MIGRACIÓN LATINOAMERICANA , TENDENCIAS Y TEMAS DE DISCUSIÓN DE CARA AL SEGUNDO DIÁLOGO DE ALTO NIVEL DE LAS NACIONES UNIDAS

Jorge Martínez Pizarroseptiembre de 2013

CELADEComisión Económica para América Latina y el Caribe

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¿Cuáles son las tendencias regionales?

• Evidencias seleccionadas

¿Cuáles son los temas de discusión desde la región?

• A propósito del Segundo Diálogo de Alto Nivel de lasNaciones Unidas sobre Migración y Desarrollo (octubre,2013)

Migración internacional en la región

• Se estima existen cerca de 30 millones de latinoamericanos y caribeños migrantes internacionales

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PRINCIPALES DESTINOS DE LOS EMIGRANTES LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS, ALREDEDOR DE 2010

(En porcentajes)

Fuente: Proyecto IMILA del CELADE

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PRINCIPALES DESTINOS DE LOS EMIGRANTES LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS, ALREDEDOR DE 2010, SIN MEXICANOS EN EEUU

(UNOS 12 MILLONES MENOS)(En porcentajes)

Fuente: Proyecto IMILA del CELADE

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AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: MIGRACIÓN INTRARREGIONAL, CENSOS 2000 Y 2010

(países seleccionados)

2000 2010 Tasa de crecimiento

Argentina 1.029.023 1.449.709 3.39

Brasil 141.723 180.125 2.39

Costa Rica 271.944 352.710 2.59

Ecuador 74.013 136.287 5.92

México 83.585 134.151 4.64

Panamá 52.464 93.871 5.66

República Dominicana 75.711 332.410 12.58

Uruguay 46.220 48.424 0.47

Venezuela 741.465 851.751 1.38

Fuente: Proyecto IMILA del CELADE

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2000 2010Tasa de

crecimiento

Argentina 134.417 94.030 -3.5

Brasil 43.604 30.736 -3.5

Costa Rica 1.623 1.806 1.1

Ecuador 3.099 15.252 13.2

México 21.309 20.727 -0.3

Panamá 2.468 2.809 1.3

Rep. Dominicana 2.430 6.691 9.3

Uruguay 21.594 12.667 -5.2

Venezuela 76.654 46.463 -4.9

ESPAÑOLES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CENSOS 2000 Y 2010(países seleccionados)

Fuente: Proyecto IMILA del CELADE

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Hombres MujeresÍndice de

masculinidadAmbos sexos

Estimación stocks de emigrados 2010

% de retornados sobre stock

Brasil 2011 28.942 25.665 112.8 54.608 1.179.000 4.6%

Costa Rica 2010 9.670 8.012 120.7 17.682 115.000 15.4%

Ecuador 2010 40.409 31.863 126.8 72.272 1.028.000 7.0%

México 2010 613.735 246.972 248.5 860.707 11.973.000 7.2%

Panamá 2010 4.344 4.412 98.5 8.756 136.000 6.4%

Uruguay 2011 9.239 8.041 114.9 17.280 335.000 5.2%

AMÉRICA LATINA: ESTIMACIÓN DE PERSONAS RETORNADAS POR SEXO Y PORCENTAJE SOBRE LOS STOCKS DE MIGRANTES EN EL EXTRANJERO

(países seleccionados)

Fuente: Proyecto IMILA del CELADE y trabajos de la CEPAL en preparación. Las estimaciones del stock deemigrados se basa en IMILA (ronda 2000), OECD, Padrón Municipal de España, Pew Hispanic Center, StatisticsCanada. Salvo Panamá (36%), el resto de países con información ignorada del país de residencia anteriorpresenta a lo más un 10% de casos.

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Debates sobre migración internacional comprenden los derechoshumanos y el desarrollo sostenible en todas las agendas (ejemplo:post 2015)

Enfoque de derechos es transversal a los temas del Segundo DANde las Naciones Unidas sobre Migración y Desarrollo (octubre,2013) y lo fue en la Primera Conferencia Regional sobre Poblacióny Desarrollo (Montevideo, agosto, 2013)

Posicionamiento regional es nítido en diversas instancias ypromovido por diversos actores (Estados, foros, bloques deintegración), sociedad civil y expertos

Intensa movilización en los preparativos del DAN

Migración internacional en la región

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Expertos opinan, en línea con los gobiernos (Reunión regional latinoamericanay caribeña de expertos sobre migración internacional preparatoria del Diálogo de Alto Nivel sobreMigración Internacional y Desarrollo, julio de 2013)

Migración es un tema de derechos y el desafío actual esposicionar la centralidad de la protección de los derechoshumanos de todas las personas migrantes, independiente desu condición migratoria y de cualquier otra naturaleza, en laformulación de toda política y normativa migratoria nacional,por sobre consideraciones controlistas, “securitizadoras”,utilitaristas y discrecionales.

Migración internacional en la región

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Expertos opinan, en línea con los gobiernos

Construir una agenda a favor de la gobernanza, que rescate losintereses de la región y los distinga abiertamente de las posturasdominantes de los países más desarrollados:

- Con las especificidades de los procesos migratorios en la región,ancladas en asimetrías y desigualdades, que combinan inmigración yemigración, tránsito, retorno y circularidad y en donde muchaspersonas migrantes enfrentan cotidianas situaciones dediscriminación, violencia y explotación;

- Con los avances en la incorporación del enfoque de derechoshumanos en el plano legislativo e institucional de varios países,auspiciados por la ratificación de acuerdos internacionales, como laConvención Internacional sobre la protección de todos lostrabajadores migratorios y de sus familiares, y los consensosadoptados en la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones yotros espacios intergubernamentales subregionales.

Migración internacional en la región

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Expertos opinan, en línea con los gobiernos

- Con la participación y compromiso de las organizaciones de lasociedad civil en el tratamiento de estos temas, que ademásrequiere potenciarse para un mejor aprovechamiento del acervo decontribuciones que vienen realizando, a través, por ejemplo, de unamayor participación en las iniciativas de los gobiernos.

- Con el reconocimiento de la importancia de la participaciónciudadana como requisito indispensable para la legitimidad de laspolíticas públicas y la gobernanza en materia migratoria.

Migración internacional en la región

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Expertos opinan, en línea con los gobiernos

La importancia de encarar los determinantes de la migración antes queactuar reactivamente frente a sus consecuencias: esos factores radican enlas asimetrías y desigualdades en el desarrollo, en la distribución del podery los recursos globales entre los países. Es decir: la desigualdad está en laraíz de la migración internacional y por tanto los objetivos de desarrollo conigualdad y protección de derechos están intrínsecamente ligados a laconstrucción de sociedades donde la decisión de la migración, como la de lano migración, sea una genuina y libre opción.

La importancia asignada a la migración debe manifestarse en todas laspolíticas de desarrollo, teniendo en cuenta el objetivo de la igualdad.En tal sentido, es necesario promover una auténtica coherencia entredistintas instancias, regionales y nacionales, involucradas en la formulaciónde políticas y normativas migratorias, a la vez que fortalecer los procesosregionales y promover una mayor coordinación entre ellos.

Migración internacional en la región

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Migración internacional en la región

Expertos opinan, en línea con los gobiernos

Pleno rechazo de América Latina y el Caribe a lainvisibilización de la importancia de la migración internacional,que es distintivo del discurso de los países desarrollados,…

y el imperativo de que se reconozcan las relevantescontribuciones de la migración en múltiples planos de la vidasocial, económica, política y cultural, tanto en los países dedestino como en los de origen,

….yendo mucho más allá de la promoción de las remesas yauspiciando una ruptura de intercambios desiguales a travésde la migración.

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GMG: Our key message for this High-level Dialogue onInternational Migration and Development (HLD) is that migration,undeniably, is already an enabler for sustainable development forindividuals and societies alike, but to multiply the positive effects forall concerned depends on how effectively migration is governed, atthe national, regional and global level. This depends on the qualityof policies and laws and on inclusive, transparent and accountablecooperation at bilateral, regional and global levels. In the GMG’sview, if the human rights of migrants are respected and migration iseffectively governed throughout the migration process, migrationcan be a safe, productive and enriching experience for migrants andtheir families and can offer substantial gains for the countries thatthey come from, travel through and live and work in.

GMG: the principal inter-agency coordination mechanism on migration, encompassing 15 entities of the UN system and the International Organization for Migration (IOM).

Migración internacional : mensaje central de las NNUU al Diálogo de Alto Nivel