR, CLIMATE ALLIANCE, EUROCITIES i Fedarene

• 10 – tak osoba• Mreža Potpornih struktura (SKGO) i Regionalnih

Koordinatora• Joint Research Center (JRC)• Evropske institucije (EK, KR, EP, EIB...)

4Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Rezultat:• Ogroman uspeh!!!• 4.495 gradova potpisnika iz celog sveta• Preko 170 mil. stanovnika• 1970 SEAP-a dostavljeno• Brojni evropski programi i finansijski mehanizmi

koriste strukturu “Povelje Gradonačelnika”• Učešće u pripremi evropske pravne regulative• Kancelarija EAST, Južni Mediteran• Ne postoji Kancelarija za Zapadni Balkan!?!

5Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Niš - razlozi za pristupanje:• Javna izjava o posvećenosti smanjenja emisije CO2

• Jačanje aktivnosti i kapaciteta u procesu smanjenja emisije CO2 kroz mere energetske efikasnosti

• Unapređenje kvaliteta života• Prepoznavanje Grada kao predvodnika na polju

energetike i energetske efikasnosti• Širenje sopstvenih iskustava i znanja sa drugima• Promocija Grada u EU okruženju• Korišćenje teh, fin. podrške, primera ostalih i

partnerstava...

6Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Vizija – primer održivog razvoja energetike:• Frankfurt:

• 680.000 stanovnika• 20 radnika administracije zaposleno na poslovima

energetike i životne sredine• 200 mil.€ investirano u mere energetike i zaštite

životne sredine od 1990. do 2010.• 300 GWh energije ušteđeno svake godine• 20 mil.€ sačuvano svake godine• 40 radnih mesta stvoreno svake godine, vezano za

ove aktivnosti

7Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Srpski gradovi u “Povelji Gradonačelnika”• Niš – član “Energy Cities” od 2005.• Predlog za pristupanje “Povelji” od marta 2009.• Skupštinska Odluka i pristupanje 6.7.2011.• Zrenjanin pre Niša 2.6.2011, do danas 7 potpisnika:

• ...Vranje,• Temerin,• Titel,• Varvarin,• Žabalj

• Broj dostavljenih SEAP-a: 0

8Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Suočeni sa neuspehom u Srbiji?• Razlozi:

• Nedovoljna politička podrška• Neprepoznavanje visokog prioriteta energetike• Siromašni lokalni budžeti i• Nerazvijeni alternativni mehanizmi finansiranja

(nacionalni/međunarodni programi/fondovi/partnerstva, ESCO, PJP...) za pripremu i realizaciju SEAP-a

• Nedovoljna podrška od strane EU• Zapadni Balkan se nalazi van domašaja rada Kancelarije

Povelje Gradonačelnika i evropskih institucija

9Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

10

• Suočeni sa neuspehom u Srbiji• Srpski gradovi potpisnici formiraju Srpski klub

Povelje Gradonačelnika• Koordinator Srpskog kluba Povelje

Gradonačelnika – Gradonačelnik Niša

• Srpski klub Povelje Gradonačelnika upućuje EK Inicijativu za formiranje Kancelarije Povelje Gradonačelnika za područje Jugoistočne Evrope

Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Zatim:• Koordinator SKPG

• 1 od 30 poruka evropskih Gradonačelnika skupu Rio+20

• Kao nezvanični Ambasador Povelje Gradonačelnika učestvuje na nekoliko skupova u okviru Open Days u Briselu

11Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Zatim:• SKGO redovno učestvuje na skupovima vezanim za

unapređenje funkcionisanja “Povelje Gradonačelnika”

• NALAS• Inicijativa za otvaranje Kancelarije Povelje Gradonačelnika

za područje Jugoistočne Evrope• Peticija Gradonačelnika za otvaranje Kancelarije za JIE

• Povelja Gradonačelnika deo novih programa (USAid EC-LEDs, SALAR...)

• Gradovi rade na pripremama svojih SEAP-a12

Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

Za “Povelju Gradonačelnika”

• Jasna posvećenost• Bolji kvalitet života• Nova radna mesta• Promocija• Korišćenje iskustava, fin,

teh. mehanizama...• I ukoliko želite da prvo

pripremite SEAP ili nakon pristupanja

• Nacionalne inicijative• Postojeća iskustva u zemlji...

Protiv“Povelje Gradonačelnika”

• Opasnost od neispunjenja obaveza• Moguća suspenzija• Negativna promocija

• Da li su ovo opravdani razlozi?

13Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

• Sledeća ceremonija potpisivanja:• Februar 2013. (nije potvrđeno)

14Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)

HVALA NA PAŽNJI

gbojan@gu.ni.rs

15Projekat “Podizanje svesti o energetskoj efikasnosti donosilaca odluka na lokalnom nivou u Srbiji” finansira Program za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP)