Microsoft Word - OP_16_Variant_21.03.2011_final_SV.doc€¦ · Web viewИзпълнителна агенция за насърчаване на . малките и средните

Инвестираме във вашето бъдеще

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗЕвропейски фонд

за регионално развитие

Оперативна програма“Развитие на конкурентоспособността на

българската икономика” 2007-2013

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я

И з п ъ л н и т е л н а а г е н ц и я з а н а с ъ р ч а в а н е н а

м а л к и т е и с р е д н и т е п р е д п р и я т и я

PROJECT BG161РО003 – 4.2.01-0001

“PROMOTION OF THE INTERNATIONALIZATION OF THE BULGARIAN ENTERPRISES”

Проект № BG161РО003 – 4.2.01-0001 „НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯТА НА БЪЛГАРСКИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ”

PROJECT BG161PO0003-5.0.01-0005“DEVELOPMENT OF THE CAPACITY OF THE BULGARIAN SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES

PROMOTION AGENCY FOR THE EFFECTIVE MANAGEMENT AND IMPLEMENTATION OF PRIORITY AXES 1 AND 2 OF THE OPERATIONAL PROGRAMME “DEVELOPMENT OF THE COMPETITIVENESS

OF THE BULGARIAN ECONOMY 2007 – 2013”

Проект № BG161РО003 – 5.0.01-005

„РАЗВИТИЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ИАНМСП ЗА ЕФЕКТИВНО УПРАВЛЕНИЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРИОРИТЕТНИ ОСИ 1 И 2 НА ОП „КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТ”

This projects are financed by the European fund for regional development through an Operational programme “Development of the competitiveness of the Bulgarian economy 2007

– 2013”

Тeзи проекти са получили финансиране от Европейския фонд за регионално развитие чрез Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската

икономика 2007 – 2013г.”

ДОКУМЕНТАЦИЯДОКУМЕНТАЦИЯТази процедура за обществена поръчка е в изпълнение на дейности по Договор №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 за директно предоставяне на

безвъзмездна финансова помощ по Приоритетна ос 5 „Техническа помощ” по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 за изпълнение на проект с наименование „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 и изпълнение на договор № BG161PO0003 – 4.2.01 – 0001 – С0001/08.09.2009г., по проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”, финансиран по Приоритетна ос 4 "Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика" на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013.

1






ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ПО РЕДА НА ЗАКОНА ЗА ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ПО РЕДА НА ЗАКОНА ЗА

ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ С ПРЕДМЕТ:ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ С ПРЕДМЕТ:

„Предоставяне на услуги за извършване на одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по

проекти, изпълнявани от ИАНМСП, осъществявани с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие

на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013г., съфинансирана от Европейския съюз чрез

Европейския фонд за регионално развитие”. Осъществявана с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007

- 2013 г.

Одобрена с Решение № ............. от ...........................2011г.

Тази процедура за обществена поръчка е в изпълнение на дейности по Договор №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Приоритетна ос 5 „Техническа помощ” по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 за изпълнение на проект с наименование „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 и изпълнение на договор № BG161PO0003 – 4.2.01 – 0001 – С0001/08.09.2009г., по проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”, финансиран по Приоритетна ос 4 "Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика" на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013.

2






У К А З А Н И ЯУ К А З А Н И Я

КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТАКЪМ УЧАСТНИЦИТЕ ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:

„Предоставяне на услуги за извършване на одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проекти, изпълнявани от ИАНМСП, осъществявани с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие”.

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), като БЕНЕФИЦИЕНТ по Проект с наименование „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 по Договор №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 и изпълнение на проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия” по договор № BG161PO0003 – 4.2.01 – 0001 – С0001/08.09.2009г., с адрес гр. София 1000, ул.”6-ти септември” № 21, тел.: (02) 9329211;факс: (02)9329299, Интернет адрес: www.sme.government.bg, и на основание Решение № ………..от …………...2011 г. за откриване на процедурата, в качеството му на Възложител, отправя


3

http://www.sme.government.bg/






покана към всички заинтересовани лица за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„Предоставяне на услуги за извършване на одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проекти, изпълнявани от ИАНМСП, осъществявани с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие”.

Настоящата обществена поръчка се възлага в рамките и във връзка с изпълнение в изпълнение на Договор № BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Приоритетна ос 5 „Техническа помощ” по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 за изпълнение на проект с наименование „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 и изпълнение на Договор № BG161PO0003 – 4.2.01 – 0001 – С0001/08.09.2009г., по проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”, финансиран по Приоритетна ос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика” на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013.

На основание чл. 64, ал. 3 от ЗОП, от датата на публикуването на обявлението за обществената поръчка, на всички заинтересовани лица се предоставя пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на следния Интернет адрес на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (посочен и в обявлението за откриване на процедурата) www.sme.government.bg: рубрика „Обществени поръчки”.

Документацията за участие може да бъде получена в деловодството на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия - административна сграда, на адрес: гр. София, ул.”6-ти септември” № 21, всеки работен ден от 10:00 до 12:00 часа и от 13:00 до 17:00 часа до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите.


4







Документацията за участие може да се закупува в срок до 17:00 часа на 09.09.2011 г., включително, след представяне на платежен документ, удостоверяващ, че същата е заплатена. Цената на документацията е 10 (десет) лева, като плащането трябва да бъде извършено по бюджетна сметка на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия - IBAN: BG37 BNBG 9661 3100 1057 01, BIC: BNBGBGSD1 в Банка: БНБ - Централно управление, пл."Ал. Батенберг" №1 или на касата в Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия.

Лицата имат право да разгледат документацията преди да я закупят.

Участниците в процедурата следва да прегледат и да се съобразят с всички указания, образци, условия и изисквания, посочени в Документацията.

До 10 дни преди изтичането на срока за подаване на офертите, всеки участник може да поиска писмено от Възложителя разяснения по документацията за участие. Възложителят е длъжен да отговори в четиридневен срок от постъпването на искането, като изпраща разяснението едновременно до всички лица, които са закупили документация за участие и са посочили адрес за кореспонденция, без да отбелязва в отговора лицето, направило запитването. Разясненията на Възложителя ще бъдат своевременно публично обявявани и на Интернет адреса на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (посочен и в обявлението за откриване на процедурата) www.sme.government.bg: рубрика „Обществени поръчки”.

Офертите на участниците ще се приемат в деловодството на административната сграда на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, адрес: гр. София, ул.”6-ти септември” № 21, всеки работен ден от 10:00 до 12:00 часа и от 13:00 до 17:00 часа в срок до 17.00 часа на 19.09.2011г. Офертите ще бъдат разгледани, оценени и класирани от комисия, която ще започне своята работа в 10ч. часа на 20.09.2011 г., в административната сграда на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, адрес: гр. София, ул.”6-ти септември” № 21.

Всеки участник може да изпрати свой представител (законен или изрично упълномощен) да присъства при отваряне на офертите. Представителят се допуска при представяне на


5







документ за самоличност и съответното пълномощно (извън случаите на законно представителство по силата на съдебно решение).

Възложителят ще обяви датата, часа и мястото на отваряне и оповестяване на ценовите оферти писмено до всеки участник и чрез обявяване на посочения в настоящата документация Интернет адрес на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (посочен и в обявлението за откриване на процедурата) www.sme.government.bg: рубрика „Обществени поръчки”.

За резултатите от оценяването на офертите всеки участник ще бъде уведомен писмено.

За допълнителна информация и въпроси можете да се обръщате към:

Веселин Горнишки, Директор на дирекция РИМСП,

Тел.: 02/9329270, факс: 02/9329250,

електронна поща: [email protected]

Адрес: България, гр. София 1000, ул. „6-ти септември” № 21


6







СЪДЪРЖАНИЕСЪДЪРЖАНИЕ

ЧАСТ IЧАСТ I

1.Решение за откриване на обществена поръчка, като задължителен образец, одобрен от Агенцията по обществени поръчки.

2.Обявление за обществена поръчка, като задължителен образец, одобрен от Агенцията по обществени поръчки.

ЧАСТ ЧАСТ IIII

ГЛАВА I. УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

Раздел I. Обща информация

Раздел II. Пълно описание на обекта на поръчката

Раздел III. Изисквания към съдържанието и обхвата на офертата

Раздел IV. Условия и размер на Гаранцията за участие и Гаранцията за изпълнение.

Раздел V. Документация за участие

Раздел VI. Комуникация между възложителя и участниците

Раздел VII. Провеждане на процедурата


7






Раздел VIII. Сключване на договор

Раздел IX. Общи изисквания и етични клаузи

ГЛАВА II. ТЕХНИЧЕСКО ЗАДАНИЕ

ГЛАВА III. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

ОБРАЗЕЦ № 1 – ОФЕРТА

ОБРАЗЕЦ № 2 - ТЕХНИЧЕСКА ОФЕРТА

ОБРАЗЕЦ №3 - ЦЕНОВА ОФЕРТА

ОБРАЗЕЦ №4 - ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЯ ПО ЗТР

ОБРАЗЕЦ №5 - ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ЧЛ.47, АЛ.1 ОТ ЗОП

ОБРАЗЕЦ № 6 - ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ЧЛ.47, АЛ.2 ОТ ЗОП

ОБРАЗЕЦ № 7 - ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ЧЛ.47, АЛ.5 ОТ ЗОП

ОБРАЗЕЦ № 8 - ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СЪГЛАСИЕ ЗА УЧАСТИЕ КАТО ПОДИЗПЪЛНИТЕЛ

ОБРАЗЕЦ № 9 - СПРАВКА- ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ЧЛ.50, АЛ.1 ОТ ЗОП

ОБРАЗЕЦ № 10 - СПРАВКА- ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ЧЛ.51, АЛ.1 ОТ ЗОП

ОБРАЗЕЦ № 11 - СПИСЪК НА ПРЕДЛОЖЕНИТЕ ОТ УЧАСТНИКА ЕКСПЕРТИ

ОБРАЗЕЦ № 12 - АВТОБИОГРАФИЯ НА КЛЮЧОВ ЕКСПЕРТ

ОБРАЗЕЦ № 13 - ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ПРИНАДЛЕЖНОСТ НА ЕКСПЕРТ

ОБРАЗЕЦ № 14 - БАНКОВА ГАРАНЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ


8






ОБРАЗЕЦ № 15 - БАНКОВА ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

ОБРАЗЕЦ № 16 - ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

ОБРАЗЕЦ № 17 - ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ЧЛ. 56, АЛ.1, Т.7 ОТ ЗОП

ПРИЛОЖЕНИЯ:

ПРИЛОЖЕНИЕ 1А, 1Б (ГРАФИК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ) ;

ПРИЛОЖЕНИЕ 2А, 2Б (СПИСЪК НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ);

ПРИЛОЖЕНИЕ 3А, 3Б (БЮДЖЕТ НА ПРОЕКТА);

Изброените приложения се отнасят към Глава II. „Техническо задание” и представляват неразделна част от настоящата документация, както следва: Приложения с индекс „А” се отнасят за проект„Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013, с идентификационен номер №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001; Приложения с индекс „Б” се отнасят за проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”, с идентификационен номер №BG161PO0003–4.2.01–0001–С0001/08.09.2009г.

ЧАСТ I

1. Решение за откриване на обществена поръчка, като задължителен образец, одобрен от Агенцията по обществени поръчки.


9






2. Обявление за обществена поръчка, като задължителен образец, одобрен от Агенцията по обществени поръчки.

ЧАСТ II

ГЛАВА I

УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

РАЗДЕЛ I

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯТази процедура за обществена поръчка е в изпълнение на дейности по Договор №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 за директно

предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Приоритетна ос 5 „Техническа помощ” по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 за изпълнение на проект с наименование „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 и изпълнение на договор № BG161PO0003 – 4.2.01 – 0001 – С0001/08.09.2009г., по проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”, финансиран по Приоритетна ос 4 "Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика" на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013.

10






1.1. ВЪЗЛОЖИТЕЛ

Възложител на настоящата открита процедура за избор на изпълнител на обществена поръчка, възлагана по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) е Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, с административен адрес гр. София 1000, ул.”6-ти септември” № 21, тел.: (02) 9329211;факс: (02)9329299, Интернет адрес: www.sme.government.bg Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) е Възложител по смисъла на чл.7, ал.1 от ЗОП и като такъв има задължението при възлагането на обществени поръчки стриктно да спазва разпоредбите на Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

1.2. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 16, ал.1, ал. 4 и ал. 8, във връзка с глава пета от Закона за обществените поръчки. За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и подзаконовите му нормативни актове, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно с предмета на поръчката.

1.3. МОТИВИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЦЕДУРА ПО ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА

Съобразно изготвените от ИАНМСП и одобрен от Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007 г.-2013 г.” бюджети по проекти „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 и „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”, максималния разполагаем финансов ресурс на Възложителя за дейността, предмет на настоящата поръчка e 116 000 (сто и шестнадесет хиляди) лева, без включен ДДС или 139 200 (сто тридесет и девет хиляди и двеста) лева, с вкл. ДДС.


11







Предвид изложеното и съгласно разпоредбата на чл.14, ал.1, т.3 от ЗОП, когато планираната за провеждане поръчка за услуги е на стойност над 110 000 лв. (сто и десет хиляди лева), без вкл. ДДС, Възложителят провежда някоя от предвидените в ЗОП формални процедури.

Предвид обстоятелството, че естеството на услугите позволява достатъчно точно да се определят техническите спецификации и не са налице условията за провеждане на състезателен диалог или някоя от процедурите на договаряне - с обявление или без обявление, безспорно е налице възможност и условия обществената поръчка да бъде възложена по реда, предвиден в Закона за открита процедура.

Провеждането на предвидената в ЗОП открита процедура гарантира в най-голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респ. прозрачността при разходването на финансовите средства по проекта.

С цел да се осигури максимална публичност, респективно да се постигнат и най - добрите за Възложителя условия, настоящата обществена поръчка се възлага именно по посочения вид процедура, целта на която, от друга страна, е да защити обществения интерес посредством осъществяване на контрол върху разходването на средства от държавния бюджет и фондовете на Европейския съюз, и едновременно с това да насърчи конкуренцията, като създаде равни условия и прозрачност при участието в процедурата.

За да осигури прозрачност и създаде ясни и точни правила, законодателят е придал на процедурата за възлагане на обществена поръчка един изключително формален характер, като всяко нарушение на процедурните правила препятства сключването на законосъобразен договор за изпълнение на обществената поръчка, което в крайна сметка затруднява оперативната работа на Възложителя. Избягването на горепосочените усложнения и предотвратяването на възможността икономически най- изгодното предложение да бъде отстранено от участие в процедурата по изключително формални причини налага участниците да спазват стриктно настоящите указания и правилата на ЗОП.


12






РАЗДЕЛ II

ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ОБЕКТА НА ПОРЪЧКАТА

2.1. Кратка информация за проекта:

2.1.1. Общи положения

Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) е администрация към Министъра на икономиката и енергетиката и изпълнява държавната политика по насърчаване на малките и средните предприятия. Тя е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към Министъра на икономиката и енергетиката. С решение на МС № 965 от 16.12.2005г. агенцията е определена за Междинно звено за работа със Структурните фондове на ЕС по ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007 – 2013 г.”

Услугите, предмет на възлагане в настоящата поръчка, са (Дейност 7), предвидена за изпълнение по проект „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013г., който се изпълнява по приоритетна ос 5: „Техническа помощ4” на ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 и (Метод 4: Отчетност и мониторинг на проекта), предвиден за изпълнение по проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”, който се изпълнява по приоритетна ос 4: „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика” на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013.

2.2. Обект и предмет на настоящата поръчка

Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от ЗОП.

Предмет на възлагане по настоящата поръчка е осъществяването на услуги, свързани с извършване на одит на проекти „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на


13






българската икономика” 2007-2013г. и „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”.

2.3. Цели и очаквани резултати

Осъществяването на одит по проекта се извършва с цел да се провери дали декларираните разходи при изпълнение на проектите „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” и „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия” са извършени по законосъобразен и целесъобразен начин, съгласно разпоредбите на договорите за безвъзмездна финансова помощ с идентификационни номера Договор № BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 и Договор № BG161PO0003 – 4.2.01 – 0001 – С0001/08.09.2009г. и в съответствие с приложимото европейско и национално законодателство.

Целта на това потвърждаване на разходи е Одиторът да удостовери, че заявените от ИАНМСП в Междинните и Окончателните Финансови отчети разходи по финансираната от Договорите за безвъзмездна помощ дейност са настъпили (реално), както и че са акуратни (точни) и допустими и да предостави на ИАНМСП Доклади за фактически констатации във връзка с извършените договорени процедури. Допустимост означава, че предоставените по силата на безвъзмездната помощ средства са разходени в съответствие с условията на Договорите за безвъзмездна помощ.

2.3.1. Обща цел на обществената поръчка

Общата цел на обществената поръчка е постигане на законосъобразност и целесъобразност на декларираните разходи при изпълнението на проектите „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” и „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия” и в съответствие с приложимото европейско и национално законодателство.


14






2.3.2. Специфични цели на обществената поръчка

Извършване на одит относно това дали декларираните разходи при изпълнение на проектите са извършени по законосъобразен и целесъобразен начин, съгласно разпоредбите на договорите за безвъзмездна финансова помощ с идентификационни номера Договор № BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 и Договор № BG161PO0003 – 4.2.01 – 0001 – С0001/08.09.2009г. и в съответствие с приложимото европейско и национално законодателство.

В резултат на извършения одит на проекта се очаква, в съответствие с международните одиторски стандарти, да бъде изразено одиторско мнение относно достоверното представяне във всички аспекти на същественост на изпълнението на проекта в представяните от бенефициента отчети.

2.3.3. Очаквани резултати

Очакваните резултати от изпълнението на настоящата поръчка са:

Създадени условия за достоверно представяне във всички аспекти на същественост на изпълнението на проектите в представяните от бенефициента документи за отчитане на извършените дейности и направени разходи.

Конкретни резултати:

Реализирани междинни одити и два финални одита - по един финален одит за всеки от проектите.


15






РАЗДЕЛ II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

1.1. В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица, включително техни обединения, които отговарят на изискванията, регламентирани от Закона за обществени поръчки и обявените изисквания от Възложителя в настоящата документация и обявлението за обществената поръчка.

1.2. Всеки участник може да представи само една оферта.1.3. Всеки участник участва за цялата поръчка.1.4. Не се допуска представянето на варианти.1.5. Не се допуска едно и също физическо или юридическо лице да участва едновременно в

две обединения, които са участници в процедурата, или да участва в процедурата самостоятелно и в обединение.

1.6. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка е длъжен да заяви в офертата си дали при изпълнението на поръчката ще използва и подизпълнители.

1.7. Лице, което е дало съгласието си и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелно оферта.

1.8. Не може да участва във възлагането на обществената поръчка лице, съответно Възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник, при който е налице някое от следните обстоятелства:

а) осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран за:

за престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;

за подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс; за участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс; за престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс; за престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс.

б) обявен в несъстоятелност.


16






в) в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове.

г) е в открито производство по несъстоятелност или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда или е преустановил дейността си.

д) е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението.

е) има парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или парични задължения, свързани с плащането на вноски за социалното осигуряване или на данъци съгласно правните норми на държавата, в която участникът е установен.

ж) при които лицата, посочени в чл.47, ал.4 от ЗОП, са свързани лица по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с Възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация;

з) които са сключили договор с лице по чл. 21 или чл. 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Когато участниците са юридически лица, изискванията по т.1.8, буква «а», буква «д» и буква «ж» се прилагат както следва:

1. при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;

2. при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;

3. при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;


17






4. при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон;

5. при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон;6. във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които

представляват участника;7. В хипотезите на т.1-т.6 - и за прокуристите, когато има такива. В случай, че

чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.

С оглед спазването на административните изисквания на Закона за обществените поръчки, при подаване на офертата за участие, участниците удостоверяват липсата на обстоятелства по чл.47, ал.1, 2 и 5 от ЗОП (букви а), б), в), г) д), е), ж) и з) с декларации, които се попълват, подписват и подпечатват, съгласно приложените към настоящата документация образци- Приложения № 5, 6 и 7. В случай, че лицата по чл.47, ал.4 от ЗОП са повече от едно, всяка една от декларациите се попълва и подписва по отделно от всяко едно от тях.

В случай, че участникът участва като обединение/или консорциум/, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в обединението /или консорциума/ сключват споразумение (договор). Споразумението за създаване на обединение за участие в настоящата обществена поръчка, следва да бъде с нотариална заверка на подписите.

Споразумението трябва да бъде представено от Участника в оригинал или нотариално заверено копие.

Споразумението трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че:

всички членове на обединението/консорциума са отговорни, заедно и поотделно, по закон за изпълнението на договора;

водещият член на обединението/консорциума е упълномощен да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението/консорциума;

водещият член на обединението/консорциума е упълномощен да представи офертата от името и за сметка на обединението и да сключи договор с възложителя;

срокът на обединението е най-малко за времето, за което поръчката ще бъде изпълнена; всички членове на обединението/консорциума са задължени да останат в него за целия

период на изпълнение на договора.Тази процедура за обществена поръчка е в изпълнение на дейности по Договор №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 за директно предоставяне на


18






Участниците в обединението/консорциума трябва да определят едно лице, което да представлява обединението/консорциума за целите на поръчката.

Когато не е приложено споразумение за създаването на обединение/консорциум или в приложеното споразумение в което липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или съставът на обединението се е променил след подаването на офертата, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

В случай, че участник в процедурата е обединение/консорциум, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, всеки един от участниците трябва да отговаря на описаните по-горе административни изисквания по ЗОП.

В този случай и съгласно чл. 56, ал.3 от ЗОП, когато участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, декларациите по чл.47, ал.1, 2 и 5 се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.

Съгласно чл.56, ал.4 от ЗОП, когато участникът е чуждестранно физическо, юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или чуждестранни юридически лица, то тези чуждестранни лица трябва да отговарят на горепосочените изисквания в Р. България и в държавата, в която са установени. В този случай, ако участникът е обединение, декларациите по чл.47, ал.1, 2 и 5 от ЗОП се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. В този случай, декларациите, които са на чужд език, следва да бъдат представени и в превод.

Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл.25, ал.3, т.2 от ЗОП, поставя изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица. Новосъздаденото юридическо лице е обвързано от офертата, подадена от обединението.

Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, административните изисквания по Закона за обществените поръчки, посочени в чл. 47, ал. 1, ал. 2 и ал. 5 от ЗОП, се прилагат и за подизпълнителите, когато участникът предвижда участие на подизпълнители при изпълнение на поръчката. В този случай, съгласно разпоредбата


19






на чл.56, ал. 2 от ЗОП, декларациите за липса на обстоятелства съгласно чл.47, ал.1, ал.2 и ал.5 от ЗОП се представят за всеки един от подизпълнителите.

1.9. Освен в посочените в т. 8 хипотези, Възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник, при който е налице някое от следните обстоятелства:

1.9.1.в офертата не е представен някой от необходимите документи по чл. 56 от Закона за обществените поръчки, описани в документацията;

1.9.2.който е представил оферта, която не отговарят на предварително обявените условия на Възложителя;

1.9.3.който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от Закона за обществените поръчки.

1.10. Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно оферта, която е:

1.10.1.Постъпила в незапечатан , прозрачен или в скъсан плик;1.10.2.Постъпила след изтичане на крайния срок за подаване, съобразно Обявлението за

обществена поръчка.

Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват Възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 47 , ал. 1, 2 и 5 от ЗОП в 7-дневен срок от настъпването им.

Забележка: Представянето на оферта за участие в настоящата открита процедура задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на Закона за обществените поръчки (ЗОП). Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника не ангажира по никакъв начин Възложителя и може да доведе от отстраняване на участника от процедурата.


20






2. СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

2.1. Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за икономически и финансови възможности

В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват лица:

2.1.1. Реализирали общ оборот от дейността си за последните три приключили финансови години не по-малко от 373 000 (триста седемдесет и три хиляди лева) без вкл. ДДС.

*** Наличието на изискуемия минимален оборот следва да е виден от представената от Участника информация за общия оборот (по образец №9, таблица първа) и представените от него баланси и отчети за приходите и разходите за съответните години, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.

2.1.2 Оборот от услуги, сходни с предмета на поръчката, общо за предходните 3 (три) приключили финансови години в размер на не по-малко от 232 000 лева (двеста тридесет и две хиляди лева) без ДДС.

*** Наличието на изискуемият минимален оборот следва да е виден от представената от Участника информация за общия оборот от услуги, сходни с предмета на поръчката (по образец №9, таблица втора) за посочените три календарни години, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.

Под дейности „сходни с предмета на поръчката”, следва да се разбират договори за услуги, свързани с извършване на ангажименти за изразяване на сигурност - одити и прегледи и ангажименти за свързани по съдържание услуги.

***** При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло.


21






При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването за оборот се отнася за подизпълнителя, съобразно процентното му участие в изпълнението на дейностите от обекта на поръчката.

2.2. Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за техническите възможности и квалификация на участниците

Участникът в процедурата, трябва да осигурява необходимата експертиза за осъществяването на всички консултантски дейности от предмета на поръчката, съгласно изискванията на Възложителя, обективирани в настоящите указания, българското законодателство и Указанията на Управляващия орган на ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013”;

За тази цел, участникът трябва да докаже, че:

2.2.1. е регистриран одитор и/или предприятие на регистриран одитор, съответно вписани в регистъра на регистрираните одитори към Института на дипломираните експерт-счетоводители и/или специализирано одиторско предприятие, вписано в регистъра на Специализираните одиторски предприятия към Института на дипломираните експерт-счетоводители.

Одиторът или Специализираното одиторско предприятие са задължават да спазват Международните стандарти за свързаните услуги - International Standard on Related Services ('ISRS') 4400 Ангажименти за извършване на предварително съгласувани процедури по отношение на финансова информация, както са публикувани от МФС, както и изискванията на Етичния кодекс на професионалните счетоводители, издаден от МФС. Въпреки, че според МССУ 4400 безпристрастността не е сред изискванията за ангажиментите за предварително съгласувани процедури, се изисква от Одитора да отговаря на изискванията за безпристрастност, както са изложени в Етичния кодекс.

*** Доказва се със сертификат, идентифициращ Специализираното одиторско предприятие, вписано в регистъра на Института на дипломираните експерт - счетоводители, ако участникът е такова предприятие или Удостоверение от Института на дипломираните експерт-счетоводители за регистрация на регистрирания одитор.

2.2.2. Участникът трябва да докаже, че е изпълнил минимум 3 (три) броя договори за одиторски услуги, сходни с предмета на поръчката през предходните три години.


22






*** Участникът трябва да представи списък на основните договори за услуги като регистриран одитор, изпълнени през последните три години, включително стойностите, датите и получателите, придружен от препоръки за добро изпълнение. Към списъка задължително се прилагат заверени от участника копия на описаните договори;

2.2.3 Участникът трябва да разполага, през целия период на изпълнение на обществената поръчка, с екип от експерти, чиято компетентност покрива спецификата на поръчката, а именно:

2.2.3.1. Ключов експерт - Ръководител на екипа

2.2.3.1.1. предложеният експерт трябва да бъде регистриран одитор, вписан в регистъра на регистрираните одитори към Института на дипломираните експерт- счетоводители.

2.2.3.1.2. да притежава минимум 10 години опит в областта на извършване на одити като регистриран одитор в ИДЕС.

2.2.3.2. Ключови експерти - минимум трима експерта

2.2.3.2.1. тримата експерта трябва да разполагат с най-малко 3 години опит в областта на счетоводството, финансите или прилагането на Международните одиторски стандарти (ISA), включително опит в извършването на ангажименти по договорни процедури.

2.2.3.2.2. Поне един представител от екипа задължително следва да има необходимия практически опит по прилагането на Международните одиторски стандарти.

2.2.3.2.3. Поне един представител от екипа задължително следва да е с юридическо образование и има необходимия практически опит по прилагането на законодателството в областта на обществените поръчки.

*** Фактите от професионалните автобиографии на експертите от екипа трябва да са придружени с документи, доказващи изискуемото образование, опит и квалификация - копия от договори, копие от трудова книжка, препоръки, дипломи, сертификати и др.

*** Участник в поръчката може да използва ресурсите на други физически и/или юридически лица при изпълнение на поръчката, при условие че представи документи, доказващи, че има на свое разположение тези ресурси.

За времето на изпълнение на договора, съобразно предвидените срокове за изпълнение на поръчката в техническите спецификации от настоящата документация и кореспондиращия с тях,


23






предложен от участника времеви график за изпълнение, участникът е длъжен да осигури постоянно присъствие на ключовите експерти от екипа на територията на Република България и активното им участие в подготовката на предмета на поръчката.

По време на изпълнението на поръчката ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ няма право да сменя лицата, посочени в офертата му и в Списъка на експертите в екипа, отговорен за изпълнение на поръчката, като ключови експерти без предварително писмено съгласие на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ може да предложи смяна на ключов експерт в следните случаи:

1. при смърт на ключовия експерт;2. при невъзможност на ключовия експерт да изпълнява възложената му работа повече от

1(един) месец;3. при лишаване на ключовия експерт от правото да упражнява определена професия или

дейност, пряко свързана с дейността му в изпълнението на настоящия договор;4. при осъждане на ключовия експерт на лишаване от свобода за умишлено престъпление

от общ характер;5. при необходимост от замяна на ключовия експерт поради причини, които не зависят от

ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

В тези случаи ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ уведомява ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в писмен вид, като мотивира предложението си за смяна на ключовия експерт и прилага доказателства за наличието на някое от описаните основания. С уведомлението ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предлага експерт, който да замени досегашния ключов експерт, като посочва квалификацията и професионалния му опит и прилага доказателства за това. Новият експерт трябва да притежава квалификация, умения и опит, еквивалентни на тези на заменения експерт.

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да приеме замяната или мотивирано да откаже предложения експерт. При отказ от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ да приеме предложения експерт, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предлага друг експерт, отговарящ на изискванията на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ с ново уведомление, което съдържа описаната по-горе информация и доказателства.

Допълнителните разходи, възникнали в резултат от смяната на ключовия експерт, са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.


24






Когато участникът предвижда използването на подизпълнители, минималните изисквания за технически възможности и квалификация, следва да се покрият от всички тях, съобразно вида и дела на тяхното участие в обществената поръчка.

Когато участник в процедурата е обединение/ консорциум, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, минималните изисквания за технически възможности и квалификация трябва да бъдат изпълнени от обединението/ консорциума като цяло.


25






РАЗДЕЛ III

ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СЪДЪРЖАНИЕТО И ОБХВАТА НА

ОФЕРТАТА

1. ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ.

За участие в процедурата, участникът следва да представи оферта, изготвена при условията и изискванията на настоящите указания и документацията за участие. Същата се представя в срока и на адреса, посочени в обявлението за обществената поръчка по реда, описан в настоящите указания.

Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците. Невъзможността да предостави цялата информация, изисквана в документацията или представянето на оферта, неотговаряща на условията на Възложителя от документацията, при всички случаи води до отстраняване му.

Участници, които не са закупили настоящата документация, не могат да участват в процедурата. Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване изискванията на ЗОП. Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията, води до отстраняване на този участник от участие в процедурата.

До изтичане на срока за подаване на офертите, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си.

Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта. Офертата се представя на български език. Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът по ‘чл. 56, ал. 1, т. 1 от ЗОП се представя в официален превод, а документите по ал. 1, т. 3, 4, 5 и 10, които са на чужд език, се представят и в превод. Ако участникът е обединение, документите се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в


26






обединението.Лице, което участва като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако в офертата си е поставил условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията, или е представил повече от една оферта, или е представил оферта с варианти, или е представил самостоятелна оферта, въпреки че в оферта на друг участник е посочен като Подизпълнител и е попълнил декларация - Образец № 8

Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако е представил оферта, в която е посочил дадено лице за Подизпълнител, но не е приложил неговата декларация - Образец № 8, а същевременно това лице е подало самостоятелна оферта и декларира в хода на провеждането на процедурата пред Възложителя, че не знае за посочването си като Подизпълнител и не е съгласно да бъде такъв.

Офертата се подписва от представляващия участника или от надлежно упълномощено/ и лице/ а, като в офертата се прилага пълномощното от представляващия участника (с изключение на изискуемите документи, които обективират лично изявление на конкретно лице/ а - представляващ/ и участника и не могат да се подпишат и представят от пълномощник).

Офертата се изготвя и подава на български език. Когато участникът в поръчката е чуждестранно юридическо лице или обединение на чуждестранни юридически лица, посочените в точка 3 „Съдържание на офертата” от настоящия раздел документи се представят и в превод на български език.

Когато за някои от посочените документи е определено, че може да се представят чрез «заверено от участника копие», за такъв документ се счита този, при който върху копието на документа представляващия участника е записал: «Вярно с оригинала», поставил е собственоръчен подпис със син цвят под заверката и свеж печат.

Представените образци в документацията за участие и условията описани в тях са задължителни за участниците, с изключение на образците на банковите гаранции. Ако офертата не е представена по приложените образци, Възложителят има право да отстрани участника, поради несъответствие на офертата с изискванията на документацията за участие.


27






Относно образците на банковите гаранции, задължителни за участниците са само условията описани в тях. Участникът е длъжен да се съобрази с искането на Възложителя, в противен случай се счита, че не е представена изискуемата банкова гаранция, и офертата на участника ще бъде отстранена.

Срокът на валидност на офертите трябва да бъде съобразен с определения срок в обявлението за обществената поръчка - 90 календарни дни, считано от датата, посочена като краен срок за подаване на офертите, и представлява времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за обществената поръчка.

Участник ще бъде отстранен от участие в настоящата обществена поръчка, ако представи оферта с по-кратък срок на валидност и откаже да го удължи или ако представи оферта със съответстващ на изискванията срок, но при последващо искане от Възложителя откаже да я удължи.

2. ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

2.1. Място и срок за подаване на оферти

Желаещите да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка подават лично или чрез упълномощено лице офертите си в деловодството на административната сграда на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, адрес: гр. София, ул.”6-ти септември” № 21, всеки работен ден от 10:00 ч. до 12:30 ч. и от 13:00 ч. до 17:30 ч., най-късно до часа и датата, посочени в обявлението за обществената поръчка.

Ако участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока определен от него. Участникът не може да иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка; получаване чрез поискване от пощенски клон; взаимодействия с куриери или други.

Офертите се подават в запечатан, непрозрачен и с ненарушена цялост плик с надпис:Тази процедура за обществена поръчка е в изпълнение на дейности по Договор №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 за директно предоставяне на


28






До: Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), гр. София, ул.”6-ти септември” № 21

Оферта за участие в обществена поръчка с предмет: „Предоставяне на услуги за извършване на одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проекти, изпълнявани от ИАНМСП, осъществявани с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие”.

Наименование, адрес, телефон и по възможност факс и електронен адрес на участника.

Следното предписание: „Да не се отваря преди разглеждане от страна на Комисията за оценяване и класиране”.

До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст „Допълнение /Промяна на оферта /с входящ номер за участие в открита процедура по реда на ЗОП с предмет: „Предоставяне на услуги за извършване на одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проекти, изпълнявани от ИАНМСП, осъществявани с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие”.

Възможност за удължаване на срока за подаване на оферти:

Срокът за подаване на оферти може да се удължи с не повече от 30 (тридесет) дни, когато първоначално определеният срок е недостатъчен, поради необходимост от:

разглеждане на място на допълнителни документи към документацията; оглед на мястото на изпълнение.

Възложителят може да удължи срока за подаване на оферти с не повече от 30 (тридесет) дни и когато в срока, определен за получаване на офертите, няма постъпила оферта.


29






2.2. Приемане на оферти / връщане на оферти

При подаване на офертата и приемането й върху плика се отбелязва входящ номер, дата и час на постъпване и посочените данни се отбелязват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.

Оферти, които са представени след крайния срок за получаване или в незапечатан, прозрачен или скъсан плик се връщат на подателя незабавно. Тези обстоятелства се отбелязват в регистъра по предходния параграф.

Получените оферти се съхраняват в деловодството на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) до деня, определен за отваряне на офертите в Заповедта за назначаване на комисия за провеждане на процедурата.

2.3. Срок на валидност на офертите

Срокът на валидност на офертите не може да бъде по кратък от 90 (деветдесет) календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите. Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за обществената поръчка;

Ако участникът представи оферта с по-кратък срок на валидност или при следващо поискване от Възложителя откаже да удължи срока на валидност на офертата си, това ще доведе до отстраняването му от участие в процедурата.

Оферта с по-кратък срок на валидност ще бъде отхвърлена от Възложителя като несъответстваща на изискванията.

3. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА

Всяка оферта трябва да съдържа три отделни запечатани, непрозрачни и надписани плика, както следва:Плик №1 с надпис: „Документи за подбор”.В него се поставят документите, изискани от Възложителя, съгласно чл.56, ал.1, т.1-7 и т.10 -12 от ЗОП, отнасящи се до критериите за подбор на участниците, съобразно указанията на


30






Възложителя.Плик № 2 с надпис: „Предложение за изпълнение на поръчката”.В него се поставят документите, свързани с изпълнението на поръчката, съобразно избрания от Възложителя критерий, посочен в раздел „Критерий, показатели и методика на оценяване” и посочените в документацията изисквания.Плик № 3 с надпис: „Предлагана цена”. В плика се поставя ценовата оферта на участника, изготвена по образеца от настоящата документация.

3.1. НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ

3.1.1. Съдържание на плик №1 „Документи за подбор”

В плик № 1 се поставят следните документи, съдържащи доказателства за съответствието на участника с изискванията на чл.56, ал.1, т.1 до 7 и т.10-12 от ЗОП и изискванията на Възложителя:

3.1.1.1.Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от участника. В списъка участникът следва да опише всички, представени от него, документи (задължителни и други - по преценка на участника), включително документи относно лицата, представляващи участника и относно подизпълнителите, ако такива се предвиждат. Списъкът на документите следва да се постави в началото на документите. Всеки лист, съдържащ се в плика, задължително следва да бъде номериран и подреден съгласно списъка.

3.1.1.2. Оферта попълнена по образец (Образец № 1;)

3.1.1.3. Документ за регистрация на участника: заверено от участника копие от документа за регистрация или единен идентификационен код, съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; заверено от участника копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице.


31






Този документ не се изисква, ако участникът е регистриран или пререгистриран след 01.01.2008 г. по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР). В този случай е достатъчно да се попълни и приложи декларация за регистрация по ЗТР, попълнена по образец съгласно Образец №4 към документацията.

Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документът за регистрация трябва да е издаден от компетентния орган в страната, в която участникът е установен, и да се представи в официален превод на български език.

„Официален превод”, съобразно разпоредбата на §1, т.16а от Допълнителната разпоредба на ЗОП е «превод, извършен от преводач, който има сключен договор с Министерството на външните работи за извършване на официални преводи”.

Физическите лица, участници в процедурата или включени в състава на обединения, представят заверено от участника копие от документ за самоличност. Ако тези физически лица са чуждестранни граждани, документът се представя и в официален превод.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, документът за регистрация се представя за всеки от подизпълнителите.

Когато участникът в процедурата е обединение, документите за регистрация и/или Декларацията за регистрация по ЗТР се представят от всички членове на обединението.

3.1.1.4. Удостоверение за актуално състояние на участника, когато той е българско юридическо лице или едноличен търговец, (този документ не се изисква, ако участникът е регистриран или пререгистриран след 01.01.2008 г. по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР).

Документът по предходното изречение следва да бъде издаден не по-рано от 3 (три) месеца преди датата на представяне на офертата.

Чуждестранните юридически лица представят извлечение от съдебен регистър или съответен еквивалентен документ, издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени.


32






Когато участникът в процедурата е обединение, документите се представят от всички членове на обединението.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, удостоверението за актуално състояние се представя за всеки от подизпълнителите.

3.1.1.5. Нотариално заверено пълномощно на лицето, упълномощено да представлява участника в процедурата (когато участникът не се представлява от лицата, които имат право на това, съгласно документите му за регистрация в съответния Търговски регистър).

3.1.1.6. Документ/ Договор (Споразумение) за създаване на обединение.

Документът се представя в случай, че участникът е неперсонифицирано обединение. Същият следва да бъде в оригинал или нотариално заверено копие и от него следва да бъде видно /видни лицето /лицата, които го представляват.

В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, и лицето, подаващо офертата, не е изрично вписано в споразумението, с което се създава обединението, следва да бъдат представени и нотариално заверени пълномощни от всички участници в обединението, с които упълномощават това лице, което има право да подаде офертата, да попълни и подпише документите, общи за обединението.

3.1.1.7. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП, попълнена по образец, Образец №5 (оригинал).

В случай, че участникът е юридическо лице, декларацията се подписва задължително от лицата, посочени в чл.47, ал.4 от ЗОП.

Когато лицата, посочени в чл.47, ал.4 съобразно вида на участника, са повече от едно лице, декларацията се попълва от всички лица с представителна власт, съгласно ЗОП.

В случай, че участникът е обединение, декларация се представя от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението, съобразно чл.47, ал.4 от ЗОП.

Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, документът се представя за всеки един от тях, съобразно горното.


33






3.1.1.8. Декларация по чл. 47, ал. 2 от ЗОП , попълнена по образец Образец №6 (оригинал).

В случай, че участникът е юридическо лице, декларацията се подписва задължително от лицата, посочени в чл.47, ал.4 от ЗОП.

Когато лицата, посочени в чл.47, ал.4 от ЗОП съобразно вида на участника, са повече от едно лице, декларацията се попълва от всички лица с представителна власт, съгласно ЗОП.

В случай, че участникът е обединение, декларация се представя от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението, съобразно чл.47, ал.4 от ЗОП.

Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, документът се представя за всеки един от тях, съобразно горното.

3.1.1.9. Декларация по чл.47, ал.5 от ЗОП, попълнена по образец Образец №7 (оригинал)

Декларацията се подписва задължително от лицата, посочени в чл.47, ал.4 от ЗОП. Когато лицата, посочени в чл.47, ал.4 съобразно вида на участника, са повече от

едно лице, декларацията се попълва от всички лица с представителна власт, съгласно ЗОП. В случай, че участникът е обединение, декларация се представя от всяко физическо

или юридическо лице, включено в обединението, съобразно чл.47, ал.4 от ЗОП. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в

превод. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, документът се представя

за всеки един от тях, съобразно горното.


34






3.1.1.10. Доказателства за икономическото и финансово състояние на участника, съгласно чл.50, ал.1 от ЗОП:

3.1.1.10.1. Заверени от участника копия, подписани и подпечатани на всяка страница, от баланси и отчети за приходите и разходите, удостоверяващи финансовото състояние на участника за последните три приключили финансови години.;

3.1.1.10.2. Подписана и подпечатана от участника информация за общия оборот и оборота от услуги, сходни с обекта на поръчката, за последните три финансово приключили години в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си съгласно чл. 50, ал. 1, т. 3 от ЗОП, съгласно Образец №9;

Когато участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, изискуемите документи относно икономическо и финансово състояние се представят от всяко едно от лицата, участващи в състава на обединението.

Когато участник предвижда участие на подизпълнители, изискуемите документи относно икономическо и финансово състояние се представят за всеки един от тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.

Когато участникът е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документите по тази точка се представят задължително в превод. Ако участникът е обединение, документите се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.

В случай, че участникът е учреден или е започнал дейност през последните три години - 2008 г., 2009 г. и 2010 г. и не може да представи баланси и отчети за приходите и разходите за посочените по-горе три години или информация за оборота от услуги за посочените по-горе три години, същият посочва това обстоятелство в офертата и представя исканите документи от датата на учредяване, респективно на започване на дейността, като в този случай следва да е изпълнил изискването за общ оборот от услуги, сходни с предмета на поръчката, от датата на учредяването си, респективно на започване на дейността си.


35






3.1.1.11. Доказателства за техническите възможности и квалификацията на участника, които задължително включват:

3.1.1.11.1. Справка - Декларация, съдържаща основните договори за услуги с предмет, сходни с предмета на поръчката, изпълнени от участника през последните 3 (три) финансово приключили години, с посочен предмет на договора, стойност, срокове на изпълнение, датите (на сключване и изпълнение) и Възложителите, придружени с препоръки/ референции за добро изпълнение, попълнен, подписан и подпечатан съгласно Образец №10.

3.1.1.11.2. Списък на експертите от екипа, посочен от участника, отговорни за изпълнението на поръчката, включващ всички ключови и други експерти, съдържащ информация за изискуемия опит, образование и професионална квалификация на лицата - Образец № 11;


36






3.1.1.11.3. Професионални автобиографии на всеки от ключовите експерти, които доказват изисквания опит и квалификации, изготвени по образец, Образец № 12;

3.1.1.11.4. Декларации, с които всеки от ключовите експерти декларира ангажираност в изпълнението на поръчката, за принадлежност и наличност за целия период на проекта - попълва се Образец № 13 от документацията за участие.

3.1.1.11.5. Документи, доказващи изискуемото образование, опит и квалификация на ключовите експерти от екипа - дипломи, сертификати, копия от договори /граждански и трудови/ или копия от трудова /осигурителна книжка/, или други документи, доказващи по безспорен начин фактите от професионалната автобиография. Други документи, доказващи по безспорен начин професионален опит могат да бъдат: референции, удостоверения или други документи, от които е видно, че съответният експерт има опит в изпълнението на дейности, за които се изисква прилагането на международните одиторски стандарти.

Когато участник е обединение, което не е юридическо лице, документите се представят от всяко едно от лицата, участващи в състава на обединението.

Когато участникът е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документите, които са на чужд език, се представят и в превод. Ако участникът е обединение, документите се представят от всяко едно физическо или юридическо лице, включено в обединението.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, документите се представят за всеки от тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие в обществената поръчка.

3.1.1.12. Декларация по чл. 56, ал.1, т.7 от ЗОП за използване /неизползване на подизпълнители и списък с имената им, с посочване на вида на работите, които ще извършват и дела на тяхното участие (Образец №17).

3.1.1.13. Декларация за съгласие за участие като подизпълнители (Образец № 8)

Забележка : когато офертата предвижда участие на подизпълнители, в нея се посочват:

имената на подизпълнителите, както и вида на работите, които ще извършват, и дела на тяхното участие


37






Забележка : Декларацията се попълва от всеки подизпълнител поотделно.

3.1.1.14. Документ за внесена гаранция за участие - екземпляр на вносната бележка или оригинал на банковата гаранция за участие, съгласно Образец № 14;

3.1.1.15.Документ за закупена документация за участие - копие;

3.1.1.16. Проект на договор, не се попълва, но се парафира на всяка страница от участника - по Образец №16.

Забележка : В проектодоговора не се посочва цена!

Документите в плик №1 се представят в оригинал или заверено от участника копие. Всички декларации се представят в оригинал и се подписват по реда и от лицата, посочени в настоящите указания.

3.1.2.Съдържание на плик №2 „Предложение за изпълнение на поръчката”

1. Техническа оферта - трябва да бъде изготвена съобразно образеца - Образец №2, при съблюдаване на пълното описание на обекта на поръчката и техническите спецификации, изискванията към офертата и условията за изпълнение на поръчката - документи и образци, поставени в ПЛИК «№2».

В техническата оферта участникът трябва да посочи:

1. Описание на дейностите, които ще бъдат извършени в съответствие с пълното описание на обекта на поръчката и техническото задание от документацията за участие в процедурата по възлагане на настоящата обществена и документите, които ще бъдат съставени и предоставени на възложителя

2. Срок на изпълнение:3. Пълно описание на рисковете, оказващи влияние върху изпълнението на договора4. Пълно описание на организацията и ресурсите, които участникът възнамерява да

използва при изпълнението на обществената поръчка


38






5. Изчерпателен план за изпълнение на поръчката със посочени сроковете за изпълнение на отделните дейности, съобразени със срока за неговото изпълнение и приключване

3.1.3. Съдържание на плик №3 „Предлагана цена”

В третия запечатан непрозрачен плик №3 участникът следва да представи задължително ценовото си предложение, попълнено по образец- Образец №3 към настоящата документация.

Цената за изпълнение на услугата по настоящата обществена поръчка следва да бъде предложена в лева, без включен (ДДС) и с включен ДДС.

Забележка: Извън плика с надпис „Предлагана цена” не трябва да е посочена никаква информация относно цената.

Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика „Предлагана цена” елементи, свързани с предлаганата цена /или части от нея/, ще бъдат отстранени от участие в процеса.


39






РАЗДЕЛ IV.

УСЛОВИЯ И РАЗМЕР НА ГАРАНЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ И ГАРАНЦИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

1. Гаранция за участие. Форма на гаранцията за участие. Размер на гаранцията за участие.

1. Гаранциите се представят в една от следните форми:

а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя;

б) банкова гаранция в полза на Възложителя.

Участникът избира сам формата на гаранцията за участие.

При избор на гаранция за участие - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка:

Банка: БНБ - Централно управление, пл.”Ал. Батенберг” №1

Банков код (BIC): BNBGBGSD

Банкова сметка (IBAN): BG37 BNBG 9661 3100 1057 01

Ако участникът избере да представи гаранцията за участие под формата на «парична сума», платена по банков път, документът, удостоверяващ платената гаранция, следва да бъде заверен с подпис и печат от съответната банка и да се представи в оригинал. Ако участникът е превел парите по електронен път (електронно банкиране), той следва да завери съответния документ с подпис и печат.

Гаранцията за участие е в размер на 1 160 лв. (хиляда сто и шестдесет лева).


40






Ако Участникът представя Банкова гаранция, то същата трябва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец на Банкова гаранция. Гаранцията трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката - гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя, подписано от Изпълнителния Директор на ИАНМСП или упълномощено от него длъжностно лице. Валидността на гаранцията за участие следва да бъде не по-малко от 30 календарни дни след изтичане на срока на валидност на офертата.

Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Участниците. Разходите по евентуалното им усвояване - за сметка на Възложителя. Участникът трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът й да не бъде по-малък от определения в настоящата поръчка.

Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, гаранцията за участие следва да бъде внесена от водещия член на обединението.

Задържането и освобождаването на гаранцията за участие става по условията и реда на чл. 61 и чл. 62 от ЗОП.


41






Гаранцията за участие в процедурата се задържа в следните случаи:

- участникът оттегли офертата си след изтичане на срока за получаване на офертите;

участникът обжалва решението на Възложителя - до решаване на спора с влязло в сила решение;

участникът е определен за Изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка в срока по чл. 41 от ЗОП.

Гаранциите за участие се освобождават, както следва:

на отстранените участници - в срок пет работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на Възложителя за определяне на Изпълнител;

на класираните на първо и второ място участници - след сключване на договор за обществената поръчка;

на останалите класирани участници - в срок пет работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на Изпълнител;

при прекратяване на процедурата гаранциите на всички участници се освобождават в срок пет работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване.

Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Участниците, които не са представили документ за гаранция или са представили гаранция, която не отговаря на изискванията, ще бъдат отстранени от участие в откритата процедура за възлагане на обществената поръчка.


42






2. Гаранция за изпълнение

Задължение за представяне на гаранция за изпълнение възниква само за участника, определен за изпълнител на обществената поръчка.

Гаранцията за изпълнение има обезпечителна и обезщетителна функция: от една страна, цели да стимулира Изпълнителя към точно и качествено изпълнение на задълженията му по договора за обществена поръчка, а от друга страна - да послужи като обезщетение при недобросъвестно поведение от негова страна.

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3% (три процента) от стойността на договора за изпълнение на поръчката без ДДС.

Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път или може да се представи под формата на банкова гаранция.

Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване.

Гаранцията за изпълнение под формата на парична сума трябва да бъде внесена по следната сметка на Възложителя:

Банка: БНБ - Централно управление, пл.”Ал. Батенберг” №1

Банков код (BIC): BNBGBGSD

Банкова сметка (IBAN): BG37 BNBG 9661 3100 1057 01

Ако участникът, определен за Изпълнител, избере да представи гаранцията за изпълнение под формата на «парична сума», платена по банков път, документът, удостоверяващ платената гаранция, следва да бъде заверен с подпис и печат от съответната банка и да се представи в оригинал. В случай че участникът е превел парите по


43






електронен път (електронно банкиране), той следва да завери съответния документ с подпис и печат.

Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима, че е в полза на Възложителя и че е със срок на валидност - най - малко 30 (тридесет) дни след изтичане на срока за изпълнение на договора. Същата трябва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец на банкова гаранция за изпълнение на договора.

При представяне на гаранция, в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва договора, за който се представя гаранцията.

Когато участник в процедурата е обединение от правни субекти, което не е юридическо лице, в документа за внесена гаранция или банковата гаранция следва да е отразено, че тя се внася от цялото обединение и ползва всички участници в обединението, а не само идентификация на единия от тях.

Задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение

Условията, при които гаранцията за изпълнение се задържа или освобождава се уреждат с договора за възлагане на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.

Договорът за възлагане на обществената поръчка не се сключва преди спечелилият участник да представи гаранция за изпълнение.


44






Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него

РАЗДЕЛ V

ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ

1. Предоставяне на достъп до документацията за участие.


45

На основание чл. 64, ал.3 от ЗОП, от датата на публикуването на обявлението се предоставя пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на следния интернет адрес на Агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) (посочен и в обявлението за откриване на процедурата): http://www.sme.government.bg , рубрика „Обществени поръчки”.

2. Място и срок за получаване на документацията за участие

Желаещите да закупят документация за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да направят това в деловодството на административната сграда на Агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), адрес: гр. София, 1000, ул. „6-ти Септември” № 21, ет. 1, всеки работен ден от 10:00 ч. до 12:00 ч. и от 13:00 ч. до 17:00 ч. до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Крайният срок за получаване на офертите е най-късно до часа и датата, посочени в обявлението за обществената поръчка.

Лицата имат право да разгледат документацията преди да я закупят.

Предварителният преглед на документацията се извършва на мястото на закупуването й, а именно в административната сграда на Агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), адрес: гр. София, 1000, ул. „6-ти Септември” № 21, ет. 1, всеки работен ден от 10:00 до 12:00 часа и от 13:00 до 17:00 часа.

Документация за участие се предоставя след представяне на платежен документ, удостоверяващ, че същата е заплатена по бюджетна сметка на Агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП): Банкова сметка (IBAN): BG37 BNBG 9661 3100 1057 01 Банков код (BIC): BNBGBGSD1 Банка: БНБ - Централно управление, пл.»Ал. Батенберг» №1, или на касата в Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП).

3. Цена на документацията за участие

Цената на документацията е 10 (десет) лева.

4. Условия и ред за получаване разяснения по документацията за участие

Всеки участник може да поиска писмено от Възложителя разяснения по документацията за участие. Писмени искания за разяснения по същество относно документацията за участие в откритата процедура и/или процедурата за провеждане на същата могат да бъдат подавани от лицата, закупили документация за участие, най-късно до 10 дни преди изтичането на срока за подаване на офертите, на адреса и лицето, посочени в обявлението. Възложителят или упълномощено от него длъжностно лице


предоставя исканите разяснения в четиридневен срок от постъпване на искането. Даденото от Възложителя разяснение се изпраща едновременно до всички лица, които са закупили документацията за участие и са посочили адрес за кореспонденция, без да отбелязва в отговора лицето, направило запитването. Разяснението се прилага и към документацията, която предстои да се купува от други участници. Разясненията на Възложителя ще бъдат своевременно публично обявявани и на Интернет адреса на Възложителя: http :// www . sme . government . bg / , рубрика „Обществени поръчки”.

РАЗДЕЛ VI

КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И УЧАСТНИЦИТЕ

Всички комуникации и действия на Възложителя и на участниците, свързани с настоящата открита процедура, са в писмен вид.

Участникът може да представя своите писма и уведомления в деловодството на административната сграда на Агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), адрес: гр. София,1000, ул. „6-ти Септември” № 21, ет. 1, всеки работен ден, по факс, чрез препоръчано писмо с обратна разписка или куриерска служба.

Решенията на Възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците, се изпращат по факс или се връчват лично срещу подпис, или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, или чрез комбинация от тези средства по избор на Възложителя.

За получено се счита това уведомление по време на откритата процедура, което е достигнало до адресата, на посочения от него адрес. Когато адресатът е сменил своя адрес и не е информирал своевременно за това ответната страна или адресатът не желае да приеме уведомлението, за получено се счита това уведомление, което е достигнало до адреса, известен на изпращача.

При предоставяне на изискванията по поръчката на участниците и при сключването на договора за обществена поръчка Възложителят може да посочи коя част от информацията, която им предоставя, има конфиденциален характер. Участниците нямат право да разкриват тази информация.

При подаване на офертата си участникът също може да посочи коя част от нея има конфиденциален характер и да изисква от Възложителя да не я разкрива. Възложителят няма право да разкрива информация, предоставена му от участниците, посочена от тях като конфиденциална по отношение на технически или търговски тайни, с изключение на следните случаи:

http://www.investbg.government.bg/

- при изпълнение на задължението от Възложителя да изпрати информация за сключения договор до Агенцията по обществени поръчки;

- когато при писмено искане от участник Възложителят изпълни законовото си задължение да му осигури достъп до протокола или предостави копие от протокола. В този случай Възложителят ще положи грижа и може да откаже достъп до информация, съдържаща се в протокола, когато предоставянето й противоречи на нормативен акт или предотвратява, ограничава или нарушава конкуренцията.

Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на информацията.

Възложителят има право да предостави и електронно копие на документацията за участие или на част от нея на участниците, които са я закупили.

Участникът също може да представи някои от документите в офертата си освен в писмен вид и на електронен носител.

При различие в съдържанието на документи представени в писмен вид и на електронен носител, за валидно се счита записаното в писмен вид.

Информация, която е представена само на електронен носител, без да е представена и в писмен вид, няма да се приема като предоставена в процедурата, освен когато е изпратена при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.

РАЗДЕЛ VII

ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

1.Разглеждане, оценка и класиране на офертитеЗа провеждане на процедурата Възложителя с писмена заповед назначава комисия. Комисията се назначава от Възложителя след изтичане на срока за приемане на офертите и се обявява в деня, определен за отваряне на офертите. Комисията се състои от нечетен брой членове - най-малко петима, един от които задължително е правоспособен юрист, а останалите са лица, притежаващи необходимата професионална квалификация и практически опит в съответствие с обекта и сложността на поръчката. Възложителят привлича като член на комисията и външен експерт, който е включен в списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8 от ЗОП и има квалификация в съответствие с предмета на поръчката.

Комисията се назначава от Възложителя след изтичане на срока за подаване на офертите и се обявява в деня, определен за отварянето и оценката им. Срокът за приключване на работата на комисията се определя от Възложителя в заповедта и може да бъде променян отново само с негова заповед. Срокът не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите, определен в обявлението за обществената поръчка, освен ако участниците са удължили срока на валидност на офертите си след искане на Възложителя.

Комисията, назначена от Възложителя за разглеждане, оценка и класиране на офертите, започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти.

Постъпилите оферти ще бъдат отворени на публично заседание на Комисията на:

20.09.2011., в 10:00 часа, в административната сграда на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), адрес: гр. София,1000, ул. „6-ти Септември” № 21.

В случай на промяна на датата и часа на отваряне на офертите, участниците ще бъдат уведомени писмено.

Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член, Възложителят издава заповед за определяне на нов член.

Членовете на комисията и консултантите подписват и представят на Възложителя декларация, в която декларират, че:

а)нямат материален интерес от възлагането на обществената поръчка на определен участник;

б)не са „свързани лица” по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с участник в процедурата или с посочените от него подизпълнители, или с членове на техните управителни или контролни органи;

в)нямат частен интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от възлагането на обществената поръчка.

г)се задължават да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.

Комисията оценява офертите в съответствие с предварително обявените условия, критерии и показатели за оценка. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, чиито оферти са приети и регистрирани, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел. Представител на участник се допуска след представяне на документ за самоличност и съответно изрично пълномощно (извън случаите на законно представителство по силата на решение за регистрация). Присъстващите представители се подписват в изготвен от комисията списък, удостоверяващ тяхното присъствие, приложен към протокола на комисията.

Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика, след което най-малко трима от нейните членове подписват плик №3. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик № 3 на останалите участници.

В присъствието на лицата, посочени по-горе, комисията отваря плик №2 и най- малко трима от членовете й подписват всички документи, съдържащи се в него. Комисията предлага по един представител на присъстващите участници да подпише документите в плик №2 на останалите участници. Комисията след това отваря плик №1 и оповестява документите, които той съдържа.

След извършването на тези действия приключва публичната част от заседанието на комисията.

В закрити заседания, Комисията извършва детайлен преглед на документите, съдържащи се в плик №1, като в протокол изчерпателно описва всички документи и в частност липсващите документи и констатираните нередности, посочва точно вида на документа или документите, които следва да се представят допълнително от участниците, и определя срок

за представянето им. Срокът е еднакъв за всички участници и не може да бъде по-дълъг от 5 дни, считано от датата на получаване на протокола.

Комисията уведомява участниците, като им изпраща протокола с констатациите относно наличието и редовността на представените документи в плик №1.

Участникът няма право да представя други документи, освен посочените в протокола.

След изтичането на указания в протокола срок, комисията проверява съответствието на документите в плик №1, включително допълнително представените, с изискванията за подбор, поставени от Възложителя, и се произнася относно съответствието на участника с изискванията за подбор, поставени от Възложителя в настоящата документация.

Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на изискванията за подбор, както и на тези, които не са представили в срока указания липсващ документ, определен от комисията.

Комисията прави техническа оценка на офертите на допуснатите участници, съобразно методиката за оценка от настоящата документация. Резултатите от техническата оценка се отразяват в подписан от членовете на комисията протокол.

Комисията може по всяко време да проверява заявените от участниците данни, да изисква от тях разяснения, както и допълнителни доказателства за данни, представени в пликове № 2 и № 3. Тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците.

Комисията с мотивирана обосновка предлага за отстраняване от участие в поръчката всеки участник:

1. който не е представил някой от необходимите документи по чл. 56 от ЗОП;2. за когото са налице обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и 5 и посочените в

обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП;3. който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените

условия на възложителя;4. който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2

от ЗОП.

Комисията оценява офертите в съответствие с предварително обявените условия, критерии и показатели за оценка. Критерият за оценка в настоящата поръчка е икономически най-изгодна оферта.

Показателите, относителната им тежест и методиката за определяне на оценката по всеки показател (методика на оценяване) са представени в Приложение към настоящите указания.

Възложителят ще обяви писмено до участниците датата, часа и мястото на отваряне и оповестяване на ценовите оферти, както и ще оповести тази информация на посочените в настоящата документация Интернет адреси.

При отварянето на плика с предлаганата цена имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на юридически лица с нестопанска цел и средствата за масова информация.

Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на Възложителя, не се отваря.

Комисията ще отвори пликовете с предлаганата цена, след като е разгледала офертите и е извършила оценяване по всички други показатели, което е отразено в подписан от членовете на комисията протокол.

Преди отварянето на ценовите оферти, Комисията съобщава на присъстващите лица резултатите от оценяването на офертите по другите показатели.

Когато офертата на участника съдържа предложение, което в зависимост от избрания критерий е с 30 на сто по - благоприятно от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти, комисията изисква подробна писмена обосновка от него за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по- кратък от три работни дни от получаването на искането за това.

Комисията може да приеме писмената обосновка и да не предложи за отстраняване офертата, когато са посочени обективни обстоятелства, свързани със:

а) оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;

б) предложеното техническо решение;

в) наличието на изключително благоприятни условия за участника;

г) икономичност при изпълнение на обществената поръчка;

д) получаване на държавна помощ.

Когато участникът не представи в срок писмената обосновка или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата.

Когато комисията установи, че офертата на участник е с необичайно ниска цена поради получена държавна помощ, чието законово основание е невъзможно да бъде доказано в определения срок, тя може да предложи офертата да се отхвърли и участникът да се отстрани.

Комисията разглежда допуснатите оферти и ги оценява в съответствие с предварително обявените условия.

Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.

В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най- изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най- ниска цена. При условие, че и цените са еднакви, се сравняват оценките по показателя с най- висока относителна тежест и се избира офертата с по- благоприятна стойност по този показател. Ако офертата не може да се определи по този ред, комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.

За своята работа по разглеждането, оценяването и класирането на офертите, Комисията съставя протокол със съдържание, съгласно изискванията на чл.72 от ЗОП.

Протоколът на комисията се подписва от всички членове и председателят й и се предава на Възложителя заедно с цялата документация.

Комисията приключва своята работа с предаване на протокола на Възложителя.

2. Класиране и определяне на изпълнител

В срок от 5 /пет/ работни дни след приключване на работата на комисията, Възложителят обявява с мотивирано решение класирането на участниците и участника, определен за Изпълнител. В решението Възложителят посочва също отстранените от процедурата участници и оферти, както и мотивите за отстраняването им.

Възложителят изпраща решението на участниците в срок от 3 /три/ дни от издаването му.

Всички участници имат право да се запознаят с протокола на комисията. При писмено искане от страна на участник Възложителят осигурява достъп до протокола в тридневен срок от получаването му. Възложителят може да откаже достъп до информация, съдържаща се в протокола, когато предоставянето й противоречи на нормативен акт или предотвратява, ограничава или нарушава конкуренцията. При писмено искане от участник възложителят е длъжен в 3-дневен срок от получаване на искането да предостави копие от протокола при условията на ЗОП.

3. Прекратяване на процедурата

Възложителят прекратява процедурата за възлагане на обществената поръчка с мотивирано решение, при наличие на някое от обстоятелствата по чл. 39, ал.1 от Закона за обществените поръчки, а именно:

1. не е подадена нито една оферта или няма участник, който отговаря на изискванията по чл. 47 - 53а;

2. всички оферти не отговарят на предварително обявените условия от Възложителя;3. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от Възложителя

условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;4. първият или вторият класиран участник откаже да сключи договор;

5. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, включително при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;

6. са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата.

7. поради наличие на някое от основанията по чл. 42, ал. 1 не се сключва договор за обществена поръчка.

Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:

1. е подадена само една оферта;2. има само един участник, който отговаря на изискванията по чл. 47 - 53а, или само

една оферта отговаря на предварително обявените условия от възложителя.

Възложителят е длъжен в тридневен срок да уведоми участниците за прекратяването на обществената поръчка, както и да изпрати копие от него до изпълнителния директор на Агенцията по обществен поръчки.

РАЗДЕЛ VIII

СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР

1. Условия за сключване на договор с определения за изпълнител.

Възложителят сключва договор за обществената поръчка с участника, класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител.

Договорът за обществена поръчка се сключва в пълно съответствие с проекта на договор, представен в документацията за участие, като всички негови клаузи се приемат безусловно от избрания за изпълнител участник, и същият включва задължително всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.

Договорът по настоящата обществена поръчка ще се финансира със средства, предоставени по Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

Договорът за обществена поръчка не се сключва съгласно чл. 42, ал. 1 от ЗОП, ако при подписване на договора определеният Изпълнител:

1. не изпълни задължението по чл. 47, ал. 9 и чл. 48, ал. 2 от ЗОП;2. не представи определената гаранция за изпълнение на договора;3. не извърши съответна регистрация, не представи документ или не изпълни друго

изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от Възложителя при откриване на процедурата.

Не се изисква изпълнение на задължението по чл.47, ал. 9 в случаите по чл. 47, ал. 10 от ЗОП.

В случай, че участникът, определен за изпълнител, е чуждестранно физическо или юридическо лице, то при подписване на договора за обществена поръчка участникът е длъжен да представи документи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 2 от ЗОП, издадени от компетентен орган, или извлечение от съдебен регистър, или еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен. Когато в съответната чужда държава не се издават такива документи или когато те не включват всички случаи по чл. 47, ал. 1 и 2 от ЗОП, участникът представя клетвена декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния

национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.Според §1, т.7 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Закон на държавата, в която участникът е установен” е:

а) за физическите лица - отечественото им право по смисъла на чл. 48 на Кодекса на международното частно право;

б) за юридическите лица - правото на държавата, определено съгласно чл. 56 на Кодекса на международното частно право;

в) за обединенията, които не са юридически лица - правото на държавата, в която са регистрирани или учредени.

Възложителят може да прекрати процедурата или с решение да определи за изпълнител и да сключи договор с втория класиран участник в случаите, когато участникът, класиран на първо място:

откаже да сключи договор;не представи някои от документите, посочени по- горе и изискуеми, съгласно чл.42, ал.1

от ЗОП.В тези случаи, Възложителят предлага подписването му на втория класиран участник.Поръчката следва да се изпълнява съгласно условията по договора, представляващ

неразделна част от настоящата документация. Неговите клаузи не подлежат на предоговаряне.

2. Срокове за сключване на договора

Договорът се сключва в срок от един месец след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не по-рано от изтичането на 14-дневният срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определянето за изпълнител.

3. Основания за изменение на договора

Страните по договор за обществена поръчка не могат да го изменят.

Изменение на сключен договор за обществена поръчка се допуска по изключение:

а) когато в резултат на непреодолима сила и/или непредвидени обстоятелства се налага промяна в сроковете на договора, или

б) при намаляване на договорените цени в интерес на възложителя, или

в) при изменение на държавно регулирани цени, когато основен предмет на договора за обществена поръчка е дейност, чиято цена е обект на държавно регулиране и срокът му на изпълнение е над 12 месеца. Изменението на цената в тази хипотеза е допустимо до размера на реалното увеличение на разходите на изпълнителя, настъпило като резултат от изменението на държавно регулираната цена.

РАЗДЕЛ IX ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И ЕТИЧНИ КЛАУЗИ

1. Общи изисквания

Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците за въпроси, които не са разгледани в настоящите указания, се прилага Закона за обществените поръчки и документацията за участие в процедурата.

В случай, че участниците в процедурата представят документи на език, различен от българския, и същите са представени и в превод на български език, при несъответствие в записите при различните езици, за валидни се считат записите на български език.

При противоречие в записите на отделните документи от документацията валидни са записите в документа с по-висок приоритет, като приоритетите на документите са в следната последователност:

1. Решението за откриване на процедурата;2. Обявление за обществена поръчка;3. Указанията за участие;4. Методика за определяне на комплексна оценка на оферта;5. Проектът на договор за изпълнение на поръчката;6. Образците за участие в процедурата.

Документът с най-висок приоритет е посочен на първо място.

2. Етични клаузи

Всеки опит на участник да се сдобие с поверителна информация, да сключи незаконно споразумение с конкуренти или да окаже влияние върху комисията или възложителя по време на процеса на разглеждане, изясняване и оценка на офертите, ще доведе до отстраняване на участника от процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

Изпълнителят трябва да действа във всеки един момент професионално, безпристрастно и в съответствие с кодекса за етично поведение на професията си. Той трябва да се въздържа от всякакви публични изявления във връзка с обществената поръчка, проекта като цяло или услугите, направени без предварителното одобрение на възложителя. Изпълнителят не може да ангажира възложителя с дейност без предварителното писмено съгласие на последния. Изпълнителят не може да приема други плащания във връзка с договора, освен тези, описани в самия договор. Изпълнителят, неговите служители и подизпълнители не трябва да упражняват, каквато и да било дейност или да получават облага, която е в разрез с техните задължения към възложителя. Изпълнителят, неговите служители и подизпълнители са задължени да запазят професионална тайна за целия срок на договора, както и след неговото завършване. Всички доклади и документи, изготвени или получени от изпълнителя, са конфиденциални.Договорът определя как страните ползват всички доклади и документи, изготвени, получени или представени от тях по време на изпълнението на договора. Изпълнителят ще се въздържа от всички взаимоотношения, които могат да компрометират неговата независимост или независимостта на служителите му. Ако изпълнителят престане да бъде независим, възложителят може, независимо дали това води до щети, да прекрати договора без предизвестие и без това да дава право за завеждане на искове за компенсация от страна на изпълнителя.






Глава II

ТЕХНИЧЕСКО ЗАДАНИЕ

1. Предмет на поръчката

Предметът на поръчката е предоставяне на услуги за извършване на одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проекти, изпълнявани от ИАНМСП, осъществявани с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие”, по договори с идентификационни номера №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001, Проект „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013, и Договор№BG161PO0003–4.2.01–0001–С0001/08.09.2009г., Проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”,в съответствие с международните одиторски стандарти.

2. Кратка информация за поръчката

Предметът на поръчката е формулиран като Дейност 7 в Проект с наименование „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 и (Метод 4: Отчетност и мониторинг на проекта) в проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”.

Договорите за изпълнение на двата проекта между Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) и Дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност”, в качеството й на Управляващ орган на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013г” са сключени съответно с идентификационни номера №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 и № BG161PO0003–4.2.01–0001–С0001/08.09.2009г., съобразно който ИАНМСП е Бенефициент по проекта.






Обща и специфични цели на проектите:

1. „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”:

Общата цел на проекта е ефективно използване на предимствата на Европейския пазар от страна на българските МСП и разширяване присъствието им на други пазари, като предпоставка за тяхното устойчиво развитие и успешното им интегриране в европейската и световна икономика.

Общата цел на проекта ще бъде реализирана чрез постигане на специфични цели, които отразяват основните аспекти на интернационализацията – успешното излизане на българските МСП на европейския и международните пазари

Специфичните цели включват:

Укрепване и разширяване позициите на българските фирми на съществуващи пазари, основният от които е Единният пазар на ЕС.

Възстановяване на загубени позиции на пазари като Русия, бившите съветски републики, страни от Африка, Азия и Латинска Америка.

Позициониране на български стоки на нови пазари. Създаване на инструменти и подходяща инфраструктура в подкрепа на

българските МСП, за да се подкрепят усилията им да се конкурират в международен мащаб и да се насърчи интернационализацията им чрез разработване на модели за подкрепа за навлизането на нови пазари, пазарни анализи, разработване на секторни стратегии и политики за навлизане на пазара, създаване на бизнес партньорства др.

Предприемане на действия, насочени към идентифициране на приоритетни сектори от българската икономика и създаване на подходящи условия за насърчаване на износа в тези сектори.

Осигуряване на достъп до актуална и полезна информация за МСП в посока насърчаване и подкрепа на износа.

Предприемане на мерки, насочени към популяризиране и налагане на визията на български продукти и услуги на международните пазари.






Проектът пряко кореспондира с основната цел на Приоритетна ос 4 „Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика” чрез предвидените в него комплекс от мерки и дейности, насочени към насърчаване на интернационализацията на българските предприятия.

Проектът пряко съответства и на специфичната цел на Област на въздействие 4.2. „Подкрепа за успешното представяне на българските предприятия на международните пазари”, а именно: „Да се улесни достъпа до външни пазари на българските предприятия чрез цялостни услуги за предприятията и актуална информация за износа, както и да се подобри бизнес средата”. Заложените в проекта цели, предвидените за изпълнение дейности и очакваните резултати се явяват пряко продължение на функциите, отговорностите и задълженията на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, определени съгласно Закона за малките и средните предприятия.

2. Проект Проект „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013:

Общата цел на проекта е да развие и подобри административния капацитет на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и да гарантира успешното и ефективно изпълнение на делегираните й функции на Междинно звено по Приоритетна ос 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013.

Специфичните цели включват:

Гарантиране прилагането на ефективна система за изпълнение на всички делегирани дейности на ИАНМСП в качеството й на Междинно звено по Приоритетна ос 1 и 2 на ОП «Конкурентоспособност».

Изграждане на капацитета на ИАНМСП за подготовка и провеждане на процедури за подбор на проекти по делегираните оси при спазване на европейското и национално законодателство.






Осигуряване на ефективното и ефикасно управление, мониторинг, контрол и оценка на операциите по Приоритетна ос 1 и 2 от страна на Междинното звено.

Изграждане на капацитета и уменията на служителите на МЗ за ефективно планиране и реализиране на специфичните им функции и задачи във връзка с изпълнението на операциите по делегираните оси на оперативната програма.

Осигуряване на необходимите материално-технически ресурси за качествено, ефективно и навременно изпълнение на ангажиментите на Междинното звено.

Подпомагане на постигането на приоритетите и целите на ОП «Конкурентоспособност» и да увеличи ефективността на усвояемост на средствата от ЕФРР по линия на ОП „Конкурентоспособност”.

3. Цели и очаквани резултати

Осъществяването на одит на проекта се извършва с цел да се провери дали декларираните разходи при изпълнение на двата проекта са извършени по законосъобразен и целесъобразен начин, това потвърждаване на разходи е Одиторът да удостовери, че заявените от Агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) в Междинните и Окончателния Финансови отчети разходи по финансираната от Договора за безвъзмездна помощ дейност са настъпили (реалност), както и че са акуратни (точни) и допустими и да предостави на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) Доклади за фактически констатации във връзка с извършените договорени процедури. Допустимост означава, че предоставените по силата на безвъзмездната помощ средства са разходени в съответствие с условията на Договора за безвъзмездна помощ.

4.Продължителност на проектните дейности

4.1.Проект „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013:

Срокът за изпълнение на проекта е 60 /шестдесет/ месеца и изтича на 31.12. 2014г.






4.2. Проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”:

Срокът за изпълнение на проекта е 36 /тридесет и шест/ месеца и изтича на 22.04.2013г.

5. Обхват на поръчката

5.1. Структура и съдържание

Извършването на проверката на разходите включва следните конкретни дейности:

Постигане на достатъчно разбиране на Дейността и условията на Договора за безвъзмездна помощ;

Процедури по потвърждаване на допустимостта на разходите, заявени от Бенефициента в Междинните и Окончателния Финансов отчет за Дейността;

Общи процедури; Одиторът потвърждава, че Междинните и Окончателния Финансов отчет отговаря на

условията на Договора за безвъзмездна финансова помощ; Одиторът проверява дали Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните

предприятия (ИАНМСП) е действала в съответствие с правилата за водене на счетоводство и регистри по отношение на Договора за безвъзмездна финансова помощ;

Одиторът съгласува информацията от Междинните и Окончателния Финансов отчет със счетоводната система и регистри на Агенцията за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП);

Одиторът удостоверява, че са били използвани точни обмени курсове при преобразуването на валутата, където е това е приложимо;

Съгласуваност на разходите с бюджета и аналитичен преглед.

Одиторът извършва аналитичен преглед на разходните пера във Финансовия отчет; и :

Потвърждава, че бюджетът в Междинните и Окончателния Финансов отчет отговаря на бюджета в Договора за безвъзмездна финансова помощ (автентичност и оторизация на първоначален бюджет), както и че направените разходи са били предвидените в бюджета на Договора за безвъзмездна финансова помощ.






Потвърждава, че поисканата от Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) обща сума за плащане не надхвърля максималния грант, описан в чл. 3.2 от Специалните условия на Договора за безвъзмездна финансова помощ.

Потвърждава, че всички поправки и допълнения към бюджета на Договора за безвъзмездна финансова помощ са в съгласие с условията за извършване на подобни поправки.

Подбор на разходи за потвърждаване Потвърждаване на разходите Одиторът потвърждава разходите и докладва за всички изключения, които произтичат

от това потвърждение.

5.1.2.Допустимост на преките разходи

Одиторът удостоверява допустимостта на преките разходи съгласно условията на Договора за безвъзмездна финансова помощ.

5.1.3.Точност и регистрация

Одиторът потвърждава, че свързаните с дадено действие или транзакция разходи са били надлежно и точно регистрирани в счетоводната система на Бенефициента и описани в Междинните и Окончателния Финансов отчет, както и че са подкрепени от подходящите доказателства и документи. Това включва правилна преценка и употребата на правилните обмени курсове.

5.1.4.Класификация

Одиторът потвърждава, че свързаните с дадено действие или транзакция разходи са били класифицирани под правилния бюджетен раздел и перо на Междинните и Окончателния Финансов отчет.

5.1.5. Реалност (възникване/наличие)

Одиторът прилага професионалната си преценка при събиране на достатъчни и подходящи доказателства за потвърждение по отношение на това дали разходите са възникнали (реалност и качество на разходите) и където е приложимо, дали съществуват






активи. Той потвърждава реалността и качеството на разходите, свързани с дадено действие или транзакция посредством проверка на доказателствата за свършената работа, получени стоки или представени услуги своевременно, с приемливо и предварително одобрено качество и на разумни цени.

5.1.6.Съответствие с правилата за възлагане на поръчки (ако е приложимо)

Одиторът проверява кои правила за възлагане на поръчки са приложими за даден бюджетен раздел, перо, клас от разходните позиции или дадена позиция. Одиторът удостоверява дали Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) е спазила тези правила и дали въпросните разходи са допустими.

5.1.6.1. Административни(непреки) разходи5.1.6.2. Непредвидени разходи

5.1.6.3. Потвърждаване на покритието на разходи

5.1.7. Съотношение на покритието на разходи (СПР/ Expenditure Coverage Ratio ('ECR')

Съотношението на покритието на разходи (СПР) представлява общата сума на разходите, потвърдени от Одитора, изразена като процент от общата сума на разходите, дадена от Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) в Междинните и Окончателния Финансов отчет и заявена от него за приспадане от общата сума за предварително финансиране по Договора.

5.1.8. Потвърждаване на приходи от Дейността

Одиторът потвърждава, че приходите (в т. ч., но не ограничаващи се с грантове и субсидии, получени от други донори, както и приходи, генерирани от Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) в контекста на Дейността), са били правилно разпределени към предмета на дейността на Договора и правилно оповестени в Междинните и Окончателния Финансов отчет.






5.1.9. Начална дата за изпълнение на договора

Договорът за възлагане на обществената поръчка влиза в сила от датата на подписването му от двете страни и е валиден до края на изпълнение на проект „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013, и проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия”.

Сроковете за изпълнение на услугата са съгласно техническата оферта на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Сроковете за изпълнение на услугите, предмет на договора, започват да текат от предаване на необходимите данни за съответния одит, оформено с двустранно подписан приемо -предавателен протокол.

6. Изисквания към дейността на изпълнителя

6.1. Общи задължения на изпълнителя на настоящата обществена поръчка

6.1. Да извърши проверка на разходите на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП) по изпълнение на Договори за безвъзмездна финансова помощ „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 с идентификационен номер №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 и „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия” с идентификационен номер №BG161PO0003–4.2.01–0001–С0001/08.09.2009г., съгласно Международните одиторски стандарти;

6.1.1. Да изготви междинни одити и окончателни одити по заявка на възложителя за проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия” и проект „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2” и да ги представи съобразно оферираните срокове за изпълнение;






6.1.2. Докладите за фактически констатации трябва да съдържа описателна част за извършените дейности, констатации и препоръки; всички доклади се представят на български език на хартиен носител;

6.1.3. Да не използва по никакъв начин, включително за свои нужди или като разгласява пред трети лица, каквато и да било информация за възложителя, негови служители или контрагенти, станала му известна при или по повод изпълнението на договора;

6.1.4. Да спазва изискванията на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 по отношение на мерките за публичност;

6.1.5. Да спре изпълнението по договора тогава, когато получи от възложителя известие за това;

6.1.6. Да предостави на възложителя Докладите за фактически констатации в 2 /Два/ напълно комплектовани екземпляра;

6.1.7. Да уведоми с писмено известие възложителя за спиране на изпълнението на договора поради непреодолима сила, като приложи съответните документи, доказващи наличието на непреодолима сила;

6.1.8. Да внесе гаранция за изпълнение на договора.6.1.9. При изпълнението на дейностите и постигането на резултатите, изпълнителят

следва да използва експертите, които е посочил в офертата си за участие в обществената поръчка;

6.1.10. При изпълнение на задълженията си по настоящата обществена поръчка изпълнителят следва да съблюдава спазването на изискванията на българското законодателство и в частност на:

Закона за счетоводството и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане;

Международните одиторски стандарти (ISA) и в частност на Международните стандарти за свързаните услуги - International Standard on Related Services ('ISRS') 4400 Ангажименти за извършване на предварително съгласувани процедури по отношение на финансова информация, както са публикувани от МФС;

Етичния кодекс на професионалните счетоводители, издаден от МФС.






7. Количество или обем на обекта на процедурата

В хода на изпълнение по заявка на Възложителя Изпълнителят трябва да извършва Междинни одити по проекти „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия” и „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2” , а в края на изпълнението им и финални одити.

Всички материали, резултат от това задание, ще представляват интелектуална собственост на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП). Информацията, получена в хода на това задание не може да бъде публикувана или предоставяна на трети лица. Единствено ИАНМСП ще може да предоставя информацията на трети лица.

7.1 Пълният обем на дейностите по проект „Развитие на капацитета на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за ефективно управление и изпълнение на приоритетни оси 1 и 2 на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013 с идентификационен номер №BG-161-PO003-5.0.01-0005-C0001 и съответните им стойности са посочени в Приложение 1а (График за изпълнение на дейностите), Приложение2а (Списък на обществените поръчки) и Приложение 3а (Бюджет на проекта), представляващи неразделна част от настоящата документация.

7.2. Пълният обем на дейностите по проект „Насърчаване на интернационализацията на българските предприятия” с идентификационен номер №BG161PO0003–4.2.01–0001–С0001/08.09.2009г. и съответните им стойности са посочени в Приложение 1б (График за изпълнение на дейностите), Приложение2б (Списък на обществените поръчки) и Приложение 3б (Бюджет на проекта), представляващи неразделна част от настоящата документация.

8. Срокове за изпълнение на поръчката

8.1. Срокът за изпълнение на настоящата обществена поръчка е до края на месец Декември, 2014г.






8.2.Договорът за настоящата обществена поръчка се счита за сключен от датата на подписването му от страните, но изпълнението по договора започва, след като изпълнителят получи от възложителя заявка за започване на изпълнението по договора.

8.3.Срок за извършване на междинните одити и финалния одит - участниците трябва да предложат в своята оферта срок за извършване на одитите, който не може да бъде по - малко от 5 (пет) календарни дни и не повече от 20 /двадесет/ календарни дни.

9. Приемане на изпълнението на поръчката

Предаването на доклад за фактически констатации се извършва чрез входирането им в деловодната система на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП). Докладите за фактически констатации се адресират до възложителя.

9. Изпълнението на обществената поръчка се приема с Междинни и Окончателен приемо-предавателни протоколи.

10. Налична документация

Възложителят е длъжен при поискване да представи по опис с протокол на изпълнителя необходимите за извършването на проверката на разходите документи. След извършване на проверката изпълнителят връща на възложителя съответните документи с подписването на приемо-предавателен протокол.

11. Разходи за поръчката

Разходите за изработването на офертите и за заплащане на цена за закупуване на документацията са за сметка на участниците в процедурата. Спрямо възложителя участниците не могат да предявяват каквито и да било претенции за разходи, направени от самите тях по подготовката и подаването на офертите им, независимо от резултата или самото провеждане на процедурата, освен в случаите, посочени в чл. 39, ал. 5 от ЗОП.

Разходите по дейността на комисията за избор на изпълнител на обществената поръчка са за сметка на възложителя.






12. Стойност на поръчката

Стойността на поръчката се определя в български лева без данък върху добавената стойност /ДДС/.

13. Изисквания за публичност

При изпълнение на обществената поръчка, Изпълнителят трябва да предприеме всички необходими мерки, за да осигури публичност на финансирането от страна на Европейския Съюз. Тези мерки трябва да са в съответствие с приложимите правила за информиране и публичност, предвидени в чл. 8 от Регламент на Комисията №1828/2006 и Приложение №1 към него.

Конкретният Изпълнител е длъжен да прилага изискванията за публичност и визуализация. Всяко едно средство за визуализация на проекта (анализи и списък с мерки и годишните им актуализации) трябва да съдържа логото на ЕС, номера и наименованието на проекта, и да посочва, че проектът е получил финансиране от Европейския фонд за регионално развитие чрез Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013, на английски и български език (съгласно Наръчника за визуализация и комуникация при външни дейности на ЕС на адрес http :// ec . europa . eu / europeaid / work / visibility / index _ en . htm ).

При изпълнение на задълженията си по този договор ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:

Да поддържа точно и систематизирано деловодство, архив, счетоводство и отчетност и друга документация във връзка с извършваните услуги по този договор в съответствие с изискванията на общностното и национално законодателство и които да подлежат на точно идентифициране и проверка;

Да поддържа пълни, точни и систематични записи по отношение на извършваните дейности, които да са достатъчни, за да се установи точно, че действителните разходи, посочени във фактурите на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, са надлежно възникнали при изпълнението на услугите по чл. 1. Необходимите документи по отношение на тези записи обхващат всички документи, касаещи приходи и разходи, включително графици на работата на експертите,

http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm






самолетни и други билети, фишове за възнагражденията, изплатени на експертите, фактури, касови бележки и др.

Да съхранява записите и документите по т. 9.2. за период от 5 (пет) години от предаването им на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, но не по-малко от 3 (три) години след приключването на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007-2013.

Забележка: Всички тези изисквания са съобразени с „Оперативното ръководство за изпълнение на сключените договори, за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за конкретните бенефициенти”, утвърдено от Министъра на икономиката, енергетиката и туризма и ръководител на Управляващия орган на 12.11.2009 г. към рамковата програма.

ГЛАВА III

МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

Критерият за оценка на офертата е икономически най-изгодна оферта.

Методиката за определяне на комплексната оценка на офертата съдържа точни указания за определяне на оценката по всеки показател и за определяне на комплексната оценка на офертата, включително за относителната тежест, която възложителят дава на всеки от показателите за определяне на икономически най-изгодната оферта.

Комисията прилага методиката по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя.

Показатели за определяне на комплексната оценка и относителната им тежест:

1. Техническа оценка (Т) – 0,70%;2. Финансова оценка (ф) – 0,30%;

1. ТЕХНИЧЕСКА ОЦЕНКА (Т) = Р1+ Р2 + Р3






Показателите и относителната им тежест за определяне на техническата оценка:

Точни указания за определяне на оценката по всеки показател 1.1.

Показател Р1

ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ТЕХН. ПРЕДЛОЖЕНИЕ - Р1

Максимален брой точки Р1 = 50 т.

ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ Оценката се поставя съобразно съдържанието на Техническата оферта Точките се разпределят като следва:

Описание на дейностите, които ще бъдат извършени при изпълнение на обществената поръчка и документи, които ще бъдат съставени и предоставени на възложителя

5-15 точки

Изброени са дейностите, които ще бъдат извършени при изпълнение на обществената поръчка и документите, които ще бъдат съставени и предоставени

5 точки

№ Показател Относителна тежест

Техническа оценкаP

Р1

Оценка на техническото предложение на участника

50 т.

P Р2

Срок за извършване на междинните одити 10 т.

Р Р3

Срок за извършване на финален одит 10 т.

Общо: 70 т.






на възложителя, но:- посоченото в офертата е твърде бланкетно, като само преповтаря изискванията на възложителя, представени в документацията за участие в процедурата, без да става ясно какво конкретно предлага участника за изпълнение на поръчката; или

при описание на дейностите и при изброяванията на документите са допуснати противоречия между посоченото за различните дейности или документи.Изброени са дейностите, които ще бъдат извършени при изпълнение на обществената поръчка и документите, които ще бъдат съставени и предоставени на възложителя. Участникът е посочил какво точно предлага да извърши, но:

- някои от дейностите са описани общо; не е посочена логическата връзка между различните дейности; или

не е посочена връзка между дейностите и документите, които ще бъда изготвени от изпълнителя.

10 точки

Дейностите, които ще бъдат извършени при изпълнение на обществената поръчка са изброени и детайлно описани. Ясно, задълбочено и непротиворечиво участникът е посочил какво конкретно той ще извърши при изпълнението на поръчката. Обяснена е връзката между

15 точки






различните дейности, тяхната последователност. Посочени са документите, които ще бъдат съставени и предоставени на възложителя, като изброяването на тези документи е обвързано с направеното описание на дейностите за изпълнение на поръчката.

Обяснение на рисковете, оказващи влияние върху изпълнението на договора:

1-5 точки

Рисковете, които участникът счита, че оказват влияние върху изпълнението на договора, са изброени само общо, без да е посочено конкретното им въздействие върху конкретната поръчка.

1 точка

Участникът е посочил и обяснил рисковете, които счита, че оказват влияние върху изпълнението на договора; посочено е конкретното им значение за конкретната поръчка, но участникът не е посочил какви мерки ще предприеме за управлението им или посочените мерки не съответстват на идентифицираните рискове.

3 точки

Участникът е посочил и обяснил рисковете, които счита, че оказват влияние върху изпълнението на договора. Посочените рискове са пряко свързани с предмета на поръчката, участникът е оценил идентифицираните рискове и е посочил какви мерки ще предприеме за управлението им, съответно посочените мерки съответстват на идентифицираните

5 точки






рискове.

Описание на организацията и ресурсите, които участникът възнамерява да използва при изпълнението на обществената поръчка:

4-10 точки

Участникът е описал организацията и ресурсите, които участникът възнамерява да използва при изпълнението на обществената поръчка, но посоченото в офертата е твърде общо и бланкетно, без да е обвързано конкретно с предмета на настоящата поръчка или не съответства на представеното разпределение на задачите между членовете на предложения екип.

4 точки

В офертата е описана организацията и ресурсите, които участникът възнамерява да използва при изпълнението на обществената поръчка. Посоченото в офертата е обвързано с предмета на настоящата поръчка, но е налице несъответствие между начина на организация при изпълнение на поръчката и предвидените за това ресурси или предложените организация и разпределение на ресурсите не съответстват на представеното разпределение на задачите между членовете на предложения екип.

7 точки

В офертата организация и разпределение 10 точки






на ресурсите, които участникът възнамерява да използва при изпълнението на обществената поръчка, и разпределение на задачите между членовете на предложения екип, са описани ясно и задълбочено. Посоченото в офертата е обвързано и съответства на предмета на настоящата поръчка. Обяснена е връзката между предлаганата организация за изпълнение на поръчката, ресурсите, които ще бъдат използвани за изпълнението й и разпределението на задачите между членовете на предложения екип.

ПЛАН ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТАОценката се поставя съобразно съдържанието на Техническата оферта

Изчерпателност на план за изпълнение на поръчката

4 - 10 точки

Представен е времеви график за изпълнение на поръчката, но в него не са ясно отразени всички дейности, описани в офертата на участника, или не е определена тяхната продължителност.

4точки

В графика за изпълнение на поръчката са изброени дейностите, предмет на поръчката, но не е отразена тяхната последователност или посочената продължителност не съотвества на предложенията относно сроковете за изпълнение.

7 точки

В графика за изпълнение на поръчката изчерпателно са изброени дейностите, предмет на поръчката. Гафикът съответства на предложенията в останалата част от

10 точки






техническата оферта. Последователността и продължителността на дейностите е съобразена и ясно отчетена в представения график.

Наличие на гаранции в плана за изпълнение на поръчката, че сроковете за изпълнение на отделните дейности са съобразени със срока за неговото изпълнение и приключване

4 - 10 точки

В плана за изпълнение на поръчката е посочен срок за изпълнение на дейностите, който съответства на изискванията на възложителя, но разпределението на времето за извършване на отделните дейности е посочено твърде общо и не е обвързан с предложеното от страна на участника в останалите части от офертата му.

4 точки

В плана за изпълнение на поръчката е посочен срок за изпълнение, който съответства на изискванията на възложителя, посочено е разпределението на времето за извършване на отделните дейности, но:- времето за извършване на отделните дейности не отчита изцяло предложеното на останалата част от Техническата оферта или разпределението на времето за отделните дейности не осигурява възможност за изпълнение на дейностите; или

- не е отчетено времето за уведомяване на възложителя и отчитане на изпълненото.

7 точки






Планът за изпълнение на поръчката съдържа в себе си гаранции, че сроковете за изпълнение на отделните дейности са съобразени със срока за неговото изпълнение и приключване - сроковете за изпълнение на дейностите се ясно посочени, отчетена е тяхната последователност, налице е ясна логическа обвързаност между Плана предвидено е необходимото време за уведомяване на възложителя и отчитане на изпълненото; сроковете са реалистични и не застрашават качественото изпълнение на поръчката.

10 точки

1.2. Показател Р2 „Срок за извършване на междинните одити», с максимален брой точки- 10.

P2 = C 1 min х 10 х 0,10, където:

C1съотв

C1min - най - краткия предложен срок за изпълнение на поръчката;

С1съотв - предложен срок за изпълнение от съответния участник;

1.3. Показател Р3 „Срок за извършване на финалния одит”, с максимален брой точки- 10.

P3 = C 2 min х 10 х 0,10, където:

С2съотв

C2min - най - краткия предложен срок за изпълнение на поръчката;

С2съотв - предложен срок за изпълнение от съответния участник;

Сроковете за извършване на междинните одити и финалния одит, които участниците са предложили в своята оферта не могат да бъдат не може да бъде по - малко от 5 (пет) календарни дни и не повече от 20 /двадесет/ календарни дни всеки.

ТЕХНИЧЕСКА ОЦЕНКА (Т) = Р1+ Р2 + Р3

2. ФИНАНСОВА ОЦЕНКА - Ф

Оценката на показателя Ф се определя по формулата: Ф = Ц min / Ц съотв X 100 x 0,30

където:

Цmin – най ниската предложена цена за изпълнение на поръчката;

Цсъотв – обща крайна предложена цена от съответния участник;

3. ОБЩА ОЦЕНКА

Оф - общата оценка на офертата, се изчислява по следния начин: Оф = Т+Ф

Общата оценка на предложението (Оф) се извършва от членовете на комисията, чрез прилагането на посочената формула.

Общата оценка на всяко едно предложение поотделно се изчислява от членовете на комисията и председателят на комисията попълва в таблица за окончателната обща оценка на всички кандидати. Оценителният лист се подписва от всички членове на комисията.

Крайното класиране на кандидатите се извършва след получаване на общата оценка (Оф) за всяко подадено предложение.

На първо място се класира кандидатът с най-висока оценка.

Оценката се извършва от членовете на комисията за провеждане на процедурата, като всеки член на комисията попълва отделна колонка в таблица за оценка на предложенията на участниците на реда за съответния критерий/ подкритерий. Общата оценка на комисията за всеки критерий или подкритерий се получава, като сборът от индивидуалните оценки се раздели на броя на членовете на комисията (средноаритметична оценка).

За нуждите на тази методика всички дробни числа, които могат да се получат при прилагане на съответната формула, се закръгляват към втория знак след десетичната запетая.

Офертата, получила най-голям брой точки, се класира на първо място.

Documents

Microsoft Word - OP_16_Variant_21.03.2011_final_SV.doc€¦ · Web viewИзпълнителна агенция за насърчаване на . малките и средните