Ministério da Justiça Conselho Administrativo de Defesa ... · Chefe Serviço de Recursos Humanos: MANOEL Pereira SANTANA Chefe Serviço de Orçamento e Finanças: HUGO LEONARDO

Ministério da Justiça

Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE



C O M P O S I Ç Ã O D O P L E N Á R I O DO C A D E

E P R O C U R A D O R I A - G E R A L 1

P r e s i d e n t e

ELIZABETH M. M. QUERIDO FARINA (1º Mandato: de 28.07.04 a 27.07.06)

C o n s e l h e i r o s

ROBERTO Augusto Castellanos PFEIFFER (1º Mandato: de 24.08.01 a 23.08.03 – 2º Mandato: 21.10.03 a 20.10.05)

Luiz Alberto Esteves SCALOPPE (1º Mandato: 25.09.03 a 24.09.05)

LUIZ CARLOS Thadeu Delorme PRADO

(1º Mandato: de 09.08.04 a 08.08.06)

LUIS Fernando RIGATO VASCONCELLOS (1º Mandato: de 28.07.04 a 27.07.06)

RICARDO Villas Bôas CUEVA

(1º Mandato: de 28.07.04 a 27.07.06)

LUIS FERNANDO SCHUARTZ (1º Mandato: de 18.11.05 a 17.11.07)

P r o c u r a d o r G e r a l

MARIA PAULA Dallari Bucci (1º Mandato: de 08.07.03 a 07.07.05)

ARTHUR BADIN

(Mandato: de 18.11.05 a 17.11.07)

1 Art. 4º da Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994, composição a partir de 1º de janeiro de 2005.



E s t r u t u r a O r g a n i z a c i o n a l do C A D E2

G a b i n e t e

Chefe de Gabinete: CELSO BARBOSA DE ALMEIDA Chefe de Serviço: ADRIANA Barcellos BOHRER

Chefe de Serviço: LEONARDO Abrantes de SOUSA

A u d i t o r i a I n t e r n a

Coordenador: JORGE da Silva GAMA

P r o c u r a d o r i a-G e r a l

Coordenador: MAURO César Santiago CHAVES Chefe de Serviço do Contencioso: ADRIANA Pereira de MENDONÇA

Chefe de Serviço de Estudos e Pareceres: KARLA MARGARIDA Martins Santos Chefe de Serviço de Dívida Ativa: GILVANDRO V. Coelho de ARAÚJO

C o o r d e n a ç ã o – G e r a l d e A n d a m e n t o P r o c e s s u a l

Coordenador-Geral: RODRIGO SURCAN dos Santos Coordenadora: SILVIA Helena S. D. FERNANDES

Chefe de Serviço: FREDEIRO de Lima MELO

C o o r d e n a ç ã o – G e r a l d e A d m i n i s t r a ç ã o e F i n a n ç a s

Coordenadora-Geral – SEBASTIANA FANHANI Coordenador-Geral Substituto: JORGE DA SILVA GAMA

Chefe Serviço de Recursos Humanos: MANOEL Pereira SANTANA Chefe Serviço de Orçamento e Finanças: HUGO LEONARDO Costa Neto

Chefe de Serviço de Contabilidade: ARMANDO Milhomem Barbosa Chefe de Serviço de Licitações e Contratos: RAIMILSON Fernandes da Silva

Chefe de Serviço Gerais: CEZAR Romero Carvalho de Souza

A s s e s s o r e s

PATRÍCIA Agra ARAUJO BEATRIZ SOARES da Silva

RUBENS NUNES

A s s i s t e n t e s Técnicos

ANDRÉ Melo de ABREU BEATRIZ LEAL dos Reis

PATRÍCIA Faria NASCIMENTO PATRÍCIA Parra FERREIRA

SÉRGIO Henrique C. SANT’ANA

2 Decreto n.º 1.952, de 9 de julho de 1996, artigo 2º e Anexo II a, alterado pelo Decreto n.º 4.255, de 03 de junho de 2002, alterado pelo Decreto n.º 4.646, de 25 de março de 2003, por sua vez alterado pelo Decreto n.º 5.344, de 14 de janeiro de 2005 (composição no exercício de 2005).



Í N D I C E

I - INTRODUÇÃO ..........................................................................................................................8 PARTE I – OS JULGADOS .........................................................................................................14

1.1. Execução dos Programas e Resultados Alcançados ...........................................................14 1.2. Julgamentos de Casos.........................................................................................................15

1.2.1. Julgamento dos Atos de Concentração........................................................................17 1.2.1.1. Subsunção.............................................................................................................17 1.2.1.2. Unanimidade x maioria ........................................................................................17 1.2.1.3. Tempestividade na notificação das operações......................................................20 1.2.1.4. Tratamento Sumário na Análise de Atos de Concentração ..................................22 1.2.1.5. Tempo de análise e julgamento de Atos de Concentração no CADE ..................24 1.2.1.6. Julgamento de mérito em Atos de Concentração .................................................24

1.2.1.6.1. Tipos de Decisão ...........................................................................................24 1.2.1.6.2. Unanimidade x maioria (mérito dos Atos de Concentração) ........................27 1.2.1.6.3. Setor de Atividades........................................................................................28

1.2.1.7. Balanço dos Atos de Concentração julgados e distribuídos pelo Plenário do CADE do período do ano 2000 até o ano 2005.................................................................37 1.2.1.8. Representação do Total de Atos de Concentração julgados pelo Plenário do CADE ................................................................................................................................38 1.2.1.9. Embargos de Declaração em Atos de Concentração............................................38

1.2.1.9.1. Tipos de Decisão ...........................................................................................38 1.2.1.9.2. Setor de Atividades........................................................................................39

1.2.1.10. Pedido de Reapreciação de Ato de Concentração ..............................................39 1.2.1.10.1. Tipos de Decisão .........................................................................................39 1.2.1.10.2. Setor de Atividades......................................................................................40

1.2.1.11 Embargos de Declaração em Pedido de Reapreciação de Atos de Concentração...........................................................................................................................................40

1.2.1.11.1. Tipos de Decisão .........................................................................................40 1.2.1.11.2. Setor de Atividades......................................................................................40

1.2.1.12. Reapreciações de ofício em Atos de Concentração............................................40 1.2.1.12.1. Tipos de Decisão .........................................................................................40 1.2.1.12.2. Setor de Atividades......................................................................................40

1.2.1.13. Medidas Cautelares ............................................................................................40 1.2.1.13.1. Tipos de Decisão .........................................................................................40 1.2.1.13.2. Setor de Atividades......................................................................................41

1.2.1.14. Embargos de Declaração em Medidas Cautelares..............................................41 1.2.1.14.1. Tipos de Decisão .........................................................................................41 1.2.1.14.2. Setor de Atividades......................................................................................41

1.2.2. Julgamento dos Processos Administrativos.................................................................42 1.2.2.1. Pareceres da SDE nos Processos Administrativos ...............................................42 1.2.2.2. Julgamento dos Recursos de Ofício......................................................................42

1.2.2.2.1. Tipos de Decisão dos Recursos de Ofício .....................................................42 1.2.2.3. Tipos de Decisão de Mérito..................................................................................43 1.2.2.4. Setor de Atividades...............................................................................................44 1.2.2.5. Incidência dos incisos dos artigos 20 e 21 da Lei n.º 8.884/94 ............................47

1.2.2.5.1. Incidência dos incisos do artigo 20 ...............................................................47 1.2.2.5.2. Incidência dos incisos do artigo 21 ...............................................................48



1.2.2.6. Tempo de análise e julgamento de Processos Administrativos no CADE...........49 1.2.2.7. Balanço dos Processos Administrativos julgados e distribuídos pelo Plenário do CADE do período do ano 2000 até o ano 2005.................................................................49 1.2.2.8. Embargos de Declaração em Processo Administrativo........................................50


1.2.2.9. Pedido de Reconsideração em Processo Administrativo......................................51 1.2.2.9.1. Tipo de decisão..............................................................................................52 1.2.2.9.2. Setor de Atividades........................................................................................52

1.2.3. Julgamento das Averiguações Preliminares ................................................................53 1.2.3.1. Tipos de Decisão ..................................................................................................53 1.2.3.2. Setor de Atividades...............................................................................................53 1.2.3.4. Tempo de análise e julgamento de Averiguações Preliminares no CADE ..........55 1.2.3.5. Balanço das Averiguações Preliminares julgadas e distribuídas pelo Plenário do CADE do período do ano 2000 até o ano 2005.................................................................56

1.2.4. Julgamento dos Recursos Voluntários.........................................................................57 1.2.4.1. Conhecimento dos Recursos Voluntários.............................................................57 1.2.4.2. Tipos de Decisão ..................................................................................................57 1.2.4.3. Setor de Atividades...............................................................................................57

1.2.5. Argüição de nulidade em Recurso Voluntário ............................................................58 1.2.5.1. Tipos de Decisão ..................................................................................................58 1.2.5.2. Setor de Atividades...............................................................................................58

1.2.6. Termos de Compromisso de Cessação – TCC ............................................................58 1.2.6.1. Tipos de Decisão ..................................................................................................58 1.2.6.2. Setor de Atividades...............................................................................................58

1.2.7. Julgamento dos Autos de Infração ..............................................................................58 1.2.7.1. Impugnação ao Auto de Infração..........................................................................59 1.2.7.2. Tipos de Decisão ..................................................................................................59 1.2.7.3. Setor de Atividades...............................................................................................59 1.2.7.4. Embargos de Declaração em Autos de Infração...................................................60


1.2.7.5. Pedido de Reconsideração na Impugnação ao Auto de Infração..........................60 1.2.7.5.1. Tipos de Decisão ...........................................................................................60 1.2.7.5.2. Setor de Atividades........................................................................................60

1.2.7.6. Embargos de Declaração no Pedido de Reconsideração na Impugnação ao Auto de Infração .........................................................................................................................60

1.2.8. Julgamento das Consultas............................................................................................61 1.2.8.1. Tipos de Decisão ..................................................................................................61 1.2.8.2. Setor de Atividades...............................................................................................61

1.2.9. Medida Inominada.......................................................................................................61 1.2.9.1. Tipos de Decisão ..................................................................................................61 1.2.9.2. Setor de Atividades...............................................................................................61 1.2.9.3. Embargos de Declaração na Medida Inominada ..................................................61


1.2.10. Recursos Diversos .....................................................................................................62 1.2.10.1. Tipos de Decisão ................................................................................................62 1.2.10.2. Setor de Atividades.............................................................................................62



1.3. Evolução dos casos Julgados pelo Plenário do CADE.......................................................62 1.4. Evolução do número de casos distribuídos e julgados pelo CADE ...................................63

PARTE II – CAD-CADE E PROCURADORIA FEDERAL JUNTO AO CADE E ÓRGÃOS DE ASSESSORIA À PRESIDENTE ..................................................................................................65

2.1. CAD-CADE – Comissão de Acompanhamento de Decisões ............................................65 2.1.1. Introdução....................................................................................................................65 2.1.2. Atuação da CAD-CADE em 2005 ..............................................................................66 2.1.3. Atividades da Procuradoria Federal junto ao CADE...................................................66

2.1.3.1. Coordenação Jurídico-Administrativa..................................................................67 2.1.3.2. Seção de Estudos e Pareceres ...............................................................................71

Partes .............................................................................................................................88 2.1.3.3. Seção do Contencioso...........................................................................................89 2.1.3.3. Seção de Dívida Ativa e Precatórios ..................................................................119

2.1.4. Atividades da Assessoria de Imprensa da Presidência ..............................................124 2.1.5. Atividades da Assessoria para Assuntos Internacionais............................................125 2.1.6. Atividades da Coordenação-Geral de Andamento Processual ..................................127

2.1.6.1. A Coordenação da Secretaria Processual (COSEPRO)......................................127 2.1.6.2. Seção de Apoio ao Plenário (SEAP) ..................................................................127 2.1.6.3. Seção de Andamento Processual (SEAPRO) .....................................................132 2.1.6.4. Seção de Dados e Estatística (SEDE).................................................................134 2.1.6.5. Seção de Documentação e Informação...............................................................135

PARTE III – EXECUÇÃO DOS PROGRAMAS DO PPA........................................................136 3.1. Disseminação da Cultura da Concorrência.......................................................................136

3.1.1. IV Prêmio Literário CIEE/CADE .............................................................................136 3.1.2. Palestras e Conferências ............................................................................................137 3.1.3. Edição e Distribuição de Publicações sobre Defesa da Concorrência.......................140 3.1.4. Programa de Intercâmbio do CADE - PINCADE.....................................................142

(a) XIX PINCADE (de 05 a 28 de janeiro de 2005) .......................................................143 (b) XX PINCADE (de 05 a 29 de julho de 2005) ...........................................................144

3.1.5. Convênios ..................................................................................................................145 3.2. Capacitação e Especialização ...........................................................................................146

3.2.1. Cursos, Seminários e Outros .....................................................................................146 3.3. Manutenção dos Serviços Administrativo........................................................................147

3.3.1. Recursos Humanos ....................................................................................................147 a) Estrutura ......................................................................................................................147 b) Organograma (Dec. nº 5.344, de 14 de janeiro de 2005) ............................................154 c) Quadro de Pessoal .......................................................................................................154 d) Situação Funcional ......................................................................................................155 e) Quantitativo de Servidores ..........................................................................................155

3.3.2. Execução Orçamentária e Financeira ........................................................................158 a) Dotação Orçamentária .................................................................................................158 b) Execução Orçamentária...............................................................................................158 c) Compras e contratação de serviços com dispensa de licitação e inexigibilidade, totalizando R$ 2.032.801,27 (dois milhões, trinta e dois mil, oitocentos e um reais e vinte e sete centavos)................................................................................................................165 d) Licitações realizadas ...................................................................................................169 e) Despesas Com Suprimentos De Fundos......................................................................171 f) Restos A Pagar.............................................................................................................172 g) Contratações realizadas ...............................................................................................173



h) Almoxarifado e Patrimônio (2005) .............................................................................178 1 - ALMOXARIFADO ...............................................................................................179 2 - PATRIMÔNIO.......................................................................................................180

4. Indicadores de Gestão (2005) ..................................................................................................185 4.1. Julgamentos no exercício de 2005....................................................................................185

4.1.1. Quantitativo de julgados............................................................................................185 4.1.2. Quantitativo de Julgados por Relator, mês a mês......................................................186 4.1.3. Quantitativo de Julgados por Relator, por tipo de caso.............................................188

4.2. Processos Distribuídos em 2005.......................................................................................189 4.2.1. Quantitativo de Distribuídos......................................................................................189 4.2.2. Quantitativo de Distribuídos por Relator, mês a mês................................................190 4.2.3. Quantitativo de Distribuídos por Relator, por tipo de caso .......................................192

4.3. Comparativo de total de julgados e distribuídos em 2005................................................193 5. Resoluções ...............................................................................................................................194

Resolução n.º 38, de 26 de janeiro de 2005.............................................................................194 Resolução n.º 39, de 23 de fevereiro de 2005 .........................................................................194 Resolução n.º 40, de 27 de julho de 2005................................................................................194 Resolução n.º 41, de 14 de setembro de 2005 .........................................................................194

6. Súmula .....................................................................................................................................194 7. Conclusão ................................................................................................................................195


Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE 8

I - INTRODUÇÃO Este Relatório de Gestão tem como objetivo descrever as atividades realizadas pelo CADE, durante o exercício de 2005,3 O Relatório foi dividido em três Partes, visando atender aos preceitos legais de divulgar a cultura da concorrência bem como prestar contas da atual gestão à Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria Geral da União.

Na Primeira Parte, são apresentados os processos julgados pelo CADE, classificados por setor de atividade e relacionados por Sessão realizada.

Na Segunda Parte, faz-se um breve relato das atividades desenvolvidas pela CAD/CADE – Comissão de Acompanhamento das Decisões do CADE e pela Procuradoria Federal junto ao CADE, no exercício de suas funções estabelecidas na Lei nº. 8.884/94.

A Terceira Parte trata das ações do CADE estabelecidas no PPA – Plano Plurianual 2004-2007 e executadas de acordo com a legislação vigente e que farão parte da Prestação de Contas da atual gestão.

O CADE é um órgão judicante com jurisdição em todo o território nacional e seu Colegiado, de acordo com o disposto na Lei nº 8.884/94, é composto por um Presidente e seis Conselheiros, nomeados pelo Presidente da República depois de aprovados pelo Senado Federal, com mandato de 2 (dois) anos, permitida uma recondução. O CADE possui também uma Procuradoria Federal, cujo titular, o Procurador-Geral, é indicado pelo Ministro de Estado da Justiça, ouvido o Advogado Geral da União e nomeado pelo Presidente da República, depois de aprovado pelo Senado Federal. O Procurador-Geral tem igualmente um mandato de 2 (dois) anos, permitida uma recondução. De acordo com o parágrafo primeiro do artigo 11 da mencionada Lei, participa das Sessões do Colegiado do CADE, sem direito a voto.

O Regimento Interno do Conselho, aprovado pela Resolução nº 12, de 31 de março de 1998, publicada no Diário Oficial da União de 23 de abril de 1998, estabelece as normas de funcionamento, instrução processual, incluindo os aspectos relativos a sigilo, julgamento, realização de sessões reservadas para julgamento de recursos de ofício em Averiguações Preliminares, execução e disposições gerais. Esse Regimento tem sido atualizado para o melhor funcionamento do órgão por meio de Emendas Regimentais na forma de Resoluções. No ano de 2005, vale destacar a Resolução CADE n.º 40, de 27 de julho de 2005, que dispõe sobre o procedimento de cumprimento das decisões do CADE e inscrição dos créditos pecuniários em Dívida Ativa e a Resolução no. 41, de 14 de setembro, que aprimorou a estrutura regimental do CADE. A alteração da estrutura regimental decorreu da recuperação de cargos do órgão decorrente da publicação do Decreto no. 5.344, do dia 14 de janeiro de 2005, que aprovou uma nova Estrutura Regimental e um novo Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE. Na nova estrutura do CADE, destacaram-se as criações da Coordenação-Geral de Andamento Processual, da unidade de Auditoria Interna, de uma nova coordenação na Procuradoria do CADE e de novos cargos de chefia nas áreas de licitações, contratos e compras e de contabilidade da Coordenação-Geral de Administração e Finanças e na área de apoio ao andamento processual do Gabinete da Presidência. A Resolução no. 41, de 14 de setembro de 2005, detalhou as atribuições das diversas unidades administrativas do órgão.

3 Este Relatório de Gestão foi elaborado com base na Instrução Normativa TCU nº 47, de 27 de outubro de 2004, que estabelece normas de organização e apresentação de processos de tomada e prestação de contas; na Decisão Normativa TCU nº. 71, de 07 de dezembro de 2005 e, também, com base na Norma de Execução n°. 001, de 5 de janeiro de 2006, que tem por objetivo orientar os gestores sujeitos ao controle interno no âmbito do Poder Executivo no que diz respeito à formalização dos processos de Tomada e Prestação de Contas anual.



Em 2005, houve também alterações significativas na composição do colegiado, com a saída de Conselheiros e da Procuradora-Geral e a entrada de um novo Conselheiro e de um novo Procurador-Geral. Com a posse dos novos Conselheiros, o colegiado ficou assim constituído: Presidente Elizabeth Maria Mercier Querido Farina (1º mandato: 28.07.2004 a 27.07.2006), Conselheiro Luis Fernando Rigato Vasconcellos (1º mandato: 28.07.2004 a 27.07.2006; Conselheiro Ricardo Villas Bôas Cueva (1º mandato: 28.07.2004 a 27.07.2006); Conselheiro Luiz Carlos Thadeu Delorme Prado (1º mandato: 05.08.2004 a 04.08.2006) e Conselheiro Luís Fernando Schuartz (1º mandato: 18.11.05 a 17.11.07). Deixaram o Conselho em 2005, o Conselheiro Roberto Augusto Castellanos Pfeiffer (2º mandato de 21.10.2003 a 20.10.2005), Conselheiro Luiz Alberto Esteves Scaloppe (1º mandato de 25.09.2003 a 24.09.2005). Já a Procuradoria foi chefiada pela Dra. Maria Paula Dallari Bucci (1º mandato de 08.07.2003 a 07.07.2005) e, interinamente, pelos Procuradores Mauro César Santiago Chaves e Gilvandro Vasconcelos Coelho de Araújo até a nomeação do atual Procurador-Geral do CADE, Dr. Arthur Badin (1º mandato: 18.11.05 a 17.11.07).

O Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE, criado em 1962 e transformado, em 1994, em Autarquia vinculada ao Ministério da Justiça, tem suas atribuições previstas na Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994. Ele tem a finalidade de orientar, fiscalizar, prevenir e apurar abusos de poder econômico, exercendo papel tutelador da prevenção e repressão do mesmo. O CADE é a última instância, na esfera administrativa, responsável pela decisão final sobre a matéria concorrencial. Assim, após receber os pareceres das duas secretarias (Secretaria de Acompanhamento Econômico – SEAE do Ministério da Fazenda e da Secretaria de Direito Econômico – SDE do Ministério da Justiça), o CADE tem a tarefa de julgar os processos. O órgão desempenha, a princípio, três papéis: (1) Preventivo; (2) Repressivo; (3) Educativo.

O papel preventivo corresponde basicamente à análise dos atos de concentração, ou seja, à análise das fusões, incorporações e associações de qualquer espécie entre agentes econômicos. Este papel está previsto nos artigos 54 e seguintes da Lei 8.884/94. Os atos de concentração não são ilícitos anticoncorrenciais, mas negócios jurídicos privados entre empresas. Contudo, deve o CADE, nos termos do artigo 54 da Lei nº 8.884/94, analisar os efeitos desses negócios, em particular, nos casos em que há a possibilidade de criação de prejuízos ou restrições à livre concorrência, que a lei antitruste supõe ocorrer em situações de concentração econômica acima de 20% do mercado de bem ou serviço analisado, ou quando uma das empresas possui, no mínimo, quatrocentos milhões de faturamento bruto. Caso o negócio seja danoso à concorrência, o CADE tem o poder de impor obrigações – de fazer e de não-fazer - às empresas como condição para a sua aprovação, determinar a alienação total ou parcial dos ativos envolvidos (máquinas, fábricas, marcas, etc), ou alteração nos contratos. Para facilitar a análise dos atos de concentração, bem como tornar o processo mais transparente, a SEAE e a SDE editaram, em 01 de agosto de 2001, o Guia para Análise de Atos de Concentrações Horizontais, por meio da Portaria Conjunta nº 50. O CADE, por sua vez, regulamentou, por meio da Resolução CADE nº 15, de 19 de agosto de 1998, as formalidades e procedimentos desta espécie de processo, no âmbito da Autarquia.

O papel repressivo corresponde à análise das condutas anticoncorrenciais. Essas condutas anticoncorrenciais estão previstas nos artigos 20 e seguintes da Lei nº 8.884/94 e na Resolução 20 do CADE, de forma mais detalhada e didática. Neste caso, o CADE tem o papel de reprimir práticas infrativas à ordem econômica, tais como: cartéis, vendas casadas, preços predatórios, acordos de exclusividade, dentre outras.



É importante ressaltar que a existência de estruturas concentradas de mercado (monopólios, oligopólios), em si, não é ilegal do ponto de vista antitruste. O que ocorre é que nestes há maior probabilidade de exercício de poder de mercado e, portanto, maior a ameaça potencial de condutas anticoncorrenciais. Tais mercados devem ser mais atentamente monitorados pelos órgãos responsáveis pela preservação da livre concorrência, sejam eles regulados ou não.

O papel pedagógico do CADE – difundir a cultura da concorrência - está presente no artigo 7º, XVIII, da Lei nº 8.884/94. Para o cumprimento deste papel é essencial a parceria com instituições, tais como universidades, institutos de pesquisa, associações, órgãos do governo. O CADE desenvolve este papel através da realização de seminários, cursos, palestras, da edição da Revista de Direito Econômico, do Relatório Anual e de Cartilhas. O resultado do exercício deste papel pedagógico está presente no crescente interesse acadêmico pela área, na consolidação das regras antitruste junto à sociedade e na constante demanda pela maior qualidade técnica das decisões.

Em 2005, as atividades do colegiado iniciaram-se em 19 de janeiro, com a 338a Sessão Ordinária, e se encerraram em 14 de dezembro, com a realização da 363a Sessão Ordinária. Foram apreciadas e julgadas as matérias relacionadas a seguir, de acordo com o setor de atividades examinado, e agrupadas na seguinte conformidade:

Durante 2005 foram julgados:

• Atos de concentração: 497 (quatrocentos e noventa e sete); • Processos Administrativos: 63 (sessenta e três); • Averiguações Preliminares: 30 (trinta); • Recursos Voluntários: 8 (oito); • Impugnações aos Autos de Infração: 9 (nove); • Pedidos de Reconsideração nas Impugnações aos Autos de Infração: 3 (três); • Consultas: 2 (duas); • Embargos de Declarações: 29 (vinte e nove); • Outros: 25 (vinte e cinco);

• Total de casos: 666 (seiscentos e sessenta e seis)

Assim, o ano de 2005 aparece como o terceiro maior em número de casos decididos pelo Plenário do CADE em toda a sua história, com 666 (seiscentos e sessenta e seis) casos julgados, perdendo apenas para os anos de 2004 com 782 (setecentos e oitenta e dois) casos, e para 2001 com 711 (setecentos e onze) casos. Vale mencionar que, em 2005, o Plenário do CADE alterou sua interpretação sobre o parágrafo terceiro, do artigo 54, da Lei n.º 8.884/94, desde a primeira Sessão do Plenário do CADE do ano, que determina a submissão ao CADE de operações “que implique participação de empresa ou grupo de empresas resultante em vinte por cento de um mercado relevante, ou em que qualquer dos participantes tenha registrado faturamento bruto anual no último balanço equivalente a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhões de reais)”. Pela nova interpretação o faturamento considerado passou a ser limitado ao território brasileiro em lugar do faturamento mundial de qualquer dos grupos de empresas dos participantes. Assim, diante dessa nova interpretação, um número substancial de processos anteriormente submetidos à análise pelo Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência não foram conhecidos pelo Conselho. Na seqüência, houve uma redução do número de operações submetidas ao Sistema.



Entre os atos de concentração analisados em 2005, o que mais se destacou foi o referente ao descruzamento das participações da Companhia Vale do Rio Doce e da Companhia Siderúrgica Nacional e as aquisições, pela Companhia Vale do Rio Doce de outras quatro mineradoras. Também se pode incluir nos destaques dos atos de concentração, o julgamento dos casos Braskem e Ambev/Interbrew e o arquivamento da fusão entre a Varig e a TAM, por desistência das partes. Já em relação aos processos mais relevantes envolvendo condutas anticompetitivas, em que houve condenação, pode-se mencionar: o cartel das britas, o cartel dos vergalhões de aço e o caso do Porto de Santos (THC2).

Junto à Presidência do CADE funciona a Comissão de Acompanhamento das Decisões do órgão (CAD-CADE). Nesta Comissão, em 31.12.2004, havia 55 processos, entre Atos de Concentração aprovados com restrição, Processos Administrativos que resultaram em condenação, Processos Administrativos suspensos pela celebração de Termo de Compromisso de Cessação - TCC, e Atos de Concentração com Acordo de Preservação da Reversibilidade da Operação – APRO. Em 31.12.2005, o estoque de processos na CAD-CADE era de 38, com redução de aproximadamente 30% no número de processos. Em 2005, o Plenário do CADE proferiu 445 decisões finais em Atos de Concentração e Processos Administrativos, das quais 57 impuseram obrigações para as partes. Nesse mesmo ano a CAD-CADE propôs o arquivamento de 44 processos, pelo cumprimento das determinações do Plenário, e encaminhou à ProCADE, para execução judicial, 30 processos. A CAD-CADE emitiu 105 notas técnicas, incluindo as referentes ao acompanhamento de TCD, TCC e APRO. A Comissão também colaborou na redação de três TCD. Ademais, a CAD-CADE passou, com a Resolução no 40 do CADE, de 27 de julho de 2005, a apurar o valor líquido das multas aplicadas com base no art. 23, I, da Lei 8.884/94.

A Procuradoria do CADE, nos termos dos art. 10 e 11 da Lei 8.884/94, atuou no ano de 2005 dividida em 4 Seções, nos termos da Resolução nº41/2005, artigos 11 a 14, a seguir: (1) Coordenação Jurídico-Administrativa; (2) Seção de Estudos e Pareceres; (3) Seção do Contencioso e (4) Seção de Dívida Ativa e Precatórios. A Procuradoria obteve em 2005 significativos resultados na promoção da efetividade das decisões do Plenário do CADE junto ao Poder Judiciário, como detalhado na segunda parte do presente relatório.

Do ponto de vista gerencial, o CADE, como um todo, aprimorou uma série de procedimentos processuais e deu maior transparência as suas atividades ao longo de 2005. Cabe observar que desde primeira sessão do Plenário no ano, o CADE vem transmitindo ao vivo, em tempo real, pela Internet, o áudio de todas as sessões de distribuição, realizadas pela Sra. Presidente do CADE, e de todas as Sessões do Plenário do CADE. Portanto, tem sido dada publicidade e transparência total dos julgamentos feitos pelo órgão.

A partir de 2005, o CADE passou a disponibilizar em seu site uma versão eletrônica da pauta das Sessões do Plenário, incluindo os pareceres da Secretaria de Acompanhamento Econômico (Seae) do Ministério da Fazenda; da Secretaria de Direito Econômico (SDE) do Ministério da Justiça; e da Procuradoria Federal junto ao CADE, bem como os respectivos relatórios dos casos e, posteriormente à realização das sessões, os respectivos votos e acórdãos dos casos julgados, sempre após a publicação dos acórdãos no Diário Oficial da União. Isto permitiu um acesso mais fácil e rápido de todos os interessados ao conteúdo das matérias analisadas no momento da realização das sessões, bem como uma maior transparência nas atividades finalísticas do órgão.



Também se iniciou um processo de recuperação da história do CADE, disponibilizando-se no site do CADE informações desde a primeira Sessão de Distribuição e a primeira Sessão do Plenário, a partir da nova fase de numeração das sessões desde 1996. Conjuntamente com a disponibilização dos documentos eletrônicos referentes às pautas publicadas antes das Sessões do Plenário, o CADE retomou um projeto de disponibilização eletrônica de todos os julgados do CADE. A partir de 2005, iniciou-se a disponibilização no site do CADE de uma parte dedicada exclusivamente à jurisprudência do órgão, contendo todas as decisões tomadas a partir de agosto de 2004 até o presente, incluindo-se os relatórios, pareceres, votos e acórdãos, e recuperando toda a jurisprudência anterior do órgão.

Um grande avanço que também merece destaque é a substituição do material usado pelo conselho nas sessões de julgamento, que antes era de cópias reprográficas para cada componente da mesa, e hoje todo esse material (cópias dos votos, relatórios, despachos, ofícios e atas) é disponibilizado eletronicamente nos computadores utilizados pelos membros do colegiado no Plenário durante as sessões. Esse avanço não só deu maior celeridade e eficiência, por parte dos componentes da mesa, na busca e análise de cada processo levado à apreciação do Plenário, permitindo a busca eletrônica de palavras e trechos nos próprios documentos eletrônicos, bem como o acesso à legislação aplicada e também à Internet, como também trouxe uma economia substancial nas cópias reprográficas solicitadas pelo Serviço de Apoio ao Plenário.

Antes de 2005, as vistas dos autos ocorriam nos gabinetes dos Conselheiros. Com a criação de local próprio na Coordenação-Geral de Andamento Processual, as vistas passaram a ocorrer na própria Seção, permitindo maior agilidade e comodidade ao público externo, que conta com locais especialmente designados para vistas dos autos. A inovação também resultou em uma maior eficiência na atividade dos gabinetes, reduzindo o tempo gasto pelos funcionários dos gabinetes com relação a questões de vistas dos autos, aumentando o tempo disponível dos assessores para análise dos processos. O mesmo trâmite que se dá às solicitações de cópias reprográficas também se confere às solicitações de vista dos autos que se encontram nos próprios gabinetes.

Dentre os aprimoramentos na gestão do CADE, cabe destacar também o fortalecimento da Biblioteca do CADE com a compra de aproximadamente uma centena de livros especializados, sobretudo na área de defesa da concorrência, utilizando recursos do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos, por meio do Projeto “Biblioteca de Referência em Defesa da Concorrência”, finalizado no final de 2005. Já em dezembro de 2005, foi realizado novo pregão eletrônico para a compra de aproximadamente duas centenas de novos livros para a Biblioteca do CADE, no âmbito de um novo projeto financiado pelo Fundo de Defesa dos Direitos Difusos entitulado “Fortalecimento da Biblioteca de Referência em Defesa da Concorrência”.

Em 2005, foram intensificadas as relações institucionais do CADE com organismos internacionais, com órgãos de outros poderes, notadamente com o Ministério Público Federal e Tribunais Superiores, com agências reguladoras e com o Banco Central. Destacaram-se a formalização do convênio com o Banco Central e do termo de cooperação técnica com a Agência Nacional de Transporte Terrestre – ANTT. O relacionamento entre os órgãos componentes do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência tem sido aprofundado com o objetivo de articular suas ações e ganhar eficiência e celeridade nas análises dos processos. Como resultado, houve um aumento expressivo na participação de representantes do CADE em eventos relevantes para o aperfeiçoamento e a atualização das informações sobre defesa da concorrência. As relações institucionais com o MPF e com o Judiciário foram fortalecidas com a



realização de eventos na área de defesa da concorrência, promovendo a integração entre os órgãos.

No âmbito internacional, deve-se destacar dentre as atividades do CADE em particular a realização do Peer Review pela Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE), em colaboração com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), que culminou com a publicação de um relatório em que sugere mudanças para aperfeiçoar a política e a lei de defesa da concorrência no Brasil. O estudo, conhecido como Peer Review (revisão entre pares), foi feito a pedido do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC), como forma de contribuir com as ações de aprimoramento da área, entre elas a elaboração do projeto de lei que reestrutura o SBDC, enviado ao Congresso em setembro. O documento da OCDE trouxe sugestões de mudanças, algumas direcionadas diretamente ao CADE e outras que podem ser implementadas por outros órgãos do governo, além dos que compõem o SBDC. O trabalho foi realizado durante mais de sete meses pela OCDE, que procurou levantar o desenvolvimento e a aplicação da lei e da política de concorrência no Brasil nos últimos cinco anos. Antes do Brasil, apenas o Chile e o Peru, dentre os países da América do Sul, haviam passado por um Peer review. Cabe ressaltar que o Conselho da OCDE decidiu formalmente renovar o status de observador do Brasil no Comitê de Concorrência da OCDE por um período de dois anos (até o fim de 2007) graças ao excelente relacionamento dos órgãos do SBDC com o organismo internacional.

Merece um destaque especial em 2005, o envio de mensagem ao Congresso Nacional, no dia 1º de setembro, pelo Sr. Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, na presença dos Ministros Márcio Thomaz Bastos (Justiça), Antônio Palocci (Fazenda) e Dilma Roussef (Casa Civil), do projeto de reforma do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC). O projeto, que faz parte da agenda de reformas institucionais do atual governo, altera a Lei 8.884/94, trazendo mudanças profundas na estrutura e na forma de atuação dos órgãos de defesa da concorrência. O envio do projeto de lei foi precedido por um grande número de debates com entidades de classe, com a academia e associações. O CADE participou de todos esses debates que tinham como objetivo aprimorar o projeto.



PARTE I – OS JULGADOS

1.1. Execução dos Programas e Resultados Alcançados O CADE tem como uma das principais atividades-fim o julgamento dos casos referentes aos atos e contratos, sob qualquer forma manifestados, sujeitos à aprovação nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884, de 11 de junho de 1994, fixando compromisso de desempenho, quando for o caso (conforme disposto no inciso XII do art. 7o da Lei n.º 8.884/94), definidos como “Atos de Concentração”4.

Além dessa atividade, outra principal atividade do Conselho é decidir sobre a existência de infrações à ordem econômica e aplicar as penalidades previstas na lei (conforme disposto no inciso II do art. 7o da Lei n.º 8.884/94), decidir os processos instaurados pela Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça (conforme disposto no inciso III do art. 7o da Lei n.º 8.884/94) e decidir sobre os recursos de ofício do Secretário da SDE (conforme disposto no inciso IV do art. 7o da Lei n.º 8.884/94), todos estes apreciados por meio da análise das “Averiguações Preliminares”5 e dos “Processos Administrativos”6.

Adicionalmente, cabe ao Plenário do CADE apreciar em grau de recurso as medidas preventivas adotadas pela SDE ou pelo Conselheiro Relator designado para o caso (conforme disposto no inciso IV do art. 7o da Lei n.º 8.884/94), que são os chamados “Recursos Voluntários”7.

Até 2005, havia ainda os procedimentos anteriormente previstos pela Resolução CADE n.º 09, de 16 de julho de 1997, que regulamentava a cobrança das penalidades pecuniárias previstas na Lei n.º 8.884/94 e inscrição em Dívida Ativa do CADE, que foi revogada pela Resolução CADE n.º 40, de 27 de julho de 2005, que dispõe sobre o procedimento de cumprimento das decisões do CADE e inscrição dos créditos pecuniários em Dívida Ativa. A referida Resolução n.º 09/1997 previa os procedimentos chamados de “Impugnações aos Autos de Infração” e os “Pedidos de Reconsideração nas Impugnações aos Autos de Infração”8.

As atividades do colegiado iniciaram-se em 19 de janeiro de 2005, com a 338a Sessão Ordinária, e se encerraram em 14 de dezembro de 2005, com a realização da 363a Sessão Ordinária. Foram apreciadas e julgadas as matérias relacionadas a seguir, de acordo com o setor de atividades examinado, e agrupadas na seguinte conformidade:

4 Nos termos do artigo 54 da Lei n.º 8.884/94, os atos, sob qualquer forma manifestados, que possam limitar ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrência, ou resultar na dominação de mercados relevantes de bens ou serviços, deverão ser submetidos à apreciação do CADE. 5 Estabelece a Lei nº 8.884/94, em seus artigos 30 e 31, que a Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça (SDE) promoverá Averiguações Preliminares, das quais não se fará qualquer divulgação, quando os indícios de infração da ordem econômica não forem suficientes para instauração imediata de processo administrativo e, caso determine seu arquivamento, deverá recorrer de ofício ao CADE. 6 A Lei n.º 8.884/94, em seus artigos 32 e seguintes, estabelece o procedimento de instauração, instrução e julgamento dos Processos Administrativos, bem como da adoção de Medidas Preventivas e da celebração de compromissos de cessação de prática. 7 Nos termos do artigo 52 da Lei n.º 8.884/94, em qualquer fase do processo administrativo poderá o Secretário de Direito Econômico do Ministério da Justiça (SDE) ou o Conselheiro-Relator adotar medida preventiva, quando houver indício ou fundado receio de que o representado cause ou possa causar ao mercado lesão irreparável ou de difícil reparação, ou torne ineficaz o resultado final do processo. Da decisão que aplica tal medida preventiva, cabe Recurso Voluntário, com efeito meramente devolutivo (Resolução CADE n.º 19, de 3 de fevereiro de 1999). 8 O procedimento para que seja feita a cobrança administrativa das penalidades pecuniárias tem início com a lavratura de Auto de Infração. O autuado deverá pagar a multa ou apresentar pedido de reconsideração ou impugnação, tendo direito à vista do processo originário do Auto, podendo coletar os dados que julgar necessários à ampla defesa (Resolução CADE n.º 9, de 16 de julho de 1997).



1.2. Julgamentos de Casos O Plenário do CADE realizou, em 2005, 26 (vinte e seis) Sessões Ordinárias e 2 (duas) Sessões Extraordinárias, julgando 666 (seiscentos e sessenta e seis) casos. Vejamos a representação gráfica das espécies de julgados e seus quantitativos e percentuais.

Durante 2005 foram julgados:

• Atos de concentração: 497 (quatrocentos e noventa e sete); • Processos Administrativos: 63 (sessenta e três); • Averiguações Preliminares: 30 (trinta); • Recursos Voluntários: 8 (oito); • Impugnações aos Autos de Infração: 9 (nove); • Pedidos de Reconsideração nas Impugnações aos Autos de Infração: 3 (três); • Consultas: 2 (duas); • Embargos de Declarações: 29 (vinte e nove); • Outros: 25 (vinte e cinco); • Total de casos: 666 (seiscentos e sessenta e seis)

Decisões do Plenário do CADE em 20059,46%

4,50%

0,30%

1,35%

2,25%

0,75%

1,35%

0,45%

0,45%

0,60%

0,60%

9,91%

74,62%

1,20%

1,05%1,05%

Atos de Concentração Processos AdministrativosAveriguações Preliminares Recursos VoluntáriosConsultas Embargos de Declaração em ACEmbargos de Declaração em PA Embargos de Declaração em outros casosImpugnação ao Auto de Infração Pedido de Reconsideração em AIPedido de Reapreciação de AC Pedido de Reconsideração em PATCC Recursos diversosOutros

O gráfico acima demonstra a preponderância da análise de Atos de Concentração (497 casos – 74,62%) por parte do Plenário do CADE, sendo seguida pela análise de Processos Administrativos (63 casos – 9,46%); Averiguações Preliminares (30 casos – 4,50%); Recursos Voluntários (8 casos – 1,20%) e Consultas (2 casos – 0,30%).

Os demais casos incluem os Embargos de Declaração (29 casos – 4,35%), divididos entre os Embargos de Declaração em Atos de Concentração (9 casos – 1,35%), os Embargos de Declaração em Processos Administrativos (15 casos – 2,25%) e os Embargos de Declaração nos demais casos (5 casos – 0,75%).

Há ainda os procedimentos remanescentes da Resolução CADE n.º 09, de 16 de julho de 1997, que regulamentava a cobrança das penalidades pecuniárias previstas na Lei n.º



8.884/94 e inscrição em Dívida Ativa do CADE. A referida Resolução previa os procedimentos chamados de Impugnações aos Autos de Infração (9 casos – 1,35%) e os Pedidos de Reconsideração nas Impugnações aos Autos de Infração (3 casos – 0,45%), totalizando 12 casos (1,80%). Os demais casos pautados e julgados nas sessões do Plenário do CADE somam 25 casos (3,75%).

O gráfico abaixo mostra o quantitativo de casos julgados por sessão. O maior número de casos julgados em uma só sessão ocorreu na 359a Sessão Ordinária, realizada no dia 13 de outubro de 2005, quando foram julgados 59 (cinqüenta e nove) casos. Esta foi a última sessão antes do término do mandato do Conselheiro Roberto Augusto Castellanos Pfeiffer, quando o Conselho passou a ficar com menos de 5 (cinco) membros, abaixo do quorum mínimo para a tomada de decisão, previsto no artigo 49 da Lei n.º 8.884/94. Por esta razão, houve um imenso esforço por parte dos Conselheiros, da Procuradoria do CADE e do representante do Ministério Público Federal junto ao CADE de liberarem o maior número de casos a serem pautados para julgamento. As duas Sessões Ordinárias que se seguem não apresentaram quaisquer casos julgados tendo em vista que ainda se verificava a falta de quorum mínimo para a tomada de decisões. O quorum só foi restabelecido com a posse do Conselheiro Luis Fernando Schuartz, no dia primeiro de dezembro de 2005.

37

2932

24

50

35 34

1922

33

18 18

2825

27

18 16 16

2327

1

20 21

59

0 0

21

13

0

10

20

30

40

50

60

338SO

339SO

340SO

341SO

342SO

343SO

344SO

345SO

346SO

347SO

348SO

349SO

350SO

31SE

351SO

352SO

353SO

354SO

355SO

356SO

32SE

357SO

358SO

359SO

360SO

361SO

362SO

363SO

Decisões por Sessão

O próximo gráfico apresenta a mesma distribuição de casos julgados por sessão, só que apresentando a distribuição percentual dos diferentes tipos de casos julgados pelo Plenário do CADE em cada sessão. Verifica-se novamente a preponderância da análise de Atos de Concentração, responsáveis sempre por mais de 60% (sessenta por cento) dos casos julgados em cada sessão. As exceções são verificadas na 348a Sessão Ordinária, na qual os Atos de Concentração respondem por menos de 40% (quarenta por cento) dos casos julgados, e a 32a Sessão Extraordinária, na qual foi julgado apenas 1 (um) Processo Administrativo (o Processo Administrativo n.º 08012.004086/2000-21, no qual eram Representantes o Sindicato da Indústria da Construção Civil de Grandes Estruturas no Estado de São Paulo – SINDUSCON/SP e o Sindicato das Empresas de Compra, Venda, Locação e Administração de Imóveis Residenciais e Comerciais de São Paulo – SECOVI-SP, e como Representadas as empresas Gerdau S/A, Companhia Siderúrgica Belgo-Mineira e Siderúrgica Barra Mansa S/A).



0%

20%

40%

60%

80%

100%

338SO

339SO

340SO

341SO

342SO

343SO

344SO

345SO

346SO

347SO

348SO

349SO

350SO

31SE

351SO

352SO

353SO

354SO

355SO

356SO

32SE

357SO

358SO

359SO

360SO

361SO

362SO

363SO

Tipos de Decisão por Sessão

Atos de Concentração Processos Administrativos Averiguações PreliminaresRecursos Voluntários Consultas Embargos de Declaração em ACEmbargos de Declaração em PA Embargos de Declaração em outros casos Impugnação ao Auto de InfraçãoPedido de Reconsideração em AI Pedido de Reapreciação de AC Pedido de Reconsideração em PATCC Medidas Cautelares Reapreciação de OfícioRecursos diversos Outros

Nos próximos tópicos pretende-se apresentar os dados quantitativos e qualitativos dos principais tipos de casos julgados pelo Plenário do CADE em 2005, divididos em Atos de Concentração, Processos Administrativos, Averiguações Preliminares, Autos de Infração, Consultas e outros procedimentos não previstos em lei, incluindo-se como sub-itens destas categorias os respectivos Embargos de Declaração, Medidas Cautelares, Pedidos de Reapreciação, Impugnações aos Autos de Infração, Pedidos de Reconsideração nas Impugnações aos Autos de Infração, Reapreciações de Ofício em Atos de Concentração, Termos de Compromisso de Cessação de Prática, dentre outros.

1.2.1. Julgamento dos Atos de Concentração Total de Atos de Concentração: 497 (quatrocentos e noventa e sete)

1.2.1.1. Subsunção

• Atos de Concentração conhecidos: 382 (trezentos e oitenta e dois); • Atos de Concentração não conhecidos: 111 (cento e onze); • Atos de Concentração arquivados sem julgamento de mérito em razão de

desistência da operação apresentada pelas partes: 4 (quatro);

1.2.1.2. Unanimidade x maioria

• Tomada de decisão referente à subsunção dos Atos de Concentração por unanimidade pelo Plenário do CADE: 411 (quatrocentos e onze);

• Tomada de decisão referente à subsunção dos Atos de Concentração por maioria pelo Plenário do CADE: 86 (oitenta e seis);



Subsunção dos Atos de Concentração

76,86%

22,33%0,80%

Conheceu Não conheceu Desistência Como se pode observar no gráfico acima, foi substancial (22,33%) o percentual de Atos de Concentração não conhecidos pelo Plenário do CADE. Este percentual elevado decorre da alteração da interpretação do parágrafo terceiro, do artigo 54, da Lei n.º 8.884/94, que culminou com a edição da primeira Súmula do CADE, consolidando esta alteração de interpretação. Na primeira Sessão do Plenário do CADE de 2005, 338a Sessão Ordinária, realizada em 19 de janeiro de 2005, o então Conselheiro Roberto Augusto Castellanos Pfeiffer apresentou voto no Ato de Concentração n.º 08012.002992/2004-14 (Requerentes: ADC Telecomunicações, Inc. e Krone International Holding Inc.) alterando a sua interpretação sobre o parágrafo 3º do artigo 54 da Lei n.º 8.884/94, que determina a submissão ao CADE de operações “que implique participação de empresa ou grupo de empresas resultante em vinte por cento de um mercado relevante, ou em que qualquer dos participantes tenha registrado faturamento bruto anual no último balanço equivalente a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhões de reais)”.

Pela interpretação que vigorava até a época, o faturamento bruto anual no último balanço equivalente a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhões de reais) seria o faturamento mundial de qualquer dos grupos de empresas dos participantes. Isto englobaria não apenas o faturamento das empresas participantes (o que poderia implicar em não apresentação de operações nas quais as empresas participantes foram criadas justamente para aquela operação, não tendo, obviamente, faturamento no ano anterior) mas o faturamento de todo o grupo econômico (justamente para evitar o subterfúgio que a interpretação da lei poderia levar à não apresentação de casos obviamente importantes para a análise do órgão antitruste brasileiro).

Uma vez se tratando do faturamento dos grupos econômicos envolvidos na operação, o faturamento considerado do grupo era o seu faturamento mundial. No entanto, com esse voto do Conselheiro Roberto Pfeiffer, a sua interpretação quanto ao faturamento do grupo econômico alterou-se do faturamento mundial para o faturamento do grupo econômico apenas no território brasileiro.

Desde então, essa interpretação tem sido seguida pela maioria dos membros do Plenário do CADE, tendo-se culminado com a edição da primeira súmula do CADE9, que 9 Súmula nº 1 da Jurisprudência Predominante do CADE: “Na aplicação do critério estabelecido no art. 54, §3o, da Lei n.º 8.884/94, é relevante o faturamento bruto anual registrado exclusivamente no território brasileiro pelas empresas ou grupo de empresas participantes do ato de concentração”. (publicada no Diário Oficial da União de 18/10/2005 nº 200, Seção 1 página 49).



esclarece sobre a jurisprudência predominante do CADE no sentido de considerar como relevante o faturamento bruto anual registrado exclusivamente no território brasileiro. Diante dessa nova interpretação, um número substancial de processos anteriormente submetidos à análise pelo Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência vem sendo julgado pelo não conhecimento das operações, pelo fato dos grupos econômicos envolvidos não apresentarem o faturamento de quatrocentos milhões de reais no território nacional.

Como se pode observar no gráfico acima, no ano de 2005, cerca de 22,33% dos Atos de Concentração julgados pelo Plenário do CADE não foram conhecidos, pelo fato dos grupos de empresas envolvidas na operação não apresentarem faturamento no Brasil superior a quatrocentos milhões de reais e por não apresentarem participação combinada superior a 20% (vinte por cento) nos mercados relevantes identificados, conforme se pode observar no gráfico abaixo, que apresenta o percentual de operações conhecidas, não conhecidas ou nas quais as partes desistiram da operação (sendo arquivadas sem julgamento do mérito), em 2005.

Porém, este percentual de 22,33% não reflete o real aprendizado por parte do administrado, em decorrência da alteração da jurisprudência do CADE sobre o assunto, e posterior edição da súmula. Para melhor compreensão deste aprendizado, é importante destacar o percentual de casos não conhecidos pelo Plenário do CADE ao longo da atuação do Plenário no decorrer dos meses de 2005.

Alteração da Interpretação do Conhecimento dos AC's no CADE em 2005

42

21 3841 21

51 26 37 29 52 25

8

24 3112 10

9 4 5 4 2 2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Conhecido Não Conhecido

Como se pode verificar no gráfico acima, os primeiros meses que se seguiram após a decisão de alteração da interpretação do Plenário do CADE apresentaram um número substancial de casos não conhecidos. Começando em patamares superiores a 50% (cinqüenta por cento), como no caso do mês de fevereiro, e gradativamente sendo reduzidos ao longo dos meses de março, abril e maio, até atingir valores semelhantes àqueles verificados em anos anteriores, com cerca de dois casos por mês.

Esta redução gradativa do número de Atos de Concentração não conhecidos pelo Plenário decorre diretamente do aprendizado do administrado, que simplesmente deixou de apresentar ao Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência os casos nos quais o faturamento não mais se enquadrava na nova interpretação do Conselho. Essa conseqüência pode ser verificada na redução do número de processos distribuídos nos meses subseqüentes à decisão do Conselho que alterou a interpretação, em janeiro de 2005.



6369

40

33

62

28 3036

2721

57

28

19

35

63

45 46

26 2422

43

0

43

50

0

10

20

30

40

50

60

70


Balanço Atos de Concentração Distribuidos 2004 X 2005

2004 2005

No gráfico acima, verifica-se, em 2005, uma queda substancial do número de casos distribuídos nos meses de fevereiro, março, abril, maio e junho de 2005, seja em comparação com o mês de janeiro, seja em comparação com o mesmo período no ano anterior. Certamente, não se pode justificar a queda no número de casos distribuído apenas na alteração da jurisprudência do CADE. O próprio ritmo da economia nacional e internacional também pode refletir a queda de negócios realizados no país. Porém, diante de notícias de um aumento nas operações realizadas no Brasil em 2005, pode-se concluir que a queda na submissão de operações à análise do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência se deve em muito em razão da alteração na interpretação dos critérios objetivos de submissão dos Atos de Concentração.

1.2.1.3. Tempestividade na notificação das operações

Outro dado estatístico que demonstra o aprendizado por parte do administrado a respeito da jurisprudência do Plenário do CADE se refere ao reduzido número de Atos de Concentração que foram submetidos a exame pelo Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência fora do prazo de 15 (quinze) dias úteis da realização dos atos. Apenas 13 (treze) Atos de Concentração tiveram sua apresentação considerada intempestiva pelo Plenário do CADE em 2005, de um universo de 382 (trezentos e oitenta e dois) Atos de Concentração conhecidos pelo Plenário e analisados no que tange a tempestividade da apresentação da operação.

• Atos de Concentração conhecidos e apresentados tempestivamente: 369 (trezentos e

sessenta e nove) • Atos de Concentração conhecidos e apresentados intempestivamente: 13 (treze)



Tempestividade de apresentação dos Atos de Concentração

96,60%

3,40%

Tempestivo Intempestivo

Isto demonstra, conforme se pode desprender do gráfico acima, que apenas 3,40% (três vírgula quarenta por cento) dos Atos de Concentração conhecidos pelo Plenário do CADE tiveram sua apresentação considerada intempestiva pelo Plenário. A soma das multas aplicadas nestes 13 (treze) Atos de Concentração intempestivos foi no valor de R$ 3.430.996,73 (três milhões, quatrocentos e trinta mil novecentos e noventa e seis reais e setenta e três centavos).

número sessão data julgamento multa intempestividade

08012.008415/2004-36 338 SO 19/01/2005 R$ 611.297,40 08012.007406/2003-47 342 SO 09/03/2005 R$ 566.595,66 08012.009377/2004-39 343 SO 23/03/2005 R$ 92.989,77 08012.002556/2002-83 344 SO 06/04/2005 R$ 153.736,02 08012.000619/2004-29 345 SO 13/04/2005 R$ 768.104,93 08012.006012/2004-52 347 SO 11/05/2005 R$ 95.670,23 08012.005205/1999-68 349 SO 01/06/2005 R$ 154.044,79 08012.002921/2004-11 351 SO 13/07/2005 R$ 223.461,00 08012.004602/2005-21 352 SO 27/07/2005 R$ 63.846,00 08012.005058/2001-10 355 SO 31/08/2005 R$ 97.240,82 08012.010697/2004-31 357 SO 28/09/2005 R$ 211.357,21 08012.006204/2005-40 359 SO 13/10/2005 R$ 238.682,74 08012.007111/2005-32 363 SO 14/12/2005 R$ 153.970,16 Total R$ 3.430.996,73 Cumpre apenas destacar que o valor dessas multas aplicadas em razão da intempestividade da apresentação de Atos de Concentração, bem como de todas as demais multas aplicadas com fundamento na Lei n.º 8.884/94, não são revertidos diretamente ao CADE. De acordo com o art. 84 da Lei n.º 8.884/94, o valor de todas as multas aplicadas em face de descumprimento de preceitos da referida lei serão recolhidos ao Fundo que trata a Lei n.º 7.347/84. Esta lei disciplina a ação civil pública de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e cria no seu artigo 13 o Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD).



O artigo 84 da Lei n.º 8.884/94 determina que o valor das multas previstas nesta lei seria convertido em moeda corrente na data do efetivo pagamento e recolhido ao Fundo de que trata a Lei n.º 7.347, de 24 de julho de 1985. Dentre as multas previstas na lei se encontra justamente a multa pela intempestividade da apresentação dos Atos de Concentração, conforme previsto no parágrafo quinto do artigo 54 da Lei n.º 8.884/94.

O artigo 13 da Lei n.º 7347/85 estabelece que, havendo condenação em dinheiro, a indenização pelo dano causado reverterá a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participarão necessariamente o Ministério Público e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados à reconstituição dos bens lesados. O parágrafo único do mesmo artigo determina que, enquanto o fundo não for regulamentado, o dinheiro ficará depositado em estabelecimento oficial de crédito, em conta com correção monetária.

Em 1995, a Lei n.º 9.008/95 criou, no âmbito da estrutura organizacional do Ministério da Justiça, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos Difusos (CFDD). O inciso quinto do parágrafo segundo do artigo primeiro da Lei n.º 9.008/95 determina que o produto da arrecadação das multas referidas no art. 84 da Lei n.º 8.884/94 constituem recursos do FDD;

1.2.1.4. Tratamento Sumário na Análise de Atos de Concentração Desde a primeira Sessão do ano de 2004, o Plenário do CADE tem adotado um procedimento mais célere na análise e no julgamento de Atos de Concentração considerados sumários, seja com base no artigo 16 do Regimento Interno do CADE10, seja baseado no parágrafo primeiro do artigo 50 da Lei de Processo Administrativo (LPA)11.

Com base nestes fundamentos, dos 497 (quatrocentos e noventa e sete) Atos de Concentração levados a julgamento pelo Plenário do CADE, 377 (trezentos e setenta e sete) foram analisados pelo procedimento sumário, com fundamento nos preceitos legais supra expostos. Apenas 120 (cento e vinte) Atos de Concentração não foram analisados pelo procedimento sumário, seja pelo não enquadramento nos fundamentos legais, seja pela necessidade de uma análise mais detalhada por parte do Conselheiro Relator.

Cumpre, por fim, destacar que é de inteira discricionariedade do Conselheiro Relator considerar a operação como sendo passível de análise e julgamento pelo procedimento sumário ou se a mesma merece uma descrição e análise mais detalhada.

• Atos de Concentração analisados pelo procedimento sumário: 377 (trezentos e setenta e

sete); • Atos de Concentração não analisados pelo procedimento sumário: 120 (cento e vinte)

10 Regimento Interno do CADE (Resolução CADE n.º 12, de 31 de março de 1998): “Art. 16. Havendo unanimidade nas conclusões dos pareceres técnicos e entendendo o relator serem elas suficientes à formação do seu convencimento, fica-lhe facultado apresentar de forma sucinta o seu voto, comas razões de decidir, submetendo-o à aprovação do Plenário.” (artigo com redação determinada pela Resolução CADE n.º 22/2000) 11 Lei de Processo Administrativo (Lei n.º 9.784, de 29 de janeiro de 1999). “Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: (...) § 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.”



Procedimentos Sumários

24,14%

75,86%

Não sumário Sumário Como se pode observar acima, mais de 75% (setenta e cinco por cento) dos Atos de Concentração levados a julgamento foram analisados pelo procedimento sumário, restando menos de 25% (vinte e cinco por cento) dos casos com uma análise mais detalhada.

O gráfico abaixo demonstra a evolução do julgamento de Atos de Concentração analisados pelo procedimento sumário, por mês, desde a adoção do procedimento sumário pelo Plenário do CADE, em janeiro de 2004.

Tipo de Julgamento dos AC's no CADE em 2005

13

1440

3219

39

61

60

52 59 43 3138

40 5838 22

5123

2624

34

0

23

37

1015

1923

19

5

33

2 9 12 513

5 1216 9

88

169

20

0

4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Jan Fev M ar Abr M ai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev M ar Abr M ai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Rito Sumário Outros

20052004

Como se pode observar, houve uma elevação no percentual de procedimentos sumários adotados ao longo do ano de 2004, mantendo-se um nível em média superior a 75% (setenta e cinco por cento) durante todo o ano de 2005. Pode-se verificar também um aumento percentual no total de ritos sumários adotados em 2005 (75,86%), quando comparados com o ano de 2004 (71,01%).

71,01%

28,99%

75,86%

24,14%



1.2.1.5. Tempo de análise e julgamento de Atos de Concentração no CADE

O gráfico abaixo traz um histograma do tempo de análise, dentro do CADE, dos Atos de Concentração apresentados. A média de tempo de análise dos 497 (quatrocentos e noventa e sete) Atos de Concentração julgados pelo Plenário do CADE em 2005 ficou em 85 (oitenta e cinco) dias, com uma mediana de apenas 56 (cinqüenta e seis) dias corridos. Como se pode observar no histograma abaixo, a maior incidência de Atos de Concentração julgados encontra-se justamente no prazo superior a 30 (trinta) dias e inferior a 60 (sessenta) dias, com cerca de 206 (duzentos e seis) Atos de Concentração julgados neste período.

Tempo de permanência dos AC's no CADE em 2005

65

206

116

71

253 6 2 3

92,15%

0

50

100

150

200

250

30 dias 60 dias 90 dias 6 meses 9 meses 1 ano 2 ano s 2,5 ano s M ais

Freq

üênc

ia

,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

Freqüência % cumulativo

Média: 85 diasMediana: 56 diasDesv. Pad.: 114 dias

Como se pode verificar no gráfico acima, cerca de 54,53% (cinqüenta e quatro vírgula cinqüenta e três por cento) dos Atos de Concentração foram julgados em um prazo inferior a 60 (sessenta) dias, com uma média de 40 (quarenta) dias corridos de análise no CADE. Cerca de 77,87% (setenta e sete vírgula oitenta e sete por cento) dos Atos de Concentração foi analisado em menos de 90 (noventa) dias, com uma média de 50 (cinqüenta) dias corridos. Aproximadamente 92,15% (noventa e dois vírgula quinze por cento) dos Atos de Concentração foram analisados em menos de 6 (seis) meses, com uma média de 61 (sessenta e um) dias de análise. Apenas 11 (onze) casos levaram mais de 1 (um) ano para serem analisados pelo CADE. Importante destacar que, de todo o passivo de Atos de Concentração que ainda se encontram em análise no CADE no final de 2005, o número de casos que está há mais de 1 (um) ano em análise é substancialmente menor.

1.2.1.6. Julgamento de mérito em Atos de Concentração

1.2.1.6.1. Tipos de Decisão

• Atos de Concentração reprovados: 0 (zero) • Atos de Concentração aprovados sem restrições: 345 (trezentos e quarenta e cinco);

Média79 dias76 dias71 dias69 dias61 dias50 dias40 dias

97,18% < 9 meses92,15% < 6 meses77,87% < 90 dias54,53% < 60 dias

Casos (%)99,40% < 2,5 anos98,99% < 2 anos97,79% < 1 ano



• Atos de Concentração aprovados com restrições: 37 (trinta e sete) * Alteração de cláusulas contratuais: 23 (vinte e três); * Alienação / licenciamento de marca: 2 (dois); * Alterações estruturais: 7 (sete); * Auditoria independente: 1 (um); * Recolhimento do restante da taxa processual: 1 (um); e * Termo de Compromisso de Desempenho: 3 (três);

Número restrição 08012.007736/2001-74 Alteração da Cláusula Contratual no que tange ao escopo geográfico. 08012.010678/2004-13 Alteração da cláusula de exclusividade nos termos do voto do relator. 08012.002243/2005-78 Alteração do início dos prazos de vigência do contrato para a partir de sua assinatura. 08012.001895/2005-95 Alteração do prazo da cláusula de não concorrência para 5 (cinco) anos. 08012.010817/2004-09 Alteração do prazo da cláusula de não concorrência para 5 (cinco) anos. 08012.002734/2005-19 Alteração do prazo da cláusula de não concorrência para 5 (cinco) anos. 08012.001855/2005-43 Alteração do prazo da cláusula de não concorrência para 5 (cinco) anos. 08012.006084/2005-81 Alteração do prazo da cláusula de não concorrência para 5 (cinco) anos. 08012.006131/2005-96 Alteração do prazo da cláusula de não concorrência para 5 (cinco) anos. 08012.004117/2005-58 Alteração do prazo da cláusula de não concorrência para 5 (cinco) anos.

08012.002088/2000-0308012.002213/2000-57

Aprova a operação sem restrições, ressalvada a operação associada ao mercado de maionese, em que a marca Gourmet foi licenciada para a Cargill no prazo de 10 (dez) anos(operação sob a análise do SBDC sob o n.º 08012.004942/2004-71), e neste contexto considerando o contrato de licenciamento suficiente para mitigar os efeitos anticompetitivos decorrentes das operações, desde que: (a) a referida operação seja aprovada por este Conselho; (b) tal contrato não tenha seu prazo de vigência por qualquer motivo abreviado; e (c) ao término do contrato, a qualquer tempo não ocorrendo sua renovação, as requerentes devem licenciar a marca a outro concorrente, sujeito à aprovação deste Conselho. Caso as condições estabelecidas nos itens (b) e (c) do parágrafo acima sejam por qualquer motivo, em qualquer tempo, violadas, salvo aquelas razões alheias às concorrentes, a Marca Gourmet deve ser alienada em 30 (trinta) dias. Caso a alienação imposta como restrição à aprovação dessa operação não seja cumprida em 30 (trinta) dias, determina-se a aplicação de multa diária definida no artigo 25 da Lei 8.884 no valor de 5.000 UFIRs.

08012.003138/2005-56

As Requerentes deverão informar ao CADE dos termos do documento contratual final em 30 dias após a sua formalização, havendo cláusula de não concorrência no termo contratual final, esta não deverá ultrapassar o prazo de 05 (cinco) anos e deverá ser restrita ao mercado de baterias de ácido-chumbo para partida, iluminação e ignição, sob pena de reversão da operação.

08012.000777/2005-60 Exclusão da expressão “empregado(s)” das cláusulas de não aliciamento/não contratação (3.5 “b”), nos termos do voto do Relator.

08012.010784/2004-99 Exclusão na cláusula de não concorrência do texto “renováveis por igual período”.

08012.007013/2000-91Informar ao SBDC qualquer alteração no objeto social da Estrutura Net ou mesmo em seu modelo de negócio, divulgar no portal a lista de sócios do mesmo e submeter à análise do SBDC eventuais alterações contratuais ou em seu modelo de negócio

08012.003504/2005-77 Limitação da cláusula de não concorrência ao DF e à cidade de Formosa – GO. 08012.002556/2002-83 Modificação da cláusula de exclusividade

08012.005832/2000-01 Que a empresa Quadrem e seus acionistas exijam que a empresa independente responsável pela auditoria do portal emita pareceres públicos anuais que atestem a segurança do mesmo.

53500.000641/2001 Recolher o restante da taxa processual para análise da operação.

08012.004757/2002-68

Redução da cláusula de não concorrência (i) em seus aspecto material, para o mercado relevante do produto; (ii) em seu aspecto espacial, para os limites do mercado relevante geográfico da operação e (iii) em seu aspecto temporal, para o prazo de 5 (cinco) anos, inclusive para a carteira de clientes da adquirente.



08012.009500/2003-31 Supressão da cláusula de exclusividade e à limitação da cláusula de não concorrência ao território nacional.

08012.003427/2003-9308012.007073/2003-5608012.005042/2004-4108012.009279/2004-00

Supressão da exclusividade na aquisição de ácido de glifosato da Monsanto pelas demais empresas Requerentes

08012.005226/2000-8808012.005250/2000-1708012.000640/2000-0908012.001872/2000-7608012.002838/2001-0808012.002962/2001-6508012.006472/2001-38

(a) alteração do contrato referente à mina Casa de Pedra, para que sejam dele excluídas, por anticoncorrenciais, preferência incidentes sobre a aludida mina de Casa de Pedra, tanto para o mercado doméstico como para o mercado internacional; (b) unificação da participação direta ou indireta da CVRD na MRS Logística S/A, vinculada ao acordo de acionistas da MRS Logística que organiza o seu controle, em uma mesma pessoa jurídica.; (c) CVRD deve se abster de vincular ao acordo de acionista, que organiza o controle da MRS Logística S.A. em vigor, ações ordinárias decorrentes da conversão de ações preferenciais classe B, (i) de modo a que a Companhia Vale do Rio Doce passe a ser titular de mais de 50% das ações ordinárias a ele vinculadas, ou (ii) em pessoa jurídica outra que não a que vier a ser titular da participação atualmente vinculada a tal acordo, nos termos do item (b) acima; ou como alternativa às determinações elencadas nos itens (a), (b) e (c) acima, o Plenário determinou, por maioria, que as Requerentes possam: (d) optar pela desconstituição integral do Ato de Concentração nº 08012.002838/2001-08 (Ferteco), alienando todos os ativos adquiridos na operação, bem como aqueles ativos adquiridos posteriormente à compra, mas necessários ao pleno funcionamento da Ferteco;

08012.006204/2005-40 Alterações no contrato, nos termos do voto do Conselheiro Relator.

08012.005116/2000-1608012.005117/2000-6108012.005118/2000-13

Alteração da cláusula de não concorrência (alcance limitado ao mercado relevante) nos mercados de Praia Grande, Santo André, São Bernardo do Campo, São Paulo, São Caetano do Sul, Caraguatatuba e São José dos Campos Mercados geográficos de Santos e São Vicente: (i) a alienação para um único comprador, em cada um dos mercados citados, com condições de concorrência, de 25% dos painéis destinados a outdoors, sendo que este desinvestimento deve ter os bens individualizados e determinados; (ii) na hipótese de não haver um interessado em cada um dos mercados relevantes na compra em bloco dos painéis, deverá oferecer as placas de modo individualizado; (iii) oferecer, à livre opção de aceitação do comprador, quando investidor entrante no negócio de mídia exterior, transferência de tecnologia do setor, para a viabilidade do empreendimento; (iv) o(s) comprador(es) não deverá(ão) ter qualquer relação com o grupo BME ou sociedade que com este mantenha relação de controlada ou coligada ou ainda da qual seja diretor, administrador, supervisor ou sócio pessoa que tenha parentesco até o segundo grau; (v) o(s) comprador(es) dos negócios deverá(ão) ser aprovado(s) pelo Plenário do CADE, que verificará sua independência e viabilidade para exercer a atividade, e deverá se comprometer a entrar efetivamente no mercado relevante; (vi) O plano de desinvestimento será materializado por um Termo de Compromisso de Desempenho, previamente celebrado entre o CADE e a BME, contendo um inventário dos ativos a serem alienados, assim como a modelagem da alienação; (vii) O Termo de Compromisso de Desempenho, a ser elaborado sob a supervisão da Comissão de Acompanhamento de Decisões do CADE - CAD/CADE, juntamente com a Requerente, deverá obrigatoriamente individualizar os 41 displays que serão alienados (30 na cidade de Santos e 11 em São Vicente), de forma a garantir ao(s) adquirente(s) plenas condições de competitividade nas regiões geográficas, devendo os painéis serem escolhidos dentre os que melhor favorecerem o(s) novo(s) entrantes; além disso, deverá ser definido no TCD, os prazos máximos para: (a) a avaliação do valor dos painéis; (b) a realização do(s) leilão(ões) e; (c) a apresentação do(s) comprador(es) ao Plenário do CADE, considerando-se que todas as etapas deverão ser concluídas no período de 6 (seis) meses da celebração do TCD. A venda será condicionada à efetiva entrada dos concorrentes no mercado, sob pena de anulação do leilão.



Julgamento de Atos de Concentração

90,31%

9,69% 0,00%

Aprovação, sem restrições Aprovação, com restrições Reprovação Como se pode observar dos dados acima expostos e do gráfico acima, mais de 90% (noventa por cento) dos Atos de Concentração analisados pelo Plenário do CADE foram aprovados sem quaisquer restrições, sendo apenas 37 (trinta e sete) casos aprovados com alguma espécie de restrição (menos de 10%) e nenhum caso reprovado pelo Plenário do CADE em 2005.

A posição do Plenário a respeito da análise de mérito de Atos de Concentração também tem se demonstrado coesa, verificando-se apenas 6 (seis) casos, de um universo de 382 (trezentos e oitenta e dois) Atos de Concentração conhecidos que não foram julgados por unanimidade pelo Plenário do CADE. O que demonstra que apenas 1,57% (um vírgula cinqüenta e sete por cento) dos Atos de Concentração analisados pelo Plenário do CADE em 2005 foram decididos por maioria, e não por unanimidade.

1.2.1.6.2. Unanimidade x maioria (mérito dos Atos de Concentração)

• Atos de Concentração aprovados por unanimidade pelo Plenário do CADE: 376 (trezentos e setenta e seis); • Atos de Concentração aprovados por maioria pelo Plenário do CADE: 6 (seis);

unanimidade x maioria (análise de mérito em Atos de Concentração)

98,43%

1,57%

unanimidade maioria



1.2.1.6.3. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98:

setor sub-setor número 01. Minerais Preciosos 08012.010159/2004-4701. Minerais Preciosos 08012.010949/2004-2202. Minerais Não-Ferrossos 08012.002933/2005-2703. Minerais Ferrosos 08012.008943/2004-9503. Minerais Ferrosos 08012.005617/2004-2603. Minerais Ferrosos 08012.001699/2005-1104. Petróleo e Gás Natural 08012.009840/2004-4204. Petróleo e Gás Natural 08012.001879/2005-0104. Petróleo e Gás Natural 08012.000429/2005-9207. Minerais Fertilizantes 08012.005482/2005-8009. Pesquisa, Prospecção e Outros Serviços 08012.006792/2004-3110. Pedras e Outros Minerais Não-Metálicos 08012.006204/2005-4099. Diversos 08012.010481/2004-7699. Diversos 08012.000694/2005-7199. Diversos 08012.005205/1999-6899. Diversos 08012.005226/2000-8899. Diversos 08012.000640/2000-0999. Diversos 08012.001872/2000-7699. Diversos 08012.002838/2001-0899. Diversos 08012.002962/2001-6599. Diversos 08012.006472/2001-3899. Diversos 08012.001920/2005-3199. Diversos 08012.003062/2005-6999. Diversos 08012.004744/2005-99

01. Extração Mineral (25 casos)

99. Diversos 08012.006626/2005-1502. Pesquisa e Desenvolvimento Agrícola 08012.004151/2005-2203. Grãos 08012.000430/2005-1706. Algodão 08012.002154/2005-2107. Laranja 08012.005419/2004-6209. Sementes Mudas 08012.001518/2005-5610. Plantas Integradas: Cana-Açucar-Álcool 08012.004954/2004-0410. Plantas Integradas: Cana-Açucar-Álcool 08012.010423/2004-4210. Plantas Integradas: Cana-Açucar-Álcool 08012.001574/2005-9110. Plantas Integradas: Cana-Açucar-Álcool 08012.006447/2005-8810. Plantas Integradas: Cana-Açucar-Álcool 08012.009014/2004-0199. Diversos 08012.004485/2005-04

02. Agricultura (12 casos)

99. Diversos 08012.004691/2005-1402. Frigoríficos de Bovinos 08012.006674/2005-1106. Aves e Ovos 08012.004035/2005-1108. Rações 08012.002877/2005-2109. Rações 08012.002178/2005-81

03. Pecuária e Produção Animal (5 casos)

99. Diversos 08012.001091/2004-1304. Indústria Madeireira 02. Reflorestamento 08012.002930/2005-9305. Indústria de Móveis 99. Diversos 08012.006355/2005-06

01. Pasta e Celulose 08012.009837/2004-2902. Papel 08012.000387/2005-9003. Artefatos de Papel 08012.008622/2004-9103. Artefatos de Papel 08012.001358/2005-4503. Artefatos de Papel 08012.005919/2005-85

06. Indústria de Papel e Celulose (8 casos)

99. Diversos 08012.007313/2004-01



99. Diversos 08012.004667/2001-43 99. Diversos 08012.000777/2005-6001. Laticínios 08012.001538/2005-2703. Massas e Pães 08012.003070/2005-1303. Massas e Pães 08012.003004/2005-3505. Doces e Biscoitos 08012.007497/2004-0007. Preparados e Congelados 08012.008958/2004-5309. Conservas Diversas 08012.009344/2004-9912. Óleos Vegetais 08012.005769/2004-2912. Óleos Vegetais 08012.006197/2005-8699. Diversos 08012.008856/2004-3899. Diversos 08012.006266/2004-7199. Diversos 08012.008109/2004-0899. Diversos 08012.000336/2005-6899. Diversos 08012.002088/2000-0399. Diversos 08012.002213/2000-5799. Diversos 08012.000560/2005-5099. Diversos 08012.003571/2005-9199. Diversos 08012.004280/2005-1199. Diversos 08012.004942/2004-7199. Diversos 08012.001720/2005-8899. Diversos 08012.005578/2005-4899. Diversos 08012.005834/2005-05

07. Indústria Alimentícia (22 casos)

99. Diversos 08012.005774/2005-1202. Destilados 08012.004044/2005-0203. Cerveja 08012.002172/2004-2204. Refrigerantes 08012.005420/2004-9705. Sucos 08012.010784/2004-9905. Sucos 08012.002044/2005-6006. Águas 08012.010599/2004-0299. Diversos 08012.009501/2004-6699. Diversos 08012.010386/2004-7299. Diversos 08012.003998/2005-90

08. Indústria de Bebidas (10 casos)

99. Diversos 08012.006131/2005-9601. Cigarros 08012.010074/2004-6909. Fumo

(2 casos) 01. Cigarros 08012.003037/2005-8502. Tecelagem 08012.006012/2004-5202. Tecelagem 08012.002562/2005-8305. Vestuário 08012.010523/2004-7915. Têxtil Diversos 08012.008945/2004-8415. Têxtil Diversos 08012.004578/2005-2199. Diversos 08012.010295/2004-3799. Diversos 08012.000389/2005-89

10. Indústria Têxtil e de Produtos de Couro

(8 casos)

99. Diversos 08012.002117/2005-1302. Revistas 08012.010768/2004-0404. Serviços Gráficos 08012.008742/2004-9804. Serviços Gráficos 08012.009377/2004-3904. Serviços Gráficos 08012.000695/2005-1505. Rádio e Televisão 08012.001323/2005-1405. Rádio e Televisão 53500.001591/2004 06. Filmes, Vídeos e Discos 08012.009203/2003-9506. Filmes, Vídeos e Discos 08012.010587/2004-7006. Filmes, Vídeos e Discos 08012.008456/2004-2299. Diversos 08012.006013/2004-05

11. Comunicação e Entretenimento (16 casos)

99. Diversos 08012.000347/2005-48



99. Diversos 08012.000730/2005-0499. Diversos 08012.003442/2005-0199. Diversos 08012.005116/2000-1699. Diversos 08012.005117/2000-61

99. Diversos 08012.005118/2000-1303. Petroquímicos Diversos 08012.010290/2004-1203. Petroquímicos Diversos 08012.000291/2005-2104. Fibras Artificiais e Sintéticas 08012.009906/2004-0204. Fibras Artificiais e Sintéticas 08012.009500/2003-3105. Resinas Termoplásticas 08012.009877/2004-0105. Resinas Termoplásticas 08012.008982/2004-9205. Resinas Termoplásticas 08012.001278/2005-9005. Resinas Termoplásticas 08012.004416/2005-9205. Resinas Termoplásticas 08012.005571/2005-2606. Artefatos de Plástico 08012.004246/2004-6506. Lubrificantes 08012.005772/2004-4206. Lubrificantes 08012.010817/2004-0908. Soda/Cloro/Álcalis 08012.009053/2004-0908. Soda/Cloro/Álcalis 08012.009937/2004-5511. Tintas/Vernizes/Solventes 08012.008909/2004-1111. Tintas/Vernizes/Solventes 08012.000334/2005-7911. Tintas/Vernizes/Solventes 08012.001275/2005-5611. Tintas/Vernizes/Solventes 08012.006675/2005-5811. Tintas/Vernizes/Solventes 08012.006295/2005-1315. Adubos e Fertilizantes 08012.010119/2004-0315. Adubos e Fertilizantes 08012.002556/2002-8315. Adubos e Fertilizantes 08012.003322/2005-0416. Defensivos 08012.008841/2004-7016. Defensivos 08012.008927/2004-0116. Defensivos 08012.000242/2003-2716. Defensivos 08012.008375/2002-6116. Defensivos 08012.003427/2003-9316. Defensivos 08012.007073/2003-5616. Defensivos 08012.007081/2003-0116. Defensivos 08012.005042/2004-4116. Defensivos 08012.009279/2004-0016. Defensivos 08012.006824/2005-8999. Diversos 08012.009380/2004-5299. Diversos 08012.006505/2004-9299. Diversos 08012.009200/2004-3299. Diversos 08012.006498/2004-2999. Diversos 08012.009601/2004-9299. Diversos 08012.005440/2004-6899. Diversos 08012.008620/2004-0099. Diversos 08012.009745/2004-4999. Diversos 08012.007041/2004-3199. Diversos 08012.000252/2005-2499. Diversos 08012.010563/2004-1199. Diversos 08012.008944/2004-3099. Diversos 08012.010947/2004-3399. Diversos 08012.001994/2005-7799. Diversos 08012.001212/2002-5799. Diversos 08012.002858/2005-0299. Diversos 08012.002932/2005-82

12. Indústria Química e Petroquímica (67 casos)

99. Diversos 08012.004047/2005-38



99. Diversos 08012.002934/2005-7199. Diversos 08012.001855/2005-4399. Diversos 08012.003635/2005-5499. Diversos 08012.004580/2005-0899. Diversos 08012.005177/2005-9899. Diversos 08012.006641/2001-3099. Diversos 08012.005799/2001-9299. Diversos 08012.005264/2005-4599. Diversos 08012.005580/2005-1799. Diversos 08012.006129/2005-1799. Diversos 08012.006820/2005-0999. Diversos 08012.005697/2005-0999. Diversos 08012.005598/2005-1999. Diversos 08012.006689/2005-7199. Diversos 08012.008009/2005-5499. Diversos 08012.003685/2005-31

99. Diversos 08012.008492/2005-7701. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.002668/2004-0402. Embalagens 08012.010782/2004-0802. Embalagens 08012.005771/2004-0604. Elastômeros 08012.000787/2005-0305. Artefatos de Borracha 08012.003778/2004-8506. Artefatos de Borracha 08012.005880/2005-0406. Artefatos de Plástico 08012.006444/2005-6699. Diversos 08012.000278/2005-7299. Diversos 08012.000390/2005-11

13. Indústria de Plásticos e Borrachas (10 casos)

99. Diversos 08012.002571/2005-7401. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.000491/2005-8401. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.002931/2005-3801. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.005306/2005-0301. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.001095/2004-9301. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.006040/2005-5101. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.006253/2004-0001. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.006622/2004-5601. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.006690/2004-1501. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.006588/2004-1001. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.010296/2004-8101. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.005540/2004-9401. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.010191/2004-2201. Produtos Farmacêuticos e Veterinários 08012.000095/2005-5702. Concretagem 08012.008932/2004-1302. Produtos de Limpeza 08012.006051/2004-5002. Produtos de Limpeza 08012.007665/2001-1403. Produtos de Higiene e Limpeza Pessoal 08012.008954/2004-7503. Produtos de Higiene e Limpeza Pessoal 08012.008981/2004-4803. Produtos de Higiene e Limpeza Pessoal 08012.001695/2005-3203. Produtos de Higiene e Limpeza Pessoal 08012.005322/2005-3199. Diversos 08012.009879/2004-6099. Diversos 08012.002243/2005-7899. Diversos 08012.006269/2005-95

14. Indústria Farmacêutica e de Produtos de Higiene (24 casos)

99. Diversos 08012.006659/2005-6501. Cimento e Cal 08012.007312/2004-5902. Alumínio 08012.008146/2004-1608. Vidros 08012.009959/2004-15

15. Indústria de Produtos de Minerais Não-Metálicos

(5 casos) 08. Vidros 08012.010879/2004-11



99. Diversos 08012.008915/2004-7802. Alumínio 08012.003966/2001-6102. Alumínio 08012.003954/2005-6002. Alumínio 08012.008259/2005-9405. Outros Não-Ferrosos 08012.010494/2004-4506. Ferros Ligas 08012.010658/2004-3408. Ferro Fundido 08012.010314/2004-2509. Aços Especiais 08012.005308/2004-5611. Aços Não-Planos 08012.007032/2004-4112. Aços Laminados 08012.007714/2004-5312. Bombas e Compressores 08012.007946/2004-1014. Tubos de Aço 08012.001459/2005-1614. Tubos de Aço 08012.005377/2005-4120. Ferramentas 08012.007627/2004-0420. Ferramentas 08012.000302/2005-7323. Estampados 08012.004243/2005-1125. Válvulas e Conexões 08012.008182/2004-7125. Válvulas e Conexões 08012.000555/2005-4799. Diversos 08012.000725/2005-9399. Diversos 08012.002004/2005-1899. Diversos 08012.001895/2005-9599. Diversos 08012.001161/2005-1499. Diversos 08012.002003/2005-7399. Diversos 08012.005832/2000-0199. Diversos 08012.005250/2000-1799. Diversos 08012.004857/2005-9499. Diversos 08012.004043/2005-5099. Diversos 08012.006084/2005-81

16. Indústria Metalúrgica (28 casos)

99. Diversos 08012.006365/2005-3301. Tratores e Implementos Agrícolas 08012.009896/2004-0501. Tratores e Implementos Agrícolas 08012.007603/2003-6601. Tratores e Implementos Agrícolas 08012.002382/2005-0002. Refrigeração 08012.006957/2004-7404. Equipamentos Médico-Dentários 08012.007061/2004-1105. Máquinas Ferramentas 08012.009960/2004-4005. Máquinas Ferramentas 08012.001907/2004-0905. Máquinas Ferramentas 08012.002671/2005-0908. Máquinas para Papel 08012.003121/2005-0710. Máquinas e Equipamentos Pesados 08012.007169/2004-0310. Máquinas e Equipamentos Pesados 08012.008831/2004-3410. Máquinas e Equipamentos Pesados 08012.010294/2004-9210. Máquinas e Equipamentos Pesados 08012.002176/2005-9110. Máquinas e Equipamentos Pesados 08012.006465/2005-6012. Bombas e Compressores 08012.006668/2004-7512. Bombas e Compressores 08012.000307/2005-0412. Bombas e Compressores 08012.007981/2004-2199. Diversos 08012.000570/2005-9599. Diversos 08012.009933/2004-7799. Diversos 08012.002657/2005-0599. Diversos 08012.003646/2005-3499. Diversos 08012.003532/2005-9499. Diversos 08012.003709/2005-5299. Diversos 08012.003570/2005-47

17. Indústria Mecânica (25 casos)

99. Diversos 08012.005379/2005-3018. Indústria Mecânica Leve 03. Instrumentos de Medição 08012.008145/2004-63



03. Instrumentos de Medição 08012.003779/2005-1903. Instrumentos de Medição 08012.005510/2005-6904. Equipamentos Médico-Dentários 08012.010160/2004-7104. Equipamentos Médico-Dentários 08012.010950/2004-5704. Equipamentos Médico-Dentários 08012.011011/2004-2007. Exaustores e Ventiladores 08012.004493/2005-4299. Diversos 08012.011128/2004-1199. Diversos 08012.005476/2005-2299. Diversos 08012.001186/2005-18

(11 casos)

99. Diversos 08012.001326/2005-4001. Condutores Elétricos 08012.004036/2005-5802. Componentes Elétricos 08012.006618/2004-9808. Eletrodomésticos 08012.008006/2005-1108. Transmissão de Dados 08012.002992/2004-1409. Componentes Eletrônicos 08012.009602/2004-3709. Componentes Eletrônicos 08012.009878/2004-1509. Componentes Eletrônicos 08012.007406/2004-2809. Componentes Eletrônicos 08012.000388/2005-3409. Componentes Eletrônicos 08012.000249/2005-1910. Som e Imagem 08012.007410/2004-9610. Som e Imagem 08012.001725/2005-1999. Diversos 08012.000386/2005-4599. Diversos 08012.000871/2005-1999. Diversos 08012.001163/2005-0399. Diversos 08012.003219/2005-56

19. Indústria Eletroeletrônica (16 casos)

99. Diversos 08012.008455/2004-8801. Computadores 08012.003225/2005-1101. Computadores 08012.003997/2005-4503. Programas 08012.005642/2003-2903. Programas 08012.008993/2004-7203. Programas 08012.000779/2005-5903. Programas 08012.000250/2005-3503. Programas 08012.001922/2005-2003. Programas 53500.005471/2003 03. Programas 08012.002550/2005-5903. Programas 08012.002878/2005-7503. Programas 08012.003939/2005-1103. Programas 08012.003029/2005-3903. Programas 08012.005471/2005-0803. Programas 08012.006644/2005-0504. Consultoria 08012.008983/2004-3704. Consultoria 08012.002554/2005-3704. Consultoria 08012.006363/2005-4404. Consultoria 08012.004601/2005-8705. Automação Industrial 08012.001087/2005-2805. Transmissão e Componentes 08012.007712/2004-6407. Centrais Telefônicas 08012.006610/2005-1108. Transmissão de Dados 08012.004743/2004-6308. Transmissão de Dados 08012.009298/2004-2808. Transmissão de Dados 53500.005055/2003 08. Transmissão de Dados 08012.006316/2000-9608. Transmissão de Dados 53500.017008/2004 08. Transmissão de Dados 08012.005162/2005-2013. Aviões e Componentes 08012.009012/2004-12

20. Indústria de Informática e Telecomunicações

(50 casos)

99. Diversos 08012.007799/2004-70



99. Diversos 08012.005997/2004-0799. Diversos 08012.009500/2004-1199. Diversos 08012.010942/2004-1999. Diversos 53500.003266/2004 99. Diversos 08012.010686/2004-5199. Diversos 08012.003452/2005-3999. Diversos 08012.003116/2005-9699. Diversos 08012.001760/2005-2099. Diversos 08012.002552/2005-4899. Diversos 53500.005049/2002 99. Diversos 08012.004720/2005-3099. Diversos 53500.002089/2003 99. Diversos 08012.010678/2004-1399. Diversos 08012.005219/2005-9199. Diversos 08012.005647/2005-1399. Diversos 53500.013396/2004 99. Diversos 53500.013498/2004 99. Diversos 08012.005862/2005-1499. Diversos 08012.006817/2005-8799. Diversos 53500.000350/2003 99. Diversos 08012.007883/2005-74

99. Diversos 08012.008639/2005-2902. Motores e Componentes 08012.009863/2004-5702. Motores e Componentes 08012.003382/2005-1902. Reformas Prediais 08012.005267/2005-8904. Baterias 08012.003138/2005-5607. Amortecedores e Molas 08012.008763/2004-1110. Acessórios 08012.010788/2004-7710. Acessórios 08012.008545/2004-7910. Acessórios 08012.000098/2005-9111. Carroçarias 08012.002921/2004-1113. Aviões e Componentes 08012.011020/2004-1113. Aviões e Componentes 08012.003025/2005-5113. Aviões e Componentes 08012.001698/2005-7613. Aviões e Componentes 08012.003636/2005-0713. Aviões e Componentes 08012.004287/2005-3213. Aviões e Componentes 08012.001291/2003-8714. Material Ferroviário 08012.008412/2004-0114. Material Ferroviário 08012.001194/2005-5614. Material Ferroviário 08012.008953/2004-2199. Diversos 08012.007575/2004-6899. Diversos 08012.005744/2005-1499. Diversos 08012.006301/2005-3299. Diversos 08012.004558/2005-50

21. Indústria Automobilística e de Transportes (23 casos)

99. Diversos 08012.006483/2005-4103. Produtos de Higiene e Limpeza Pessoal 08012.008154/2004-5408. Combustíveis 08012.009621/2004-6322. Construção Civil

(3 casos) 99. Diversos 08012.010885/2004-6001. Alimentos e Bebidas 08012.009813/2004-7023. Comércio Atacadista

(2 casos) 12. Material de Construção 08012.007013/2000-9101. Supermercados 08012.004319/2000-9701. Supermercados 08012.010945/2004-4401. Supermercados 08012.007406/2003-4701. Supermercados 08012.003855/2004-05

24. Comércio Varejista (23 casos)

01. Supermercados 08012.000276/2005-83



01. Supermercados 08012.000734/2005-8401. Supermercados 08012.010736/2004-0901. Supermercados 08012.003895/2005-2001. Supermercados 08012.004369/2005-8702. Lojas de Departamentos e Magazines 08012.010249/2004-3802. Lojas de Departamentos e Magazines 08012.005010/2005-2702. Lojas de Departamentos e Magazines 08012.010697/2004-3102. Lojas de Departamentos e Magazines 08012.007111/2005-3207. Farmácias e Drogarias 08012.004602/2005-2112. Material de Construção 08012.007736/2001-7412. Material de Construção 08012.009938/2003-1920. Distribuidora de Veículos e Autopeças 08012.006366/2005-8899. Diversos 08012.000341/2005-7199. Diversos 08012.003078/2005-7199. Diversos 08012.004052/2005-4199. Diversos 08012.000787/1999-7899. Diversos 08012.008193/2005-32

99. Diversos 08012.005995/2004-1805. Aviação Civil Nacional e Internacional 08012.008385/2004-6805. Aviação Civil Nacional e Internacional 53500.000641/2001 05. Aviação Civil Nacional e Internacional 08012.010055/2003-5105. Aviação Civil Nacional e Internacional 08012.003321/2005-5105. Aviação Civil Nacional e Internacional 08012.007729/2005-0105. Telecomunicações 53500.004738/2003 05. Telecomunicações 08012.009559/2004-1806. Serviços Portuários e Aeroportuários 08012.004782/2005-4106. Serviços Portuários e Aeroportuários 08012.004460/2005-0106. Serviços Portuários e Aeroportuários 08012.002245/2005-6707. Transporte de Carga Perecível 08012.001336/2004-0208. Transporte de Carga Não-Perecível 08012.008980/2004-0110. Locação de Carro 08012.008634/2005-0411. Armazenagem 08012.010496/2004-3411. Armazenagem 08012.000240/2005-0811. Armazenagem 08012.006913/2005-2511. Armazenagem 08012.006439/2005-3199. Diversos 08012.008918/2004-1099. Diversos 08012.010887/2004-5999. Diversos 08012.006771/2004-1599. Diversos 08012.002734/2005-1999. Diversos 08012.004431/2005-3199. Diversos 08012.004117/2005-58

25. Serviço de Transporte e Armazenagem(24 casos)

99. Diversos 08012.005883/2005-3001. Limpeza Pública 08012.008614/2004-4402. Energia Elétrica 08012.009623/2004-5202. Energia Elétrica 08012.000102/2005-1102. Energia Elétrica 08012.010595/2004-1602. Energia Elétrica 08012.001877/2005-1102. Energia Elétrica 08012.009759/2004-6202. Energia Elétrica 08012.005058/2001-1002. Energia Elétrica 08012.005741/2005-7202. Energia Elétrica 08012.002547/2005-3502. Energia Elétrica 08012.003747/2005-1302. Serviços Médicos 08012.004735/2004-1703. Gás 08012.008955/2004-10

26. Serviços Essenciais e de Infraestrutura(30 casos)

03. Gás 08012.000149/2004-01



03. Gás 08012.000341/2004-9004. Saneamento Básico - Água e Esgoto 08012.006546/2005-6005. Telecomunicações 08012.010273/2004-7705. Telecomunicações 08012.010374/2004-4805. Telecomunicações 53500.000180/2004 05. Telecomunicações 08012.010101/2004-0105. Telecomunicações 53500.002112/2001 05. Telecomunicações 08012.010597/2004-1305. Telecomunicações 08012.000427/2005-0105. Telecomunicações 08012.000493/2005-7305. Telecomunicações 53500.002955/2004 05. Telecomunicações 53500.032779/2004 99. Diversos 08012.000619/2004-2999. Diversos 08012.002317/2005-7699. Diversos 08012.001136/2005-2299. Diversos 08012.002549/2005-24

99. Diversos 08012.002596/2004-9704. Agências de Viagem 08012.008415/2004-3604. Agências de Viagem 08012.009381/2004-0505. Cartões de Crédito 08012.002208/2004-7806. Corretoras de Valores e Câmbio 08012.002617/2004-7406. Segurança 08012.000281/2005-9699. Diversos 08012.008395/2004-0199. Diversos 53500.000249/2003 99. Diversos 08012.008908/2004-7699. Diversos 08012.009347/2004-2299. Diversos 08012.010482/2004-1199. Diversos 08012.000735/2005-2999. Diversos 08012.008924/2004-6999. Diversos 08012.000280/2005-4199. Diversos 08012.001360/2005-1499. Diversos 08012.010292/2004-0199. Diversos 08012.000287/2005-6399. Diversos 08012.009899/2004-3199. Diversos 08012.000778/2005-1299. Diversos 08012.002553/2005-9299. Diversos 08012.003504/2005-7799. Diversos 08012.004473/2005-7199. Diversos 08012.004583/2005-3399. Diversos 08012.002570/2005-20

27. Serviços Gerais (24 casos)

99. Diversos 08012.005636/2005-3302. Seguradoras diversas 08012.010075/2004-1105. Cartões de Crédito 08012.010015/2004-9199. Financeiras 08012.005395/2001-0799. Financeiras 08012.010881/2004-8199. Financeiras 08012.001854/2005-0799. Financeiras 08012.008466/2003-8799. Financeiras 08012.010727/2004-1899. Financeiras 08012.007026/2004-9399. Financeiras 08012.010728/2004-5499. Financeiras 08012.001086/2005-8399. Financeiras 08012.011090/2004-7999. Financeiras 08012.005125/2005-11

28. Serviços Financeiros (13 casos)

99. Financeiras 08012.003542/2005-2029. Seguros e Previdência 01. Seguros de Saúde 08012.007159/2005-41



02. Seguradoras Diversas 08012.001537/2005-8202. Seguradoras Diversas 08012.004780/2005-5202. Seguradoras Diversas 08012.004250/2005-1202. Seguradoras Diversas 08012.006041/2005-0399. Diversos 08012.001535/2005-9399. Diversos 08012.010070/2004-81

(8 casos)

99. Diversos 08012.004757/2005-68

1.2.1.7. Balanço dos Atos de Concentração julgados e distribuídos pelo Plenário do CADE do período do ano 2000 até o ano 2005

Como se desprende do gráfico abaixo, observa-se uma redução do número de Atos de Concentração submetidos à análise do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência a partir do ano 2000, com 668 (seiscentos e sessenta e oito) Atos de Concentração submetidos, chegando a apenas 393 (trezentos e noventa e três) Atos de Concentração submetidos em 2005, representando uma redução de mais de 41% (quarenta e um por cento) de Atos de Concentração submetidos ao SBDC, desde o ano 2000. No entanto, a média de Atos de Concentração analisados pelo CADE por ano manteve-se elevada, entre 518 (quinhentos e dezoito) e 584 (quinhentos e oitenta e quatro) Atos de Concentração, com exceção feita ao ano de 2004, no qual houve um grande esforço do CADE para a análise de Atos de Concentração antigos no SBDC, julgando um total de 651 (seiscentos e cinqüenta e um) Atos de Concentração, e em 2005, no qual a alteração da interpretação do critério de submissão reduziu o quantitativo de casos analisados para 497 (quatrocentos e noventa e sete), não muito abaixo dos números verificados nos anos anteriores (exceção feita novamente ao ano de 2004).

Balanço de Atos de Concentração Julgados X Distribuidos com Tempo Médio

668621

519 511 517

393

523584

518 526

651

497

8583

125

87 85 80

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2000 2001 2002 2003 2004 20050

50

100

150

200

250

300

Distribuidos Julgados Tempo Médio (dias)

A média de tempo de análise dos Atos de Concentração no CADE também se mostrou constante, entre 80 (oitenta) e 87 (oitenta e sete) dias em média, exceção feita apenas ao ano de 2004, no qual houve um grande esforço para o julgamento de um grande número de casos que já estavam há muito tempo no SBDC, permitindo o julgamento recorde de 651 (seiscentos e cinqüenta e um) casos, porém, conseqüentemente, elevando a média de análise destes casos para 125 (cento e vinte e cinco) dias. No ano de 2005, essa média se reduziu



substancialmente, retornando ao patamar de 85 (oitenta e cinco) dias em média, em um total de 497 (quatrocentos e noventa e sete) Atos de Concentração julgados pelo Plenário do CADE.

1.2.1.8. Representação do Total de Atos de Concentração julgados pelo Plenário do CADE

No gráfico abaixo segue a representação gráfica do total de Atos de Concentração julgados pelo Plenário do CADE no ano de 2005, sendo divididos, na primeira coluna, entre os Atos de Concentração conhecidos, não conhecidos, e arquivados sem julgamento de mérito, em decorrência de desistência apresentada pelas Requerentes, e, na segunda coluna, dentre os Atos de Concentração conhecidos pelo Plenário do CADE, aqueles que foram aprovados sem restrições, aprovados com restrições e reprovados pelo Plenário do CADE.

382

111

4

345

37

0

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

1 2

Representações totais relativas a Atos de Concentração

desistências

não conhecidos

conhecidos

reprovados

aprovadoscom restrições

aprovadossem restrições

1.2.1.9. Embargos de Declaração em Atos de Concentração

Total de Embargos de Declaração em Atos de Concentração julgados: 9 (nove).


• O Plenário do CADE negou provimento a 6 (seis) Embargos de Declaração em Atos de Concentração. • O Plenário do CADE deu provimento parcial a 1 (um) Embargos de Declaração em Atos de Concentração. • O Plenário do CADE deu provimento total a 2 (dois) Embargo de Declaração em Atos de Concentração.



Julgamento de Embargos de Declaração em Atos de Concentração

66,67%

22,22%11,11%

Negou provimento Deu provimento parcial Deu provimento total

1.2.1.9.2. Setor de Atividades

Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98:

setor sub-setor número 01. Extração Mineral 10. Pedras e outros Minerais Não-Metálicos 08700.003765/2005-39 06. Indústria de Papel e Celulose 99. Diversos 08700.001763/2005-13 08. Indústria de Bebidas 03. Cerveja 08700.002217/2005-91 16. Indústria Metalúrgica 99. Diversos 08700.003578/2005-55

01. Supermercados 08700.004849/2004-17 24. Comércio Varejista 12. Material de Construção 08012.007013/2000-91 26. Serviços Essenciais de Infra-estrutura 05. Telecomunicações 08700.002172/2004-74

02. Bancos Comerciais 08700.003143/2005-19 28. Serviços Financeiros 02. Bancos Comerciais 08700.003147/2005-99

1.2.1.10. Pedido de Reapreciação de Ato de Concentração Total de Pedidos de Reapreciação de Atos de Concentração: 3 (três)

1.2.1.10.1. Tipos de Decisão Dos 3 (três) Pedidos de Reapreciação de Atos de Concentração: • O Plenário do CADE não conheceu 1 (um) Pedido de Reapreciação; • O Plenário do CADE conheceu 2 (dois) Pedidos de Reapreciação;

Dos 2 (dois) Pedidos de Reapreciação de Atos de Concentração conhecidos pelo Plenário do CADE: • O Plenário do CADE negou provimento a 1 (um) Pedido de Reapreciação; • O Plenário do CADE deu provimento total a 1 (um) Pedido de Reapreciação;




Setor sub-setor número 1. Extração Mineral 05. Carvão e Outros Combustíveis Minerais 08012.002454/2002-68 11. Comunicação e Entretenimento 06. Filmes, Vídeos e Discos 08700.002772/2002-71 24. Comércio Varejista 01. Supermercados 08700.000435/2005-91

1.2.1.11 Embargos de Declaração em Pedido de Reapreciação de Atos de Concentração Total de Embargos de Declaração em Pedido de Reapreciação de Atos de Concentração: 1 (um)


• Negou provimento aos Embargos de Declaração: 1 (um)


setor sub-setor número 06. Indústria Alimentícia 99. Diversos 08012.001697/2002-89

1.2.1.12. Reapreciações de ofício em Atos de Concentração Total de reapreciações de ofício em Atos de Concentração: 2 (duas)

1.2.1.12.1. Tipos de Decisão Provimento total em reapreciações de ofício em Atos de Concentração: 2 (duas)



setor sub-setor número 19. Indústria Eletroeletrônica 02. Componentes Elétricos 08012.005760/2000-12 21. Indústria Automobilística e de Transporte 10. Acessórios 08012.008545/2004-79

1.2.1.13. Medidas Cautelares Total de Medidas Cautelares revogadas: 2 (duas);

1.2.1.13.1. Tipos de Decisão Medidas Cautelares revogadas, por perda do objeto em razão do julgamento dos respectivos Atos de Concentração: 2 (duas);




Setor sub-setor número julgamento

12. Indústria Química e Petroquímica

04. Fibras Artificiais e Sintéticas 08700.002234/2005-29

Prejudicada a medida cautelar, face o julgamento do processo principal, determinando seu arquivamento.

17. Indústria Mecânica 01. Tratores e Implementos Agrícolas 08700.004932/2003-05

Medida cautelar deferida. Revogação da medida cautelar, em virtude da perda de objeto.

1.2.1.14. Embargos de Declaração em Medidas Cautelares Total de Embargos de Declaração em Medidas Cautelares: 1 (um)

1.2.1.14.1. Tipos de Decisão Embargos de Declaração não conhecidos pelo Plenário do CADE: 1 (um)



Setor sub-setor número 26. Serviços Essenciais de Infraestrutura 05. Telecomunicações 08700.000018/2004-68



1.2.2. Julgamento dos Processos Administrativos Total de Processos Administrativos: 63 (sessenta e três)

1.2.2.1. Pareceres da SDE nos Processos Administrativos

• Dos 63 (sessenta e três) Processos Administrativos julgados: o 29 (vinte e nove) eram Recursos de Ofício da SDE, recomendando o

arquivamento; o 34 (trinta e quatro) eram casos de sugestão da SDE pela condenação.

Pareceres da SDE nos Processos Administrativos

46,03%

53,97%

Recursos de Ofício da SDE pelo Arquivamento Casos de sugestão da SDE pela condenação

1.2.2.2. Julgamento dos Recursos de Ofício Total de Processos Administrativos que vieram ao CADE como Recurso de Ofício da SDE, recomendando o arquivamento: 29 (vinte e nove)

1.2.2.2.1. Tipos de Decisão dos Recursos de Ofício

• Dos 29 (vinte e nove) Processos Administrativos que vieram ao CADE como Recurso de Ofício da SDE, recomendando o arquivamento: o 27 (vinte e sete), a decisão do Plenário foi por negar provimento ao

Recurso de Ofício, mantendo o arquivamento dos referidos Processos Administrativos;

o 1 (um), o Plenário deu provimento parcial ao Recurso de Ofício, determinando a reabertura da instrução do referido Processo Administrativo pela SDE; e

o 1 (um), o Plenário deu provimento total ao Recurso de Ofício, condenando a conduta da Representada como ilícito à legislação de defesa da concorrência.



Julgamento dos Recursos de Ofício

93,10%

3,45% 3,45%

Negou provimento Deu provimento e reabriu instrução pela SDE Deu provimento e julgou no mérito

1.2.2.3. Tipos de Decisão de Mérito

• Dos 63 (sessenta e três) Processos Administrativos julgados: o 37 (trinta e sete) foram julgados pelo arquivamento; o 25 (vinte e cinco) foram julgados pela condenação; e o 1 (um) foi remetido novamente à SDE para reabertura da instrução.

Julgamento dos Processos Administrativos

39,68%

58,73%

1,59%

Condenações Arquivamentos Reabertura da Instrução na SDE

• Dos 63 (sessenta e três) Processos Administrativos julgados pelo Plenário do CADE: o 55 (cinqüenta e cinco) foram decididos por unanimidade; e o 8 (oito) foram decididos por maioria.



unanimidade x maioria(análise de mérito em Processos Administrativos)

87,30%

12,70%

unanimidade maioria

1.2.2.4. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objetos dos Processos Administrativos:

setor sub-setor número conduta

01. Extração Mineral 03. Minerais Ferrosos 08012.006891/1999-11 Restrição à venda de produto para concorrentes. Arquivamento.

03. Massas e Pães. 08012.006539/1997-97 Acordo para fixação de preço. Arquivamento. 07. Indústria

Alimentícia 99. Diversos 08012.006746/1997-41 Preço Predatório. Arquivamento.

01. Jornais 08012.006733/1997-08 Imposição de contratos de exclusividade. Prescrição Intercorrente. Arquivamento.

01. Jornais 08012.002097/1999-81 Cartel. Condenação. art. 20, I. art. 21, II. Lei n.º 8.884/94. 11. Comunicação e

Entretenimento

05. Rádio e Televisão 53500.003888/2001

Aquisição de fato de cotas societárias da única concorrente do mercado, contra proibição da ANATEL. Condenação. art. 20, II e IV. art. 21, I e II. Lei n.º 8.884/94.

13. Indústria de Plásticos e Borrachas

06. Artefatos de Plástico 08012.003541/2000-71

Discriminação de adquirentes de bens ou serviços por meio da fixação diferenciada de preços. Arquivamento.

01. Produtos Farmacêuticos e Veterinários.

08012.005561/1999-72 Aumento abusivo de preço de medicamento.


08000.007737/1997-71 Fixação de tabela de preços por sindicato. Arquivamento.


08012.012395/1999-15 Indução de alta de preço por publicação de tabela em revista. Arquivamento.


08012.000901/2000-57 Prática de preços abusivos. Arquivamento.

14. Indústria Farmacêutica e de Produtos de Higiene








08012.009088/1999-48 Cartel. Condenação. art. 20. I, II e IV. art. 21, I, IV, V, XIII.Lei n.º 8.884/94.















15. Indústria de Produtos Minerais Não-Metálicos

13 Pedras, Mármore e Granitos 08012.002127/2002-14

Cartel. Condenação. art. 20. I, II e IV. art. 21, I, III, VIII, X, XI, XII, XIII, XIV. Lei n.º 8.884/94.

02. Alumínio 08012.001325/1999-78 Cartel. Arquivamento. 16. Indústria Metalúrgica 11. Aços não planos. 08012.004086/2000-21 Cartel. Condenação. art. 20. I, II e IV. art.

21, I, III, XII. Lei n.º 8.884/94. 20. Indústria de Informática e Telecomunicações

08. Transmissão de Dados 08012.011690/1999-08 Impedir acesso de concorrente a

tecnologia. Arquivamento.

21. Indústria Automobilística e de Transporte

99. Diversos 08000.019862/1996-89

Imposição do número e modelos dos veículos que as distribuidoras deveriam adquirir, venda casada, preço abusivo. Arquivamento.

22. Construção Civil 07. Imobiliárias e Administração Predial. 08012.002841/2001-13

Imposição de cláusula de exclusividade territorial nos contratos de locação de Shopping. Condenação. art. 20. I. art. 21, IV e V. Lei n.º 8.884/94.

08. Livrarias e Papelarias 08012.012420/1999-61

Preço predatório. Retirada de uma representada do pólo passivo. Retorno a SDE para continuação da instrução no que tange as demais representadas.

10. Gás Liquefeito 08012.009160/2002-67Fixação conjunta de preço e condições de venda. Condenação. art. 20, I, IV. art. 21, I, IV e V. Lei n.º 8.884/94.

10. Gás Liquefeito 08012.003068/2001-11 Cartel. Condenação. art. 20, I. art. 21, II, da Lei n.º 8.884/94.

11. Combustíveis 08012.000202/1999-92 Preço Predatório. Arquivamento.

24. Comércio Varejista

20. Distribuidora de Veículos e Autopeças. 08012.003578/2000-18 Preço Predatório, Bancagem e Venda

Casada. Arquivamento.



99. Diversos 08012.008064/1997-82 Venda casada para realização de sepultamento. Arquivamento

02. Ônibus Urbano. 08012.006989/1997-43Restrição à concorrência em licitação. Condenação. art. 20. I. art. 21, VIII. Lei n.º 8.884/94.

05. Aviação Civil Nacional e Internacional

08012.000852/2002-40 Divisão geográfica de mercados. Arquivamento.

25. Serviço de Transporte e Armazenagem.

11. Armazenagem 08012.007443/1999-17Abuso de Posição Dominante. Condenação. art. 20, I, II e IV. art. 21, IV e V. Lei n.º 8.884/94.

05. Telecomunicações. 53500.001821/2002 Discriminação de adquirentes de bens ou serviços por meio da fixação diferenciada de preços. Arquivamento.


26. Serviços Essenciais e de Infraestrutura.


01. Hospitais 08012.009557/1998-66

Adoção de conduta concertada entre concorrentes para impedir a constituição de novo agente econômico no mercado. Condenação. art. 20. I, II e IV. art. 21, II, IV, V, VI, XIV. Lei n.º 8.884/94.

02. Serviços Médicos 08012.003664/2001-92Fixação de preços mediante tabela de honorários médicos por meio de cooperativa. Arquivamento.

02. Serviços Médicos 08012.005779/2001-01 Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Arquivamento

02. Serviços Médicos 08012.001892/2004-71

Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20, I e IV. art. 21, IV e V. Lei n.º 8.884/94.

02. Serviços Médicos 08012.003912/2003-67Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20. I, II. art. 21, IV e V. Lei n.º 8.884/94.

02. Serviços Médicos 08000.005351/1997-42 Fixação de tabela de honorários médicos por cooperativa. Arquivamento.

02. Serviços Médicos 08012.005246/2001-30Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20. I, II.art. 21, IV e V. Lei n.º 8.884/94.

02. Serviços Médicos 08000.011522/1994-75 Tabela de honorários médicos. Arquivamento.


Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20. I, II e IV. art. 21, IV, V, VI. Lei n.º 8.884/94.


Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação art. 20. I, II e IV. art. 21, IV, V, VI. Lei n.º 8.884/94.

27. Serviços Gerais

02. Serviços Médicos 08012.004025/2000-63Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20. I, e IV. art. 21, IV, V. Lei n.º 8.884/94.



02. Serviços Médicos 08012.004054/2003-78Imposição de tabela de honorários profissionais. Condenação. art. 20, I, e IV. art. 21, II. Lei n.º 8.884/94.

02. Serviços Médicos 08012.002153/2000-72Imposição de tabela de honorários profissionais. Condenação. art. 20. I, e IV. art. 21, II. Lei n.º 8.884/94.


Imposição de coeficiente de honorário mínimo na prestação de serviços médicos. Condenação. art. 20. I, e II. art. 21, IV, V e XII. Lei n.º 8.884/94.


Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20. I, II e IV. art. 21, IV, V, VI. Lei n.º 8.884/94.


Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20. I e IV. art. 21, IV e V. Lei n.º 8.884/94.

02. Serviços Médicos 08000.009797/1996-92 Imposição de tabela de honorários profissionais. Arquivamento.

02. Serviços Médicos 08012.000711/2004-99Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20. I e IV. art. 21, IV, V. Lei n.º 8.884/94.

02. Serviços Médicos 08012.004510/2002-07Imposição de exclusividade de filiação aos profissionais médicos. Condenação. art. 20. I e IV. art. 21, IV, V. Lei n.º 8.884/94.

04. Agências de Viagem 08000.016489/1997-21 Venda Casada. Arquivamento.

04. Agências de Viagem 08012.000790/2002-76

Discriminação de adquirentes de bens ou serviços por meio da fixação diferenciada de preços. Arquivamento.

99. Diversos 08000.010791/1994-41

Fixação de preços e influência de conduta comercial uniforme. Condenação. art. 20, I, II e IV. art. 21, II, IV e V. Lei n.º 8.884/94.

99. Diversos 08012.006525/2001-11 Cartel. Arquivamento. 29. Seguros e Previdência

99. Previdência Privada 08000.000076/1996-71 Venda casada. Prescrição intercorrente.

Arquivamento.

1.2.2.5. Incidência dos incisos dos artigos 20 e 21 da Lei n.º 8.884/94

1.2.2.5.1. Incidência dos incisos do artigo 20 Segue abaixo gráfico demonstrando a ocorrência dos incisos do artigo 20 da Lei n.º 8.884/94, dentre os 25 (vinte e cinco) Processos Administrativos condenados pelo Plenário do CADE.



24

13

0

19

0

5

10

15

20

25

art. 20 - inciso I art. 20 - inciso II art. 20 - inciso III art. 20 - inciso IV

Artigo 20 - ocorrência dos incisos em um total de 25 casos

Como se pode observar, em praticamente todos os casos (com exceção de apenas um caso), verifica-se a incidência do inciso I do artigo 20, que trata sobre a limitação, o falseamento e o prejuízo da livre concorrência ou da livre iniciativa. Por outro lado, o inciso III, que trata do aumento arbitrário dos lucros, não foi verificado em nenhum dos 25 (vinte e cinco) casos de condenação em Processos Administrativos.

1.2.2.5.2. Incidência dos incisos do artigo 21 No gráfico a seguir, demonstra-se a incidência dos incisos do artigo 21 da Lei n.º 8.884/94, dentre os 25 (vinte e cinco) Processos Administrativos condenados pelo Plenário do CADE.

6

9

2

17 17

4

0

2

01 1

32 2

00

2

4

6

8

10

12

14

16

18

art. 21- inciso

I

art. 21- inciso

II

art. 21- inciso

III

art. 21- inciso

IV

art. 21- inciso

V

art. 21-incisos

VI

art. 21-incisos

VII

art. 21-incisos

VIII

art. 21-incisos

IX

art. 21- inciso

X

art. 21- inciso

XI

art. 21- inciso

XII

art. 21- inciso

XIII

art. 21- inciso

XIV

art. 21-

incisosXV aXXIV

Artigo 21 - ocorrência dos incisos em um total de 25 casos

Como se pode observar no gráfico acima, os incisos que mais se verifica a incidência são os incisos IV e V do artigo 21, com 17 incidências cada um, que tratam,



respectivamente, da limitação ou impedimento do acesso de novas empresas ao mercado, e da criação de dificuldades à constituição, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou de fornecedor, adquirente ou financiador de bens ou serviços. Outros incisos que se verifica maior incidência são os incisos II (com 9 incidências) e I (com 6 incidências), que tratam, respectivamente, da obtenção ou influência de adoção de conduta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes, e da fixação ou prática, em acordo com concorrente, sob qualquer forma, preços e condições de venda de bens ou de prestação de serviços.

1.2.2.6. Tempo de análise e julgamento de Processos Administrativos no CADE

O gráfico abaixo traz um histograma do tempo de análise, dentro do CADE, dos Processos Administrativos submetidos à análise do CADE pela Secretaria de Direito Econômico. Como se pode observar, a média de tempo de análise dos Processos Administrativos é muito superior à média de análise de Atos de Concentração. Isto decorre tanto da complexidade da análise das ações punitivas do órgão, quanto das peculiaridades intrínsecas ao processo sancionatório. Os 63 (sessenta e três) Processos Administrativos julgados pelo Plenário do CADE em 2005 levaram, em média, 461 (quatrocentos e sessenta e um) dias em análise no CADE, com uma mediana de 358 (trezentos e cinqüenta e oito) dias corridos. Como se pode observar no histograma abaixo, a maior incidência de Processos Administrativos julgados encontra-se justamente no prazo até 2 (dois) anos, com quase 80% (oitenta por cento) dos casos sendo concluídos em período inferior a este.

Tempo de permanência dos PA's no CADE em 2005

01

6

97

10

14

10

6

90,48%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

30 dias 60 dias 90 dias 6 meses 9 meses 1 ano 2 anos 2,5 anos Mais

Freq

üênc

ia

,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%



1.2.2.7. Balanço dos Processos Administrativos julgados e distribuídos pelo Plenário do CADE do período do ano 2000 até o ano 2005

Como se desprende do gráfico abaixo, observa-se um nítido aumento no julgamento de Processos Administrativos desde o ano 2000. Como se pode observar no gráfico, nos anos de 2000 a 2003 foram julgados entre 22 (vinte e dois) e 36 (trinta e seis) Processos Administrativos por ano. A partir de 2004, verifica-se um aumento no número de Processos Administrativos julgados, com 43 (quarenta e três) casos naquele ano, em decorrência principalmente do grande número de Processos Administrativos distribuídos no ano anterior, de 2003, com 51 (cinqüenta e um) casos distribuídos. E em 2005 atingiu-se o maior número de Processos Administrativos julgados, desde o ano 2000, com 63 (sessenta e três) casos julgados, havendo um aumento de aproximadamente 80% (oitenta por cento) do número de Processos Administrativos julgados em 2005, comparado com o número de julgados no ano 2000.



Balanço de Processos Administrativos Julgados X Distribuidos com Tempo Médio

32 30 31

51

3641

3531

36

22

43

63

534 490

699

456 461568

0

10

20

30

40

50

60

70

2000 2001 2002 2003 2004 20050

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000


O número de Processos Administrativos distribuídos ao Plenário do CADE também aumentou, para 41 (quarenta e um) casos distribuídos em 2005, quando comparados com os 36 (trinta e seis casos) distribuídos em 2004, e chegando próximo ao maior número de casos distribuídos desde o ano 2000, verificado em 2003, com 51 (cinqüenta e um) casos distribuídos, e acima da média dos demais anos, que girava em torno dos 30 (trinta) a 32 (trinta e dois) Processos Administrativos distribuídos por ano. A média de tempo de análise dos Processos Administrativos no CADE também se mostrou relativamente constante, entre 456 (quatrocentos e cinqüenta e seis) e 568 (quinhentos e sessenta e oito) dias em média, exceção feita apenas ao ano de 2002, apresentando uma média de análise destes casos em 699 (seiscentos e noventa e nove) dias corridos. No ano de 2005, essa média se reduziu substancialmente, para 461 (quatrocentos e sessenta e um) dias, atingindo um patamar muito próximo da média mais baixa registrada desde o ano 2000, de 456 (quatrocentos e cinqüenta e seis) dias, no ano 2003.

1.2.2.8. Embargos de Declaração em Processo Administrativo Total: 15 (quinze) Embargos de Declaração submetidos, dos quais, todos foram apresentados tempestivamente e conhecidos pelo Plenário do CADE.


• Improvimento dos Embargos de Declaração: 14 (quatorze); • Provimento parcial dos Embargos de Declaração: 1 (um); e • Provimento total dos Embargos de Declaração: 0 (zero).



Julgamento de Embargos de Declaração em Processos Administrativos

93,33%

6,67% 0,00%

Negou provimento Deu provimento parcial Deu provimento total

1.2.2.8.2. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objetos dos Processos Administrativos originários dos Embargos de Declaração:

setor sub-setor número conduta 08700.002634/2005-3408700.002670/2005-0608700.002677/2005-1008700.002678/2005-1408700.002679/2005-1708700.002680/2005-3308700.002717/2005-23

01. Extração Mineral 10. Pedras e outros Minerais Não-Metálicos

08700.002718/2005-78

Cartel. Condenação. art. 20 e art. 21. Lei n.º 8.884/94.

08700.001215/2005-8511. Comunicação e Entretenimento 01. Jornais 08700.001246/2005-36

Cartel. Condenação. art. 20, I. art. 21, II. Lei n.º 8.884/94.

08700.000347/2005-9020. Indústria de Informática e Telecomunicações

99. Diversos 08700.000415/2005-11

Abuso de Posição Dominante. Condenação. art. 20, I e IV. art. 21, IV e VIII. Lei n.º 8.884/94.

08700.005507/2004-1421. Indústria Automobilística e de Transporte

13. Aviões e Componentes 08700.005500/2004-94

Cartel. Condutas previstas nos incisos I, II e XXIV do art. 21. Lei 8.884/94.

25. Serviço de Transporte e Armazenagem.

11. Armazenagem 08700.001671/2005-25Abuso de Posição Dominante. Condenação. art. 20, I, II e IV. art. 21, IV e V, da Lei n.º 8.884/94.

1.2.2.9. Pedido de Reconsideração em Processo Administrativo Total de Pedidos de Reconsideração em Processo Administrativo: 4 (quatro).



1.2.2.9.1. Tipo de decisão De um total de 4 (quatro) Pedidos de Reconsideração em Processo Administrativo submetidos ao Plenário do CADE, todos os 4 (quatro) Pedidos de Reconsideração não foram conhecidos pelo Plenário do CADE, por unanimidade.

1.2.2.9.2. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objetos dos Processos Administrativos originários dos Pedido de Reconsideração:

setor sub-setor número conduta 11. Combustíveis 08700.003074/2004-54 Cartel. 24. Comércio Varejista 11. Combustíveis 08700.004802/2004-45 Cartel.

02. Serviços Médicos 08700.006114/2004-10 Cláusula de exclusividade para prestação serviços médicos. 27. Serviços Gerais

02. Serviços Médicos 08012.002371/1998-40 Imposição de tabela de honorários.



1.2.3. Julgamento das Averiguações Preliminares

Total de Averiguações Preliminares: 30 (trinta)

1.2.3.1. Tipos de Decisão

• Arquivado por não caracterização da conduta: 23 (vinte e três) • Arquivado por prescrição: 6 (seis) • Reabertura da instrução pela SDE: 1 (um)

Julgamento das Averiguações Preliminares

96,67%

3,33%

Negou provimento Deu provimento e reabriu instrução pela SDE

1.2.3.2. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objetos das Averiguações Preliminares:

setor sub-setor número conduta

01. Extração Mineral 03. Minerais Ferrosos 08012.009264/2003-52 Recusa injustificada de fornecimento de insumos. Arquivamento.

02. Agricultura. 05. Soja 08001.003383/2002-40 Infração contra ordem econômica não caracterizada. Arquivamento.

05. Rádio e Televisão 08012.003366/1999-26 Abuso de poder econômico ao rescindir contrato provisório. Arquivamento. 11. Comunicação e

Entretenimento 05. Rádio e Televisão 53500.000765/2002 Infração contra ordem econômica não caracterizada. Arquivamento.

12. Indústria Química e Petroquímica. 16. Defensivos 08012.004196/1999-33 Cartel. Arquivamento.

13. Indústria de Plásticos e Borrachas 99. Diversos 08012.004480/2002-21 Infração contra ordem econômica não

caracterizada. Arquivamento. 15. Indústria de Produtos de Minerais Não Metálicos.

07. Louças Sanitárias 08012.001918/1998-07 Infração contra ordem econômica não caracterizada. Arquivamento.

16. Indústria Metalúrgica. 99. Diversos 08012.001271/2001-44 Cartel. Provimento parcial e reabertura da

análise pela SDE. 20. Indústria de Informática e Telecomunicações.

03. Programas. 08012.004570/2000-50 Infração contra ordem econômica não caracterizada. Arquivamento.



22. Construção Civil 07. Imobiliárias e Administração Predial 08012.002541/2001-34 Uniformização de preços através de

publicação de tabelas. Arquivamento.

01. Alimentos e Bebidas 08000.018955/1997-11

Tratamento diferenciado entre franqueados. Prescrição Intercorrente. Arquivamento.

11. Material de Construção 08012.005285/1999-05 Preços predatórios. Arquivamento. 23. Comércio Atacadista

20. Distribuidora de Veículos e Autopeças 08012.003959/2000-88 Infração contra ordem econômica não

caracterizada. Arquivamento. 10. Gás Liquefeito 08012.006944/1999-77 Preços predatórios. Arquivamento. 11. Combustíveis 08012.005001/1999-18 Cartel. Arquivamento. 11. Combustíveis 08012.004258/2000-02 Cartel. Arquivamento. 11. Combustíveis 08012.002482/1998-19 Preços predatórios. Arquivamento. 20. Distribuidora de Veículos e Autopeças 08012.006500/2000-36 Fixação unilateral de preço.

Arquivamento.

20. Distribuidora de Veículos e Autopeças 08012.008866/2002-10

Rescisão Unilateral de Contrato. Infração contra ordem econômica não caracterizada. Arquivamento.

20. Distribuidora de Veículos e Autopeças 08012.008419/2003-33 Infração contra ordem econômica não

caracterizada. Arquivamento.

24. Comércio Varejista.

20. Distribuidora de Veículos e Autopeças 08012.006041/1999-78 Cartel. Arquivamento.

25. Serviços de Transporte e Armazenagem

02. Ônibus Urbano 08012.005742/2002-74 Infração contra ordem econômica não caracterizada. Arquivamento.

02. Energia Elétrica. 08012.003604/2003-31 Exclusão de concorrente em procedimento licitatório. Arquivamento.

05. Telecomunicações 53500.005137/1999 Infração contra ordem econômica não caracterizada. Arquivamento. 26. Serviços Essenciais

e de Infraestrutura

05. Telecomunicações 08012.004084/2004-65Recolhimento indevido de listas telefônicas de empresa concorrente. Arquivamento.

02. Serviços Médicos 08012.009021/2002-33 Imposição de tabela de honorários profissionais. Arquivamento.

02. Serviços Médicos. 08012.004236/2003-49 Fixação de preço em acordo com concorrentes. Arquivamento.

27. Serviços Gerais

03. Hotéis 08000.013472/1995-51 Preços predatórios. Arquivamento. 02. Seguradoras Diversas 08012.009938/2004-08 Cartel. Arquivamento. 29. Seguros e

Previdência 05. Telecomunicações 53500.002141/2003 Preços predatórios. Arquivamento.



1.2.3.4. Tempo de análise e julgamento de Averiguações Preliminares no CADE

O gráfico abaixo traz um histograma do tempo de permanência e análise, dentro do CADE, das Averiguações Preliminares submetidos à análise do CADE pela Secretaria de Direito Econômico. Como se pode observar, a média de tempo de análise das Averiguações Preliminares também é superior à média de análise de Atos de Concentração, porém inferior ao tempo de análise dos Processos Administrativos. Isto decorre tanto da complexidade da análise das ações punitivas do órgão, quanto das peculiaridades intrínsecas às Averiguações Preliminares só chegarem à análise do CADE em razão do recurso de ofício da SDE em caso de decisão pelo arquivamento das mesmas12. As 30 (trinta) Averiguações Preliminares julgadas pelo Plenário do CADE em 2005 levaram, em média, 359 (trezentos e cinqüenta e nove) dias em análise no CADE, com uma mediana de 240 (duzentos e quarenta) dias corridos.

Tempo de permanência das AP's no CADE em 2005

01

3

8

43

8

21

90,00%

0

2

4

6

8

10

12

14

30 dias 60 dias 90 dias 6 meses 9 meses 1 ano 2 anos 2,5 anos Mais

Freq

üênc

ia

,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%



O interessante a ser observado no gráfico acima é a distribuição dos casos julgados ao longo do histograma, apresentando nitidamente duas distribuições normais, entre casos mais céleres, julgados em média em até 6 (seis) meses, e outros casos mais demorados, julgados em média em até 2 (dois) anos. A primeira média, de 6 (seis) meses, demonstra um avanço na análise de Averiguações Preliminares por parte do CADE, arquivando-se os casos mais simples em menor tempo, sem a necessidade de uma análise mais detalhada dos casos, o que contribuiu para a redução do tempo de análise das Averiguações Preliminares analisadas no período, apresentando-se uma mediana de 240 (duzentos e quarenta) dias. A segunda média, em torno de 2 (dois) anos, reflete ainda a eliminação de casos mais antigos, que ainda se encontravam em análise no CADE.

12 Artigo 31 da Lei n.º 8.884/94: “Concluídas, dentro de 60 (sessenta) dias, as averiguações preliminares, o Secretário da SDE determinará a instauração do processo administrativo ou o seu arquivamento, recorrendo de ofício ao CADE neste último caso”.



1.2.3.5. Balanço das Averiguações Preliminares julgadas e distribuídas pelo Plenário do CADE do período do ano 2000 até o ano 2005

O gráfico abaixo demonstra a evolução do número de Averiguações Preliminares distribuídas ao CADE para julgamento e o número de Averiguações Preliminares julgadas no mesmo período, a partir do ano 2000. Verifica-se nos últimos dois anos um aumento no número de casos julgados, 82 (oitenta e dois) ao todo, superior a soma do número de casos julgados nos quatro anos anteriores, 81 (oitenta e um) casos julgados. Outro dado que destaca é o pequeno número de casos distribuídos nos anos de 2001 e 2002 e, conseqüentemente, o reduzido número de julgados em 2002 e 2003. Comparativamente, em 2003 foram distribuídos 54 (cinqüenta e quatro) casos, que, somados às distribuições de 2004 e 2005, vem sendo julgados pelo Plenário do CADE, explicando-se, assim, o aumento de número de casos julgados em 2004 e 2005.

Balanço de Averiguações Preliminares Julgados X Distribuidos com Tempo Médio

47

105

54

1821

34 34

12

1

52

30

153

368

1053

97262

358

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004 20050

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000


Outro dado interessante é que, em 2003, apenas uma Averiguação Preliminar foi julgada, a despeito de 54 (cinqüenta e quatro) terem sido distribuídas no mesmo ano. Conseqüentemente, no ano seguinte, em 2004, houve um recorde de julgamento de Averiguações Preliminares, com 52 (cinqüenta e dois) julgamentos, e conseqüente aumento no tempo de análise, por serem casos mais antigos em análise no CADE. Em 2005, a ênfase na eliminação de casos mais antigos no SBDC propiciou o julgamento de casos mais antigos, julgando-se um total de 30 (trinta) Averiguações Preliminares, superior ao número de casos distribuídos no mesmo período, de apenas 21 (vinte e uma) Averiguações Preliminares. Por se tratarem de casos mais antigos, conseqüentemente houve um aumento no tempo médio de análise, para 358 (trezentos e cinqüenta e oito) dias, em decorrência justamente do julgamento de casos há mais tempo em análise no CADE.



1.2.4. Julgamento dos Recursos Voluntários Total de Recursos Voluntários: 8 (oito)

1.2.4.1. Conhecimento dos Recursos Voluntários

• O Plenário conheceu o Recurso Voluntário: 4 (quatro) Recursos Voluntários; • O Plenário não conheceu o Recurso Voluntário: 3 (três) Recursos

Voluntários; • Arquivado sem julgamento do mérito, por perda de objeto, em razão de

desistência das partes: 1 (um) Recurso Voluntário.


• Negou provimento, mantendo integralmente a Medida Preventiva: 2 (dois) Recursos Voluntários;

• Deu provimento parcial, alterando-se parcialmente a Medida Preventiva: 2 (dois) Recursos Voluntários;

• Não conhecimento do Recurso Voluntário: 3 (três) Recursos Voluntários; • Arquivamento, por perda de objeto: 1 (um) Recurso Voluntário.

Julgamento de Recursos Voluntários

50,00%

12,50%37,50%

Conheceu Não conheceu Perda de objeto

1.2.4.3. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objetos dos Processos Administrativos nos quais foram adotadas as Medidas Preventivas que deram origem aos Recursos Voluntários:

setor sub-setor número conduta 21. Indústria Automobilística e de Transporte

Helicópteros 08700.003031/2003-98Nega-se a fornecer os manuais técnicos dos helicópteros marca Eurocopter. Arquivamento.

08700.000606/2005-8225. Serviços de Transporte e Armazenagem 11. Armazenagem

08700.000716/2005-44Cobrança de taxa para liberação de contêineres. Provimento parcial.

27. Serviços Gerais 01. Hospitais 08700.005189/2004-83 Exigência de exclusividade de prestação de serviços médicos. Negado Provimento.



02. Serviços Médicos 08700.002760/2004-16 Imposição de Tabela de Preços. Intempestividade. Não conhecimento.

02. Serviços Médicos 08700.003285/2004-97 Imposição de Tabela de Preços. Intempestividade. Não conhecimento.

02. Serviços Médicos 08700.004038/2004-16 Imposição de Tabela de Honorários Médicos. Negado Provimento.

02. Serviços Médicos 08700.002821/2005-18 Imposição de Tabela de Honorários Médicos. Negado Provimento.

1.2.5. Argüição de nulidade em Recurso Voluntário Total de argüições de nulidade em Recurso Voluntário: 2 (duas).


• Argüições de nulidade com provimento negado: 2 (duas).

1.2.5.2. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objetos dos Processos Administrativos nos quais foram adotadas as Medidas Preventivas que deram origem aos Recursos Voluntários:

setor sub-setor número conduta 25. Serviço de Transporte e Armazenagem

07. Transporte de Carga Não Perecível 08700.004562/2002-17 Acordo para fixação de

preços entre concorrentes. 25. Serviço de Transporte e Armazenagem

07. Transporte de Carga Não Perecível 08700.004483/2002-14 Acordo para fixação de

preços entre concorrentes.

1.2.6. Termos de Compromisso de Cessação – TCC Total de casos envolvendo Termos de Compromisso de Cessação analisados pelo Plenário do CADE: 4 (quatro)


• Casos com Termos de Compromisso de Cessação homologados: 4 (quatro);

1.2.6.2. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objetos dos Processos Administrativos que deram origem aos Termos de Compromisso de Cessação:

setor sub-setor número conduta 21. Indústria Automobilística e de Transporte

13. Aviões e Componentes 38657 (PA 08012.002028/2002-24)

Adoção de conduta comercial concertada entre empresas.

53500.004151/2000 53500.002287/2001 26. Serviços Essenciais de

Infraestrutura 05. Telecomunicações 53500.006875/2001

Prática de discriminatória de preços

1.2.7. Julgamento dos Autos de Infração Total de Recursos: 12 (doze)



1.2.7.1. Impugnação ao Auto de Infração Total de impugnações: 9 (nove)


• Impugnações improcedentes: 8 (oito) • Anulação do Auto de Infração: 1 (um)

Julgamento de Impugnações a Autos de Infrações

88,89%

11,11%

Improcedente Procedente

1.2.7.3. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98:

Setor sub-setor número 09. Fumo 01. Cigarros 0012/2005 11. Comunicação e Entretenimento. 06. Filmes 08700.002961/2002-43

01. Supermercados 08700.003106/2004-11 11. Combustíveis 08700.002548/2004-41 24. Comércio Varejista 10. Gás Liquefeito 08700.000750/2005-19

25. Serviços de Transporte 05. Aviação Civil Nacional e Internacional 08700.001157/2005-90

26. Serviços Essenciais e de Infraestrutura

02. Energia Elétrica. 08700.001141/2005-87

99. Diversos 006/2003 27. Serviços Gerais 04. Agências de Viagens 08700.001182/2005-73



1.2.7.4. Embargos de Declaração em Autos de Infração Total de Embargos de Declaração em Autos de Infração: 1 (um)


• Embargos de Declaração negados: 1 (um)


setor sub-setor número 27. Serviços Gerais 99. Diversos 08700.005362/2003-62

1.2.7.5. Pedido de Reconsideração na Impugnação ao Auto de Infração Total de Pedidos de Reconsideração nas Impugnações aos Autos de Infração: 3 (três)


• Pedidos de Reconsideração negados: 3 (três)


setor sub-setor número 12. Indústria Química e Petroquímica 16. Defensivos 08700.000061/2005-1214. Indústria Farmacêutica e de Produtos de Higiene 03. Produtos de Higiene Pessoal 08700.000018/2005-4924. Comércio Varejista 11. Combustíveis 08700.002548/2004-41

1.2.7.6. Embargos de Declaração no Pedido de Reconsideração na Impugnação ao Auto de Infração Total de Embargos de Declaração em Pedidos de Reconsideração nas Impugnações aos Autos de Infração: 1 (um)


• Embargos de Declaração em Pedidos de Reconsideração negados: 1 (um)


setor sub-setor número 1. Extração Mineral 99. Diversos 08700.000682/2005-98



1.2.8. Julgamento das Consultas Total de Consultas: 2 (duas)


• Consulta não conhecida: 1 (uma) Consulta • Consulta arquivada sem julgamento do mérito por desistência das partes: 1

(uma) Consulta

1.2.8.2. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98:

setor sub-setor número 23. Comércio Atacadista 01. Alimentos e Bebidas 08700.000400/2005-52 5. Indústria de Móveis 99. Diversos 0084/2002

1.2.9. Medida Inominada Total de Medidas Inominadas: 1 (uma)


• Não conhecimento da Medida Inominada: 1 (uma)

1.2.9.2. Setor de Atividades Setor e sub-setor de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objeto da presente Medida Inominada:

setor sub-setor número conduta 26. Serviços Essenciais e de Infraestrutura 05. Telecomunicações 08700.001212/2004-61 Abuso e posição dominante.

1.2.9.3. Embargos de Declaração na Medida Inominada Total de Embargos de Declaração em Medidas Inominadas: 1(um)


• Não provimento dos Embargos de Declaração em Medida Inominada: 1 (um)

1.2.9.3.2. Setor de Atividades Setor e sub-setor de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objeto da Medida Inominada:

setor sub-setor número Conduta 26. Serviços Essenciais de Infraestrutura 05. Telecomunicações 08700.001216/2005-20 Abuso e posição dominante.



1.2.10. Recursos Diversos Total de recursos diversos: 7 (sete)


• Recursos não conhecidos pelo Plenário do CADE: 7 (sete)

1.2.10.2. Setor de Atividades Setores e sub-setores de atividades, de acordo com a classificação existente no Anexo V da Resolução CADE n.º 15/98, além da conduta e tipificação objetos dos presentes Recursos:

tipo Setor sub-setor número conduta

RI-PA 27. Serviços Gerais 02. Serviços Médicos 08012.005071/2002-41 Cláusula de exclusividade para prestação serviços médicos.

RI 27. Serviços Gerais 02. Serviços Médicos 08700.003332/2001-50 Cláusula de exclusividade para prestação serviços médicos.

RA-RV 27. Serviços Gerais 02. Serviços Médicos 08700.002760/2004-16 Imposição de tabela de honorários médicos.

RA-RV 27. Serviços Gerais 02. Serviços Médicos 08700.003285/2004-97 Imposição de tabela de honorários médicos.

RA-ED 11. Comunicação e Entretenimento 01. Jornais 08700.001246/2005-36 Abuso e posição dominante.

RA-PA 27. Serviços Gerais 02. Serviços Médicos 08700.001484/2005-41 Cláusula de exclusividade para prestação serviços médicos.

RA-PA 27. Serviços Gerais 02. Serviços Médicos 08012.000794/2003-35 Cláusula de exclusividade para prestação serviços médicos.

* RA-ED: Recurso Administrativo em Embargos de Declaração; * RA-PA: Recurso Administrativo no Processo Administrativo; * RA-RV: Recurso Administrativo no Recurso Voluntário; * RI: Recurso Inominado; e * RI-PA: Recurso Inominado no Processo Administrativo. 1.3. Evolução dos casos Julgados pelo Plenário do CADE Após análise detalhada das decisões tomadas pelo Plenário do CADE no ano de 2005, cumpre destacar comparativamente o total de decisões tomadas pelo CADE em 2005 com os anos anteriores, desde a entrada em vigor da Lei n.º 8.884/94. Ressalta-se, primeiramente, no gráfico abaixo, um crescimento no número de casos julgados, notadamente após o ano 2000, com uma ligeira queda em 2002 e 2003. O ano de 2005 aparece como o terceiro maior número de casos decididos pelo Plenário do CADE em toda a sua história, com 666 (seiscentos e sessenta e seis) casos julgados, perdendo apenas para os anos de 2004, com 782 (setecentos e oitenta e dois) casos, e 2001, com 711 (setecentos e onze) casos.



Evolução de Processos Julgados pelo CADE

17 19

134

518

332396

663711

602 581

782

666

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cabe lembrar apenas que o número de casos analisados em 2005 foi reduzido em decorrência da alteração da interpretação do critério de faturamento das empresas envolvidas em operações, reduzindo-se assim substancialmente o número de casos distribuídos no ano de 2005, como se verá no próximo gráfico, e conseqüentemente o número de casos julgados no ano de 2005, como se pode verificar no gráfico acima. Ainda assim, mesmo com essa alteração da interpretação, que levou a uma queda no número de Atos de Concentração submetidos à análise do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência, o ano de 2005 representou uma grande produtividade por parte dos membros do Plenário do CADE. 1.4. Evolução do número de casos distribuídos e julgados pelo CADE Conforme exposto no item anterior, o ano de 2005 demonstrou o terceiro maior número de casos analisados pelo Plenário do CADE em toda a sua história, com 666 (seiscentos e sessenta e seis) casos julgados. Porém, conforme se pode verificar no gráfico abaixo, há nitidamente uma tendência de queda do número de casos distribuídos no CADE, desde o ano 2000, quando foram distribuídos 823 (oitocentos e vinte e três) casos, até o ano de 2005, quando foram distribuídos apenas 478 (quatrocentos e setenta e oito) casos, a despeito do crescimento do número de casos julgado nos últimos dois anos. O número de casos distribuídos em 2005, quando comparados com os números do ano 2000, correspondem a uma queda de aproximadamente 42% (quarenta e dois por cento) no número de casos distribuídos no CADE.



Evolução dos Processos Julgados X Distribuidos com Estoque no CADE

371

531 549 550616

426

823

729

603647

592

478

663711

602 581

782

666

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Estoque Distribuidos Julgados

Tramitação por ano

2000: 1.1942001: 1.2602002: 1.1522003: 1.1972004: 1.2082005: 904

No entanto, como o número de casos julgados vem aumentando ao longo dos anos, isso reflete diretamente na queda do estoque de casos que passam de um ano para outro, reduzindo-se dos 531 (quinhentos e trinta e um) casos em estoque do ano 2000 para 2001, para apenas 238 (duzentos e trinta e oito) casos em estoque no final do ano de 2005. Isto corresponde a uma queda de mais de 55% (cinqüenta e cinco por cento) do estoque de 2000 para 2001, e mais de 61% (sessenta e um por cento), quando comparado com o estoque de 2003 para 2004. Mantendo-se a média de casos em tramitação durante o ano, que desde 2000 apresenta valores entre 904 (novecentos e quatro) casos, em 2005, e 1260 (mil duzentos e sessenta casos), em 2001, e com a redução do número de casos distribuídos ao longo dos anos, espera-se prosseguir nessa tendência de redução do número de casos em estoque nos próximos anos.

238

426

616550549531



PARTE II – CAD-CADE E PROCURADORIA FEDERAL JUNTO AO CADE E ÓRGÃOS DE ASSESSORIA À PRESIDENTE 2.1. CAD-CADE – Comissão de Acompanhamento de Decisões

2.1.1. Introdução A Comissão de Acompanhamento das Decisões do CADE, CAD-CADE, criada pela

Portaria nº 30/97, tem como objetivo realizar o acompanhamento técnico das decisões exaradas por este Conselho. De acordo com o art. 23 do Regimento Interno, “o cumprimento das decisões do CADE será fiscalizado por órgão diretamente subordinado à Presidência do CADE, a quem deverão ser encaminhados os processos após a decisão final do Plenário”. A Resolução no 40, art. 11, define ainda a atuação da CAD-CADE nos incidentes surgidos na execução administrativa das decisões do CADE. As funções da CAD/CADE, embora de natureza diversificada, podem ser divididas nas seguintes categorias:

I - Monitoramento sistemático de decisões terminativas como desconstituições parciais, cessação de prática ou obrigações de natureza legal, como alterações contratuais. Nestes casos, a CAD/CADE elabora nota técnica, o que servirá de base para a avaliação do devido cumprimento da Decisão. A CAD-CADE é o responsável pela providências relativas ao cumprimento das decisões plenárias, o que inclui o endereçamento de questões incidentais à execução da decisão e prepara o processo para eventual execução judicial pela Procuradoria do CADE. II - Acompanhamento dos Termos de Compromisso de Desempenho (TCD) e de Termos de Compromisso de Cessação (TCC). Neste caso, a CAD/CADE realiza a avaliação sistemática de relatórios e demais documentos referentes ao cumprimento dos referidos Termos. Nos casos em que se constata o descumprimento do Termo de Compromisso, a CAD-CADE elabora Nota Técnica que, se aprovada pelo Presidente do CADE é encaminhada à Procuradoria do CADE, juntamente com manifestação da parte. Com base nesse conjunto de informações, o Presidente relata o incidente ao Plenário que deliberará sobre a ocorrência do descumprimento e sobre as sanções devidas. III - Elaboração de Termos de Compromisso de Desempenho. Após a decisão do Plenário do CADE pela aprovação com restrição relativa à elaboração de TCD, as requerentes enviam, dentro do prazo determinado pela decisão, uma primeira minuta de Termo. A minuta é analisada pela CAD/CADE que identifica pontos divergentes entre a minuta e a decisão. Normalmente, o processo de adequação da minuta envolve sucessivas discussões entre requerentes, Conselheiros e técnicos. Antes da assinatura do Termo, este deve ser objeto de parecer jurídico da Procuradoria do CADE. IV - Acompanhamento de concentrações suspensas pelo CADE por meio de acordos de preservação da reversibilidade da operação até a avaliação final do Plenário



2.1.2. Atuação da CAD-CADE em 2005 Em 31.12.2004, havia 55 processos na CAD-CADE, entre Atos de Concentração aprovados com restrição, Processos Administrativos que resultaram em condenação, Processos Administrativos suspensos pela celebração de TCC, e Atos de Concentração com Acordo de Preservação da Reversibilidade da Operação – APRO. Em 31.12.2005, o estoque de processos na CAD-CADE era de 38, com redução de aproximadamente 30% no número de processos. Em 2005, o Plenário do CADE proferiu 445 decisões finais em Atos de Concentração e Processos Administrativos, das quais 57 impuseram obrigações para as partes. Nesse mesmo ano a CAD-CADE propôs o arquivamento de 44 processos, pelo cumprimento das determinações do Plenário, e encaminhou à ProCADE, para execução judicial, 30 processos. A CAD-CADE emitiu 105 notas técnicas, incluindo as referentes ao acompanhamento de TCD, TCC e APRO. A Comissão também colaborou na redação de três TCD. Ademais, a CAD-CADE passou, com a Resolução no 40, do Cade, a apurar o valor líquido das multas aplicadas com base no art. 23, I, da Lei 8.884/94. Figura – Entrada e saída de processos da CAD-CADE em 2005

2.1.3. Atividades da Procuradoria Federal junto ao CADE

A Procuradoria do CADE, nos termos dos art. 10 e 11 da Lei 8.884/94, atuou no ano de

2005 divida em 4 Seções, nos termos da Resolução nº41/2005, arts. 11 a 14, desempenhando as seguintes atividades

57 57 44

338

5530

38

0

50

100

150

200

250

300

350

400

DecisõesTerminativas

Entrada CAD Saída CAD Estoque Final

Sem restrições

Com restrições

Estoque Inicial

ProCAD

Arquivados por cumprimento



2.1.3.1. Coordenação Jurídico-Administrativa. A Seção de Coordenação emitiu os pareceres e notas técnicas relacionados no

Quadro I abaixo, dando acompanhamento jurídico às atividades administrativas da Procuradoria, cuja amplitude envolveu, dentre outros, licitações, contratos administrativos, convênios, etc.

Coube à coordenação, também, disciplinar as atividades internas da Procuradoria, otimizado o relacionamento entre os setores, além da importante estruturação do Órgão, fortalecendo a atuação do conjunto.

Quadro I Ano Interessado Data Referência

1 2005 CADE/IBRAC 06/01/2005 08000.014233/96-26 2 2005 CADE/CEBRAP 06/01/2005 08000.023121/97-74 3 2005 FORNECIMENTO DE ÁGUA E COLETA

DE ESGOTO 11/01/2005 08700000008/2005-11

4 2005 FORNECIMENTO DE ENERGIA ELÉTRICA

11/01/2005 08700000005/2005-70

5 2005 PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE INFORMÁTICA

11/01/2005 08700002886/2001-30

6 2005 CADE/FGV 14/01/2005 08700.002328/01-74 7 2005 CADE/MJ LOCAÇÃO MAQ

COPIADORAS 17/01/2005 08700.003542/2002-29

8 2005 LICITAÇÃO VIGILÂNCIA 18/01/2005 08700.005305/2000-299 2005 Radiobrás 20/01/2005 08700.000439/2003-16

10 2005 CADE - CONTRATAÇÃO IMPRENSA NACIONAL

24/01/2005 08700.000469/2002-33

11 2005 SEGURA AUTOMÓVEIS CADE 24/01/2005 08700.005057/2004-5112 2005 Cons. Roberto Pfeiffer. Pagamento de verbas

indenizatórias. 26/01/2005 08700.006149/04-59

13 2005 Contratação de empresa p/ confecção de crachás.

27/01/2005 08700.005626/2004-69

14 2005 CADE - CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA 28/01/2005 08700.000214/2005-1315 2005 pedido de reequlibrio financeiro 10/2003 31/01/2005 08700.003062/03-49 16 2005 CADE/SERVIÇOS DE TI 02/02/2005 08700.004968/2004-6117 2005 Conserto de calculadora. 09/02/2005 08700.000359/05-14 18 2005 Gedecon 11/02/2005 08700.004414/2002-0119 2005 Instituto Euvaldo Lodi IEL/MG 11/02/2005 08000.022958/1997-1320 2005 Contratação de Concessionario de Serviço

Publico 11/02/2005 08700.000005/2005-70

21 2005 Fornecimento de Carimbos para o CADE 11/02/2005 08700.000715/2003-3822 2005 AGERGS - Delegados Rio Grande Sul 11/02/2005 08000.001800/1998-7323 2005 Contrato de prestação de serviço de

fornecimento de passagens p/ CADE. 11/02/2005 08700.000109/2003-12

24 2005 Dispensa de Licitação. Agua potável, recepção e tratamento de esgoto

11/02/2005 08700.000008/2005-11

25 2005 IPTU - prédio CADE. 14/02/2005 08700.000277/05-70 26 2005 compra de claviculário 25/02/2005 08700.000375/05-15 27 2005 Compra de Plaquetas Patrimoniais 28/02/2005 08700.000281/2005-3828 2005 Curso de capacitação dr. Gilvandro. 03/03/2005 08700.000717/2005-9929 2005 CADE e Centro Educacional de Ensino 15/03/2005 08700.002288/1999



Superior 30 2005 CADE e Sociedade Brasileira de Direito

Público 15/03/2005 08700.003147/1999

31 2005 Revista Direito Público da Economia -RDPE 16/03/2005 08700.000789/2005-3632 2005 Mauro César Santiago Chaves 17/03/2005 08700.000690/2005-3433 2005 Logomarca do CADE 17/03/2005 08700.002864/1999 34 2005 Curso Gestao e Orçãmento Adm. Pública 17/03/2005 08700.000853/2005-8935 2005 Dispensa de Licitação - Participação de

servidor em curso -SIAFI Gerencial 21/03/2005 08700.000926/2005-32

36 2005 Pedido de reequilibrio financeiro do contrato nº 12/01

23/03/2005 08700.002072/2001-03

37 2005 Dispensa de licitação - Confecção de carimbos

28/03/2005 08700.000598/05-74

38 2005 Serviço de Encadernação 29/03/2005 08700.000648/2005-1339 2005 Nortox e Uniao Federal 30/03/2005 08700.000936/2005-7840 2005 Dispensa de licitação - conserto do quadro de

comando. 30/03/2005 08700.000941/2005-81

41 2005 Licença Premio Roberto Pfeiffer 31/03/2005 08700.001065/2005-1842 2005 Conservo 31/03/2005 08700.002886/01-30 43 2005 EBASA 31/03/2005 08700.000536/02-10 44 2005 TRANSDATTA 31/03/2005 08700.002886/2001-3045 2005 Auditoria - contratos de terceirização 31/03/2005 08700.002886/2001-3046 2005 Serviço de Informática 05/04/2005 08700.004968/2004-6147 2005 Contrato Prestação Serviço Limpeza 11/04/2005 08700.001185/2005-1548 2005 UNICEUB 12/04/2005 08700.001024/2005-1349 2005 EBASA 12/04/2005 08700.000536/2002-1050 2005 Contratação de empresa especializada

Boletim Licitação e Contratos 12/04/2005 08700.000635/2004-63

51 2005 Taquigrafia e Técnico Informática 15/04/2005 08700.002886/2001-3052 2005 Serviço de Encadernação 15/04/2005 08700.000648/2005-1353 2005 Aquisição de cartuchos p/ impressora 15/04/2005 08700.001168/05-70 54 2005 Serviço de Pintura 19/04/2005 08700.000647/2005-7955 2005 Conserto de aparelho de fax. 20/04/2005 08700.001140/05-32 56 2005 Participação em curso: procedimento de

recursos humanos 20/04/2005 08700.001236/05-09

57 2005 Contratação de pessoal - urgência. 20/04/2005 08700.001185/2005-1558 2005 Contratação de pessoal urgente 20/04/2005 08700.01185/2005-15 59 2005 Aquisição de cordões personalizados p/

crachá. 25/04/2005 08700.000629/2005-97

60 2005 Convênio - UFRGS 29/04/2005 08700.0101304/05-21 61 2005 Convênio CADE e UFMG 02/05/2005 08000.022456/96-76 62 2005 Macroplast Ind. E Com. 03/05/2005 08700.000746/2005-5163 2005 Aparelho Fax 03/05/2005 08700.001140/2005-3264 2005 Convenio UNESP 03/05/2005 08000.002454/1999 65 2005 CADE/FURG 03/05/2005 08700.002701/1999 66 2005 Reequilibrio economico-financeiro do

contrato. 05/05/2005 08700.003527/01-08

67 2005 Banco Mundial 06/05/2005 08700.001367/2005-88



68 2005 Decreto Legislativo 06/05/2005 0 69 2005 Maquina Fragmentadora 09/05/2005 08700.001377/2005-1370 2005 Mauro César Santiago Chaves 16/05/2005 08700.005999/2004-3071 2005 Decreto Legislativo contra Decisão do

CADE. 17/05/2005 08700.001551/2005-28

72 2005 Fornecimento de certidão de aprovação no Processo Seletivo Simplificado

18/05/2005 Ref. Ao Mandado de Segurança 2004.34.00.029816-6

73 2005 Atualização Legislativa 24/05/2005 08700.002511/2004-1274 2005 Aquisição de Lampada Projetor 24/05/2005 08700.001586/2005-6775 2005 Compra de Tapetes Elevador 25/05/2005 08700.001017/2005-1176 2005 Prorrogação Contrato Tecnico Temporario 31/05/2005 08700.000438/2004-4477 2005 Programa Formação Concorrencia IESB 02/06/2005 08700.001602/2005-1178 2005 Formação em concorrencia UNB 02/06/2005 08700.001223/2005-2179 2005 Formação em concorrencia Uniceub 02/06/2005 08700.001024/05-13 80 2005 cancelado 03/06/2005 08012.004510/2002-0781 2005 Pregão - Aquisição de material 06/06/2005 08700.001083/2005-9182 2005 Contratação de empresa p/ fornecimento

mensal de Boletins 06/06/2005 08700.001291/2005-91

83 2005 Serviço de tradução 06/06/2005 08700.000763/05-98 84 2005 Universidade Católica do RS 20/06/2005 08700.001841/2005-7185 2005 Unidade de Criação de projetos 20/06/2005 08700.001367/05-71 86 2005 Ebasa 20/06/2005 08700.000536/02-10 87 2005 Aquisição de livros para biblioteca. 20/06/2005 08700.004300/04-14 88 2005 Universidade de Ouro Preto 24/06/2005 08700.002011/2005-6189 2005 Serpro 24/06/2005 08700.003526/2004-0690 2005 Empresa Exames Medicos 30/06/2005 08700.002088/2005-3191 2005 Livros para biblioteca 07/07/2005 08700.004300/04-14 92 2005 Licitação 07/07/2005 08700.001977/2004-0993 2005 Termo de Cooperação Institucional. 07/07/2005 08700.002215/2005-0194 2005 Dispensa de licitação - confecção para chaves 12/07/2005 08700.002087/05-97 95 2005 Empresa Fornecimento Mensal Boletins 14/07/2005 08700.001291/2005-9196 2005 Tomada de Preço 001/2005 21/07/2005 08700.004968/2004-6197 2005 Fornecimento de placas 01/08/2005 08700.003765/04-58 98 2005 Dispensa de Licitação - realização de exames

médicos. 04/08/2005 08700.002088/05-31

99 2005 Aquisição de material de escritório 04/08/2005 08700.001083/05-91 100 2005 CADE / CONSERVO 04/08/2005 08700.002072/20001-

03 101 2005 Aquisição de livros p/ biblioteca 08/08/2005 08700.004300/2004-14102 2005 Circles fretes do Brasil 09/08/2005 08012.005344/00-96 103 2005 Serviço de vigilancia e brigada de incendio. 11/08/2005 08700.005305/2000 104 2005 Aquisição de máquina plastificadora para

crachá. 12/08/2005 08700.002831/04-72

105 2005 Aquisição de Cadeira Giratoria 29/08/2005 08700.002665/2005-95106 2005 Agência Nacional de Saúde Suplementar 01/09/2005 08700.002075/2005-40107 2005 Memo nº 092/2005/COAF 19/09/2005 08700.002826/2005-41108 2005 Taquigrafia e Tecnico Informatica 22/09/2005 Presidencia



109 2005 Ajuda de Custo - Conselheiro Scaloppe 27/09/2005 08700.003149/2005-88 e 08700.003148/2005-33

110 2005 Unimed Presidente Prudente 30/09/2005 Ação Civil Pública nº 2005.61.12.007203-7

111 2005 Serviço de Vigilancia Armada 30/09/2005 08700.002826/2005-41112 2005 Serviço de transporte de mobiliário 06/10/2005 08700.002638/2005-12113 2005 Aquisição de Anti-vírus - MEMO/Gab/nº

048/2004 06/10/2005 08700.001229/2004-18

114 2005 Prestação de serviço de manutenção na Central Telefônica - Memo nº 81/2005/COAF

06/10/2005 08700.002664/2005-41

115 2005 Devolução Erário 07/10/2005 08700.003321/2005-01116 2005 Sistema de Informações do Banco Central 07/10/2005 08700.003177/2005-03117 2005 Vigilancia Armada 11/10/2005 08700.002826/2005-41118 2005 Avaliação do imóvel sede do CADE 17/10/2005 08700.003205/2005-84119 2005 Convênio com ANTT 18/10/2005 08700.004337/2002-81120 2005 Assinatura de Jornais e Revista / CADE 19/10/2005 08700.003154/2005-91121 2005 Programa de Coop. em Defesa da

Concorrência 24/10/2005 08700.003600/2005-67

122 2005 Manutenção Software 24/10/2005 08700.004466/2002-79123 2005 Conservo contrato 17 27/10/2005 08700.003527/2001-08124 2005 Serviço Tecnologia da Informação 01/11/2005 08700.003155/2005-35125 2005 Pedido de reequilíbrio econômico financeiro

do contrato nº 17/2002. Empresa CONSERVO

03/11/2005 08700.002072/2001-03

126 2005 Locação de máquinas copiadoras 08/11/2005 08700.003542/2002-29127 2005 Prestação de serviço móvel celular 09/11/2005 08700.002233/2002-31128 2005 Serviço de leitura diária do Diário de Justiça 11/11/2005 08700.003584/2005-11129 2005 Empresa especializada no fornecimento de

carimbos 11/11/2005 08700.003664/2005-68

130 2005 Empresa especializada no fornecimento de crachás

11/11/2005 08700.003660/2005-80

131 2005 Contrato de prestação de locação de imóvel 28/11/2005 08700.005719/2004-93132 2005 Leitura de Diário de Justiça 28/11/2005 08700.003584/2005-11133 2005 Aquisição de aparelhos de ar condicionado 29/11/2005 08700.003675/2005-48134 2005 Serviços Graficos 01/12/2005 08700.003362/2005-90135 2005 Aquisição de acessorios de informatica 01/12/2005 08700.003212/2005-86136 2005 Convenio Fundação Getulio Vargas SP 02/12/2005 08700.003712/2005-18137 2005 Convênio Assinatura de publicações

científicas 02/12/2005 08700.003062/2005-19

138 2005 Serviços de apoio adm., manutenção, copeiragem e motorista

02/12/2005 08700.003527/2001-08

139 2005 Serviços de operador de xerox, motorista e copeiragem

02/12/2005 08700.001977/2004-09

140 2005 Serviço de Telefonia Móvel Celular 05/12/2005 08700.002233/2002-31141 2005 Aquisição de livros para biblioteca 06/12/2005 08700.003856/2004-93142 2005 Revista de Direito da Concorrência 07/12/2005 08700.005001/2003 143 2005 Lincença Software Microsoft 08/12/2005 08700.000646/2005-24



144 2005 Serviços de tecnologia de informação 09/12/2005 08700.003155/2005-35145 2005 Ronovação Software 09/12/2005 08700.003181/2005-63146 2005 Manutenção na Central Telefônica 12/12/2005 08700.002664/2005-41147 2005 Contrato nº 15/2001. Empresa CONSERVO 13/12/2005 08700.002886/2001-30148 2005 Contratos de Terceirização de Serviços.

Empresa TRANSDATTA 13/12/2005 08700.002886/2001-30

149 2005 Requerimento de pagamento de DAS 101.1 14/12/2005 08700.003589/2005-35150 2005 Restituição de diárias 14/12/2005 08700.000007/2005-69

2.1.3.2. Seção de Estudos e Pareceres A Seção de Estudos e Pareceres da Procuradoria do CADE foi responsável pelos

pareceres emitidos relacionados com a Lei nº 8.884/94, promovendo, ademais, estudos encomendados pelo Procurador-Geral e solicitados pelo Colegiado da Autarquia.

Em razão de a Seção ter sua atividade vinculada ao que estabelece a Lei nº 8.884/94, quase todas as demandas feitas são endereçadas ou formuladas pela Presidente do CADE ou por seus Conselheiros.

Relativamente à gestão de 2005, houve a expedição de 604 (seiscentos e quatro) Pareceres e 233 (duzentos e trinta e três) Notas Técnicas, envolvendo os processos relacionados na Lei Antitruste, sendo cerca de 70% das manifestações formuladas referentes aos Atos de Concentração.

Em março de 2004, foi informatizado o sistema de numeração de expedientes, disciplinando Pareceres, Notas Técnicas, Memorandos, Memorandos-Circulares, Fax e Despachos, bem como implantado o Sistema de Acompanhamento de Processos Administrativos – SISAPA, por meio de cadastramento, distribuição e acompanhamento de prazos, cuja função precípua é o controle total de toda a movimentação de processos em trâmite na Procuradoria. Vale ressaltar que o aprimoramento e atualização da informatização dos meios de controle processual efetivou-se na gestão de 2005, imprimindo maior eficiência no acompanhamento e tramitação dos processos nesta unidade jurídica.

O Quadro II, a seguir, mostra o quantitativo de processos analisados pela na Procuradoria do CADE, em 2005, divididos em Parecer e Nota Técnica.

Quadro II-a - Parecer Processo Partes Manifestação

Parecer Nota Técnica1 AC 08012.006505/2004-92 Davos Sarl e Variant 001/2005 008/2005 2 AC 08012.008982/2004-92 Borden Chemical 002/2005 3 AC 08012.009380/2004-52 Resolution Specialty 003/2005 4 AC 08012.008154/2004-54 Staples Inc e Office net do Brasil

S/A 004/2005

5 AC 08012.008945/2004-84 AFFC e BP Chermical 005/2005 6 AP 08012.008866/2002-10 Monte Alegre Veículos 006/2005 7 AC 08012.010119/2004-03 Fertilizantes Heringer e BSSF 007/2005 8 OFM POSTO DE

REVENDA OFM Posto de Revenda 008/2005

9 AC 08012.009200/2004-32 Clopay e Clopay do Brasil 009/2005 10 AC 08012.009500/2004-11 Quantum Corp. e Certance 010/2005 032/2005

11 AC 08012.009559/2004-18 Watchmark Corp. e ADC Telecomm

011/2005



12 PA 08012.006539/1997-97 Padaria Nova Pilar Super Pilar 012/2005 13 AC 08012.007313/2004-01 Meadwestvaco Brasil e Tilibra S/A 013/2005 14 AC 08012.009602/2004-37 Lockheed Martin Corp. e Sippican

Inc. 014/2005

15 AP 08012.006944/1999-77 OFM Posto Ver Gás Butano e Agipligás

015/2005

16 AC 08012.009878/2004-15 Sagem e Societé 016/2005 17 AC 08012.008932/2004-13 Holcim S/A e Leão Engenharia 017/2005 18 AC 08012.009879/2004-60 Applexion SAS e Orelis 018/2005 19 AC 08012.007410/2004-96 EASTMAN KODAK COMPANY

E NATIONAL SEMI 019/2005

20 AC 08012.008109/2004-08 Cargill Agrícola AS e Bevrachtings

020/2005

21 AC 08012.003959/2000-88 Stile Com Veículos e Melfi Com Veículos

021/2005

22 AC 08012.009840/2004-42 The "Shell" e N.V. Koninklijke 022/2005 23 AC 08012.008831/2004-34 Cooper Corp. e Precision Cast 023/2005 24 AC 08012.006588/2004-10 The Cooper Companies e Ocular

Sciences 024/2005

25 AC 08012.007406/2004-28 Flextronics e Northfield 025/2005 26 AC 08012.009877/2004-71 BP e SOLVAY 026/2005 27 AC 08012.007169/2004-03 National-Oilwell e Varco Intern 027/2005 28 AC 08012.008182/2004-71 Parker e AEC 028/2005 29 AC 08012.008927/2004-01 AGP e Nufarm 029/2005 30 AC 08012.008545/2004-79 CSA E COOPER 030/2005 31 AC 08012.009203/2003-95 Bertelsmann e Sony corp. of

America 031/2005

32 AC 08012.007406/2003-47 Sendas S/A e Três Poderes S/A 033/2005 33 AC 08012.008983/2004-37 Honeywell Inter e Aspen Tech 034/2005 34 AC 08012.008908/2004-76 Fortmann Little e CO. Equity 035/2005 35 AC 08012.005799/2001-92 Copene Petroquímica e Odebrecht 036/2005 088/2005

36 AC 08012.006498/2004-29 Rockwood e Johnson 037/2005 37 AC 08012.007714/2004-53 BMP e Kévia siderurgia. 038/2005 38 AC 08012.009623/2004-52 CPT e Power Transmission 039/2005 39 AC 08012.007603/2003-66 AGCO e KONE 040/2005 40 AC 53500.000641/2001 Telefónica e BBV 041/2005 41 AC 08012.009906/2004-02 Sun Capital e Honeyweel 042/2005

42 AC 08012.010160/2004-71 Advanced Medical, VISX e VAULT

043/2005

43 AC 08012.008943/2004-95 CVRD e Sider. Oeste de Minas 044/2005

44 AC 08012.005540/2004-94 E.I DU PONT e BIOSENTRY 045/2005 070/2005

45 AC 53500.000249/2003 Telemar e Pegasus 046/2005



46 AC 08012.007497/2004-00 Hershey e Lorena 047/2005 47 AC 08012.007627/2004-04 Sandvick e Alpen 048/2005 48 AC 08012.007032/2004-41 Cia Belgo-Mineira e Cia Tubarão 049/2005 49 AC 08012.010314/2004-25 Norinco HoldingS e Crometal 050/2005 50 AC 08012.008456/2004-22 Sony Corp e Metro-Coldwing-

Mayer 051/2005 137/2005

51 AC 08012.007981/2004-21 United Technologies e HASKEL 052/2005 52 AC 08012.009959/2004-15 BLACSSTONE e

GERRESHEIMER 053/2005

53 AC 08012.009501/2004-66 MOET e GLENMORANGIE 054/2005 54 AC 08012.009960/2004-40 STOLE, LLC e SEQUA 055/2005 55 AC 08012.008856/2004-38 ABBOTT e NATURAL 056/2005 56 AC 08012.009601/2004-92 KNIGHT e GROUP NOVASEP 057/2005 57 AC 08012.010055/2003-51 CLS e Aventis 058/2005 58 AC 08012.008763/2004-11 Sopretac e Benteler. 059/2005

59 AC 08012.010159/2004-47 TVX PARTICIPAÇÕES e RIO TINTO

060/2005

60 AC 08012.005613/2004-48 CVRD e BELGO-MINEIRA 061/2005 61 AC 08012.010523/2004-79 PHILLIPS-VAN HEUSEN e

CONSUMER 062/2005

62 AC 08012.007041/2004-31 Sud-chemie e Nheel 063/2005 63 AC 08012.008385/2004-68 Air Canadá e Canadian 064/2005 64 AC 08012.008419/2003-33 BM POINT DIST EBMW 065/2005 65 AC 08012.009621/2004-63 FEDERAL DISTRIB, JACAR e

NOBLE SP 066/2005

66 AC 08012.006618/2004-98 SIEMENS e LORENZETTI 067/2005 67 AC 08012.008918/2004-10 UNITED PARCEL e MENLO 068/2005 68 AC 08012.010249/2004-38 KMART CORP e SEARS 069/2005 69 PROC.

08000.011017/1997-55 Banco Central do Brasil 071/2005

70 PA 08012.003541/2000-71 Campina Grande Ind. e TRIKEM 072/2005 71 AC 08012.010481/2004-76 Xstrata e WMC 074/2005 72 AC 08012.010482/2004-11 Apax e Allianz 075/2005 73 AC 08012.010295/2004-37 Dystar e Rotta. 076/2005 74 ED 08700.004849/2004-17

Ref. AC 08012.004249/1999-06

Novasoc e CBD 077/2005

75 AC 08012.010678/2004-13 Advent Holding e PROSERVVI 078/2005 76 AC 08012.010296/2004-81 Perrigo Company e Agis Industries 079/2005 77 AC 08012.009863/2004-57 Borgwarner Germany 080/2005 78 AC 08012.008924/2004-69 Iron Mountain, Angel e Haydee 081/2005 79 AC 08012.002127/2002-14 Sindipedras e outras. 082/2005 80 AC 08012.000619/2004-29 Impregilo, Primav e Ecovias 083/2005 81 AC 08012.010273/2004-77 Orga e Daruma 084/2005 82 AC 08012.010386/2004-72 Altia e Brown-Forman 085/2005 83 AC 08012.010290/2004-12 BP P.L.C e Nova Chemicals corp. 086/2005



84 AC 08012.009933/2004-77 Danaher e Linx Priting 087/2005 136/2005 211/2005

85 AC 08012.006012/2004-52 Comp. Tecidos Norte de Minas 089/2005 86 PA 08012.001325/1999-78 Alcoa 090/2005 87 AC 08012.010496/2004-34 BP e TOP 091/2005 88 AC 08012.010374/2004-48 TTI e Telcordia 092/2005 89 AC 08012.009745/2004-49 Celanese corporation e Acetex

Corporation 093/2005

90 PA 08000.016489/1997-21 Ficsatur, Kamel e Chamonix. 094/2005 91 PA 08012.008024/1998-49

nos Embargos de Declaração

Microsoft Informatica Ltda 095/2005

92 AC 08012.009896/2004-05 Arcepar Investimentos e John 096/2005 93 AC 08012.006668/2004-75 Gardner Denver e Nash 097/2005 94 AC 08012.010879/2004-11 Carl Zeis Topco e Sola 098/2005 95 AC 08012.009813/2004-70 Makro Atacadista e Ezfood 099/2005 96 AC 08012.007026/2004-93 Banco HSBC 100/2005 97 AC 08012.000302/2005-73 Paul Wurth e Didier 101/2005 98 AC 08012.000240/2005-08 Refrigerantes do Noroeste e Forsab 102/2005 99 AC 08012.011011/2004-20 Fluke e Radiation 103/2005 049/2005

100 AC 08012.010587/2004-70 Thomas, Concord e Fantasy 104/2005 101 AC 08012.010949/2004-22 Wheaton e Goldcorp. 105/2005 102 AC 08012.010788/2004-77 Peguform e VBG 106/2005 103 AC 08012.010881/2004-81 Kwikasair e Aig Venture 107/2005 104 AC 08012.010768/2004-01 Gruner e Motor-Presse-Verlag 108/2005 105 AC 08012.000095/2005-57 Organon e SEM S/A 109/2005 106 AC 08012.003855/2004-05 Irmão Muffato e Sonae 110/2005 107 08700.005626/2004-69 Confecção de crachás 111/2005 018/2005 108 AC 08012.010887/2004-59 Kone e Macgregor 112/2005 109 AC 08012.010658/2004-34 Aços Vilares e Tecnocom 113/2005 110 AC 08012.008980/2004-01 Thyssenkrupp e European 114/2005 111 AC 08012.005832/2000-01 Quadren International 115/2005 112 AC 08012.009264/2003-52 Vale do Rio Doce 116/2005 113 AC 08012.011128/2004-11 Dover e Datamax 117/2005 114 AC 08012.010070/2004-81 Kuraray e HT 118/2005 115 AC 08012.010945/2004-44 Sonae e Supermercados Febernati 119/2005 116 AC 08012.000307/2005-04 Grundfos e Alldos 120/2005 117 AC 08012.010727/2004-18 Ray Investment e Rexel 121/2005 118 AC 08012.002172/2004-22 Braco e Ambev 122/2005

208/2005

119 AC 08012.000098/2005-91 KSR e Niken 123/2005 120 AC 08012.008412/2004-01 Brose e Maxion 124/2005 121 AC 08012.000250/2005-35 Symantec 125/2005 122 AC 08012.008024/1998-49

Ref. ED TBA informática. 126/2005

123 AC 08012.005760/2000-12 Groupelec e Qualitel 127/2005 124 AC 08012.001271/2001-44 Procon SP - SK do Brasil 128/2005



125 AC 08012.010950/2004-57 Smiths e Medex 129/2005 126 AC 08012.001697/2002-89 Nestlé e Garoto 130/2005 127 PA 08012.000677/1999-70

Ref. ED 08700.005507/2004-14

TAM Linhas Aéreas 131/2005

128 PA 08012.000677/1999-70 nos ED 08700.005500/2004-94

Viação Aéreas 132/2005

129 AC 08012.000570/2005-95 Hudson e Spx 133/2005 130 AC 08012.000102/2005-11 Carlos e César de Faria - Usina

Termeletrica 134/2005

131 08700.000515/2005-47 Empresa Manutenção de Elevadores

135/2005

132 AC 08012.001091/2004-13 Cargill e IMC Global 138/2005 133 PA 08012.006525/2001-11 Cooperativa de Condutores de

Taxi 139/2005

134 PA 08012.001234/2004-89 Unimed de Manaus 140/2005 135 AC 08012.000336/2005-68 Sadia e Só Frango 141/2005 136 AC 08012.010101/2004-01 Blue Acquisition Corporation 142/2005 137 AC 08012.000735/2005-29 BBH Brazil e Leo Burnett 143/2005 138 AC 08012.009377/2004-39 Prol Editora Grafica e Oesp 144/2005 139 AC 08012.010597/2004-13 Yavox e Intel 145/2005 140 AC 08012.000852/2002-40 TAM 146/2005 141 AP 08012.006500/2000-36 Montana veículos automotivos. 147/2005 142 AC 08012.006013/2004-05 IDCO e Futuresource 148/2005 143 AC 08012.000252/2005-24 JPMP e PQ CORP 149/2005 052/2005 144 AC 08012.000427/2005-01 Pirelli e Radio 150/2005 145 08700.004080/2004-29 Compra de Microcomputadores 151/2005 146 AC 08012.003778/2004-85 Continental e Phoenix 152/2005 147 PA 08012.006989/1997-43 Santa maria Turismo 153/2005 148 08700.000711/2005-11 Capacitação de Servidor 154/2005 149 PR 08700.006114/2004-10 Unimed de Fernandópolis 155/2005 150 AC 08012.000334/2005-79 Akzo Nobel e Nuplex Industries 156/2005 151 AC 08012.009500/2003-31 Koch Industries e Invista 157/2005 152 AC 08012.000341/2005-71 Stile Acquisition e Masaonite 158/2005 153 AC 08012.010784/2004-99 Citrovita e Votorantim 159/2005 154 AC 08012.010075/2004-11 BCIS Participaçoes e General do

Brasil 160/2005

155 AC 08012.000491/2005-84 Industria Química Farmaceutica 161/2005 156 AC 08012.000555/2005-47 Wind Point Partners e Breeze 162/2005 157 08700.000377/2005-04 Universal Compression 163/2005 158 AC 08012.010782/2004-08 Amcor Flexibles e Addison 164/2005 159 AC 08012.000725/2005-93 Alumina e Alcoa 165/2005 160 AC 08012.007575/2004-68 Cipatex e Eftec 166/2005 161 AC 08012.008953/2004-21 Faiveley e Vestar. 167/2005 162 AC 08012.006051/2004-50 Montagu e kalle 168/2005 163 AC 08012.004667/2001-43 Cia. Suzano de Papel 169/2005 164 AC 08012.010294/2004-92 DSND Coreco 170/2005 165 AC 08012.010494/2004-45 Votorantim e Refinaria de Zinc. 171/2005



166 AC 08012.000347/2005-48 Elsevier Editora 172/2005 167 AC 08012.000387/2005-90 Smurfit Munksjo 173/2005 168 AC 08012.000389/2005-89 Algodenera Avellaneda 174/2005 169 AC 08012.000778/2005-12 Thomson Financial 175/2005 170 AC 08012.000560/2005-50 Oscar e david Jacob 176/2005 171 AC 08012.010942/2004-19 Votorantim Novos Negocios 177/2005 172 AC 08012.000276/2005-83 Venise Acquisition SAS 178/2005 173 AC 08012.000388/2005-34 Ademco e Siprol 179/2005 174 AC 08012.000734/2005-84 G. Barbosa Holdings 180/2005 175 AC 08012.010191/2004-22 Organon do Brasil 181/2005 176 AC 08012.010423/2004-42 Tereos e Edison 182/2005 177 AC 08012.010736/2004-09 Sendas Distribuidora 183/2005 178 AC 08012.000280/2005-41 Cendant Corporation e Octopus

Travel 184/2005

179 AC 08012.010074/2004-69 Dimon e Standard Comercial 185/2005 180 AC 08012.008614/2004-44 Vega Engenharia Ambiental 186/2005 181 AC 08012.000287/2005-63 Glo e Torys 187/2005 182 AC 08012.000779/2005-59 UGS corp e Tecnomatix 188/2005 183 AC 08012.000694/2005-71 Vale Rio Doce 189/2005 184 AC 08012.001095/2004-93 Sanofi e Aventis 190/2005 185 AC 08012.000695/2005-15 Corbis Corporation e Visual Media 191/2005 186 08700.000535/2002-75 Furto de um notebook 192/2005 187 PR 08012.000470/2005-69 Unimed Rondonia 193/2005 188 AC 08012.001186/2005-18 Eastman e Kodak 194/2005 189 AC 08012.000871/2005-19 Petters Group 195/2005 190 AP 08012.004258/2000-02 Sindicom 196/2005 191 AC 08012.011020/2004-11 General Eletric e AirCraft 197/2005 192 AC 08012.000777/2005-60 Bemis Company e Dixie 198/2005 193 AC 08012.001535/2005-93 Icatu Hartford Seguros e Vida e

Previdencia 199/2005

194 AC 08012.010292/2004-01 General Eletric e SPX 200/2005 195 AC 08012.001360/2005-14 EDS Tower Perrin Forster 201/2005 196 AC 08012.001291/2003-87 TAM e VARIG 202/2005 197 AP 08012.000515/2003-33 Portonet 203/2005 198 AC 08012.000390/2005-11 Advent International 204/2005 199 AC 08012.001323/2005-14 AXN Latin America 205/2005 200 AC 08012.000278/2005-72 United e Kidde 206/2005 201 AC 08012.010728/2004-54 HSBC e Credimatone 207/2005 202 AC 08012.010599/2004-02 General Electric e Ionics 209/2005 203 AC 08012.001278/2005-90 Reichhold do Brasil 210/2005 204 AC 08012.009899/2004-31 ISS e ELO Higienização 212/2005 205 AC 53500.002141/2003 Brasil Telecom 213/2005 206 AC 08012.001699/2005-11 Bucher Brasil 214/2005 207 AC 08012.001194/2005-56 Electro-Motive 215/2005 208 AC 08012.000386/2005-45 HAPP Acquisition e Global 216/2005 209 AC 53500.005471/2003 615 Telecomunicaçoes Ltda 217/2005 210 ED 08700.000682/2005-98 MSB Participaçoes 218/2005



211 PAs 53500.002287/2001 53500.004451/2000 53500.006875/2001

Embratel - Brasil Telecom S/A 219/2005

212 AC 08012.000430/2005-17 Votorantim 220/2005 213 ACs 08012.000640/2000-

09 08012.001872/2000-76 08012.002838/2001-08 08012.002962/2001-65 08012.005250/2000-17 08012.005226/2000-88 08012.006472/2001-38

Vale Rio Doce 221/2005

214 RVs 08700.000716/2005-44 08700.000606/2005-82

TECONDI 222/2005

215 AC 08012.001994/2005-77 Invitrogem e Dynal 223/2005 216 AC 08012.000787/2005-03 The Dow Chemical Company 224/2005 217 AC 08012.000281/2005-96 Macedo e Norsergel 225/2005 218 AC 08012.001136/2005-22 EDP e LOGICACMG 226/2005 219 AC 08012.010563/2004-11 Celanese 227/2005 220 ED 08700.001119/2005-37

Reef. AC 08012.007013/2000-91

Belco Mineira 228/2005

221 AC 08012.001895/2005-95 Belgo Bekaert 229/2005 222 AC 08012.001879/2005-01 Rede Gasol 230/2005 223 AC 08012.010686/2004-51 Lenovo e IBM 231/2005 224 AC 08012.001518/2005-56 Monsanto e Seminis 232/2005 225 AC 08012.000730/2005-04 Viacom e Abril Radiofusão 233/2005 128/2005 226 AC 08012.001538/2005-27 Kraft e Batavia 234/2005 227 AC 08012.010947/2004-33 Koninklijke DSN e Avecia 235/2005 228 AC 08012.002571/2005-74 Graham Packaging 236/2005 229 AC 08012.002243/2005-78 Novartis e Hexal 237/2005

250/2005 290/2005

230 AC 08012.001459/2005-16 Vallourec 238/2005 231 AC 08012.010595/2004-16 CEMIG 239/2005 232 AC 08012.011090/2004-79 Itaucard 240/2005 233 AC 08012.008944/2004-30 CYTEC e UCB 241/2005 234 AC 08012.001695/2005-32 The Procter e Gamble 242/2005 235 AC 08012.010015/2004-91 Itaucard e Citibank 243/2005 236 RV 08700.000234/2005-94 Telesp 244/2005 237 AC 08012.004808/2000-01 Monsanto e Embrapa 245/2005 238 AC 08012.001163/2005-03 Honeyhell e Novar 246/2005 239 AC 08012.001537/2005-82 Philip e Ngh 247/2005 240 ED 08700.001216/2005-20

Ref MI 08700.001212/2004-61

Brasil Telecom 248/2005

241 AC 08012.005058/2001-10 Impregilo e Ponte de Pedra 249/2005 220/2005 242 AC 08012.000429/2005-92 Blitz e RMG Regel 251/2005 243 AC 08012.002117/2005-13 Haci e Du Pont. 252/2005 244 AC 08012.010817/2004-09 Condat Participaçoes 253/2005



245 AC 08012.000010/2001-15 Natura Cosméticos 254/2005 246 AC 08012.005115/2000-71 Dow Agrosciences 255/2005 247 RVs 08700.002760/2004-

16 e 08700.003285/2004-97

CRM/MA 256/2005

248 AC 08012.010293/2004-48 Ideasnet 257/2005 249 AC 08012.001922/2005-20 Microsiga e Logocenter 258/2005 250 AC 08012.002442/2004-43 Helicópteros do Brasil e Lider

Taxi Aéreo 260/2005

251 ED 08700.001246/2005-36 Ref. PA 08012.002097/1999-81

Jornal do Brasil 261/2005 366/2005

252 AC 08012.005306/2002-03 Laboratorios Pfizer 262/2005 253 AC 08012.002004/2005-18 Grupo Zao Severstal 263/2005 254 AC 08012.001212/2002-57 Aventis e The Kingsford 264/2005 255 AC 08012.003971/2001-73 Gas Natural São Paulo Sul 265/2005 256 AC 53500.002955/2004 Canbras Participaçoes 266/2005 257 AC 08012.008375/2002-61 Basf e Bayer 267/2005 258 AC 08012.002317/2005-76 Braskem S.A e Petrobras 268/2005 259 ED 08700.001215/2005-85

Ref PA 08012.002097/1999-81

Editora O DIA 269/2005

260 AC 08012.001161/2005-14 Orcla e Elkem 270/2005 261 AP 08000.018955/1997-11 Rocci Comercio de Bebidas 271/2005 262 AC 08012.002734/2005-19 Prosegur Brasil S/A 272/2005 263 AC 08012.001854/2005-07 Metlife 273/2005 264 AC 08012.003037/2005-85 FTR e STAL 274/2005 265 AC 08012.000249/2005-19 TVP Technology 275/2005 266 AC 08012.001087/2005-28 Furukama Industrial 276/2005 267 AC 08012.009937/2004-55 Ashland Inc e Dow Brasil 277/2005 268 AC 08012.001920/2005-31 CIA Vale Rio Doce 278/2005 269 AC 53500.001591/2004 Hearst/ABC Video 279/2005 270 AC 08012.002931/2005-38 Laboratorios Wyeth 280/2005 271 AC 08012.003025/2005-51 Cinven Limited 281/2005 272 AC 08012.008415/2004-36 Wagons Lits do Brasil 282/2005 273 AC 08012.002550/2005-59 Altran do Brasil 284/2005 274 AC 08012.001326/2005-40 Eastman Kodak 285/2005 275 AC 08012.001760/2005-20 Finmeccanica SPA 286/2005 276 AC 08012.002877/2005-11 Hartz Mountain 287/2005 277 AC 08012.002554/2005 Altran do Brasil 288/2005 278 AC 08012.002003/2005-73 Kermas Limited 289/2005 279 MP 08700.000934/2004-

06 Telesp e Telefônica 291/2005

280 AC 08012.003078/2005-71 Audi e Senna 292/2005 281 AC 53500.003266/2004 Canbrás e Walberg 293/2005 282 AC 08012.000493/2005-73 Telesp e Lauceston 294/2005 283 PR 08700.001072/2003-40

Ref AC 08012.007469/2001-31

Siemens Building 295/2005



284 AC 08012.005420/2004-97 Fisher e Cargill 296/2005 285 AC 08012.002553/2005-92 Altran do Brasil 297/2005 286 AC 08012.005769/2004-29 Cargil Agricola 298/2005 287 AC 08012.005419/2004-62 Sucrocitrico e Cargil Agricola 299/2005 288 AC 08012.002176/2005-91 Foundry 300/2005 289 AC 08012.002671/2005-09 Capman e Metso 301/2005 290 AC 08012.003321/2005-51 deutsche Lufthansa 302/2005 291 AC 08012.002382/2005-00 eaton ltda e Pigozzi 303/2005 292 AC 08012.004942/2004-71 Cargil Agricola e Unilever 304/2005 121/2005 293 AC 08012.002878/2005-75 Hipercard 305/2005 294 AC 08012.001877/2005-11 CER Termobahia 306/2005 295 AC 08012.002549/2005-24 Altran e TC/BR 307/2005 296 AC 08012.001698/2005-76 Finmeccanica SPA 308/2005 297 AC 08012.001358/2005-45 Maple Acquisition 309/2005 298 AC 08012.003029/2005-39 International Business 310/2005 299 AC 08012.002921/2004-11 IXFIN Automotive 311/2005 300 AC 08012.003062/2005-69 Cia. Siderurgica Nacional e

Brascanbrasil 312/2005

301 AC 08012.003070/2005-13 Cargill Agricola e Emege 313/2005 302 AC 08012.003442/2005-01 Faith Virtua 314/2005 303 AC 08012.002154/2005-21 Monsanto Company 315/2005 304 AC 08012.002657/2005-05 Tetra laval e Sig 316/2005 305 AC 08012.001086/2005-83 JP Morgan e Vástera 317/2005 136/2005 306 AC 08012.000875/2004-16

Impug ao AI 007/2005 Copel Participações 318/2005

307 AC 08012.003219/2005-56 United e Lenel 319/2005 308 AC 08012.001535/2005-93 Icatu Hartford Seguros 320/2005 309 AC 08012.003116/2005-96 Alcoa e Fujikura 321/2005 310 AC 08012.003452/2005-39 Madeco Brasil E Corning

International 322/2005

311 PR 08700.000435/2005-91 Bompreço Bahia 323/2005 312 AC 08012.001725/2005-19 Eastma Kodak 324/2005 313 AC 08012.002933/2005-27 BHP e WMC 325/2005 314 ED 08700.001671/2005-35

ref. PA 08012.007443/1999-17

Tecondi 326/2005

315 AC 08012.002552/2005-48 Altran do Brasil 327/2005 316 AC 08012.009759/2004-62 Galera e Gacel 328/2005 317 AC 08012.002562/2005-83 Espólio de Clotide Rabinovich 329/2005 318 AC 08012.003504/2005-77 Diagnosticos da America 330/2005 319 AC 08012.002930/2005-93 Arauco do Brasil 331/2005 320 AC 08012.003532/2005-94 Siemens Aktiengesellschaft 332/2005 321 AC 08012.006771/2004-15 Petrobras Gás 333/2005 322 AC 08012.001275/2005-56 Fuji Film e Sericol Holding 334/2005 323 AC 08012.001574/2005-91 Nova FBA Industria e Comercio

Ltda 335/2005

324 PA 08012.002097/1999-81 Bunge Alimentos 336/2005 325 AC 08012.003635/2005-54 Chevron Brasileira 337/2005 326 AC 08012.001235/2005-12 CVRD 338/2005



327 AC 08012.003570/2005-47 Bobst e Flexo Tech 339/2005 328 AC 08012.003121/2005-07 Voith e Dürr 340/2005 329 AC 08012.002178/2005-81 Bioproducts e Bio Additives 341/2005 330 AC 08012.003004/2005-35 J. Macedo e Pastifício Itália

Itapetininga 342/2005

331 AC 08012.003646/2005-34 Kadant Inc e The Johnson 343/2005 332 AC 08012.003542/2005-20 Solar e Sungard 344/2005 333 AP 08001.003383/2002-40 Foccus on Sabbatical 345/2005 334 Consulta 0074/2001 Ref.

PR ao AI 009/2004 Comal Combustivos Ltda 347/2005

335 AC 08012.003779/2005-19 Honeywell International 348/2005 336 AC 08012.002858/2005-02 Cargil e Citrico 349/2005 337 AC 08012.003225/2005-11 Avid e Pinnacle 350/2005 338 AC 08012.004044/2005-02 Fortune Brands e Pernod 351/2005 339 AC 08012.003636/2005-07 FERN e Debis 352/2005 340 AC 08012.003954/2005-60 Melrose e Dynacast 353/2005 341 ED 08700.001763/2005-13

Ref AC 08012.000777/2005-60

Memis Company e Dixie 354/2005

342 AC 08012.006641/2001-30 Bayer e Aventis Cropscience Brasil

356/2005

343 RI 08700.001484/2005-41 Unimed de Ribeirão Preto 357/2005 344 AC 08012.002245/2005-67 Cosan S/A Indústria e Comércio 358/2005 345 PA 08700.002007/2005-01 Obrascon Huarte Lain do Brasil 359/2005 346 AC 08012.003895/2005-20 EGPS E G.BARBOSA 360/2005 347 AC 08012.004043/2005-50 Cia Siderurgica Nacional 361/2005 348 AC 08012.003427/2003-93 Monsanto e Agripec 362/2005 349 AC 08012.005042/2004-41 Monsanto e Pilarquim 363/2005 350 AC 08012.009279/2004-00 Monsanto e Helm 364/2005 351 AC 08012.002932/2005-82 Cromptom Corporation e Greats 365/2005 352 AC 08012.003138/2005-56 Johson Controls e Delphi 367/2005 353 AC 08012.004243/2005-11 Arno e Panex 368/2005 354 AC 08012.004280/2005-11 Financière e CRH 369/2005 355 AC 08012.004416/2005-92 Acess e Basell 370/2005 356 AC 08012.004047/2005-38 Degussa e Cytec 371/2005 357 AC 08012.004084/2004-65 Telelistas Ltda 372/2005 358 AC 08012.004151/2005-22 Arysta Lifesciense do Brasil 373/2005 359 AC 08012.004036/2005-58 Siemens Energy and Automation 374/2005 360 AC 08012.004250/2005-12 ABN AMRO Brasil Dois

Participaçoes 375/2005

361 AC 08012.005071/2002-41 Unimed Amparo 376/2005 362 08700.002150/2002-42

Ref. CONS. 0084/02 Giroflex 377/2005

363 CONS. 08700.000400/2005-52

Comercio de Bebidas Branco 378/2005

364 PA 08012.000711/2004-99 Unimed Livramento 379/2005 365 AC 08012.002934/2005-71 Transportadora do Nordeste e

Sudeste 380/2005

366 AC 08012.004369/2005-87 CBD e Casino 381/2005



367 CONS. 08700.000447/2005-16

Andre Luiz de Melo 382/2005

368 AC 08012.004782/2005-41 Technical Investimentos e Participaçoes e Teconvi

383/2005

369 AC 08012.004052/2005-41 Cia. Brasileira de Distribuição 384/2005 370 AC 08012.003997/2005-45 Salutia e Bandeirante

Emergênciais 385/2005

371 PA 08000.022994/1997-79 Cargil Agricola 386/2005 372 AC 08012.004473/2005-71 RH Build e Ticket Serviços. 387/2005 373 AC 08012.004714/2000-78 SDE e Cinemark do Brasil 388/2005 374 AC 08012.003709/2005-52 ABN e Flexlink 389/2005 375 AC 08012.004460/2005-01 Cargill e TEAS 390/2005 376 AC 08012.004287/2005-32 Zodiac e C&D Brasil 391/2005 377 AC 08012.003939/2005-11 Adobe e Macromedia 392/2005 378 AC 08012.001720/2005-88 Nova América 393/2005 379 AC 08012.004580/2005-08 3C Company e Cuno Incorporated 394/2005 380 AC 08012.001855/2005-43 Durferrit e Brasimet 395/2005 381 AC 08012.004602/2005-21 Jamyr Vasconcelos e Farmácia

Santa Marta 396/2005

382 AC 08012.000291/2005-21 Petroleo Brasileiro e Petrobrás 397/2005 383 ED 08700.002217/2005-91

Ref. AC 08012.002172/2004-22

Braco e Cia. De Bebidas das Americas AMBEV

398/2005

384 AC 08012.004720/2005-30 Pireli e The Goldman 399/2005 385 AC 08012.004600/2005-32 Learjet e Líder Signature 400/2005 386 AC 08012.003322/2005-04 Agrinter e Profertil 401/2005 387 AC 08012.004035/2005-11 Erich e Aviagen 402/2005 388 AC 53500.017008/2004 Munaro e New Skies 403/2005 389 AC 08012.004780/2005-52 Mapfre Vera Cruz Seguradora 404/2005 390 AC 08012.002044/2005-60 Coimbra Frutesp 405/2005 391 AC 08012.000794/2003-35 Unimed Rio Claro 406/2005 392 AC 08012.004485/2005-04 Bayer e Suisse 407/2005 393 AC 08012.004493/2005-42 GSI Holding 408/2005 394 AC 08012.003998/2005-90 Pernod Ricard 409/2005 395 AC 53500.013396/2004 Constellation e Panamsat Corp. 410/2005 396 AC 08012.000787/1999-78 CBD e Peralta 411/2005 397 AC 08012.010697/2004-31 Magazine Luiza e Lojas Arno 412/2005 398 AC 53500.013498/2004 Carlyle e Panamsat 413/2005 399 PA 08000.001164/1997-53 SANEPAR 414/2005 400 AC 53500.000350/2003 Telemar Norte Leste 415/2005 401 AP 08012.003521/2004-23 General Electric do Brasil 416/2005 402 AC 08012.004431/2005-31 Air Express e LCAG 417/2005 403 AC 08012.004583/2005-33 First Data e GMT 418/2005 404 AP 08012.009938/2004-08 Sindicato da Industria de Funilaria 419/2005 405 AC 08012.004857/2005-94 Arcelor e CST 420/2005 406 AC 08012.004601/2005-87 IBM e Global Value 421/2005 407 AC 08012.005010/2005-27 Capital International e CGPE 422/2005 408 AC 08012.002570/2005-20 Banco Itaú e Facilita 423/2005



409 TCC Ref. PA 53500.002288/2001

Embratel 424/2005

410 AC 08012.005379/2005-30 Andritz e Lenser filtration 425/2005 411 AC 08012.003382/2005-19 International Engines e MWM 426/2005 412 AC 08012.004744/2005-99 Imerys e World Minerals 427/2005 413 AC 08012.005476/2005-22 Nachtwache e Ruhrgas 428/2005 414 AC 08012.005267/2005-89 EIP e GAFISA 429/2005 415 Embargos de Declaração

08700.002634/2002-14, 08700.002670/2005-06, 08700.2677/2005-10, 08700.002678/2005-64, 08700.2679/2005-17, 08700.002680/2005-33, 08700.002717/2005-23 e 08700.002718/2005-78 Ref. PA 08012.002127/2002-14

Sindipedras e Britas. 430/2005

416 AC 08012.000963/2000-12 CPI dos Medicamentos e Merck e Dohme

431/2005

417 PA 08012.000961/2000-89 CPI dos Medicamentos e Marjan ind. Com.

432/2005

418 PA 08012.000973/2000-68 CPI dos Medicamentos e Schering do Brasil

433/2005

419 AC 08012.005322/2005-31 Armkel e Devintex 434/2005 420 AC 08012.005177/2005-98 Unigel, Pronor e IDK 435/2005 421 AC 08012.004757/2005-68 Elevadores do Brasil e Global

Elevadores 436/2005

422 AC 08012.005377/2005-41 Europipe e Interoil 437/2005 423 PA 08012.000902/2000-10 CPI DOS MEDICAMENTOS E

MINANCORA 438/2005

424 PA 08012.000906/2000-71 CPI Medicamentos e Eli Lilly 439/2005 425 PA 08012.000901/2000-57 CPI Medicamentos e Medley 440/2005 426 PA 08012.000976/2000-56 CPI Medicamentos e Servier 441/2005 427 PA 08012.000898/2000-44 CPI Medicamentos e Biobras 442/2005 428 Embargos de Declaração

08700.002512/2005-48 Ref. PA 08012.006989/1997-43

Auto Viação Três Amigos e outros.

443/2005

429 AC 08012.004578/2005-21 Haci Sabanci e Cobafi 444/2005 430 PA 08012.000099/2003-73 Auto-escolas de Santos e CFC 445/2005 431 AC 08012.003315/2004-13 Du Pont do Brasil 446/2005 432 ED 08700.002510/2005-59

Ref. AP 08012.004570/2000-50

Sociedade Brasileira de Instrução 447/2005

433 AC 08012.007081/2003-01 Monsanto e Nortox 448/2005 434 AC 08012.007073/2003-56 Monsanto e Fersol 449/2005 435 AC 08012.009938/2003-19 C&C Casa e Construção 450/2005 436 AC 08012.005510/2005-69 Actaris Metering e Actaris S.A 451/2005



437 08700.001518/2005-06 Ref. PA 08012.003303/1998-25

Souza Cruz 452/2005 093/2005

438 AP 08012.006665/2001-99 Sindelivres / ES 453/2005 439 AC 08012.005219/2005-91 Altor 2003 GP Limited 454/2005 440 AC 08012.005647/2005-13 General Eletric Company 455/2005 441 PR 08700.002610/2005-85 Novartis e Hexal 456/2005 442 PA 08700.003062/2003-49 Serviço de Teleatendimento 457/2005 443 AP 08012.009264/2003-52 Siderúrgica Oriente Ltda 458/2005 444 PR 08700.002132/2005-11

Ref. 53500.002423/2003 Associação Neo TV 459/2005

445 PA 08012.000900/2000-94 CPI Medicamentos e TRB Fharma 460/2005 446 PA 08012.000917/2000-97 CPI de Medicamentos da Câmara

dos Deputados 461/2005

447 RV 08700.002821/2005-18 Conselho Regional de Medicina do Estado de Minas Gerais

462/2005

448 PA 08012.000911/2000-19 CPI Medicamentos Johnson & Johnson

463/2005

449 AC 08012.005598/2005-19 Braskem S/A e Petrobrás 464/2005 450 AC 08012.005125/2005-11 Advent International 465/2005 451 Mountaintop Investments

B.V. Mountaintop Investments B.V. 466/2005

452 AC 08012.004691/2005-14 Cargill Agrícola; Fluxo Com. e Assessoria Internacional

467/2005

453 AC 08012.004117/2005-58 Prossegur Brasil e Transpev 468/2005 454 AC 08012.005571/2005-26 Sartomer Company; INC. The

Goodyear & Ruber Company 469/2005

455 PA 08012.000968/2000-28 CPI Medicamentos Promode Química

470/2005

456 AC 08012.005578/2005-48 Perdigão, Mary Loize ind. de alimentos e Mary Loize ind. e com.

471/2005

457 AC 08012.005264/2005-45 Basf S.A 472/2005 458 AC 08012.006084/2005-81 Hubbel Power e Fabrica de Peças 473/2005 459 AC 08012.005919/2005-85 Carta Mundi e Copag Amazonia 474/2005 460 AC 08012.006197/2005-86 Bunge Alimentos e Perdigão 475/2005 461 AP 08012.005742/2002-74 Nadim eviação Dedo de Deus 476/2005 462 AC 08012.005834/2005-05 Cargil Agricola e Nestle 477/2005 463 AC 08012.006449/2005-77 Suzano Petroquímica e Basell

International 478/2005

464 AC 08012.005471/2005-08 International Business e Isogan Corporation

479/2005

465 AC 08012.003685/2005-31 Ciba Especialidades e Enia Indústrias

480/2005

466 AC 08012.005482/2005-80 Mountaintop Investimenst 481/2005 467 AC 08012.006041/2005-03 Millea, INC e ABN AMRO Brasil 482/2005 468 AC 08012.006363/2005-44 The Goodyear & Rubber Company 483/2005 469 PA 08012.004599/1999-18 F. Hoffmann - La Roche ltda.,

Jorge Sisniega, Aventis Animal 484/2005



etc.

470 PA 08012.006144/1999-19 Associação dos Práticos do Estado do Paraná

485/2005

471 AC 08012.005744/2005-14 PPM Capital LTD. E Jost-World GMBH

486/2005

472 AC 08012.006040/2005-51 Solvay e Fournier Industrie et Santé

487/2005

473 AC 08012.009014/2004-01 Cosan e Comercio e Tereos 488/2005 474 AC 08012.005880/2005-04 OMV Aktiengessellschaft e

International Petroleum 489/2005

475 AC 08012.006366/2005-88 Tundra e Dispesul 490/2005 476 AC 08012.006465/2005-60 Advent International e Bain

Capital 491/2005

477 AC 08012.005162/2005-20 Benq Corporation e Siemens 492/2005 478 AC 08012.008955/2004-10 Petrobrás Gás e Gaspetro 493/2005 479 AC 08012.000341/2004-90 Petrobrás Gás, Gaspetro e Potigás 494/2005 480 AC 08012.006365/2005-33 WHA Holding e Wheelabrator

Allevard 495/2005

481 AC 08012.006447/2005-88 Sucres et Denrées e Lewington PTE. LTD.

496/2005

482 Embargos de Declaração 08700.003147/2005-99 e 08700.003143/2005-19 Ref. ACs 08012.000640/2000-09 08012.001872/2000-76 08012.002838/2001-08 08012.002962/2001-65 08012.005250/2000-17 08012.005226/2000-88 08012.006472/2001-38

Companhia Siderúrgica Nacional 497/2005

483 AC 08012.000149/2004-01 Companhia de Gás do Amapá - GASAP

498/2005

484 AC 08012.005862/2005-14 Ericsson Holding e Axxessit Asa 499/2005 485 AC 08012.005636/2005-33 Compagnie Internationale DES

Wagons Lits ET DU Holdings, N.V:CW Travel Holdings, N.V

500/2005

486 AC 08012.006204/2005-40 Itapiserra Mineração S.A :Pedreira Nassau Empresa de Mineração Ltda

501/2005

487 AC 08012.005774/2005-12 Giulini Participações e Empreendimentos Ltda ; Adicon Indústria e Comércio de Aditivos Ltda...

502/2005

488 AC 08012.005580/2005-17 Clariant International e Blitz 05-067 GMBH

503/2005

489 AC 08012.006131/20005-96

Eaton Corporation e Hayward Industrial

504/2005



490 AC 08012.006269/2005-95 Novartis Consumer e Bristol 505/2005 580/2005

491 AC 08012.004601/2005-87 IBM Italia e Global Value 506/2005 492 AC 08012.005697/2005-09 E.I. Du Pont de Nemours e Du

Pont do Brasil 507/2005

493 AC 08012.006610/2005-11 Atento Brasil S/A e IBI Administ. e Promotora Ltda

508/2005

494 AC 08012.006483/2005-41 Mecalux e Thyssenkrupp 509/2005 495 AC 08012.006440/2005-66 Renolit e Solvay 510/2005 496 AC 08012.006820/2005-09 Monsanto Company 511/2005 497 AC 08012.006674/2005-11 Corol Cooperativa Agroindustrial

e Global 512/2005

498 AC 08012.006675/2005-58 Ekart GMBH & CO. KG a Altana AG.

513/2005

499 AC 08012.006301/2005-32 Eaton Corporation e Tractech Holdings

514/2005

500 AC 08012.006817/2005-87 Hewlett e Scitex 515/2005 501 PR 08700.002870/2005-51 Siemens Building 516/2005 502 AC 08012.006129/2005-17 Ergon Investments 517/2005 503 AC 08012.000619/2005-29 Impregilo 518/2005 504 AC 08012.006299/2005-00 Blitz e Industri Kapital 519/2005 505 AC 08012.002547/2005-35 Petroleo Brasileiro e Baixada

Santista 520/2005

506 AC 08012.007407/2005-72 Petroleo Brasileiro e Usina 521/2005 507 AC 08012.005741/2005-72 Petroleo Brasileiro e MPX 522/2005 508 AC 08012.006659/2005-65 Ipiranga Comercial e Forlab 523/2005 509 PA 08012.003760/2003-01 Light, AES Brasil Energia, Eron e

VBC Energia 524/2005

510 ED 08700.003287/2005-67 Ref. PA 53500.003888/2001

DR Empresa de Distribuição e Antenas Comunitárias

525/2005

511 PA 08012.006936/2002-97 Unimed de Petrópolis - RJ 526/2005 512 PA 08700.003431/2001-31 Listel e Telelistas 527/2005

593/2005

513 AC 08012.006449/2005-77 Suzano Petroquímica e Basell 528/2005 514 AC 08012.006439/2005-31 Marubeni Corporation 529/2005 515 AC 08012.006913/2005-25 Aliança Navegação e Logistica 530/2005 516 AC 08012.006644/2005-05 international Business 531/2005 517 AC 08012.004259/2005-15 Bayer S. 532/2005 518 AC 08012.006689/2005-71 Parker-Hannifin International 533/2005 519 AC 08012.004558/2005-50 A.P Moller 534/2005 520 AC 08012.006614/2005-91 Coca-Cola Industrias 535/2005

591/2005

521 AC 08012.006267/2005-04 HDI Seguros, HSBC Bank Brasil 536/2005 522 AC 08012.007159/2005-41 Icatu Hartford e Mongeral S.A 537/2005 523 AC 08012.005675/2005-31 CITIGROUP INC. e LEGG

MASON INC. 538/2005

524 AC 08012.006626/2005-15 Unimin Investimentos S. A 539/2005 525 AC 08012.005883/2005-30 Penske Logistics e Cotia Trading 540/2005



526 AC 08012.006970/2005-12 Maxcor e Thyssenkrupp Technologies AG

541/2005

527 AC 08012.007729/2005-01 Ferrovial Servicios e SWT lux 542/2005 528 AC 08012.006775/2005-84 ALL - America Latina e Millinium 543/2005 529 AC 08012.006824/2005-89 ARYSTA e ARYSTA DO

BRASIL 544/2005

530 AC 08012.007883/2005-74 Denso Corporation e Shimizu Industry CO

545/2005

531 RV 08700.004562/2002-58 Ref: ED 08700.3458/2005-58

SINDICAN 546/2005

532 AC 08012.007812/2005-71 Jujo Thermal e Ahlstrom 547/2005 533 AC 08012.006008/2005-75 Diagnósticos da América e

Laboratório Frischmann 548/2005

534 AC 08012.008193/2005-32 Aviagen e Merial 549/2005 535 ED 08700.003578/2005-55

Ref.AC 08012.006084/2005-81

Hubbell Power e Fábrica de Peças Elétricas

550/2005

536 AC 08012.007111/2005-32 Lojas Magazine Luiza-Sul e Lojas Madol

551/2005

537 AC 08012.008142/2005-19 Charter PLC e Esab S.A Indústria e Comércio

552/2005

538 AC 08012.006618/2005-79 DNB Nor Invest e São Teófilo Representação

553/2005

539 AI 07/2005 Ref. AC 08012.000875/2004-16

Copel Participações S/A 554/2005

540 AC 08012.008006/2005-11 Whirlpool Corporation e Maytag Corporation

555/2005

541 AC 08012.008259/2005-94 Aleris Holding e TSA 556/2005 542 AC 08012.008007/2005-65 One Equity Partners e Sudchemie

Aktiengesellschaft 557/2005

543 AC 08012.008639/2005-29 Oracle Corporation e Siebel Systems

558/2005

544 AC 08012.006546/2005-60 Equipav Pavimentação e Comércio e Heber Participações

559/2005

545 AC 08012.008492/2005-77 Honeywell International e The dow Chemical

560/2005

546 AC 08012.003747/2005-13 Cat-Leo Construções e Alliant Energy

561/2005

547 AC 08012.006355/2005-06 Legget & Platt e Bel Sonno 562/2005 548 AC 08012.008009/2005-54 Melhor Posto e Gasol

Combustíveis 563/2005

549 AC 08012.008675/2005-92 Eaton Corporation e Cobham PLC. 564/2005 550 AC 08012.008634/2005-04 CCMG Holdings INC e Hertz

Corporation 565/2005

551 AC 08012.003997/2003-83 Monsanto do Brasil; Fundação Mato Grosso e Unisoja

566/2005

552 AC 08012.008073/2004-54 Griffin LLCe Georgia 567/2005 553 AC 08012.009497/2004-36 Britagem Azevedo Ltda e Geral de 568/2005



Concreto 554 AC 08012.010885/2004-60 Cia. Cimentos do Brasil 569/2005 555 AP 08001.006298/2004-03 Gol Linhas Aereas 570/2005 556 AC 08012.006295/2005-13 Aster 2 S.A Flint Ink 571/2005 557 AC 08012.003248/2004-37 A Girafa e Siciliano 572/2005 558 AC 08012.008433/2005-07 Sandvik Aktiebolag 573/2005 559 AC 08012.009166/2004-04 Supermix Concreto e Holcim 574/2005 560 AC 53500.032779/2004 Televisão Cidade S.A 575/2005 561 AC 08012.006857/2005-29 Gradiente Eletrônica e Itautec

Philco 576/2005

562 Embargo de Declaração 08700.003761/2005-51Ref aos AC 08012.00516/2000-16 , 08012.005117/2000-61 e 08012.005118/2000-13

Brasil Mídia Exterior 577/2005

563 PA 08012.009557/1998-66 Medial Saúde 578/2005 564 Embargo de Declaração

08700.003862/2005-21 Ref aos AC 08012.003427/2003-93, 08012.007073/2003-56, 08012.005042/2004-41 e 08012.009279/2004-00

Monsanto do Brasil 579/2005

565 REP 580/2005 566 AC 08012.006534/2003-73 Cia Ultragaz e Shell Gás Brasil 581/2005 567 AC 08012.006124/2005-94 VNU N. V e IMS Health 582/2005 568 AC 08012.008420/2005-20 Eaton Corporation e Dominick 583/2005 569 AC 08012.008106/2005-47 Smart Modular e Cia Brasileira de

Componentes 584/2005

570 AC 08012.008057/2005-42 Ticket Serviços e Petróleo Sabbá 585/2005 571 PA 08000.024919/1995-62 APRODIR 586/2005 572 AC 08012.008359/2005-11 Monsanto Brasil e Agroeste 587/2005 573 AC 08012.008256/2005-51 Tui AG e CP Ships Limited 588/2005 574 AC 08012.008725/2005-31 J. Walter Thompson; DCS

Comunicações 589/2005

575 PA 08012.007413/2003-49 Unimed Nova Friburgo 590/2005 576 AC 08012.006362/2005-08 Henkel e Nylok 592/2005 577 PA 08012.005194/2001-00 CIEFAS e COOFTALCE 594/2005 578 AC 08012.008355/2005-32 Companie de Saint - Gobain 595/2005 579 AC 08012.006162/2005-47 Geogle Brasil e Akwan 596/2005 580 AC 08012.006990/2005-85 Tupperware Corporation e Sara lee 597/2005 581 AC 08012.003711/2000-17 Monsanto do Brasil e Cooperativa

Central 598/2005

582 PA 08012.004067/2004-28 Tam e Varig 599/2005 583 PA 08012.003118/2005-85 Unimed - Pindamonhagaba/SP 600/2005 584 AP 08012.000219/2005-02 Drogaria São Paulo S/A 601/2005 585 AC 08012.001015/2004-08 White Martins, Petrobrás e

Gaspetro 602/2005



586 PR 08700.003866/2005-18 Ref. RV 08700.002821/2005-18

Conselho Regional de Medicina do Estado de MG

603/2005

587 AP 08012.005335/2002-67 Editora Nova Antenas e Ponto da Arte Editora

604/2005

Quadro II-b - Nota Técnica

Manifestação Processo Partes

Nota Técnica

1 AC 08012.003408/2001-03. REF.AI 033/02 Suzano e Celulose 011/2005

2 AC 08012.004668/2000-36. Ref. AI 017/04 Santos Brasil S/A 012/2005

3 AC 08012.006101/2000-11 Camil Alimentos e Irapar 013/20054 08012.003208/1999-85 SINDICOMBUSTÍVEIS 019/20055 08012.005760/2000-12 Grouplec Distribution 038/20056 AC 53500.001556/2001 Comprovante PG TX Processual 040/20057 AC 08012.000769/2003-61 Sino dos Alpes 041/20058 AC 08012.004467/2001-91 Curt e Alex 042/2005

9 08700.000536/2002-10 EBASA 060/2005e 140/2005

10 AC 08012.007035/2000-51 Acindar do Brasil 079/200511 AC 08012.001227/2002-15 Sita Concrebras 080/200512 AC 08012.001458/2004-91 EMC Corp 081/200513 08700.000746/2005-51 Macroplast Ind. E Com. 084/200514 AC 08012.004506/2004-01 Dow Brasil - Petrobras 088/200515 08700.002961/2004-43 Curt e Alex 089/200516 AC 08012.007736/2001-74 Casa e Construção 091/2005

17 AC 08012.004036/2001-24 Ministério Publico Santa Catarina 098/2005

18 08700.000744/2005-61 Cia Aços Especiais de Itabira – ACESITA 102/2005

19 08000.011517/1994-35 Associação Médica de Santos

103/2005, 104/2005 e

110/200520 08012.002841/2001-13 Center Norte 133/2005

21 AC 54/95 Termo de Compromisso de Desempenho 148/2005

22 08012.005348/2004-06 Hitachi e Mitsubichi 159/200523 08012.006019/2002-11 Agip e Supergasbras 186/2005

24 08012.007407/2004-72 Petróleo Brasileiro e Usina Termoelétrica 189/2005



2.1.3.3. Seção do Contencioso O contencioso da Procuradoria do CADE, relativamente à gestão de 2005, merece

especial destaque, tendo em vista a implementação de uma estratégia mais pró-ativa na defesa da Autarquia em juízo, aliada à implementação e estruturação do setor, consubstanciada no incremento de pessoal (área-meio), bem como no aprimoramento e atualização da informatização dos meios de controle e andamentos processuais. Destaque-se a implantação do SICAU – Sistema Integrado de Controle das Ações da União.

Vale ressaltar que a Procuradoria do CADE, além das ações judiciais em 2005 – conforme relação apresentada no Quadro III, atuou em outros feitos judiciais, entre execuções, ações ordinárias, cautelares, mandados de segurança, assistência, ações civis públicas e outros processos, conforme consta dos relatórios anuais de gestão do CADE referentes aos anos de 1997 a 2004.

Quadro III CONTENCIOSO 2005

TRF 1ª REGIÃO - JF/DF

AÇÕES ORDINÁRIAS PARTES JUÍZO

2005.34.00.001845-0 SBA - Soc. Bras. de Anestes. 3ª VF/DF 2005.34.00.007678-1 Unimed Rio Claro 5ª VF/DF 2005.34.00.009808-8 Unimed de Fernandópolis 2ª VF/DF 2005.34.00.009811-5 Unimed de Ourinhos 2ª VF/DF 2005.34.00.010581-0 Unidas 17ª VF/DF 2005.34.00.012752-0 Comal Combustíveis 17ª VF/DF 2005.34.00.015042-8 Nestlé Brasil 4ª VF/DF 2005.34.00.018110-7 Unimed Leste Paulista 22ª VF/DF 2005.34.00.018111-0 Unimed Reg. Baixa Mogiana 20ª VF/DF 2005.34.00.018734-8 Unimed Ribeirão Preto 13ª VF/DF 2005.34.00.018791-3 Tam Linhas Áereas 3ª VF/DF 2005.34.00.018961-9 Varig S/A 3ª VF/DF 2005.34.00.022687-4 Votorantim Investimentos 8ª VF/DF 2005.34.00.022741-3 Unimed Amparo 3ª VF/DF 2005.34.00.023994-2 SINPETRO 16ª VF/DF 2005.34.00.024524-7 Rede de Postos Igrejinha 17ª VF/DF 2005.34.00.027375-3 Bemis Company 5ª VF/DF 2005.34.00.020540-3 DR Empresa de Distrib. 3ª VF/DF



MS PARTES JUÍZO 2005.34.00.004687-8 SINPETRO/DF 4ª VF/DF 2005.34.00.004893-0 Rede de Postos Igrejinha 2ª VF/DF 2005.34.00.005526-7 SVM Participações 7ª VF/DF 2005.34.00.005618-3 EDP Brasil S/A 7ª VF/DF 2005.34.00.012916-8 MPF 6ª VF/DF 2005.34.00.013086-1 Coop. dos Médicos Anestes. 5ª VF/DF 2005.34.00.015296-0 Neovia Telecomunicações 5ª VF/DF 2005.34.00.028300-7 Wagon Lits 9ª VF/DF 2005.34.00.028375-4 Jamyr Vasconcellos S/A 1ª VF/DF 2005.34.00.032899-7 CVRD 20ª VF/DF 2005.34.00.032963-9 Belgo Siderurgia 9ª VF/DF 2005.34.00.033322-4 Bayer S/A 17ª VF/DF 2005.34.00.033749-2 Glaxosmithkline Brasil 14ª VF/DF 2005.34.00.033904-7 Akzo Nobel LTDA 16ª VF/DF 2005.34.00.033906-4 Bristol Myers Squibb 8ª VF/DF 2005.34.00.033987-0 Altana Pharma 22ª VF/DF 2005.34.00.033988-3 Biosintética Farmacêutica 13ª VF/DF 2005.34.00.034136-9 Pharmácia do Brasil Ltda 15ª VF/DF 2005.34.00.027335-2 Gerdau 13ª VF/DF

AÇÕES CAUTELARES PARTES JUÍZO 2005.34.00.004267-5 Unimed Rio Claro 5ª VF/DF 2005.34.00.005960-3 UNIDAS 17ª VF/DF 2005.34.00.007619-9 Gasol Combustíveis 17ª VF/DF 2005.34.00.013485-5 SINPETRO 16ª VF/DF 2005.34.00.021868-5 Unimed Noroeste do Paraná 13ª VF/DF 2005.34.00.318502-2 Dow Agrosciences 17ª VF/DF 2005.34.00.034914-0 Usiminas 4ª VF/DF

TRF 1ª REGIÃO

AGRAVOS PARTES LOCALIZ.



2005.01.00.000007-1 ABAV 8ª T 2005.01.00.005759-0 Unimed Rondônia 8ª T 2005.01.00.031252-9 Unimed Fernandópolis 7ª T 2005.01.00.045190-3 CADE X DURR 8ª T 2005.01.00.054064-6 CADE X UNIDAS 7ª T 2005.01.00.054821-9 Unimed Ribeirão Preto 7ª T 2005.01.00.056207-6 Votorantim 6ª T 2005.01.00.059250-7 Unimed Regional Baixa Mogiana 7ª T 2005.01.00.060497-8 CADE X Unimed Noroeste Paraná 7ª T 2005.01.00.061611-9 SINDIALIMENTAÇÃO 5ª T 2005.01.00.066074-0 DR Empresa de Distribuição 8ª T 2005.01.00.066734-1 CADE X Wagon Lits 8ª T 2005.01.00.070492-9 CADE X Dow Agroscience 7ª T 2005.01.00.072233-4 CADE X CVRD 6ª T 2005.01.00.000472-0 CADE X White Martins 8ª T 2005.01.00.008244-2 CADE X Estado de São Paulo S/A 5ª T 2005.01.00.029906-0 CADE X Comal 7ª T 2005.01.00.031387-7 EDP 7ª T 2005.01.00.046040-9 CADE X Neovia 7ª T 2005.01.00.053562-7 Unimed Cuiabá 5ª T 2005.01.00.054073-5 Varig 8ª T 2005.01.00.054961-1 Coopanest 7ª T 2005.01.00.056732-5 Alcon 8ª T 2005.01.00.060533-9 EDP 7ª T 2005.01.00.071309-9 Comal 7ª T 2005.01.00.073188-5 SINDESEI 5ª T 2005.01.00.001163-6 Vésper 8ª T 2005.01.00.008250-0 Microsoft 5ª T 2005.01.00.015267-5 CADE X SVM Participações 8ª T 2005.01.00.029915-0 Unimed de Ourinhos 7ª T 2005.01.00.043744-3 CADE X Unidas 7ª T 2005.01.00.054116-1 CADE X TAM 8ª T 2005.01.00.057921-3 Unimed Leste Paulista 8ª T 2005.01.00.061548-0 Unimed Amparo 8ª T 2005.01.00.064888-0 CADE X Bemis 5ª T



2005.01.00.069796-8 Altana 6ª T 2005.01.00.071479-0 Jamyr Vasconcelos 8ª T 2005.01.00.073648-3 CADE X USIMINAS 6ª T

MEDIDAS CAUTELARES PARTES LOCALIZ.

2005.01.00.012934-6 SINPETRO 7ª T 2005.01.00.013672-5 Postos Igrejinha 7ª T 2005.01.00.067954-1 Unimed Rondonópolis 8ª T 2005.01.00.060302-3 Gerdau Corte Esp.

REQ. DE PEQ. VALOR PARTES JUÍZO 2005.01.00.021753-2 Lílian Castro JEF 23ª VF 2005.01.98.004231-0 Rogério Santos JEF 23ª VF 2005.01.00.013261-7 Simone Maria JEF 26ª VF 2005.01.00.047875-0 Simone Maria JEF 26ª VF

CARTA PRECATÓRIA PARTES LOCALIZ. 2005.01.00.053133-5 SINDIPEDRAS 6ª T 2005.01.00.060280-6 CENTER NORTE 6ª T

2005.01.00.066370-0 SIND. Das Ind. De Mineração de Pedra Britada de SP 6ª T

2005.01.00.053929-9 Santos Brasil 7ª T 2005.01.00.055958-5 Center Norte 6ª T 2005.01.00.066382-0 Center Norte 6ª T

SUSPENSÃO DE SEG. PARTES LOCALIZ. 2005.01.00.063139-6 CADE X Gerdau Corte Esp.



APELAÇÕES CÍVEIS PARTES LOCALIZ.

2004.34.00.000371-0 Elevadores do Brasil 8ª T 2004.34.00.000362-1 Elevadores do Brasil 8ª T 2004.34.00.003284-5 Elevadores do Brasil 8ª T 2004.34.00.000363-5 Elevadores do Brasil 7ª T 2004.34.00.003286-2 Elevadores do Brasil 8ª T 2004.34.00.003288-0 Elevadores do Brasil 7ª T

REOMS PARTES LOCALIZ.

2004.34.00.020109-5 Patrícia Guelfi Pereira 6ª T 2004.34.00.029816-8 Renato Bello Viana 5ª T

APELAÇÕES EM MS PARTES LOCALIZ.

2004.34.00.029816-8 Microsoft Informática 5ª T 2005.34.00.005526-7 SVM Participações 8ª T

TRF 2ª REGIÃO (1ª instância)

EXCEÇÕES PARTES JUÍZO

2005.50.01.000900-5 CADE X SINDIALIMENTAÇÃO 12ª VF/ES 2005.50.01.005257-9 Nestlé Brasil Ltda 7ª VF/ES

TRF 2ª REGIÃO

AGRAVOS PARTES JUÍZO

2005.02.01.007397-2 CADE X SINDIALIMENTAÇÃO 12ª VF/ES




AÇÃO ORDINÁRIA PARTES JUÍZO

2005.61.00.001204-9 Center Norte 10ª VF/SP 2005.61.00.010006-6 Center Norte 24ª VF/SP 2005.61.00.014995-0 Santos Brasil 5ª VF/SP 2005.61.00.020121-1 Tecondi 7ª VF/SP

2005.61.00.901700-7 SIND. Das Ind. De Mineração de Pedra

Britada de SP 21ª VF/SP

AÇÕES CAUTELARES PARTES JUÍZO

2005.61.00.008783-9 Santos Brasil 5ª VF/SP 2005.61.00.014972-9 Tecondi 7ª VF/SP 2005.61.04.008664-0 Libra Terminais 2ª VF/SP

EXCEÇÃO DE INCOMP. PARTES JUÍZO

2005.61.00.015312-5 Center Norte 24ª 2005.61.00.010560-0 CADE X Santos 5ª VF/SP 2005.61.00.015312-5 CADE X Sindipedras 21ª VF/SP 2005.61.00.025261-9 CADE X Tecondi 7ª VF/SP

CARTA PRECATÓRIA PARTES JUÍZO

2005.61.00.010512-0 AMBEV 2005.61.00.010513-1 AMBEV 2005.61.04.007982-9 Santos Brasil S/A 2005.61.04.009249-4 Tecondi 2005.61.04.010843-0 Libra Terminais 2ª VF



EMBARGOS EXEC.FISCAL PARTES JUÍZO

2005.61.12.008306-3 Unimed Presidente Prudente 4ª VF/SP 2005.61.27.000410-4 Unimed São João da Boa Vista 1ª VF/SP 2005.61.06.011739-3 Unimed Catanduva 5ª VF/SP 2005.60.00.003553-9 Unimed Campo Grande 6ª VF/SP 2005.60.00.004071-7 Unimed Campo Grande 6ª VF/SP

EMBARGOS PARTES JUÍZO

2005.61.06.000804-0 Unimed de Catanduva 3ª VF/SP

CARTA PREC. EXEC. FISCAL PARTES JUÍZO

2005.61.06.003764-6 Unimed Araçatuba 2005.61.06.003766-0 Unimed Araçatuba

TRF 3ª REGIÃO

AGRAVOS PARTES JUÍZO

2005.03.00.061111-2 Tecondi 4ª T 2005.03.00.056327-0 Marimex 4ª T 2005.03.00.040763-6 Center Norte 4ª T 2005.03.00.040730-2 Marimex Orgão Esp. 2005.03.00.034527-8 Redecard 3ª T 2005.03.00.033687-3 Santos Brasil 4ª T

2005.03.00.028577-4 Unimed Presidente Prudente 3ª T

S


AÇÃO ORDINÁRIA PARTES LOCALIZ.

2005.70.11.001986-6 Cleto Lanziani Janeiro JEF/PR



EMBARGOS Á EXECUÇÃO PARTES LOCALIZ.

2005.70.09.000935-6 Unimed Ponta Grossa 2ª VF/PR 2005.70.05.000313-6 Unimed Costa Oeste 2ª VF/PR

TRF 4ª REGIÃO

AGRAVOS DE INSTRUMENTO PARTES LOCALIZ.

2005.04.01.010385-3 Gidion S/A Transporte e Turismo 3ª T 2005.04.01.010380-4 Gidion S/A Transporte e Turismo 3ª T 2005.04.01.010381-6 Transp. e Turismo Santo Antônio 3ª T 2005.04.01.010344-0 Transp. e Turismo Santo Antônio 3ª T 2005.04.01.011320-2 CADE X MPF 4ª T 2005.04.01.035885-5 General Motors 4ª T

2005.04.01.038501-9 Sind.Nacional dos Transp. Rodov. De Veículos STJ/Secret.


AÇÃO ORDINÁRIA PARTES LOCALIZ.

2005.70.11.001986-6 Cleto Lanziani Janeiro JEF/PR

EMBARGOS Á EXECUÇÃO PARTES LOCALIZ.

2005.70.09.000935-6 Unimed Ponta Grossa 2ª VF/PR 2005.70.05.000313-6 Unimed Costa Oeste 2ª VF/PR

TRF 4ª REGIÃO



AGRAVOS DE INSTRUMENTO PARTES LOCALIZ.

2005.04.01.010385-3 Gidion S/A Transporte e Turismo 3ª T 2005.04.01.010380-4 Gidion S/A Transporte e Turismo 3ª T 2005.04.01.010381-6 Transp. e Turismo Santo Antônio 3ª T 2005.04.01.010344-0 Transp. e Turismo Santo Antônio 3ª T 2005.04.01.011320-2 CADE X MPF 4ª T 2005.04.01.035885-5 General Motors 4ª T

2005.04.01.038501-9 Sind.Nacional dos Transp.

Rodov. De Veículos

STJ/Secret.


AÇÃO ORDINÁRIA PARTES JUÍZO

2005.81.00.015720-4 Unimed Fortaleza 20ª VF/SE 2005.81.00.006814-1 CADE X Coop. Dos Urolog.Ceará 1ª VF/SE

STJ

AGRAVO DE INSTRUM. PARTES LOCALIZ.

2005/0164781-0 Sind. Nacional dos Trans. Rodoviários Autônomos Autuação

MEDIDA CAUTELAR PARTES JUÍZO

2005/0138847-5 GERDAU 2ª T

RECURSO ESPECIAL PARTES LOCALIZ.



650892 MPF X ANP 2ª T 801106 Sind. Nac.Trans. Rodov. Autôn. 2ª T 737073 ANTV 1ª T

TRT

RECLAM. TRABALHISTAS PARTES LOCALIZ.

00410-2005-009-10-00-6 Sebastião Santos 9ª VT

STF

AGRAVO DE INSTRUM. PARTES

528924 Unimed de Joinville Min. Ellen Gracie

RECURSO EXTRAORD. PARTES

459422 Unimed Campinas Min. Carlos Britto

Dessa forma, a Procuradoria vem obtendo e obteve em 2005 significativos

resultados na promoção da efetividade das decisões do Plenário do CADE junto ao Poder Judiciário, o que vem possibilitando o crescimento e a evolução da jurisprudência em matéria concorrencial em nossos tribunais.

Dos temas que foram submetidos ao controle do Poder Judiciário, quanto à atuação desta Procuradoria, pela sua notoriedade e expressividade merecem destaques:

1) Em sede de liminares e/ou tutelas antecipatórias requeridas pelas partes, os

juízos de 1ª instância, como forma de condicionar o deferimento das referidas medidas, vêm exigindo a garantia do juízo, através da prestação de caução/depósito judicial, efetivando-se a aplicação do disposto no art. 65 da Lei 8.884/94. Este, aliás, é o entendimento aplicado pelos TRF’s e pelo próprio STJ.

2) Quanto aos questionamentos relativos à taxa instituída pela Lei nº 9.781/1999, alterada pela Lei nº 10.149/2000, o CADE vem obtendo ganho de causa tanto nas ações que



questionam a exigibilidade das parcelas devidas à SEAE e à SDE, nos processos oriundos da ANATEL, como nas ações em que se questiona a constitucionalidade da taxa.

3) Relativamente às cláusulas de exclusividade (unimilitância), contidas nos estatutos de cooperativas, e consideradas infrações à ordem econômica, as condenações proferidas pelo Conselho estão sendo confirmadas pelo Poder Judiciário;

4) Quanto às ações ajuizadas em face do CADE, propostas em foro diverso do Distrito Federal, o CADE vem obtendo significativa vitória no sentido de deslocar a competência para a Justiça Federal do Distrito Federal, nos termos do artigo 3º da Lei 8.884/94;

5) Quanto aos cartéis condenados pelo CADE, como por exemplo, cartel de britas, postos de gasolina, aço, viação aérea e outros, estão sendo discutidos em várias instâncias do Poder Judiciário, destacando-se a cassação de diversas liminares que suspendiam os efeitos das decisões do CADE;

Verifica-se que a manutenção das decisões do Conselho é a tônica vislumbrada nos processos submetidos ao controle do Poder Judiciário, podendo-se afirmar que as decisões do Conselho estão fundamentadas e subsistentes, nos termos da Lei 8.884/1994.

Nos gráficos apresentados a seguir tem-se Comparação entre os números de processos julgados pelo Plenário do CADE em 1997, 2004 e 2005

492

784

667

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Processos Julgadospelo Plenário em 1997





QUADRO COMPARATIVO QUANTO A NATUREZA DA DEMANDA JUDICIAL -CADE RÉU-

Processos do CADE como réu no Poder JudiciárioTemas não concorrenciais

Total: 125 Ações

51%36%

5%

1%7%

Multas por intempestividade (64)Inconst. de taxas do CADE - Elevadores(45)MPF (6)Voto de Qualidade (1)Suspensão de Prazo no CADE (9)

QUADRO COMPARATIVO QUANTO À NATUREZA DA DEMANDA JUDICIAL

56%

44% DEMANDASCONCORRENCIAIS (150)

DEMANDAS NÃOCONCORRENCIAIS (119)

Já os temas mais freqüentes na Procuradoria do CADE são os seguintes:

• Tabela de honorários médicos • Cláusula de exclusividade (UNIMED) • Termo de compromisso de cessão de prática (TCCP) • Cartéis de combustíveis e dos aços planos • Shopping Center Iguatemi • Xerox do Brasil



• Eisa Estaleiro Ilha • Banco Brascan • Banco BCN • White Martins • Multas por intempestividade • Taxas do CADE

Apresentamos a seguir estatísticas dos principais temas tratados na Procuradoria do CADE. TABELA DE HONORÁRIOS MÉDICOS TOTAL DE AÇÕES: 30 Mandados de Segurança (10) Ações Ordinárias (13) Ações Cautelares (7)

Sentenças em ações cautelares

13%

13%

74% Decisões Favoráveis ao CADE (1)

Decisões Contrárias ao CADE (1)

Aguardando julgamento (6)

Sentenças em MSs, ações ordinárias, cautelares

32%

24%

44%

Sentenças favoráveis ao CADE (8)Sentenças desfavoráveis ao CADE (6)Pendentes de julgamento (11)



Acórdãos no TRF

Decisões favoráveis ao CADE (0)

Decisões contrárias ao CADE (2)

CLÁUSULA DE EXCLUSIVIDADE (UNIMED) TOTAL DE AÇÕES: 50

• Mandados de Segurança (19) • Ações Ordinárias (27) • Ações Cautelares (4)

Liminares e antecipações de tutela em MSs, ordinárias e cautelares

47%

29%

6%

18%

Decisões favoráveis ao CADE (24)Decisões contrárias ao CADE (15)Deferidas em parte (3)Não houve pedido de liminar (9)



Sentenças em MSs, ações ordinárias e cautelares

37%

15%

48%

Decisões favoráveis ao CADE (19)Decisões contrárias ao CADE (8)Pendentes de julgamento (25)

CLÁUSULA DE EXCLUSIVIDADE (UNIMED)

Acórdãos no TRF

Decisões favoráveis ao CADE (4)Decisões contrárias ao CADE (0)

TERMO DE COMPROMISSO DE CESSAÇÃO DE PRÁTICA (TCCP) TOTAL DE AÇÕES: 10




Liminares e antecipações de tutela em MSs, ações cautelares e ordinárias

50%

0%

50%

Favoráveis ao CADE (5)Desfavoráveis ao CADE (0)Não houve pedido de liminar (5)

Sentenças em MSs e ordinárias *

30%

30%

40%

Favoráveis ao CADE (Recentes) (3)Desfavoráveis ao CADE (Antigas) (3)Aguardando julgamento (4)

CARTEL DE COMBUSTÍVEIS TOTAL DE AÇÕES: 18

• Ações Ordinárias (10) • Ações Cautelares (8) • Mandados de Segurança (1)



Liminares e antecipações de tutela em ações cautelares e ordinárias

56%

0%

44%

Decisões favoráveis ao CADE (10)Decisões contrárias ao CADE (0)Não houve pedido de liminar ou de antecipação de tutela (8)

Sentenças em ações cautelares

17%

17%

66%

Decisões favoráveis ao CADE (1)Decisões contrárias ao CADE (1)Aguardando julgamento (4)

CARTEL DO AÇO Total de Ações: 10

• Ações Ordinárias (3) • Ações Cautelares (7)



Liminares e antecipações de tutela em ações cautelares

0%

100%

Favoráveis ao CADE (0)

Desfavoráveis ao CADE (7)

Sentenças em ações ordinárias

67%

33% Sentenças totalmente favoráveis aoCADE (2)

Sentenças parcialmente favoráveis aoCADE (1)*

Acórdãos de mérito no TRF

100%

0%





MULTAS POR INTEMPESTIVIDADE TOTAL DE AÇÕES: 65



33%

42%

5%

20%Decisões favoráveis ao CADE (22)Decisões contrárias ao CADE (28)

Deferidas em parte (3)Não houve pedido de liminar (13)


28%

30%

40%

2%Sentenças favoráveis ao CADE (17)

Sentenças contrárias ao CADE (18)

Pendentes de julgamento (25)

Procedente em parte (1)

TAXAS DO CADE Total de Ações: 45

• Ações Ordinárias (19) • Ações Cautelares (23) • Ações Declaratórias (1) • Mandados de Segurança (2)




18%

25%

9%

48%

Decisões favoráveis ao CADE (8)

Decisões contrárias ao CADE (11)

Deferidas em parte (4)

Não houve pedido de liminar (21)


22%

7%

62%

9% Sentenças favoráveis ao CADE (10)

Sentenças contrárias ao CADE (3)

Pendentes de julgamento (28)

Procedente em parte (4)

Outras ações que mereceram destaque na atuação da Procuradoria do CADE são as seguintes:

• Shopping Center Iguatemi e Shopping Centers Reunidos do Brasil LTDA • Xerox do Brasil • Eisa Estaleiro Ilha e Marítima Navegação e Engenharia Ltda • Banco Brascan • Banco BCN • White Martins • Ministério Público Federal • Cartel Brita/Linhas Aéreas/Turismo • Cláusula de não concorrência • Desconstituição de Operação Caso Nestlé x Garoto • Voto de Qualidade • Suspensão de Prazo • Porto de Santos e outros – THC2



SHOPPING CENTER IGUATEMI e SHOPPING CENTERS REUNIDOS DO BRASIL LTDA. TOTAL DE AÇÕES: 1

• Ação Ordinária: 1

Liminares e antecipações de tutela em ação ordinária

0%

100%



XEROX DO BRASIL Total de Ações: 2

• Ações Ordinárias: 1 • Ações Cautelares: 1

Liminares em ações cautelares

0%

100%





Sentença nas ações ordinária e cautelar

100%

0%



EISA – ESTALEIRO ILHA E MARÍTIMA NAVEGAÇÃO E ENGENHARIA LTDA TOTAL DE AÇÕES: 2

• Ações Ordinárias: 1 • Ações Cautelares: 1

Liminar em ação cautelar

0%

100%





Sentença em ação cautelar

0%

100%



Sentença em ação ordinária

100%

0%



BANCO BRASCAN TOTAL DE AÇÕES: 1 Mandado de Segurança: 1



Liminares e antecipações de tutela

0%

100%

Favorável ao CADE (0)

Desfavorável ao CADE (1)

Sentença no MS

0%

100%


Desfavorável ao CADE - excetono que tange às taxasprocessuais (1)

BANCO BCN ** Total: 1

• Mandado de Segurança: 1



Sentença no MS*

0%

100%


Desfavorável ao CADE (1)

WHITE MARTINS TOTAL DE AÇÕES: 3

• Ação Cautelar: 1 • Ação Ordinária: 1 • Ação Anulatória: 1

Liminares e antecipações de tutela

0%

100%





Sentenças de Mérito

0%

100%



Ministério Público Federal (representante junto ao CADE até dezembro de 2004) TOTAL DE AÇÕES: 5

• Mandado de Segurança: 3 • Mandados de Injunção: 2

Liminares e antecipações de tutela (antes das reconsiderações)

50%50%





Liminares e antecipações de tutela (após as reconsiderações)

100%

0%



Sentenças de Mérito

25%

0%

75%

Favoráveis ao CADE (1)Desfavoráveis ao CADE (0)Aguardando julgamento (3)

CARTEL BRITA/LINHAS AÉREAS/TURISMO TOTAL DE AÇÕES: 5

• Ação Ordinária: 4 • Medida Cautelar: 1




0% 20%

20%60%

Favoráveis ao CADE (0)Desfavoráveis ao CADE (1)Concedidas em parte (1)Aguardando decisão (3)

CLÁUSULA DE NÃO CONCORRÊNCIA TOTAL DE AÇÕES: 1

• Ação Ordinária: 1


0%

100%



DESCONSTITUIÇÃO DE OPERAÇÃO – CASO NESTLÉ x GAROTO TOTAL DE AÇÕES: 3

• Ações Ordinárias: 1 • Ações Cautelares: 1 • Ações Civis Públicas: 1




0%

67%

33%Favoráveis ao CADE (0)


Concedidas em parte (1)

VOTO DE QUALIDADE TOTAL DE AÇÕES: 1



0%

100%



SUSPENSÃO DE PRAZO TOTAL DE AÇÕES: 9





11%

89%



PORTO DE SANTOS E OUTROS – THC2 TOTAL DE AÇÕES: 7

• Ações Ordinárias: 2 • Ações Cautelares: 4 • Ação Civil Pública: 1


0%

60%0%

40% Favoráveis ao CADE (0)Desfavoráveis ao CADE (3)Concedidas em parte (0)Aguardando decisão (2)



2.1.3.3. Seção de Dívida Ativa e Precatórios A seção de Dívida Ativa da Procuradoria teve uma mudança substancial na sua

atuação com a revogação das Resoluções de nºs 09/97 e 24/02, as quais disciplinavam a cobrança das penalidades pecuniárias previstas na Lei 8.884/94, bem como os procedimentos para inscrição de créditos em Dívida Ativa e sua cobrança administrativa e judicial.

Nesse sentido, procedimentos como lavratura de Auto de Infração, Impugnação, Pedido de Reconsideração foram abolidos em prol da maior celeridade, racionalização dos processos da Autarquia, ideal materializado na resolução 40/05.

A tendência de aumento das inscrições em Dívida Ativa e incremento na execução das obrigações de fazer e não fazer serão as conseqüências das modificações inseridas no setor, dando efetividade às decisões proferidas pelo Conselho.

S E T O R DE D IV ID A AT IV A/M U LT AS

19%

13%

18%

50%

P A G A M E N T O SS U S P E N S Ã O D A E XIG IB ILID A D EIN S C R Ç Õ E S E M D IV ID A A T IV AM U LT A S IM P O S T A S

MULTAS IMPOSTAS

90%

10%

RESOLUÇÃO 09/97RESOLUÇÃO 40/05

INSCRIÇÕES EM DIVIDA ATIVA

29%

71%

RESOLUÇÃO 09/97RESOLUÇÃO 40/05



AUTOS DE INFRAÇÃO 2005 - Resolução 09/97

Nº Nº DO PROCESSO PARTES VALOR

(R$)

01 AC 08012.001227/02-15 SITA CONCREBRÁS S.A 175.124,57

02 AC 08012.001458/04-91 EMC CORP 63.846,0003 AC 08012.003624//96-51 ACESITA 287.113,8504 AC 08012.007035/00-51 ACINDAR DO BRASIL 268.068,6505 AC 08012.002149/04-38 MACROPLAST 63.846,0006 AC 08012.002442/04-03 LIDER TÁXI AÉREO S/A 63.846,0007 AC 08012.000875/04-16 COPEL PARTICIPAÇÕES 191.538,0008 AC 08012.004506/04-01 DOW BRASIL S.A 70.722,9709 AC 08012.003971/01-73 GÁS NATURAL SÃO PAULO SUL S/A 232.250,01

10 AC 08012..008415/04-36 WAGONS LITS TURISMO DO BRASIL LTDA 611.297,40

11 AC 08012.009377/04-39 PROL EDITORA GRÁFICA LTDA 92.989,7712 PA 08012.003303/98-25 SOUZA CRUZ S.A 957.600,0013 AC 08012.000619/04-29 IMPREGILO SpA 768.104,9314 AC 78/96 S/A WHITE MARTINS 19.180,20

TOTAL 3.865.528,3

5

NOTIFICAÇÕES 2005

Nº Nº DO PROCESSO PARTES VALOR (R$)

01 PA 08012.001098/01-04 CIEFAS 63.846,00 02 PA 08012.007005/98-64 SESCON 63.846,00 03 PA 08012.004156/01-21 UNIMED MACAPÁ 574.560,00 04 PA 08012.005981/02-24 UNIODONTO MANAUS 63.846,00 05 PA 08012.001447/02-49 UNIMED FRANCA 63.846,00 06 PA 08012.002475/02-83 UNIMED FERNANDÓPOLIS 63.846,00

07 PA 08012.005206/99-21 COOPERATIVA BRASILIENSE DE ANESTESIOLOGISTA 574.560,00

08 PA 08012.007620/97-49 UNIMED CAMPINAS 63.846,00 09 PA 08012.009443/98-15 CIEFAS 574.560,00 10 PA 08012.009443/98-16 CIEFAS 63.846,00 11 PA 08012.007620/97-49 UNIMED DO ESTADO DE SÃO PAULO 63.846,00

12 PA 08000.0011517/94-35 ASSOCIAÇÃO PAULISTA DE MEDICINA 6.384,00

13 PA 08000.0011517/94-35 ASSOCIAÇÃO DOS MÉDICOS DE SANTOS 6.384,00

14 PA 08000.0011517/94-35

SOCIEDADE BRASILEIRA DE PATOLOGIA 6.384,00

15 PA 08000.0011517/94- SINDICATO DOS MÉDICOS DE SANTOS 6.384,00



35

16 PA 08000.0011517/94-35 COLÉGIO BRASILEIRO DE RADIOLOGIA 6.384,00

17 PA 08000.0011517/94-35

CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA DO ESTADO DE SÃO PAULO 6.384,00

18 PA 08000.0011517/94-35

SINDICATO DOS MÉDICOS DE SÃO PAULO 6.384,00

19 PA 08012.005459/02-42 UNIMED DE JAÚ 63.846,00 20 PA 08012.002841/01-13 CENTER NORTE S/A 592.376,06

21 PA 08000.0140791/94-41 CENTRAL DE OUTDOOR 106.410,00

22 OFICIO/RES.40/2005 OFICIO/RES.40/2005 RES. 40/2005

23 PA 08012.004428/00-11 UNIMED DE BELÉM DO PARÁ 95.769.,00

TOTAL 3.041.768,06

OFICIO EXECUÇÃO.NOTIFICAÇÃO - Resolução 40/2005


(R$)

1 AC 08012.002921/04-11 MAGNETTI MARELLI ELETRONICA LTDA 223.461,00

2 AC 08012.004602/05-21 JAMYR VASCONCELOS S/A 63.486,00

3 CO 08700.000400/2005-52 COMÉRCIO DE BEBIDAS BRANCO 5.000,00

4 AC 08012.006012/04-52 WEMBLEY S.A 95.670,23 TOTAL 387.617,23

INCRIÇÕES EM DIVIDA ATIVA - RESOLUÇÃO 09/97


(R$) 01 AC 08012.002329/01-77 SOTREQ S.A 687.482,93



04 PA 08000.011517/94-35 SINDICATO DOS MÉDICOS DE SÃO PAULO 6.384,00

TOTAL 1.354.703,31

INSCRIÇÕES EM DIVIDA ATIVA - RESOLUÇÃO 40/2005

N Nº DO PROCESSO PARTES VALOR



º (R$) 01 PA 08012.009987/98-13

ASSOCIAÇÃO DOS HOSPITAIS DO ESTADO DE SERGIPE 9.088,86

02 PA 08012.001410/02-11 UNIMED LITORAL SUL 91.830,9803 PA 08012.007005/98-69 SESCON 88.168,7804 PA 08012.005981/02-24 UNIODONTO DE MANAUS 87.241,7305 PA 08012.002475/02-82 UNIMED DE FERNANDÓPOLIS 87.555,8506 PA 08012.001234/04-89 UNIMED DE MANAUS 319.209,5607 08012.002153/00-72 UNIDAS 119.703,5908 PA 08012.001447/02-49 UNIMED DE FRANCA 83.993,2409 PA 08012.002841/01-13 CENTER NORTE S.A 802.977,6010 AC 08012.007500/03-04 SENDAS S.A 360.893,76

TOTAL 2.050.663,9

5

SUSPENSÃO DA EXIGIBILIDADE Nº Nº DO PROCESSO PARTES

01 AC 08012.005115/00-71 DOW AGROSCIENCE

02 AC 08012.010784/04-99 VOTORATIM INVESTIMENTOS

03 AC 53500.004629/2005 SMV PARTICIPAÇÕES

04 AC 53500.000180/2004 NEOVIA , STATUS e INTEL

05 AC 08012002339/01-77 SOTREQ S/A

06 AC 53500.006567/2001 STAR ONE

07 AC 08012.001098/01-84 UNIDAS

08 PA 08000.0211892/96-15 UNIMED MOSSORÓ

09 PA 08000.020239/94-25 UNIMED DE SANTA CATARINA

10 PA 08000.011520/94-44 SOCIEDADE DE MEDICINA DE ALAGOAS



PAGAMENTOS Nº Nº PROCESSO PARTES VALOR DATA

1 AUTO DE INFRAÇÃO 22/2001

CAMIL ALIMENTOS LTDA E IRAPAR 63.846,00 11/1/2005

2 AUTO DE INFRAÇÃO 33/2002

SUZANO BAHIA SUL PAPEL E CELULOSE 191.538,00 14/1/2005

3 AUTO DE INFRAÇÃO 17/2004 SANTOS BRASIL S/A 264.270,01 17/1/2005

4 AUTO DE INFRAÇÃO 46/2002 CURT ALEX E KODAK 63.846,00 4/3/2005

5 AC 08012.00679/2003-61 SINO DOS ALPES ALIMENTOS LTDA 80.806,50 23/2/2005

6 AC 08000.003624/96-51 ACESITA S.A 200.979,70 18/3/20057 AUTO DE INFRAÇÃO PETROQUISA 63.846,00 1/4/2005

8 PA 08000.011517/94-35 ASSOCIAÇÃO DOS MÉDICOS DE SANTOS 6.384,00 12/4/2005

9 PA 08000.011517/94-35 SOCIEDADE BRASILEIRA DE PATOLOGIA 6.384,00 18/4/2005

10 AC 08012.000109/2004-51 ELEVADORES DO BRASIL E ELCON 45.000,00 24/5/2005

11 AC 08012.009377/04-39 PROL EDITORA GRÁFICA LTDA 65.092,84 10/6/2005

12 PA 08000.010791/94-41 CENTRAL DE OUTDOOR 106.410,00 20/7/2005

13 AC 08012.005205/99-68 SAINT GOBAIN MATERIAIS CERÂMICOS 107.831,36 22/7/2005

14 AC 78/96 S/A WHITE MARTINS 13.426,14 2/8/2005 15 AC 08012.002921/2004-1 IXFIN AUTOMOTIVE SpA 223.461,00 1/9/2005 TOTAL 1.503.121,55

SETOR DE DÍVIDA ATIVA

42%

29%

29%

PAGAMENTOSSUSPENSÃO DA EXIGIBILIDADEINSCRIÇÕES EM DIVIDA ATIVA



2.1.4. Atividades da Assessoria de Imprensa da Presidência Durante o ano de 2005, as atividades realizadas pela Assessoria de Comunicação, da Presidência do CADE, englobaram desde o atendimento externo até o auxílio no desenvolvimento em atividades internas do Órgão. A área está diretamente ligada à Presidência e suas atividades serão elaboradas com maior detalhamento no próximo regimento.

A coleta e disseminação de informações relativas à área de atuação do CADE foram, e ainda são, diárias. Tal tarefa é efetuada por meio da elaboração do Clipping, que é uma técnica utilizada em comunicação de seleção das notícias diárias relativas a uma determinada área, no caso, defesa da concorrência. O CADE possui um sistema eletrônico de clipping na intranet, que permite pesquisa por matérias específicas, atualizando assim, funcionários do órgão, sobre a visibilidade de suas decisões e tratamento perante a mídia. Durante o ano de 2005 foram selecionadas, no mínimo, 1010 inserções na mídia (vide gráfico abaixo). O apoio aos integrantes do CADE em seu relacionamento com qualquer veículo de comunicação foi também uma atividade constante em 2005. Não obstante a isso, a organização e o acompanhamento de entrevistas concedidas à imprensa pelos dirigentes do órgão deve também ser aqui mencionada.

Propor e executar atividades relacionadas à publicidade institucional do órgão, assim como atender solicitações de informações dos meios de comunicação a respeito de suas ações indica-se também, como atividade presente à rotina da Assessoria de Imprensa.

A organização e manutenção do sítio do CADE na Internet compete em grande parte, à Assessoria, que no ano de 2005 gerou, um número considerável de notas e informativos disponíveis no endereço eletrônico http://www.cade.gov.br. Agrega-se a essa lista ainda, o auxílio na promoção de eventos institucionais, envolvendo o CADE e o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência – SBDC.

CADE na Mídia em 2005

28

67 59

8975

63

102

123

156

10288

58

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180


Total: 1.010 apariçõesMédia de aparições:84 vezes por mês



2.1.5. Atividades da Assessoria para Assuntos Internacionais Durante o ano de 2005, a assessoria internacional do CADE, ligada a presidência, desenvolveu diversos trabalhos em um esforço que, ao final, considera-se bem sucedido para, ao lado da SEAE e da SDE, ter participação ativa no cenário internacional.

Merece destaque neste ano a elaboração e a publicação da avaliação conduzida pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico – OCDE, o peer review, que demandou um grande esforço por parte das autoridades de defesa da concorrência brasileiras como um todo, assim como a manutenção do Brasil como observador do Comitê de Concorrência da OCDE.

As atividades e os resultados atingidos pelos trabalhos desenvolvidos encontram-se sumariamente exposto abaixo:

1. Representação institucional: o CADE fortaleceu o reconhecimento, como órgão judicante da autoridade de concorrência brasileira, por parte dos principais organismos e agentes internacionais, bem como autoridades de concorrência de outras jurisdições. 2. Participação em reuniões e eventos internacionais: o CADE não só participou, como ouvinte em diversos e mais variados eventos internacionais, como também foi convidado a apresentar papers, casos, artigos e proferir palestras, enquanto autoridade de concorrência do Brasil. ICN: o CADE passou a ser co-chair, juntamente com a Coréia, de um grupo de trabalho da ICN, denominado Implementação de Política de Concorrência (Competition Policy Implementation – CPI) e co-chair, juntamente com o Tribunal de Concorrência do Chile, de um sub-grupo, que teve o objeto do projeto a ser desenvolvido alterado para “Autoridade de Concorrência e o Judiciário”, tema que é de interesse direto do CADE. 3. OCDE: também relacionado aos itens 1 e 2 acima, o CADE passou a ser convidado a participar das reuniões e a apresentar contribuições, o que auxiliou na manutenção do Brasil como observador do Comitê de Concorrência dessa instituição. Abaixo, encontra-se a listagem dos papers apresentados pelo Brasil nas reuniões do Comitê de Concorrência da OCDE. 4. Peer Review: o convite e a avaliação pelos pares dentro do programa de peer review da OCDE foi muito trabalhoso, principalmente pela falta de dados, mas acima de tudo, pela falta de um “arquivo histórico”, mas rendeu elogios ao Brasil pela coleta de dados e informações, pelo resultado, organização e envolvimento com o projeto. Por outro lado, conforme tabela e relatório elaborado pelo CADE, juntamente com a SEAE, o peer review, contribuiu para o aperfeiçoamento da legislação e da regulamentação infra-legal, resultado este que será especificamente repassado para a OCDE em janeiro de 2006. 5. Questionários: durante este período, foram respondidos e enviados mais de 10 questionários, com as mais diferentes questões e origens, principalmente, de outras jurisdições (EUA, CEE, Rússia, Portugal), órgãos de imprensa (Global Competition Review), organismos internacionais (diferentes grupos e sub-grupos da ICN, OCDE, UNCTAD, IBA, ABA, Foro IberoAmericano, EACE) e órgãos internos (MRE, MDIC, Casa Civil, Embaixadas). Elaboramos, ainda, dois Relatórios Anuais da OCDE. 6. Acordos de Cooperação: foi elaborado e assinado o Acordo de Cooperação com a Autoridade de Concorrência de Portugal, bem como elaborada minuta, submetida ao Ministério das Relações Exteriores e ao Ministério da Justiça do Regulamento ao Acordo existente com a Rússia. 7. Visitas: foi organizada e preparada a recepção das visitas das delegações americana (DoJ), chinesa, sul-africana e do comitê de concorrência da OCDE ao CADE.



8. Recomendações: A assessoria internacional compilou todas as recomendações e melhores práticas (“best practices”) dos principais organismos internacionais (OCDE, ICN e UNCTAD) e está finalizando a montagem, de uma forma didática, de um documento para apresentação aos conselheiros e técnicos, bem como na melhoria dos procedimentos do CADE e na elaboração de Resoluções. 9. Julgados Internacionais: a cada caso a ser julgado pelo CADE que requeira uma análise complexa, esta assessoria levantou os julgados do caso por outras jurisdições, bem como o julgado de casos análogos, ou no mesmo setor. 10. Visibilidade Internacional: durante este período, o CADE foi alvo objeto de matérias internacionais em diferentes meios de comunicação. Especificamente, a assessoria internacional colaborou, diretamente, em pelo menos seis matérias sobre o CADE na Global Competition Review, publicação voltada para a comunidade internacional privada, principalmente escritórios de advocacia, que geralmente tem suas matérias elaboradas por esses – caso Braskem, caso CVRD, caso dos vergalhões, falta de quorum para julgamento, recomposição do quorum e posse dos cargos que estavam em aberto. 11. Transparência e Suporte: esta assessoria criou um arquivo interno, institucional, que, basicamente, contém todos os trabalhos elaborados por esta assessoria, tais como memorandos explicativos sobre os organismos internacionais, resumos de visitas recebidas, resumo de acordos bi/multi-laterais assinados pelo CADE, material sobre eventos internacionais, julgados internacionais, newsletters, matérias publicadas em meios de comunicação internacionais, recomendações (OCDE e ICN), bem como a agenda atualizada de eventos internacionais. 12. Reuniões no Itamaraty: o CADE participou, periodicamente, de reuniões para discussão dos mais variados assuntos: elaboração da parte de concorrência do Trade Policy Review (TPR), política de concorrência no Mercosul, visita da delegação americana, relações Canadá-Mercosul, ALCA, visita da delegação da África do Sul, visita da delegação chinesa, acordo comercial com a Rússia, relação Mercosul-CEE, entre outras.

ARTIGOS APRESENTADOS Tema Evento/Organizador Data Local

Anticompetitive Practice in the Brazilian Steel Industry

Joint Group on Trade and Competition OCDE

Fevereiro, 2005 Paris, França

Opening Address 1st. Antitrust Spring Conference International Bar Association

Maio, 2005 Rio de Janeiro, Brasil

Competition on the Merits Competition Committee OCDE Junho, 2005 Paris, França Competition Policy in the Global Context: some issues from a LDC perspective

The Annual Chatham House Competition Conference - A New Competition Policy Agenda for the Twenty-First Century

Julho, 2005 Londres, Inglaterra

Enforcement Authorities Roundtable

32nd. Annual Conference on International Antitrust Law & Policy Fordham Corporate Law Institute

Setembro, 2005 Nova York, E.U.A.

Barriers to Entry Competition Committee OCDE Outubro, 2005 Paris, França Comentários ao peer review da Jamaica

5th United Nations Conference to Review All Aspects of the Set of Multilaterally Agreed Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business Practices UNCTAD

Novembro, 2005 Antalya, Turquia

Brazil: CADE Competition and Antitrust Review Euromoney Yearbook

Dezembro, 2005 -



2.1.6. Atividades da Coordenação-Geral de Andamento Processual Em 14 de janeiro de 2005 foi promulgado o Decreto n.º 5.344, que aprovou a alteração da Estrutura Regimental do CADE, bem como o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do CADE.

Pelo Decreto n.º 5.344/2005, foi criada a Coordenação-Geral de Andamento Processual (COGEAP), como parte integrante da estrutura organizacional do CADE. A intenção da criação da Coordenação-Geral de Andamento Processual foi formalizar a criação de uma Secretaria Processual, permitindo-se, assim, maior transparência e celeridade nos procedimentos adotados no CADE e uma definição mais clara das competências e responsabilidades dos setores administrativos do órgão, permitindo maior eficiência no atendimento ao administrado e ao próprio corpo de funcionários do CADE, incluindo-se, principalmente, a Presidência, os Conselheiros e a Procuradoria.

Segundo o artigo sétimo do referido Decreto, compete a COGEAP orientar, coordenar e supervisionar a execução das atividades relacionadas com o andamento processual, protocolo e apoio ao Plenário, no âmbito do CADE. O Anexo II do Decreto cria ainda, junto à Coordenação-Geral de Andamento Processual, os cargos de Coordenador-Geral, de Coordenador e de Chefes de Serviço.

O parágrafo quarto do referido Decreto determinava que o Plenário do CADE deveria alterar o Regimento Interno do CADE, no que se refere às alterações da Estrutura Regimental do CADE, para adaptá-lo à nova Estrutura Regimental do CADE.

Em 14 de setembro de 2005 foi aprovada pelo Plenário do CADE a Resolução n.º 41, que dispõe justamente sobre a Estrutura Regimental do CADE, tendo em vista o disposto no Decreto n.º 5.344/2005. Na seção que trata da Coordenação-Geral de Andamento Processual na referida Resolução há a composição da Coordenação-Geral de Andamento Processual, de acordo com os cargos criados pelo Decreto n.º 5.344/2005.

2.1.6.1. A Coordenação da Secretaria Processual (COSEPRO)

Segundo a Resolução n.º 41/2005, encontra-se subordinada à COGEAP a Coordenação da Secretaria Processual (COSEPRO). À Coordenação da Secretaria Processual compete supervisionar, coordenar e dirigir a execução das atividades relacionadas com o andamento processual, protocolo e o apoio ao Plenário no âmbito do CADE, de acordo com a orientação estabelecida pela Coordenação-Geral de Andamento Processual. Subordinados à Coordenação da Secretaria Processual estão: (i) a Seção de Apoio ao Plenário (SEAP); (ii) a Seção de Andamento Processual (SEAPRO); (iii) a Seção de Dados e Estatística (SEDE); e (iv) a Seção de Documentação e Informação.

2.1.6.2. Seção de Apoio ao Plenário (SEAP)

A Seção de Apoio ao Plenário (SEAP) é responsável pelo apoio às Sessões de Distribuição e Sessões do Plenário, além das gravações e degravações. A SEAP também auxilia a atividade da Coordenação da Secretaria Processual em suas diversas atribuições, incluindo, no ano de 2005, a organização do Programa de Intercâmbio do CADE.

Dentre as mudanças verificadas em 2005, pode-se destacar o intenso processo de transparência implementado por iniciativa da Coordenação-Geral de Andamento Processual, que



incluiu, no caso da Seção de Apoio ao Plenário, uma maior transparência nas Sessões de Distribuição e Julgamento do Plenário do CADE.

As mudanças e inovações contribuíram para melhorar as atividades relacionadas ao Plenário, como: a informatização das Sessões do Plenário; a conseqüente redução significativa de cópias reprográficas para atender as Sessões do Plenário; a atualização do site colocando à disposição da Presidente, dos Conselheiros Relatores, do Procurador-Geral e do público os pareceres, relatórios, votos, acórdãos e despachos; a inclusão de Atas, Pautas e demais documentos das gestões anteriores no site, facilitando o acesso ao público; a transmissão das Sessões do Plenário na internet em tempo real; o uso de notebook pelos membros do Plenário durante as Sessões. Dentre as providências citadas acima, pode-se destacar as seguintes contribuições para este processo de maior transparência e celeridade:

(a) transmissão ao vivo (em áudio) das sessões de Distribuição e do Plenário do CADE Desde a 338ª Sessão Ordinária, primeira sessão do Plenário em 2005, realizada em 19 de janeiro, o CADE vem transmitindo ao vivo, em tempo real, pela Internet, o áudio de todas as sessões de distribuição, realizadas pela Presidente do CADE, e de todas as Sessões do Plenário do CADE.

Para acompanhar a transmissão, basta acessar o link na parte central da Página e aparece um pop-up com o áudio. Para ouvir as sessões é necessário ter um player de multimídia atualizado que seja compatível com o formato ASF.

A inovação teve por objetivo proporcionar maior transparência e agilidade na divulgação das ações do Conselho. A transmissão em tempo real beneficiou todos os administrados, desde os envolvidos nos casos, assim como os advogados, economistas, estudantes e demais interessados nos processos em trâmite no CADE.

As sessões transmitidas em tempo real também foram gravadas e disponibilizadas no site do CADE para serem baixadas posteriormente, permitindo ao público em geral ter acesso às deliberações do Plenário do CADE a qualquer momento.

(b) disponibilização das pautas e atas das Sessões de Distribuição e do Plenário A Seção de Apoio ao Plenário passou a disponibilizar, em meio eletrônico, todas as pautas e atas das Sessões de Distribuição e do Plenário, sempre quando publicadas no Diário Oficial da União.

Também se iniciou um processo de recuperação da história do CADE, disponibilizando-se no site do CADE desde a primeira Sessão de Distribuição e primeira Sessão do Plenário, a partir da nova fase de numeração das sessões, desde 1996.

O processo permanece em desenvolvimento, aguardando-se a instalação de um scanner para escanear os documentos que não existem em meio eletrônico, disponibilizando-se, assim, todas as pautas e atas das Sessões de Distribuição e do Plenário do CADE a partir de 1996.

Em uma segunda fase do projeto, pretende-se recuperar as demais pautas e atas, anteriores a 1996, completando, assim, o histórico de atividade do CADE, desde sua criação.

(c) inclusão da pauta eletrônica das Sessões do Plenário

A partir de 2005, a COGEAP, por meio da SEAP, passou a disponibilizar no site do CADE uma versão eletrônica da pauta das Sessões do Plenário do CADE, incluindo os pareceres da Secretaria de Acompanhamento Econômico (Seae), do Ministério da Fazenda; da Secretaria de Direito Econômico (SDE), do Ministério da Justiça; e da Procuradoria Federal



junto ao CADE, bem como os respectivos relatórios dos casos e, posteriormente à realização das sessões, os respectivos votos e acórdãos dos casos julgados, sempre após a publicação dos acórdãos no Diário Oficial da União.

Isto permitiu um acesso mais fácil e rápido de todos os interessados ao conteúdo das matérias analisadas no momento da realização das sessões, bem como uma maior transparência nas atividades finalísticas do órgão. Com a disponibilização prévia destes documentos, todos os interessados podem consultar os documentos antes, ou mesmo durante o processo de análise pelos membros do Conselho durante a Sessão do Plenário, acompanhando o desenvolvimento do julgamento dos casos, ou mesmo verificar, posteriormente, os julgamentos dos casos naquelas respectivas sessões.

(d) disponibilização de documentos eletrônicos no site Conjuntamente com a disponibilização dos documentos eletrônicos referentes às pautas publicadas antes das Sessões do Plenário, a COGEAP retomou um projeto de disponibilização eletrônica de todos os julgados do CADE.

Atualmente, já se encontra no site do CADE uma parte dedicada exclusivamente à jurisprudência do órgão, contendo todas as decisões tomas a partir de agosto de 2004 até o presente, incluindo-se os relatórios, pareceres, votos e acórdão, e recuperando toda a jurisprudência anterior do órgão.

Já se encontra em fase adiantada a recuperação de toda a documentação eletrônica referente aos casos julgados entre os anos 2000 e julho de 2004, que já estava sendo disponibilizadas pelo antigo Conselho, porém sem as ferramentas de pesquisa introduzidas nesta nova gestão, para facilitar a busca dos casos.

Em uma fase futura, com a instalação de um scanner, pretende-se digitalizar toda a jurisprudência do CADE que ainda não se encontra em meio eletrônico, para disponibilização no site do CADE, incluindo-se a possibilidade de busca por palavra, ao se permitir a conversão do documento escaneado para reconhecimento de palavras.

(e) utilização de documentos eletrônicos durante as Sessões do Plenário do CADE Um grande avanço que também pede destaque é a substituição do material usado pelo conselho nas sessões de julgamento, que antes era de cópias reprográficas para cada componente da mesa, e hoje todo esse material (cópias dos votos, relatórios, despachos, ofícios e atas) é disponibilizado eletronicamente pelo uso de notebooks.

Esse avanço não só deu maior celeridade e eficiência, por parte dos componentes da mesa, na busca e análise de cada processo levado à apreciação do Plenário, permitindo a busca eletrônica de palavras e trechos nos próprios documentos eletrônicos, bem como o acesso à legislação aplicada e também à Internet, como também trouxe uma economia substancial nas cópias reprográficas solicitadas pelo Serviço de Apoio ao Plenário.

Apenas a título de esclarecimento, antes da implementação dos notebooks nas Sessões do Plenário, era necessário, para cada um dos relatórios e votos dos Conselheiros, fazer uma cópia para cada um dos então 5 (cinco) Conselheiros, além do Presidente, do Procurador-Geral, do representante do Ministério Público Federal, e uma cópia adicional a ser disponibilizada ao atendimento ao público, no caso dos relatórios, e uma adicional no caso dos votos, por segurança, totalizando 9 (nove) cópias de cada um destes documentos.

Com a implementação da utilização dos notebooks e de documentos eletrônicos durante as Sessões do Plenário, ao invés de se tirar 9 (nove) cópias de cada documento, tira-se apenas 1 (uma) cópia, para a disponibilização ao atendimento ao público, no caso dos relatórios,



e apenas 1 (uma) cópia, no caso dos votos, por segurança, caso um dos computadores venha a apresentar algum problema de funcionamento durante a Sessão do Plenário.

Isto permitiu uma redução de nove vezes o número de cópias geralmente geradas no setor. Abaixo se apresenta uma análise gráfica da economia de papel do Serviço de Apoio ao Plenário alcançada pela informatização do Plenário do CADE.

Demonstrativo de cópias reprográficas no CADE

1.339.335

1.017.658

318.849

75.2500

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Mai 03 - Ago 04 Set 04 - Dez 05

Total Diap

Queda de:24,02%(321.677 cópias)

Queda de:76,40%(243.599 cópias)

Em um período de 16 (dezesseis) meses que antecederam a implementação da informatização das Sessões do Plenário do CADE, verificou-se um gasto de 1.339.335 (um milhão trezentos e trinta e nove mil trezentos e trinta e cinco) cópias reprográficas realizadas internamente no CADE, para atendimento das necessidades internas do órgão. Deste total, 318.849 (trezentos e dezoito mil oitocentos e quarenta e nove) cópias reprográficas se destinavam apenas às Sessões do Plenário do CADE, com cópias dos relatórios e votos dos procedimentos julgados pelo Plenário e dos despachos e ofícios homologados pelo Plenário.

Nos 16 (dezesseis) meses subseqüentes à implementação da informatização das Sessões do Plenário, verificou-se uma redução substancial do número de cópias reprográficas realizadas para atendimento interno do CADE, passando a 1.017.658 (um milhão dezessete mil seiscentos e cinqüenta e oito) cópias reprográficas, apresentando uma redução de 321.677 (trezentos e vinte e um mil seiscentos e setenta e sete) cópias reprográficas, que corresponde a uma redução de mais de 24% (vinte e quatro por cento) dos gastos em cópias reprográficas.

Particularmente no que se refere à quantidade de cópias reprográficas tiradas pela Seção de Apoio ao Plenário em razão das Sessões do Plenário, a quantidade de cópias realizadas

Participação na queda24,27%

75,73%

76%

24%

93%

7%



nos 16 (dezesseis) meses subseqüentes à implementação da informatização das Sessões do Plenário, o número total de cópias reprográficas reduziu para 75.250 (setenta e cinco mil duzentos e cinqüenta) cópias reprográficas, representando uma redução de 243.599 (duzentos e quarenta e três mil, quinhentos e noventa e nove) cópias reprográficas, equivalente a uma redução de mais de 76% (setenta e seis por cento) da quantidade de papel e cópias reprográficas realizadas em razão das Sessões do Plenário.

A Sessão de Apoio ao Plenário foi responsável por mais de 75% (setenta e cinco por cento) da redução dos gastos em reprografia do CADE. Enquanto antes os gastos em reprografia da SEAP representavam antes 24% (vinte e quatro por cento) dos gastos em reprografia interna do CADE, após essa inovação tecnológica, os gastos foram reduzidos a cerca de 7% (sete por cento) do total de gastos em reprografia interna do CADE.

Porém, um comparativo dos 16 (dezesseis) meses anteriores à implementação com os 16 (dezesseis) meses posteriores à implementação pode não ser totalmente acurado, uma vez que, apesar de trabalhar com dados reais sobre os gastos reprográficos, não leva em consideração a quantidade de cópias reprográficas efetivamente tiradas no período pós-informatização e a estimativa de quantidade de cópias que teriam sido realmente tiradas caso não fosse implementada a informatização das Sessões Plenárias.

Estimativa da queda real de cópias

602.000

75.250

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

Sem Informatização Com Informatização

Para se obter uma estimativa da queda real de cópias reprográficas no período, baseou-se no número efetivo de cópias tiradas no período e estimou-se a quantidade de cópias que teriam sido necessárias para atender aos então 5 (cinco) Conselheiros, a Presidente, o Procurador Geral e o representante do Ministério Público Federal, além da cópia para o atendimento ao público em geral e para segurança.

Estimou-se que teriam sido tiradas, no período de 16 (dezesseis) meses posteriores à implementação da informatização das sessões, um total de 602.000 (seiscentos e duas mil) cópias. Com a informatização, estima-se que houve uma economia de 87,50% (oitenta e sete vírgula cinqüenta por cento), equivalentes a 526.750 (quinhentos e vinte e seis mil setecentos e cinqüenta) cópias reprográficas a mais que teriam sido tiradas pela SEAP para as Sessões do Plenário.

Queda de 87,50%(526.750 cópias)



Foram esses os principais pontos alcançados pela SEAP no decorrer de 2005, contribuindo-se com o processo de maior transparência e celeridade nas atividades do CADE. Para 2006, pretende-se incluir nesse processo de maior transparência e celeridade, na parte de informatização dos procedimentos, a informatização da contagem dos prazos dos procedimentos no CADE, trazendo maior celeridade e desburocratização aos procedimentos, e maior segurança jurídica.

2.1.6.3. Seção de Andamento Processual (SEAPRO) A Seção de Andamento Processual (SEAPRO) é responsável pelo atendimento ao público, a vista dos autos, cópias de processos, publicação de acórdãos e todas as demais comunicações processuais. Seu objetivo é dar apoio à Coordenação da Secretaria Processual, no que diz respeito à vista, cópia, prazos processuais, juntada de documentos, numeração dos autos, arquivamento entre outras. Com isso, houve uma diminuição substancial das demandas dos gabinetes, um aumento da produtividade e eficiência na análise de processos e maior facilidade ao acesso aos autos e cópias dos processos por parte dos interessados. A SEAPRO veio, em 2005, a substituir a antiga Divisão de Atendimento ao Público (DAP).

Dentre as atribuições conferidas à SEAPRO, inclui-se: o atendimento ao público externo e o atendimento aos membros e funcionários do CADE; as providência de cópias reprográficas; as providência de vista dos autos; o controle e guarda dos processos da atividade finalística do CADE;

A SEAPRO teve papel central no processo de transparência e celeridade que a atual gestão do CADE teve como prioridade e que começou a sem implementado pela Coordenação-Geral de Andamento Processual. Dentre os pontos que se incluem nesse processo de transparência e celeridade inclui-se a definição de competências introduzidas pela alteração da Estrutura Regimental do CADE, na qual a Coordenação da Secretaria Processual, e em especial a SEAPRO, tiveram grande importância.

Com isso, houve uma alteração dos procedimentos processuais, buscando-se uma maior simplificação do trâmite burocrático de documentos e uma maior informatização e disponibilização das informações e documentos, permitindo um maior acesso, e em menor tempo, por parte do público em geral e das empresas interessadas nos casos em trâmite no CADE.

Pode-se destacar as seguintes melhorias verificadas nas atividades da SEAPRO em 2005, em comparação com as atividades desempenhadas pelo antigo setor responsável, nos anos anteriores:

(a) no que se refere ao atendimento ao público externo Uma das principais demandas do público externo era o tempo de atendimento ao público do CADE. O atendimento era feito das 13h às 18h, totalizando 5 (cinco) horas de atendimento. Visando a melhorar o serviço de atendimento, houve, em 2005, um aumento no horário de atendimento, passando a atender o público externo das 10h às 19h, sem interrupção de horário. Um aumento significativo de 4 (quatro) horas a mais do que o antigo horário, passando a atender 9 (nove) horas ininterruptas. A partir de janeiro de 2006, o horário de atendimento ao público na SEAPRO será compatibilizado com o horário de atendimento ao público no Protocolo do CADE, passando ambos a atenderem ao público das 8h às 19hs, sem interrupções, atingindo um total de 11 (onze) horas ininterruptas de atendimento ao público.



Em março de 2005, a empresa de terceirização Conservo ministrou um curso de atendimento ao público para todos os funcionários subordinados à Coordenação da Secretaria Processual, incluindo principalmente os da Seção de Andamento Processual. A Coordenação-Geral de Andamento Processual (COGEAP) também ministrou palestras sobre o Procedimento Administrativo do CADE e Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC). As palestras e o curso ajudaram muito a melhorar a qualidade do atendimento no CADE. Outros cursos de capacitação de alguns funcionários do setor, como o curso de “Melhoria da gerência pública”, em novembro de 2005, na Escola Nacional de Administração Pública – ENAP, também contribuíram para despertar em todos os funcionários a visão de crescimento e melhoria para os anos posteriores, com a missão de alcançar resultados positivos muito acima do que foram alcançados no passado.

(b) no que se refere às providências de cópias reprográficas As solicitações de cópias eram encaminhadas sempre às 11h aos gabinetes para deferimento. Após o deferimento, o interessado era informado quanto ao valor apenas no dia seguinte. Como as solicitações eram encaminhadas somente uma vez ao dia, urgiu a necessidade de agilizar o encaminhamento das mesmas e a verificação dos valores das cópias.

Com isso, em 2005, as solicitações passaram a ser encaminhadas duas vezes aos gabinetes, às 10h30 e às 15h30. A mudança contribuiu para que os interessados retirassem as cópias com mais rapidez. A verificação do valor agora ocorre imediatamente, assim que as solicitações são deferidas e houve um esforço dos funcionários da Seção em agilizar o procedimento e atendimento, resultando em um aumento no nível de produção de cada funcionário e na eficiência da Seção.

A partir de 2006, pretende-se intensificar o processo de providências de cópias reprográficas, com o deferimento imediato das cópias e o pronto atendimento ao administrado, mediante o pagamento do valor referente as cópias, dependendo sempre da demanda do setor de reprografia do CADE.

(c) no que se refere ao pagamento das cópias reprográficas Desde o final de 2004, o CADE passou a receber o recolhimento do valor a que se refere ao pagamento das cópias reprográficas, bem como o recolhimento do pagamento da Taxa Processual para apresentação de Atos de Concentração e Consultas, por meio da Guia de Recolhimento Único da União, a chamada GRU.

Com a Guia de Recolhimento Único da União, permitiu-se que, a partir do valor total do custo das cópias fornecido pela SEAPRO, os interessados pudessem imprimir diretamente a guia e levá-la diretamente ao Banco para pagamento, acelerando o processo de cópias e garantindo maior segurança ao administrado na conferência do pagamento das cópias. Isto permitiu também ao CADE um controle mais rápido e mais fácil dos pagamentos efetuados nas contas ao CADE, facilitando o trabalho administrativo interno do órgão e permitindo um aproveitamento mais eficiente dos recursos escassos de pessoal do CADE.

(d) providência de vista dos autos Antes de 2005, as vistas dos autos ocorriam nos gabinetes dos Conselheiros. Com a criação da Seção, as vistas passaram a ocorrer na própria Seção, permitindo maior agilidade e comodidade ao público externo, que conta com locais especialmente designados para poder ter vistas dos autos. A inovação também resultou em uma maior eficiência na atividade dos gabinetes, reduzindo o tempo gasto pelos funcionários dos gabinetes com relação a questões de vistas dos autos, aumentando o tempo disponível dos assessores para análise dos processos. O



mesmo tramite que se dá às solicitações de cópias reprográficas também se confere às solicitações de vista dos autos que se encontram nos próprios gabinetes.

(e) controle e guarda dos processos da área finalística do CADE A Seção é responsável pela guarda e controle dos processos que estão em instrução nos gabinetes dos Conselheiros Relatores. Com a criação e implantação do sistema de controle de prazos processuais, a Seção passará a ser responsável por todos os processos que estão tramitando no CADE.

Em 2006, pretende-se incluir junto às responsabilidades da SEAPRO a guarda dos processos da Comissão de Acompanhamento de Decisões (CAD/CADE) e da Procuradoria (ProCADE). Além disso, pretende-se, com o auxilio do departamento responsável pelo setor de Informática do CADE, desenvolver a informatização da contagem de prazos dos procedimentos no CADE, trazendo maior celeridade e segurança jurídica.

2.1.6.4. Seção de Dados e Estatística (SEDE) A Seção de Dados e Estatísticas (SEDE) é responsável pelos levantamentos estatísticos e pelo banco de dados do CADE. A Seção de Dados e Estatística vem se aprimorando gradativamente no seu papel finalístico do tramite processual e na apuração dos resultados quantitativos e qualitativos (estatística) do trabalho que o CADE desempenha no SBDC. O espaço, para discussão de problemas, projeção de metas e outras avaliações têm ajudado diretamente nos resultados obtidos por esta Seção.

No início da atual gestão foi solicitada uma relação de possíveis melhorias na maquina administrativa do órgão, que poderia contribuir com um melhor desenvolvimento das atividades da Estatística. Este foi um bom começo para a busca de melhorias no CADE. Dentre as melhoras observadas pela seção, incluem-se:

(a) melhoria na alimentação do Banco de Dados, possibilitando a retirada de relatórios com o máximo cruzamento de dados possíveis, auxiliando e agilizando o trabalho estatístico e de levantamento de dados; (b) maior agilidade na alimentação do Banco de Dados, com o treinamento de funcionários e a solução de alguns problemas relativos a questões de informática; (c) participação dos funcionários do setor em treinamentos, workshops e palestras, relacionados com o trabalho feito pela SEDE, visando o aperfeiçoamento do trabalho e a excelência do atendimento dado pela Coordenação da Secretaria Processual e pela Coordenação-Geral de Andamento Processual; (d) maior eficiência e produtividade na elaboração, correção e publicação dos acórdãos; (e) maior agilidade no recebimento de processos no Arquivo, evitando o acúmulo dos processos na SEDE; (f) maior eficiência na produtividade do setor e no aproveitamento dos recursos escassos.

Diante do planejamento concretizado para o ano de 2005, verificou-se uma melhora significativa na alimentação do banco de dados. Existe uma preocupação da COGEAP na informatização das informações geradas pelo CADE e na disponibilização do máximo de dados e informações sobre os processos em tramite no CADE. Tal inovação trouxe bons resultados quanto à pesquisa processual, tanto internamente quanto pelo público externo. Esse trabalho contribui diretamente com as atividades da Seção, tanto na pesquisa de dados quanto na orientação ao público. A Seção vem contribuindo com as informações. Também foi feita uma correição de vários andamentos processuais que estavam sem algumas informações ou que suas informações eram inverídicas.



A COGEAP buscou uma maior eficiência e agilidade junto aos gabinetes dos Conselheiro no despacho dos processos para a SEDE, o que tornou mais eficiente e célere a finalização do processo quanto a sua publicação de acórdão e envio de ofícios as Juntas Comerciais e Comissão de Valores Mobiliários. A publicação dos acórdãos tornou-se mais eficiente e mais célere, o que agiliza ainda mais a disponibilização para cópias solicitadas pelo público das decisões dos processos. O envio dos processos ao arquivo já não traz mais transtornos ao setor que tem conseguido fazer sua finalização com bastante folga de uma sessão para outra.

Houve, nesta gestão, uma preocupação em mostrar os resultados obtidos pelo CADE. Com isso os dados estatísticos ganharam uma maior atenção da parte dos Coordenadores e da própria Presidência. A nova roupagem e abordagem dos dados têm contribuído com a Presidência e com os Conselheiros na divulgação do trabalho do CADE e de seu impacto no Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência. Hoje, disponibiliza-se dados mais detalhados, que permitem mostrar diversos resultados quantitativos e qualitativos do trabalho do CADE.

Quanto à qualificação dos funcionários, foram promovidas palestras pela CONSERVO e pela COGEAP. Destaca-se a palestra dada pela COGEAP, que fez um apanhado histórico do SBDC abordando o papel de cada guichê do sistema, com ênfase no trabalho do CADE passando pelo papel dos agentes públicos e funcionários da COSEPRO, destacando a importância que cada setor desta Coordenação desempenha no CADE, esclarecendo muitas dúvidas a respeito do papel e funcionamento do CADE.

2.1.6.5. Seção de Documentação e Informação. A Seção de Documentação e Informação (SEDOIN) é responsável pelo protocolo do CADE e pelo arquivo do CADE. Dentre as atividades desempenhadas pela SEDOIN em 2005, incluem-se:

(a) os expedientes relativos ao protocolo, recebimento, cadastramento no banco de dados e controle de todos os documentos recebidos e enviados pelo CADE; (b) a verificação e controle da correspondência do CADE, incluindo correspondência simples, registrada, Sedex, e particularmente aos chamados “Avisos de Recebimento” (“AR”); (c) o recebimento, conferência, classificação, registro e distribuição dos jornais e revistas adquiridos pelo CADE, em especial com relação ao Diário Oficial da União; (d) a alimentação e correção dos dados do Banco de Dados; (e) todos os procedimentos relacionados aos autos no CADE, desde o protocolo, cadastro no banco de dados, despacho ao setor responsável, a abertura de processos, incluindo o carimbo e numeração de folhas, termos de abertura, encerramento e renumeração de folhas, a formalização de capa, a restauração de autos e a cópia eletrônica de pareceres da rede interna do CADE; (f) a geração da Ata de Distribuição, gerada após o cadastro da petição inicial no sistema interno do CADE e o respectivo envio à SEAP, para providências referentes à Sessão de Distribuição; (g) a geração de listas geradas com base no banco de dados, atendimento ao público em geral, pessoalmente e por telefone, além das demandas internas dos funcionários do CADE.



PARTE III – EXECUÇÃO DOS PROGRAMAS DO PPA

3.1. Disseminação da Cultura da Concorrência O CADE, investido que é de competência para fazer cumprir a legislação antitruste, tem, entre suas funções, o dever de divulgar o que se convencionou chamar “cultura da concorrência”, ou seja, deve propagar a informação e o conhecimento sobre o assunto, a fim de fomentar, neste aspecto, a cidadania. Para este fim, o CADE realiza seminários e eventos gratuitos, possuindo em sua programação orçamentária ação específica para esse fim: Disseminação da Cultura da Concorrência que, em 2005, englobou duas ações anteriores: Promoção de Eventos para Defesa da Concorrência e Edição e Distribuição de Publicações sobre Defesa da Concorrência. Desta forma, o CADE organizou, em parceria com o Centro de Integração Empresa Escola – CIEE a entrega do IV Prêmio Literário CIEE/CADE, e deu continuidade à publicação da Revista de Direito da Concorrência, com o seguinte cronograma:

3.1.1. IV Prêmio Literário CIEE/CADE Período: 14 de junho de 2005 Local: Plenário do CADE - Brasília - DF Esse evento é realizado, anualmente, pelo CADE em parceria com o Centro de Integração Empresa Escola e tem como objetivo incentivar os alunos de Direito e Economia a participar do concurso que visa premiar aqueles que se inscrevem nesse concurso, com a entrega de prêmios para os classificados em primeiro, segundo e terceiro lugar. O IV Prêmio Literário CIEE/CADE teve lugar no Plenário do CADE e desenvolveu a seguinte programação: 8h30min. Café da manhã. 9 horas Abertura: Pronunciamento da Dra. Elizabeth Farina;

Presidente do CADE. Pronunciamento do Dr. Paulo Nathanael Pereira de Souza;

Presidente do Conselho de Administração do CIEE. Pronunciamento do Dr. Luiz Gonzaga Bertelli;

Presidente Executivo do CIEE. 10 horas Palestra: “Concorrência no Setor Bancário”. Palestrante Dr. Márcio Nakane. 11horas Entrega do IV Prêmio Literário CIEE/CADE – Sobre o tema “O Direito

da Concorrência e as suas Relações com o Direito Penal”. Pronunciamento do Ministro de Estado da Justiça;

Dr. Márcio Thomas Bastos, e entrega do Prêmio literário CIEE/CADE aos estudantes universitários laureados.

12horas Encerramento



3.1.2. Palestras e Conferências Em 2005, a Presidente, Conselheiros e Procurador-Geral participaram, como palestrantes, dos seguintes eventos:

DATA PARTICIPANTE EVENTO 11/01/05 Elizabeth M. M. Q. Farina

Presidente Palestra aos intercambistas do PINCADE Tema: Novos Rumos do Direito Antitruste Brasileiro Local: Plenário do CADE – Brasília/DF

11/02/05 Luiz Alberto Esteves Scaloppe Conselheiro

Mercosul - comércio e caminho para o Oceano Pacífico, requerido pelo Governo de Mato Grosso Local: Bolívia, Chile e Peru

14/02/05 Elizabeth M. M. Q. Farina Presidente

Semana de Concorrência / Global Forum on Competition promovido pela OCDE Local: Paris/França

14/02/05 Roberto Pfeiffer Conselheiro

Semana de Concorrência / Global Forum on Competition promovido pela OCDE Local: Paris/França


Reunião da Comissão Organizadora dos 20 anos a Lei da Ação Civil Pública, 15 anos da Lei do Código de Defesa do Consumidor e 10 anos da Lei do CFDD, requerido pelo MJ Local: Ministério da Justiça – Brasília/DF

04/03/05

Elizabeth M. M. Q. Farina Presidente

Conferencia com a diretoria de fiscalização do Banco Central Local: Banco Central – São Paulo/SP


Seminário de Direito Econômico Palestra: Concorrência e Blocos Econômicos Local: São Paulo/SP

04/03/05 Maria Paula Bucci Procuradora Geral

Seminário de Direito Econômico Palestra:”Fundamentação Constitucional da política Anti-truste” Local: São Paulo/SP


Conferencia: “O Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência e o papel do CADE”, promovido pela Assoc. Nacional dos Procuradores da República Local: São Paulo/SP


Fórum Estadual de Defesa do Consumidor Palestra: “Desafios atuais na defesa do consumidor” Local: Sede Banco Central – Porto Alegre/RS

18/03/05

Luiz Alberto Esteves Scaloppe Conselheiro

Seminário: "Planos de Saúde" Local: Governo do Estado de Mato Grosso/MT


Reunião: Reforma Universitária, requerida pelo Conselho Universitário da UFMT Local: Cuiabá/MT


Reunião Conselho Diretor, CONSUNI e CONSEPE – UFMT Local: Órgãos Colegiados Superiores - Cuiabá/MT


Seminário: “Competição e Concorrência no Sistema Financeiro” Requerente: Fundação ASBACE Local: ASBACE – Brasília/DF


Seminário: “Competição e Concorrência no Sistema Financeiro” Requerente: Fundação ASBACE Local: ASBACE – Brasília/DF


Seminário Internacional de Direito Econ. da Concorrência – Teoria Econômica: Mercado e Concorrência, promovido pelo CJF. Local: Conselho da Justiça Federal - Brasília/DF


Palestra e Exposição sobre o "Sistema Brasileiro da Concorrência", realizado pelo CONJUR e FIESP Local: FIESP – São Paulo/SP


Seminário: “Direito da Concorrência: Controle de Condutas” Requerente: Conselho da Justiça Federal Local: CJF – Brasília/DF

15/04/05 Roberto Pfeiffer Seminário “A Função Repressiva de Defesa da Concorrência -



Conselheiro Práticas de Cooperação entre Concorrentes” ,promovido pela Associação Brasileira de Agências de Regulação – ABAR Local: São Paulo/SP


Seminário: “Debate sobre as Alterações no Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência” , requerido pela OAB/SP Local: OAB – São Paulo / SP


Seminário: “Portabilidade de números telefônicos: impactos para o mercado", promovido pela Telcomp Local: São Paulo/SP


Palestra: "Sistema Brasileiro da Concorrência" Requerente: Curso de Doutorado UFPA Local: UFPA - Bélem/PA


Palestra: "O Papel do Direito na Defesa Econômica e do CADE na garantia da livre concorrência no mercado brasileiro " , requerido pela UFSC Local: Universidade Federal de Santa Catarina - SC

12/05/05

Elizabeth M. M. Q. Farina Presidente Maria Paula Bucci Procuradora Geral Ricardo Villas Boas Cueva Conselheiro Roberto Pfeiffer Conselheiro Luiz Carlos Prado Conselheiro Luiz Fernando Vasconcellos Conselheiro

Seminário 1st Antitrust Spring Conference - Merger Notification Developments; Antitrust and Economics; Capacity Building and Competition Policy Implementation, International Conduct Investigation; Private Antitrust Enforcement, Cooperation among International AgenciesICN – International Competition Network, promovido pelo IBRAC & International Bar Association Local: Rio de Janeiro/RJ

20/05/05 Luiz Carlos Prado Conselheiro

Conferência no Curso de Pós-graduação Lato Sensu, MBA - Estratégia Ind. e Gestão de Negócios, da Escola de Eng. Ind. Metal. de Volta Redonda da Univ. Federal Fluminense Local: Univ. Federal Fluminense - Rio de Janeiro/ RJ


IV Encontro dos Pesq. de Pós-Graduação em direito, requerido pela UNIFRAN Palestra: “Relação entre o direito das relações de consumo e a política de concorrência no Brasil” Local: Franca/SP

30/05/05


Seminário do Comitê de Concorrência e dos Working Groups n.º 2 e n.º 3, promovido pela OCDE Local: Paris/França


Palestra: “A Atuação do CADE na Prevenção e Repreensão aos Abusos do Poder Econômico.”, promovido pela Univ. Presbit. Mackenzie Local: São Paulo/SP

07/06/05 Luis Fernando Rigato Vasconcellos Conselheiro

Seminário Conference on Antitrust in the Technology Economy Local: University Berkeley - California / EUA

14/06/05 Elizabeth M. M. Q. Farina Presidente Conselheiros Procuradora Geral

IV Prêmio Literário CIEE/CADE - 2004 sobre o tema "O Direito da Concorrência e as suas Relações com o Direito Penal" , promovido pelo CIEE/CADE Local: Plenário do CADE – Brasília/DF


Debate sobre reforma do sistema brasileiro de defesa da concorrência, promovido pela Fund. Getúlio Vargas / GVLaw Local: Fundação Getúlio Vargas de São Paulo / SP


Palestras aos Intercambistas do PINCADE Local: Plenário do CADE – Brasília/DF


Seminário “Third Annual Meeting of the Latin american Competition Forum” Requerente: OCDE – Organisation for



Economic Co-Operation and Development e Inter-American Development Bank. Local: Madri/Espanha


Seminário “Third Annual Meeting of the Latin american Competition Forum” Requerente: OCDE – Organisation for Economic Co-Operation and Development e Inter-American Development Bank. Local: Madri/Espanha


Seminário “Reestruturação do Sistema de Defesa da Concorrência – Impactos da Lei 8.8884”, requerido pelo Instituto Trevisan Local: São Paulo/SP


Seminário: "A Formulação da Política Nacional de Concorrência", requerido pela UNCTAD Local: Maputo/Moçambique

29/08/05


Curso: “O Ministério Público e a Política de Defesa da Concorrência”, promovido pelo Ministério Público Federal – 3a. Câmara de Coord. e Revisão Local: Escola Superior do MPU - Brasília /DF


Congresso Internacional 15 anos Cód. de Defesa do Consumidor. Tema: Concorrência e Bem-Estar do Consumidor", promovido pela Escola Sup. de Magistratura do RS e Escola Sup. do Min. Público do RS Local: Gramado/RS


Curso FGV – Introdução ao Direito Antitruste –“Panorama sobre o SBDC” Local: São Paulo/SP


Palestras, sobre a “Conjuntura econômica e efeitos na periferia da política de concorrência”, no III Ciclo de Conferências Jurídicas, promovido pelo Min. Publico do Estado de Roraima e da Fac.de Direito de Boa Vista Local: Boa Vista/RR


2º Seminário de Relações de Consumo, "Relações de Consumo na Área de Saúde", promovido pelo IBRAC Local: São Paulo/SP


Seminário Internacional Fordham Annual Conference on International Antitrust Law and Policy – Tema: Autoridades na Área de Política da Concorrência, promovido pela Fordham University Local: Nova Iorque / Estados Unidos


I Curso de Aperfeiçoamento em Direito do Consumidor Requerente:Ministério Público Federal - 3ª Câmara de coordenação e Revisão. Tema: "A Defesa do Consumidor e as Agências Reguladoras", promovido pela ESMPU Local: ESMPU – Brasília/DF

06/10/05 Elizabeth M. M. Q. Farina Presidente Conselheiros Procurador Geral

Conferência de Apresentação do Peer Review elaborado pela OCDE e do Projeto de Lei de Reforma do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência Local: Plenário do CADE – Brasília/DF

17/10/05


Seminário Internacional - Comitê de Concorrência e dos Grupos de Trabalho no. 2 - Concorrência e Regulação e no. 3 - Cooperação Internacional, carteis e concentrações, promovido pela OCDE Local: Paris/França

21/10/05


Seminário: International Bar Association - IBA e Universidade Européia Assunto: 9a. Conferência na Área de Concorrência Local: Fiesole/Itália

10/11/05 Luiz Carlso Delorme Prado Conselheiro

Seminário: 2ª Jornada de Estudos de Regulação – Conc. em Mercados Regulados, promovido pelo IPEA



Local: Ipea-Rio de Janeiro/RJ 14/11/05 Gilvandro Vasconcelos

Procurador Geral Interino

"VI Congresso Nacional dos Procuradores Federais e VII Curso Especial de Advocacia do Estado" Local: Belo Horizonte/MG


XXII Encontro Nacional dos Juízes Federais do Brasil - "Ética, Estado e Direitos Humanos", promovido pela AJUFE Local: São Paulo/SP

25/11/05 Elizabeth M. M. Q. Farina Presidente Conselheiros Procurador Geral Interino

11o. Seminário Internacional de Defesa da Concorrência, promovido pelo IBRAC Local: Campos do Jordão/SP

29/11/05


Palestra “Lei da Concorrência”, requerida pela Universidade Federal do Paraná Local: UFPR/Paraná

3.1.3. Edição e Distribuição de Publicações sobre Defesa da Concorrência

No bojo da ação “Disseminação da Cultura da Concorrência”, outra forma de divulgar as suas atividades em prol da cultura da concorrência é a mídia impressa. Desde sua institucionalização, o CADE edita a Revista de Direito Econômico. Essa revista é fornecida gratuitamente aos órgãos públicos por força do art. 7º, parágrafo único da Lei 9.781/99 e conforme Nota Técnica nº 031/00 da Procuradoria juntamente com o Despacho do Presidente de 20/03/2000. Aos particulares interessados, a Revista de Direito Econômico é vendida ao preço de R$30,00 (trinta) reais, revertendo esse valor à Receita Própria (fonte 175) do CADE, de acordo com o determinado na mencionada Lei nº 9.781, de 1999. Também em 2005, não foi publicado nenhum número da “Revista de Direito da Concorrência”. Entretanto, com o objetivo dar um caráter contínuo à publicação da “Revista de Direito da Concorrência”, renovou-se a contratação de uma editora, pelo período de mais um ano, a fim de garantir a sua periodicidade e, também, contar com especialistas em editoração e impressão gráfica, cuidando, também da sua divulgação e comercialização em todo o país e no exterior, por meio de assinaturas anuais. Continuou-se com o número mínimo para o CADE, em exemplares impressos e CD-ROM que, de acordo com a legislação acima citada, são distribuídos aos órgãos públicos, servidores e intercambiadas com instituições de ensino em todo o país, sendo sua comercialização realizada pela empresa responsável por mais esta publicação do CADE. Assim, foram publicados em 2005 os números 3 a 6 e respectivos CD-ROM, com tiragem de 500 exemplares e 1000 unidades de CD-Rom por cada edição. Esse CD-ROM contém todas as Revistas de Direito Econômico, compiladas eletronicamente, e, também, as Revistas de Direito da Concorrência publicadas até 2005. Atualmente o CADE possui em estoque diversos exemplares das edições da RDE de nº 21 a 33, tendo sido distribuídos em 2005, um quantitativo de 1.191 (um mil, cento e noventa e um) exemplares, conforme se vê no Quadro abaixo:

Quadro Demonstrativo de Distribuição da Revista de Direito Econômico em 2005

Exemplares distribuídos Estoque

Edição Quantidade Quantidade

3 177 268

4 108 228



5 170 639

6 3 1033

21 4 11

23 7 108

26 1 1

27 99 544

28 108 448

29 272 1673

30 165 1069

31 16 470

32 18 785

33 152 502

Total 1191 7551 Com a publicação, em 2005, dos números 3 a 6, foram distribuídas 1854 (um mil, oitocentos e cinqüenta e quatro) unidades Revista de Direito da Concorrência, distribuídas no quadro abaixo.

REVISTA DE DIREITO DA CONCORRÊNCIA


Edição Quantidade Quantidade

Especial 500 250 250

N.º 1 500 224 276

N.º 2 500 288 212

N.º 3 500 297 203

N.º 4 500 272 228

N.º 5 500 261 239

N.º 6 500 242 258

TOTAL 3.500 1.854

Outra forma de divulgação das atividades do CADE e fonte de pesquisa aos estudiosos da Defesa da Concorrência é constituída pelo Relatório Anual de Atividades do CADE e pelo Guia Prático do CADE, comumente conhecido como “Cartilha do CADE” e que, em 2005, teve a seguinte distribuição: a) Relatório Anual de Atividades

RELATÓRIO ANUAL




Edição Quantidade Quantidade Relatório Anual

Ano 98/99 2 995 Relatório Anual

Ano 2000 5 1077 Relatório Anual



Ano 2003 371 162 Total 1.070

b) Guia Prático do CADE (“Cartilha do CADE”)

CARTILHA


Edição Quantidade Quantidade Cartilha (CIEE)

Português 915 101 Cartilha (CIEE)

Inglês 3000 2635 Total 3.915

3.1.4. Programa de Intercâmbio do CADE - PINCADE

Outra forma de divulgação da cultura da concorrência, o CADE realiza anualmente, nos meses de janeiro e julho, o programa de Intercâmbio de Estudantes – “PINCADE”. Assim, em 2005 proporcionou aos estudantes e pós-graduandos de todo o País, a oportunidade de conhecer o dia-a-dia do órgão, realizar pesquisas e participar do andamento de processos ou indagações teóricas sobre concorrência. Nesses programas de Intercâmbio, registrou-se a seguinte demanda:

a. XIX PINCADE – Período: janeiro/2005

Estudantes inscritos/indicados........51 Participantes selecionados............. 21

b. XX PINCADE – Período: julho/2005

Estudantes inscritos/indicados......44 Participantes selecionados.............21



Durante a realização do XIX e XX Programa de Intercâmbio do CADE foi desenvolvida a seguinte programação:

(a) XIX PINCADE (de 05 a 28 de janeiro de 2005)

Temas e Palestrantes DIA/ HORÁRIO

ATIVIDADE TEMA LOCAL

05/01 9 h

Abertura Entrega das pastas, uma breve apresentação do Programa e visita às dependências do CADE. Responsáveis: Sílvia, Feitosa, Luzinete e Elder

Plenário

05/01 10 h

Palestra Introdutória

“Procedimento do CADE” (Celso Barbosa de Almeida e Rodrigo Surcan)

Plenário

07/01 10h00

Palestra CAD/CADE

“Comissão de Acompanhamento de Decisões do CADE” Rubens Nunes

Plenário

11/01 10h00

Palestra “Novos Rumos do Direito Antitruste Brasileiro” (Elizabeth M.M.Q. Farina)

Plenário

13/01 10h00

Visita a SDE e Palestras

“O papel da SDE na Defesa da Concorrência (Daniel Goldberg) “Novo papel da SDE na investigação de Cartéis” (Bárbara Rosemberg) “Procedimento Anti-Cartéis ontem e hoje” (Arthur Badin) Recomendações do ICN Sobre Concentrações” (Mariana T. Araújo)

SDE/MJ

17/01 10h00

Palestras SEAE “SEAE – uma nova abordagem sobre o mercado” (Hélcio Tokeshi) “Apresentação geral sobre a SEAE” (Kélvia F. Albuquerque) “A análise do mercado de cimenteiras e concreteiras” (Bruno sobral)

SEAE/MF

19/01 14h

Sessão de Distribuição Sessão Ordinária

Responsáveis: Presidente, Procuradora Geral e Conselheiros

Plenário

20/01 9h00

Palestras dos Conselheiros

“Concentração no setor Bancário (Ricardo Cueva)“Condutas Anti Concorrências – Shopping Iguatemi e – Cartel dos Postos de Gasolina” (Roberto Pfeiffer) “A análise econômica do mercado” (Luiz Prado) “Eficiências Econômicas (Luiz Fernando Rigato)

Plenário

21/01 14h30

Palestras Agencias Reguladoras

“A regulação do setor Elétrico Brasileiro (Isaac P. Averbuch)

ANEEL

24/01 10h30

Palestras Agências Reguladoras

“A regulação do setor da Telefonia Brasileiro” (José Gonçalves Neto)

ANATEL



25/01 14h30

Avaliação *Avaliação escrita das atividades desenvolvidas no Programa. *Avaliação dos Intercâmbios em relação do Programa.

Plenário

26/01 14h


Responsáveis: A Presidente, Procuradora Geral e Conselheiros.

Plenário

27/01 10h

Palestra ProCADE

“Procuradoria do CADE” (Maria Paula Dallari Bucci)

Plenário

28/01 16h

Encerramento Comentários dos resultados da Avaliação de um modo geral. Entrega dos Certificados.

Plenário

(b) XX PINCADE (de 05 a 29 de julho de 2005)

DIA/ HORÁRIO

ATIVIDADE TEMA/RESPONSÁVEL LOCAL

05/07 9h

Abertura

Recepção aos intercambistas e entrega do material. Responsável: Adriana

Plenário

05/07 9h30

Palestra Introdutória

“Procedimentos do CADE” (Drª Patrícia Agra - Assessora Processual) e “Apresentação do SBDC” (Dr. Celso Barbosa de Almeida – Chefe de Gabinete)

Plenário

05/07 10h30min.

Palestra Abertura Dr. Roberto Pfeiffer (Conselheiro e Presidente Substituto do CADE)

Plenário

06/07 9h30 11h

Palestra Palestra

“Procuradoria do CADE” (Maria Paula Dallari Bucci) Dr. Daniel Goldberg (Secretário de Direito Econômico)

Plenário

07/07 11h

Palestra Desembargador Luciano Franco Tolentino Amaral (Desembargador Federal do TRF, 3ª Região)

Plenário

08/07 10h

Palestra Dr. Marco Conforto e Dr. Roberto Teixeira (Assessores do MPF)

Plenário

12/07 15h

Visita/Palestra Dr. Hélcio Tokeshi (Secretário de Acompanhamento Econômico/Ministério da Fazenda)

Auditório/MF

13/07 14h


Responsáveis: Presidente, Procurador-Geral Substituto e Conselheiros

Plenário

14/07 11h 15h

Palestra Palestra

Drª Elizabeth Farina (Presidente do CADE) Dr. Luis Fernando Rigato Vasconcellos (Conselheiro do CADE)

Plenário Plenário

15/07 Palestra Dr. Luiz Carlos Delorme Prado (Conselheiro Plenário



10h

do CADE)

19/07 10h

Palestra Dr. Sérgio Darcy da Silva Alves (Diretor do Departamento de Normas e Organização do Sistema Financeiro, do Banco Central)

Plenário

20/07 10h

Palestra Dr. Ricardo Cueva (Conselheiro do CADE) Plenário

21/07 14h

Palestra Dr. Rubens Nunes e Drª Beatriz Soares (Assessora e Coordenador da CAD/CADE)

Plenário

26/07 10h

Palestra Dr. Elifas Chaves Gurgel do Amaral (Presidente da Anatel)

Plenário

27/07 14h


Responsáveis: Presidente, Procurador-Geral Substituto e Conselheiros

Plenário

28/07

Palestra Dr. Marcelo Trindade (Presidente da CVM) Plenário

29/07 16h

Encerramento Avaliação do Programa. Entrega dos Certificados.

Plenário

3.1.5. Convênios

O CADE realiza convênios de cooperação técnica e intercâmbio cultural com entidades sem fins lucrativos, instituições de ensino de direito público e privado, agências reguladoras e outros. Esses convênios permitem uma maior integração entre os órgãos reguladores do mercado, a divulgação das atividades do CADE e viabilizam a realização do PINCADE - Programa de Intercâmbio Cultural. Eles envolvem uma troca constante de informações e publicações, não implicando em ônus financeiros para nenhuma das partes. Em 2005 foram renovados alguns e firmados novos convênios, apresentando em dezembro a seguinte composição:

INSTITUIÇÃO INÍCIO PRAZO FINALAJEC – Associação Jaboticabalense de Educação e Cultura – Faculdade de Educação da São Luis de Jaboticabal.

01/12/2003 01/12/2005

CEBRAP – Centro Brasileiro de Análise e Planejamento. 03/02/2005 02/02/2007 CEDEPLAR – Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional da Faculdade de Ciências Econômica da Universidade Federal de Minas Gerais

13/07/2004 13/07/2006

CFDD I 30/04/2005 30/12/2005 CFDD II 06/10/2005 31/03/2006 ESPM – Escola Superior de Propaganda e Marketing 01/12/2003 01/12/2005 FAAP – Fundação Armando Álvares Penteado 11/03/2004 11/03/2006 Faculdade de Direito de Franca 03/02/2005 03/02/2007

Faculdade de Direito Milton Campos 07/04/2005 06/05/2007

Faculdade de Direito de Vitória 28/10/2004 27/10/2006 FERJ – Fundação Educacional Regional Jaguaense 01/12/2003 01/12/2005 FURJ – Fundação Educacional da Região de Joinville – Universidade da Região de Joinville – UNIVILLE.

01/12/2003 01/12/2005



IEL/MG – Instituto Euvaldo Lodi de Minas Gerais 07/04/2005 07/04/2007 IEL/SC – Instituto Euvaldo Lodi de Santa Catarina 01/12/2003 01/12/2005 Protocolo de Cooperação Técnica com a Autoridade de Concorrência de Portugal

01/09/2005 31/08/2007

SBDP – Sociedade Brasileira de Direito Público 07/04/2005 06/04/2007 UCB – Universidade Católica de Brasília 08/12/2003 07/12/2005 UFES – Universidade Federal do Espírito Santo 10/12/2003 09/12/2005 UNAERP – Universidade de Ribeirão Preto 04/06/2003 04/06/2005 UNISANTA- Universidade Santa Cecília 06/05/2004 06/05/2006 UNIVERSIDADE MACKENZIE – Instituto Presbiteriano Mackenzie

27/04/2004 26/04/2006

A divulgação das atividades do CADE é realizada via internet, no site www.cade.gov.br.

3.2. Capacitação e Especialização

3.2.1. Cursos, Seminários e Outros Em 2005, foram oferecidos aos servidores do CADE vários cursos de capacitação e especialização, em vários níveis, tendo em vista melhorar o desempenho dos mesmos e, ao mesmo tempo, proporcionar incentivo no sentido de aprimorar os seus conhecimentos na área em que atuam, de acordo com o Plano de Capacitação desenvolvido pelo CADE, para o biênio 2004-2005. Assim, em 2005 tivemos os seguintes cursos:

CURSOS Nº DE PARTICIPANTES

1. Gestão Orçamentária e Financeira na Administração Publica 01 2. Curso de Procedimentos em Recursos Humanos no Serviço Publico de acordo com a Legislação Federal em vigor 01

3. Gefip/Sefip – Orientações e Retificações 01 4. Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal – Siafi Gerencial 02

5. Seminário Atualização e o Novo Pacote Tributário para o exercício 2005 02

6. Gefip/Sefip Versão 7.0 (Orientações E Retificações) 01 7. II Forum Brasileiro sobre as Agencias Reguladoras 02 8. Debatendo O Marco Legal das Agências Reguladoras 01 9. Pós-Graduação “Lato Sensu” em Contabilidade e Controladoria Pública 01

10. Gestão Orçamentária e Financeira na Administração Pública 01 11. Análise Gerencial de Balanços Orçamentário, Patrimonial e Financeiro no Setor Público 01

12. Sistema de Contratação por Pregão com Habilitação para Pregoeiro e Equipe de Apoio Pregão – A Nova Modalidade de Licitação 04

13. Curso Integrado de Execução Orçamentária, Contábil e Financeira no Serviço Público (Cieof) 02

14. Gestão Orçamentária e Financeira na Administração Pública 01 15. XV Curso Sobre Siafi (Operacional) – Sistema Integrado De Administração Financeira 03

http://www.cade.gov.br/



16. Curso de Formação e Atualização de Membros de Comissão de Processo Disciplinar 01

17. Cadastro de Pessoal – Siapecad 01 18. Seminário Especial: In 480/2004 E 539/2005 02 19. Auditoria e Controle Interno no Setor Público 03 20. MICRO COMPUTADOR Nº 1 “WINDOWS, WORD, EXCEL, POWER POINT, INTERNET E DIGITAÇÃO” 03

21. Secretariado Executivo 01 22. Advocacia no Cade e na Sede 01 23. Seminário Sobre Relações De Consumo 01 24. Arquivo e Biblioteca 01 25. GFIP/GFIP WEB GFIP VERSÃO 7.0 E ÚNICA 8.0 01 26. Comunicação Interna 01 27. Predig - Curso de Preservação Digital: Gestão Arquivística de Documentos Eletrônicos 04

28. Melhoria da Gerencia Pública 01 29. VII Curso Especial De Advocacia De Estado 01 30. Execução Orçamentária dos Programas Constantes do Plano Plurianual – Reprogramação para o Encerramento do Exercício 02

31. XI Seminário Internacional De Defesa Da Concorrência 10 32. Gestão de Contratos Administrativos 01 33. Benefícios Fiscais Da MP do Bem 01 34. Orçamento Público – Execução Orçamentária dos Programas Constantes do PPA 02

TOTAL 62 n.º = quantidade de servidores A média de pessoal submetido a treinamento e capacitação no CADE continuou, em 2005, sendo muito baixa em virtude de que o órgão não possui quadro de pessoal efetivo, não contando com servidores que possam ser submetidos aos cursos de capacitação e treinamento. Apesar da contratação dos técnicos de nível superior, por meio de processo seletivo, estes não podem ser submetidos a treinamento, em casos em que é necessário pagamento de taxa de inscrição uma vez que não são considerados servidores com vínculo com o órgão. Assim, a maioria da mão-de-obra existente no CADE em 2005 é composta, basicamente, de pessoal terceirizado, com contratação indireta. Esse contingente também não pode ser submetido a treinamento às custas do órgão em virtude dos impedimentos constantes da legislação vigente e, também, a ausência de substitutos em determinados setores, impossibilitando as saídas de servidores por período prolongado. 3.3. Manutenção dos Serviços Administrativo

3.3.1. Recursos Humanos

a) Estrutura

Desde a sua instituição, em fevereiro de 1962, o CADE tem passado por uma estruturação

constantes, por meio de Leis, Decretos e Portarias. Desta forma, fazendo uma rápida retrospectiva, podemos constatar as seguintes alterações.



O Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE, foi criado pela Lei nº 4.137, de 10.02.62, passando a se constituir em Autarquia Federal, vinculado ao Ministério da Justiça, com sede e foro no Distrito Federal, as atribuições previstas na Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994; 1. Em decorrência da Portaria nº 186, de 30 de abril de 1992, do Ministério da Justiça, o

Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE passou a ter como membros, 01 (um) Presidente, 04 (quatro) Conselheiros e 01 (um) Procurador;

2. Em decorrência da Lei nº 8.884, de 11 de junho de 1994, o CADE passou a ter a seguinte composição: 01 (um) Presidente, 06 (seis) Conselheiros e 01 (um) Procurador Geral;

3. Em decorrência da Portaria nº 2.102, de 05 de julho de 1996, do Ministério da Administração e Reforma do Estado – MARE, foram realocados no CADE 30 (trinta) cargos de Procuradores Autárquicos aprovados em concurso público, com distribuição de alguns cargos em Inspetorias Regionais nos Estados;

4. Em decorrência do Decreto nº 1.952, de 09 de junho de 1996, foi aprovada a Estrutura Regimental dos encargos em comissão do CADE, com 23 (vinte e três) cargos em comissão oriundos de órgão extintos da Administração Pública Federal, sendo: 01 (um) DAS – 101.4 e 04 (quatro) DAS – 101.3, 04 (quatro) DAS – 101.2, 02 (dois) DAS – 101.1, 06 (seis) DAS – 102.4 e 06 (seis) DAS – 102.3;

5. Em decorrência da Portaria nº 498, de 14 de março de 1997, do Ministério da Administração e Reforma do Estado – MARE, foi redistribuído 01 (um) cargo de Assistente Administrativo, da Fundação Escola Nacional de Administração Pública – ENAP, para o CADE;

6. Por meio da Portaria nº 2.385, de 25 de julho de 1997, do Ministério da Administração e Reforma do Estado – MARE, foram redistribuídos da extinta Superintendência Nacional do Abastecimento do Abastecimento – SUNAB, 05 (cinco) cargos de Agente Administrativo, 04 (quatro) cargos de Agente de Portaria e 01 (um) cargo de Motorista Oficial;

7. Por meio da Portaria nº 2.634, de 18 de agosto de 1997, do Ministério da Administração e Reforma do Estado – MARE, foi redistribuído da Extinta Superintendência Nacional do Abastecimento – SUNAB, 01 (um) cargo de Procurador – Autárquico;

8. Por meio da Portaria nº 10, de 29 de outubro de 1997, do CADE, foi aprovado o seu Regimento Interno;

9. Por meio da Portaria nº 01, de 03 de janeiro de 1998 do CADE, foi criada a Unidade de Protocolo;

10. Por meio da Portaria nº 10, de 19 de março de 1998, do CADE, foi implantado o Plano de Assistência Médica – PAS, aos servidores do CADE e seus dependentes;

11. Por meio da Resolução nº 12, de 31 de março de 1998, foi aprovado o Regimento Interno (alterações);

12. Por meio da Resolução nº 16, de 09 de setembro de 1998, foi disciplinado e orientado o comportamento ético dos servidores do CADE – Código de Ética;

13. Em decorrência da Lei nº 9.781, de 19 de janeiro de 1999, foi instituída a Arrecadação da Taxa Processual sobre os processos de competência do CADE e Taxa de Serviços;

14. Através do Decreto nº 2.978, de 02 de março de 1999, foi Regulamentada a Arrecadação da Taxa Processual e da Taxa de Serviços;

15. Através da Portaria nº 011, de 24 de março de 1999, foram criados os códigos de depósitos referentes às Taxas Processuais e Taxas de Serviços;

16. Através da Resolução no 21, de 23 de agosto de 2000, foi alterado o artigo 6o da Resolução no 12, de 31 de março de 1998, acrescentando dois parágrafos;

17. Através da Resolução no 22, de 01 de novembro de 2000, ficaram alterados os artigos 15, 16 e 17, de 31 de março de 1998;



18. Através da Resolução nº 23, de 26 de setembro de 2001, foi alterado o artigo 5º, da Resolução nº 12 e o artigo 1º da Resolução nº 21, que dispõe sobre o Regimento Interno do CADE;

19. Através da Portaria no 53, de 21 de setembro de 2000, foi instituído o Grupo de Trabalho incumbido da elaboração e estruturação do setor da dívida ativa do CADE;

20. Através da Medida Provisória no 2.055-2, de 11 de outubro de 2000, foram alterados e acrescentados dispositivos à Lei no 8.884, de 11 de junho de 1994, que transforma o CADE em Autarquia, e dispõe sobre a prevenção e repressão às infrações contra a ordem econômica;

21. Através da Portaria no 54, de 25 de outubro de 2000, foi instituído Grupo de Trabalho para a elaboração e estruturação do setor de dívida ativa do CADE, visando dar efetividade às decisões do Conselho, que tenham instituído multas pecuniárias, bem como a cobrança de taxas processuais não recolhidas regularmente;

22. Através da Portaria nº 01, de 10 de janeiro de 2001, do CADE, foi constituída a Comissão de Recebimento de Mobiliário;

23. Através da Portaria nº 09, de 13 de fevereiro de 2001, foi alterada a Comissão Permanente de Licitação;

24. Através da Portaria nº 10, de 13 de fevereiro de 2001, foram criadas as unidades de Almoxarifado e Patrimônio do CADE;

25. Através da Portaria nº 11, de 19 de fevereiro de 2001, foi estabelecida normatização para uso de telefonia móvel celular;

26. Através da Portaria nº 29, de 16 de maio de 2001, foi alterada a Comissão Permanente de Licitação do CADE;

27. Através da Portaria nº 31, de 16 de maio de 2001, foi constituída Comissão Interna de Redução de Energia – CIRC;

28. Através da Portaria nº 42, de 18 de junho de 2001, foi criada a Secretaria do Plenário do CADE;

29. Através da Portaria nº 44, de 18 de junho de 2001, foi criada a Coordenação Geral de Comunicação Social do CADE;

30. Através da Portaria nº 48, de 25 de junho de 2001, designação de servidor do Ministério da Justiça para atuar como pregoeiro e equipe de apoio do CADE;

31. Através da Portaria nº 55, de 29 de agosto de 2001, foi alterada a equipe de apoio do Pregoeiro do CADE;

32. Através da Portaria nº 58, de 10 de outubro de 2001, foi alterado o Regimento Interno do CADE;

33. Através da Portaria nº 63, de 08 de novembro de 2001, nomeação do Pregoeiro e Equipe de apoio do CADE;

34. Através da Portaria nº 06, de 29 de Janeiro de 2002, do CADE, foi Criado a Comissão de Sindicância, para Apuração Imediata dos Fatos Relatados e Constantes dos autos do Processo nº 08700.004216/01-58;

35. Através da Portaria nº 07, de 31 de Janeiro de 2002, do CADE, Publicada 06/02, foi Criado o setor de Divida Ativa, subordinada a Procuradoria do CADE;

36. Através da Portaria nº 15, de 26 de Fevereiro de 2002, do CADE, foi Criada a Comissão de Sindicância, para Apuração Imediata dos Fatos Relatados e Constantes dos autos do Processo nº 08700.000380/01-77;

37. Através da Portaria nº 16, de 26 de Fevereiro de 2002, do CADE, foi Criado a Comissão de Sindicância, para Apuração Imediata dos Fatos Relatados e Constantes dos autos do Processo nº 08700.004216/01-58;



38. Através da Portaria nº 19, de 20 de Março de 2002, do CADE, foi Criado a Comissão Especial para Proceder Avaliação, Reavaliação e Alienação do Acervo Patrimonial existente no CADE;

39. Através da Portaria nº 25, de 20 de Fevereiro de 2002 do CADE, Publicada 25/02, Resolveu criar o Recolhimento da Taxa Processual Incidente os Processo de competência do CADE;

40. Através da Portaria nº 44, de 01 de Junho de 2002, do CADE, Publicada 01/07 foi Publicada a Relação Nominal dos Cargos em Comissão do Grupo – Direção e Assessoramento Superior;

41. Através da Portaria nº 46, de 27 de Junho de 2002, do CADE, foi Nomeado os Servidores para sob a Presidência do Primeiro, Constituírem a Comissão Permanente de Licitação do CADE;

42. Através da Portaria nº 51, de 04 de Julho de 2002, do CADE, foi Criada a Comissão de Sindicância, para Apuração Imediata dos Fatos Relatados e Constantes dos autos do Processo nº 08700.0001972/2002-14;

43. Através da Portaria nº 52, de 04 de Julho de 2002, do CADE, foi Criado a Comissão de Sindicância, para Apuração Imediata dos Fatos Relatados e Constantes dos autos do Processo nº 08700.000535/2002-75;

44. Através da Portaria nº 71, de 15 de Outubro de 2002, do CADE, Publicada 16/10, foram estabelecidas as regras da GDATA;

45. Através da Portaria nº 80, de 04 de Dezembro de 2002, do CADE, foi Criada a Comissão para proceder à elaboração do Inventário Físico-Financeiro de Bens Móveis, Imóveis e Intangíveis;

46. Através da Portaria nº 82, de 03 de Dezembro de 2002, do CADE, foi disponibilizado o procedimento para parcelamento de débitos inscritos na Dívida Ativa do CADE;

47. Através da Portaria nº 83, de 09 de Dezembro de 2002, do CADE, foi Criada a Comissão para proceder à elaboração do Inventário Físico-Financeiro de Bens de Consumo, em estoque de Almoxarifado;

48. Através da Portaria nº 07, de 11 de janeiro de 2003 do CADE, foi aprovado o Regimento Interno do Comitê de Avaliação de Desempenho do Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE;

49. Através da Portaria nº 08, de 26 de fevereiro de 2003 do CADE, foram fixadas as metas do Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE para fins de pagamento da Gratificação de Desempenho de Atividade Técnico Administrativo – GDATA;

50. Através do Decreto 4.646, de 25 de março de 2003 ficou reduzido o quantitativo de cargos comissionados, transformou todas as funções de DAS 102.3 em DAS 102.1 e as de DAS 101.2 em DAS 101.1 e foram criadas 2 (duas) FGs.1;

51. Através da Portaria nº 100, de 17 de novembro de 2003 do CADE, foi criada a Comissäo de Sindicância para apuração, no prazo de 30 (trinta) dias, dos fatos relatados e constantes dos autos do Processo nº 08012.0008143/1997-57;

52. Através da portaria nº 103, de 12 de dezembro de 2003 do CADE, foi prorrogado por mais 30 (trinta) dias, o prazo de encerramento dos trabalhos realizados pela Comissão de Sindicância instaurada pela Portaria nº 100, de 17 de novembro de 2003 (Processo nº 08012.0008143/1997-57);

53. Através da Portaria nº 110, de 22 de dezembro de 2003, foi constituída a Comissão de Tomada de Contas Especial, para apuração dos fatos relatados e constantes dos autos do Processo nº 08700.000535/2002-75;

54. Através da Portaria nº 13, de 11 de março de 2004, foi consolidado o demonstrativo de cumprimento das metas institucionais para fins de pagamento da gratificação de desempenho de Atividade Técnico-Administrativa – GDATA;



55. Através do Edital nº. 01, de 15 de março de 2004, foi feito o processo seletivo simplificado para contratação, por termo determinado, de técnicos de nível superior;

56. Através de Edital, datado de 03 de junho de 2004, foi feita a convocação dos candidatos selecionados para o concurso simplificado do CADE;

57. Através da Portaria nº 31, de 11 de maio de 2004 do CADE, foi Criado a Comissão de Sindicância para apuração, no prazo de 30 (trinta) dias, dos fatos relatados e constantes dos autos do Processo nº 08700.000535/2002-75;

58. Através da Portaria nº 39, de 18 de junho de 2004 do CADE, foi Criado a Comissão de Sindicância para apuração, no prazo de 30 (trinta) dias, dos fatos relatados e constantes dos autos do Processo nº 08700.001996/2002-46;

59. Através da Portaria nº 69, de 15 de julho de 2004 do CADE, foi Criado a Comissão de Sindicância para apuração, no prazo de 30 (trinta) dias, dos fatos relatados e constantes dos autos do Processo nº 08700.000871/2004-80;

60. Através da Portaria nº 99, de 01 de outubro de 2004, foi instituídia a Guia de Recolhimento da Uniäo para o recolhimento das taxas processuais do CADE.

61. Através da Portaria nº 100, de 01 de outubro de 2004, designação de servidor do Ministério da Justiça para atuar como pregoeiro e equipe de apoio do CADE;

62. Através da Portaria nº 105, de 20 de outubro de 2004 do CADE, foi Criada a Comissão para proceder à elaboração do Inventário Físico-Financeiro de Bens Móveis, Imóveis e Intangíveis;

63. Através da Portaria nº 117, de 09 de dezembro de 2004, nomeação do Pregoeiro e Equipe de apoio do CADE;

64. Através da Portaria nº 121, de 17 de dezembro de 2004, do CADE, foi Nomeado os Servidores para sob a Presidência do Primeiro, Constituírem a Comissão Permanente de Licitação do CADE;

65. Através da Portaria nº 122, de 22 de Dezembro de 2004, foi realizada a designação de servidor Responsável pelas Conformidades Contábeis e Conformidades Diárias do CADE;

66. Decreto nº 5.344, de 14.01.2005, aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do CADE, remanejando 01 DAS 101.4, 03 DAS 101.3 e 05 DAS 101.1 do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para o CADE, e 01 DAS 102.4, do CADE para o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;

67. Portaria CADE nº 03, de 18 de janeiro de 2005, designa ordenadora de Despesa Substituta; 68. Portaria CADE 04, de 19 de janeiro de 2005, designa 04 servidores para ocuparem os DAS

101.1 remanejados do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão através do Decreto 5.344/2005;

69. Portaria CADE nº 05, de 21 de janeiro de 2005, exonera, a pedido, a Chefe do Serviço de Recursos Humanos do CADE;

70. Em 04 de fevereiro de 2005, através de Apostilamento, foi declarada a transformação dos cargos de que trata o Decreto n 5.344/2005;

71. Portaria CADE nº 06, de 02 de fevereiro de 2005, designa Chefe de Serviço 101.1; 72. Portaria CADE nº 07, de 10 de fevereiro de 2005, designa servidores para ocuparem os

cargos de Coordenador – Geral DAS 101.4, Coordenador DAS 101.3, Coordenador DAS 101.3, Coordenador DAS 101.3 e Assessor DAS 104.4;

73. Portaria CADE 08, de 14 de fevereiro de 2005, publica Relação Nominal dos Titulares dos Cargos em Comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superior DAS e Função Gratificada, de que trata o Decreto nº 5.344/2005;

74. Portaria CADE nº 09, de 21 de fevereiro de 2005, Nomeia Procurador Federal, para ocupar cargo de Chefe de Serviço, código DAS 101.1;

75. Portaria CADE Nº 10, de 23 de fevereiro de 2005, nomeia servidor sem vínculo para ocupar cargo de Chefe de Serviço, código DAS 101.1;



76. Portaria nº 11, de d8 de fevereiro de 2005, exonera, a apedido, Assistente Técnico, código DAS 102.1;

77. Portaria CADE nº 13, de 01 de março 2005, Apostilamento dos Cargos em Comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superior DAS e Função Gratificada,do CADE de que trata o Decreto nº 5.344/2005;

78. Portaria CADE nº 14 de 08 de março de 2005, disponibiliza aparelhos de telefonia móvel para ocupantes de DAS;

79. Portaria CADE nº 15, de 23 de março de 2005, designa servidor substituto do Presidente da Comissão Permanente de Licitação do CADE;

80. Designa servidores requisitados para ocuparem os cargos de Chefe de Serviço de Contabilidade e de Chefe de Serviço de Recursos Humanos no CADE, código DAS 101.1;

81. Portaria CADE nº 17, de 04 de abril de 2005, Dispensa e Designa servidor para registrar a Conformidade Contábil da Unidade Gestora 303001 do CADE;

82. Portaria CADE nº 18, de 08 de abril de 2005, Exonera, a pedido, Chefe de Serviço, código DAS 101.1;

83. Portaria CADE nº 19, de 14 de abril de 2005, designa servidora para o encargo de substituta eventual do Ordenador de Despesas, durante os afastamentos ou impedimentos regulamentares do Titular;

84. Portaria CADE nº 20, de 19 de abril de 2005, designa Procuradora Federal, para substituir o Coordenador da Procuradoria Federal do CADE, durante os afastamentos ou impedimentos regulamentares do Titular;

85. Portaria CADE nº 21, de 02 de maio de 2005, designa Coordenador da Procuradoria Federal, para substituir o Procurador-Chefe do CADE durante os impedimentos ou afastamentos regulamentares da Titular;

86. Portaria CADE nº 27, de 27 de maio de 2005, designa servidora requisitada, para a função Gratificada, código FG-1;

87. Portaria CADE nº 28, de 17 de maio de 2005, designada servidor sem vínculo para o cargo de Chefe de Serviço, código DAS 101.1;

88. Portaria CADE nº 29, de 24 de maio de 2005, designa servidor para o encargo de responsável pelas Unidades de Almoxarifado e Patrimônio do CADE;

89. Portaria CADE nº 30, de 24 de maio de 2005, designa a servidora para o encargo de substituta eventual do Chefe de Serviço de Orçamento e Finanças, durante os afastamentos ou impedimentos regulamentares do Titular;

90. Portaria CADE nº 31, de 27 de maio de 2005, designa Conselheiro para substituir a Presidente do CADE nos dias 30 de maio e 03 de junho de 2005;

91. Portaria CADE nº 34, de 20 de junho de 2005, designa servidor sem vínculo, para o cargo de Chefe de Serviço, código DAS 101.1;

92. Portaria 35, de 22 de junho de 2005, designa Procuradora Federal para o encargo de substituta eventual da Procuradora Geral do CADE, durante os afastamentos ou impedimentos regulamentares, no período de 16.06.2005 a 07.07.2005;

93. Portaria CADE nº 36, de 22 de junho de 2005, designa Procurador Federal, para o encargo de substituto eventual do Chefe de Serviço da Dívida Ativa, código DAS 101.1, durante os afastamentos ou impedimentos regulamentares do Titular;

94. Portaria CADE nº 37, de 28 de junho de 2005, designa Conselheiro do CADE como substituto da Presidente, entre os dias 29 de junho e 11 de julho de 2005;

95. Portaria CADE nº 38, de 30 de junho de 2005, exonera e designa servidor do encargo de substituto para registrar a Conformidade Diária;

96. Portaria CADE nº 39 de 30 de junho de 2005, delega competência à servidora para atuar como Gestor Financeiro substituto do CADÊ, no que se refere aos atos necessários á execução orçamentária e financeira dos recursos consignados na UG 303001, Gestão 30211;



97. Portaria CADE nº 40, de 08 de julho de 2005, nomeia Procurador Federal para atuar como Procurador Geral do CADE pelo prazo de 90 (noventa) dias, a partir de 08 de julho de 2005;

98. Portaria CADE nº 44, de 15 de julho de 2005, Exonera servidor sem vínculo do cargo de Chefe de Serviço, código DAS 101.1;

99. Portaria nº 45, de 26 de julho de 2005, dispensa e designa Procuradores Federais do encargo de substituto eventual do Chefe de Serviço de Contencioso, código DAS 101.1;

100. Portaria CADE nº 49, de 22 de agosto de 2005, exonera servidor sem vínculo do cargo de Assistente Técnico, código DAS 102.1;

101. Portaria CADE nº 52, de 19 de setembro de 2005, designa Conselheiro do CADE, para substituir a Presidente no período de 20 a 25 de setembro de 2005;

102. Portaria CADE nº 53, de 19 de setembro de 2005, dispensar servidor requisitado do encargo de membro da Equipe de Apoio ao Pregoeiro e de suplente da Comissão Permanente de Licitação do CADE;

103. Portaria CADE nº 55, de 28 de setembro de 2005designar servidor requisitado para compor a equipe de Apoio ao Pregoeiro do CADE;

104. Portaria CADE nº 59, de 07 de outubro de 2005, nomeia Procurador Federal para substituir o Procurador-Geral do CADE, pelo prazo de 90 (noventa) dias, a partir de 10 de outubro de 2005;

105. Portaria CADE nº 60, de 11 de outubro de 2005, designa Procuradores Federais substitutos eventuais da Coordenação Jurídica e Chefe de Serviço da Dívida Ativa, durante os afastamentos ou impedimentos regulamentares dos Titulares;

106. Portaria CADE nº 61 de 13 de outubro de 2005, designa Conselheiro do CADE para substituir a Presidente entre os dias 17 de outubro de 2005 a 01 de novembro de 2005;

107. Portaria CADE nº 64, de 27 de outubro de 2005, Constitui a Unidade de Coordenação de Projetos – UCP;

108. Portaria CADE nº 65, de 31 de outubro de 2005, exonera, a pedido, servidor sem vínculo, do cargo de Chefe de Serviço, código DAS 101.1;

109. Designa servidor requisitado para exercer o encargo de substituto para registrar a Conformidade Diária, substituto eventual da Chefe de Serviço de Orçamento e Finanças, assim como delega competência para exercer o encargo de gestor Financeiro substituto, no que se refere aos atos necessários à execução orçamentária e financeira dos recursos consignados na UG 303001 Gestão 30211;

110. Portaria 68, de 11 de novembro de 2005, exonera servidora requisitada do encargo de substitua para registrar a Conformidade Diária, Designa substituta eventual da Chefia do Serviço de Contabilidade, bem como torna sem efeito a delegação de competência, conferida pela Portaria nº 39, de 04 de julho de 2005;

111. Portaria CADE nº 69, de 30 de novembro de 2005, Constitui Comissão para avaliar as propostas técnicas e financeiras a implementação do projeto intitulado “ Estruturação da logística processual e estruturação de banco de dados de jurisprudência” no âmbito do projeto PACE;

112. Portaria CADE nº 71, de 08 de dezembro de 2005, constitui Comissão para proceder a elaboração do Inventário Físico-Financeiro de Bens Móveis, Imóveis e Intangíveis pertencentes ao CADE;

113. Portaria CADE nº 75, de 22 de dezembro de 2005, designa Procurador Federal para exercer o encargo de substituto eventual do Procurador Geral, durante os afastamentos ou impedimentos regulamentares, no período de 08.01.2006 a 12

114. Portaria CADE nº 73, de 14 de dezembro de 2005, designa servidor sem vínculo para o encargo de substituto da Coordenação de Andamento processual, código DAS 101.



b) Organograma (Dec. nº 5.344, de 14 de janeiro de 2005)

c) Quadro de Pessoal

A Estrutura Organizacional do CADE, criada pelo Decreto n.º 1.952/96 foi, à época,

considerada o mínimo indispensável ao funcionamento da autarquia. Era uma estrutura administrativamente enxuta, com uma Coordenação e três Serviços na área administrativa. Em 2003, com o Decreto nº. 4.646, de 25 de março de 2003, essa estrutura foi completamente alterada, suprimindo-se as Coordenações que atuavam junto à Procuradoria, transformando-as em Chefia de Serviço, uma vez que, além de serem transferidos para o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão dois cargos em comissão, representados por DAS-101.4 e 101.3, passaram ser apenas DAS-101.1 e 102.1. Com o Decreto nº 5.344, de 14 de janeiro de 2005 foi estabelecida a estrutura apresentada no Organograma acima.

Em 2005 o CADE contou, ainda, com o 25 técnicos de nível superior temporário, distribuídos entre economistas e advogados, atuando nos Gabinetes dos Conselheiros, na assessoria das análises processuais e elaboração de votos e pareceres, contratados com base na Lei nº 10.843/2004, publicada no D.O.U. de 1º de março de 2004, por meio de processo seletivo.

Essas contratações, realizadas a partir de junho de 2004, deram maior fôlego à área fim do CADE, tendo sido os referidos contratos prorrogados até agosto de 2006.

A área administrativa do CADE propriamente dita, continuou, em 2005, prescindindo de servidores. Assim, a autarquia continuou a sofrer as agruras de um quadro de pessoal inexistente até para a execução das mais elementares tarefas de gestão. Acresce lembrar, também, que o

PRESIDÊNCIAPROCURADORIA CONSELHEIROS (6)

COORDENAÇÃ

AUDITORIACHEFE COGEAP

CAD/CADE

COSEPRO

SEAPRO SEAP

PROTOCOLO

SERV. SERV. PARECERSERV. DIV.

COGEAF COMUNICAÇ INTERNACIO PROCESSUAL

SRH CONT SG LIC SOF

ALMOX. PATRIMO



órgão não possuía, até janeiro de 2005, órgão Auditoria ou Controle Interno, apesar do Decreto nº 3.591 de 06.09.2000 exigir a sua nomeação.

Junto ao CADE funciona uma Procuradoria Jurídica, denominação essa introduzida pelo

já mencionado decreto nº 4.646. Todos os procuradores do CADE pertencem ao quadro da AGU que, instituída pela Lei 10.480, de 2002, que criou a Procuradoria Geral Federal, transferiu em 2003, os cargos de Procuradores Federais que exerciam suas funções no CADE, que passaram a integrar o Quadro de Pessoal da citada Procuradoria a qual passou a assumir a responsabilidade, também, pela remuneração dos mesmos, desonerando o orçamento do CADE.

No quadro abaixo, demonstramos a força de trabalho com que o CADE conta para

garantir o seu funcionamento, incluindo, também, a mão-de-obra terceirizada e a dos temporários.

d) Situação Funcional Posição em 31 de dezembro de 2005

Situação Quantitativo Ativo Permanente 05 Requisitado com Função 17 Requisitado sem Função 05 Nomeado Cargo em Comissão 12 Procuradores Federais 07 Contrato Temporário 25

Total 71 Terceirizado 83 Estagiários 15

Total 169 Cedido 01 Aposentado 03

e) Quantitativo de Servidores

(Posição em 31 de dezembro de 2005)

Quant. Cargo Situação Exercício no CADE

Servidores do CADE 11

(Onze) Procurador Federal

Exercício Descentralizado de Carreira (+ 04 com função)

07 (sete)

01(um) Economista Redistribuído do Min. Fazenda 01 (um)

01(um) Procurador Federal

Aposentado 00



01(um) Agente Administrativo

Redistribuído da ENAP

01 (um)

3 (três)

Agente Administrativo

3 (três) redistribuídos da extinta SUNAB sendo 1 2 (dois)

3 (três)

Agente de Portaria

2 (dois) aposentados 1 (um) ativo

1 (um)

Servidores sem vínculo com o serviço público 12

(doze) Cargo em Comissão

Ocupantes de cargos, sem vínculo com o serviço público.

12 (doze)

Servidores requisitados de outros órgãos 17

(dezessete

Cargo em Comissão

01 (um) do Ministério da Justiça 01(um) do Ministério do Planejamento,Orçamento e Gestão 02 (dois) do Ministério da Fazenda 01 (dois) da Universidade Federal de Mato Grosso 02 (dois) da Universidade de São Paulo 01 (um) da Universidade Federal do Rio de Janeiro 04 (quatro) da Advocacia Geral da União 04 (quatro) Cia Nac. de Abastecimento-CONAB 01(um) Min. Agricultura Pecuária e Abastecimento

17 (dezessete)

01(um) Agente. Administrativo

01 - Órgão de Origem: Min. Justiça 01(um)

1 (um) Assistente Tec. Administrativo

01- Órgão de origem: CONAB 01 (um)

03(três) Professoras Nível Básico

03 - Órgão de origem: Gov. Estado de São Paulo 03 (três)

Total de servidores públicos em exercício no CADE 46 (quarenta e seis)

Contrato Temporário Técnico em Ciências Contábeis 0 Técnico em Direito 13 Técnico em Economia 11 Técnico em Informática 01

Total de pessoal em regime de Contrato Temporário 25 (vinte e cinco)

Estagiários – CIEE Nível Superior 08 Nível Médio 07

Total de pessoal em regime de Estágio 15 (quinze) Regime de execução indireta

Serviço Empresa Quant. de pessoal

Telefonista Servegel Ltda.. 2 (dois)



Vigilância Agroservice Ltda 16 (dezesseis)

Apoio Administrativo Copeiragem Manutenção Motorista Reprografia Secretariado Taquigrafia Limpeza e Conservação

Contrato do CADE com a empresa Conservo Brasília Serviços Gerais Ltda.

37 (trinta e sete)

05 (cinco) 04 (quatro) 02 (dois) 02 (dois) 02 (dois) 01 (um) 12(doze)

Informática PROBANK S/A. 04 (quatro) Total de pessoal em regime de execução indireta 83 (oitenta e

três) Total Geral 169 (cento e

sessenta e nove)

O número de empresas terceirizadas que fornecem mão-de-obra ao CADE atinge todas as áreas, tais como, administração, copeiragem, segurança, limpeza, manutenção, motorista, informática, telefonista e reprografia, áreas essas que constituem a atividade meio, dando suporte técnico e operacional ao desenvolvimento da atividade-fim do órgão, qual seja reprimir as infrações contra a ordem econômica.

O quadro de Procuradores Federais lotado no CADE é de 11 (onze), porém destes, 03 (três) encontram-se em exercício descentralizado de carreira, em outro órgão, designados pela Advocacia-Geral da União – AGU, conforme se depreende do quadro seguinte:

e) Quadro de Distribuição de Procuradores Federais lotados no CADE

Servidor 1. Adriana Pereira de Mendonça (DAS 101.1) 2. Chandre de Araújo Costa 3. George Macedo Pereira 4. Gilvandro Vasconcelos C. de Araújo (DAS 101.1) 5. Karla Margarida Martins Santos (DAS 101.1) 6. Lílian Castro Rodrigues 7. Maria dos Anjos Alves Quaresma 8. Mauro César Santiago Chaves (DAS 101.3) 9. Nancy de Abreu 10- Sergio Vidal Araújo 11. Simone Maria A Leite Ferreira



3.3.2. Execução Orçamentária e Financeira

a) Dotação Orçamentária No exercício de 2005, o Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE,

teve à sua disposição, recursos orçamentários no total de R$ 14.905.018,00 tendo sido realizada a seguinte execução orçamentária.

b) Execução Orçamentária O orçamento referente ao exercício de 2005 teve sua execução implementada através

de empenhos emitidos, liquidados e restos a pagar pelo CADE referentes às despesas com pessoal, custeio e de capital no montante de R$ 9.418.942,00(nove milhões, quatrocentos e dezoito reais e novecentos e quarenta e dois reais) obedecendo à classificação funcional programática, conforme Quadro Demonstrativo abaixo:

Código / Especificação Natureza da Despesa Autorizado

Suplementação Cancelamento

Empenhado Liquidado

Restos a Pagar Saldo

Fiscal - Fonte 100 0100 Assistência ao Trabalhador

Grupo de Despesa Fonte Dotação

Autorizada Suplemen-

tação Crédito

Indisponível.Dotação

Disponível Despesas

Empenhadas Restos a

Pagar Crédito

Disponív

100 3.864.020,00 - 2.018.862,00 1.845.158,00 1.607.047,00 - 238.111,

153 - 1.400,00 - 1.400,00 - - 1.400,Pessoal e encargos sociais

156 133.165,00 20.000,00 1.400,00 151.765,00 148.201,00 3.564,

Custeio 100 766.176,00 1.454.598,00 887.331,00 1.333.443,00 1.038.501,00 144.033,00 150.909,

Custeio 110 98.766,00 - 98.766,00 - - -

Custeio 148 198.358,00 - 198.358,00 - - -

Custeio 175 6.974.000,00 62.500,00 1.409.944,00 5.626.557,00 5.550.465,00 43.985,00 32.107,

Custeio 350 - 735.176,00 - 735.176,00 693.454,84 8.447,00 33.274,

Capital 148 297.535,00 - 297.535,00 - - -

Capital 175 250.000,00 - 100.000,00 150.000,00 53.638,00 86.590,00 9.773,

Capital FDD I 100 - 16.342,00 3.199,15 13.142,85 12.087,83 113,41 942,

Capital FDD II 174 - 32.961,59 - 32.961,59 - 32.378,36 583,

Total 12.582.020,00 2.322.998,00 5.015.394,00 9.889.603,44 9.103.394,67 315.546,77 470.662,



14 301 0695 2004 0001 971515 3390.00 29.400 Assistência Médica e Odontológica 3390.93 29.400 6.278 23.122 14 306 0695 2012 0001 964212 3390.00 136.080 Auxílio Alimentação 3390.46 136.080 94.673 41.407 14 331 0695 2011 0001 964213 3390.00 19.360 Auxílio Transporte 3390.49 19.360 10.699 8.661 14 365 0696 2010 0001 971513 3390.00 13.680 Assistência Pré-Escolar 3390.08 13.680 2.584 11.096 Fiscal - Fonte 100, 110, 148, 174, 175 e 350. 0100 Defesa Econômica e da Concorrência 14 128 0695 2548 0001 971512 3390.00 220.000 79.198 Capacitação e Especialização 3390.14 22.938 22.938 Capacitação e Especialização 3390.39 117.864 51.242 66.622 0100 14 122 0695 2272 0001 964211 3390.00 1.802.254 808.133 Manutenção de Serviços Administrativos 3390.04 168.406 168.406 3390.14 19.977 19.977 3390.30 282.279 232.526 49.753 3390.33 882 882 3390.39 449.000 356.519 92.481 3390.47 720 720 3390.92 57.776 57.776 3390.93 15.080 13.280 1.800 0110 Defesa Econômica e da Concorrência 3390.00 98.766 98.766 0148 Defesa Econômica e da Concorrência 3390.00 198.358 198.358



0148 Defesa Econômica e da Concorrência 4490.52 297.535 297.535 0175 Defesa Econômica e da Concorrência 14 422 0695 2554 0001 971514 3390.00 300.000 150.000 Disseminação da Cultura da Concorrência 3390.14 35.712 35.712 Disseminação da Cultura da Concorrência 3390.36 120 120 Disseminação da Cultura da Concorrência 3390.39 114.168 82.060 32.108 14 422 0695 2807 0001 094871 3390.00 150.000 150.000 Julgamentos de Atos de Concentração 3390.39 14 122 0695 2272 0001 964211 3390.00 6.506.500 1.089.294 5.373.220 43.985 Manutenção de Serviços Administrativos 3390.04 1.654.893 1.654.893 339014 82.482 82.482 3390.30 57.959 29.239 28.720 3390.33 146.291 146.291 3390.39 3.235.531 3.220.266 15.265 3390.47 34.298 34.298 3390.93 205.751 205.751 4490.00 250.000 100.000 4490.52 150.000 53.637 86.590 9.773 3350.00 80.000 20.000 3350.39 59.352 648 59.352 0350 Defesa Econômica e da Concorrência 3390.00 715.176 693.617 3390.39 695.553 665.547 8.447 21.559 3390.93 19.623 19.623 3350.90 20.000 3350.39 20.000 8.285 11.715 0100 Defesas dos Direitos e Difusos FDD I 449052 16.342 449052 16.342 3.199 12.088 113 942 0174 Defesas dos Direitos e Difusos FDD II 449052 32.962 449052 32.962 32.378 583



O orçamento disponibilizado ao Cade, em 2005, teve sua execução implementada a fim de atender às suas necessidades, obedecendo a seguinte classificação, por natureza de despesas: 1. Despesas com Custeio de Pessoal, totalizando R$ 114.233,00 (cento e quatorze mil duzentos e trinta e três reais). Em R$ 1,00

NE DATA ASSUNTO ND VALOR/R$ 000007 28/01/05 Auxílio Alimentação 339046 94.673 000008 28/01/05 Auxílio Transporte 339049 10.699 000010 28/01/05 Assistência Pré-escolar 339008 2.584 000011 28/01/05 Assistência Médica 339093 6.278

2. Despesas com DIÁRIAS NACIONAIS - total gasto: R$ 25.435,18 (vinte e cinco mil, quatrocentos e trinta e cinco reais e dezoito centavos). Em R$ 1,00

OB DATA CREDOR ND VALOR/R$ 900014 01/02/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.14 262,94 900078 01/03/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.14 842,02 900079 01/03/05 RICARDO VILLAS BOAS CUEVA 339014.14 270,30 900080 01/03/05 RODRIGO SURCAN DOS SANTOS 339014.14 270,30 900093 04/03/05 ADRIANA BARCELLOS 339014.14 109,47 900095 09/03/05 IRLEY CARLOS SIQUIERA 339014.14 233,17

Seguridade e Fiscal - Fontes 100, 153 e 156 09 272 0089 0181 0001 906650 3190.00 153.165 1.400 Pessoal Inativo e 28,86% 3190.01 139.303 135.738 3.564 3190.92 12.462 12.462 09 272 0089 0181 0001 906650 3190.00 1.400 Pessoal Inativo 3190.01 1.400 1.400 14 122 0695 2272 0001 964211 3190.00 3.392.122 1.618.862 Pessoal Ativo Vencimento e Vantagens 3190.11 1.345.705 1.148.703 197.002

3190.13 120.926 120.926 3190.16 26.717 26.717 3190.92 53.788 53.788 3190.96 226.124 226.124 14 122 0695 09HB 0001 977237 3190.00 471.898 400.000 3190.13 71.898 30.789 41.109 Total 14.904.997 5.015.393 9.103.394 315.547 470.663



900096 09/03/05 LUIZ ALBERTO ESTEVES 339014.14 270,30 900128 18/03/05 MAURO CESAR SANTIAGO 339014.14 257,92 900160 31/03/05 RODRIGO SURCAN DOS SANTOS 339014.14 129,21 900177 06/04/05 CELSO BARBOSA DE ALMEIDA 339014.14 581,32 900178 06/04/05 HUGO LEONARDO COSTA NETO 339014.14 846,19 900179 06/04/05 SEBASTIANA FANHANI 339014.14 581,32 900180 06/04/05 ARMANDO MILHOMEM BARBOSA 339014.14 866,89 900188 08/04/05 ALEXANDRE PADULA JANNUZI 339014.14 305,32 900201 13/04/05 LUIZ ALBERTO ESTEVES 339014.14 418,75 900202 14/04/05 RODRIGO SURCAN DOS SANTOS 339014.14 559,84 900227 27/04/05 ELIZABETH MARIA M. Q. FARINA 339014.14 136,60 900235 29/04/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.14 121,85 900251 04/05/05 LUIZ ALBERTO ESTEVES 339014.14 398,12 900266 09/05/05 RODRIGO SURCAN DOS SANTOS 339014.14 270,30 900267 09/05/05 BEATRIZ SOARES DA SILVA 339014.14 188,71 900270 11/05/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.14 404,03 900271 11/05/05 RICARDO VILLAS BOAS CUEVA 339014.14 262,94 900272 11/05/05 ROBERTO AUGUSTO C. PFEIFFER 339014.14 262,94 900273 11/05/05 LUIS FERNANDO VASCONCELLOS 339014.14 121,85 900277 12/05/05 RODRIGO SURCAN DOS SANTOS 339014.14 262,94 900278 13/05/05 PATRICIA PARRA FERREIRA 339014.14 349,51 900279 13/05/05 ADRIANA BARCELLOS 339014.14 109,47 900345 06/06/05 ALEXANDRE PADULA JANNUZZI 339014.14 496,76 900346 06/06/05 LUIZ CARLOS THADEU DELORME 339014.14 589,60 900347 06/06/05 NATALIA TAVARES 339014.14 496,76 900349 07/06/05 MAURO CESAR SANTIAGO 339014.14 121,85 900363 10/06/05 RUBENS NUNES 339014.14 559,84 900393 27/06/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.14 121,85 900394 27/06/05 ADRIANA BARCELLOS 339014.14 233,17 900395 29/06/05 SEBASTIANA FANHANI 339014.14 255,58 900404 30/06/05 MAURO CESAR SANTIAGO 339014.14 262,94 900405 30/06/05 GEORGE MACEDO PEREIRA 339014.14 339,67 900454 15/07/05 MAURO CESAR SANTIAGO 339014.14 121,85 900473 28/07/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.14 136,57 900520 10/08/05 ROBERTO AUGUSTO C. PFEIFFER 339014.14 540,60 900521 10/08/05 SERGIO HENRIQUE CABRAL 339014.14 109,47 900523 12/08/05 LUIS FERNANDO VASCONCELLOS 339014.14 121,85 900525 12/08/05 GIL WADSON MOURA JUNIOR 339014.14 109,47 900537 18/08/05 RUBENS NUNES 339014.14 121,85 900612 14/09/05 PATRICIA PARRA FERREIRA 339014.14 349,51



900613 14/09/05 LUIZ ALBERTO ESTEVES 339014.14 530,96 900672 13/10/05 SONIA CANDIDA BATISTA 339014.14 777,51 900673 13/10/05 ARMANDO MILHOMEM BARBOSA 339014.14 777,51 900683 18/10/05 ADRIANA BARCELLOS 339014.14 349,51 900694 25/10/05 RUBENS NUNES 339014.14 262,94 900758 09/11/05 ADRIANA PEREIRA DE MENDONÇA 339014.14 109,47 900759 09/11/05 RUBENS NUNES 339014.14 559,84 900760 09/11/05 PATRICIA FARIA NAS 339014.14 473,21 900761 09/11/05 GILVANDRO VASCONCELLOS 339014.14 763,27 900767 11/11/05 MAURO CESAR SANTIAGO 339014.14 842,02 900781 24/11/05 ARMANDO MILHOMEM BARBOSA 339014.14 713,25 900782 24/11/05 HUGO LEONARDO COSTA NETO 339014.14 700,83 900783 24/11/05 GEORGE MACEDO PEREIRA 339014.14 297,96 900784 24/11/05 SILVIA HELENA S D FERNANDES 339014.14 336,30 900785 24/11/05 CELSO BARBOSA DE ALMEIDA 339014.14 349,54 900786 24/11/05 ADRIANA BARCELLOS 339014.14 287,96 900787 24/11/05 PATRICIA PARRA FERREIRA 339014.14 297,96 900788 24/11/05 BEATRIZ SOARES DA SILVA 339014.14 349,54 900789 24/11/05 RUBENS NUNES 339014.14 349,54 900790 24/11/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.14 349,54 900791 24/11/05 RODRIGO SURCAN DOS SANTOS 339014.14 356,90 900792 24/11/05 GILVANDRO VASCONCELLOS 339014.14 356,90 900819 06/12/05 SEBASTIANA FANHANI 339014.14 337,16

3. Pagamento de DIÁRIAS INTERNACIONAIS - Total: R$ 135.673,24 (cento e trinta e cinco mil, seiscentos e setenta e três reais e vinte e quatro reais) . Em R$ 1,00

NE DATA CREDOR ND VALOR/R$ 000013 09/02/05 ELIZABETH M. M. Q. FARINA 339014.16 8.966,59 000023 09/02/05 CADE 339014.16 23.088,03 000051 24/03/05 RICARDO VILLAS BOAS CUEVA 339014.16 5.447,80 000063 05/04/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.16 1.250,62 000085 18/05/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.16 1.640,42 000086 18/05/05 BEATRIZ SOARES DA SILVA 339014.16 11.156,48 000087 18/05/05 ALESSANDRA LOPES DA SILVA 339014.16 5.395,18 000094 25/05/08 ELIZABETH M. M. Q. FARINA 339014.16 5.630,63 000095 25/05/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.16 9.833,76 000102 02/06/05 RICARDO VILLAS BOAS CUEVA 339014.16 5.333,06 000105 06/06/05 LUIS FERNANDO VASCONCELLOS 339014.16 4.112,06 000113 17/06/05 LUIZ CARLOS THADEU D. PRADO 339014.16 5.722,46 000116 23/06/05 ELIZABETH M. M. Q. FARINA 339014.16 4.335,42 000117 27/06/05 RODRIGO SURCAN DOS SANTOS 339014.16 17.308,80



000112 15/07/05 ROBERTO AUGUSTO C. PFEIFFER 339014.16 3.623,66 000123 15/07/05 ELIZABETH M. M. Q. FARINA 339014.16 3.845,06 000124 15/07/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339014.16 3.512,96 000136 14/09/05 ELIZABETH M. M. Q. FARINA 339014.16 2.501,05 000153 11/10/05 ELIZABETH M. M. Q. FARINA 339014.16 7.365,70 000219 11/10/05 BEATRIZ SOARES DA SILVA 339014.16 5.603,20

4. Despesas com contratação de COLABORADOR EVENTUAL – Despesas com diárias: total de R$ 120,27 (cento e vinte reais e vinte e sete centavos). Em R$ 1,00

NE DATA CREDOR ND VALOR/R$ 000112 14/06/05 MARCIO ISSAO NAKANE 339036 120,27

5. Despesas com AJUDA DE CUSTO - Total: R$ 38.178,00 (trinta e oito mil, cento e setenta e oito reais). Em R$ 1,00

NE DATA CREDOR ND VALOR/R$ 000151 06/10/05 LUIZ ALBERTO E. SCALOPPE 339093 19.089,00 000165 27/10/05 ROBERTO AUGUSTO C. PFEIFFER 339093 6.363,00 000197 13/12/05 LUIS FERNANDO SCHUARTZ 339093 6.363,00 000199 16/12/05 ARTHUR BADIN 339093 6.363,00

6. Despesas com RESSARCIMENTO DE MORADIA: Total R$ 199.320,00 (cento e noventa e nove mil e trezentos e vinte reais). Em R$ 1,00

NE DATA CREDOR ND VALOR/R$ 000020 09/02/05 RUBENS NUNES 339093 21.600,00 000032 15/02/05 RICARDO VILLAS BOAS CUEVA 339093 19.200,00 000021 09/02/05 SEBASTIANA FANHANI 339093 18.960,00 000029 10/02/05 LUIS FERNANDO VASCONCELLOS 339093 21.600,00 000018 09/05/05 ROBERTO AUGUSTO C. PFEIFFER 339093 19.140,00 000019 09/05/05 RODRIGO SURCAN DOS SANTOS 339093 19.020,00 000017 09/02/05 LUIZ CARLOS THADEU D. PRADO 339093 21.600,00 000022 09/02/05 PATRICIA AGRA ARAUJO 339093 20.400,00 000015 09/02/05 ELIZABETH M. M. Q. FARINA 339093 21.600,00 000016 09/02/05 LUIZ ALBERTO E. SCALOPPE 339093 16.200,00



c) Compras e contratação de serviços com dispensa de licitação e inexigibilidade, totalizando R$ 2.032.801,27 (dois milhões, trinta e dois mil, oitocentos e um reais e vinte e sete centavos).

1) Dispensa de Licitação, totalizando R$ 1.958.654,36 (um milhão, novecentos e cinqüenta e oito mil, seiscentos e cinqüenta e quatro reais e trinta e seis centavos). Referente às compras e contratações por Dispensa de Licitação, realizadas em 2005. 1.1) Dispensa de Licitação, com base no Artigo 24, inciso II da Lei nº 8.666/93, totalizando R$ 143.563,46 (cento e quarenta e três mil, quinhentos e sessenta e três reais e quarenta e seis centavos), sendo: Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900017 08700.005251/2004-37 BATISTA & LOPES 339039 1.850,00 900029 08700.000359/2005-14 RRC COMERCIO 339039 58,00 900030 08700.000461/2005-10 HERCULES 339039 300,00 900032 08700.005626/2004-69 DIGITAL 339039 743,00 900036 08700.000281/2005-38 LINK INFORMATICA 339030 240,00 900046 08700.000375/2005-15 FUMACHU 449052 125,00 900054 08700.000515/2005-47 HERCULES 339039 3.600,00 900059 08700.000711/2005-11 ESAD CONSULTORIA 339039 1.690,00 900063 08700.000117/2005-99 IDPB 339039 650,00 900064 08700.000853/2005-89 UNIDADE BSB LTDA 339039 1.420,00 900067 08700.000789/2005-36 EDITORA FORUM LTDA. 339039 430,00 900074 08700.002864/1999 INPI 339039 310,00 900076 08700.000926/2005-32 UNIDADE BSB LTDA 339039 1.680,00 900104 08700.000690/2005-34 CEUB 339039 5.942,25 900105 08700.000598/2005-74 ITA CARIMBOS LTDA 339030 809,50 900108 08700.000941/2005-81 AAGIL COMERCIO MANU 339030 137,00 900109 08700.000941/2005-81 AAGIL COMERCIO MANU 339039 120,00 900110 08700.005057/2004-51 GENERALI 339039 3.859,40 900112 08700.001168/2005-70 CSC 339030 7.640,00 900115 08700.000647/2005-79 LA PROVENCE 339030 3.076,00 900116 08700.001236/2005-09 ESAD 339039 1.690,00 900117 08700.000648/2005-13 ASA COPIADORA LTDA 339039 1.178,00 900124 08700.000629/2005-97 NEW LIFE 339030 600,00 900126 08700.001377/2005-13 CGF 339039 1.027,00 900127 08700.001140/2005-32 FAX SERVICE 339039 945,00 900128 08700.000293/2004-63 SAMDEL 339039 120,00 900133 08700.001586/2005-67 PONCE DE LEON 339030 1.800,00 900134 08700.001636/2005-14 ELETRICA MAYA 339030 231,00 900135 08700.001432/2005-75 3 MILENIO 339039 2.860,00 900136 08700.001676/2005-58 UNIDADE BSB LTDA 339039 720,00 900137 08700.001017/2005-11 CAPACHOS TEGER 339030 4.416,00



900139 08700.001762/2005-61 SGR MARKETING 339039 1.490,00 900142 08700.001917/2005-69 CRIATIVA 339030 7.920,00 900143 08700.001952/2005-88 UNIDADE BSB LTDA 339039 4.800,00 900145 08700.001912/2005-36 EDGARD GONCALVES 339039 520,00 900146 08700.001637/2005-51 MARIO A. DE SANTANA 339039 7.980,00 900147 08700.001911/2005-91 DGM 339030 234,00 900148 08700.001911/2005-91 DGM 339039 260,00 900150 08700.002086/2005-42 APIS 339039 8.000,00 900151 08700.001991/2005-85 ESAD CONSULTORIA 339039 1.290,00 900152 08700.002028/2005-19 CEIL. EXTINTORES 339030 904,00 900153 08700.002028/2005-19 CEIL. EXTINTORES 449052 54,00 900157 08700.002362/2005-72 ABOP 339039 1.350,00 900159 08700.002087/2005-97 FUMACHU 339030 254,00 900165 08700.002246/2005-53 BRASILAR 449052 950,00 900166 08700.002483/2005-14 3 MILENIO 339039 670,00 900186 08700.003765/2004-58 CENTRAL CARIMBOS 339030 2.115,00 900203 08700.002831/2004-72 DATEC 449052 542,50 900204 08700.002831/2004-72 DATEC 339030 42,00 900205 08700.002804/2005-81 INFORWAP LTDA 339039 3.600,00 900207 08700.000951/2005-16 HORA H TREIN E INFO 449052 1.417,20 900209 08700.002924/2005-88 UNIDADE BSB LTDA 339039 2.380,00 900211 08700.001678/2005-47 RGN SOM LTDA 339039 160,00 900212 08700.001678/2005-47 RGN SOM LTDA 449052 3.900,00 900213 08700.002088/2005-31 SAMDEL 339039 540,00 900220 08700.002665/2005-95 GIROFLEX S/A 449052 5.008,40 900239 08700.003051/2005-21 UNIDADE BSB LTDA 339039 720,00 900240 08700.003082/2005-81 HYTEC INFORMATICA 339039 900,00 900241 08700.002606/2004-36 ANGAR 339030 39,78 900242 08700.002606/2004-36 HOSPITALAR 339030 302,02 900243 08700.002606/2004-36 TM LTDA 339030 71,68 900244 08700.002606/2204-36 TM LTDA 449052 199,00 900246 08700.001024/2005-51 FUMACHU 339030 328,00 900255 08700.003533/2005-81 M & A EDITORA 339039 1.000,00 900258 08700.002885/2005-19 JOTAFLEX 339039 216,00 900259 08700.003585/2005-57 ESAD CONSULTORIA 339039 5.880,00 900261 08700.001694/2005-30 HORA H TREIN E INFO 449052 3.522,00 900262 08700.003379/2005-47 ANTONIO OLIVEIRA ME 449052 209,50 900264 08700.002966/2005-19 ENAP/MP 339039 400,00 900287 08700.003803/2005-53 ESCOLA DE TREINAMEN 339039 2.560,00 900288 08700.003717/2005-41 ELO CONSULTORIA 339039 1.450,00 900290 08700.003176/2005-51 RAQUEL LIRA ME 339039 981,00 900292 08700.003814/2005-33 UNIDADE BSB LTDA 339039 4.800,00



900294 08700.003728/2005-21 GRAUS COMERCIO 339030 1.440,00 900295 08700.003734/2005-88 FLORES 449052 120,00 900298 08700.003584/2005-11 BATISTA & LOPES 339039 185,00 900299 08700.003378/2005-71 VIRTUAL COMERCIO 449052 49,00 900300 08700.003052/2005-75 GRAVOMATIC 339030 697,50 900301 08700.005403/2004-00 STRATTUS COMERCIO 339039 120,00 900319 08700.004007/2005-38 UNIDADE BSB LTDA 339039 780,00 900320 08700.003961/2005-11 ETIQUETAS ADESIVAS 339039 188,00 900329 08700.004073/2005-16 CTIS INFORMAT. LTDA 339030 1.606,00 900331 08700.005251/2004-17 BATISTA & LOPES 339039 92,50 900385 08700.003967/2005-81 ALMEIDA FRANCA 339030 4.305,49 900386 08700.003967/2005-81 ALMEIDA FRANCA 339039 3.527,74 900387 08700.004142/2005-83 SERPRO - BRASILIA 339039 225,00 Total: 143.563,46 1.2) Dispensa de Licitação, com base no inciso VIII, do Artigo 24, da nº 8.666/93, totalizando R$ 518.978,95 (quinhentos e dezoito mil, novecentos e setenta e oito reais e noventa e cinco centavos), sendo: Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900012 08700.000216/2005-99 FUNIN 339039 402.723,20900016 08700.000080/2003-79 CAESB 339039 4.246,75 900114 08700.000080/2005-11 CAESB 339039 15.104,80 900184 08700.002575/2005-02 FUNIN 339039 4.910,60 900315 08700.000469/2002 FUNIN 339039 30.189,28 900361 08700.000008/2005-11 CAESB 339039 1.804,32 900392 08700.000469/2002 FUNIN 339039 60.000,00 Total: 518.978,95 1.3) Dispensa de Licitação, com base no inciso X, do Artigo 24, da Lei nº 8.666/93, totalizando R$ 708.000,00 (setecentos e oito mil reais), sendo: Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900010 08700.000274/2005-36 STYLOS 339039 590.000,00900311 08700.005719/2004-03 STYLOS 339039 59.000,00 900380 08700.005719/2004-03 STYLOS 339039 59.000,00 Total: 708.000,00 1.4) Dispensa de Licitação, com base no inciso XI, do Artigo 24, da Lei nº 8.666/93, totalizando R$ 391.921,73 (trezentos e noventa e um mil, novecentos e vinte e um reais e setenta e três centavos), sendo: Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900008 08700.000374/2005-62 AGROSERVICE 339039 391.921,73



Total: 391.921,73 1.5) Dispensa de Licitação, com base no inciso XVI, do Artigo 24, da Lei 8.666/93, totalizando R$ 104.013,60 (cento e quatro mil, treze reais e sessenta centavos), sendo: Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900023 08700.000433/2005-01 SERPRO - BRASILIA 339039 86.678,00 900316 08700.003526/2004-06 SERPRO - BRASILIA 339039 8.667,80 900382 08700.000270/2004-77 SERPRO - BRASILIA 339039 8.667,80 Total: 104.013,60 1.6) Dispensa de Licitação, com base no inciso XXII, do Artigo 24, da Lei 8.666/93, totalizando R$ 92.176,62 (noventa e dois mil, cento e setenta e seis reais e sessenta dois centavos), sendo: Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900024 08700.000270/2004-77 CEB 339039 73.769,35 900360 08700.000081/2003-13 CEB 339039 18.407,27 Total: 92.176,62 2) Inexigibilidade, totalizando R$ 74.146,91 (setenta e quatro mil, cento o quarenta e seis reais e noventa e um centavos). Referente às compras e contratações por inexigibilidade, realizadas em 2005. 2.1) Inexigibilidade com base no Artigo 25, caput, da Lei nº 8.666/93, totalizando R$ 69.190,91 (sessenta e nove mil, cento e noventa reais e noventa e um centavos). Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900013 08700.000381/2005-64 LINK INFORMATICA 339039 24.000,00 900079 08700.000439/2003-16 RADIOBRAS 339039 4.912,60 900140 08700.002511/2004-12 DIRECTDATA 339039 21.198,31 900149 08700.000133/2005-13 RADIOBRAS 339092 4.665,00 900263 08700.003177/2005-73 BANCO CENTRAL 339039 500,00 900310 08700.004466/2002-79 LINK INFORMATICA 339039 2.400,00 900359 08700.003181/2005-63 AKER CONSULTORIA 339039 9.115,00 900393 08700.004466/2002-79 LINK INFORMATICA 339039 2.400,00 Total: 69.190,91 2.2) Inexigibilidade com base no Artigo 25, inciso I, da Lei nº 8.666/93, totalizando R$ 1.956,00 (um mil, novecentos e cinqüenta e seis reais). Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900021 08700.004090/2001-11 BANCO CENTRAL 339039 1.774,00 900321 08700.004090/2001-11 BANCO CENTRAL 339039 182,00 Total: 1.956,00



2.3) Inexigibilidade com base no Artigo 25, inciso II, da Lei 8.666/93, totalizando R$ 3.000,00 (três mil reais). Em R$ 1,00 Empenho Nº do Processo Favorecido ND Valor 900284 08700.003205/2005-84 CAIXA ECONOMICA FED 339039 3.000,00 Total: 3.000,00

d) Licitações realizadas

Sendo o CADE uma autarquia federal vinculada ao Ministério da Justiça sujeita, portanto, aos ditames da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, teve suas compras e contratações de serviços realizados por meio de procedimentos licitatórios, conforme demonstrado no quadro a seguir apresentado. Optou-se pela modalidade Pregão (Presencial e Eletrônico) tendo em vista as inúmeras vantagens que oferece, principalmente no fator economia, conforme demonstrado no gráfico abaixo:

Durante 2005, foram realizados 15 (quinze) Pregões e 01 (uma) Tomada de Preços, conforme Quadro abaixo:

Quadro Demonstrativo de Procedimentos Licitatório

Pregão / Nº do processo Objeto Status 31/12/2005

01/2005 Presencial 08700.001185/2005-15

Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de limpeza, conservação e asseio com dedetização, no CADE.

Contratada à empresa CONSERVO BRASILIA SERVIÇOS TECNICOS LTDA.

02/2005 Presencial 08700.001083/2005-91

Aquisição de material de escritório e suprimentos de informática para reposição do estoque do Almoxarifado do CADE

Contratada as empresas: ALIANCA ELETRICIDADE E COMERCIO LTDA EPP, para os itens: 08, 24 e 43; ALM AUDIO VIDEO E SUPRIMENTOS PARA INF. LTDA, para os itens: 48, 49, 53, 54, 55, 56, 61, 62, 63, 64, 67, 70, 73, 76, 78, 80, 95, 96, 97 e 107; CAVALHEIRO MATERIAIS DE CONSTRUÇÕES LTDA EPP, para os itens: 04, 05, 06, 07, 09, 14, 15, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 35, 36, 37, 39, 40, 41 e 42; CENTRO SUL COMERCIAL E SERVICOS LTDA, para o item: 102; CIL COMÉRCIO DE INFORMÁTICA LTDA; para os itens: 103, 104 e 105; DISK CARTUCHOS INFORMÁTICA LTDA, para o item: 83; EQUIMAF SA EQUIPAMENTOS E MAQUINAS E FERRAMENTAS, para o item: 33; HIDRALUZ MATERIAIS ELETRICOS LTDA, para os itens: 11, 12 e 13; INFORPAPER COMERCIAL DE FITAS E PAPEIS LTDA, para os itens: 44, 47, 57, 58, 65, 66, 69, 72, 89 e 100; JCTEL-COMERCIO & DISTRIBUIÇÃO LTDA, para o item: 106; MARIA DE NAZARE CARVALHO ME, para os itens: 01, 02, 03, 10, 27, 32, 34, 38 e 93; MULTIPLIK COMERCIO E SERVIÇOS LTDA, para os itens: 45, 52, 68, 71, 74, 77, 79, 81, 86, 87, 90, 91, 92, 98, 99 e 101; PORTE PAPELARIA ESCRITORIO E INFORMATICA LTDA, para os itens: 84 e 85; SS ATACADISTA E DISTRIBUIDORA LTDA, para os itens:, 46, 50, 51, 59, 60, 75, 82 e 88; por fim, os itens: 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 e 94 foram cancelados



03/2005 Presencial 08700.001291/2005-91

Contratação de empresa especializada no fornecimento de assinatura das seguintes publicações: Boletim de Licitações e Contratos e Boletim de Direito Administrativo, com Publicação Especializada impressa, Website e Consultoria por escrito.

Contratada à empresa ZENIT CONSULTORIA

04/2005 Eletrônico 08700.004300/2004-14

Aquisição de livros nacionais e estrangeiros para a constituição de uma biblioteca de referência em Defesa da Concorrência no CADE

Contratada as empresas: ACAIACA DISTRIBUIDORA DE LIVROS LTDA para os itens: 20, 46, 52 e 81; APARECIDA DO CARMO SANTOS PINTO para os itens: 17, 19, 33, 59, 90, 93, 95 e 104; HAG IMPORTACOES LTDA para os itens: 13, 22, 23, 29, 31, 32, 36, 38, 66, 74 e 80; INTERBOOK LTDA para os itens 50 e 96; LIVRARIA CANUTO LTDA para os itens: 01, 02, 05, 06, 18, 21, 24, 25, 35, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 48, 51, 53, 54, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 75, 83, 84, 85 e 86; LIVRARIA JURIDICA DOIS IRMAOS LTDA ME para os itens: 07, 08, 16, 27, 58, 70, 71, 72, 78, 79, 88, 89, 92, 98, 100, 102, 103, 106, 107, 108, 109 e 110; SAMIR GOMES ELIAS para os itens: 09, 15, 26, 30, 37, 39, 47, 49, 55, 57, 69, 82, 87, 97, 101 e 105; SOLLUS DISTRIBUIDORA DE LIVROS LTDA – EPP para os itens: 03, 04, 11, 12, 14, 28, 34, 56, 76, 77, 91, 94; os itens 10, 73 e 99 foram cancelados.

05/2005 Presencial 08700.002826/2005-41

Contratação, sob a forma de execução indireta, em regime de empreitada por preço global, de empresa especializada na prestação de serviços de Vigilância e Segurança Armada e Desarmada, bem como Segurança contra Incêndio a serem executados nas dependências do CADE.

Contratada à empresa AGROSERVICE SEGURANÇA LTDA.

06/2005 Eletrônico 08700.003154/2005-91

Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de fornecimento de assinatura de jornais e revistas impressas para o CADE.

Contratada à empresa MAZARELLO DISTRIBUIDORA DE JORNAIS E REVISTAS.

07/2005 Eletrônico 08700.002638/2005-12

Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de transporte rodoviário de mobiliário em geral, bagagens e outros objetos de servidores deste Conselho.

LICITAÇÃO CANCELADA

08/2005 Eletrônico 08700.003155/2005-35

Contratação, em regime de execução indireta, por empreitada por preço global, de pessoa jurídica especializada na prestação de serviços de manutenção da tecnologia da informação considerados essenciais para o desenvolvimento das atividades administrativas, técnicas e operacionais do CADE.

Contratada à empresa PROBANK S/A.

09/2005 Eletrônico 08700.003675/2005-48

Contratação de empresa especializada no fornecimento e instalação de 09 (nove) Equipamentos de Ar Condicionado, tipo Air Split, modelos High Wall, (Silenciosos), tensão 220 Volts, de diversas capacidades, no edifício sede do CADE.

Contratada à empresa POLYTEC INSTALACOES SERVICOS E COMERCIO EM GERAL LTDA ME.

10/2005 Eletrônico 08700.003362/2005-90

Contratação de empresa especializada na prestação de serviços gráficos abrangendo: diagramação, editoração, revisão, impressão e encadernação de 600 (seiscentos) exemplares do Relatório Anual do CADE.

Contratada à empresa J&J GRÁFICA E COMUNICAÇÃO LTDA ME

11/2005 Eletrônico Aquisição de equipamentos e Contratada às empresas DATEN TECNOLOGIA



08700.003212/2005-86 acessórios de informática, no breaks e baterias para o CADE.

LTDA para o item 01; ITALY COMERCIAL LTDA para o item 02; INFORDADOS COMERCIO E SERVIÇOS LTDA para o item 03; CIL COMERCIO E INFORMATICA LTDA para o item 04; BSB TECNOLOGIA & INFORMATICA LTDA para o item 05; o Item 06 foi deserto.

12/2005 Eletrônico 08700.002638/2005-12

Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de transporte rodoviário de mobiliário em geral, bagagens e outros objetos de servidores deste Conselho.

Contratada à empresa CONFIANÇA MUDANÇAS E TRANSPORTES LTDA

13/2005 Eletrônico 08700.003856/2004-93

Aquisição de livros nacionais e estrangeiros para a constituição de uma biblioteca de referência em Defesa da Concorrência no CADE (FDD II)

Contratada às empresas LIVRARIA CANUTO LTDA para os itens: 09, 10, 34, 38, 41, 48, 79, 81, 93 e 95; LIVRARIA E DISTRIBUIDORA MENTE SANA LTDA para os itens: 01, 02, 04, 12, 17, 22, 23, 31, 97, 98, 101, 102, 104, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 116, 117, 118 e 119; LIVRARIA I.R. LTDA para os itens: 03, 05, 06, 07, 08, 11, 13, 14, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 29, 32, 33, 35, 37, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 80, 82, 84, 85, 87, 88, 89, 90, 91 e 92; LIVRARIA JURIDICA DOIS IRMAOS LTDA ME para os itens: 18, 28 e 54; MF ACADEMIC BOOK SERVICES COM.IMP. DE LIVROS LTDA para os itens: 30, 57, 70, 74 e 94; PUBLICACOES TECNICAS INT. LTDA para os itens: 58, 83 e 86; ROSA DO POVO COMERCIO DE LIVROS LTDA EPP para os itens: 27, 39, 96, 99, 100, 103 e 105; SAMIR GOME.S ELIAS para o item 15; os itens: 36 e 115 foram cancelados.

14/2005 Eletrônico 08700.002664/2005-41

Contratação de empresa especializada na prestação dos serviços desuporte técnico, manutenção preventiva e corretiva da central privada de comutação telefônicaPABX.

Contratada à empresa A TELECOM S/A.

15/2005 Eletrônico 08700.005998/2004-95

Contratação de empresa especializada na prestação de serviços detransporte com fornecimento de veículo e motorista.

LICITAÇÃO REVOGADA

01/2005 – Tomada de Preço

08700.004968/2004-61 Serviço de Tecnologia da Informação LICITAÇÃO REVOGADA

e) Despesas Com Suprimentos de Fundos

A fim de fazer face à demanda de materiais e serviços emergenciais, de pequeno

porte, baixo custo e pronto pagamento, o CADE utilizou-se do recurso de Suprimento de Fundos, por meio de emissão de Empenho sob a responsabilidade de servidores do órgão. Desta forma, foram solicitados e concedidos aos servidores do CADE Suprimentos de Fundos, num valor total empenhado de R$ 8.000,00 (oito mil reais), sendo efetivamente gasto o valor de R$ 2.594,59 (dois mil, quinhentos e noventa e quatro reais, cinqüenta e nove centavos), nas naturezas de despesas 33390.30 e 33390.39, conforme quadros demonstrativos abaixo:



3.1) Despesas com Material de Consumo – Total: R$ 1.652,39 (um mil seiscentos e cinqüenta e dois reais e trinta e nove centavos).

Em R$ 1,00 NE DATA RESPONSÁVEL ND VALOR/R$

900070 23/03/05 CEZAR ROMERO C.DE SOUZA 339030 284,40 900131 24/05/05 JULIO CESAR DE A CAMPOS 339030 566,80 900168 04/08/05 JULIO CESAR DE A CAMPOS 339030 315,67 900236 14/09/05 MANUEL PEREIRA SANTANA 339030 485,52

3.2) Despesas com Serviços de Terceiros - Total: R$ 942,20 (novecentos e quarenta e dois reais

e vinte centavos). Em R$ 1,00

NE DATA RESPONSÁVEL ND VALOR/R$ 900020 14/02/05 ADRIANA PEREIRA MENDONÇA 339039 50,90 900289 21/11/05 ADRIANA PEREIRA MENDONÇA 339039 202,70 900071 23/03/05 CEZAR ROMERO C. DE SOUZA 339039 181,26 900169 04/08/05 JULIO CESAR DE A CAMPOS 339039 108,09 900237 14/09/05 MANUEL PEREIRA SANTANA 339039 110,00 900078 28/03/05 MAURO CESAR SANTIAGO CHAVES 339039 262,50 900217 05/09/05 GEORGE MACEDO PEREIRA 339039 26,75

f) Restos A Pagar

De acordo com o Decreto n. 4.049, de 12 de dezembro de 2002, foram inscritos em

Restos a Pagar de 2005, os empenhos abaixo relacionados:

Resumo dos empenhos inscritos em Restos a Pagar em 2005 NE DATA CREDOR ND VALOR/R$

000214 23/12/05 RICARDO VILLAS BOAS CUEVA 3339093 1.800,00

000216 23/12/05 CAPES – DIFERENCA CAMBIAL 339039 27.750,19

900025 21/02/05 TELE CENTRO OESTE CELULAR 339039 192,24

900104 05/04/05 CENTRO DE ENSINO UNIFICADO DE BRASIL 339039 1.320,50

900173 05/08/05 C I L COMERCIO DE INFORMATICA LTDA 339030 44.750,00

900181 05/08/05 PORT PAPELARIA ESCRITORIO E INFORMATICA 339030 27.688,00

900186 10/08/05 J R CARIMBOS E PLACAS LTDA ME 339030 1.032,00

900188 10/08/05 APARECIDA DO CARMO SANTOS PINTO 449052 113,41

900213 01/09/05 CLINICA MEDICA LOBO LTDA 339039 468,00

900258 20/10/05 JOTAFLEX MOVEIS E ESTOFADOS LTDA 339030 216,00

900263 26/10/05 BANCO CENTRAL DO BRASIL 339039 500,00

900299 06/12/05 VIRTUAL COMERCIO E SERVICOS LTDA 449052 49,00

900300 06/12/05 GRAVOMATIC COMERCIO E SERVICOS 339039 697,50



900322 06/12/05 TELE CENTRO OESTE CELULAR 339039 8.447,05

900328 19/12/05 J & J GRAFICA E COMUNICACAO LTDA 339039 13.888,88

900333 20/12/05 DATEN TECNOLOGIA LTDA 449052 39.685,00

900334 20/12/05 ITALY COMERCIAL LTDA 449052 17.480,00

900335 20/12/05 INFORDADOS COMERCIO E SERVICOS 449052 9.774,00

900336 20/12/05 C I L COMERCIO DE INFORMATICA LTDA 449052 4.784,00

900351 22/12/05 LIVRARIA CANUTO LTDA 449052 2.845,75

900352 22/12/05 LIVRARIA E DISTRIBUIDORA MENTE SANA 449052 1.814,31

900353 22/12/05 LIVRARIA I.R. LTDA 449052 22.684,23

900354 22/12/05 LIVRARIA JURIDICA DOIS IRMAOS LTDA 449052 1.237,57

900355 22/12/05 MF ACADEMIC BOOK SERVICES 449052 1.119,47

900356 22/12/05 PUBLICACOES TECNICAS INTERNACIONAIS 449052 1.588,78

900357 22/12/05 ROSA DO POVO COMERCIO DE LIVROS LTDA 449052 1.031,21

900358 22/12/05 SAMIR GOMES ELIAS 449052 57,04

900362 23/12/05 DATEN TECNOLOGIA LTDA 449052 8.818,88

900363 23/12/05 ITALY COMERCIAL LTDA 449052 4.370,00 900364 23/12/05 INFORDADOS COMERCIO E SERVICOS 449052 1.629,00

900385 23/12/05 ALMEIDA FRANCA ENGENHARIA LTDA 339030 4.305,49

900386 23/12/05 ALMEIDA FRANCA ENGENHARIA LTDA 339039 3.527,74

900387 23/12/05 SERPRO - REGIONAL BRASILIA 339039 225,00 900392 23/12/05 FUNDO DE IMPRENSA NACIONAL 339039 57.337,12

900397 28/12/05 A TELECOM TELEINFORMATICA LTDA 339039 2.320,00

TOTAL 315.547,36

g) Contratações realizadas

Dos procedimentos licitatórios, aquisições e contratações diretas realizadas em 2005, resultaram assinaturas de diversos contratos, como garantia da realização dessas despesas e cumprimento de condições de fornecimento e prestação de serviços. Esses contratos, somados aqueles firmados em anos anteriores e ainda em vigência no exercício de 2005, totalizaram R$ 3.105.016,91 (três milhões, cento e cinco mil, dezesseis reais e noventa e um centavos), constando quadro apresentado a seguir.

CONTRATO

Nº CONTRATADO/

EMPRESA OBJETO PROCESSO Nº, VALOR TOTAL VIGÊNCIA

30/05 - AKER CONSULTORIA E INFORMÁTICA LTDA - CNPJ Nº 01.191.316/0001-44

- Manutenção e atualização de licença de uso de software Firewall Aker 3.5.

08700.003181/2005-63 Valor R$ 9.115,00

23/12/2005 a

22/12/2006

29/05 - CONFIANÇA MUDANÇAS E TRANSPORTES LTDA. - CNPJ Nº 07.223.878000135

- Contratação de empresa especializada na prestação de serviço de transporte rodoviário interestadual de mobiliário em geral, pertencentes aos servidores do CADE.

08700.002638/2005-12 Valor R$ 27.365,00

22/12/2005 a

21/12/2006



28/05 -CIL COM. E INFORMÁTICA LTDA. - CNPJ Nº 24.073.694/0001-55

- Fornecimento e instalação de 02 (dois) aparelhos de Scanners, em proveito do CADE.

08700.003212/2005-86 Valor R$ 4.784,00

21/12/2005 a

20/12/2007 GARANTIA

27/05

1º TERMO ADITIVO

- INFODADOS COMERCIO E SERVIÇOS LTDA. - CNPJ Nº 70.596.4730001-89

- Fornecimento e instalação de No-Breaks, em proveito do CADE. - Acréscimo de 25%

08700.003212/2005-86 Valor R$ 9.774,00 Valor R$ 1.629,00

21/12/2005 a

20/12/2007 GARANTIA

26/05

1º TERMO ADITIVO

- ITALY COMERCIAL LTDA - CNPJ Nº 05.667.059/001-51

- Aquisição de 04 Notebooks Marca ECS Modelo G733, em proveito do CADE. - Acréscimo de 25%

08700.003212/2005-86 Valor R$ 17.480,00 Valor R$ 4.370,00

21/12/2005 a

20/12/2007 GARANTIA

25/05

1º TERMO ADITIVO

- DATEN TECNOLOGIA LTDA - CNPJ Nº 04.602.789/0001-01

- Fornecimento e instalação de microcomputadores, em proveito do CADE. - Acréscimo de 25%

08700.003212/2005-86 Valor R$ 39.685,00 Valor R$ 8.818.88

21/12/2005 a

20/12/2007 GARANTIA

24/05 - A TELECOM TELEINF. LTDA - CNPJ Nº37.166.592/0001-26

- Prestação de serviços de assistência técnica e manutenção preventiva e corretiva da Central Privada de Comutação Telefônica do Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE.

08700.002664/2005-41 Valor R$ 27.780,00

28/12/2005 a

27/12/2006

23/05 - POLYTEC LTDA - CNPJ 02.851.974/0001-04

- Fornecimento e instalação de 09 (nove) aparelhos de ar condicionado, em proveito do CADE.

08700.003675/2005-48 Valor R$ 13.685,00

19/12/2005 a

18/12/2008 GARANTIA

22/05 - PROBANK S/A - CNPJ 42.778.1830001-10

- Prestação de serviço de manutenção de tecnologia da informação, considerados essenciais para o desenvolvimento das atividades administrativas, técnicas e operacionais do CADE.

08700.003155/2005-35 Valor Mensal R$

23.774,55 Valor Anual R$

285.294,60

19/12/2005 a

18/12/2006

21/05 - BATISTA & LOPES LTDA - CNPJ Nº 01.617.128/0001-61

- Prestação de serviços de leitura diária do Diário da Justiça – Seções I,II e III, abrangendo a Justiça Estadual (TJ-DF).

08700.003584/2005-11 Valor R$ 2.220,00

29/11/2005 a

28/11/2006

20/05 - MAZARELLO DISTRIBUIDORA DE JORNAIS E REVISTAS LTDA. - CNPJ Nº 02.309.040/0001-45

- Fornecimento de jornais e revistas em proveito das diversas unidades deste Conselho.

08700.003177/2005-03 Valor Global R$

29.980,10

28/11/2005 a

27/11/2006

180/2005 BANCO CENTRAL DO BRASIL - CNPJ Nº 00.038.166/0001-05

- Acessar o SISBACEN – Sistema de Informações Banco Central.

08700.003177/2005-03 Valor Anual R$ 6.000,00 Valor Global R$ 24.000,00

01/12/2005 a

30/11/2009

19/05 AGROSERVICE SEGURANÇA LTDA - CNPJ Nº 03.602.646/0001-37

-Prestação de Serviços de Vigilância Armada e desarmada, bem como, segurança e prevenção de incêndio.

08700.002826/2005-41 Valor Mensal R$


580.320,00

12/10/2005 a

11/10/2006

18/05 -SAMDEL – CLÍNICA MÉDICA LOBO S/C LTDA (SAMDEL) - CNPJ Nº 02.895.457/0001-37

- Prestação de serviços de exames médicos pré- admissionais em proveito do CADE.

08700.002088/2005-31 Valor R$ 540,00

05/09/2005 a

04/09/2006

17/05 - J.R. CARIMBOS E PLACAS LTDA - CNPJ Nº 01.210.612/0001-71

- Fornecimento e instalação de placas indicativas para identificação das salas de trabalho do CADE

08700.003765/2004-58 Valor R$ 2.115,00

12/08/2005 a

11/08/2006

15/2005

-ZÊNITE INFORMAÇÃO E CONSULTORIA EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA LTDA. CNPJ Nº 86.781.069/0001-15

- Fornecimento mensal dos Boletins de Licitação e Contratos e Boletins de Direito Administrativo, com publicação especializada impressa Website e Consultoria por escrito em proveito do CADE.

08700.001291/2005-91 Valor R$ 13.900,00

01/08/2005 a

31/07/2006

14/2005 - FUMANCHU CHAVES E TRANCAS LTDA - CNPJ 37.104.635/0001-49

- Prestação de serviços de confecção de chaves, abertura de armários, conserto de fechaduras, modelagens, cópias de chaves.

08700.002087/2005-97 Valor R$ 6.940,00

09/08/2005 a

08/08/2006

13/2005 - DIRECTREDE LEGISLAÇÃO BRASILEIRA INFOMATIZADA S/A - CNPJ 04.257.307/0001-23

- Contratação de serviço especializado referente ao sistema DATALEGIS GESTÃO PÚBLICA, por meio de assinaturas eletrônicas, on-line e em tempo real, serviço de pesquisa e consulta ao Banco de Dados da Legislação e Jurisprudência, bem como coletânea da

08700.002511/2004-12 Valor Mensal R$


36.340,00

06/06/2005 a

05/06/2006



legislação federal, atos administrativos, pareceres técnicos e jurídicos, em proveito do CADE.

12/2005

- CONSERVO BRASILIA SERVIÇOS GERAIS LTDA - CNPJ 00.009.282/0001-98

- Prestação de serviços de mão-de-obra terceirizada em Limpeza, Conservação e Asseio com dedetização, incluindo-se o fornecimento de todo material de consumo e demais equipamentos, em proveito do CADE.

08700.001185/2005-15 Valor R$ 177.000,00

02/05/2005 a

01/05/2006

10/2005

- ITA INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE CARIMBOS LTDA., - CNPJ Nº 01.254.424/0001-45

- Fornecimento e confecção de carimbos.

08700.000598/2005-74 Valor Estimado R$

1.962,50

12/04/2005 a

31/12/2005

08/2005 - COMPANHIA DE SANEAMENTO DO DISTRITO FEDERAL - CAESB - CNPJ Nº 00.082.024/0001-37

- Fornecimento de água e a coleta de esgotos sanitários, em proveito do CADE.

08700.000008/2005-11 Valor Estimado R$

20.000,00

07/03/2005 a

06/03/2006

S/Nº - EDITORA FORUM LTDA - CNPJ Nº 41.769.803/0001-92

- Renovação de Assinatura da Revista de Direito Público da Economia (Jan/05 a dez/05) volumes 09 ao 12, em proveito do CADE.

08700.000789/2005-36 Valor R$ 430,00

01/01/2005 a

31/12/2005

07/2005

- HÉRCULES MANUTENÇÃO DE ELEVADORES LTDA – ME – MUNDIAL ELEVADORES - CNPJ Nº 00.663.093/0001-34

- Prestação de serviços de assistência técnica, manutenção preventiva e corretiva, com fornecimento de mão-de-obra em elevadores do CADE.

08700.000515/2005-47 Valor R$ 4.800,00

07/03/2005 a

06/03/2006

06/2005 - DIGITAL LTDA – ME - CNPJ Nº 03.609.825/0001-04

- Fornecimento e confecção de 200 (duzentos) crachás, 200 (duzentos) identidades funcional, 200 (duzentos) crachás do tipo visitante e 20 (vinte) crachás do tipo provisório, em proveito do CADE.

08700.004080/2004-29 Valor R$ 3.890,00

01/03/2005 a

31/12/2005

05/2005

- TDI ELETRONICS DO BRASIL IND. E COM. DE INFORMÁTICA LTDA - CNPJ Nº 01.330.199/0001-89

- Fornecimento e instalação de Servidor, em proveitodo CADE.

08700.004080/2004-29 Valor R$ 45.000,00

06/01/2005 a

05/02/2005 GARANTIA 06/01/2005 a

05/01/2007

04/2005 -WORK LINK LTDA. - CNPJ Nº 04.610.386/0001-04

- Fornecimento e instalação de Switch de 52 portas em proveito do CADE.

08700.004080/2004-29 Valor R$ 11.000,00

06/01/2005 a

05/02/2005 GARANTIA 06/01/2005 a

05/01/2007

03/2005 -DISK CARTUCHO INF. LTDA. - CNPJ Nº 04.008589/0001-25

- Fornecimento e instalação de Módulos de Memória, Drives e Impressoras em proveito do CADE.

08700.004080/2004-29 Valor R$ 15.525,00

06/01/2005 a

05/02/2005 GARANTIA 06/01/2005 a

05/01/2007

02/2005 - MASTER CONSULTORIA E COMERCIO LTDA - CNPJ Nº 33.443.326/0001-42

- Fornecimento e instalação de Módulos de Memória, Fontes, Drives, Conectores, Microcomputadores, em proveito do CADE.

08700.004080/2004-29 Valor R$ 111.164,00

06/01/2005 a

05/02/2005 GARANTIA 06/01/2005 a 05/01/2007

01/2005 - CIL COMERCIO DE INFORMATICA LTDA - CNPJ Nº 24.073.694/0001-55

- Fornecimento e instalação de 10 Discos Rígidos de 40 Gb e 03 Discos Rígidos de 120 Gb, em proveito do CADE.

08700.004080/2004-29 Valor R$ 3.301,00

06/01/2005 a

05/02/2005 GARANTIA 06/01/2005 a

05/01/2007

016/2004 - POLYTEC INST. SERV. E COM. EM GERAL LTDA - ME - CNPJ Nº 02.851974/0001-04

- Fornecimento e instalação de aparelhos condicionadores de ar, em diversas unidades do Ed. Sede do |CADE.

08700.005278/2004-20 Valor R$ 21.780,98

30/12/2004 a

29/03/2005 GARANTIA

30/12/2004 a 29/12/2007

014/2004

1º TERMO ADITIVO

-STYLOS ENGENHARIA LTDA - CNPJ Nº 38.056.024/0001-35

-Locação do imóvel localizado no SCN Quadra 02 – Projeção “C”, Ed. SEDE do CADE. - Prorrogação da vigência Contratual

08700.005719/2004-93 Valor R$ 708.000,00

01/12/2005 a

30/11/2006

013/2004

- PSN – TECNOLOGIA LTDA - CNPJ 04.786.911/0001-67

- Aquisição de licenças de uso de software Antivírus compatível com o ambiente de

08700.001229/2004-18 Valor R$ 62.000,00

22/11/2005 a



1º TERMO ADITIVO

Informática do CADE. - Prorrogação Contratual

21/11/2006

009/2004

1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO


- Prestação de serviços de copeiragem, com fornecimento de material, correspondentes a 176 horas/mês para supervisão, 176 horas/mês para garçom e 528 horas/mês para copeira. - Prorrogação de Contrato - Repactuação de Preços

08700.001977/2004-09 Valor R$ 111.289,00

12/082005 a

11/08/2006

008/2004



- Prestação de serviço de motorista, correspondente a 352 horas/mês. - Prorrogação de Contrato - Repactuação de Preços

08700.001977/2004-09 Valor R$ 60.875,00

12/082005 a

11/08/2006

007/2004



- Prestação de serviço de secretária, correspondente a 352 horas/mês. - Prorrogação de Contrato - Repactuação de Preços

08700.001977/2004-09 Valor R$ 59.314,00

09/082005 a

08/08/2006

006/2004



- Prestação de serviços de operador de máquina reprográfica, correspondente a 352 horas/mês. - Prorrogação de Contrato - Repactuação de Preços

08700.001977/2004-09 Valor R$ 40.710,00

09/082005 a

08/08/2006

005/2004

1º TERMO ADITIVO

- SERVIÇO FEDERAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS – SERPRO - CNPJ Nº 33.683.111/0002-80

-Contratação dos serviços de informação e informática, especificamente em prestação de serviços de acesso corporativo INTERNET e do ambiente SERPRO. - Prorrogação de Contrato

08700.3526/2004-06 Valor R$ 104.013,60

10/08/2005 a

09/08/2006

001/04

-ARCO IRIS MÓVEIS PARA ESCRITÓRIO LTDA – EPP - CPNJ Nº 02.724.860/0001-01

- Fornecimento de estantes de aço em proveito do CADE.

08700.001230/2004-42 Valor R$ 13.300,00

21/06/2004 a

21/06/2006 GARANTIA

014/03


-IOB INFORMAÇÕES OBJETIVAS LTDA - CNPJ Nº 43.217.850/0001-59

- Prestação de serviços gráficos, incluindo diagramação, editoração, fotolito, arte final, abrangendo serv. de dist. Comercialização e div. De revistas. - Prorrogação de Contrato - Prorrogação de Contrato

08700.005001/2003 Valor Pago R$ 81.260,00

08/12/2005 a

07/12/2006

010/03

1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO

-SERVEGEL APOIO ADMINISTRATIVO E SUPORTE OPERACIONAL LTDA., - CNPJ Nº 01.608.603/0001-33

- Prestação de serviços de mão-de-obra terceirizada em tele-atendimento. - Prorrogação de Contrato - Reequilibrio financeiro - Prorrogação de Contrato

08700.003062/2003-49

Valor Mensal R$ 2.656,54

Valor Anual R$ 31.878,48

12/09/2005

a 11/09/2006

006/03


- MONEY TURISMO LTDA. - CNPJ Nº 37.979.739/0001-05

- Contratação de companhia aérea e/ou agência de turismo ou de viagens para a execução dos serviços de reserva, emissão e marcação de bilhetes de passagens aéreas nacionais e internacionais. - Prorrogação de Contrato - Prorrogação de Contrato

08700.000109/2003-12

Valor Anual Estimado R$ 235.235,42

02/04/2005 a

01/04/2006

003/03 1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO

-RADIOBRÁS EMPRESA BRASILEIRA DE COMUNICAÇÃO S/A - CNPJ Nº 00.464.073/0001-34

- Prestação de serviço de distribuição de Publicação Legal em cumprimento ao disposto no artigo 21, inciso 03 da Lei nº 8.666/93. - Prorrogação de Contrato - Acréscimo de 25% - Prorrogação Contratual

08700.000439/2003-16


28/02/2005 a

27/02/2006

020/02


- LINK-DATA INFORMÁTICA E SERVIÇOS LTDA. - CNPJ Nº 24.936.973/0001-03

- Para realização de manutenção de software “Auttomation System of Inventory” A S I, referente aos módulos de Patrimônio e Almoxarifado. - Prorrogação de Contrato

0800.00004466/2002-79



20/12/2005 a

19/12/2006



3º TERMO ADITIVO

- Prorrogação de Contrato - Prorrogação de Contrato

17/02 1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO 4º TERMO ADITIVO 5º TERMO ADITIVO 6º TERMO ADITIVO

-CONSERVO BRASÍLIA SERVIÇOS GERAIS LTDA - CNPJ Nº 00.009.282/0001-98

- Prestação de serviços de mão-de-obra terceirizada em Suporte Operacional (Manutenção) Técnico e Apoio Administrativo. - Alteração da Cláusula 7ª do Contrato - DO VALOR DO CONTRATO, com redução de 16,682% - Prorrogação de Contrato - Repactuação de Preços - Prorrogação de contrato - Repactuação de Preços - Prorrogação de contrato

08700.003527/2001-08


Valor Anual R$ 1.029.714,09 R$ 59.145,56

20/12/2005 a

19/08/2006

15/02 1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO 5º TERMO ADITIVO 6º TERMO ADITIVO

-TECNOLTA EQUIPAMENTOS ELETRÔNICOS LTDA - CNPJ Nº 32.913.188/0001-55

- Prestação de serviços de Locação de 03 (três) máquinas copiadoras para o CADE. - Aditivo de 25% do Contrato - Prorrogação de Contrato - Prorrogação de Contrato - Reequilíbrio Contratual - Prorrogação de Contrato

08700.003542/2002-29


20/12/2005 a

19/12/2006

14/02

COMODATO Nº 001/2002

COMODATO 2º TERMO

1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO 4º TERMO ADITIVO

-TELE CENTRO OESTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S. A - CNPJ Nº 02.558.132/0001-69

- Prestação de serviços de telefonia Celular, no sistema Digital pós-pago com fornecimento de 15 (quinze) aparelhos. Prorrogação de Contrato Prorrogação de Contrato Acréscimo de 25% Prorrogação de Contrato

08700.002233/2002-31 Valor Estimado

R$ 15.600,00

20/12/2005 a

19/04/2006

006/02

1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO

- IMPRENSA NACIONAL. - CNPJ Nº 04.196.645/0001-002

- Prestação de serviços de publicação no Diário Oficial da União, inclusive em suplemento, de atos oficiais e demais matérias de interesse do CONTRATANTE. - Prorrogação de contrato - Prorrogação de contrato - Prorrogação de contrato

08700.000469/2002-33


28/02/2005 a

27/02/2006

003/02

-TECNOGERAL REPRESENTAÇÕES LTDA. - CNPJ Nº 60.722.311/0001-96 CRONOGRAMA Nº 07/2002

- Aquisição de mobiliário (Estante de aço, c/ 08 prateleiras) c/ assistência técnica durante o prazo de garantia.

08700.003529/2001-99

Valor Pago R$ 5.800,00

02/01/2002 a

02 /01/2007 (garantia)

002/02

1º TERMO ADITIVO

- FORMA S/A MÓVEIS E OBJETOS DE ARTE. - CNPJ Nº 60.558.624/0001-50

- Aquisição de mobiliário (01 Mesa de Centro, 01 Mesa de trabalho, 20 Mesas de digitação Marfin, 22 Mesas de digitação Argila e 20 Armário alto Marfin) c/ assistência técnica durante o prazo de garantia. - Alteração da Cláusula Sétima – PRAZO DE ENTREGA.

08700.003529/2001-99


02/01/2002 a

02/01/2007

(garantia)

01/2002 - GIROFLEX S/A - CNPJ Nº 56.992.902/0001-0

- Aquisição de mobiliário (20 Poltronas fixas, 07 Poltronas giratórias, 30 Cadeiras giratórias.) c/ assistência técnica durante o prazo de garantia.

08700.003529/2001-99


02/01/2002 a 02/01/2007

(garantia)

020/01 - LDC ENGENHARIA & - Serviços de fornecimento e instalação de 08700.005535/2000 30/10/2001



ARQUITETURA LTDA - CNPJ Nº 00.530.278/0001-70

duas coberturas, estilo passarela, a serem instaladas na Entrada Principal, situada no térreo e na entrada da garagem, situada no subsolo do CADE.


a 30/10/2011

(garantia)

016/01 1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO 4º TERMO ADITIVO 5º TERMO ADITIVO 6º TERMO ADITIVO 7º TERMO ADITIVO 8º TERMO ADITIVO 9º TERMO ADITIVO

10º TERMO ADITIVO

-TRANSDATTA INFORMÁTICA E CONSULTORIA LTDA - CNPJ Nº 02.222.004/0001-40

-Serviço de informática a serem executados nas dependências do CADE. - Indicação dos recursos orçamentários p/ o exercício de 2002. - Prorrogação de contrato - Repactuação do valor do contrato - Prorrogação de contrato - Prorrogação de contrato - Prorrogação de contrato - Prorrogação de contrato - Prorrogação de contrato - Prorrogação de contrato - Prorrogação de contrato

08700.002886/2001-30


Valor Bimestral R$

23.240,68

17/10/2005 a

16/12/2005

015/01 1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO 4º TERMO ADITIVO 5º TERMO ADITIVO 6º TERMO ADITIVO 7º TERMO ADITIVO

-CONSERVO BRASÍLIA SERVIÇOS GERAIS LTDA - CNP Nº 00.009.282/0001-98

- Prestação de serviços de mão-de-obra terceirizada em Taquigrafia . - Indicação dos recursos orçamentários p/ o exercício de 2002. - Prorrogação de contrato - Prorrogação de Contrato - Repactuação do valor do contrato - Repactuação do valor do contrato - Prorrogação de Contrato - Prorrogação de Contrato

08700.002886/2001-30



17/10/2005 a

16/10/2006

012/01 1º TERMO ADITIVO 2º TERMO ADITIVO 3º TERMO ADITIVO 4º TERMO ADITIVO 5º TERMO ADITIVO 6º TERMO ADITIVO 7º TERMO ADITIVO 8º TERMO ADITIVO 9º TERMO ADITIVO

-CONSERVO BRASÍLIA SERVIÇOS GERAIS LTDA - CNPJ Nº 00.009.282/0001-98

- Prestação de serviços de mão-de-obra terceirizada em Apoio Administrativo. - Indicação dos recursos orçamentários p/ o exercício de 2002 - Acréscimo de 20% do valor do Contrato inicial (contratação de 02 (dois) terceirizados em Apoio Administrativo. - Alteração da Cláusula Segunda – DA PRORROGAÇÃO - Alteração do Valor do Contrato - Prorrogação de Contrato - Prorrogação de Contrato - Prorrogação de Contrato - Prorrogação de Contrato - Alteração do Valor do Contrato

08700.002072/2001-03





08/08/2005 a

07/08/2006

h) Almoxarifado e Patrimônio (2005)

A Unidade de Patrimônio e Almoxarifado do CADE foram instituídas pela Portaria

CADE nº . 10 de 13 de fevereiro de 2001, tendo apresentado, em 2005, a seguinte movimentação:



1 - ALMOXARIFADO A unidade de Almoxarifado do CADE, subordinada à Coordenação Geral de

Administração e Finanças foi criada através da Portaria nº 10, de 13/02/2001, publicada no D.O U. de 15/02/2001.

Os Materiais de Consumo existentes no CADE são solicitados e distribuídos a cada unidade pelo programa de Almoxarifado da empresa LINK DATA.O programa de Almoxarifado foi adquirido da empresa LINK DATA mediante contrato nº 020/2002 e vem sendo prorrogado por Termo Aditivo até 19/12/2006.

Em 22 de julho de 2005, foi realizado o Pregão de nº 002/2005, através do Processo nº 08700.001089/2005-91, para aquisição de material para reposição do estoque do Almoxarifado do CADE, bem como foram realizadas outras compras através de Dispensas de Licitação para atender as necessidades em caráter de urgência do órgão. Todos os materiais novos foram devidamente lançados no programa do Almoxarifado.

Os materiais, no período de janeiro a dezembro do ano de 2005, foram

distribuídos de acordo com as necessidades de cada usuário do respectivo Setor, mediante requisição. Neste período foram atendidas 1.576 (mil quinhentos e setenta e seis) requisições.

GUIAS DE REQUISIÇÕES ATENDIDAS

JANEIRO FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO

173 148 209 123 110 136 129 139 113 94 110 92 Foram gerados os Resumos de Movimentação Mensal de Almoxarifado –

RMMA dos meses de janeiro a dezembro de 2005 em consonância com a execução orçamentária e financeira do CADE, bem como foram encaminhados ao Serviço de Orçamento e Finanças para registro de NOTA DE LANÇAMENTO e para o Setor de Contabilidade para verificação das contas.

RESUMOS DE MOVIMENTAÇÃO MENSAL DE ALMOXARIFADO – RMMA

MÊS SALDO ANTERIOR

ENTRADAS SAÍDAS SALDO ATUAL

JANEIRO 207.856,75 312,00 14.337,52 193.831,23 FEVEREIRO 193.831,23 10.659,00 29.118,48 175.371,75 MARÇO 175.371,75 3.541,00 32.220,72 146.692,03 ABRIL 146.692,03 7.640,00 10.374,20 143.957,83 MAIO 143.957,83 3.076,00 9.176,50 137.857,33 JUNHO 137.857,33 9.951,00 16.471,79 131.336,54 JULHO 131.336,54 12.400,00 9.25,44 134.484,10 AGOSTO 134.484,10 78.632,24 13.701,27 199.415,07 SETEMBRO 199.415,07 86.410,00 33.674,30 252.150,77 OUTUBRO 252.150,77 6.680,28 21.160,68 237.670,37 NOVEMBRO 237.670,37 4.990,00 28.673,82 213.986,55 DEZEMBRO 213.986,55 41.917,00 17.351,76 238.551,79



2 - PATRIMÔNIO A unidade de Patrimônio do CADE, subordinada à Coordenação Geral de

Administração foi criada através da Portaria nº 10, de 13/02/2001, publicada no D.O U. de 15/02/2001.

Os Bens Móveis existentes no CADE antes da criação do Setor, parte dele, foi adquirido através de compras diretamente pelo órgão, bem como através de doação realizada pelo Ministério da Justiça, onde no seu Inventário Geral de 2001, a posição em 31.12.2001 era composto de 2.099 (dois mil, noventa e nove) bens móveis, hoje e composto por 3.034 bens móveis.

Em 22 de outubro de 2001 o CADE firmou Contrato com a empresa LINK

DATA, o de nº 18, para a implantação do módulo de Patrimônio e o de nº 21, para aquisição de SOFTWARE para implantação de controle de Patrimônio.

Na implantação foi feito um cruzamento das informações obtidas em campo

por ocasião do levantamento/inventário físico dos bens com os respectivos lançamentos contábeis através das notas fiscais/empenhos e o inventário Geral do ano 2001.

Todos os bens móveis que se encontravam nas dependências do CADE foram

inspecionados, anotados a localização, endereço, número de tombamento, estado de conservação, descrição padronizada e características inerentes a cada bem.

Os componentes administrativos, conforme estrutura organizacional do

CADE, receberam um código numérico, o qual foi codificado em barras. O código numérico, a codificação em barras e a descrição da localização constituiu a TABELA DE LOCALIZAÇÃO que está sendo utilizada na identificação dos bens, de acordo com o organograma do CADE, sendo emitido os Termos de Responsabilidade. Para que fosse facilitada a localização física de qualquer bem, foi elaborada a TABELA DE ENDEREÇOS de forma semelhante. Isto se fez necessário, pois nem sempre as unidades administrativas do órgão possuíam um único endereçamento.

O número de tombamento existente no bem foi devidamente registrado, sendo de vital

importância no momento da conciliação do mesmo com os registros contábeis do CADE.

Os Bens Móveis foram emplaquetados em locais visíveis e padronizados para facilitar leituras posteriores.

Após o levantamento físico dos bens, foram disponibilizados os respectivos TERMOS

DE RESPONSABILIDADE para conferência e assinatura dos usuários responsáveis de cada Setor, estando a aérea de Patrimônio, dessa forma, respaldada pela atribuição de responsabilidade por cada bem patrimonial pelos detentores de carga.

No decorrer do exercício do ano de 2005, foram adquiridos diversos materiais

permanentes como computadores, impressoras, livros e outros, nas modalidades de Licitação basicamente na modalidade de Pregão Presencial e Eletrônico e por Dispensa de licitação, para atender as necessidades deste Conselho.

.



No período de janeiro a dezembro de 2005 foram emitidos 295 (duzentos e noventa e cinco) Termos de Transferência/Responsabilidade, ocasionados pelas movimentações de bens móveis de um Setor para outro.

TERMOS DE TRANSFERÊNCIA/RESPONSABILIDADE EMITIDOS

JANEIRO FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO

41 09 57 21 58 13 12 33 0 0 0 51

Foram gerados os Relatórios de Movimentação de Bens Móveis - RMBM

dos meses de janeiro a dezembro de 2005 em consonância com a execução orçamentária e financeira do CADE, bem como foram encaminhados ao Setor de Contabilidade para verificação das contas.

RELATÓRIOS DE MOVIMENTAÇÃO DE BENS MÓVEIS – RMBM

MÊS SALDO

ANTERIOR ENTRADAS SAÍDAS SALDO ATUAL

JANEIRO 3.058.412,00 65.561,96 32.780,98 3.091.192,98 FEVEREIRO 3.091.192,98 27.160,00 13.580,00 3.104.772,98 MARÇO 3.104.772,98 253.170,00 126.585,00 3.231.357,98 ABRIL 3.231.357,98 0,00 0,00 3.231.357,98 MAIO 3.231.357,98 0,00 0,00 3.231.357,98 JUNHO 3.231.357,98 90.000,00 45.000,00 3.276.357,98 JULHO 3.276.357,98 0,00 0,00 3.276.357,98 AGOSTO 3.276.357,98 2.008,00 1.004,00 3.277.361,98 SETEMBRO 3.277.361,98 14.112,84 7.056,42 3.284.418,40 OUTUBRO 3.284.418,40 14.889,86 7.444,93 3.291.863,33 NOVEMBRO 3.291.863,33 11.821,36 5.910,68 3.297.774,01 DEZEMBRO 3.297.774,01 40.558,80 27.279,40 3.311.053,41

i) Receita Orçamentária

A receita orçamentária do CADE é constituída pelas dotações orçamentárias que lhe são consignadas no orçamento geral da União – Fonte 100 – e as receitas arrecadadas de quaisquer espécies, proveniente de seus bens, produtos ou serviços e, também, outras receitas eventuais, conforme determina o Decreto nº. 1953, de 09 de julho de 1996.

Sua principal fonte de receita foi instituída pela Lei 9.781, de 19 de janeiro de 1999, que criou a cobrança da Taxa Processual sobre os processos de competência do CADE e a Taxa de Serviços. A primeira, que tem como fato gerador o pagamento da taxa processual incidente sobre os processos a serem julgados pelo CADE, e a segunda que se refere à receita advinda da taxa de serviços de reprografia de peças processuais, legislação ou jurisprudência, bem como a comercialização da Revista de Direito Econômico, publicação oficial da Autarquia, constituem a receita própria do CADE. Essa receita é a responsável pelo funcionamento do CADE, uma vez que financia toda a despesa de custeio e capital e, no exercício de 2005 custeou, também, a contratação dos técnicos de nível superior, realizada pelo CADE em caráter temporário.



Houve uma dotação orçamentária na fonte 0174 de R$ 49.303,59 (quarenta e nove mil trezentos e três reais e cinqüenta e nove centavos), para atender objeto de convenio firmado com o Conselho Federal de Direitos Difusos da Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça, visando a execução dos Projetos “Biblioteca de referência em Defesa da Concorrência” e “Fortalecimento da Biblioteca de referência em Defesa da Concorrência”,

A receita orçamentária prevista no Orçamento Geral da União consignada para o CADE, no

exercício de 2005 foi de R$ 7.224.000,00 (sete milhões duzentos e vinte e quatro mil reais), com um redutor de 14,6% devido a uma nova interpretação, pelo colegiado do CADE, para o art. 54 da Lei 8.884/94. Assim foi efetivamente arrecadado, no exercício 2005, o montante de R$ 6.165.038,61 (seis milhões cento e sessenta e cinco mil trinta e oito reais e sessenta e um centavos), o que possibilitou o empenhamento do seu orçamento na fonte 0175 em 2005, no valor total de R$ 5.734.677,00 (cinco milhões setecentos e trinta e quatro mil e seiscentos e setenta a sete reais, com um superávit orçamentário de R$ 430.361,00 (quatrocentos e trinta mil e trezentos e sessenta e um reais).

Considerando-se ainda, que no início desse exercício encontrava-se comprometido o valor

de R$ 209.703,13 (duzentos e nove mil setecentos e três reais e treze centavos), correspondente aos empenhos inscritos em Restos a Pagar de 2004, reduziu-se, a disponibilidade de recursos financeiros, na fonte 0175 do CADE em 2005. Resta lembrar, ainda, que do superávit acumulado de exercícios anteriores, no montante de R$ 13.147.781,66 (treze milhões, cento e quarenta e sete mil setecentos e oitenta reais e sessenta e seis centavos), foi disponibilizado em 2005, conforme portaria SOF 53 de 07/1205, o valor de R$ 735.176,00 (setecentos e trinta e cinco mil cento e setenta e seis reais), devido alteração da fonte 0175 para 0350.

Esses recursos orçamentários, classificados como Fonte 175, tiveram aplicação direta nos

seguintes subprojetos e atividades do órgão:

a) Gestão e Administração do Programa; b) Capacitação e especialização de recursos humanos para a defesa da concorrência; c) Disseminação da Cultura da Concorrência /Nacional; d) Julgamento de atos de concentração e processos administrativos e consultas

(nacional)

Dessas ações, para o total da dotação disponibilizada para esta Autarquia no exercício o CADE executou em Despesas Correntes a ordem de 99 % e 94% em Despesas de Capital, uma vez que as dificuldades encontradas pelo órgão residiu, basicamente, na sua insuficiente estrutura administrativa. As metas fixadas no PPA 2004-2007, como indicadores físicos, ficaram, portanto, assim definidas: Programa: Defesa Econômica e da Concorrência 1. Capacitação e Especialização de Recursos Humanos para a Defesa da

Concorrência/Nacional a) Produto: Pessoa Capacitada b) Meta prevista: 69 pessoas capacitadas c) Meta atingida: 62 pessoas capacitadas d) Justificativa: a inexistência de um quadro de pessoal permanente, impediu que a

meta pré fixada fosse atingida, apesar da oferta de cursos de capacitação e



aperfeiçoamento no mercado e a instituição de uma política de divulgação implementada pela área de recursos humanos.

2. Julgamento de atos de concentração e processos administrativos

a) Produto: processos julgados b) Meta prevista: 720 processos c) Meta realizada: 666 processos d) Justificativa: A meta prevista não pode ser atingida devido, principalmente, a

constituição do colegiado que ficou com problema no estabelecimento do quorum mínimo, com o vencimento de mandato de conselheiro e demora no seu preenchimento. Entretanto, o indicador físico superou o orçamentário, uma vez que, embora julgando 666 processos, nada foi empenhado devido, principalmente, à dificuldade de se atender à lei 8.666/93, prevendo-se nessa ação a realização de contratação de pessoal técnico especializado em estudos de mercado para subsidiar a análise processual.

3. Disseminação da Cultura da Concorrência

a) Produto: medida disseminada b) Meta prevista: 11 unidades c) Meta realizada: 800 exemplares do Relatório de Atividades de 2004; 4 números da

Revista de Direito da Concorrência, com uma tiragem de 500 exemplares cada um; confecção de 4 CD-Rom da Revista de Direito da Concorrência com uma tiragem de 1000 unidades cada um; proferidas várias palestras em cursos, encontros, congressos, seminários e outros eventos, visando divulgar a cultura da concorrência.

Justificativa: Esse indicador, definido como produto “medida disseminada” tornou-se de difícil aferição pois nessa ação muitos são os produtos que podem ser apresentados como disseminação da cultura da concorrência.

Dos procedimentos julgados pelo CADE podem resultar aplicação de multas as quais, conforme dispõe o art. 84 da Lei n. 8.884/94, terão seu valor convertido em moeda corrente na data do efetivo pagamento, e será recolhido ao Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (FDDD), criado pela Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985 e do qual o CADE é o seu maior arrecadador, tendo sido recolhido, em 20045, o valor de R$ 2.530.573,64 (dois milhões, quinhentos e trinta mil, quinhentos e setenta e três reais e sessenta e quatro centavos)

Computando-se, então, toda a receita arrecadada pelo CADE, em 2005, registraram-se os

seguintes valores:

ORIGEM DOS RECURSOS

DESTINO DOS RECURSOS

TOTAL ARRECADADO

TAXAS E OUTROS RECEITA PRÓPRIA (175) 6.165.038,61 MULTAS FDDD 2.530.573,64 TOTAL GERAL 8.695.613,25 j) Transferência de recursos

a) Convênio CIEE/CADE Para complementar a força de trabalho do CADE, foi autorizado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão pela Portaria nº 131, de 29 de setembro de 1999, em caráter



excepcional, a absorver até 18 (dezoito) estagiários de nível superior e até 12 (doze) de nível médio. Dessa forma foi assinado o Convênio nº 24/99 com o Centro de Integração Empresa/Escola – CIEE, como agente de integração, com vigência por tempo indeterminado. Assim, em 2005, foi transferido a esse título, o valor total de R$ 67.636,39 (sessenta e sete mil, seiscentos e trinta e seis reais e trinta e nove centavos), referente ao pagamento de bolsa-auxílio e contribuição sobre o valor da referida bolsa, a título de receita institucional. k)Criação da nova UG

Em 2005, foi criada a UG 303002 com o objetivo de executar o Projeto do Banco Mundial. Entretanto, o Acordo Internacional foi assinado apenas no último trimestre do ano, o que impossibilitou a implementação do projeto intitulado “Estruturação da Logística Processual e Estruturação do Banco de Dados de Jurisprudência no Âmbito do Conselho Administrativo de Defesa Econômica”.



4. Indicadores de Gestão (2005) Os indicadores da gestão administrativa de forma eficiente, eficaz e econômica são medidos pelos quantitativos e qualitativos alcançados pelos trabalhos desenvolvidos pelo Órgão.

4.1. Julgamentos no exercício de 2005 Como a atividade precípua do CADE é o julgamento de matérias visando a defesa da livre concorrência, registraram-se, durante o exercício de 2005, o julgamento de 666 (seiscentos e sessenta e seis) casos, distribuídos em 497 (quatrocentos e noventa e sete) Atos de Concentração, 63 (sessenta e três) Processos Administrativos, 30 (trinta) Averiguações Preliminares, 8 (oito) Recursos Voluntários, 2 (duas) Consultas, 9 (nove) Impugnações aos Autos de Infração, 3 (três) Pedidos de Reconsideração nas Impugnações aos Autos de Infração, 29 (vinte e nove) Embargos de Declaração, e 25 (vinte e cinco) outros julgados, realizados em 26 (vinte e seis) Sessões Ordinárias e 2 (duas) Sessões Extraordinárias.

Os quadros a seguir apresentam o quantitativo de matérias julgadas durante o exercício de 2005, a evolução do total de julgados, as matérias pautadas e julgadas por Relator.

4.1.1. Quantitativo de julgados

Meses AC PA AP RV I-AI PR-AI ED-AC ED-PA ED-Out. Outros T o tal

Janeiro 51 8 4 2 0 0 0 0 0 1 66Fevereiro 44 2 2 1 3 0 1 0 0 2 55Março 70 6 1 1 1 0 0 2 1 3 85Abril 55 10 6 1 0 0 0 0 1 3 76Maio 31 7 7 0 0 0 1 2 0 3 51Junho 59 4 3 0 2 2 1 0 0 0 71Julho 31 5 1 0 1 1 1 0 2 3 45Agosto 42 1 0 2 1 0 1 1 0 7 55Setembro 33 8 3 0 0 0 0 2 0 2 48Outubro 54 7 3 1 1 0 2 8 1 3 80Novembro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Dezembro 27 5 0 0 0 0 2 0 0 0 34Total 497 63 30 8 9 3 9 15 5 27 666

Processos Julgados em 2005

Abreviaturas Utilizadas: AC = Ato de Concentração PA = Processo Administrativo AP = Averiguação Preliminar RV = Recurso Voluntário I-AI = Impugnação ao Auto de Infração PR-AI = Pedido de Reconsideração na Impugnação ao Auto de Infração ED-AC = Embargo de Declaração em Atos de Concentração ED-PA = Embargo de Declaração em Processos Administrativos ED-Out. = Embargo de Declaração em outros casos



4.1.2. Quantitativo de Julgados por Relator, mês a mês

AC PA AP RV I-AI PR-AI ED-AC ED-PA ED-Out. Outros T o tal

Roberto Pfeiffer 11 1 1 1 14Luiz Scaloppe 3 2 5Ricardo Cueva 14 2 2 18Luiz Prado 14 1 15Fernando Rigato 12 1 1 14

TOTAL 51 8 4 2 0 0 0 0 0 1 66

TOTAL DE JULGADOS - 2005JANEIROConselheiros


Roberto Pfeiffer 11 11Luiz Scaloppe 1 3 1 5Ricardo Cueva 7 1 1 1 1 11Luiz Prado 10 1 1 12Fernando Rigato 16 16

TOTAL 44 2 2 1 3 0 1 0 0 2 55

Conselheiros FEVEREIRO


Roberto Pfeiffer 13 1 1 15Luiz Scaloppe 31 1 2 34Ricardo Cueva 10 1 1 1 13Luiz Prado 7 3 1 11Fernando Rigato 9 1 1 1 12

TOTAL 70 6 1 1 1 0 0 2 1 3 85

MARÇOConselheiros


Roberto Pfeiffer 13 3 2 18Luiz Scaloppe 4 2 1 7Ricardo Cueva 13 2 15Luiz Prado 14 3 1 1 19Fernando Rigato 11 2 3 1 17

TOTAL 55 10 6 1 0 0 0 0 1 3 76

ABRILConselheiros


Roberto Pfeiffer 5 1 2 1 1 10Luiz Scaloppe 10 2 3 15Ricardo Cueva 4 1 2 2 1 10Luiz Prado 7 2 9Fernando Rigato 5 1 1 7

TOTAL 31 7 7 0 0 0 1 2 0 3 51

Conselheiros MAIO




Roberto Pfeiffer 18 3 1 1 23Luiz Scaloppe 6 1 2 2 11Ricardo Cueva 9 1 10Luiz Prado 12 1 13Fernando Rigato 14 14

TOTAL 59 4 3 0 2 2 1 0 0 0 71

Conselheiros JUNHO


Roberto Pfeiffer 3 1 1 1 6Luiz Scaloppe 6 1 7Ricardo Cueva 6 2 1 1 1 11Luiz Prado 10 1 11Fernando Rigato 6 1 1 1 1 10

TOTAL 31 5 1 0 1 1 1 0 2 3 45

Conselheiros JULHO


Roberto Pfeiffer 9 1 3 13Luiz Scaloppe 9 2 4 15Ricardo Cueva 14 1 15Luiz Prado 5 1 6Fernando Rigato 5 1 6

TOTAL 42 1 0 2 1 0 1 1 0 7 55

Conselheiros AGOSTO


Roberto Pfeiffer 8 3 1 2 14Luiz Scaloppe 8 1 1 1 11Ricardo Cueva 6 4 10Luiz Prado 7 1 8Fernando Rigato 4 1 5

TOTAL 33 8 3 0 0 0 0 2 0 2 48

Conselheiros SETEMBRO


Roberto Pfeiffer 23 4 2 1 1 1 32Luiz Scaloppe 2 2Ricardo Cueva 8 2 1 1 2 14Luiz Prado 13 8 21Fernando Rigato 8 1 2 11

TOTAL 54 7 3 1 1 0 2 8 1 3 80

Conselheiros OUTUBRO




Roberto Pfeiffer 0Luiz Scaloppe 0Ricardo Cueva 0Luiz Prado 0Fernando Rigato 0Luiz Schuartz 0

TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Conselheiros NOVEMBRO


Roberto Pfeiffer 0Luiz Scaloppe 0Ricardo Cueva 11 2 1 14Luiz Prado 7 1 1 9Fernando Rigato 9 2 11Luis Schuartz 0

TOTAL 27 5 0 0 0 0 2 0 0 0 34

Conselheiros DEZEMBRO

4.1.3. Quantitativo de Julgados por Relator, por tipo de caso


Roberto Pfeiffer 114 17 8 1 1 2 2 2 1 9 157Luiz Scaloppe 76 10 9 3 5 0 1 2 0 6 112Ricardo Cueva 102 15 5 3 3 0 4 3 1 5 141Luiz Prado 106 11 2 1 0 1 2 8 0 2 133Fernando Rigato 99 10 6 0 0 0 0 0 3 5 123Luis Schuartz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 497 63 30 8 9 3 9 15 5 27 666

Conselheiros TOTAL GERAL



4.2. Processos Distribuídos em 2005 Foram realizadas, durante o exercício de 2005, 24 (vinte e quatro) Sessões de Distribuição Ordinária e 3 (três) Sessões de Distribuição Extraordinárias, tendo sido distribuídas 478 (quatrocentos e setenta e oito) matérias, desse número 393 (trezentos e noventa e três) Atos de Concentração, 41 (quarenta e um) Processos Administrativos, 21 (vinte e uma) Averiguações Preliminares, 4 (quatro) Recursos Voluntários, 5 (cinco) Impugnações em Autos de Infração, 6 (seis) Pedidos de Reconsideração em Autos de Infração, 01 (um) Embargo de Declaração em Atos de Concentração, 01 (um) Embargo de Declaração em outros procedimentos e 6 (seis) outros procedimentos.

Segundo o Regimento Interno do CADE, aprovado pela Resolução n.º 12, de 31 de março de 1998, alterada pelas Resoluções n.º 21, de 23 de agosto de 2000, n.º 23, de 26 de setembro de 2001, 27, de 27 de junho de 2002, 29 de 04 de setembro de 2002 e 34, de 22 de janeiro de 2003, os processos de competência do órgão são distribuídos por classe, tendo cada um numeração processual distinta e, conforme disposto no art. 5º, essa distribuição é feita, por sorteio, em sessões públicas, às quartas-feiras e, extraordinariamente, por convocação do Presidente, ou substituto. O quadro abaixo representa o quantitativo de matérias distribuídas durante o exercício de 2004.

4.2.1. Quantitativo de Distribuídos

Meses AC PA AP RV I-AI PR-AI ED-AC ED-PA ED-Out. Outros T o ta l

Janeiro 69 6 4 1 1 0 0 0 0 1 82Fevereiro 33 0 1 1 0 0 0 0 0 0 35Março 28 0 0 1 0 0 0 0 1 1 31Abril 36 2 1 0 0 0 0 0 0 0 39Maio 21 0 1 0 1 4 1 0 0 0 28Junho 28 5 1 0 2 2 0 0 0 0 38Julho 35 12 1 0 0 0 0 0 0 2 50Agosto 45 5 2 1 0 0 0 0 0 1 54Setembro 26 2 0 0 0 0 0 0 0 0 28Outubro 22 1 1 0 1 0 0 0 0 0 25Novembro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Dezembro 50 8 9 0 0 0 0 0 0 1 68Total 393 41 21 4 5 6 1 0 1 6 478

Processos Distribuidos em 2005

Abreviaturas Utilizadas: AC = Ato de Concentração PA = Processo Administrativo AP = Averiguação Preliminar RV = Recurso Voluntário I-AI = Impugnação ao Auto de Infração PR-AI = Pedido de Reconsideração na Impugnação ao Auto de Infração ED-AC = Embargo de Declaração em Atos de Concentração ED-PA = Embargo de Declaração em Processos Administrativos ED-Out. = Embargo de Declaração em outros casos



4.2.2. Quantitativo de Distribuídos por Relator, mês a mês


Roberto Pfeiffer 14 1 1 16Luiz Scaloppe 13 3 2 1 19Ricardo Cueva 13 1 1 15Luiz Prado 15 1 16Fernando Rigato 14 1 1 16

TOTAL 69 6 4 1 1 0 0 0 0 1 82

TOTAL DE DISTRIBUIDOS - 2005JANEIROConselheiros


Roberto Pfeiffer 7 7Luiz Scaloppe 6 1 7Ricardo Cueva 7 1 8Luiz Prado 7 7Fernando Rigato 6 6

TOTAL 33 0 1 1 0 0 0 0 0 0 35

Conselheiros FEVEREIRO


Roberto Pfeiffer 6 6Luiz Scaloppe 5 1 1 7Ricardo Cueva 5 1 6Luiz Prado 6 6Fernando Rigato 6 6

TOTAL 28 0 0 1 0 0 0 0 1 1 31

Conselheiros MARÇO


Roberto Pfeiffer 8 8Luiz Scaloppe 8 1 9Ricardo Cueva 7 7Luiz Prado 6 6Fernando Rigato 7 2 9

TOTAL 36 2 1 0 0 0 0 0 0 0 39

ABRILConselheiros


Roberto Pfeiffer 3 1 1 5Luiz Scaloppe 5 1 1 7Ricardo Cueva 4 1 5Luiz Prado 4 1 1 6Fernando Rigato 5 5

TOTAL 21 0 1 0 1 4 1 0 0 0 28

Conselheiros MAIO




Roberto Pfeiffer 6 2 1 9Luiz Scaloppe 5 1 1 7Ricardo Cueva 5 2 1 8Luiz Prado 7 1 8Fernando Rigato 5 1 6

TOTAL 28 5 1 0 2 2 0 0 0 0 38

Conselheiros JUNHO


Roberto Pfeiffer 7 3 10Luiz Scaloppe 7 3 1 11Ricardo Cueva 7 3 10Luiz Prado 7 1 1 9Fernando Rigato 7 2 1 10

TOTAL 35 12 1 0 0 0 0 0 0 2 50

Conselheiros JULHO


Roberto Pfeiffer 8 1 1 10Luiz Scaloppe 9 1 10Ricardo Cueva 10 1 1 12Luiz Prado 9 1 10Fernando Rigato 9 1 2 12

TOTAL 45 5 2 1 0 0 0 0 0 1 54

Conselheiros AGOSTO


Roberto Pfeiffer 6 1 7Luiz Scaloppe 3 3Ricardo Cueva 6 6Luiz Prado 6 1 7Fernando Rigato 5 5

TOTAL 26 2 0 0 0 0 0 0 0 0 28

Conselheiros SETEMBRO


Roberto Pfeiffer 6 6Luiz Scaloppe 0Ricardo Cueva 6 1 7Luiz Prado 4 1 5Fernando Rigato 6 1 7

TOTAL 22 1 1 0 1 0 0 0 0 0 25

Conselheiros OUTUBRO




Roberto Pfeiffer 0Luiz Scaloppe 0Ricardo Cueva 0Luiz Prado 0Fernando Rigato 0Luis Schuartz 0

TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Conselheiros NOVEMBRO


Roberto Pfeiffer 0Luiz Scaloppe 0Ricardo Cueva 7 1 2 10Luiz Prado 10 2 1 13Fernando Rigato 8 2 10Luis Schuartz 25 5 4 1 35

TOTAL 50 8 9 0 0 0 0 0 0 1 68

Conselheiros DEZEMBRO

4.2.3. Quantitativo de Distribuídos por Relator, por tipo de caso


Roberto Pfeiffer 71 8 2 1 1 1 0 0 0 0 84Luiz Scaloppe 61 8 4 2 1 1 1 0 0 2 80Ricardo Cueva 77 8 4 0 2 1 0 0 1 1 94Luiz Prado 81 6 2 0 1 2 0 0 0 1 93Fernando Rigato 78 6 5 1 0 1 0 0 0 1 92Luis Schuartz 25 5 4 0 0 0 0 0 0 1 35

TOTAL 393 41 21 4 5 6 1 0 1 6 478

Conselheiros TOTAL GERAL

As matérias que, de acordo com o disposto na legislação em vigor sobre a defesa da concorrência, devem ser originalmente autuadas em outros órgãos (Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça e Agências Regulatórias), ao serem encaminhadas à apreciação do CADE continuam com sua numeração original, para melhor acompanhamento. No decorrer do exercício de 2005 foram autuados no CADE 4.239 documentos, numerados 520 despachos, numerados e expedidos 3.347 ofícios e 488 memorandos, de acordo com os registros do Setor de Protocolo, da COAF e da Presidência.



4.3. Comparativo de total de julgados e distribuídos em 2005 Considerando-se os dados demonstrados nos itens anteriores, referentes às matérias julgadas e distribuídas no CADE, durante o exercício de 2005, e fazendo-se uma breve comparação com a movimentação de processos durante os meses de 2005, ressaltamos, primeiramente, uma consistência no número de casos distribuídos ao longo dos meses, em torno de 25 (vinte e cinco) e 38 (trinta e oito) casos distribuídos por mês, com média de menos de 40 (quarenta) casos distribuídos por mês.

Exceção feita ao mês de janeiro, que retorna das férias coletivas do colegiado, trazendo, conseqüentemente, um número acumulado de casos a serem distribuídos, e o mês de dezembro, que apresenta o acumulado de processos referentes aos meses de novembro e dezembro, tendo em vista a não realização de distribuições no mês de novembro, enquanto se aguardava a nomeação de novos conselheiros do CADE. Há também a exceção feita aos meses de julho e agosto, nos quais foi distribuído excepcionalmente um número superior de casos, além da média verificada nos demais meses do ano.

Balanço Julgados X Distribuidos em 2005

66

55

8576

51

71

45

5548

80

0

34

82

3531

39

28

38

5054

28 25

0

68

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90


Julgados Distribuidos

Em comparação, o número de casos julgados foi sempre superior ao número de casos distribuídos, exceções feitas justamente aos meses de janeiro e dezembro, em razão do número acumulado de casos para distribuição, e excepcionalmente o mês de julho, que apresenta um número ligeiramente superior de casos distribuídos.

Destaque para os meses de março, com 85 (oitenta e cinco) casos julgados, outubro, com 80 (oitenta casos julgados), abril, com 76 (setenta e seis) casos julgados e junho, com 71 (setenta e um) casos julgados, todos com valores bem acima da média de 55,5 (cinqüenta e cinco vírgula cinco) casos julgados por mês.



5. Resoluções Em 2005, foram apresentadas e aprovadas pelo Plenário, após consulta pública, inclusive pela Internet, as resoluções abaixo relacionadas, com a finalidade de implementar melhoria nos procedimentos do Colegiado.

Resolução n.º 38, de 26 de janeiro de 2005 Publicada no Diário Oficial da União de 31/01/2005, n.º 21, Seção 1, página 18 Altera a forma de recolhimento da taxa processual em razão da apresentação de atos de concentração.

Resolução n.º 39, de 23 de fevereiro de 2005 Publicada no Diário Oficial da União de 25/02/2005 n.º 38, Seção 1, página 52 Acrescenta artigo ao Regimento Interno do CADE, que dispõe sobre a edição de enunciados da Súmula da jurisprudência do Conselho Administrativo de Defesa Econômica. Resolução n.º 40, de 27 de julho de 2005 Publicada no Diário Oficial da União de 01/08/2005 n.º 146, Seção 1, página 65 e 66 Dispõe sobre o procedimento de cumprimento das decisões do CADE e inscrição dos créditos pecuniários em Dívida Ativa. Resolução n.º 41, de 14 de setembro de 2005 (publicada no Diário Oficial da União de 19/09/2005 n.º 180, Seção 1 página 32 a 34) (republicada no Diário Oficial da União de 22/09/2005 n.º 183, Seção 1 página 35 a 37) Dispõe sobre a Estrutura Regimental do Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE.

6. Súmula

Em 23 de fevereiro de 2005, o Conselho aprovou a Resolução n.º 39, que alterou o Regimento Interno do CADE para acrescentar artigo que dispõe sobre a edição de enunciados da Súmula da jurisprudência do Conselho Administrativo de Defesa Econômica.

Em 2005, foi apresentada e aprovada pelo Plenário, após consulta pública, inclusive pela Internet, a Súmula n.º 1 da Jurisprudência Predominante do Conselho Administrativo de Defesa Econômica, abaixo relacionada, com a finalidade de implementar melhoria nos procedimentos do Colegiado.

Súmula nº 1: “Na aplicação do critério estabelecido no art. 54, §3o, da Lei n.º 8.884/94, é relevante o faturamento bruto anual registrado exclusivamente no território brasileiro pelas empresas ou grupo de empresas participantes do ato de concentração”. (publicada no Diário Oficial da União de 18/10/2005 nº 200, Seção 1 página 49)



7. Conclusão O presente Relatório foi elaborado com base em dados referentes às atividades desenvolvidas pelo CADE durante o exercício de 2005 que permitem, tanto aos encarregados pela gestão do órgão como aos órgãos de controle, a avaliação quantitativa e qualitativa de suas atividades de gestão em moldes técnicos e modernos, apresentando os indicadores de eficácia, eficiência e economicidade.

Ressentindo-se ainda de uma estrutura e quadro de funcionários próprios, e com a crescente demanda de apreciação de matérias relativas à defesa da concorrência, o CADE contou, no final de 2005, com a prorrogação dos contratos temporários dos 25 técnicos selecionados em 2004, o que certamente possibilitou um melhoramento na capacidade do órgão de responder a demanda de suas atividades. No entanto, o caráter temporário do contrato desses técnicos confirmou a necessidade de busca de uma carreira estável para exercício na autarquia. Nesse sentido, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão realizou o concurso de servidores da carreira de Especialista em políticas e Gestão Governamental - EPPGG, que deverão substituir os técnicos da área fim do CADE em meados de 2006. A alteração da estrutura regimental decorrente da publicação do Decreto no. 5.344, do dia 14 de janeiro de 2005, que aprovou uma nova Estrutura Regimental e um novo Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas do Conselho Administrativo de Defesa Econômica – CADE, também possibilitou a criação de uma nova estrutura no CADE. De fato, as demandas para a realização das atividades do CADE continuam a exigir um considerável reforço de pessoal especializado, tanto na área administrativa e técnica, quanto na área processual, o que somente será resolvido com a aprovação da criação de um quadro permanente no CADE e a disponibilização de um maior número de cargos comissionados.

Apesar de contar com parcos recursos, tanto humanos, como materiais e financeiros, o CADE procurou fazer alterações de cunho organizacional para melhorar sua atuação e de maneira a executar, da forma mais transparente possível, devidamente amparado pela legislação vigente, as ações previstas no PPA.

Vários melhoramentos foram promovidos na gestão do órgão. Destacaram-se particularmente os seguintes:

• Desde primeira sessão do Plenário em 2005, o CADE vem transmitindo ao vivo, em tempo real, pela Internet, o áudio de todas as sessões de distribuição, realizadas pela Presidente do CADE, e de todas as Sessões do Plenário do CADE.

• Iniciou-se um processo de recuperação da história do CADE, disponibilizando-se no site do CADE desde a primeira Sessão de Distribuição e a primeira Sessão do Plenário, a partir da nova fase de numeração das sessões desde 1996. Em uma segunda fase do projeto, pretende-se recuperar as demais pautas e atas, anteriores a 1996, completando, assim, o histórico de atividade do CADE desde sua criação.

• Passou-se a disponibilizar em seu site uma versão eletrônica da pauta das Sessões do Plenário, incluindo os pareceres da Secretaria de Acompanhamento Econômico (Seae) do Ministério da Fazenda; da Secretaria de Direito Econômico (SDE) do Ministério da Justiça; e da Procuradoria Federal junto ao CADE, bem como os respectivos relatórios dos casos e, posteriormente à realização das sessões, os respectivos votos e acórdãos dos casos julgados, sempre após a publicação dos acórdãos no Diário Oficial da União.

• Passou-se a disponibilizar no site do CADE uma parte dedicada exclusivamente à jurisprudência do órgão. Em uma fase futura, com a instalação de um scanner,



pretende-se digitalizar toda a jurisprudência do CADE que ainda não se encontra em meio eletrônico, para disponibilização no site do CADE.

• Houve uma forte economia de recursos anteriormente gastos com fotocópias com a a substituição do material usado pelo conselho nas sessões de julgamento, anteriormente em de cópias reprográficas, pela disponibilização de arquivos em notebooks.

• As vistas dos autos, que ocorriam anteriormente nos gabinetes dos Conselheiros passaram a ser feitas em local próprio na Coordenação de Andamento Processual.

• Iniciou-se o fortalecimento da biblioteca do CADE com a compra de dezenas de publicações especializadas sobretudo na área de defesa da concorrência, com recursos do Fundo de Direitos Difusos.

A Procuradoria obteve em 2005 significativos resultados na promoção da efetividade das decisões do Plenário do CADE junto ao Poder Judiciário, o que vem possibilitando o crescimento e a evolução da jurisprudência em matéria concorrencial em nossos tribunais. Conforme verificado com maiores detalhes no relatório de gestão, a manutenção das decisões do Conselho foi a tônica vislumbrada nos processos submetidos ao controle do Poder Judiciário, podendo-se afirmar que as decisões do Conselho foram fundamentadas e subsistentes.

No médio prazo, espera-se que o projeto de reforma do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC) enviado ao Congresso Nacional em 1º de setembro de 2005 venha possibilitar uma melhoria mais profunda nas atividades do CADE. Enquanto isso, já no início de 2006, a atual gestão do CADE iniciou a implementação de uma série de medidas para fortalecer o órgão com novas aquisições para sua biblioteca especializada, a disponibilização do maior número possível de documentos do órgão em seu site, a previsão de digitalização de seus processos, a implementação de transmissão de internet sem fio ao público participante das sessões para facilitar o acesso ao site do CADE, bem como diversas melhorias no andamento dos processos.

Brasília, 24 de fevereiro de 2006.

ELIZABETH MARIA MERCIER QUERIDO FARINA

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