MESYUARAT KHAS PARLIMEN KEEMPAT BELAS, PENGGAL …

1

MESYUARAT KHAS

PARLIMEN KEEMPAT BELAS, PENGGAL YANG KETIGA

PENERANGAN DARIPADA MENTERI

MENTERI SAINS, TEKNOLOGI DAN INOVASI

BERKENAAN PROGRAM IMUNISASI COVID-19 KEBANGSAAN

RABU - 28 JULAI 2021

Assalamualaikum warahmatullahi waabarakatuh, salam sejahtera, salam

lindung diri, lindung semua.

1) Terima kasih Tuan Yang Di-Pertua, izinkan saya memberikan penerangan

berkaitan Program Imunisasi COVID-19 Kebangsaan (PICK).

TADBIR URUS DAN PUNCA KUASA

Tuan Yang Di-Pertua,

2) Sebagaimana yang semua sedia maklum, Program Imunisasi COVID-19

Kebangsaan (PICK) telah bermula pada 24 Februari 2021. Walaupun PICK

secara rasminya bermula pada tarikh ini, namun pelbagai persediaan

serta tindakan telah dilaksanakan lebih awal terutamanya melibatkan

proses rundingan dan perolehan vaksin COVID-19 yang digunakan di

bawah PICK.

3) Secara kronologinya, Kerajaan menerusi tiga buah kementerian iaitu

Kementerian Kesihatan, Kementerian Luar serta MOSTI telah membentuk

suatu pendekatan diplomasi sains pada 21 April 2020 iaitu tidak lama

selepas Malaysia diserang wabak COVID-19 bagi membolehkan

tindakan proaktif dalam menjalin kerjasama antarabangsa untuk

mendapatkan bekalan vaksin.

2

4) Menerusi pendekatan diplomasi sains ini, Kerajaan telah mengadakan

pelbagai rundingan sama ada bersama negara luar mahupun dengan

syarikat pembuat vaksin di seluruh dunia. Pada ketika pendekatan ini

dimulakan, kesemua vaksin COVID-19 masih lagi di peringkat kajian dan

kebanyakannya belum lagi memulakan apa-apa ujian klinikal ke atas

manusia.

5) Susulan daripada pelbagai siri rundingan bersama negara dan syarikat

pengeluar vaksin, Mesyuarat Jemaah Menteri pada 14 Oktober 2020

telah bersetuju dengan penubuhan Jawatankuasa Khas Jaminan Akses

Vaksin COVID-19 (JKJAV) yang dianggotai oleh pelbagai kementerian

dan agensi untuk memastikan bekalan vaksin COVID-19 diperoleh

dengan segera, selamat dan sempurna dan dipengerusikan bersama

oleh Menteri Kesihatan dan Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi.

6) JKJAV akan memainkan peranan penting sebagai Jawatankuasa Induk

dalam merancang, melaksana dan memantau keseluruhan Program

Imunisasi COVID-19 Kebangsaan termasuklah dalam membentuk polisi

dan dasar vaksinasi COVID-19, memberikan syor tentang jenis vaksin,

keselamatan dan keberkesanan sesuatu vaksin dan pemantauan kesan

vaksin yang akan digunakan di bawah PICK serta implikasi kewangan

dan perolehan PICK.

7) Seterusnya pada 23 Disember 2020, Mesyuarat Jemaah Menteri telah

mengambil maklum berkenaan Pelan Program Imunisasi COVID-19

Kebangsaan yang telah dibangunkan Kementerian Kesihatan sebagai

persediaan awal bagi memastikan pengagihan vaksin COVID-19 kepada

rakyat berjalan lancar apabila bekalan vaksin mula diperoleh pada suku

pertama tahun 2021.

3

8) Pada 20 Januari 2021 pula, Mesyuarat Jemaah Menteri telah bersetuju

supaya Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi menguruskan

pelaksanaan pelan ini dari aspek bukan perkhidmatan kesihatan

khususnya dalam isu-isu berkaitan logistik, penyelarasan dengan negeri-

negeri dan agensi-agensi Kerajaan manakala Kementerian Kesihatan

pula, akan terus memberi tumpuan kepada hal-hal menangani

penularan pandemik COVID-19. Keputusan ini adalah selaras dengan

Ordinan Darurat (Kuasa-Kuasa Perlu) 2021 perenggan 6(1) di bawah tajuk

Arahan Untuk Rawatan Imunisasi Pengasingan Pemerhatian Atau

Pengawasan dan perenggan 11(a) di bawah tajuk Kuasa Eksekutif dan

Perundangan Bagi Tempoh Darurat Berkuat Kuasa.

9) Mesyuarat Jemaah Menteri juga pada 3 Februari 2021 telah bersetuju

supaya sebuah Pasukan Petugas Khas Imunisasi COVID-19 atau COVID-

19 Immunisation Taskforce (CITF) ditubuhkan bagi memastikan

kelancaran pelaksanaan Program Imunisasi COVID-19 Kebangsaan. CITF

ini dipengerusikan oleh Menteri Sains, Teknologi dan Inovasi yang

bertindak selaku Menteri Penyelaras Program Imunisasi COVID-19

Kebangsaan. Penubuhan CITF ini turut diumumkan dalam Perutusan Khas

Perdana Menteri pada 4 Februari 2021.

10) Tujuan penubuhan CITF adalah untuk menangani pandemik wabak

COVID-19 melalui inisiatif imunisasi seluruh masyarakat di dalam negara

yang seterusnya mempercepatkan pemulihan ekonomi negara serta

mengkoordinasi Persekutuan dan Negeri serta memberikan

perkhidmatan sokongan kepada pelan PICK. CITF diketuai secara

bersama oleh dua orang Pengarah Pengurusan Projek iaitu Timbalan

Ketua Pengarah Kesihatan dan Timbalan Panglima Tentera Darat.

PERJANJIAN PEROLEHAN DAN PORTFOLIO VAKSIN


4

11) Susulan daripada rundingan yang telah dijalankan bersama negara dan

syarikat pengeluar vaksin, serta selepas dibawa kepada pertimbangan

JKJAV dan Mesyuarat Jemaah Menteri, Kerajaan mula menandatangani

perjanjian perolehan vaksin pada bulan November 2020.

12) Perjanjian pertama yang telah ditandatangani adalah penyertaan

Malaysia ke dalam fasiliti COVAX di bawah kelolaan Global Alliance for

Vaccines and Immunisation (GAVI), The Coalition for Epidemic

Preparedness Innovations (CEPI), dan Pertubuhan Kesihatan Sedunia

(WHO). Menerusi COVAX, setiap negara peserta mendapat jaminan

bekalan vaksin antara 10 hingga 50 peratus populasi negara. Menerusi

penyertaan Malaysia ke dalam fasiliti COVAX, Kerajaan sehingga kini

telah bersetuju untuk memperolehi vaksin AstraZeneca, Janssen serta

Novavax daripada kemudahan COVAX ini.

13) Kerajaan juga telah menandatangani perjanjian perolehan bersama

Pfizer BioNTech bagi vaksin Comirnaty. Bagi perjanjian pertama yang

ditandatangani pada 24 November 2020 oleh Menteri Kesihatan, jumlah

dos vaksin yang akan diperolehi menerusi syarikat pembekal ini adalah

sebanyak 20% populasi negara. Walau bagaimanapun, jumlah ini telah

ditambah menerusi dua perjanjian tambahan (amended agreement)

yang ditandatangani pada 22 Mac 2021 dan 19 Mei 2021 menjadikan

jumlah terkini bekalan vaksin Pfizer yang dibeli adalah bersamaan 70%

populasi negara.

14) Seterusnya pada 21 Disember 2020 pula, Kerajaan telah

menandatangani perjanjian pembelian vaksin COVID-19 keluaran

AstraZeneca sebanyak 10% populasi negara.

5

15) Kerajaan juga pada 26 Januari telah memeterai perjanjian pembelian

vaksin keluaran Sinovac dan Gamaleya serta pada 29 Januari bagi

vaksin CanSino.

16) Berdasarkan perjanjian-perjanjian yang telah ditandatangani ini, jumlah

vaksin yang terdapat di dalam portfolio vaksin COVID-19 Malaysia

adalah sebanyak 8 jenis daripada 6 pembekal serta mencukupi bagi

130.3% populasi negara Malaysia.

17) Pecahan portfolio vaksin di bawah PICK adalah seperti berikut:

Bil. Pembekal Vaksin Bilangan Penduduk

Dilindungi

Peratus Penduduk

Dilindungi

1 Fasiliti COVAX

(AstraZeneca/Jannsen/Novavax) 3,200,000 10.00%

2 Pfizer & BioNTech 22,399,650 70.00%

3 AstraZeneca 3,200,000 10.00%

4 Sinovac 6,200,000 19.4%

5 CanSino 3,500,000 10.9%

6 Gamaleya* 3,200,000 10.00%

JUMLAH KESELURUHAN 41,699,650 130.3%

*Tertakluk kepada penilaian NPRA

18) Selain daripada jumlah yang dinyatakan ini, Kerajaan juga sedang

meneruskan rundingan bersama syarikat pembekal vaksin bagi

memastikan bekalan vaksin Malaysia mempunyai jumlah penimbal

sekiranya terdapatnya gangguan bekalan ataupun penghantaran

daripada mana-mana syarikat pembekal vaksin yang terganggu. Ini

termasuklah tambahan bekalan vaksin Sinovac sebanyak 3 juta dos yang

ketika ini sedang dimuktamadkan.

6

19) Lebihan pembelian melebihi 100% keseluruhan populasi Malaysia ini

adalah sebagai simpanan penimbal atau kecemasan bagi kumpulan

masyarakat yang tercicir daripada statistik seperti warganegara asing

yang tiada dokumen dan juga keperluan pemberian vaksinasi kepada

golongan kanak-kanak yang ketika ini masih belum dilaksanakan atau

keperluan booster shot yang ketika ini masih diperingkat kajian

pelaksanaan dan keperluannya oleh panel pakar di bawah JKJAV.

KELULUSAN DAN KAWAL SELIA VAKSIN COVID-19


20) Vaksin COVID-19 merupakan highly-regulated product serta tertakluk

kepada peruntukan undang-undang untuk dibawa masuk dan

digunakan di Malaysia. Bagi maksud ini, setiap vaksin COVID-19 perlulah

melepasi penilaian Bahagian Regulatori Farmasi Negara (NPRA) serta

mendapat kelulusan Pihak Berkuasa Kawalan Dadah (PBKD).

21) Sebagai mana produk farmaseutikal yang lain, setiap vaksin COVID-19

perlulah didaftarkan oleh sebuah syarikat farmaseutikal tempatan

sebagai Pemegang Pendaftaran Produk. Kesemua vaksin COVID-19 yang

diluluskan penggunaannya diberikan kelulusan pendaftaran bersyarat.

Pendaftaran bersyarat ini memerlukan syarikat pemegang pendaftaran

untuk mengemukakan analisis data-data tambahan dan terkini secara

rolling submission atau berkala untuk dinilai oleh Bahagian Regulatori

Farmasi Negara (NPRA).

22) Penilaian NPRA akan dibuat berdasarkan piawaian regulatori

antarabangsa seperti yang digariskan oleh WHO dan The International

Council for Harmonisation of Technical Requirements for Pharmaceuticals

for Human Use (ICH). Aspek-aspek yang dinilai adalah seperti berikut:

7

a) Kualiti – aspek pengawalan bahan mentah dan proses

pengilangan agar produk mengikut spesifikasi;

b) Keselamatan – selain efektif dalam memberi perlindungan,

vaksin mungkin memberi kesan-kesan sampingan lain. NPRA

berperanan memastikan kebaikan produk yang diterima adalah

melebihi risiko kesan sampingan yang diketahui;

c) Keberkesanan – aspek penghasilan antibodi yang mencukupi

bagi melawan jangkitan.

23) Atas keperluan mendesak bagi membolehkan pendaftaran vaksin

COVID-19 dibuat secara segera tanpa mengabaikan aspek kualiti,

keselamatan dan keberkesanan, NPRA telah mengeluarkan Direktif

Berkenaan Pelaksanaan Pendaftaran Fast-Track Bersyarat Untuk Produk

Farmaseutikal Semasa Bencana yang merangkumi syarat-syarat berikut:

(i) Produk digunakan untuk penyakit serius dan mengancam

nyawa serta berpotensi menyebabkan wabak, epidemik dan

pandemik; dan

(ii) Produk (ubat dan vaksin) sedia ada berdaftar belum berjaya

membasmi penyakit atau mencegah wabak, epidemik dan

pandemik; dan

(iii) Produk mestilah sekurang-kurangya sedang menjalani kajian

klinikal fasa III yang mempunyai data awal berkaitan

keselamatan dan keberkesanan berdasarkan sekurang-

kurangnya satu kajian klinikal fasa III yang telah dirancang

dengan baik dan menunjukkan keselamatan dan

keberkesanan produk farmaseutikal dengan jelas; dan

8

(iv) Produk telah berdaftar atau diberi emergency use authorization

oleh badan regulatori negara pengeluar atau badan regulatori

rujukan oleh PBKD atau WHO.

24) Selain itu, pendaftaran vaksin COVID-19 yang dibekalkan melalui fasiliti

COVAX juga telah dipermudah cara menerusi mekanisme recognition

berdasarkan WHO Emergency Use Listing (WHO EUL). Menerusi

mekanisme ini, pakej laporan dan dossier termasuklah pengemasikinian

maklumat sesuatu vaksin akan diterima terus oleh NPRA daripada pihak

WHO.

25) Selain daripada keperluan Pemegang Pendaftaran Produk oleh syarikat

farmaseutikal tempatan, setiap kilang pengeluaran vaksin juga akan

dinilai oleh NPRA sebelum kelulusan bersyarat diberikan. Pematuhan

pihak pengilang vaksin terhadap keperluan Amalan Perkilangan Baik

(APB) atau Good Manufacturing Practice (GMP) merupakan kriteria

utama dalam memastikan produk yang dihasilkan berkualiti mengikut

piawaian di samping meminimumkan risiko yang mungkin wujud dalam

aktiviti pengeluaran.

26) Daripada 8 jenis vaksin COVID-19 yang terdapat di dalam portfolio PICK,

sebanyak 6 daripadanya telah melepasi penilaian NPRA dan mendapat

kelulusan pendaftaran bersyarat daripada PBKD. Vaksin-vaksin tersebut

adalah:

Pembekal / Pemegang Pendaftaran Jenis Vaksin Tarikh Kelulusan

Fasiliti COVAX Vaxzevria (AstraZeneca) 2 April 2021

Janssen (J&J) 15 Jun 2021

Pfizer (Malaysia) Sdn. Bhd. Comirnaty (Pfizer) 8 Januari 2021

Pharmaniaga Lifescience Sdn. Bhd. CoronaVac (Sinovac) 2 Mac 2021

Astrazeneca Sdn. Bhd. AstraZeneca 2 Mac 2021

Solution Biologics Sdn. Bhd. Convidecia (CanSino) 15 Jun 2021

9

27) Vaksin Sputnik V keluaran Gamaleya National Research Centre for

Epidemiology and Microbiology, Russia ketika ini masih sedang melalui

proses penilaian NPRA manakala bagi vaksin Novavax yang ditawarkan

pembeliannya menerusi fasiliti COVAX masih belum mendapat kelulusan

WHO EUL.

28) Selain daripada vaksin di dalam portfolio PICK, terdapat dua lagi jenis

vaksin COVID-19 yang turut telah mendapat kelulusan bersyarat

daripada PBKD iaitu:

Pembekal / Pemegang Pendaftaran Jenis Vaksin Tarikh Kelulusan

Duopharma (M) Sdn. Bhd COVILO (Sinopharm) 16 Julai 2021

Johnson & Johnson Sdn Bhd Janssen (J&J) 16 Julai 2021

29) Walaupun tidak berada dalam portfolio PICK ketika ini, pendaftaran

bersyarat ini akan membolehkan vaksin-vaksin ini digunakan di Malaysia

sekiranya keadaan memerlukan menerusi perolehan Kerajaan ataupun

dijual bagi pasaran pihak swasta.

30) Dalam memastikan vaksin COVID-19 sentiasa terjamin kualiti,

keselamatan dan keberkesanannya, NPRA juga turut menjalankan

aktiviti lot release bagi setiap kumpulan atau batch vaksin yang dihantar

oleh pembekal.

31) Menerusi aktiviti lot release, suatu penilaian lot release protocol akan

dijalankan yang mana Pemegang Pendaftaran Produk perlu

menghantar dokumen serta butiran untuk dinilai NPRA bagi memastikan

ia adalah sama seperti maklumat yang terdapat dalam dossier ketika

permohonan pendaftaran dibuat. Aktiviti lot release juga

berkehendakkan pemeriksaan rangkaian sejuk (cold-chain) dijalankan di

gudang produk atau fasiliti kesihatan yang menerima vaksin tersebut.

10

32) Dalam konteks penilaian dan kelulusan ini, ia bukan sahaja bagi vaksin

yang akan dibawa masuk menerusi perolehan Kerajaan, malah turut

terpakai kepada mana-mana vaksin yang diterima menerusi

sumbangan daripada negara mahupun mana-mana pihak yang

hendak membawa masuk vaksin untuk digunakan di negara ini.

33) Justeru, mana-mana pihak yang sebelum ini telah menyatakan

kesediaan untuk memberikan sumbangan vaksin, kita sangat alu-alukan,

malah akan cuba memudah cara proses, tetapi mereka perlulah terlebih

dahulu mengemukakan dokumen berkaitan kepada NPRA bagi

membolehkan vaksin ini digunakan. Kerajaan tidak boleh dan tidak akan

mengambil ringan dalam soal keselamatan dan keberkesanan

memandangkan vaksin ini akan digunakan ke atas tubuh badan

manusia serta melibatkan nyawa seseorang.

34) Selain kawal selia vaksin, Kerajaan dalam usaha meyakinkan orang ramai

terhadap keberkesanan dan keselamatan vaksin juga telah bersetuju

untuk mewujudkan bantuan khas kewangan kesan mudarat vaksin

COVID-19 kepada individu yang mendapat kesan sampingan yang serius

setelah menerima suntikan vaksin COVID-19 di bawah PICK iaitu;

• RM50,000 jika berlaku kesan sampingan yang serius kepada

penerima vaksin COVID-19 yang memerlukan rawatan

berpanjangan di hospital; dan

• RM500,000 jika berlaku hilang upaya kekal atau kematian

disebabkan vaksin COVID-19

35) Untuk itu, Kerajaan telah meluluskan dana permulaan sebanyak RM10

juta di bawah Kumpulan Wang Amanah Bantuan Bencana Negara

(KWABBN) yang diuruskan oleh Agensi Pengurusan Bencana Negara

(NADMA) bagi tujuan bayaran bantuan khas tersebut. Bantuan khas ini

akan diberikan kepada penerima vaksin terkesan setelah dinilai dan

11

ditentukan kesahihan kes oleh KKM yang boleh menunjukkan causality

antara vaksin dengan kesan sampingan.

PELAKSANAAN PICK


36) Seterusnya izinkan saya untuk memberikan penerangan tentang

pelaksanaan PICK yang telah secara rasminya bermula semenjak 24

Februari yang lalu apabila Perdana Menteri menjadi individu pertama

menerima suntikan vaksin COVID-19 dan disusuli pula oleh Ketua

Pengarah Kesihatan pada hari tersebut.

Fasa dan Sasaran PICK

37) Pelaksanaan PICK merangkumi rancangan yang komprehensif meliputi

pra-pelaksanaan, pelaksanaan dan pasca-pelaksanaan, yang

mengambil kira penyediaan fasiliti, koordinasi tenaga kerja, garis

panduan, pemantauan, pelaporan dan infrastruktur sokongan bagi

memastikan keseluruhan fasiliti yang selesa dan selamat untuk rakyat.

38) Sebuah buku panduan bersifat dinamik (living document) dan dikemas

kini dari semasa ke semasa mengikut perkembangan terbaharu juga

telah dilancarkan pada 16 Februari 2021 untuk dijadikan rujukan awam.

39) Menerusi perancangan awal, sasaran PICK bagi mencapai sasaran 80%

penduduk Malaysia menerima vaksin dijangka diselesaikan pada

Februari 2022. Namun, tempoh masa ini telah disingkatkan kepada

Disember 2021 apabila mengambil kira keadaan penularan COVID-19

yang sangat membimbangkan untuk tempoh beberapa bulan ini dan

garis masa ini disingkatkan lagi untuk kita selesaikan menjelang Oktober

ini.

12

40) Justeru, strategi pelaksanaan PICK meliputi empat (4) fasa utama

mengikut keutamaan kumpulan sasaran selepas sasaran 80% populasi

menerima vaksin pada Disember 2021 adalah seperti berikut:

a) Fasa 1 (Februari – Mei 2021): Vaksin akan diberi untuk melindungi

petugas barisan hadapan di bawah Kementerian Kesihatan dan

di luar Kementerian Kesihatan melibatkan anggaran seramai 500

ribu orang;

b) Fasa 2 (April – Ogos 2021): Vaksin diberi bagi melindungi

kumpulan berisiko tinggi seperti warga emas dan individu

komorbid dan juga OKU;

c) Fasa 3 (Jun – Disember 2021): Vaksin diberi kepada warganegara

dan bukan warganegara berumur 18 tahun dan ke atas bagi

mencapai sasaran populasi berjaya divaksinasi melibatkan

anggaran seramai 14 juta orang; dan

d) Fasa 4: Merupakan fasa kawalan wabak dan berlangsung

sepanjang masa mengikut penilaian semasa.

42) Selain daripada sasaran jumlah penerima vaksin, prestasi PICK juga turut

menjadi salah satu daripada nilai ambang yang ditetapkan bagi

peralihan fasa-fasa Pelan Pemulihan Negara. Nilai ambang yang

ditetapkan adalah berdasarkan peratusan populasi dewasa 18 tahun ke

atas yang telah menerima dos vaksin lengkap di setiap negeri. Nilai

ambang yang ditetapkan bagi PICK adalah seperti berikut:

a) Fasa 1 kepada Fasa 2: 10% menerima dos lengkap

b) Fasa 2 kepada Fasa 3: 40% menerima dos lengkap

c) Fasa 3 kepada Fasa 4: 60% menerima dos lengkap

13

Pendaftaran Vaksinasi


43) Seperti mana vaksin bagi penyakit lain, vaksinasi COVID-19 pada ketika

ini juga adalah secara sukarela dan tidak diwajibkan. Setiap individu

perlu terlebih dahulu memberikan kebenaran (consent) sebelum suntikan

vaksin COVID-19 diberikan kepada mereka.

44) Bagi tujuan ini, pendaftaran vaksinasi COVID-19 kepada populasi awam

berumur 18 tahun ke atas telah dibuka secara rasminya pada 24 Februari

yang lalu. Individu berumur 18 tahun ke bawah juga kini telah boleh

mendaftar walaupun keputusan pemberian vaksin kepada golongan ini

secara massa masih sedang diperhalusi mengambil kira faktor kebaikan

dan risiko.

45) Terdapat beberapa kaedah yang telah dilaksanakan bagi

memudahkan orang ramai membuat pendaftaran. Ini termasuklah

menerusi aplikasi MySejahtera, laman web www.vaksincovid.gov.my,

talian hotline, pendaftaran manual di klinik dan hospital kerajaan serta

menerusi kaedah jangkau luar komuniti (community outreach).

46) Dalam hal ini juga, saya ingin mengucapkan terima kasih kepada semua

Ahli-Ahli Yang Berhormat kerana telah membantu dalam proses

pendaftaran penduduk di kawasan masing-masing, mengambil kira

permohonan saya semasa taklimat Pelaksanaan PICK kepada semua

Ahli Parlimen pada 22 Mac 2021 yang lalu.

47) Selain daripada membantu pendaftaran, ramai juga Ahli-ahli Yang

Berhormat yang mengambil inisaitif menyediakan pengangkutan

kepada penerima vaksin untuk ke Pusat Pemberian Vaksin (PPV). Ia juga

14

membuktikan komitmen semua Ahli-Ahli Yang Berhormat dan solidariti

secara bersama tanpa mengira fahaman politik.

48) Sehingga hari Isnin, 26 Julai 2021, seramai 20,134,971 orang telah

mendaftar bagi tujuan ini atau bersamaan 61.7 peratus keseluruhan

populasi Malaysia berjumlah 32.7 juta orang.

49) Daripada jumlah ini, 18.8 juta orang merupakan individu dewasa berumur

18 tahun ke atas dan 1.2 juta orang merupakan individu di bawah umur

18 tahun.

50) Jumlah populasi dewasa yang telah mendaftar adalah bersamaan 80.5

peratus daripada keseluruhan populasi dewasa di Malaysia. Manakala

bagi golongan warga emas berumur 60 tahun ke atas yang berjumlah

keseluruhan 3.5 juta orang , sebanyak 89 peratus telah mendaftar bagi

mendapatkan vaksinasi COVID-19 mereka.

51) Berdasarkan statistik yang saya sebutkan, jelas sekali jumlah pendaftaran

pada ketika ini adalah rendah berbanding sasaran PICK iaitu sebanyak

80% daripada keseluruhan populasi yang perlu divaksin.

52) Malah jika dilihat statistik pendaftaran vaksinasi beberapa buah negeri,

peratusan pendaftaran adalah rendah berbanding nilai ambang yang

ditetapkan di bawah Program Pemulihan Negara untuk sesebuah negeri

beralih daripada satu fasa kepada fasa yang lain.

53) Walau bagaimanapun, saya menyedari terdapat beberapa negeri yang

mungkin menghadapi kekangan pendaftaran disebabkan keadaan

geografi dan demografi yang berbeza-beza yang menghadapi

kesukaran perhubungan dan akses komunikasi.

15

54) Untuk itu, beberapa strategi dan kaedah telahpun kita rancang dan

laksanakan, yang mana saya akan jelaskan sebentar lagi. Ini dibuat bagi

memastikan tiada sesiapa yang tertinggal daripada mendapatkan

vaksinasi mereka yang seterusnya akan membantu untuk memperluas

capaian vaksin COVID-19 ini.

Pusat Pemberian Vaksin (PPV) dan Tenaga Kerja


55) Sebagai program imunisasi terbesar yang pernah dilaksanakan di negara

kita, kejayaan PICK bergantung sepenuhnya terhadap keterlibatan oleh

pelbagai pihak baik daripada kementerian dan agensi kerajaan

Persekutuan dan Negeri, pihak swasta, badan bukan kerajaan (NGO)

serta ahli masyarakat menerusi pendekatan whole-of government dan

whole-of-society dan ini termasuklah bagi pengoperasi Pusat Pemberian

Vaksin (PPV) yang melibatkan petugas kesihatan dan bukan kesihatan.

56) Sehingga 22 Julai yang lalu, terdapat 2,313 PPV daripada pelbagai jenis

dan saiz kapasiti sedang beroperasi di seluruh negara. Pecahan jumlah

PPV mengikut jenis dan kapasiti adalah seperti berikut:

Jenis PPV Jumlah

PPV Mega Tier 1 (5,000 ke atas) 17

PPV Mega Tier 2 (3,000 - 5,000) 16

PPV Awam Bukan Kesihatan 300

PPV Institut Pengajian Tinggi 16

PPV Pandu Lalu 4

PPV Klinik Kesihatan 193

sPPV 124

PPV GP dan Klinik Pakar Swasta 1,443

PPV Hospital Swasta 121

PPV Ambulatory Care 19

PPV Industri (termasuk on-site) 60

JUMLAH 2,313

16

57) Jumlah PPV yang disebutkan ini adalah tidak termasuk PPV yang dibuka

secara sementara melalui program jangkau luar atau menerusi unit

bergerak yang telah dilaksanakan di banyak tempat di seluruh negara.

58) Selain petugas kesihatan daripada Kementerian Kesihatan,

pelaksananaan PICK juga turut melibatkan petugas kesihatan daripada

pihak swasta dan juga NGO. Kementerian Kesihatan telah melantik

ProtectHealth Corporation Sdn Bhd (ProtectHealth) iaitu sebuah syarikat

bukan berasaskan keuntungan di bawah Kementerian Kesihatan

sebagai pelaksana dan penyelaras bagi penyertaan pengamal

perubatan swasta dan NGO Penjagaan Kesihatan dalam PICK.

59) Daripada keseluruhan 2,313 PPV di seluruh negara, penglibatan petugas

kesihatan yang diselaraskan di bawah ProtectHealth adalah di sebanyak

1,954 buah PPV yang melibatkan pemberian vaksinasi sehingga 340 ribu

dos sehari.

60) Bagi petugas bukan kesihatan pula, PICK juga telah melaksanakan

program mobilisasi sumber manusia merangkumi penjawat awam

dalam sektor perkhidmatan kesihatan dan bukan perkhidmatan

kesihatan, sukarelawan dan badan bukan kerajaan (NGO) menerusi

MyVac serta anggota pasukan keselamatan.

61) Sehingga kini, seramai 16,133 orang sukarelawan bukan kesihatan yang

juga terdiri daripada pelbagai pasukan keselamatan telah menyumbang

bakti dalam pengoperasian PPV di seluruh negara dengan pecahan

seperti berikut:

Kategori Sukarelawan Jumlah

Penjawat Awam 1,373

Sukarelawan bukan kesihatan (MyVac) 7,724

Angkatan Pertahanan Awam (APM) 3,275

RELA 2,902

17

ATM/ PDRM 859

Jumlah 16,133

62) Selain daripada kumpulan sukarelawan yang saya sebutkan, pelbagai

entiti dan organisasi juga turut menyalurkan bantuan tenaga

sukarelawan bukan kesihatan seperti entiti korporat, pihak swasta dan

juga parti politik.

63) Berdasarkan angka yang telah disebutkan tadi, kita sememangnya tidak

mempunyai masalah daripada segi kapasiti suntikan mahupun

ketersediaan petugas kesihatan dan bukan kesihatan, namun

penghantaran bekalan vaksin serta jumlah dos yang diterima daripada

syarikat pembekal vaksin tetap menjadi petunjuk utama dalam

menentukan kadar pemberian vaksin di Malaysia.

Jumlah Vaksin Diterima dan Sumbangan Vaksin


64) Sehingga 26 Julai yang lalu, jumlah vaksin yang telah diterima daripada

syarikat pembekal menerusi perolehan Kerajaan adalah sebanyak 23,88

juta dos. Daripada jumlah ini, sebanyak 1,085,790 dos telah diterima pada

suku pertama; 8,906,530 dos telah dihantar pada suku kedua dan

manakala bakinya adalah jumlah vaksin yang diterima pada bulan Julai

ini.

65) Selain daripada bekalan vaksin yang diterima daripada perolehan

Kerajaan, Malaysia juga telah menerima sumbangan vaksin daripada

tiga buah negara. Tiga buah negara tersebut adalah Jepun yang telah

menyumbang 998,400 dos vaksin AstraZeneca yang diterima pada 1

Julai, Amerika Syarikat yang telah menyumbang 1,000,350 dos vaksin

Pfizer yang diterima pada 5 Julai serta China yang menyumbang vaksin

Sinovac sebanyak 500,000 dos yang telah diterima pada 16 Julai.

18

66) Ini bermakna, vaksin yang telah diterima oleh Malaysia menerusi

perolehan Kerajaan dan juga sumbangan daripada negara luar

sehingga kini adalah berjumlah 26,383,670 dos.

67) Selain tiga buah negara yang saya sebutkan tadi, Kerajaan juga sedang

dalam perbincangan dengan beberapa buah negara lagi yang telah

menyatakan kesediaan untuk turut menyumbang bekalan vaksin

kepada Malaysia seperti negara United Kingdom dan Arab Saudi.

Penerimaan sumbangan vaksin daripada negara-negara ini akan dapat

membantu Malaysia untuk mempercepatkan lagi pemberian vaksin

disamping bekalan vaksin yang telah dibeli oleh Kerajaan. Bagi pihak

Kerajaan Malaysia, saya ingin mengucapkan terima kepada negara-

negara ini.

Pengagihan Vaksin kepada Negeri


68) Berdasarkan jumlah vaksin yang telah diterima ini, pengagihan kepada

negeri-negeri telah dan akan dibuat. Pecahan pengagihan jumlah dos

vaksin kepada negeri-negeri sejak PICK bermula sehingga 31 Julai ini

adalah seperti berikut:

NEGERI JUMLAH

Johor 2.056 juta

Kedah 1.113 juta

Kelantan 914.8 ribu

Lembah Klang

(KL, S, WPP) 9.086 juta

Melaka 623 ribu

Negeri Sembilan 1.024 juta

Pahang 948 ribu

Perak 1.437 juta

Perlis 218.5 ribu

Pulau Pinang 1.255 juta

19

Sabah 1.856 juta

Sarawak 3.645 juta

Terengganu 795.7 ribu

W.P. Labuan 236.1 ribu

ATM 418.8 ribu

JUMLAH 25,63 juta

69) Dalam banyak keadaan, CITF akan cuba memastikan keseimbangan

agihan vaksin kepada negeri-negeri. Keseimbangan ini adalah dengan

mengambil kira jumlah vaksin yang telah dihantar pihak pembekal,

jumlah populasi setiap negeri dan sudah pastinya nilai ambang yang

ditetapkan di bawah Pelan Pemulihan Negara agar setiap negeri dapat

beralih daripada satu fasa kepada fasa berikut dalam tempoh masa

yang tidak jauh berbeza antara satu negeri dengan negeri yang lain.

70) Walau bagaimanapun, dalam keadaan-keadaan tertentu seperti

contohnya jika fasa kawalan wabak perlu diaktifkan di satu-satu

kawasan, CITF perlu membuat perubahan jumlah pengagihan vaksin

yang telah dijadualkan bagi membolehkan kawasan kawalan wabak

dapat melaksanakan vaksinasi kepada populasi di kawasan tersebut

pada kadar segera.

Jumlah dan Kadar Vaksinasi


71) Kadar dan capaian vaksinasi COVID-19 di negara kita sangat

bergantung kepada jumlah bekalan vaksin yang diterima daripada

syarikat pembekal. Seperti mana yang saya sebutkan tadi, kita mula

menerima jumlah dos vaksin yang lebih banyak pada bulan Jun dan

jumlah ini akan terus bertambah pada suku ketiga iaitu pada bulan Julai,

Ogos dan September.

20

72) Sehingga 27 Julai 2021, seramai 12,487,441 orang penduduk Malaysia

atau bersamaan 38.2% keseluruhan populasi telah menerima sekurang-

kurangnya satu dos vaksin COVID-19. Daripada jumlah ini, 5,905,906

orang atau 18.1% populasi telah mendapat dos lengkap vaksin. Ini

menjadikan jumlah vaksin COVID-19 yang telah diberikan adalah

sebanyak 18,393,347 dos. Berdasarkan populasi dewasa pula, sebanyak

53.3% telah menerima sekurang-kurang satu dos dan 25.2% populasi

dewasa di Malaysia telah menerima dos lengkap.

73) Bagi petugas barisan hadapan yang termasuk dalam kumpulan

penerima vaksin Fasa 1, sejumlah 695 ribu telah selesai menerima dos

lengkap masing-masing. Jumlah ini adalah 195 ribu lebih tinggi

berbanding sasaran awal yang ditetapkan iaitu sebanyak 500 ribu orang.

74) Bagi kumpulan Fasa 2, sehingga 25 Julai, seramai 2.9 juta orang warga

emas atau 92.6% daripada jumlah keseluruhan populasi berumur 60

tahun ke atas yang telah mendaftar sudah menerima sekurang-

kurangnya satu dos. Bagi golongan OKU dan komorbid pula, masing-

masing sebanyak 289,238 dan 6.32 juta orang telah menerima sekurang-

kurangnya satu dos vaksin ataupun diberikan janji temu dalam tempoh

masa terdekat.

75) Seperti mana yang pernah saya nyatakan sebelum ini, kadar vaksinasi

harian di seluruh negara akan mencapai purata sebanyak 150 hingga

160 ribu suntikan dos sehari menjelang Jun dan jumlah ini akan terus

meningkat pada suku ketiga 2021. Pada bulan Jun yang lalu, purata

suntikan yang telah dicapai adalah sebanyak 169 ribu dos.

76) Manakala bagi bulan Julai, sasaran purata yang telah ditetapkan

adalah sebanyak 300 ribu suntikan dos sehari. Sehingga semalam, purata

yang telah dicapai sepanjang bulan Julai adalah sebanyak 378 ribu dos

21

sehari. Ini bermakna, telah berlaku peningkatan sebanyak 124% apabila

dibandingkan kadar purata antara bulan Jun dan purata bulan Julai

sehingga hari semalam. Sebagai perbandingan peningkatan kadar

vaksinasi, pemberian vaksinasi semenjak permulaan PICK pada Februari

sehingga bulan Jun yang lalu adalah sekitar 8 juta dos. Tetapi untuk bulan

Julai ini sahaja, sehingga ke hari ini, pemberian vaksin telah melebihi 10

juta dos.

77) Selain itu juga, kadar vaksinasi harian juga telah mencatatkan jumlah

tertinggi pada hari semalam apabila sebanyak 553,871 dos berjaya

diberikan di seluruh Malaysia yang mana semalam, seramai 356,112

orang adalah penerima dos pertama manakala 197,759 orang lagi

adalah penerima dos kedua.

78) Catatan semalam juga menyaksikan pemberian vaksin harian mencapai

angka melebihi 500 ribu suntikan bagi dua hari berturut-turut. Pada Isnin

yang lalu, sebanyak 521,923 dos vaksin telah diberikan. Ini menjadikan

jumlah bagi pemberian vaksin untuk dua hari ini adalah sebanyak

1,075,794 dos dengan penambahan penerima dos pertama sebanyak

dua peratus populasi Malaysia atau bersamaan 692,733 orang.

79) Malah, berdasarkan statistik yang dikeluarkan menerusi laman web Our

World in Data yang dikendalikan oleh University of Oxford, kadar

vaksinasi per kapita di Malaysia kini adalah antara yang terpantas di

seluruh dunia. Peratusan penduduk Malaysia yang telah menerima vaksin

bagi sekurang-kurangnya satu dos juga pada semalam mengatasi

beberapa negara maju seperti Jepun, Australia, Korea Selatan dan New

Zealand.

22

80) Selain daripada 3 fasa utama di bawah PICK yang sedang giat

dilaksanakan di seluruh negara, fasa 4 atau fasa kawalan wabak juga

akan sentiasa diaktifkan mengikut keperluan semasa.

81) Menerusi fasa kawalan wabak ini, CITF akan membuat keputusan

apabila terdapatnya satu keperluan yang mengambilkira kepentingan

kesihatan awam untuk mempercepatkan vaksinasi di satu-satu kawasan

yang sedang menunjukkan peningkatan mendadak kes jangkitan

COVID-19. Sehingga kini, CITF Persekutuan telah mengaktifkan tiga fasa

kawalan wabak iaitu;

i. bagi pekerja sektor penting dan perlu yang harus bekerja

sepanjang tempoh perintah kawalan pergerakan (PKP);

ii. Operasi kawalan wabak di Labuan disebabkan penularan

varian Delta. Pada ketika itu, jumlah jangkitan yang direkodkan

adalah setinggi 1,344 kes dalam masa seminggu. Menerusi

operasi kawalan wabak di Labuan ini, sehingga kini, sebanyak

90 peratus populasi dewasa telah menerima sekurang-

kurangnya satu. Hasilnya, kes COVID-19 di Labuan telah

menurun dan pada 26 Julai lalu, hanya 8 kes baru dicatatkan,

kadar kemasukan ke hospital dan ICU juag telah menurun; Dan

yang terkini;

iii. Operasi Lonjakan Kapasiti atau Operation Surge Capacity (OCS)

di Kuala Lumpur, Selangor dan Putrajaya untuk memberikan

keseluruhan populasi dewasa yang telah mendaftar menerima

sekurang-kurangnya satu dos menjelang 1 Ogos ini. Bagi OCS ini,

saya ingin berterima kasih kepada Yang Berhormat Bangi kerana

turut bersama-sama CITF untuk menjayakan operasi ini sebagai

koordinator antara Persekutuan dan Negeri.

23

85) Selain fasa kawalan wabak yang diaktifkan oleh CITF Persekutuan, CITF

Negeri juga dibenarkan untuk melaksanakan fasa kawalan wabak

mengikut keperluan bagi negeri masing-masing.

Strategi Pelaksanaan PICK

Program Jangkau Luar Komuniti dan Unit Bergerak


86) Dalam memastikan capaian vaksinasi adalah meyeluruh serta sampai

kepada setiap sasaran, PICK turut melaksanakan beberapa strategi.

Sebagai contohnya, selain daripada pemberian vaksin di PPV, PICK juga

dilaksanakan menerusi program jangkau luar dan unit bergerak. Menerusi

kaedah ini, petugas kesihatan akan melaksanakan vaksinasi di kawasan-

kawasan yang terpencil dan mempunyai kesukaran perhubungan

seperti perkampungan Orang Asli, rumah panjang di Sarawak dan

kawasan pedalaman Sabah.

87) Program jangkau luar ini juga turut diperluas ke kawasan-kawasan

kampung yang mana seperti yang kita ketahui mempunyai populasi

warga emas yang ramai dan mungkin tercicir daripada pendaftaran

vaksinasi. Dengan pelaksanaan kaedah ini, pendaftaran dan vaksinasi

kepada penerima ini akan terus dilaksanakan pada ketika itu juga. Selain

itu, unit bergerak juga telah menjalankan vaksinasi rumah-ke-rumah

kepada golongan warga emas, individu terlantar serta OKU.

PPV Industri, Peniaga dan Penjaja Kecil

88) PICK juga telah mengaktifkan pemberian vaksin kepada golongan

pekerja di pelbagai sektor dan industri yang diselaraskan oleh pelbagai

kementerian. Menerusi kerjasama awam-swasta yang mana pihak

majikan akan membiayai kos PPV manakala pihak Kerajaan akan

menyediakan vaksin secara percuma, usaha ini akan memudahkan

24

usaha Kerajaan untuk meningkatkan kadar vaksinasi di kalangan tenaga

kerja di Malaysia dan mengurangkan bilangan kluster dalam kelompok

tempat kerja.

89) Selain itu, pemberian vaksinasi kepada golongan penjaja dan peniaga

kecil tanpa sebarang kos yang perlu ditanggung golongan penjaja dan

peniaga kecil juga sedang giat diusahakan.

90) Pelaksanaan program seumpama ini juga akan membolehkan sektor

dan industri serta perniagaan kecil dan sederhana untuk terus beroperasi

selain dapat memastikan para pekerja tidak kehilangan sumber

pendapatan para pekerja.

Ibunisasi


91) Wanita mengandung merupakan antara golongan berisiko tinggi

mengalami gejala serius sekiranya dijangkiti COVID-19. Bagi memastikan

golongan ini terlindung, JKJAV telah memutuskan agar wanita

mengandung dengan usia kandungan antara 14 hingga 33 minggu

diberikan keutamaan untuk diberikan vaksin COVID-19. Keputusan ini

dibuat berdasarkan data serta maklumat terkini meyakinkan yang

menunjukan vaksin COVID-19 adalah selamat kepada mereka.

92) Sehingga kini, daripada 129 ribu wanita mengandung yang telah

mendaftar bagi mendapatkan vaksin COVID-19, 68 ribu daripadanya

telahpun menerima vaksin ataupun janji temu vaksinasi mereka.

Pelajar ke Luar Negara

93) PICK juga turut memberikan keutamaan kepada para pelajar yang akan

melanjutkan pelajaran di luar negara. Satu ciri di MySejahtera telah

25

diwujudkan yang mana para pelajar ini boleh memohon untuk

mendapatkan janji temu vaksinasi sebelum mereka berlepas ke luar

negara.

Peruntukan dan Kos Pelaksanaan


94) Pada persidangan yang lalu iaitu pada 7 Disember tahun lalu, saya telah

memaklumkan kepada Dewan ini bahawa Kerajaan memperuntukkan

sejumlah RM3.0 bilion bagi tujuan perolehan vaksin sahaja iaitu untuk

hanya 70% penduduk Malaysia. Pada masa tersebut, anggaran RM3

bilion ini diperolehi menerusi simulasi yang telah dijalankan dengan

mengambilkira jangkaan harga purata vaksin-vaksin COVID-19 yang

sedang dibangunkan ketika itu. Selain itu juga, anggaran RM3 bilion ini

juga adalah tidak termasuk kos-kos lain yang perlu ditanggung bagi

pelaksanaan PICK.

95) Seterusnya, pada 18 Januari yang lalu, di bawah Pakej Bantuan

Perlindungan Ekonomi dan Rakyat Malaysia (PERMAI), Perdana Menteri

telah mengumumkan peruntukan tambahan sehinga RM5 bilion bagi

pelaksanaan PICK yang ketika itu dijangka bermula pada bulan Mac

2021 dengan penambahan jumlah dos vaksin yang mencukupi bagi

120% populasi negara.

96) Manakala pada 28 Jun yang lalu, Perdana Menteri menerusi Pakej

Perlindungan Rakyat dan Pemulihan Ekonomi (PEMULIH) sekali lagi

mengumumkan peruntukan tambahan sebanyak RM800 juta dengan

jumlah dos vaksin ditingkatkan kepada 130% populasi Malaysia bagi

tujuan stok penimbal serta mempercepatkan pelaksanaan PICK.

Peruntukan RM800 juta ini juga adalah termasuk tambahan bayaran

26

elaun daripada RM50 kepada RM100 sehari bagi sukarelawan bukan

kesihatan yang turut diperluas kepada mereka yang bertugas di

lapangan selain PPV selain kadar pembayaran elaun khas kepada

petugas barisan hadapan kesihatan yang terlibat dalam PICK daripada

RM200 ringgit kepada RM600.

97) Daripada beberapa pengumuman yang telah dibuat ini, peruntukan

keseluruhan yang disediakan bagi pelaksanaan PICK adalah sebanyak

RM5.8 bilion. Daripada jumlah ini, sebanyak RM4.8 bilion disalurkan

kepada Kementerian Kesihatan manakala RM1 bilion disalurkan kepada

MOSTI.

PROSIDING JK PARLIMEN DAN PROGRAM LIBAT URUS BERSAMA AHLI PARLIMEN


98) Pelaksanaan PICK memperuntukkan suatu perbelanjaan yang besar

kepada negara. Sudah pastinya, jumlah peruntukan sebanyak RM5.8

bilion ini menimbulkan persoalan tentang bagaimana wang ini telah dan

akan dibelanjakan.

99) Berkenaan perkara ini, Jawatankuasa Kira-kira Wang Negara (PAC) telah

mengadakan prosiding sebanyak dua kali yang mana pada kali

pertama pada 5 Januari yang lalu, Menteri Kesihatan dan saya telah

memberikan keterangan dan sekali lagi pada hari semalam, saya sekali

lagi telahpun memberikan keterangan di hadapan ahli-ahli PAC. Di

dalam prosiding PAC ini, dokumen perjanjian perolehan vaksin serta

butiran perbelanjaan bagi PICK telahpun dibentangkan.

100) Selain daripada PAC, pada hari Jumaat yang lalu juga, MOSTI yang

diwakili oleh Timbalan Ketua Setiausaha Kementerian telah memberikan

27

keterangan di dalam prosiding Jawatankuasa Pilihan Khas Kesihatan,

Sains dan Inovasi.

101) Bagi memastikan ketelusan dan keterbukaan PICK, satu taklimat dengan

jemputan kepada semua ahli Parlimen juga telah diadakan pada 22

Mac yang lalu di Dewan Seri Siantan, Putrajaya.

PENUTUP


102) Program Imunisasi COVID-19 Kebangsaan merupakan satu ikhtiar serta

usaha kita keluar daripada keadaan wabak COVID-19 yang telah

mengubah kehidupan kita semua semenjak hampir dua tahun yang lalu.

103) Bagi pihak Kerajaan, saya ingin mengucapkan ribuan terima kasih

kepada semua ahli masyarakat yang telah bersama-sama tampil

kehadapan untuk memastikan sasaran yang ditetapkan di bawah PICK

dapat mencapai kejayaan.

104) Tidak lupa juga setinggi-tinggi penghargaan saya kepada petugas

barisan hadapan sama ada petugas kesihatan ataupun bukan kesihatan

yang telah membanting keringat tanpa mengenal penat dan lelah untuk

membantu memastikan vaksin sampai ke lengan penduduk Malaysia.

105) InsyaAllah dengan kerjasama dan solidariti berterusan daripada kita

semua, usaha yang sedang kita jalankan ini mampu mencapai kejayaan

dan seterusnya membolehkan kita untuk keluar daripada masa sukar

ketika ini.

28

106) Sekian, Wabillahi Taufiq Walhidayah Wassalamualaikum Warahmatullahi

Wabarakatuh. Terima kasih.

Documents

MESYUARAT KHAS PARLIMEN KEEMPAT BELAS, PENGGAL …