37
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin PRISTNOST HRANE IN ŽIVIL- SPLOŠNI PREGLED IN ZAKONODAJA Mag. Mira Kos Skubic ISO-FOOD pomladna šola: Določanje pristnosti in geografskega porekla na osnovi izotopskega in elementnega odtisa živil 4.4.-7.4.2017

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehranoUprava RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin

PRISTNOST HRANE IN ŽIVIL- SPLOŠNI PREGLED IN ZAKONODAJA

Mag. Mira Kos Skubic

ISO-FOOD pomladna šola: Določanje pristnosti in geografskega porekla na osnovi izotopskega in elementnega

odtisa živil 4.4.-7.4.2017

Page 2: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

UVODNA MISEL

Uspešni niso osamljeni jezdeci.

Bistvo uspeha je v ljudeh, ki jih zberete okrog sebe – v vašem timu.

Skrivnost sreče ni v tem, da delamo tisto, kar bi radi, temveč da imamo radi tisto kar delamo.

(Lev Nikolajevič Tolstoj)

Page 3: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

UVODNA MISEL

Če kdaj, potem v obdobju finančne krize in gospodarske recesije velja posebna pozornost varstvu in informiranju potrošnikov

(pri hrani je glavni poudarek, poleg pomena varnosti hrane, ki je osnovni pogoj za njeno trženje, pristnost hrane).

Kriza je izziv, da z uspešnostjo in učinkovitostjo potrdimo koristnost dosežkov znanosti (pri pristnosti hrane so to zahtevne instrumentalne tehnike kot so PCR/DNA in izotopske tehnike).

Page 4: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

O ČEM BOMO GOVORILI…

Notranji trg in prost pretok živil in krme vključujoč varstvo potrošnikov;

Predpisi, standardi in preskusne metode ter akreditacija, vse vezano na ugotavljanje skladnosti nad varnostjo in kakovostjo hrane in krme;

DG SANTE in DG AGRI odgovorni za varstvo potrošnikov nad varnostjo in potvorbami ter za izvajanje skupne kmetijske politike;

Pristnost in potvorbe v živilih, nadzor nad potvorbami v živilih, informiranje in zavedanje potrošnikov;

Pomen znanosti in kemijskih preskusnih metod pri ugotavljanju pristnosti in potvorb živil.

Page 5: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

OSNOVNI PREDPISI ZA ŽIVILA

Zakonodajo s področja varnosti in označevanja živil pokriva (UVHVVR)

• Na spletni strani UVHVVR http://www.uvhvvr.gov.si/si/delovna_podrocja/zivila/oznacevanje_zivil/ so vse informacije o:

1. Zakonodaji s področja označevanja;2. Osnovne informacije glede uporabe Uredbe (EU) št. 1169/2011 ;3. Odgovori na nekatera najpogostejša vprašanja o določbah

Uredbe (EU) št. 1169/2011;4. Uredba EU 178/2002 (zakon o živilih in krmi)5. Uredba EU 882/2004 o uradnem nadzoru živil in krmi Zakonodajo s področja splošne kakovosti živil in shem kakovosti

pokriva MKGP Direktorat za kmetijstvo, Sektor za kmetijske trgeNa spletni strani MKGP http://www.mkgp.gov.si/delovna področja/kmetijstvo/

Page 6: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

ENOTNI TRG EU (NOTRANJI TRG)

Nujen spremljevalec enotnega trga EU je evropsko pravo:

• zagotavlja red,

• varuje konkurenco,

• zagotavlja pravično razdelitev dobrin in z medsebojnim priznavanjem listin o skladnosti omogoča hitrejši pretok blaga,

• več kot dvajsetletne izkušnje pokazale dobre in slabe strani,

• novi pristop” kot primer dobre zakonodaje na področju prostega pretoka blaga, ki vključuje v okviru DG SANTE in DG AGRI področja varne hrane in varstvo potrošnikov pred potvorbami ter skupno enotno kmetijsko politiko.

Page 7: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

NAMEN ZAKONODAJE, KI NASTAJA V DG SANTE•varovanje življenja in zdravja ljudi;

•varstvo interesov potrošnikov na področju hrane, vključujoč zaščito pred potvorbami/goljufijami;

•zdravje in zaščita živali;

•zdravje rastlin in okolja;

•enotni trg;

•prost pretok hrane/ živil in krme;

•harmoniziran nadzor hrane od vil do vilic.

Page 8: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

NAMEN ZAKONODAJE, KI NASTAJA V DG AGRI in DG FISH*

• skupna evropska kmetijska politika;

• večja konkurenčnost in gospodarski razvoj;

• zagotavljanje prehranske varnosti v EU;

• ohranjanje in razvoj podeželja;

• ponuditi potrošnikom lokalno in kakovostno hrano, ki je nadzirana s upoštevanjem “novega pristopa”;

• zaščiteni kmetijski pridelki in živila, ki s certifikati zagotavljajo potrošnikom garancijo o izdelku stalne kakovosti

• * skupna politika na ribištvu

Page 9: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

UGOTAVLJANJE SKLADNOSTI IN AKREDITACIJA

Ugotavljanje skladnosti je dokazovanje, da so izpolnjene specifične zahteve, povezane s proizvodom, procesom, sistemom, osebo ali organom. Področje ugotavljanja skladnosti vsebuje preskušanje, kalibriranje, kontrolo in certificiranje.

Za podporo zaupanja v varnost živil in krme ter s tem povečanjem konkurenčnosti, deležniki potrebujejo učinkovit in dobro delujoč sistem evropske akreditacije, ki bo zagotavljal globalno sprejemljivost rezultatov ugotavljanja skladnosti s ciljem izogibati se nepotrebnemu podvajanju presoje skladnosti ter bo povečal zaupanje potrošnikov v živila, katera kupuje.

Page 10: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

UREDBA (ES) ŠT.765/2008 in nov predlogUredbe (EU) 882/2004

• Uredba (ES) št.765/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o določitvi zahteve za akreditacijo in nadzor trga v zvezi s trženjem proizvodov ter razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 339/93.

• Nov predlog „Uredbe EU 882/2004“ izglasovana 15.3. v evropskem parlamentu, bo imel prehodno obdobje treh let.

• Sistem nadzora, ki je podoben obstoječemu iz uredbe 882/2004 za živila se razširja na celotno področje zdravja rastlin, fitofarmacevtskih sredstev in verjetno tudi na rastlinski reprodukcijski material, sproščanje GSO iz zaprtih sistemov.

• Postavi ločnico med uradnim nadzorom in drugimi nadzornimi dejavnostmi.

• Želi vzpostaviti solidno finančno osnovo za izvajanje uradnega nadzora.

• Določa pravila za prenos nalog uradnega nadzora in drugih uradnih aktivnosti na pravne in fizične osebe.

• Harmonizira postopke na vstopnih točkah za celoten obseg uredbe.

• Določa pravila enotnega informacijskega sistema za DČ.

• S delegiranimi akti bodo vzpostavljena nova področja evropskih in nacionalnih referenčnih laboratorijev (planirano tudi za ugotavljanje potvorb).

Page 11: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

UREDBA (ES) ŠT. 178/2002 O DOLOČITVI SPLOŠNIH NAČEL IN ZAHTEVAH ŽIVILSKE ZAKONODAJE

Splošni cilj: zagotavljanje visoke ravni varovanja življenja in zdravja ljudi, varstva interesov potrošnika, vključno z dobrimi poslovnimi običaji v prometu (člen 8.) z živili ob upoštevanju , da je cilj živilske zakonodaje preprečevanje :

• goljufivih ali zavajajočih postopkov;

• ponarejanje živil in

• vse druge postopke, ki potrošnika lahko zavajajo.

Ne uporablja se za primarno pridelavo za zasebno domačo rabo ali za domačo pripravo, ravnanje z živili ali shranjevanje živil za zasebno domačo porabo.

Page 12: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Pristnost živil in potvorbe/goljufije

Ko preiskujemo pristnost hrane, nas zanimajo (1) napačno označena hrana, (2) zamenjava pristnih sestavin iz originalne recepture s cenejšimi nadomestki , (3) dodatki in načini predelave ali obdelave, ki niso navedeni na embalaži in (4) neresnične ali zavajajoče navedbe geografskega porekla izdelka ali sestavin in načina pridelave. Da lahko odkrijemo vse našteto, potrebujemo napredne analizne metode in vrhunsko raziskovalno opremo.Za vse to potrebujemo kompleksne kemometrične metode, jedrske analizne metode (npr. nevtronsko aktivacijsko analizo), multikolektorsko masno spektrometrijo, masno spektrometrijo stabilnih izotopov in mnoge druge.

Page 13: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Pristnost živil in potvorbe/goljufijePristnost hrane se nanaša na resničnost lastnosti živila in/ali kraja izvora

živilaPonarediti (goljufati) pomeni posnemati nekaj in je kaznivo dejanje, ker gre

za namerno kršitev zaradi ekonomske koristi kot na primer:GOLJUFIJE,KI NE OGROŽAJO ZDRAVJA, gre za nepošteno prakso

proizvajalcev in so potrošniki žrtev z več vidikov in oškodovani:Dražje surovine zamenja s podobnimi cenejšimi, kot na primer:• konjsko meso dodano zmrznjenim govejim burgerjem (začetek leta 2013)• med (fruktozni, glukozni sirup),• rjavi sladkor – navadni konzumni sladkor,• kakavovo maslo – rastlinska maščoba, kakav v prahu,• sadni delež – aroma, barvilo,• mleko v prahu – sirotka v prahu,• mleti mandeljni – peške marelic,• razredčenje izdelka z vodo (v izdelkih, kjer je voda sestavina)Napačen kraj izvora ( na primer navedeno, da je slovensko, v resnici pa je

izven Slovenije) ali potvorba živil iz shem kakovosti kot je PDO/PGI (ZOP/ZGO), ki ni izdelana na zaščitenem območju in/ali ne izpolnjuje drugih predpisanih zahtev iz specifikacije.Pri potvorbah, kjer so posledice potvarjanj lahko ŠKODLJIVI UČINKI NA

ZDRAVJE, pa govorimo o varnostnem vidiku potvorb (na primer: melamin v mleku), delež metanola namesto etanola v alkoholni pijači, take potvorbe so redkejše.

Page 14: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Potvorbe povezane s hrano v preteklosti

3. mednarodna strokovna konferenca "TRENDI IN IZZIVI

V ŽIVILSTVU, PREHRANI, GOSTINSTVU IN

TURIZMU", 24. IN 25. OKTOBER 2014, Ljubljana

Že v času Hamurabija (Mezapotamija, Babilonija) v letih 1760 pr.n.št., ko so proizvajali 19 vrst piva, je bilo v Hamurabijevem zakoniku zapisano, da kdor ne dodaja predpisane količine sladu v proizvodnji piva, bo kaznovan in vržen v reko.V času rimskega imperija potvorbe vina (dodan sladkor).V srednjem veku na Češkem namakali prodajalce v reko Vltavo v Pragi, če so dodajali sladkor vinu ali juho mleku, v istem času so v Ljubljani v Ljubljanici namakali peke, če so goljufali pri prodaji kruha glede dejanske količine kruha.

Page 15: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Primeri potvorbe: klasičen sir edamec in sir „edamec“ z dodanimi rastlinskimi olji, borovničeva marmelada in borovničeva marmelada, ki vsebuje poleg borovnic večji delež jabolk, 100%sok in razredčen sok ter med in med s sladkornim sirupom

Page 16: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

POSEBNI EVROPSKI PREDPISI

Predpisi po direktivah

• Pravilnik o kazeinih in kazeinatih, namenjenih prehrani ljudi (Uradni list RS, št. 60/16)

• Pravilnik o kakovosti kakavovih in čokoladnih izdelkov (Uradni list RS, št. 72/2003, 43/2005 in 58/2005)

• Pravilnik o kakovosti kavinih in cikorijinih ekstraktov (Uradni list RS, št. 2/2004)

• Pravilnik o kakovosti sadnih džemov, želejev, marmelad in sladkane kostanjeve kaše (Uradni list RS, št. 31/2004)

• Pravilnik o medu (Uradni list RS, št. 4/2011)

• Pravilnik o kakovosti sadnih sokov in nekaterih podobnih izdelkov, namenjenih za prehrano ljudi (Uradni list RS, št. 105/2010 in 89/2013)

• Pravilnik o sladkorjih (Uradni list RS, št. 34/2004)

• Pravilnik o metodah za ugotavljanje skladnosti pogojev minimalne kakovosti sladkorjev namenjenih za prehrano ljudi (Uradni list RS, št. 120/2004)

Uredbe EU tržni standardi ( na primer 1379/2013 za ribe, 1308/2013 in 543/2011 splošno za kmetijske pridelke)

Predpisi shem kakovosti (izvor, recepture, način pridelave)

• Uredba EU 1151/2013 vezana PDO/PGI (ZOP/ZGO)

• Uredba EU 834/2007 vezana na ekološko pridelavo in predelavo

Page 17: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

NACIONALNI PREDPISI• Pravilnik o kakovosti čaja (Uradni list RS, št. 48/2003 in 87/2004)

• Pravilnik o kakovosti gorčice (Uradni list RS, št. 12/2003)

• Pravilnik o kakovosti kisa in razredčene ocetne kisline (Uradni list RS, št. 2/2004)

• Pravilnik o kakovosti jedilnih rastlinskih olj, jedilnih rastlinskih masteh in majonezi (Uradni list RS št. 79/2009)

• Pravilnik o kakovosti mesa klavne živine in divjadi (Uradni list RS, št 61/2016)

• Pravilnik o kakovosti mesnih izdelkov (Uradni list RS, št. 59/2012)

• Pravilnik o označevanju in kategorizaciji svinjskega mesa (Uradni list RS, št. 33/2004)

• Pravilnik o kakovosti kefirja (Uradni list RS, št. 66/2003)

• Pravilnik o kakovosti pecilnega praška, praška za puding in vanilijevega sladkorja (Uradni list RS, št. 12/2003)

• Pravilnik o kakovosti finih pekovskih izdelkov (Uradni list RS, št. 11/2005)

• Pravilnik o kakovosti pekovskih izdelkov (Uradni list RS, št. 11/2015)

• Pravilnik o kakovosti izdelkov iz žit (Uradni list RS, št. 1/2014)

• Pravilnik o kakovosti piva (Uradni list RS, št. 3/2003)

• Pravilnik o kakovosti medice in peneče medice (Uradni list RS, št.04/2012)

• Pravilnik o kakovosti izdelkov iz žit (Uradni list RS, št. 26/2003)

• Pravilnik o dehidriranem konzerviranem mleku (Uradni list RS, št. 31/2004)

• Pravilnik o kakovosti soli (Uradni list RS, št. 70/2003)

Page 18: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Resolucija evropskega parlamenta z dne 14.1.2014 o krizi zaradi pomanjkanja hrane, goljufijah v prehranski verigi in nadzoru nad njimi

• Komisija in države članice naj sistematično zbirajo podatke o primerih goljufij ter izmenjujejo najboljše prakse ugotavljanja in boja proti goljufijam s hrano;

• Primeri goljufij so: zamenjava ključnih sestavin s nadomestki; napačno označevanje živalske vrste; napačno označevanje teže; prodaja običajnih živil kot ekoloških;nepoštena uporaba znaka kakovosti za poreklo ali dobrobit živali; označevanje gojenih rib kot ulovljenih, trženje rib iz manj cenjenega razreda z imenom višje kategorije ali dražje vrste; ponarejanja roka uporabnosti,

• Najpogostejša živila, ki so predmet goljufij: oljčno olje, ribe, ekološki proizvodi, žito, med, kava, čaj, začimbe, vino, določeni sadni sokovi, mleko in meso ter določena PDO/PGI živila.

Page 19: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

48 | Chemistry World | September 2007 Fighting food fraud with science

Does your extra virgin olive oil come from a Tuscan grove? Is your cappuccino made from the finest Arabica beans? Bea Perks meets some of the scientists subjecting our food’s credentials to forensic examination

Food fraud is a growing problem that costs the UK foodindustry hundreds of millions of pounds every year

Foods and supplements including cod liver oil, aloe vera,mozzarella and coffee have been found to be adulterated

A variety of chemical techniques are available to foodforensic scientists, including NMR and genetic analysis –similar to the DNA fingerprinting used in criminal cases.

Page 20: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

48 | Chemistry World | September 2007 Fighting food fraud with science

Buffalo mozzarella is a highly sought-after Italian productcertified by the European Protected Designation of Origin(PDO). Mozzarella can be made from cow’s milk, but it wouldn’t get PDO certification and wouldn’t cost anywhere near as much either to make or indeed to buy. This hastempted food fraudsters to slip at least some cow’s milk into the mix. Barbara Cardazzo and colleagues at the University of Padua analysed 64 commercially available ‘buffalo’ mozzarellas by real-time PCR, and found that most of the samples were contaminated with cow’s milk. Buffalomozzarella is a highly sought-after Italian product certified by the European Protected Designation of Origin (PDO). Mozzarella can be made from cow’s milk, but it wouldn’t get PDO certification and wouldn’t cost anywhere near as much either to make or indeed to buy. This has tempted food fraudsters to slip at least some cow’s milk into the mix.Barbara Cardazzo and colleagues at the University of Padua analysed 64 commercially available ‘buffalo’ mozzarellas by real-time PCR, and found that most of the samples werecontaminated with cow’s milk.

Page 21: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Razvoj ugotavljanja potvorb v EU

• L. 1991 na področju vina v okviru DG AGRI, vzpostavitev izotopske sestave vin (podatkov o izotopski in elementni sestavi pristnih vin) držav EU;

• L. 2013 preoblikovanje evropskega urada za vino, alkohol in žgane pijače (BEVABS) v evropski referenčni center;

• Leta 1991 na področju razvoja enotnih preskusnih metod za oljčno olje;

• Preprečitev potvorb v proizvodnji hrane in promocija pristnih živil z zaščitenim geografskim poreklom z dodano vrednostjo sta potrebna ukrepa za ekonomski uspeh v EU proizvedenih živil;

• Zato DG SANTE skupaj s JRC IRMM v Geelu izvajata koordinirane programe z državami članicami vezane na ugotavljanje potvorb z uporabo zahtevnih kemijskih preskusnih metod.

Page 22: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Aktivnosti po aferi s konjskim mesom v EU

Po aferi “ konjsko meso” je Evropska komisija pričela z več aktivnostmi:

• načrt aktivnosti za povrnitev zaupanja potrošnikov v “živilsko verigo”

• organizacija koordiniranega programa Evropske komisije, JRC IRMM in držav članic

• prisotnosti konjske DNK ! Referenčni material + analitika!

• vzpostavitev mreže kontaktnih točk za hitro medsebojno izmenjavo

• primerov o takšnih primerih

• pričetek razvoja IT aplikacije za medsebojno obveščanje.

Page 23: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

DG SANTE- potvorbe

Https://ec.europa.eu/food/safety/official_controls/food_fraud_en

"Food Fraud Network" ( FFN) in "Food Fraud Contact Points" (FFCP)

POMEMBNE VSEBINE

• Food Fraud Network Activity Report 2015

• Food Fraud Network Activity Report 2014

• EU Action Plan to tackle fraudulent food practices, 2013

• Questions and Answers on the horse meat scandal

• EU –funded FoodIntegrity http://foodintegrity2017-parma.eu/

• Import controls

• EU Co-ordinated Control Programmes• Honey (2015-17)

• Questions and answers

• Fish substitution (2015)• Horse meat (2013-14)

• Food fraud

• Expert Groups and Working Groups

Page 24: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Poročilo o usklajenem načrtu nadzora za ugotavljanje goljufivih praks pri trženju medu in rib objavljeno dne 4.12.2015 na medijskem središču UVHVVR (Andreja Bizjak dr.vet.med., Direktorica Inšpekcije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin)

• Na podlagi Priporočil Evropske Komisije z dne 12.3.2015 o usklajenem načrtu nadzora za ugotavljanje razširjenosti goljufivih praks pri trženju nekaterih živil smo s strani Inšpekcije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin v obdobju od 1. junija 2015 do 15. julija 2015 izvedli nadzor nad pristnostjo medu in nad skladnostjo označevanja vrst rib.

• Cilj nadzora:

• Za nadzor medu:

• - ugotoviti razširjenost napačno označenega medu glede na geografsko in/ali botanično poreklo in razširjenost proizvodov deklariranih kot med kljub vsebnosti dodanih sladkornih proizvodov.

• Za nadzor vrste ribe:

• -ugotoviti, ali so vrste rib, ki jih je mogoče najti v predelanih ali nepredelanih ribiških proizvodih, v skladu z deklarirano vrsto ribe.

Page 25: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Rezultati nadzora:

• Med:

• Skozi celotno živilsko verigo je bilo odvzetih 50 vzorcev medu. Neskladnost glede botaničnega porekla je bila ugotovljena pri 5 vzorcih. To pomeni, da je bil proizvod označen z vrsto glede na botanični izvor (npr. gozdni med), senzorična in mikroskopska analiza pa sta pokazali, da za navedeno vrsto nima povsem tipičnih lastnosti. Raziskave glede dodanih sladkornih proizvodov se je izvedla s strani laboratorija Evropske komisije- Inštituta za referenčne materiale in meritve Skupnega raziskovalnega središča.

• Ribe:

• Skozi celotno živilsko verigo je bilo odvzetih 70 vzorcev predelanih in nepredelanih ribiških proizvodov. Pri 1 vzorcu je bila ugotovljena neskladnost glede označevanja vrste, in sicer na vzorcu ribjih palčk je bila deklarirana vrsta ribe oslič – Merluccius Merluccius, potrjena vrsta glede na laboratorijsko DNA analizo pa je bila vrsta trske- Gadus chalcogrammus (po starejšem poimenovanju znana kot Theragra chalcogrammus) .

• Ukrepi UVHVVR so se nanašali na umik izdelka in uvedba prekrškovnega postopka.

Page 26: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Rezultati EU/JRC (vzorci držav članic EU, Norveška in Švica)

• 3906 vzorcev rib 150 različnih vrst, 94% ustreznih upoštevajoč Uredbo EU 1379/2013 za ribe in 1169/2011 (splošno označevanje)

• Testni protokol za ribe:

• The samples were submitted to one or more of the following tests:

• IEF (Isoelectric focusing method, e.g. AOAC Official Method 980.16 using the relevant IEF database)

• PCR-RFLP (Polymerase chain reaction coupled with restrictionfragment length polymorphism)

• DNA-barcoding (DNA-sequencing using a validated protocol)

• RT-PCR (Real-time polymerase chain reaction, uniplex or multiplex)

2264 vzorcev medu skupaj testirano v državah članicah, v JRC posredovano 1069 vzorcev testiranih z LC/IRMS, 86% ustreznih upoštevajoč predpise, 14% neustreznih, ker so vsebovali dodan sladkor, nekateri pa napačno poreklo ali napačna vrsta medu.

Page 27: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Testni protokol za med

Isotope ratio mass spectrometry (IRMS) is considered as one of the most powerful analytical techniques for detection of honey adulteration using low cost syrups that often exhibit sugar profiles very similar to authentic honey. It is a specialised technique that enables the precise and accurate measurement of variations in the natural isotopic abundance of stable isotopes of carbon (13C / 12C). Isotopic ratios are measured relative to a working reference gas calibrated using internationally accepted standards and they are reported using the delta notation (d) and expressed in units per mill (‰). In the case of carbon stable isotope analysis, the delta notation is defined as:

d13C (‰) = [R (Sample) / R (Standard) - 1] x 1000

where R represents the ratio 13CO2 / 12CO2 respectively for the sample analysed and the international standard (Vienna Pee Dee Belemnite) used.

Page 28: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

„Food integrity“ projekt

v koordinaciji Food and Environment Research Agency iz VB, ki se že 20 let ukvarja z razvojem analitskih metod za ugotavljanje potvorb;

- Pričetek v letu 2014 za obdobje 5-ih let;

- sodeluje 38 držav (EU in tretje države);

- sodelujoči predstavniki:

• industrije,

• državnih organov,

• potrošnikov ,

• laboratorijev.

Page 29: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Food integrity“ projekt

• poenotenje terminologije,

• oceno možnih analiznih metod, razvoj novih (screening / za potrebe uradnega nadzora,

• pregled možnega načina pregona tovrstnih praks,

• analiza obstoječih podatkov, zbiranje podatkov o aferah,

• razvoj sistema takojšnjega obveščanja.

Page 30: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

DOKAZOVANJE POTVORB

• Glavno dokazilo je laboratorijsko preskušanje, katerega namen je s ustrezno opremo in tehniko razlikovati med naravnimi sestavinami ter njihovimi nadomestki v določeni vrsti živil.

• Pri načrtovanju uradnega nadzora smo pozorni na možnost zamenjave surovin in uporabo količine surovine po recepturi iz priložene dokumentacije proizvajalca, glavno dokazilo pa je laboratorijsko preskušanje, kjer z ustrezno tehniko in opremo razlikujemo med naravnimi in nadomestnimi sestavinami v določeni vrsti živil.

Page 31: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Instrumentalne metode za ugotavljanje potvorb in bistvenih karakteristik živil

• Izotopska analiza

• NMR

• Masna spektrometrija

• Plinska kromatografija

• PCR

Page 32: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Uradni laboratoriji

• Uradni laboratoriji morajo delati v skladu z mednarodno odobrenimi postopki;

• Temelječi na postopkih in merilih standardnih zmogljivosti;

• Uporabljati analitske metode ki so, v kolikor je mogoče, preverljive;

• Ustrezna oprema omogoča pravilno določitev standardov, kakršne so najvišje dovoljene meje ostankov, ki jih določa zakonodaja skupnosti;

• Pri karakterizaciji uporabljenih metod se uporabljajo merila iz priloge III: točnost, uporabnost, meja zaznavnosti, meja določitve, natančnost, ponovljivost, obnovljivost, predelava, selektivnost, občutljivost, linearnost, merilna negotovost.

Page 33: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

Zaključne misli• Potrošniki morajo biti osveščeni, se zavedati svojih pravic, preverjati pri

proizvajalcih o sestavinah živil, vključevati v svoje priprave jedi čim več nepredelanih in celih živil, se zavedati, da če kupiš na primer poceni ekstra deviško oljčno olje, morda ne dobiš, kar piše na embalaži izdelka;

• Nosilci živilske dejavnosti morajo biti pošteni in uporabiti svoje znanje, proizvajati bolj kakovostna živila ter le to uporabiti kot svojo konkurenčno prednost namesto zavajati ter goljufati/potvarjati;

• ISO- Food katedra, ki deluje na področju stabilnih izotopov s ciljem zagotavljanja kakovosti, varnosti in sledljivosti hrane in krme povezuje znanje in ideje v okviru treh raziskovalnih stebrov (pristnost, sledljivost in varnost hrane in krme) ter dveh horizontalnih področij (metrologija in repozitorijznanja) je upoštevajoč širše pomembnosti navedenega področja v bodoče:

pomembna v širšem mednarodnem področju ter kot prenos znanja iz Slovenije kot države EU v tretje države;

Pomembna za Slovenijo, ker ima baze podatkov kot referenčne vrednosti vezane na stabilne izotope pomembne za kmetijske pridelke, ki izvirajo iz Slovenije (za vino, mleko, med, razlikovanje na osnovi izotopov dušika med ekološkimi in konvencionalnimi, med zaščitenimi PDO/PGI in konvencionalnimi živili…).

3

Page 34: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

ZAKLJUČNE MISLI

»Sledljivost« se nanaša na nadzor izvornega območja in porekla, načina pridelave in predelave in na odkrivanje potvorb na trgu. ISO-FOOD ponuja nova orodja za podporo sistemu sledljivosti in nadzorne meritve, ki bodo v pomoč inšpekcijskim službam in zakonodajnim organom za odkrivanje in preprečevanje potvorjene in onesnažene hrane do izvora. Za določanje oz. potrjevanje porekla in načina pridelave pa moramo vedeti, kako se regionalne posebnosti – sestava tal, padavin, podnebje, pridelovalna praksa – odražajo v elementni in izotopski sestavi lokalno vzgojenih oz. vzrejenih rastlin in živali. V ta namen pa potrebujemo prostorske baze okoljskih podatkov in podatkov o izotopski in elementni sestavi pristnih živil.

Page 35: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

ZAKLJUČNE MISLIVarna hrana pomeni precej več kot samo ustreznost zakonodaji: zahteva, da je hrana neoporečna in zdrava. Odvisno od načina pridelave, skladiščenja, postopkov predelave itd. lahko hrana vsebuje namenoma ali nenamenoma dodane spojine ali delce, ki so sicer prisotni v okolju ali embalaži. ISO-FOOD bo razvil nove analizne postopke za določanje vsebnosti razgradnih produktov in produktov transformacije t.i. novih onesnažil, to je substanc, ki lahko predstavljajo tveganje za zdravje potrošnikov. Gre predvsem za organske spojine, kot so pesticidi, zdravila, onesnažila iz zraka, tal in vode, ali dodatke hrani in materiale, s katerimi hrana pride v stik med predelavo, transportom in pariranjem. Med nevarne pa lahko štejemo tudi toksične elemente in oziroma toksične ionske oblike nekaterih sicer koristnih elementov, radionuklide in nanodelce.

Page 36: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

ODGOVORI

Če nismo povedali, ali smo bili nejasni ?

VPRAŠANJA

ODGOVORI

Page 37: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava RS za …isofood.eu/wp-content/uploads/2017/04/Kos-Skubic-1.pdf · Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Uprava

HVALA ZA POZORNOST