Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Ministarstvo gospodarstva
CEKOM modeli 1. A , 1.B, 2, 3
Travanj, 2017
Ovaj poziv se financira iz Europskog fonda za regionalni razvoj
Osnovne karakteristike i ograničenja MODEL 1.A
Prihvatljiv prijavitelj je organizacija za istraživanje i širenje znanja (izuzev javnih znanstvenih organizacija
upisanih u Registar znanstvenih organizacija)
Minimalan broj partnera: Potrebno je imati minimalno dva partnera iz poslovnog sektora. PromjenaPartnera u II. fazi (koji su prijavljeni u I. fazi) nije moguća. U slučaju da neki odpartnera nije u mogućnosti zadovoljiti kriterije za prihvatljivost partnera propisane ovimUputama, a naveden je kao Partner u Odluci, moguće je da se isti uključi kao suradnik na projektu na načinda svoje planirane aktivnosti istraživanja i razvoja provede na vlastiti trošak bez potpore.
Razvoj istraživačke infrastrukture: Prihvatljiv trošak isključivo za prijavitelja. Potrebno je dokazatipovezanost ulaganja u istraživačku infrastrukturu i planiranih kolaborativnih projekata.
Aktivnosti istraživanja i razvoja: Prijavitelj mora sudjelovati u svim aktivnostima istraživanja i razvoja.
Vlasnici rezultata istraživanja i razvoja: Poduzetnici
2
Organizacija za istraživanje i širenje znanje
(istraživačka organizacija) Subjekt (kao što su sveučilišta ili istraživački instituti, agencije za prijenos tehnologije, posrednici u inovaciji, fizičke osobe ili virtualni
kolaborativni subjekti usmjereni na istraživanje), bez obzira na njegov pravni status, odnosno način financiranja, čiji je prvenstveni cilj
nezavisno provoditi temeljno istraživanje, industrijsko istraživanje ili eksperimentalni razvoj ili s rezultatima tih djelatnosti upoznati široku
javnost, putem predavanja, objavljivanja ili prijenosa znanja. Ako taj subjekt obavlja i ekonomske djelatnosti, financiranje, troškovi i prihodi tih
ekonomskih djelatnosti moraju se obračunati zasebno. Poduzetnici koji imaju presudan utjecaj na takav subjekt, na primjer kao vlasnici
udjela u njemu ili kao njegovi članovi, nemaju povlašteni pristup rezultatima koje subjekt proizvede.
Vlasnik ne smije biti poduzetnik u poteškoćama
Ako se radi o novoosnovanoj istraživačkoj organizaciji potrebno je dostaviti izjavu odgovorne osobe da će istraživačka organizacija provoditi
na godišnjoj razini minimalno 80% neekonomskih aktivnosti te će voditi odvojeno knjigovodstvo za ekonomske i neekonomske aktivnosti
3
Kada su istraživačke organizacije primatelji državne
potpore?
Organizacije za istraživanje i širenje znanja („istraživačke organizacije”) i istraživačke infrastrukture primatelji su državne
potpore ako njihovo javno financiranje ispunjava sve uvjete iz članka 107. stavka 1. Ugovora. Kako je objašnjeno u
Obavijesti o pojmu državne potpore, i u skladu sa sudskom praksom Suda Europske unije, korisnik mora
zadovoljavati uvjete za poduzetnika, ali ti uvjeti ne ovise o njegovom pravnom statusu, odnosno o tome je li
osnovan u skladu s javnim ili privatnim pravom, ili o njegovoj ekonomskoj prirodi, odnosno o tome nastoji li ostvariti
dobit ili ne. Ono što je odlučujuće za ispunjavanje uvjeta iz definicije poduzetnika jest činjenica da se bavi
ekonomskom djelatnošću koja se sastoji od ponude proizvoda ili usluga na određenom tržištu.
4
Neekonomske aktivnosti
1. Primarne aktivnosti istraživačkih organizacija i istraživačkih infrastruktura, posebno:
edukacija u svrhu većeg broja kvalificiranijih ljudskih resursa. U skladu sa sudskom praksom i praksom donošenja odluka Komis ije, javno obrazovanje organizirano u okviru nacionalnog
obrazovnog sustava, koje uglavnom ili u potpunosti financira država i pod nadzorom je države, smatra se neekonomskom djelatnosti
Neovisno istraživanje i razvoj za više znanja i bolje razumijevanje, uključujući kolaborativni IR pri kojem istraživačke organizacije ili istraživačka infrastruktura učinkovito surađuju
Neisključivo i nediskriminacijsko širenje rezultata istraživanja, primjerice podučavanjem, bazama podataka s otvorenim pristupom, otvorenim publikacijama ili računalnim programima s
otvorenim kodom
2. Aktivnosti prijenosa znanja pri čemu se sav prihod od takvih aktivnosti ponovno ulaže u primarne aktivnosti istraživačke organizacije ili
istraživačke infrastrukture. Neekonomska priroda takvih djelatnosti ne dovodi se u pitanje ugovaranjem pružanja odgovarajućih usluga
trećim strankama putem otvorenih natječaja.
5
Osnovne karakteristike i ograničenja MODEL 1.B
Prihvatljiv prijavitelj je poduzetnik koji je ovlašteni punomoćnik Konzorcija
Minimalan broj partnera: Potrebno je imati minimalno jednog partnera iz poslovnog sektora i jednog partnera
iz znanstveno-istraživačkog sektora (znanstvena organizacija). Promjena Partnera u II. fazi (koji su prijavljeni u
I. fazi) nije moguća. U slučaju da neki od partnera nije u mogućnosti zadovoljiti kriterije za prihvatljivost
partnera, a naveden je kao Partner u Odluci, moguće je da se isti uključi kao suradnik na projektu na način da
svoje planirane aktivnosti istraživanja i razvoja provede na vlastiti trošak bez dobivanja potpore.
Razvoj istraživačke infrastrukture: Prihvatljiv trošak isključivo za znanstvene organizacije. Potrebno je
dokazati povezanost ulaganja u istraživačku infrastrukturu i planiranih kolaborativnih projekata
Aktivnosti istraživanja i razvoja: Znanstvena organizacija/e koja/e ulaže/u u istraživačku infrastrukturu
mora/ju sudjelovati u svim aktivnostima istraživanja i razvoja
Vlasnici rezultata istraživanja i razvoja: Poduzetnici
6
Osnovne karakteristike i ograničenja MODEL 3
Prihvatljiv prijavitelj je pravni subjekt (isključujući poduzetnike) koji ulaže u istraživačku infrastrukturu
Na istraživačkoj infrastrukturi mogu se obavljati ekonomske i/ili neekonomske aktivnosti
Ako pravni subjekt planira ulaganje u istraživačku infrastrukturu koja će imati ekonomsku
namjenu maksimalan intenzitet državne potpore je 50%
• Upravljanje istraživačkom infrastrukturom dodjeljuje se na transparentan način, poštujući
pravila javne nabave
U ovom modelu CEKOM-a nisu predviđeni partneri i nisu prihvatljivi troškovi istraživačko-razvojnih
aktivnosti.
Kritična masa poduzetnika opisuje se u okviru CBA temeljem provedenog Javnog poziva za iskaz interesa za
korištenje istraživačke infrastrukture ili temeljem provedenog upitnika za potencijalne korisnike.
7
Grad Lepoglava
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije
(1)
Relevantnost predloženog CEKOM-a i tematskih područja istraživanja i razvoja za jedno ili više S3
prioritetnih tematskih i pod-tematskih područja
U CEKOM pred-natječaju –usklađenost projektnog prijedloga sa S3 se dokazivala u Prilogu 4
(Strategija istraživanja i razvoja Centra Kompetencije) i Prilogu 3 (Dodjeljivanje PNI oznake projektu
CEKOM-a)
U CEKOM javnom pozivu – Usklađenost projektnog prijedloga sa S3 dokazivat će se u Prijavnom
obrascu A
8
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije
(2)
Neprihvatljivi troškovi (primjeri)
Ulaganja u istraživačku infrastrukturu za poduzetnike (u modelima 1.A i 1.B i 3.)
Ulaganja u istraživačku infrastrukturu za istraživačke organizacije koje nisu prijavitelj u modelu 1.A
Horizontalne aktivnosti navedene u Strategijama istraživanja i razvoja CEKOM-a
9
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije
(3)
Prihvatljivi troškovi istraživačke infrastrukture su isključivo: Objekti, resursi i s tim povezane usluge koje
znanstvenici upotrebljavaju za provedbu istraživanja u svojem polju te obuhvaća znanstvenu opremu ili
komplete instrumenata, resurse koji se temelje na znanju kao što su zbirke, arhivi ili strukturirani
znanstveni podatci, pomoćne infrastrukture koje se temelje na informacijskim i komunikacijskim
tehnologijama, kao što su infrastruktura GRID, računalna, programerska i komunikacijska
infrastruktura, te sva druga sredstva jedinstvene prirode koja su bitna za istraživanje. Takve
infrastrukture mogu biti „na jednome mjestu” ili „raspodijeljene” (organizirana mreža resursa).
10
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije
(3)
Neprihvatljive istraživačko-razvojne aktivnosti (primjeri)
Razvoj tehnološki napredne ambalaže (ako se ne radi o proizvodu za tržište)
Razvoj i poboljšanje tehnologija/razvoj inovativnog procesa proizvodnje (ako se ne radi o proizvodu za
tržište već o unaprijeđenju poslovnog procesa)
Istraživanje kojim se želi utvrditi pozitivan utjecaj XY na ljudsko zdravlje
11
Potencijalne greške u izradi natječajne dokumentacije
(4)
Pravo intelektualnog vlasništva (pripada poduzetnicima)
Krivo: Pravo nad intelektualnim vlasništvom bit će raspodijeljeno između partnera na projektu u skladu
s udjelom svakog partnera u početnom ulaganju u projektne aktivnosti.
12
Potencijalna unaprjeđenja
dostavljenih projektnih ideja za prijavu
na Fazu 2 Ograničenog poziva za
uspostavu centara Kompetencija
Ovaj poziv se financira iz Europskog fonda za regionalni razvoj
Što su Centri kompetencija?
Centri kompetencija (CEKOM-i) su individualni (umreženi) subjekti vođeni potrebama
industrije, osmišljeni u svrhu pružanja podrške podizanju kapaciteta poslovnog
sektora (uglavnom malih i srednjih poduzeća kojima nedostaju vlastiti kapaciteti za
istraživanje i razvoj), kako bi provodili projekte istraživanja i razvoja (osobito one
usmjerene na razvoj i primijenjena istraživanja i komercijalizaciju rezultata) u skladu
s tematskim područjima navedenima u Strategiji pametne specijalizacije Republike
Hrvatske.
14
Model 2 – Inovacijski Klaster
„Inovacijski klasteri” znači strukture ili organizirane skupine samostalnih stranaka
(kao što su inovativna novoosnovana poduzeća, mala, srednja i velika poduzeća te
organizacije za istraživanje i širenje znanja, neprofitne organizacije i drugi povezani
gospodarski subjekti) osnovane u cilju poticanja inovacijskih aktivnosti, što postižu
promicanjem dijeljenja objekata i razmjene znanja i stručnosti te učinkovitim
doprinosom prijenosu znanja, umrežavanju, širenju informacija i suradnji među
poduzećima i drugim organizacijama u klasteru; - RH: Zajednički rad na novim
proizvodima!!
Pravila Potpora - MODEL 2
15
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014, GBER – ČLANAK 27.
KOMUNIKACIJA KOMISIJE: Okvir Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoji inovacije (2014/C 198/01)
„Državnim potporama može se poticati ulaganje u otvorenu i zajedničkuinfrastrukturu namijenjenu inovacijskim klasterima ili poticati djelovanjeklastera u smislu promicanja zajedničkog rada na projektima, umrežavanjai stvaranja znanja.”
16
MINIMALNI I MAKSIMALNI INTENZITET
UKUPNO 105.000.000,00 EUR
MINIMALNI I MAKSIMALNI IZNOSI POTPORE ZA SVE MODELE
1.000.000,00 EUR 15.000.000,00 EUR
MAX IZNOS POTPORE ZA INOVACIJSKI KLASTER (ULAGANJA U MATERIJALNU
IMOVINU I OPERATIVNE POTPORE ZA RAD INOVACIJSKOG KLASTERA)
7.500.000,00 EUR
INTENZITET POTPORE – MODEL 2
Ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu –
ISKLJUČIVO NOSITELJ ORGANIZACIJE KLASTERA 65%
Ulaganje u Operativne Potpore - ISKLJUČIVO
NOSITELJ ORGANIZACIJE KLASTERA 50%
Posebnost Modela:
•Nositelj organizacije Klastera ne mora biti uključen u IRI Aktivnosti
•Operativne potpore - Management i Administracija Klastera
(Troškovi osoblja i administrativni troškovi (uključujući režijske troškove) u vezi s: (a) poticanjem klastera na
olakšavanje suradnje, razmjenu informacija i pružanje ili usmjeravanjem specijaliziranih ili prilagođenih usluga za
potporu poslovanju; (b) oglašavanjem klastera radi povećanja sudjelovanja novih poduzetnika ili organizacija i
povećanja vidljivosti; (c) upravljanjem objektima klastera; i (d) organizacijom programa izobrazbe, radionica i
konferencija za potporu razmjeni znanja, povezivanje i transnacionalnoj suradnji.)
INTENZITET POTPORE – MODEL 2
Malo
poduzeće
Srednje
poduzeće
Veliko poduzeće Organizacija za istraživanje i širenje
znanja (kao Partner na projektu i ne-
Korisnik državne potpore)
Potpore za projekte
istraživanja i razvoja
Temeljno istraživanje 100% 100% 100% 100%
Industrijsko istraživanje 70% 60% 50% 85%
- podložno učinkovitoj
suradnji
- podložno opsežnom širenju
znanja
80% 75% 65% 85%
Eksperimentalni razvoj 45% 35% 25% 85%
- podložno učinkovitoj
suradnji
- podložno opsežnom širenju
znanja
60% 50% 40% 85%
Potpore za studije izvedivosti 70% 60% 50% /
Način slaganja Projekta ?
19
KOMPONENTA 1 ULAGANJE U MATERIJALNU I NEMATERIJALNU
IMOVINU
KOMPONENTA 2 PROVEDBA ISTRAŽIVAČKIH PROJEKATA
KOMPONENTA 3 PODRŠKA RADU KLASTERA I REZULTATIMA
ISTRAŽIVAČKIH AKTIVNOSTI
ODRŽIVOST I ISPLATIVOST CEKOM-a !!!
Uočeni Nedostatci u Prijavi Faze 1 – Poziva za Iskaz interesa
20
- Nabavka opreme predviđena za Partnere a nije dozvoljeno !?- Orijentiranost projekata istraživanja i razvoja na sustave, tehnološka
unapređenja procesa, generičke tehnologije, certifikaciju, edukacija??GDJE JE TU KOMERCIJALNA ISPLATIVOST KRAJNJEG REZULTATAPROJEKTA?
- Nedovoljna usmjerenost na razvoj novih proizvoda i usluga- Isključiva vezanost za temeljno istraživanje nedopuštena
Osnovni parametri za uspješnu prijavu
Istraživačka
infrastruktura
povezana sa
I&R aktivnostima
Potencijal
komercijalizacije
rezultata I&R
Dokazana
inovativnost I&R
aktivnosti
Prihvatljivost
prijavitelja
i partnera
Sporazum o
Partnerstvu
(izuzev Modela 3.)