Mise en œuvre : La politique anti-corruption du FIDA

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Mise en œuvre : La politique anti-corruption du FIDA

Obligation du personnel du FIDA et des consultants

Les membres du personnel et les consultants ont l’obligation de consigner dans un rapport tout cas de fraude/corruption potentiel ou présumé sans délai et doivent coopérer sans réserve dans toute enquête.

IFAD President’s Bulletin 2007/02, Annex IIFAD Investigation and Sanction Processes

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Conflit d’intérêts:

• Intérêts pouvant influer négativement la performance des devoirs et responsabilités officielles, obligations contractuelles ou l’observation des lois et règlements applicables

• Un problème non déclaré peut constituer une pratique prohibée selon la politique anti-corruption.

Pratique de fraude/corruption:

• Pratiques de corruption et de fraude (pot de vin, faveur, etc.)• Interférences dans les processus de sélection & de recrutement• Pratiques de collusion• Pratiques coercitives• Malversation

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Conflits d’intérêt

Pourquoi est-ce un problème?

• Perception de la corruption: elle sape la confiance que l’on peut avoir du processus

• Peut entraîner de fausses accusations

• Se protéger = être transparent – déclarer toute liaison avec les fournisseurs– déclarer toute propriété dans les domaines concernés.

Comment le savoir? – le test du dollar:

• Le dollar dans votre poche - provient-il d’un fournisseur? • Serais-je content si le FIDA l’apprenait?

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Signal d’alarme de fraude/corruption

• Prix élevés persistants• Mauvaise qualité des travaux/biens/services• Présence non nécessaire de mandataires

(« intermédiaires », « partenaires locaux ») • Documentation inadéquate ou incomplète• Absence ou inadéquation des inspections

Signal d’alarme de manipulation d’appel d’offres

• Connections entre soumissionnaires• Propositions émanant des mêmes soumissionnaires,

rotation des soumissionnaires gagnants • Surfacturation des travaux/biens

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Contre-mesures pratiques (1)

Comment combattre le problème?

• Le reconnaître

• La transparence: les aspects financiers du projet (dossier de contrat; plan de passation de marchés); déclarer les conflits d’intérêt; les tenants & aboutissants

• Encourager et faciliter la communication des plaintes/préoccupations

• Appliquer des sanctions: retenue des paiements; exclusion; engagement de poursuites contre les violations

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“Des règles et non des outils?”

• Aller au-delà des documents, “scepticisme professionnel”:– Signal d’alarme présent? – Juste prix? – bonne qualité?

• Devoir de répondre des résultats obtenus

• Revues et inspections rapprochées

• Publication du registre du contrat, du plan d’achat

• Demande d’informations et transmission des préoccupations/plaintes dans un rapport au FIDA

• Prévention: impliquer les bénéficiaires & la société civile

• Créer des mécanismes de dépôt de plainte



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Ce dont le FIDA a besoin:

• Les détails – Qui? – Quoi? – Où? – Quand?– Pourquoi?– Comment?

• Les documents

• La discrétion



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Ce que fera le FIDA:• Prendre contact avec vous (par téléphone, email)• Corroborer ce que vous dîtes et être discret• Avoir une “suspicion mesurée” • Protéger l’identité du(des) plaignant (s)

Ce que NE fera PAS le FIDA:• Parcourir le monde à chaque fois qu’une allégation est faite• Fermer immédiatement le projet • Dire au patron ce que vous avez raconté sur lui (elle)• Raconter aux autres membres du personnel/fournisseurs ce

que vous avez dit• Payer ou donner un meilleur poste après le dépôt de plainte



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Protection contre les représailles ou accusations malicieuses

• Représailles contre des plaignants de bonne foi/des témoins non tolérées

• Confidentialité tout au long du déroulement de l’enquête

Ensuite après?

• Enquête / investigation• Essayer de collaborer avec le gouvernement• Recommandations: gestion et/ou sanctions• Suspension ou exclusion de cabinets/personnes• Faire engager des poursuites pénales• Potentielle suspension du prêt puis annulation


Enquête sur les plaintes

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Contact ?

• [email protected]

• Plainte confidentielle en ligne: www.ifad.org/governance/anticorruption


Documents

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