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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICADIRECCION GENERAL DE SECRETARIADepartamento de Compras y SuministrosAvda. 18 de Julio 1892 – 3er. piso – Anexo BTel. 1934 2010/2019/ Fax. 1934 3182
LICITACION PÚBLICA: 6/2016
APERTURA ELECTRONICA: 20/01/2016
Hora: 15:00
EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA LLAMA A LICITACION ABREVIADA POR LA ADQUISICION DE SERVICIOS INFORMATICOS PARA EL DESARROLLO, MANTENIMIENTO EVOLUTIVO Y CORRECTIVO DE DIVERSOS SISTEMAS DE INFORMACION DEL M.S.P.
1) – OBJETO DEL LLAMADO:
Contratación de servicios de desarrollo de aplicaciones, soporte operativo, mantenimiento correctivo y mantenimiento evolutivo de sistemas existentes, siguiendo los procesos definidos por el MSP.
Ítem 1 – Servicios de Soporte, Desarrollo y Mantenimiento
El alcance a cubrir con la presente adquisición de Servicios Informáticos incluye la contratación de horas para el desarrollo de nuevas aplicaciones y el mantenimiento evolutivo y correctivo de aplicaciones existentes basado en las buenas prácticas recomendadas por el SEI – CMMI (Sofware Engeneering Institute – Capability Maturity Model Integration).
A los efectos de la presente licitación se define el Servicio como la suma de las siguientes actividades:
Soporte Desarrollo de nuevas aplicaciones Mantenimiento Evolutivo de nuevas aplicaciones desarrolladas y ya existentes Mantenimiento Correctivo de nuevas aplicaciones desarrolladas y ya existentes
A continuación se detallan las características de cada uno de los servicios requeridos.
Servicio de Soporte
1
Será prestado de lunes a viernes de 9 a 18 horas, debiendo estar disponible a través de un teléfono celular y chat.
Incluye:
Atención técnica y funcional para resolución de incidentes y consultas generadas por la contraparte del MSP, que tendrá a su cargo, el primer nivel de soporte.
Mantenimiento técnico y asistencia en la configuración del Sistema y de la Base de Datos instalados en los servidores en ambiente de producción, ambiente de prueba y ambiente de capacitación.
Asistencia proactiva, generando recomendaciones de mejora, guías o pautas para el mejor aprovechamiento del software, de la información y de los procesos relacionados, así como también recomendación de uso y actualización de productos de software.
Asistencia para la resolución de problemas inherentes a la infraestructura del software de base, en coordinación con los responsables de este servicio.
Asistencia en la configuración de la aplicación y sus componentes. Asistencia en la corrección de datos a través del diagnóstico, generación de
scripts y guías y asistencia en la ejecución. Asistencia en la integración de los productos. Revisión y diagnóstico anual sobre el estado y desempeño del Sistema.
Desarrollo de nuevas aplicaciones
Incluye el desarrollo de nuevas aplicaciones contemplando las actividades de Análisis de Requerimientos, Diseño, Implementación, Pruebas, Conversión de Datos, Documentación y Puesta en Producción.
Mantenimiento Evolutivo
Incluye la implementación de mejoras en los sistemas contemplando las actividades de Análisis de Requerimientos, Diseño, Implementación, Pruebas, Conversión de Datos, Actualización de Documentación del Módulo y Puesta en Producción de funcionalidades no cubiertas o cubiertas parcialmente por el Sistema.
Mantenimiento Correctivo
Incluye la corrección de los incidentes recibidos y categorizados como errores de acuerdo al procedimiento acordado.
Se considerarán en esta categoría todos los errores detectados a partir del inicio del contrato, aunque hayan existido previamente sin haberse detectado. Los errores detectados previamente al inicio del contrato, se considerarán requerimientos y se procesarán por el servicio de mantenimiento evolutivo.
1. Descripción técnica 2
Ítem Ambiente
1 – Desarrollo y mantenimiento de aplicaciones
Genexus 9 y X Evo 1, 2, 3 Java PostgreSQL MySQL Oracle
2. Descripción de los procesos
A continuación se describe el proceso que se deberá cumplir para el procesamiento de los servicios de Soporte y Mantenimiento Correctivo, y de Mantenimiento Evolutivo.
El adjudicatario podrá proponer cambios y sugerencias a los mismos en cualquier momento durante la ejecución del contrato, los cuales deberán ser aprobados por el MSP.
Todo el proceso está soportado por el software libre “Redmine” (www.redmine.org) que reside en la infraestructura del MSP.
Toda solicitud de soporte, mantenimiento correctivo o de mantenimiento evolutivo, se realiza mediante la creación de “peticiones” (issues o solicitudes) que contienen la siguiente información:
Asunto: La descripción breve de la petición Descripción: Una descripción más detallada de la petición Estado: El estado de la petición (ver diagrama a continuación) Prioridad: La urgencia con que se solicita (Baja, Normal, Alta, Urgente) Versión prevista: Versión de la aplicación (liberación) en que se prevé incluir la
nueva funcionalidad, o la corrección del error, según corresponda a la categoría de la petición.
Archivos Adjuntos: Los documentos que complementen la descripción de la petición (impresión de pantallas con error en caso de mantenimiento correctivo, o bien la especificación inicial de un requerimiento, en caso de mantenimiento evolutivo).
Peticiones relacionadas: Se especifica, cuando corresponde, aquella o aquellas peticiones que están relacionadas con la presente.
Tiempo estimado: Cotización en horas si corresponde
3. Forma de utilización del servicio
Encargo a Precio Fijo
3
La utilización de esta modalidad está orientada principalmente a nuevos desarrollos y mantenimiento evolutivo para temas definidos y con un adecuado nivel de especificación funcional.
En esta modalidad el MSP solicitará al adjudicatario el presupuesto de un encargo de desarrollo o mantenimiento.
El adjudicatario deberá entregar al MPS el presupuesto en horas/hombre fijas para realizar el Encargo discriminado en entregables y perfiles. El MSP se reserva el derecho de aceptar el presupuesto y dar inicio al Encargo.
Encargo por Tiempo y Material
La utilización de esta modalidad está orientada principalmente a la realización de tareas para las que no sea posible realizar un estimativo del esfuerzo requerido.
Esta modalidad se realizará de forma excepcional y a expresa solicitud del MSP.
4. Consideraciones generales
Los niveles de severidad de las incidencias reportadas serán calificados según los siguientes criterios.
- Nivel 1: Incidencias bloqueantes, que no permiten seguir operando con el sistema, ya sea a nivel de usuario individual o a nivel del sistema en su conjunto. Se entiende todo suceso que afecte en forma inesperada resultados globales o parciales del Sistema de información y que produzca trastornos severos, que impidan la normal operativa del mismo.
- Nivel 2: Incidencia mayor, no permite el uso de una funcionalidad, independientemente de que existan caminos alternativos para ejecutarla.
- Nivel 3: Incidencia menor, errores ortográficos o gramaticales, defectos de visualización, estéticos, de texto, funcionales menores, etc.
Todas las comunicaciones relativas a las peticiones se registran en el historial de las mismas.
La prioridad de las consultas e incidentes será registrada por el MSP en función de la importancia que su respuesta o solución tenga para el correcto funcionamiento del proceso de reclutamiento y selección (se debe tener presente que el mismo incluye plazos de las partes fijados por la normativa vigente que se deben cumplir).
Esta situación implica que se deben respetar los siguientes plazos:
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Nivel de Severidad Plazo atención inicial Plazo solución o workaround
Nivel 1 2 horas 24 horas
Nivel 2 2 horas Acordar con MSP
Nivel 3 24 horas Acordar con MSP
La atención inicial de las solicitudes implica, en primer lugar, que el proveedor cambie el estado de las mismas, de “Nueva” a “Análisis”, y en los casos de mayor prioridad, un contacto, en primera instancia telefónico para acordar los pasos a seguir.
En los casos que una solución se resuelva mediante un workaround, se ingresará una nueva petición, relacionada con ésta, para tramitar la solución definitiva.
El análisis de los requerimientos deberá realizarse en un documento Word, el que incluirá el requerimiento realizado por el MSP, el análisis detallado realizado por el proveedor, incluyendo pantallas, mensajes, tablas y vistas a crear o modificar, los gráficos de procesos, esquemas o pseudo-código que sean necesarios, y la cotización detallada en horas, que deberá desglosarse en los siguientes puntos:
Análisis de requerimiento Diseño funcional y técnico Programación Testing Documentación
Este documento se mantendrá con control de cambios hasta la aprobación del mismo por parte del MSP, o bien el rechazo por considerar que el costo no justifica el beneficio obtenido.
Tanto durante el análisis de un requerimiento como también durante el desarrollo, el proveedor podrá realizar las consultas al MSP agregando notas en las peticiones y cambiando el estado de la petición a “Consulta”. El MSP responderá las consultas de la misma forma, cambiando el estado a “Análisis” o “Desarrollo” según corresponda.
De ser necesario para cumplir con los plazos acordados, el proveedor deberá contactarse telefónicamente o solicitar una reunión con el MSP para obtener la respuesta.
La etapa de testing por parte del MSP está enmarcada en el concepto de “Verificación de usuario”, por lo que se evaluará como de mala calidad aquella liberación que implique más de dos ciclos de testing.
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En los casos que el MSP lo entienda conveniente, por complejidad o tamaño del requerimiento o incidente, podrá requerir que el proveedor incluya los casos de prueba para la verificación funcional del mismo. En estos casos, el proveedor incluirá la planilla con los casos de prueba en la petición correspondiente.
El MSP podrá, a su solo juicio, determinar que una liberación puede pasarse a producción aunque exista uno o más peticiones de esa liberación que no tengan el OK de testing. En ese caso, las peticiones en estado no OK de testing, se moverán a la siguiente liberación.
La instalación de las nuevas versiones en los ambientes de Testing, Producción y Capacitación, serán acordadas con el MSP.
La instalación de una nueva versión en el ambiente de Testing y sus sucesivos ciclos a consecuencia de los errores detectados durante el testing, así como también la instalación para la puesta en producción, será realizada por el personal técnico de infraestructura del MSP.
En cada caso el proveedor entregará:
Un documento con el detalle de la liberación, que deberá contener:o Descripción de la versión
Módulos afectados Lista de archivos a utilizar detallado por servidor
o Instructivo de instalación, incluyendo: Pasos iniciales (bajar los servicios, página de no disponible, etc.) Backups previos Proceso detallado de la instalación Detalle de la validación a realizar para comprobar el resultado de
la instalación Procedimiento de Rollback en caso de error en la instalación Contactos para consultas
Los archivos a utilizar y descritos en la lista del documento anterior (scripts, etc.).
La cotización de horas de cada nuevo requerimiento para su realización será acordada entre las partes y en caso de discrepancias se aceptará la resolución inapelable de la AGESIC.
Entrega de componentes de la aplicación y transferencia de conocimientos
En el caso de ser necesaria la transferencia de conocimientos, dentro de los primeros 10 días de la ejecución del contrato, el MSP entregará al proveedor los componentes del sistema necesarios para la prestación de los servicios.
A su vez, en el mismo período, el proveedor propondrá al MSP un plan de transferencia de conocimientos, para su revisión, cuya duración no podrá extenderse
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más allá de 30 días corridos y no podrá insumir más de 6 horas semanales del personal técnico del MSP.
Durante el período de transferencia de conocimientos, los plazos correspondientes a la solución o workaround de las solicitudes de prioridad urgente se acordarán con el MSP.
La tarea de transferencia de conocimientos no implicará ningún costo adicional para el MSP.
5. Derechos sobre la solución resultante
El MSP será exclusivo titular de los derechos de autor, sobre los componentes que produzca el contratista en virtud del presente llamado.
En tal sentido, el contratista se obliga a ceder en forma ilimitada y exclusiva al MSP los derechos patrimoniales y el ejercicio de los derechos morales sobre dichos componentes, así como a prestar absoluta colaboración en la generación de la documentación y/o información que fuera menester para efectuar los registros correspondientes.
Se entiende por componentes, en el contexto de lo dispuesto en este numeral (no a modo taxativo) los componentes de software mantenidos y desarrollados en el marco de este Servicio con su código fuente y la documentación generada.
Una vez finalizado el contrato, todos los bienes producidos en el marco del proyecto serán cedidos al MSP
6. Horarios de Prestación del Servicio
Lunes a Viernes, incluidos feriados laborales en el horario de 8 a 18 horas.
7. Condiciones del Equipo de Proyecto
Se deberá tener en cuenta a la hora de proponer al personal integrante del Equipo de Proyecto, que los cambios en el mismo, deberán contar con la aceptación por parte del MSP. No se aceptarán cambios en los 6 meses iniciales del Servicio salvo por razones de fuerza mayor.
De ser solicitado por el MSP, la empresa facilitará su reemplazo. En tales casos la empresa deberá presentar currículo vitae del nuevo integrante a ser aprobado por el MSP.
8. Condiciones del Lugar de Trabajo
El Equipo de Proyecto deberá desempeñar sus funciones en instalaciones provistas por el adjudicatario, y eventualmente en las instalaciones del MSP, cuando el servicio lo requiera (previa coordinación).
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El MSP garantiza utilizar por mes un mínimo de 300 horas de los Servicios.
2) – OFERTAS, COMUNICACIONES, PRORROGAS:
Jurisdicción competente;
Por el sólo hecho de presentarse, se entenderá que el oferente hace expreso reconocimiento y manifiesta su voluntad de someterse a las Leyes y Tribunales de la República Oriental del Uruguay.
2.1 Aclaraciones:
Las solicitudes de aclaración podrán ser formuladas por los interesados, mediante comunicación escrita o vía mail a mdandrea@ msp.gub.uy, hasta cinco (5) días previos a la apertura de ofertas.
Las consultas deberán ser específicas y deberán ser respondidas por la Administración dentro del plazo de 48 hs. comunicando las mismas a todos los interesados a través de su publicación en el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales.
2.2 M odificación del Pliego Particular:
La Administración podrá, antes que venza el plazo para la apertura del llamado, modificar el Pliego Particular ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta u observación formulada por un interesado.
Todos los interesados serán notificados de las modificaciones introducidas, vía mail al interesado que formuló la observación y comunicado a los demás interesados a través del sitio web de Compras y Contrataciones Estatales.
2.3 Prorrogas:
Cualquier interesado podrá solicitar prórroga de la Apertura de Ofertas. La misma se presentará personalmente en el Departamento de Compras y Suministros o vía mail a: [email protected].
Dicha solicitud deberá realizarse hasta 3 días antes del Acto de Apertura fijado para el llamado.
La prórroga será resuelta por la Administración según su exclusivo criterio, comunicando las mismas a todos los interesados a través de su publicación en el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales.
A efectos de su notificación los oferentes deberán consignar su domicilio actual con todos los datos necesarios para su ubicación.
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La comunicación del cambio de domicilio deberá cumplirse mediante escrito presentado en el Departamento de Compras y Suministros para ser anexado al expediente de la Licitación y tendrá efecto a partir del día hábil inmediato siguiente a su recepción.
3) GARANTIAS, PRESENTACION, APERTURA:
3.1 Garantía de Mantenimiento de Oferta;
Los interesados deberán presentar un depósito de garantía por mantenimiento de oferta, por el monto de $400.000,00 (pesos uruguayos cuatrocientos mil).-
Las mismas se constituirán a la orden del Ministerio de Salud Pública y podrán consistir en:
Efectivo , en el Departamento de Tesorería del Ministerio de Salud Pública, 18 de Julio 1892, 3er. Piso, oficina 319, en el horario de 9:30 a 15:00 horas.-
Avales Bancarios o Pólizas en Moneda Nacional o Dólares , depositados a la orden de este Ministerio o Certificación Bancaria de que existen fondos depositados en moneda nacional o dólares. Los documentos expedidos por Bancos privados deberán entregarse con certificación de firmas por Escribano Público. En los casos que los documentos establezcan fecha de vencimiento, la misma no podrá ser inferior a un año a contar de la fecha de apertura. Los mismos deberán ser únicos y particulares para el presente Llamado.-
La garantía de mantenimiento de oferta será en Moneda Nacional y deberá ser presentada en el Departamento de Tesorería del MSP, en el horario de 09.30 a 15.00 hs. Se extenderá una constancia de entrega (recibo), el cual deberá ser cargado junto con la oferta.
Ejecución:
La garantía será ejecutada:
Cuando el oferente desista de su oferta durante el periodo de mantenimiento.
Cuando el adjudicatario no constituya en tiempo y forma la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
3.3 – Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato:
El adjudicatario podrá retirar la Garantía de Mantenimiento de Oferta, una vez constituida la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato la que deberá presentarse en los términos y condiciones previstos en el Art. 64 del TOCAF.
El oferente deberá presentar una garantía por cumplimiento de contrato, equivalente al 5 % del monto total de la oferta, en Pesos Uruguayos.
Esta se podrá constituir mediante depósitos en efectivo o en valores públicos, fianza o aval bancario, o póliza de seguro de fianza por el valor y la moneda establecida en el párrafo anterior.
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La falta de constitución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato en tiempo y forma, hará caducar los derechos del adjudicatario, pudiendo el Ministerio de Salud Pública hacer uso de la facultad establecida en el inciso final del Articulo 70 del TOCAF.
La garantía de fiel cumplimiento de contrato podrá ser ejecutada en caso de que el adjudicatario no de cumplimiento a las obligaciones contractuales.
La garantía de fiel cumplimiento de contrato, será devuelta una vez verificado el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales y el periodo de vigencia de la garantía de los servicios.
3.4 - Presentación de las Ofertas
Las propuestas serán recibidas únicamente en línea. Los oferentes deberán ingresar sus ofertas (económica y técnica completas) en el sitio web www.comprasestatales.gub.uy. No se recibirán ofertas por otra vía .
Cotizaciones y precios
Se cotizará un precio por hora para la prestación de los servicios objeto del llamado. La propuesta económica deberá expresarse en Pesos Uruguayos ($) incluyéndose el IVA de acuerdo a la presente Tabla de Cotización:
PRECIOS TOTALES DEL OFERENTE
Se deben detallar en moneda nacional
Cantidad
horas
Precio
Unitario sin IVA Precio unitario con IVA
Precio Total sin IVA
Servicio de Soporte, Desarrollo y
Mantenimiento Evolutivo 8.000
Deberá desglosarse el IVA correspondiente. En todos los casos, siempre que la información referente al IVA no surja de la propuesta, se considerará que el precio cotizado incluye dicho impuesto.
Los precios y cotizaciones deberán ser inequívocamente asociables (corresponder) con el servicio ofertado. Cualquier incongruencia al respecto podrá dar lugar a la descalificación de la oferta.
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Contenido de las ofertas
La Propuesta Técnica deberá contener los siguientes capítulos.
Capítulo Descripción del contenido
I Presentación de la empresa detallando áreas de actividad, principales clientes, etc.
II Antecedentes que avalen capacidad técnica de la empresa para abordar el Proyecto.
Se deberá respaldar la información con documentación certificada por los clientes, que acredite la información brindada. La información deberá ser de los últimos 5 (cinco) años.
III Enfoque técnico y metodología ajustada.
Se deberá explicar la comprensión de los objetivos del trabajo, enfoque de los servicios, herramientas a utilizar, metodología para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado.
IV Descripción del Servicio a proveer.
Se deberá detallar las características del Servicio a proveer que reflejen los requerimientos.
V Equipo de Proyecto.
En este capítulo se deberá proponer:
- Estructura y composición del equipo. Deberá detallar los perfiles principales del equipo, cumpliendo como mínimo con la integración mínima requerida.
- Incluir currículum vitae del equipo, especificando experiencia profesional y formación académica del personal propuesto.
La documentación electrónica adjunta de la oferta se ingresará en archivos con formato (.pdf), sin contraseñas ni bloqueos para su impresión o copiado.
Cuando el oferente deba agregar en su oferta un documento o certificado cuyo original solo exista en soporte papel, deberá digitalizar el mismo (escanearlo) y subirlo con el resto de su oferta. En caso de resultar adjudicatario, deberá exhibir el documento o certificado original, conforme a lo establecido en el artículo 48 del TOCAF.
El formulario de identificación del oferente debe estar firmado por el titular, o representante con facultades suficientes para ese acto. En tal caso, la representación debe estar debidamente respaldada en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) con los datos de representantes y documentación de poderes ingresados y al menos verificados en el sistema.
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En caso de discrepancias entre la cotización ingresada on line ( renglón ítem SICE) por el oferente en la Tabla de Cotización del sitio web de Compras y Contrataciones Estatales, y la documentación cargada como archivo adjunto , será válido el primero.
Consideraciones a efectos de la presentación de la propuesta técnica
La propuesta técnica deberá contener al menos los siguientes ítems:
1. Antecedentes de la Empresa, incluyendo experiencia general y experiencia específica.
2. Metodología y Equipo de trabajo.
Antecedentes de la Empresa
Para justificar la experiencia, se deberá incluir al menos 3 cartas firmadas por los responsables de los clientes, fechadas no antes de 60 días de la fecha de apertura de la presente licitación, conteniendo: Empresa u Organismo, identificación del trabajo realizado, alcance, período en la que se realizó el trabajo, comentarios sobre el nivel de satisfacción del servicio recibido e información de contacto del responsable (dirección, teléfono y correo electrónico) para comprobar antecedentes.
Metodología y Equipo de Trabajo
El proveedor deberá describir en detalle los servicios ofrecidos y la metodología asociada al desarrollo de los mismos.
La organización, roles y número de integrantes del equipo de trabajo es parte de la propuesta técnica que deberá presentar la empresa, junto con la estructura del equipo y los currículums vitae de los integrantes del equipo indicando: sus roles, la formación general, su formación específica, la experiencia específica requerida y si corresponde, la experiencia que se valora adicionalmente, y experiencia en proyectos de gobierno y relacionados con recursos humanos.
Los recursos presentados como parte del equipo serán los que trabajarán efectivamente en el proyecto. En casos de fuerza mayor, y previa validación por parte del MSP, se podrá sustituir un recurso por otro con experiencia y formación igual o superior al presentado en la propuesta.
Información confidencial y datos personales
Cuando los oferentes incluyan información considerada confidencial, al amparo de lo dispuesto en el artículo 10 literal I) de la Ley N° 18.381 y artículo 12.2, anexo 1, del Decreto Nº 131/014 (Pliego Único de Bases y Condiciones), la misma deberá ser
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ingresada en el sistema en tal carácter y en forma separada a la parte pública de la oferta.
La clasificación de la documentación en carácter de confidencial es de exclusiva responsabilidad del proveedor. La Administración podrá descalificar la oferta o tomar las medidas que estime pertinentes, si considera que la información ingresada en carácter confidencial, no reúne los requisitos exigidos por la normativa referida.
El oferente deberá realizar la clasificación en base a los siguientes criterios:
Solo se considera información confidencial:
La información relativa a sus clientes,
La que pueda ser objeto de propiedad intelectual
La que refiera al patrimonio del oferente,
La que comprenda hechos o actos de carácter económico, contable, jurídico o administrativo, relativos al oferente, que pudiera ser útil para un competidor,
La que esté amparada en una cláusula contractual de confidencialidad,
Aquella de naturaleza similar conforme a lo dispuesto en la Ley de Acceso a la Información (Ley Nº 18.381), y demás normas concordantes y complementarias.
En ningún caso se considera información confidencial:
La relativa a los precios, la descripción de bienes y servicios ofertados, y las condiciones generales de la oferta.
Los documentos que entregue un oferente en carácter confidencial, no serán divulgados a los restantes oferentes.
El oferente deberá incluir en la parte pública de la oferta un resumen no confidencial de la información confidencial que ingrese que deberá ser breve y conciso (artículo 30 del Decreto N° 232/010).
En caso que las ofertas contengan datos personales, el oferente, si correspondiere, deberá recabar el consentimiento de los titulares de los mismos, conforme a lo establecido en la Ley Nº 18.331, normas concordantes y complementarias. Asimismo se deberá informar a quienes se incluyen en el presente llamado, en los términos establecidos en el artículo 13 de la mencionada Ley.
3.5 - Apertura de las ofertas
En la fecha y hora indicada se efectuará la apertura de ofertas en forma automática y el acta de apertura será publicada automáticamente en el sitio web www.comprasestatales.gub.uy. Simultáneamente se remitirá a la dirección electrónica previamente registrada por cada oferente en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), la comunicación de publicación del acta. Será de responsabilidad de
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cada oferente asegurarse de que la dirección electrónica constituida sea correcta, válida y apta para la recepción de este tipo de mensajes. La no recepción del mensaje no será obstáculo para el acceso por parte del proveedor a la información de la apertura en el sitio web www.comprasestatales.gub.uy.
A partir de ese momento, las ofertas quedarán accesibles para la administración contratante y para el Tribunal de Cuentas, no pudiendo introducirse modificación alguna en las propuestas.
Asimismo, las ofertas quedarán disponibles para todos los oferentes, con excepción de aquella información ingresada con carácter confidencial.
Solo cuando la administración contratante solicite salvar defectos, carencias formales o errores evidentes o de escasa importancia de acuerdo a lo establecido en el artículo 65 del TOCAF, el oferente deberá agregar en línea la documentación solicitada.
Los oferentes podrán hacer observaciones respecto de las ofertas dentro de un plazo de 2 (dos) días hábiles a contar del día siguiente a la fecha de apertura.
Dichas observaciones deberán ser cursadas a través de la dirección de correo detallada en el presente pliego ([email protected]). Dichas observaciones serán comunicadas por el MSP (vía mail), a todos los oferentes para su conocimiento.
Las ofertas deberán presentarse redactadas en forma clara y precisa, en idioma español y conforme a lo dispuesto en el Art. 63 del TOCAF.
Las ofertas deberán estar debidamente firmadas por el titular de la empresa y/o representante según contrato o estatuto.
4) – CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LAS OFERTAS:
La admisión inicial de una propuesta no será obstáculo a su rechazo si se constataren luego defectos que violen los requisitos legales o aquellos sustanciales contenidos en el Pliego.
Se considerarán apartamientos sustanciales aquellos que no pueden subsanarse sin alterar materialmente la igualdad de los oferentes.
Para las ofertas que superen la evaluación formal y el juicio de admisibilidad y a su vez cumplan con las especificaciones requeridas en este llamado se procederá a realizar la evaluación técnica y económica teniendo en cuenta los siguientes factores y ponderación:
Ofertas parciales
No se permite la presentación de ofertas parciales.
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Ofertas alternativas
No se aceptarán ofertas alternativas.
El MSP evaluará todas las ofertas que se consideren en cumplimiento sustancial de los requisitos del documento de licitación.
Al evaluar las propuestas se utilizará un procedimiento de dos etapas:
1. Verificar la existencia y completitud de la documentación solicitados y se evaluará la Propuesta Técnica.
2. Solamente se considerarán las propuestas económicas de los oferentes cuyas propuestas técnicas alcancen al menos el 70 (setenta) % del puntaje total para los criterios técnicos establecidos.
Criterios de Evaluación
Criterio de Evaluación Puntaje Observaciones
1 Criterios de Evaluación Preliminar Cumple / No Cumple
Pasa / No Pasa
2 Criterios Técnicos Puntaje mínimo 70 puntos
Conocimientos técnicos y experiencia de la empresa en proyectos de servicios informáticos similares al proyecto en objeto, importancia, amplitud y alcance.
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Abordaje y comprensión de la naturaleza y alcance del Servicio a proveer, Aspectos técnicos y funcionales, tomándose asimismo en cuenta el grado de detalle, completitud, pertinencia, justificación y adecuación de cada uno de los aspectos del Servicio propuesto.
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Experiencia profesional y formación académica del personal que será asignado al Servicio.
40
Total Puntaje Técnico 100
3 Puntaje Económico 100 Se asigna según
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Criterio de Evaluación Puntaje Observaciones
criterios establecidos en el
presente Pliego
Puntaje Total 100 Se ponderan puntajes técnicos
y económicos
Criterios de Evaluación Preliminar
Los requisitos mencionados a continuación se evaluarán como cumple o no cumple siendo de carácter eliminatorio. En caso de no cumplir con estos requisitos, la propuesta no será tenida en cuenta.
Para realizar la evaluación preliminar, el Comité Evaluador tendrá en cuenta lo siguiente:
1. Evaluación preliminar de Antecedentes
a. Acreditación de un mínimo de 3 y un máximo de 10 contratos de Proyectos/Servicios Informáticos con una duración mínima de 9 meses, ejecutados a satisfacción del cliente durante los últimos 5 años.
b. Experiencia de 5 (cinco) años en los servicios requeridos en el presente pliego.c. Experiencia de 5 (cinco) años en la gestión e implementación de todas las fases
de un proyecto de desarrollo de software.d. Experiencia de 3 (tres) años en el desarrollo de aplicaciones con Genexus 9 y X,
generando java web, base de datos PostgreSQL, sobre servidores Linux.e. Experiencia de 3 (tres) años en el desarrollo y mantenimiento de aplicaciones
de alta disponibilidad.f. La empresa oferente deberá contar con probada experiencia en Bases de Datos
Oracle 10g y PostgreSQL 8.4 o superior.
2. Evaluación preliminar de Perfiles
Deberá presentarse la cantidad de postulantes solicitada para cada perfil requerido. En caso que no se presenten postulantes para los perfiles solicitados como obligatorios y en la cantidad requerida, la propuesta no será tenida en cuenta.
Los perfiles con requisitos de carácter eliminatorio son los siguientes:
a. Gerente de Proyecto (cantidad: 1)
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- Título Universitario en Ingeniería, Licenciatura en carrera informática de un mínimo de 4 años o equivalente.
- Experiencia de al menos 24 meses en el rol.b. Responsable de Desarrollo (cantidad: 1)
- Título Universitario en Ingeniería, Licenciatura en carrera informática de un mínimo de 4 años o equivalente.
- Mínimo de 24 meses de trabajo utilizando la plataforma Genexus, debiendo considerarse los últimos 5 años.
c. Programadores, todos los programadores deben tener como mínimo 2 años de experiencia en el desarrollo de aplicaciones Genexus X.
Criterios Técnicos
Para los requisitos mencionados a continuación se asignarán puntajes de acuerdo a los siguientes criterios:
Se evaluarán las siguientes dimensiones:
1. Conocimientos técnicos y experiencia de la empresa en servicios informáticos similares al objeto y/o importancia, amplitud y alcance. Puntaje total 35.En este aspecto será evaluada la experiencia, capacidad técnica y capacidad de gestión de la empresa en proyectos similares para que le permita llevar a cabo el Servicio de forma exitosa.
Se evaluará:
- Experiencia en servicios similares al objeto del presente llamado, valorándose la experiencia en el sector Salud, en el sector público y en Uruguay.
- Certificaciones. Las certificaciones deben estar vigentes y se debe presentar documentación que acredite la misma.
Para determinar el puntaje, se aplicará lo estipulado en los cuadros subsiguientes:
Certificaciones de la Empresa
Características de la Certificación Puntaje
Certificación ISO 9001 en el Proceso de Mantenimiento de Software
1
Otra Certificación Nacional o Internacional 0.5
Puntaje mínimo para el factor 0
Puntaje máximo para el factor 5
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Contratos en Proyectos/Servicios Informáticos ejecutados con satisfacción del cliente
Características del Contrato Puntaje
Contrato con duración de más de 9 meses en los últimos 5 años.
1 por contrato
Puntaje mínimo para el factor (mínimo 3 Contratos)
3
Puntaje máximo para el factor (máximo 10 Contratos)
10
Asignación puntaje adicional en función de Puntaje
Contratos en Proyectos/Servicios Informáticos en el área Clínica del Sector Salud
1 por contrato
Contratos en Proyectos/Servicios Informáticos en el sector público
0.5 por contrato
Contratos en Proyectos/Servicios Informáticos en Uruguay
0.5 por contrato
Puntaje mínimo para el factor 0
Puntaje máximo para el factor (máximo 10 Contratos)
20
2. Abordaje y comprensión de la naturaleza y alcance de la solución a proveer. Aspectos técnicos y funcionales de la misma. Puntaje Total 25.Se evaluará en función del grado de detalle, completitud, pertinencia, justificación y adecuación, de cada uno de los aspectos de la solución propuesta a los requerimientos solicitados.
Evaluación Descripción Puntaje
Excelente Evidencia de excelente comprensión y conocimiento de la naturaleza, alcance y contexto de la solución presentada.
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Muy Bueno Evidencia de muy buena comprensión y conocimiento de la naturaleza, alcance y contexto de la solución presentada.
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Bueno Evidencia de buena comprensión y conocimiento de la naturaleza, alcance y
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18
contexto de la solución presentada.
Aceptable Evidencia de aceptable comprensión y conocimiento de la naturaleza, alcance y contexto de la solución presentada
8
Pobre Evidencia de poca comprensión y conocimiento de la naturaleza, alcance y contexto de la solución presentada.
0
3. Experiencia profesional y formación académica del personal que será empleado para el Servicio en base a la dedicación horaria y el rol que desempeñara en el mismo. Puntaje Total 40.Se requieren los siguientes perfiles.
Rol Asignación máxima de puntos
Perfiles Claves
Gerente de Proyecto 12
Responsable de Desarrollo 12
Programadores 8
Personal de Pruebas 8
Puntaje Total 40
En los perfiles de programadores y personal de prueba, si se asigna más de un recurso, el puntaje total para el perfil corresponderá al promedio de todos los postulantes propuestos para dicho perfil.
Factor Criterio Puntaje máximo
Formación Académica
Título Universitario en Ingeniería, Licenciatura en carrera informática de un mínimo 4 años o equivalente.
20 %
Diploma de Postgrado
Maestría
Doctorado
Certificación de gestión de proyectos 15%
19
Certificación ITIL 5%
Gestión de desarrollo según el modelo CMMI 5%
Máximo Formación Académica 45 %
Experiencia Profesional en Proyectos Informáticos
Experiencia en proyectos en el mismo al rol valorándose la experiencia en el sector Salud, en el sector público y en Uruguay.
15%
Experiencia en proyectos en otro rol valorándose la experiencia en el sector Salud, en el sector público y en Uruguay.
10%
Gestión de cambios según las buenas prácticas recomendadas por ITIL
10%
Experiencia en Genexus X 10%
Testing de aplicaciones 10%
Máximo Experiencia Profesional 55 %
En todos los casos se deberán presentar copia de los títulos o certificados correspondientes.
Ponderación de Puntaje Técnico
El puntaje máximo para la Propuesta Técnica es 100 puntos. Este puntaje máximo se asignará a la propuesta mejor puntuada. Las demás propuestas que hayan superado el mínimo de 70 puntos, recibirán el puntaje técnico final en proporción inversa según la fórmula siguiente:
PTF = (PTE * 100) / PTM
Siendo:
PTF: Puntaje Técnico Final
PTM: Propuesta Técnica con mayor puntaje
PTE: Propuesta Técnica a evaluar
Puntaje Económico
El puntaje máximo para la Propuesta Económica es 100 puntos. Este puntaje máximo se asignará al precio más bajo. Las demás propuestas recibirán puntos en proporción inversa según la fórmula siguiente:
PEF = (PEB ($) * 100) / PEE ($)
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Siendo:
PEF: Puntaje Económico final
PEB: Propuesta Económica más baja
PEE: Propuesta Económica a evaluar
Puntaje Total
El puntaje total es la suma del puntaje técnico final (ponderado) y el puntaje económico, de acuerdo a la siguiente formula:
PT = (PTF*0,60) + (PEF*0,40)
Siendo:
PTF: Puntaje Técnico Final
PEF: Puntaje Económico final
PT: Puntaje Total
El máximo puntaje que puede obtener un oferente es de 100 puntos.
El oferente garantizará los desarrollos asociados a los requerimientos del pliego.
La garantía sobre los desarrollos (en cualquier fase del mismo) será contra todo defecto en los mismos a partir de la puesta en producción de cada entregable y rige hasta finalizada la fase de transferencia de la solución.
La garantía debe cubrir la resolución de todos los defectos que se detecten y todos los costos asociados a su resolución (gestión de la incidencia).
Durante este período, será obligación del adjudicatario y sin cargo para el MSP, la corrección de defectos en el código que sean detectados en las liberaciones entregadas o en las configuraciones del mismo, realizando las actualizaciones necesarias que correspondan.
5) – ADJUDICACIÓN:
La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes para sus intereses, aunque no sea la de menor precio y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas.
Se adjudicarán hasta 8.000 (ocho mil) horas, a consumir en un plazo máximo de 24 (veinticuatro) meses, asegurando en tal caso, un consumo anual mínimo de 3.000 (tres mil) horas. En caso de adjudicarse a más de una empresa, el consumo mínimo asegurado a cada una será proporcional a las horas adjudicadas.
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Las horas adjudicadas y no solicitadas no generarán derecho a cobro por parte del adjudicatario.
La Administración podrá a su exclusivo juicio, ampliar o disminuir la cantidad de horas objeto del presente llamado, en los términos previstos por art. 74 del TOCAF.
La Administración está facultada para adjudicar el objeto del presente llamado en forma total o parcial, de acuerdo a sus intereses.
El MSP podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización o podrá desestimar todas las ofertas.
Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los oferentes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
Las ofertas serán estudiadas por una Comisión Asesora de Adjudicaciones, a la que le compete informar fundadamente acerca de la admisibilidad y conveniencia de las ofertas.
A los efectos de producir su informe la Comisión Asesora de Adjudicaciones podrá: solicitar a cualquier oferente las aclaraciones necesarias, no pudiendo pedir ni permitir que se modifique el contenido de la oferta.
Si la o las ofertas recibidas son consideradas manifiestamente inconvenientes, el ordenador o en su caso la Comisión Asesora de Adjudicaciones debidamente autorizada por este, podrá solicitar directamente mejoras en sus condiciones técnicas, de precio, plazo o calidad.
El dictamen de la Comisión Asesora de Adjudicaciones no genera ningún derecho a favor de los oferentes.
En caso de que se presentaran ofertas similares el MSP se reserva el derecho de entablar negociaciones reservadas y/o paralelas con aquellos oferentes que precalifiquen a tal efecto, a fin de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o precio, de acuerdo a lo establecido en el Art. 66 del TOCAF.
El MSP se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más conveniente para sus intereses y a las necesidades del servicio, aunque no sea la de menor precio y también rechazar a su exclusivo criterio, la totalidad de las ofertas.
El MSP podrá rescindir el contrato por incumplimiento total o parcial del adjudicatario, debiendo notificar al mismo la decisión con una antelación de 30 días.
Se verificará en el RUPE la inscripción de los oferentes en dicho Registro, así como la información que sobre el mismo se encuentre registrada, la ausencia de elementos que inhiban su contratación y la existencia de sanciones según corresponda.
A efectos de la adjudicación, el oferente que resulte seleccionado, deberá haber adquirido el estado de “ACTIVO” en el RUPE, tal como surge de la Guía para Proveedores del RUPE, a la cual podrá accederse en www.comprasestatales.gub.uy
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bajo el menú Proveedores/RUPE/Manuales y videos.
Si al momento de la adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el estado de “ACTIVO” en RUPE, se le otorgará un plazo de 2 días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación de la adjudicación, a fin de que el mismo adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar este llamado al siguiente mejor oferente en caso de no cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado.-
En esta instancia el pre – adjudicatario, deberá constituir la garantía de fiel cumplimiento de contrato. La no presentación de la garantía en tiempo y forma hará caducar los derechos del pre - adjudicatario, pudiendo el Ministerio de Salud Pública hacer uso de la facultad establecida en el inciso final del Articulo 70 del TOCAF, sin perjuicio de las demás disposiciones aplicables.
La garantía de fiel cumplimiento de contrato podrá ser ejecutada en caso de que el adjudicatario no de cumplimiento a las obligaciones contractuales.
La no presentación de la documentación solicitada al pre - adjudicatario en los tiempos establecidos, será motivo de considerarlo en incurso en mora de pleno derecho, pudiendo el MSP dejar sin efecto la adjudicación e iniciar las acciones legales correspondientes. Esto habilitara al Ordenador a efectuar la adjudicación al siguiente mejor oferente de este procedimiento.
La empresa adjudicataria deberá firmar un acuerdo de confidencialidad para el manejo de toda la información propiedad del MSP quedando prohibida su divulgación fuera de la institución.
5.1 – Obligaciones Laborales del Adjudicatario
El adjudicatario deberá dar cumplimiento a todas las normas laborales, especialmente las relacionadas con la contratación de menores y de seguridad siendo el único responsable del cumplimiento de las obligaciones correspondientes a las leyes sociales por sus operarios.
El adjudicatario se obliga a suministrar toda documentación que le fuere requerida por el Área que determine el Ministerio de Salud Pública, a efectos de corroborar el cumplimiento de las mencionadas obligaciones. La comprobación del incumplimiento de las normas laborales y de seguridad social será causa de rescisión del contrato y cobro de los daños patrimoniales irrogados a la Administración.
La firma adjudicataria deberá tener a todo el personal inscripto en el Banco de Previsión Social y con el correspondiente seguro sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de sus obreros y empleados, previsto en la ley y sus reglamentaciones. En caso de accidentes la Administración, no se responsabiliza de los daños que sufra el personal.
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La firma adjudicataria será responsable por los daños y perjuicios que provocase su personal tanto a funcionarios y bienes del Ministerio de Salud Pública o a terceros, debiendo asumir sus costos y responsabilidades.
La retribución de los trabajadores de la empresa adjudicataria asignados al cumplimiento de las tareas detalladas en el presente Pliego, deberá respetar los laudos salariales establecidos por los Consejos de Salarios.
El incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria en el pago de las retribuciones antes mencionadas, será causal de rescisión del contrato por responsabilidad imputable del adjudicatario. El Ministerio de Salud Pública, se reserva el derecho de exigir a la empresa contratada la documentación que acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral, así como de las contribuciones de seguridad social, como condición previa al pago de los servicios prestados.
El Ministerio de Salud Pública, tiene la potestad de retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los créditos laborales a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa adjudicataria. El adjudicatario se compromete a comunicar al MSP, en caso que éste se lo requiera, los datos personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio a efectos de que se puedan realizar los controles correspondientes. Asimismo, el MSP podrá solicitar de manera fundada, con la debida justificación, el cambio provisorio o definitivo de alguno/s de ellos.
También será el único responsable por cualquier accidente de su personal, liberando de toda obligación al MSP, quien se reserva además el derecho de exigir a la empresa contratada los recaudos que justifiquen que está al día en el pago de la póliza contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, como condición previa al pago de los servicios prestados.
6) – AJUSTE DE PRECIOS:
Paramétrica de Ajuste
El precio unitario del Servicio de Soporte, Desarrollo y Mantenimiento Evolutivo se reajustará de acuerdo a la variación general de los salarios en los momentos y porcentajes que se acuerden para el grupo y subgrupo del oferente adjudicado, definidas por el Ministerio de trabajo y Seguridad Social:
PN = PA * (1+B1)
Siendo:
PN es el precio nuevo
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PA precio actual
B1 = % de aumento según consejo de salario para grupo y subgrupo del oferente adjudicado
En caso que no se acuerde un porcentaje general para el grupo y subgrupo del oferente adjudicado, el porcentaje de incremento salarial será el promedio de las franjas salariales.
PN= PA * ((IF1 + IF2 + IF3)/3)
Siendo:
PN es el precio nuevo
PA precio actual
IF1 = índice de Ajuste de Franja de Salarios 1
IF2 = índice de Ajuste de Franja de Salarios 2
IF3 = índice de Ajuste de Franja de Salarios 3
En caso de renovación se tomará como referencia el último ajuste oficial.
7) - PERIODO DEL SERVICIO:
El comienzo del contrato será por el periodo de doce meses, una vez recepcionada la orden de compra correspondiente emitida por el Departamento de Compras y Suministros (notificación firme).
Este plazo se computará a partir del día inmediato, posterior a su recepción y será prorrogable por igual periodo de mediar conformidad escrita entre ambas partes.
8) – PLAZOS:
Los plazos establecidos en el presente pliego, se computan en días hábiles, no se computara el día de la notificación.
9) – FORMA DE PAGO: Crédito SIIF, a los 60 (sesenta) días de ingresadas las facturas debidamente conformadas por el Área de Gobierno Electrónico, en el Área Económico – Financieros.-
No se aceptarán facturas que consignen el cobro de recargos por incumplimiento en el 25
pago de las mismas.-
10) – MULTAS E INCUMPLIMIENTOS:
La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por parte del proveedor dará derecho al MSP a proceder a la aplicación de las siguientes sanciones, pudiendo darse en forma conjunta:
- Registro del incumplimiento en el Registro Único de Proveedores del Estado.- Ejecución de la garantía de mantenimiento de oferta.- Ejecución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato. - Demanda por daños y perjuicios.- Publicaciones en prensa indicando el incumplimiento.- Multa equivalente al 10 % del Monto Total adjudicado.
El MSP no realizara pagos por servicios prestados que no se ajusten a los requisitos detallados en el presente pliego.
10.1. Sanciones por Incumplimientos
Indicador de cumplimiento en fecha de entrega de requerimientos.
Para un período definido, el cumplimiento en fecha de entrega se calculará como el total de requerimientos planificados entregados en la fecha prevista (o re-planificada con acuerdo de ambas partes) por 100%, divididos el total de requerimientos planificados del período.
CFE Indicador de cumplimiento en fecha de entrega.
Fórmula CFE = CRF * 100% / CR
CRF Cantidad de requerimientos planificados entregados en fecha.
CR Cantidad de requerimientos planificados del periodo.
Fecha Las fechas a considerar serán las de pasaje a prueba.
Período Este indicador se medirá trimestralmente.
Nivel de Servicio 90% - El 90% de los entregables planificados para el período, se deberá entregar en la fecha planificada o re-planificada.
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Multas Si el nivel de servicio no se cumpliera en el trimestre, el adjudicatario será multado con el 1% del total de horas de cada requerimiento no entregado en fecha, por los días hábiles de atraso de ese requerimiento, hasta un máximo del 20% de las horas estimadas para el mismo.
Indicador de errores detectados en ambiente de prueba
Por cada versión, la calidad de la versión se calculará como el total de casos de prueba fallidos detectados por el cliente en el ambiente de prueba, dividido el total de casos de prueba corridos en la versión.
Los errores se clasificaran en tres niveles de severidad (nivel 1-crítico, nivel 2-medio, nivel 3-bajo), según criterio definido en el presente Pliego.
Se generará el indicador por nivel de severidad y total.
CED Indicador de errores detectados en ambiente de prueba.
Fórmula CED = CCPF*100% / CCP
CCPF Cantidad de casos de prueba fallidos por nivel de severidad.
CCP Cantidad de casos de prueba corridos por versión.
Fecha Las fechas a considerar serán las de pasaje a prueba.
Periodo Este indicador se medirá por versión entregada.
Nivel de Servicio Se espera que el indicador de error total, detectado en ambiente de prueba no supere el 10% por versión. Los casos de prueba con errores de severidad de nivel 1 no deberán superar el 2% por versión.
Multas Si el nivel de servicio no se cumpliera en el trimestre, el adjudicatario será multado con el 1% del total de horas de los requerimientos con error considerados, hasta un máximo del 20% del total de horas estimadas para los requerimientos con error considerados.
Indicador errores detectados en producción.
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Para un período mensual, se tomarán la cantidad de errores detectados por el cliente en el ambiente de producción. Las multas por nivel de severidad serán acumulables.
Nivel de Servicio:
Nivel de Severidad
Cantidad de errores mensuales
Multa sobre la siguiente factura mensual de mantenimiento de la línea base (250 hs)
1 - Crítico 2 o más 10%
2 - Medio 5 o más 5%
3 - Bajo 10 o más 5%
Indicador de cumplimiento de tiempo de respuesta
Se entiende por tiempo de respuesta, el transcurrido entre el registro del incidente en el Sistema de gestión empleado para tal fin o el informe por el canal de comunicación acordado y el inicio de las acciones por parte del adjudicatario para la resolución del incidente.
Para un periodo definido, el cumplimiento de los tiempos de respuesta, se calculará como el total de incidentes y solicitudes con respuesta en los plazos acordados, por 100 %, divididos el total de incidentes y solicitudes recibidas en el periodo.
Se registrará en el sistema de Gestión de Incidentes la hora de realización del reclamo y por la misma vía se dejará constancia de la hora de la respuesta, independientemente que sea efectuada primariamente por otro canal.
No se tomarán en cuenta demoras en los tiempos de respuesta a incidentes que no se encuentren bajo la responsabilidad del adjudicatario.
CTR Indicador cumplimiento tiempo de respuesta
Fórmula CTR = CIR * 100% / CI
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CIR Cantidad de incidentes con respuesta en los plazos acordados
Cl Cantidad de incidentes reportados
Período Este indicador se medirá trimestralmente.
Nivel de Servicio 90% - El 90% de las incidencias y solicitudes recibidas deberán ser atendidas dentro de los tiempos de respuesta acordados para este servicio.
Multas Si el nivel de servicio no se cumpliera en un periodo, el adjudicatario será multado con el 10% sobre la siguiente factura mensual de mantenimiento de la línea base: 300 hs.)
10.2. Multas
La Administración podrá aplicar por incumplimiento en la prestación del servicio una multa de hasta el 100% de la facturación mensual, calculado sobre el valor actualizado.
El contratista será responsable de todos los gastos que, como consecuencia directa del atraso, deba cubrir la Administración por concepto de comisiones bancarias, multas, recargos, intereses, diferencias de recargos de importación y de cambio y otros gastos, los que serán actualizados a la fecha de comunicación de los mismos.
11) Normas que regulan el presente llamado
- Apertura electrónica: Decreto Nº275/013 de 3 de setiembre de 2013.
- TOCAF: Decreto Nº 150/012 de 11 de junio de 2012, modificativas y concordantes.
- Acceso a la información pública: Ley N° 18.381 de 17 de octubre de 2008, modificativa Ley Nº 19.178 de 27 de diciembre de 2013.
- Decreto reglamentario de la Ley 18.381: Decreto Nº 232/010 de 2 de agosto de 2010.
- Protección de datos personales y acción de habeas data: Ley Nº 18.331 de 11 de agosto de 2008.
- Decreto reglamentario de la Ley 18.331: Decreto Nº 414/009 de 31 de agosto de 2009.
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- Pliego único de bases y condiciones generales para contratos de suministros y servicios no personales: Decreto Nº 131/014 de 19 de mayo de 2014.
- Las enmiendas o aclaraciones efectuadas por la Administración durante el plazo del llamado.
- El presente Pliego de Condiciones Particulares.
- Decreto 500/991 (Procedimiento Administrativo).
VALOR DEL PLIEGO: $ 2.500,00 (pesos uruguayos dos mil quinientos). Deberá ser abonado en el Departamento de Tesorería del Ministerio de Salud Pública, 18 de Julio 1892, 3er. Piso, oficina 319, en el horario de 9 a 15.30 horas.-
Montevideo, junio de 2016.
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ANEXO I – Recomendaciones sobre la oferta en línea
Sr. Proveedor:
A los efectos de poder realizar sus ofertas en línea en tiempo y forma aconsejamos tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
1 Estar registrado en RUPE es un requisito excluyente para poder ofertar en línea. Si no lo está, recomendamos realizar el procedimiento de inscripción lo antes posible y como primer paso. Para más información de RUPE ver el siguiente link o comunicarse al (+598) 2604 5360 de lunes a domingo de 8:00 a 21:00 hs.
ATENCIÓN: para poder ofertar es suficiente estar registrado en RUPE en estado EN INGRESO.
2 Debe tener contraseña para ingresar al sistema de ofertas en línea. Si no la posee, recomendamos obtenerla tan pronto decida participar en este proceso.
ATENCIÓN: la contraseña de acceso al sistema de oferta en línea no es la misma contraseña de acceso al RUPE. Se obtiene directamente del sistema y se recibe en el correo electrónico registrado en RUPE. Recomendamos leer el manual y ver el video explicativo sobre el ingreso de ofertas en línea.
3 Al ingresar la oferta económica en línea, deberá especificar el precio, moneda, impuesto, cantidad a ofertar y otra serie de atributos por cada ítem cotizado (presentación, color, etc.). Recomendamos analizar los ítems para los que va a ingresar cotización, para tener la certeza de contar con todos los datos disponibles.
4 Si usted desea cotizar algún impuesto, o atributo que no se encuentra disponible en el sistema, deberá comunicarse con la sección Catálogo de ACCE al correo electrónico [email protected] para solicitar la inclusión y/o asesorarse acerca de la forma de proceder al respecto.
5 Recomendamos preparar los documentos que conformarán la oferta con tiempo. Es de suma importancia que separe la parte confidencial de la no confidencial. Tenga en cuenta que una clasificación incorrecta en este aspecto, podría implicar la descalificación de la oferta.
6 Ingresar su cotización lo antes posible para tener la seguridad de que todo funcionó correctamente. De hacerlo a último momento pueden ocurrir imprevistos, como fallos en la conexión a Internet, caída de servidores, sistemas lentos por la gran cantidad de personas accediendo a lo mismo, etc., que no se podrán solucionar instantáneamente.
7 Hasta la hora señalada para la apertura usted podrá ver, modificar y hasta
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eliminar su oferta, dado que solamente está disponible el acceso a ella con su clave.A la hora establecida para la apertura usted ya no podrá modificar ni eliminar los datos y documentos ingresados al sistema. La oferta económica y los documentos no confidenciales quedarán disponibles para la Administración y los restantes oferentes. Los documentos confidenciales solo quedarán disponibles para la Administración.
8 Por cualquier duda o consulta, comunicarse con Atención a Usuarios de ACCE al (+598) 2604 5360 de lunes a domingos 8 a 21 hs, o a través del correo [email protected].
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