Mesa de trabajo para proyectos de desarrollo e investigación sobre reciclaje y reacondicionamiento de residuos electrónicos en LAC El Caso de Colombia

Mesa de trabajo para proyectos de desarrollo e investigación sobre

reciclaje y reacondicionamiento de residuos electrónicos

en LAC

El Caso de Colombia

Santiago, 8 de julio 2008

Gestión y manejo integral de los Residuos Electrónicos

RELAC - Santiago de Chile

Mesa 1: Presentación de líneas base

Diagnóstico e-waste en Colombia, EMPA/CNPMLTA


Objetivos

Esto incluye los siguientes objetivos específicos:

Levantar y reunir información con respecto a las cantidades y cualidades de e-waste que

posiblemente generan en Colombia, con enfoque especial en computadores y periféricos.

Analizar y comprender la “arquitectura del sistema”

Proveer un panorama de los actores clave del sector de la gestión de e-waste.

Determinar el comportamiento de los consumidores corporativos, públicos y privados.

Suministrar un panorama del manejo y la infraestructura actual de e-waste en Colombia.

Analizar el marco legal existente y su influencia sobre la gestión de e-waste.

Sensibilizar a los actores clave de los sectores público y privado.

El objetivo principal del diagnóstico de Colombia es obtener una base

sólida de información sobre la gestión actual de los RAEE, sobretodo de

los computadores de escritorio y portátiles y los teléfonos celulares.


En la elaboración del Diagnóstico participaron de una u otra forma:

EMPA:

Heinz Boeni, Daniel Ott

CNPMLTA:

Carlos Arango, Carlos Fernando Cadavid

CCIT:

Sandra Pascua, Ramiro Valencia

MAVDT:

César Buitrago, Leydy Suárez, Andrea López,

Àlvaro Rodríguez

CPE:

Martha Castellanos, Ángel Camacho

Universidad de los Andes:

Manuel Rodríguez, Nicolás Escalante,

equipo de trabajo UniAndes

Participantes


Los principales logros de la Fase de Diagnóstico (Fase I) son:

Identificación y vinculación de actores claves de los sectores público y privado

Acuerdos y MoU de cooperación en la gestión de los RAEE

Conformación del Comité Técnico Nacional

Comprensión de la arquitectura del sistema

Cuantificación de flujos y cantidades de residuos de computadores

Sensibilización y divulgación de información a través de foros y conferencias

Logros


Sistema actual: Flujos


Sistema actual: Actores


Colombia: Proyección Residuos

0

5'000

10'000

15'000

20'000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

e-W

as

te d

e P

C [

ton

ela

da

s]

E1: Importaciones

E2: Venta/Obsolecencia

E3: Venta/Obsolecencia/Portátiles

E4: Venta/Vida Útil

E5: Venta/Vida Útil/Portátiles

Residuos de computadores,

monitores y partes por año

Residuos de computadores,

monitores y partes acumulados

2007: 6.000-9.000 toneladas0.1 - 0.15 kg por persona(Suiza: 2 kg/cap.)

Hasta 2007:

40.000-50.000 toneladas


Foro e-waste en Bogotá (con el apoyo de MAVDT, CCIT y ANDI), Abril 2007

Foro Residuos Peligrosos de la ANDI, Sección Antioquia, en Medellín,

Junio 2007

Taller WasteNet en la Universidad de los Andes en Bogotá, Octubre 2007

Reunión de Expertos en Bogotá, Noviembre 2007

Ambientec 2008 en Bogotá, Mayo 2008

Congreso Internacional de la Disposición Final de Residuos en Pereira, Julio

2008

Además: www.e-waste.org.co, como instrumento de sensibilización y

divulgación del proyecto

Sensibilización y divulgación

Dentro de la Fase de Diagnóstico se colocó la problemática en los siguientes

eventos:


Factores

Vacíos de información: estadísticas y cifras del sector de las TIC,

mercado informal, movimientos transfronterizos

Las marcas no estaban interesadas en compartir información con

sus competidores

Imposibilidad de firmar el Convenio de Computadores

Lentitud en las instituciones para tomar decisiones

Que dificultaron

Campaña del MAVDT

La tesis de C. Marthaler entre CPE, ETH, EMPA y CNPMLTA.

No considerados, pero importantes

Cooperación SECO – EMPA

Un problema en una etapa preliminar y manejable

Tema de agenda de política y normatividad ambiental del MAVDT

Receptividad por parte de los gremios

La experiencia previa de Computadores para Educar

Que contribuyeron


Impactos

Marco de referencia para la definición del proyecto de implementación (Fase II)

Documento de referencia para la definición de la política y la normatividad

Interés de ANDI por divulgar los resultados del diagnóstico

Interés del sector de pilas y baterías para estudiar la problemática

Interés de FENALCO en participar en el proceso

Publicación en la revista SEMANA de Colombia

Base de información para universidades, empresas y autoridades regionales

ambientales

Impactos y utilidad

Utilidad principal

Primer documento que sistematiza de una manera científica el problema

Documento que reúne la mejor información disponible al momento


Sugerencias

Mayor participación por parte de la industria

Mayor conocimiento del sector informal

Estadísticas progresivas y continuas

Conformación de indicadores para facilitar evaluaciones (y la comparación)

Sugerencias y evaluación general

Evaluación general

Resultado muy importante que hay que extender a otros sub-sectores

(celulares, pilas y baterías, electrodomésticos, etc.)

Se contribuyó a generar conciencia

Ayudó a identificar los vacíos y necesidades de investigación

Ayudó a evidenciar las limitaciones y restricciones técnicas para conseguir

mejores resultados


Computadores para Educar como programa más éxitoso de LAC

No existen soluciones sostenibles para la parte posconsumo de los RAEE

Las tasas de crecimiento de las TIC y del uso de Internet en LAC son

superiores al resto del mundo

Contrabando y “equipos viajeros”

Fuerte aumento del ensamblaje local, tanto formal como informal

Se estima que hay una gran cantidad de equipos almacenados (en desuso)

que están a punto de requerir soluciones de disposición

El problema es semejante en toda la región con diferencias en las

características del mercado, tipos de programa de manejo (sociales, técnicos,

normativos), etc.

Particularidades regionales


Mesa 2: Mesas de Trabajo

Retrospectiva y avances


MAVDT conformó 4 mesas de trabajo: computadores, celulares, pilas y

baterías, y toner y cartuchos.

Mesa de celulares: Firma del Convenio de Concertación para una Gestión

ambientalmente segura de los Residuos del Sub-sector de Telefonía Móvil y

Servicios de Acceso Troncalizado en el Marco de Ciclo de Vida del Producto

entre los operadores y productores de la telefonía celular, ASOCEL, CCIT y

MAVDT.

Campaña de recolección de celulares en desuso en más de 30 ciudades del

país (aprox. 150 puntos de recolección)

Mesa de Computadores: Nunca se firmó a pesar de grandes esfuerzos de

negociación

Campaña de recolección de computadores: promovido por CRCB, ejecutado

por CPE y MAVDT (pero no como resultado de la mesa)

Antecedentes


Objetivos

Reunir los actores protagónicos para el proyecto de implementación

Buscar una solución que vincule a todas la partes interesadas

En el mediano plazo promover la vinculación de otras partes interesadas

Contribuir con elementos a la estrategia nacional

Objetivos y limitantes

Limitantes

Discrepancias entre las partes interesadas

Falta de consenso

Dificultades operativas por el alto número de actores en disposición

Factores externos (cambio de las prioridades de la política ambiental,

continuidad de autoridades ambientales, etc.)


Perspectivas

Mesa de computadores: Se formó un Comité Técnico Nacional como

consecuencia de la dinámica del diagnóstico y en la práctica aparentemente

reemplazará la mesa de computadores

La mesa de celulares: Falta de una estrategia sostenible en el tiempo

Mesa de pilas y baterías: Esta en proceso el estudio de una norma lo que

promueve el trabajo en la mesa que se encuentra en revisión de experiencias

con miras a tomar decisiones para la implementación

Mesa de toner y cartuchos: Algunas marcas tienen sus propios canales de

retoma y se están realizando estudios de aprovechamiento


Mesa 4: Proyectos de RAEE para LAC

Proyecto integrado de reacondicionamiento y reciclaje de residuos electrónicos en Colombia


Cooperación entre Suiza y Colombia en e-waste


Actividades: Iniciativa e-waste Colombia

Sensibilización y diseminación de información

Identificación de los actores clave del sector

Panorama de la situación actual de la gestión de e-waste en Colombia

Montaje del portal colombiano de e-waste

Diagnóstico sobre e-waste en Colombia

Contactos de asesoría técnica preliminar con el MAVDT y la Industria de TIC

Fase de Implemen-tación

2006 2007

Fase de Planeación


Colombia: Proyecto de Cooperación en e-waste

Enfoque

Objetivos específicos:

Aprovechamiento de los recursos: Fomentar el aprovechamiento de los materiales,

de la energía y de la función de los equipos obsoletos.

Creación de actividades económicas: Creación de actividades económicas a lo largo

de la logística inversa relacionada a la gestión y el manejo adecuado de los residuos

electrónicos.

Creación de capacidades: Creación de capacidades locales para la gestión y el

manejo adecuado de los residuos electrónicos.

Control del comercio internacional: Evitar los movimientos transfronterizos ilegales

de equipos, componentes y materiales.


Organización y actores


Siete pilares de un sistema de gestión de e-waste

Fuente: Bornand 2007, SWICO

Cantidades

y Sistema

actual

Normatividad

Monitoreo y

Control

Organización

y Respons.

Retoma y

Recolección

Reciclaje

Financiación

Sistema

de gestión de

e-waste


Colombia: Proyecto de Cooperación en e-waste

Cuatro líneas de actividades:

Marco legal: Desarrollo de un marco legal y estándares técnicos para la

gestión y el manejo integral de e-waste

Modelo de gestión: Desarrollo de un modelo de operación y esquemas de

financiación de un sistema de gestión de e-waste

Modelos de manejo: Establecimiento de modelos pilotos de

retoma/recolección, reuso/reacondicionamiento, aprovechamiento/reciclaje y

disposición final de e-waste a nivel local y regional

Sensibilización y capacitación: Elaboración de instrumentos, divulgación,

capacitación y formación técnica


Fomentar la colaboración regional y la cooperación Sur-Sur mediante el

intercambio de experiencias y la transferencia de conocimientos

Promover proyectos específicos de reuso, reacondicionamiento y reciclaje

mediante iniciativas público-privadas

Otros

Documents

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