• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

3

MÄNTSÄLÄ

KAPULI IIe ASEMAKAAVA TYÖ 223e

1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

1.1 Tunnistetiedot

Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 19. päivänä

lokakuuta 2017 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavalla muodostuu osa korttelista 2315. Asemakaavan muutoksella ja asemakaavalla muodostuu kortteli 2315.

Alueen määrittely: Asemakaavalla muodostuu Mäntsälän kunnan kirkonkylän kortteli 2315 osa.

1.2 Kaava-alueen sijainti

Suunnittelualue on Hyvinkää – Porvoo Kt25 pohjoispuolella ja Helsinki - Lahti moottoritien risteysalueen läheisyydessä.

1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus

Nimi Kaavatunnus 223e Kapuli IIe asemakaava 1:2000 Tarkoitus Asemakaavan tarkoituksena on

laajentaa nykyistä Kapulin korttelia 2315.

Asemakaavalla pyritään vastaamaan yritystonttien kysyntään.

ASEMAKAAVA-ALUE

3

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

MÄNTSÄLÄ

KAPULI IIe ASEMAKAAVA TYÖ 223e

1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 3

1.1 Tunnistetiedot 3

1.2 Kaava-alueen sijainti 3

1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 3

2. TIIVISTELMÄ 5

2.1 Käsittelyvaiheet 5

2.2 Asemakaava 5

2.3 Asemakaavan toteuttaminen 5

3. LÄHTÖKOHDAT 6

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 6

3.1.1 Alueen yleiskuvaus 6

3.1.2 Yhdyskuntarakenne 6

3.1.3 Rakennukset 8

3.1.4 Palvelut 8

3.1.5 Liikenne 8

3.1.6 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot 9

3.1.7 Tekninen huolto 9

3.1.8 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt 9

3.1.9 Luonnonympäristö 10

3.1.10 Maanomistus 11

3.2 Suunnittelutilanne 12

3.2.1 Maakuntakaava 12

3.2.2 Yleiskaava 13

3.2.3 Asemakaava, rakennusjärjestys ja -kiellot 14

3.2.4 Muut aluetta koskevat suunnitelmat 14

4

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 16

4.1 Osallisten tavoitteet 16

4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 16

4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 16

4.3.1 Ehdotusvaiheen osallistuminen 17

4.4 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tunnistaminen / Kapuli 21

4.5 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen / Kapuli IIc ja IId 23

4.6 Rakennemalli yritysalueet 25

5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 28

5.1 Yleiskuvaus 28

5.2 Mitoitus 30

5.3 Kaavamääräyksiä 31

5.4 Palvelut 31

5.4 Kaavan vaikutukset 32

7. TOTEUTUS 34

7.4 Toteuttaminen ja ajoitus 34

7.5 Toteutuksen seuranta 34

Liitteet: 1 Asemakaavan seurantalomakkeet

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

3 Kapuli III hulevesiselvitys 7.2.2014 /Ramboll Oy

4 Mäntsälä Kapuli IIe liikenneselvitys 17.10.2017 /Ramboll Oy

5 Kapuli IIe seurantalomakkeet

5

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

2. TIIVISTELMÄ

2.1 Käsittelyvaiheet

Maankäyttölautakunta 10.05.2017 / § 51 käynnistäminen Kunnanhallitus 29.05.2017 / § 120 ehdotus ja OAS nähtävillä 02.06.- 03.07.2017 / § 120 Kuntakehityslautakunta 25.10.2017 / § XX Kunnanhallitus vahvistaminen 00.00.2017 / § XX

2.2 Asemakaava

Asemakaavalla muodostuu osa Teollisuus- ja varastorakennuksien korttelialuetta TY(m). Korttelin lisäyksen pinta-ala on 2,4 ha. Asemakaavan muutoksella ja asemakaavalla muodostuu kortteli 2315. Koko korttelin pinta-alaksi tulee 109071 m2 eli 11 ha. Rakennusoikeutta on 75000 k-m2. Kaavamääräykset pitävät sisällään rakentamistapaohjeet alueen liittämiseksi Tokmanni Oy:n miljööseen. Liikennöinti tonteille tapahtuu Moreenikadun kautta. Korttelin 2315 laajennus tasataan samaan kuin muu osa korttelista + 92,0 m. Maaperä on kalliota, täytelouhetta ja pinta mursketta. Moreenikadun jatke liitettiin rakennettavaan kortteliin ja Moreenikuja levennettiin 7,5 – 8m yhteensä leveyteen 20 m ja sen pinta-ala kasvaa 2362 m2.

2.3 Asemakaavan toteuttaminen

Liikerakentaminen toteutuu 5 vuoden kuluessa kaavan vahvistumisesta.

6

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

3. LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus

Alueen lähellä 300m:n etäisyydellä ei ole asutusta. Lännessä alue rajautuu logistiikkakortteliin ja etelässä katuun. Idässä on metsää ja pieni suo. Alueen pohjoispuolella, noin 1000 m:n päässä sijaitsee Jurvalan asuntoalue. Alueen käyttö ulkoilu- ja virkistysalueena on hyvin vähäistä.

3.1.2 Yhdyskuntarakenne

Kortteli 2315 osa on Mäntsälän keskustassa n. 800 m VT4 ja VT25 risteyksessä, sen luoteissektorissa. Mäntsälän rautatieasemalle on matkaa kevyen liikenteen reittiä pitkin n. 1300 m. Alue on Mäntsälän taajaman seudullinen pääristeys ja sijainniltaan logistisesti paras. Palvelut ovat 2 – 3 km:n etäisyydellä ja kunnallistekniset verkostot valmiina.

3.1.3 Kapulin teollisuusalueen kokonaisuus, mitoitus ja toteutuminen

Kapulissa on teollisuustontteja yhteensä 78,6 ha ja rakennusoikeutta 423 166 k-m2. Tästä toteutuneita ovat ja niiden aiheuttamat liikennemäärät:

1. Tokmanni, logistiikkakeskus

normaalipäivä 150 rekkaa

marraskuu (joulusesonki) 300 rekkaa

huom. hlöstömäärä 500, lähes kaikki tulevat henkilöautollaan.

2. Yandex, datacenter

vain satunnaista rekkaliikennettä

mahdollinen tuleva laajennus lisää rakennusajan rekkaliikennettä.

henkilökunta 18 + 20 (vartijat), yht. n. 40 hlöä.

3. Vihannestukku – rakentumassa, kasvihuonetuotanto (Kapuli IIe-asemakaava)

4. Recticel, polyuretaanitehdas

Hlöstä: 1. vaihe n. 40, lopullinen 100 (arvio)

5. Logistiikkatontin varaus – Yritys X, tilaa vievän kaupan logistiikka

6. Fixstone, mosaiikkibetonilattioiden valmistus

n. 50 hlöä töissä

7. Teollisuuden Vesi, vesilaboratorio (tutkimus, konsultointi)

8. PRP-Plastic, muoviteollisuus

Huom. Kapulin yrityksistä kaikki eivät halua liikennemääriään julkisuuteen yrityssalaisuuteen vedoten.

Kapulin ja Veturin rekkaliikenne yhteensä nyt 400/vrk . Tuleva lisäys 200/vrk, yhteensä 600 yksikköä raskasta liikennettä /vrk.

Kapulin henkilöliikennemäärä – henkilöautot n. 700/vrk.

7

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

Kapulin teollisuusalue mitoitus Kapuli yhteensä T ja ETT alueet

- 78,6 ha - 423 166 k-m2

Isolammintien länsipuoli korttelit 2313 ja 2315 T-4 alueet

- 21,0290 ha - 101 782 k-m2

Isolammintien itäpuoli vanha osa T-5 alueet

- 15,0464 ha - 80 000 k-m2

Isolammintien itäpuoli uusi osa T-6 alueet

- 39,3504 ha - 231 884 k-m2

ETT alueet - 3,1665 ha

- 9500 k-m2

8

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

3.1.4 Rakennukset

Lähialueilla ei ole asuinrakennuksia tai asumiseen liittyviä toimintoja, etäisyys lähimpiin asuinrakennuksiin luoteessa ja lounaassa on yli 650 m. Kaava-alueen itäpuolella on Tokmannin logistiikkakeskus (n. 75000k-m2) ja eteläpuolella suuri tietotekniikkayhtiö. Alue sijaitsee liikenteellisesti hyvällä paikalla ja täydentää Veturin työpaikka-aluetta (ent. Hyvinkääntien teollisuusalue.), joka sijoittuu Vt 25:n eteläpuolelle.

3.1.5 Palvelut

Mäntsälän kaupallinen keskusta palveluineen on n. 3 km etäisyydellä kaavoitet-tavasta alueesta. Lahden moottoritien itäpuolella sijaitsee Mäntsälän portin alue, johon on sijoittunut päivittäistavarakauppa, erikoistavara-kaupan myymälöitä ja pienteollisuutta. Aluetta pyritään kehittämään palvelutoimintojen, hallinnon ja erikoiskaupan alueena. Hyvinkääntien eteläpuolella, Veturin työpaikka-alueelta on varattu tontteja teollisuus- ja varastorakennuksille. Nykyisin Veturin alueella sijaitsee mm. kahvila ja polttoaineen jakeluun tarkoitettu kylmä-asema.

3.1.6 Liikenne

Liikenne on toimiva ja kapasiteetiltaan riittävä suurellekin jakeluyksikölle:

- Alueelta on kokoojatieliittymä Kt 25:lle. - Vieressä on lisäksi Vt 4:n liittymä. - Alueelle on suunniteltu oikoradan pistoraide.

Vilkkaasti liikennöidyllä Helsinki-Lahti moottoritiellä vuorokausiliikenne kirkonkylän eteläpuolella on noin 19000 autoa, Hyvinkääntiellä keski-määräinen vuorokausiliikenne on 5328 ajoneuvoa, josta raskaan liikenteen osuus on 718 ajoneuvoa (n. 13 %)

Liikennemäärät / Liikenneselvitys 2017 / Ramboll

Veturin ja Kapulin yritysalueiden kohdalla valtatien 25 liikennemäärä on noin 7 267

ajoneuvoa vuorokaudessa (KVL 2016). Tästä raskaan liikenteen osuus on noin 9 prosenttia. Liikenne jakautuu valtatiellä tasaisesti itään ja länteen.

Kapulin yritysalueella toimii tällä hetkellä Tokmannin logistiikkakeskus, Yandex,

Recticel, Fixstone, Teollisuuden Vesi ja PRP-Plastic. Lisäksi alueelle on rakentumassa logistiikan yritys ja vihannestukku.

Valtatie 25 eteläpuolella sijaitsevalla Veturin yritysalueella on muun muassa

erilaisia teollisuus ja rakennusalan yrityksiä, varastohalleja sekä kuljetusliikkeitä. Veturin puolella sijaitsee myös kaksi kylmäasemaa ja raskaanliikenteen pesupalvelut.

Yritysalueiden yhteensä tuottama rekkaliikenne on arviolta 400 rask.ajon/vrk.

Henkilöliikennemäärä Veturin alueelle on noin 100 ajon/vrk ja Kapulin alueelle 700 ajon/vrk. Työpaikkoja alueilla on yhteensä noin 1000. Kapuli IIe laajennuksen myötä raskaanliikenteen odotetaan kasvavan 200 raskaalla ajoneuvolla vuorokaudessa ja työpaikkojen lisääntyvät 400 kappaleella. Yandex Oy:n rakentaminen viereiseen Kapuli IIb ei aiheuta juurikaan liikennettä, arvio on n. 1 –

9

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

2 rekka-autoa /vrk, työpaikkoja on koko laajuudessa vain 60, joten työmatkaliikennekin on vähäistä.

Kevyt liikenne ja virkistysyhteydet Kevyelle liikenteelle on rakennettu kevyen liikenteen väylä rautatieasemalta ja sille

pääsee myös moottoritien alitse ja rautatien ylikulkusillan kautta keskustasta reitin keskivaiheilta. Laajemmin taajaman asukkaat käyttävät jonkin verran läheisiä metsäreittejä, mm. alueen lähellä kulkevalla maakaasulinjalla on hiihtolatu. Mt 25:n reunassa ei ole kevyen liikenteen reittiä.

Kapulin muissa asemakaavoissa on katualueiden mitoituksessa huomioitu

mahdolliset kevyenliikenteen reitit, joita pitkin voidaan järjestää yhteys myös Hyvinkääntien varteen sijoittuville bussipysäkeille.

Joukkoliikenne Nykyisin linja-autoliikenne kulkee kaavoitettavan alueen eteläpuolitse Hy-

vinkääntietä Kt25 pitkin. Sälinkääntien ja Hyvinkääntien välisen tieyhteyden toteutuessa joukkoliikenteen kulkureitit tulevat uudelleen arvioitaviksi.

3.1.7 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot

Rakennushistoriallisesti arvokkaat alueet Alueella ei ole rakennushistoriallisesti merkittäviä kohteita. Rakennussuojelualueet Alueella ei ole merkittäviä kulttuuriympäristökokonaisuuksia. Yksittäiset kohteet, kuten muinaismuistot ja muistomerkit Alueella ei ole säilytettäviä muinaismuistoja eikä muistomerkkejä.

3.1.8 Tekninen huolto

Alue kuuluu kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piiriin, lisäksi alueella on

maakaasu- ja kaukolämpöputkistot. Vesihuolto Vesihuolto on valmiina Moreenikadulla. Sähkö Kaapelointi tapahtuu pääosin tiealueella ja mahdollisia puistomuuntamoita

sijoitetaan tonteille tien varteen. Alueen länsireunalla on 110 kW:n runkoverkko.

3.1.9 Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt

Melu Lahden moottoritie, oikorata ja Hyvinkääntie aiheuttavat melua alueelle, etäisyys

on kuitenkin yli 200 m ja väliin sijoittuu teollisuuskortteli 2313. Melu ei ylitä korttelialueella 2315 voimassa olevia ohjearvoja.

Tärinä Alueella ei ole tehty tärinämittauksia.

10

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

Ilman laatu Ilman laadun pitoisuusarvoja ei ole tutkittu suunnittelualueella. Pilaantuneet maa-alueet Alueella ei ole pilaantuneita maa-alueita.

3.1.10 Luonnonympäristö

Topografialtaan alue on tasainen louhittu kalliopinta ja täyttöalueella korttelin 2313 puolella täyttönä louhe. Alueen pintauksena on kalliomurske. Pohjoispuolella on kallioalue. Alue on samalla vedenjakaja-aluetta jossa valunta jakautuu sekä itään että länteen. Itäpuolella on pienen pintavesialueen puro ja soistunut notkelma, joka johtaa koillispuoliselle Isolammin lammelle ja edelleen soistuneiden kohtien kautta Färjärinojaan. Nykyisin viipymä on hyvä. Lännessä on laaja soistuneiden metsävyöhykkeiden alue. Pintavesien valunnalla ei ole vaikutusta lähialueiden hulevesien tasoihin eikä missään olosuhteissa aiheudu tulvavaaraa.

Alueen ympärillä puusto on paikoin tiheää ja havupuuvoittoista. Kallion pinta on lähellä maanpintaa. Alueelle on teetetty v. 2005 luontoselvitys, jonka mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueen pohjoispuolella 200m:n etäisyydellä on luonnonsuojelualue kiinteistöllä Eerola RN:o 19:21 ”Hilkka ja Antti Seppälän aarnimetsä (YSA202684)”. Suojeluialueen pinta-ala on 3,5 ha. Alueella ovat voimassa seuraavat rauhoitusmääräykset: 1. Yleiset rajoitukset Alueella on kielletty: - rakennuksien, rakennelmien, teiden ja polkujen rakentaminen; - maa-aineksien tai kaivoskivennäisten ottaminen ja maa- ja kallioperän

vahingoittaminen ja muuttaminen; - ojittaminen, vesien perkaaminen, patoaminen ja muut vesirakennus-

hankkeet; - metsänhakkuu ja muut metsänhoitotoimet; sienien, puiden, pensaiden tai

muiden kasvien tai niiden osien ottaminen tai vahingoittaminen; - luonnonvaraisten selkärankaisten eläinten pyydystäminen, tappaminen tai

hätyyttäminen tai niiden pesien hävittäminen sekä selkärangattomien eläinten pyydystäminen ja kerääminen;

- tulenteko, telttailu ja muu leiriytyminen; - muut toimet jotka vaikuttavat epäedullisesti alueen luonnonoloihin,

maisemaan taikka eliölajien säilymiseen.

11

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

2. Liikkumisrajoitukset Edellä mainittujen toimenpiteiden lisäksi on kielletty:

- liikkuminen moottoriajoneuvoilla; - koirien irtipitäminen.

3. Sallitut toimenpiteet Edellä olevien määräysten estämättä alueella on sallittua: - marjojen ja ruokasienien poimiminen 4. Rauhoitusmääräyksistä poikkeaminen Edellä olevista määräyksistä saadaan Uudenmaan ympäristökeskuksen luvalla poiketa, jos se on luonnonsuojelualueen hoidon ja käytön kannalta perusteltua. Suunnittelualueella ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Muusta lainsäädännöstä em. aluetta koskee melunmääräys: Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992: 2 § 2 mom. Ohjearvot ulkona Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 dB eikä yöohjearvoa 40 dB. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla taajamassa voidaan kuitenkin soveltaa 1 momentissa mainittuja ohjearvoja. Yöohjearvoa ei sovelleta sellaisilla luonnonsuojelualueilla, joita ei yleisesti käytetä oleskeluun tai luonnon havainnointiin yöllä.

3.1.11 Maanomistus

Alue on kokonaan kunnan omistuksessa.

12

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

3.2 Suunnittelutilanne

3.2.1 Maakuntakaava

Alue on ympäristöministeriön 08.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakunta-kaavassa merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Lisäksi on merkitty ohjeellinen Sälinkääntien Mt 1471 yhdystien sekä sähköjohdon linjaus.

13

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

3.2.2 Yleiskaava

Oikeusvaikutteisessa Kirkonkylän osayleiskaava 2020:ssa alue on merkitty Kirkonkylän osayleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Voimassa olevan asemakaavan ja täydennysalueen rajaukset lisätty.

Kapuli IIe

14

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

3.2.3 Asemakaava, rakennusjärjestys ja -kiellot

Luoteispuolella ovat voimassa: - Kapuli IIc-vaihe asemakaava on vahvistunut 11.11.2013

- Kapuli IId-vaihe asemakaava on vahvistunut 17.10.2016

Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 1.12.2008. Rakennuskiellot Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa.

3.2.4 Muut aluetta koskevat suunnitelmat

Mäntsälän kunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma Liikennejärjestelmäsuunnitelma laadittiin Uudenmaan tiepiirin ja Mäntsälän kunnan toimeksiannosta JP-Transplan Oy:ssä v.2003.

15

• MAANKÄYTTÖPALVELUT HEIKINKUJA 4, 04600 MÄNTSÄLÄ 019 264 5000 •

Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa on annettu kaikkia liikennemuotoja koskevia toimenpide-esityksiä koko kunnan liikenneverkon parantamiseksi.

Mäntsälän kaupan palveluverkkoselvitys Palveluverkkoselvityksen laati Entrecon Oy Mäntsälän kunnan toimeksian-nosta v.2006. Palveluverkkoselvityksen tarkoituksena oli jäsentää Mäntsälän kunnan vähittäiskaupan myymälärakennetta ja luoda näkemys kaupan palveluverkostosta v.2020.

Palveluverkkoselvityksessä todettiin mm., että Mäntsälän eteläinen moottori-tien risteyksen länsipuolinen alue soveltuu hyvin liikennepalveluaseman sijoi-tuspaikaksi. Sijainti palvelee valtateiden ohikulkuliikennettä ja toimii keskustaajaman asukkaille täydennysostopaikkana.

16

4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1 Osallisten tavoitteet

Logistiset yritykset edellyttävät melko suorakulmaista tonttia / korttelialuetta. Nykyisen korttelin 2315 mitat eivät riitä paikalle hakevan yrityksen pitkille halleille. Tämän takia korttelia päätettiin laajentaa. Alueen logistinen sijainti, liikenne yhteydet ja sähkön saatavuus olivat keskeisiä tekijöitä.

Kapuli IIe asemakaavan laajennusta ohjasi myös oikeusvaikutteinen yleiskaava, jossa osoitetaan koko Kapulin alueelle tavoitteellinen laajenemissuunta pohjoiseen. Kunnan tarpeita tarkastellen laajennustarve koskee koko Kapulia eli päätavoitteena pidettiin Kapulin olemassa olevan teollisuusalueen hyödyntämistä uusien yritysten sijoittumispaikkana, samoin olevien verkostojen hyödyntäminen mm. kuitukaapelit ja energiaverkko.

4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset

Kaavamuutos on tullut vireille Mäntsälän yrityskehityksen aloitteesta. Maankäyttölautakunta 10.05.2017 / § 51 käynnistäminen Kunnanhallitus 29.05.2017 / § 120 ehdotus ja OAS nähtävillä 02.06.- 03.07.2017 / § 120 Kuntakehityslautakunta 25.10.2017 / § XX Kunnanhallitus vahvistaminen 00.00.2017 / § XX

4.3 Osallistuminen ja yhteistyö

Luonnosvaiheen suunnitelmia ei aseteta erikseen nähtäville, koska kaavamuutoksen vaikutukset ympäristöön ovat vähäiset. Asemakaavaehdotus hyväksytään maankäyttölautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Kaavaehdotus asetetaan MRA 27§ mukaisesti virallisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asemakaavaehdotuksesta on mahdollista jättää muistutuksia. Vastineet jätettyihin muistutuksiin postitetaan niille muistutuksen jättäneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet sekä jättäneet osoitteensa. Ehdotuksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan paikallislehdissä, kuten kunnalliset ilmoitukset julkaistaan.

17

4.3.1 Ehdotusvaiheen osallistuminen

Maankäyttölautakunta 10.5.2017

Kapuli IIe asemakaavamuutosehdotus oli nähtävillä 02.06.- 03.07.2017 välisen ajan ja siitä saatiin 2 lausuntoa, muistutuksia ei jätetty. Lausunnot Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Asemakaavan tonttitehokkuutta on nostettu tehokkuuteen 0,75 voimassa olevan asemakaavan tehokkuudesta 0,3 (Kapuli IId 5790 km2) ja 0,5 (Kapuli IIc n. 42 800 k-m2), eli tekeillä oleva asemakaava sallii voimassa olevaa asemakaavaa enemmän rakentamista. Tämän liikenteelliset vaikutukset tulee arvioida, kuten osallistumis- ja arviointisuunnitelmassakin on esitetty. Tekeillä oleva asemakaava on osa laajempaa ja kehittyvää Kapulin yritysaluetta, jonka liikenteelliset kokonaisvaikutukset ovat olennaisia tarvittavia liikenneverkon parantamistoimia arvioitaessa. Kapulin yritysalueen liikenteelliset kokonaisvaiku-tukset on tärkeää selvittää. Tämän asemakaavan laadinnan yhteydessä tulee esittää Kapulin yritysalueella voimassa olevien asemakaavojen jo nykyisellään mahdollistama kokonaisrakennusoikeus ja sen liikenteelliset kokonaisvaikutukset. Niitä ovat esimerkiksi vaikutukset valtatiehen 25.

18

Alueen rakentaminen ja pihojen päällystäminen lisää virtaamien äärevöitymistä alapuolisella valuma-alueella. Hulevesiä koskevaa kaavamääräystä tulee täydentää hulevesien viivytyksen osalta. Hulevesiä tulee viivyttää korttelialueella tai sen välittömässä läheisyydessä siten, että viivytysjärjestelmien yhteistilavuus on 0,5 m3 jokaista vettä läpäisemätöntä 100 neliömetriä kohti. Järjestelmien tulee tyhjentyä 12-24 tunnin kuluessa ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Erityisesti raskaan liikenteen käyttöön tarkoitetuilta piha-alueilta kertyvät hulevedet tulee johtaa viivytysjärjestelmiin öljynerottimen kautta. Kaava-asiakirjat on asetettu nähtäville suoraan kaavaehdotuksena ilman asianmukaista asemakaavaselostusta. Liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa annetaan ymmärtää, että asemakaavamuutoksen vaikutukset ympäristöön ovat vähäiset ja että asemakaavan voi hyväksyä kunnanhallitus. Maankäyttö- ja rakennuslain 55 §:ssä Asemakaavan esitystapa on seuraavaa: ”Asemakaavaan liittyy selostus, jossa esitetään kaavan tavoitteiden, erivaihtoehtojen ja niiden vaikutusten sekä ratkaisujen perusteiden arvioimiseksi tarpeelliset tiedot.” Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ainoana kirjallisena kaavakarttaa täydentävänä asiakirjana antaa virheellisen kuvan asemakaavoitusta ohjaavasta yleiskaavasta. Kapuli IIe asemakaava sijoittuu täysin yleiskaavan maa- ja metsätalousalueelle (M). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ei korvaa kaavaselostusta. Asemakaavan edellinen vaihe (IId) oli vielä selkeästi tonttimuodon korjaava muutostyö. Nyt lausunnolla oleva asemakaava Kapuli IIe laajentaa olemassa olevaa asemakaavaa yli 26 000 k-m2 verran ilman, että liikenteellisiä vaikutuksia on arvioitu. Asemakaava-aineistoa tulee täydentää ajantasaisella asemakaavaselostuksella, josta käy ilmi kaikkien Kapulin alueen lainvoimaisten asemakaavojen rakennusoikeus ja toteutunut rakentaminen. Mäntsälän kunta on aloittanut keskustaajaman yleiskaavan päivittämisen. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että Kapulin alueen jatkokehittäminen ja asemakaavoittaminen tulee tarkastella kokonaisuutena yleiskaavatyön yhteydessä. Uudenmaan ELY-keskus katsoo lisäksi, että Kapuli IIe asemakaavan vaikutuksia ei voida arvioida vähäisiksi ja että kaava tulee asettaa uudestaan korjattuna nähtäville asianmukaisine selvityksineen ja kaavaselostuksineen, jotta kaavan vaikutukset voidaan arvioida. Vastine: Kapuli IIe liikenneselvitys / Ramboll Oy 17.10.2017 päivittää Kapulin teollisuusalueen liikenteelliset vaikutukset. I-vaihe joka on liitteenä käsittelee tämän kaavamuutosalueen yhdistettynä koko aiempaan Kapulin kaavoittamiseen ja jatkoselvitystyössä tarkastellaan koko Kapulin tulevat laajentamisedellytykset liikenteellisten vaikutusten näkökulmasta. Selvityksessä tarkastellaan vaikutukset VT25:lle v. 2014 huomioiden toteutunut yritysrakentaminen ja niiden perusteella korjatut ja simuloidut toimivuusmallit. Tarkastelun mitoistus uusittiin vastaamaan koko Kapulin toteuttamista. Liikenneselvitys on liitteenä 4. Yhteenvetona ja loppupäätelmänä todetaan:

19

………………. Ote Kapuli IIe liikenneselvitys / Ramboll Oy 2017: 6. YHTEENVETO JA JOHTOPÄÄTÖKSET Simuloinnissa havaittiin, että nykyiset valtatie 25 ratkaisut ovat riittävät ennustevuoden 2040 liikennemäärillä Kapuli IIe –alueen toteuduttua. Isolammintien tulohaara vaatii kuitenkin nykyisestä poiketen mahdollisimman pitkät kääntymis-kaistat oikealle ja vasemmalle. Uusi kääntymiskaista olisi hyvä rakentaa mahdollisimman pian tai kun liikenteen toimivuudessa alkaa esiintyä ongelmia. Kääntymiskaistan tarve riippuu erityisesti toteutuvan maankäytön aikataulusta. Aikaisemmissa selvityksissä jo havaittiin, että ennustevuoden 2020 simuloinneissa Isolammintielle kertyy hetkittäin pitkiä jonoja, jota selviteltiin herkkyystarkasteluissa muuttamalla maankäytön toteutumisen määrää. Liikenteen ennustettiin kasvavan valtatien 25 osalta vuoteen 2040 mennessä 35,6 % nykyisestä. Lisääntyneen liikennemäärän seurauksena valtatien liittymässä on jo melko hankalaa liittyä sivutieltä päätielle vasemmalle sekä aamu- ja iltahuipputun-teina. Sen sijaan oikealle kääntyminen on melko sujuvaa. Mikäli vasemmalle kääntyvät tukkivat oikealle kääntyvien tien odottaessaan päätielle pääsyä, myös oikealle kääntymisen sujuvuus heikkenee. Tämän vuoksi suositellaan Ison-lammin-tielle kahta valtatielle johtavaa kaistaa Jonoutumisen ja viivytyksien piikit ovat paikoin korkeita, mutta liittymän kokonaistoimivuus on vielä kohtalainen. Jos maankäyttö kasvaa alueella edelleen työssä tutkitusta ja liikennetuotos on merkittävästi korkeampi, tulee liittymäaluetta parantaa esimerkiksi liikennevaloin, vaikka pääsuunnan liikenne tästä kärsisikin. Vaihtoehtoisesti voidaan harkita liittymäalueen rakenteellista muuttamista. Eri-laisia laajempia verkollisia ratkaisuja (mm. uudet liittymät ja yhteys Sälinkääntielle) on pohdittu aiemmin ja niitä tulisi hyödyntää mahdollisissa jatkoselvityksissä. ………………… Johtopäätöksenä voidaan todeta, ettei Kapuli IIe korttelin 2315 laajennus (kortteli ilman katua) n. 2,4 ha aiheuta hallitsematonta liikenteellistä ongelmaa Vt25:n liittymään tai alueen sisäisessä liikenteessä. Erityisesti tulee huomioida ettei laajennus 2,4 ha ole merkittävä verrattaessa Kapulin yritystonttien koko pinta-alaan 79 ha eli laajennus on 3%. Rakennusoikeutta Kapulissa on nyt 423 166 k-m2 ja laajennus nostaa rakennusoikeutta korttelissa 2315 yhteensä 35625 k-m2 mikä on 8% Kapulin yritystonttien yhteenlasketusta rakennusoikeudesta. Hulevesien osalta kortteli sijoittuu siten että hulevedet voidaan ohjata ja imeyttää ympärillä oleville soille. Kallioalueilta on luontainen valunta ko. soille, ne ovat ojitettuja joten viipymä rankkasateella jää lyhyeksi. Lisätään kaavamääräys: ” HULEVESIÄ TULEE VIIVYTTÄÄ KORTTELIALUEELLA TAI SEN VÄLITTÖMÄSSÄ LÄHEISYYDESSÄ SITEN, ETTÄ VIIVYTYSJÄRJESTELMIEN YHTEISTILAVUUS ON 0,5 M3 JOKAISTA VETTÄ LÄPÄISEMÄTÖNTÄ 100 NELIÖMETRIÄ KOHTI. JÄRJESTELMIEN TULEE TYHJENTYÄ 12-24 TUNNIN KULUESSA JA NIISSÄ TULEE OLLA SUUNNITELTU YLIVUOTO. RASKAAN LIIKENTEEN KÄYTTÖÖN TARKOITETUILTA PIHA-ALUEILTA KERTYVÄT HULEVEDET TULEE JOHTAA VIIVYTYSJÄRJESTELMIIN ÖLJYNEROTTIMEN KAUTTA.” Kaavaselostuksen osalta tapahtui virhe eli nähtävillä olleista asiakirjoista se jäi puuttumaan. Selostus lisätään ja täydennetään Kapulin kokonaistiedoilla nykytilanne ja ennakoitu toteutuminen.

20

Nivos Mäntsälän vesi energia netti

Ei huomautettavaa. Tekninen lautakunta Ei huomautettavaa.

21

4.4 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tunnistaminen / Kapuli

Seuraavassa esitellään valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden asiakokonaisuudet, jotka huomioidaan Kapulin asemakaavojen laadinnassa. Toimiva aluerakenne

Yleistavoitteet - Mäntsälän yritysalueiden suunnittelussa huomioidaan yritysten

saavutettavuus eri liikennemuodoilla. Mahdollisimman suuri osa henkilöliikennesuoritteesta tulee olla mahdollista toteuttaa kevyen liikenteen yhteyksin. Kapulin yritysalueen saavutettavuus rautatieasemalta tulee huomioida.

- Asumista ei ohjata suojaamattomana alle 1 km:n etäisyydelle työpaikka-alueista ja keskeisimmillä työpaikka-alueilla pyritään korkeaan aluetehokkuuteen.

Erityistavoitteet - Yritysalueet sijoitetaan nykyisten verkostojen vaikutuspiiriin tai

välittömään läheisyyteen. Uudet yritysalueet tulevat täydentämään jo olemassa olevia alueita, jolloin yhdyskuntatekniset verkostot tulevat tehokkaasti hyödynnetyiksi.

- Kirkonkylän eteläosan yritysalueet mahdollistavat monipuolisen, eri yritystoimialoja sisältävän rakenteen toteuttamisen, esim. suurten logistiikkayritysten, datakeskusten, PK-sektorin tuotantotilojen sekä tilaa vievien palveluiden sijoittumisen.

- Kirkonkylän eteläosan yritykset tukeutuvat moottoritie (Vt 4) Kehä V:n Hyvinkää – Porvoo tie (Vt 25) ja Helsingintien (Mt 140) joiden risteysalue on logistisesti Mäntsälän paras.

- Mäntsälän taajama pidetään yhtenäisenä rakenteena olemassa olevien palvelujen keskellä. Erillisiä satelliittiosia ja etäämpänä palveluista tai turvallisista liikenneyhteyksistä sijaitsevia yritysten tai asuntoalueiden saarekkeita ei rakenneta.

- (Maanpuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet: Ei ole todettu.)

Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Yleistavoitteet

- Mäntsälän keskustaajaman yritysalueita vertaillaan ja yhdyskuntarakennetta parannetaan ko. alueiden yritysten valinnalla ja yritysalueiden sijoittelun painottamisella.

Erityistavoitteet

- Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen: Mäntsälän keskustaajaman toimivuutta tuetaan ohjaamalla yritysalueet kiinni kunnallisteknisiin verkostoihin tai niiden edullisimpiin laajentamissuuntiin.

- Toimiva liikennejärjestelmä: Rakennetaan ja parannetaan kevyen liikenteen reittejä työpaikka-alueille rautatieasemalta ja keskustasta.

- Vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittaminen: Mäntsälän päivittäistavarakaupat sijoitetaan tiiviinä ryhmänä ydinkeskustaan. Tilaa vievät kaupat kootaan Mäntsälän kirkonkylän taajaman eteläosaan. Sijoittelulla turvataan vetovoimaiset ja monipuoliset palvelut keskustassa ja vähennetään taajaman sisäistä ajoneuvoliikennettä.

- Maa- ja kallioperän soveltuvuus suunniteltuun käyttöön: Mäntsälän keskustaa rajaavat metsät ja peltoaukeat. Kapulin rakennettavuus on

22

hyvä ja ne sijaitsevat kiinni taajamarakenteessa rikkomatta maiseman suurmuotoja so. peltojen ja metsien rajauksia.

- Meluhaitan huomiointi toimintojen sijoittamisessa: Yritysalueet keskitetään meluisille vyöhykkeille ts. moottoritien ja oikoradan lähialueille.

- Energian säästäminen sekä uusiutuvien energialähteiden ja kaukolämmön edistäminen: Keskitetään yritysalueet kaukolämmön ja lämmön talteenoton verkostojen yhteyteen tai niiden edullisiin laajennussuuntiin.

- Vedenhankinnan turvaaminen: Ei sijoiteta teollisuutta tai tuotannollista yritystoimintaa pohjavesialueille.

Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Erityistavoitteet

- Valtakunnallisesti merkittävät maisemat ja kulttuuriympäristöt ja kohteet: Yritysalueita ei sijoiteta kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi todetuille alueille.

- Ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet: Kapulissa ei ole.

- Ylikunnallisesti merkittävät virkistyskäytön reitistöt ja verkostot: Kapulissa ei ole.

- Ranta-alueiden säilyminen, loma-asumisen viihtyisyys, kyläverkoston tukeminen, nykyisen infrastruktuurin hyväksikäyttö: Kapulissa ei ole ranta-alueita.

- Hyvien ja yhtenäisten peltoalueiden ja metsätalousalueiden säilyttäminen: Kapulissa ei ole, metsäalueet ovat pääosin hakatut.

Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Yleistavoitteet

- Henkilöautoliikenteen tarpeen vähentäminen ja ympäristöä vähän kuormittavien liikennemuotojen edistäminen: Keskitetään yritysrakentaminen mahdollisimman lähelle moottoritien (Vt 4) ja Kehä V:n Hyvinkää-Mäntsälä-Porvoo-tie (Vt 25) risteystä sekä Hlesingintien (Mt140) varteen ja mieluiten alle 5 km:n etäisyydelle rautatieasemasta ja Mäntsälänportin palveluista. Parannetaan kevyttä liikennettä kevyen liikenteen runkoverkolla.

- Energiahuolto: Kapulin alueen erityisetuna ovat sähköverkon 110 kV:n päälinja ja lämmön talteenotto taajamakaukolämmöksi (piu-arvona arvioitu saavutettavan 1,2).

Erityistavoitteet

- Kehitetään ensisijaisesti olemassa olevia pääliikenneyhteyksiä ja –verkostoja: Yrityskortteleita sijoitetaan vain nykyisen päätiestön lähivaikutusalueelle (etäisyydelle alle 1 km).

- Valtakunnallisesti merkittävät radat, maantiet, vesiväylät, lentoasemat ja rajanylityspaikat: Varaudutaan uusien rautatieasemien ja pistoraiteiden rakentamiseen oikoradan varressa.

23

Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Yleistavoitteet

Mäntsälän kirkonkylän henki ja toimivuus: pyritään säilyttämään kirkonkylän monimuotoinen toiminnallisuus sijoittamalla yritysalueet lähelle, mutta suojaavien maisemallisten kokonaisuuksien taakse. Kaavamääräyksien avulla osa-alueiden rakentaminen ja käyttö sopeutetaan lähiympäristöön. Kapuli on sopiva alue suurten yritysten tarpeisiin, koska se on maisemallisesti suojattu asumiseen nähden ja kuitenkin lähellä hyvien liikenneyhteyksien varressa, mahdollista muodostaa suuria tontteja eikä alue sovellu asumiseen.

4.5 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen / Kapuli IIc ja IId

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet

1 Toimiva aluerakenne 2 Eheytyvä aluerakenne ja elinympäristön laatu 3 Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4 Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto 1) Toimiva aluerakenne sekä elinkeinoelämän kilpailukyky ja

monipuolisuus ja rajavalvonnan tarpeet

Mäntsälän kunnan väestönkasvu ja kokonaisliikenteen määrä riippuvat merkittävästi yritysalueiden kehittymisestä. Mäntsäläläiset käyvät töissä muualla; 60 % työikäisistä pendelöi. Moottoritie ja lähiliikenteen junat ovat ruuhkaisia aamulla Helsingin suuntaan ja illalla päinvastoin. Työpaikkojen sijoittuminen Mäntsälän kirkonkylän välittömään läheisyyteen vähentäisi liikennettä, kustannuksia ja asukkaiden liikkumiseen käyttämää aikaa. Resurssien tehokkaampi käyttö parantaisi siten elämisen laatua.

Mäntsälässä seudulliset päätiet ja rautatie sekä keskustan rakenne ohjaavat yritysten sijoittamista:

- Työpaikkavaltaiset suuret ja paljon energiaa käyttävät yritykset soveltuvat Kapuli IIc, IId ja IIe:n alueille.

- Vähän liikennettä aiheuttavat suuret logistiset yritykset soveltuvat Mäntsälä pohjoinen ja Linnala eteläinen rakentamattomille alueille.

- Tilaa vievä kauppa ja palvelut soveltuvat Mäntsälän pohjoisen Vt 4 liittymän ympäristön ja Linnalan yritysalueille.

- PK-yritykset ja alihankinta soveltuvat Linnalan ja Poikkitie yritysalueille.

2) Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen

ekologista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Olevaan rakenteeseen tukeutuva uusi rakentaminen ja olevan rakennuskannan hyödyntäminen, hyvän taajamakuvan luominen ja yhtenäisten viheralueiden säilyminen, huomioida ilmastonmuutos, kuten tulvavaara-alueet ja riskien ehkäiseminen, melusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvien haittojen ehkäiseminen.

24

- Nykyistä rakennetta täydennetään rakentamalla kevyen liikenteen reitit keskustan, rautatieaseman ja Kapulin välille ja tällä parannetaan sekä saavutettavuutta, että liikenteen turvallisuutta.

- Kapulin laajentamisen reunaehtoina ovat luonto ja häiriötön suhde asumiseen. Kapulissa säilytetään liito-oravien alue sekä suojaava metsävyöhyke.

- Tulvavaaraa ei ole koska Kapuli IIc, IId ja IIe:n hulevesien valunta ei kallioalueeseen verrattuna muutu (kovat pinnat) ja alue on soiden ympäröimä.

- Melu ja ilman epäpuhtaudet asuinalueilla vähenevät kun yritykset ovat erillään asumisesta ja aiheuttavat vähemmän liikennettä pääteiden solmukohdassa.

- Tärinästä ei aiheudu maaperän koostumuksen (kalliota) takia ongelmia

3) Kulttuuri- ja luonnonperinnön ja luonnonvarojen säilyminen ja virkistyskäytön edistäminen, ekologisen kestävyyden huomioiden, ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävien alueiden säilymisen varmistaminen ja pinta- ja pohjavesien suojelutarpeen huomiointi

- Kapuli IIc, IId ja IIe:ssä ei ole kulttuuri- ja luonnonperinnön kohteita. - Kapuli IIc, IId ja IIe:n alueille ei suuntaudu virkistyskäyttöä. - Kapulin IIc, IId ja IIe:n rakentaminen yritystoimintaan ei aiheuta

muutoksia pintavesien virtauksissa tai määrissä, lukuun ottamatta pihoilta tapahtuvia valuntoja. Koska alue on ollut aiemmin pääosin kalliota, jota suot ympäröivät, ei pintavesien imeytymisessä ja virtauksissa tapahdu laajemmalla alueella muutoksia.

- Kapuli IIc, IId ja IIe eivät ole pohjavesialueella. -

4) Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto

- Kapuli IIc, IId ja IIe ovat Kehä V Hyvinkää – Porvoo tie (Vt 25) ja

moottoritien (Vt 4) liittymän vieressä ja lähellä rautatieasemaa (n. 3 km). - Kevyen liikenteen reitit on rakennettu rautatien henkilöliikenneaseman ja

keskustan väleille. Olemassa oleva, yksityisen käyttöön rakennettu silta otetaan kevyen liikenteen verkoston osaksi (yleiskaavan mukaisesti). Reitille ohjataan myös Veturiin suuntautuva työmatkojen kevyt liikenne. Reitti parantaa samalla rautatien länsipuolisten asuntoalueiden kevyen liikenteen yhteyksiä keskustaan.

- Alueen rakentumisessa hyödynnetään olemassa olevia sähkö-, vesi-, viemäri-, katu- ja kaukolämpöverkkoja. Viereiselle 110 kV:n runkolinjalle on rakenteilla muuntoasema, jolloin sähkönsiirron kapasiteetti edelleen kasvaa.

- Kapuli IIc, IId ja IIe sijoittuvat valtaväylien läheisyyteen eivätkä aiheuta Mäntsälän sisäiselle verkolle rasitetta.

- Tehostetaan energian talteenottoa sähkön ja kaukolämmön synergialla, so. yritysten hukkalämpöä otetaan talteen ja käytetään kaukolämpönä.

- Alueella on tietoverkkoja varten kuitukaapeli. - Alueella on valmius rakentaa pistoraide oikoradalle.

25

4.6 Rakennemalli yritysalueet

Rakennemallilla tarkastellaan aluerakenteen osien keskinäistä vuorovaikutusta, toimintaa sekä rakentamis- ja käyttökustannuksia. Yhdyskunnan voimavarat, vaikka riittäisivätkin useiden samanaikaisten alueiden vaatimien verkostojen toteuttamiseen, eivät tule tehokkaasti käytettyä ilman selkeää toimivaa koko-naistavoitetta. Yhdyskunnan tulee tuottaa edullisesti korkealaatuisia yrittämisen palveluja.

Selkeä toiminnallinen rakenne on yksinkertainen ja rakenteen osat tukevat kokonaisuuden toteuttamista ja toiminnan tavoitetta. Vaihtoehtoisten kokonais-rakenteiden selvittäminen merkitsee osien keskinäisten vuorovaikutusten löytämistä huomioiden yhdyskunnan resurssien riittävyys tarkastelujaksolla.

Tässä Kapuli IIc, IId ja IIe:n rakennemallitarkastelussa ei laadita vertailumalleja vaan todetaan eri alueiden ominaisuudet suhteessa toisiinsa.

Rakenteen toiminta

Seudulliset ja kokoojatiet sekä niiden turvallisuus

Kevyen liikenteen reitit ja joukkoliikenne

Yritysalueen toimivuus

Yritystonttien monipuolisuus

Asumisen ja yritystoiminnan yhdistelmät ja erottelu

Rakentamiskustannukset Kiinteitä, verkostopituuksiin voidaan vaikuttaa.

Talorakentaminen

Seudulliset pääväylät ja kokoojatiet

Kunnallistekniikka Käyttökustannukset (Muuttuvia ja näihin voidaan vaikuttaa)

Palvelujen saavutettavuus ja toimivuus

Huoltoajo ”lenkkiperiaate’ Laadulliset tekijät

Yritysalueita ja osia leimaava kokonaishenki

Kulttuuriarvot, paikalliskulttuurin ilmeneminen

Maisema-arvot

Asumisviihtyisyys, erityisesti häiriöttömyys ja turvallisuus (myös muu kuin liikenne)

Virkistysverkosto,

Luonto ja puhtaus, puusto ja kasvillisuus

26

27

Kapuli IIc, IId ja IIe:n yhdyskuntarakennearvioinnin vaikutukset

Kapuli IIc ja IId:n asemakaavaa on työstetty monessa vaiheessa. Inventointien ja lähtökohtien selvityksen myötä todettiin mahdollisuus Kapulin yritysalueen laajentumiselle vaiheittain.. Kapuli IIc ja IId todettiin yhdyskuntarakenteen kehittämisen reunaehtojen perusteella ensisijaiseksi yritysalueeksi.

Kapuli IIc, IId ja IIe:n työpaikka-alueelle tulee rakentaa turvalliset kevyen liikenteen reitit rautatieasemalta ja kirkonkylän keskustasta. Nämä reitit tulee toteuttaa mahdollisimman nopeasti, koska niitä hyödyntävät myös nykyiset Kapulin ja Veturin yritykset sekä rautatien länsipuolella asuvat.

Vertailtava Kapuli IIc/d/e

Kapuli III

Veturi Mäntsälän portti / Linnala

Linnala

etelä

Poikkitie Liljendal Kruunun

alue

Sälinkään-

tie

Mäntsälä

pohjoinen

Rakenteen toiminta

Ajoneuvoliikenne ja turvallisuus

Kevyt liikenne reitit ja turvallisuus

Yritysalueen toimivuus

Yritystonttien monipuolisuus

Asumisen ja yritysten erottelu

+

- huom!

+

+

+

+

- huom!

+

+

+

+

0

+

0

+

+

+

+

+

+

0

0

0

+

+

+

+

0

0

+

-

+

-

-

0

-

+

0

-

-

-

- huom!

-

0

0

0

- huom!

0

-

+

Rakentamiskustannukset

Rakentaminen

Seutu- ja kokoojatiet

Kunnallistekniikka

+

+

+

-

+

+

0

+

+

0

+

+

+

+

0

+

0

+

0

-

+

0

0

+

+

0

+

-

+

-

Käyttökustannukset

Yrityksen saavutettavuus

Työpaikkaliikenteen määrä

Huoltoajo ”lenkkiperiaate’

+

+

-

+

+

-

+

0

+

+

0

+

+

-

0

0

0

+

-

-

0

0

+

+

0

0

0

0

-

-

Laadulliset tekijät

- Kokonaishenki

- Suhde aluerakenteeseen

- Suhde kunnallisiin verkostoihin

- Häiriöt

Isot yritykset

Sopeutuu

hyöd verk

Ei aiheuta

Isot yritykset

Sopeutuu

hyöd verk

Ei aiheuta

PK-yritykset

Sopeutuu

hyöd verk

Ei aiheuta

Tilaavievä ja

palvelut

Sopeutuu

hyöd verk

Ei aiheuta

Tilaavievä ja

palvelut

Sopeutuu

ei verkost

Ei aiheuta

PK-yritykset

Sopeutuu

hyöd verk

Ei aiheuta

PK-yritykset

Ei sopeudu

hyöd verk

Aiheuttaa

PK-yritykset

Ei sopeudu

hyöd verk

Aiheuttaa

PK-yritykset

Ei sopeudu

hyöd verk

Aiheuttaa

Isot yritykset

Sopeutuu

ei verkost

Ei aiheuta

Mäntsälän yritysalueiden vertailutaulukko

28

5. ASEMAKAAVAN KUVAUS

5.1 Yleiskuvaus

Asemakaavalla muodostuu osa Teollisuus- ja varastorakennuksien korttelialuetta TY(m). Korttelin lisäyksen pinta-ala on 2,4 ha. Asemakaavan muutoksella ja asemakaavalla muodostuu kortteli 2315. Koko korttelin pinta-alaksi tulee 109071 m2 eli 11 ha. Rakennusoikeutta on 75000 k-m2. Kaavamääräykset pitävät sisällään rakentamistapaohjeet alueen liittämiseksi Tokmanni Oy:n miljööseen. Liikennöinti tonteille tapahtuu Moreenikadun kautta. Korttelin 2315 laajennus tasataan samaan kuin muu osa korttelista + 92,0 m. Maaperä on kalliota, täytelouhetta ja pinta mursketta. Moreenikadun jatke liitettiin rakennettavaan kortteliin ja Moreenikuja levennettiin 7,5 – 8m yhteensä leveyteen 20 m ja sen pinta-ala kasvaa 2362 m2. Yhdyskuntatekninen huolto Alue on verkostojen piirissä sisältäen myös kaukolämmön ja maakaasun. Palvelut Alueelle ei tule palveluja. Kaakossa n. 0,5 – 2km:n etäisyydellä ja on seudullisten ja tilaa vievien kauppojen keskittymä. Etelässä Veturin yritysalueella on ruokailu- ja muita liiketoimintojen tukipalveluja. Liikenne ja autopaikoitus Kapuli IIe liikenneselvitys 17.10.2017 /Ramboll Oy arvioi yhteenvetona: --------------- Ote: ”Simuloinnissa havaittiin, että nykyiset valtatie 25 ratkaisut ovat riittävät ennustevuoden 2040 liikennemäärillä Kapuli IIe–alueen toteuduttua. Isolammintien tulohaara vaatii kuitenkin nykyisestä poiketen mahdollisimman pitkät kääntymiskaistat oikealle ja vasemmalle. Uusi kääntymiskaista olisi hyvä rakentaa mahdollisimman pian tai kun liikenteen toimivuudessa alkaa esiintyä ongelmia. Kääntymiskaistan tarve riippuu erityisesti toteutuvan maankäytön aikataulusta. Aikaisemmissa selvityksissä jo havaittiin, että ennustevuoden 2020 simuloinneissa Isolammintielle kertyy hetkittäin pitkiä jonoja, jota selviteltiin herkkyystarkasteluissa muuttamalla maankäytön toteutumisen määrää. Liikenteen ennustettiin kasvavan valtatien 25 osalta vuoteen 2040 mennessä 35,6 % nykyisestä. Lisääntyneen liikennemäärän seurauksena valtatien liittymässä on jo melko hankalaa liittyä sivutieltä päätielle vasemmalle sekä aamu- ja iltahuipputunteina. Sen sijaan oikealle kääntyminen on melko sujuvaa. Mikäli vasemmalle kääntyvät tukkivat oikealle kääntyvien tien odottaessaan päätielle

29

pääsyä, myös oikealle kääntymisen sujuvuus heikkenee. Tämän vuoksi suositellaan Isonlammintielle kahta valtatielle johtavaa kaistaa Jonoutumisen ja viivytyksien piikit ovat paikoin korkeita, mutta liittymän kokonaistoimivuus on vielä kohtalainen. Jos maankäyttö kasvaa alueella edelleen työssä tutkitusta ja liikennetuotos on merkittävästi korkeampi, tulee liittymäaluetta parantaa esimerkiksi liikennevaloin, vaikka pääsuunnan liikenne tästä kärsisikin. Vaihtoehtoisesti voidaan harkita liittymäalueen rakenteellista muuttamista. Erilaisia laajempia verkollisia ratkaisuja (mm. uudet liittymät ja yhteys Sälinkääntielle) on pohdittu aiemmin ja niitä tulisi hyödyntää mahdollisissa jatkoselvityksissä. --------------- Alueen Moreenikatu johtaa alueen pääkokoojakadulle Isolammintielle josta on yksi maantien yleissuunnitelman mukainen liittymä. Rautatieasemalta n. 2,5km päästä on rakennettu kevyenliikenteen yhteys. Alueelle tulee varata autopaikkoja teollisuudelle vähintään 1 ap/5000 k-m2, toimistotiloille 1 ap/70 k-m2 ja liiketiloille 1 ap/50 k-m2. Tähän mitoitukseen päädyttiin erikoisolosuhteiden takia. Alueelle ohjataan vain sellaista yritystoimintaa joka ei aiheuta merkittävää liikennettä. Pintavesien johtaminen Hulevesien kulkureitti ei muutu eivätkä muodostuvat määrät. Kaava-alueen hulevedet ohjautuvat soistuneiden reittien kautta alueen pohjoispuolella olevan pitkän soiden sarjan kautta, joka lopulta johtaa Färjänrinojan rautatien alitukseen. Laajennusalue on kalliota ja hulevedet ohjautuvat samalle alueelle. Suot ovat osittain ojitettuja, joten valuntaa hidastetaan kaavamääräyksellä: ”HULEVESIÄ TULEE VIIVYTTÄÄ KORTTELIALUEELLA TAI SEN VÄLITTÖMÄSSÄ LÄHEISYYDESSÄ SITEN, ETTÄ VIIVYTYSJÄRJESTELMIEN YHTEISTILAVUUS ON 0,5 M3 JOKAISTA VETTÄ LÄPÄISEMÄTÖNTÄ 100 NELIÖMETRIÄ KOHTI. JÄRJESTELMIEN TULEE TYHJENTYÄ 12-24 TUNNIN KULUESSA JA NIISSÄ TULEE OLLA SUUNNITELTU YLIVUOTO. RASKAAN LIIKENTEEN KÄYTTÖÖN TARKOITETUILTA PIHA-ALUEILTA KERTYVÄT HULEVEDET TULEE JOHTAA VIIVYTYSJÄRJESTELMIIN ÖLJYNEROTTIMEN KAUTTA.”

30

Kuva 1. Kapuli IIe yritysalueen laajennus.

5.2 Mitoitus

Asemakaavalla muodostuu osa Teollisuus- ja varastorakennuksien korttelialuetta TY(m). Korttelin lisäyksen pinta-ala on 2,4 ha. Asemakaavan muutoksella ja asemakaavalla muodostuu kortteli 2315. Koko korttelin pinta-alaksi tulee 109071 m2 eli 11 ha.

31

Rakennusoikeutta on 75000 k-m2. Kaavamääräykset pitävät sisällään rakentamistapaohjeet alueen liittämiseksi Tokmanni Oy:n miljööseen. Liikennöinti tonteille tapahtuu Moreenikadun kautta. Korttelin 2315 laajennus tasataan samaan kuin muu osa korttelista + 92,0 m. Maaperä on kalliota, täytelouhetta ja pinta mursketta. Moreenikadun jatke liitettiin rakennettavaan kortteliin ja Moreenikuja levennettiin 7,5 – 8m yhteensä leveyteen 20 m ja sen pinta-ala kasvaa 2362 m2.

5.3 Kaavamääräyksiä

Koska alueen pohjoispuolella n 250m kaava-alueen rajalta on luonnonsuojelualue määrättiin alueen käytöstä:

TY(m) YMPÄRISTÖHÄIRIÖITÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUS- JA

VARASTORAKENNUSTEN KORTTELIALUE. SULKUIHIN MERKITTY INDEKSI (M) MELU MÄÄRÄÄ MILLAISET YMPÄRISTÖHÄIRIÖT OVAT KIELLETTYJÄ. RAKENTAMINEN TAI TOIMINTA EI SAA AIHEUTTAA 200 M:N ETÄISYYDELLE YLI 45 DBA MELUA.

ALUEELLE SAA SIJOITTAA LIIKE- JA TOIMISTOTILOJA ENINTÄÄN 5 % KÄYTETYSTÄ RAKENNUSOIKEUDESTA.

5.4 Palvelut

Alueella ovat kaikki kunnalliset verkostot.

32

5.5 Kaavan vaikutukset

Toimiva aluerakenne

Mäntsälän kilpailukyvyn ja kehittämisen kannalta kaavoitettava työpaikka-alue sijaitsee logistisesti hyvällä paikalla, tärkeiden liikenneyhteyksien varrella. Alueen vahvuus perustuu osaltaan myös laajennusmahdollisuuksiin, jotka on huomioitu katuverkon ja kortteleiden suunnittelussa.

Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu

Alueelle sijoittuvat työpaikat ovat hyvin saavutettavissa. Työpaikka-alue sijoittuu olemassa olevan teollisuusalueen pohjoispuolelle täydentäen luontevasti alue-rakennetta. Liittyminen valtakunnalliseen tieverkkoon on huomioitu jo edeltävässä asemakaavassa ja mm. Mäntsälää koskevassa liikennejärjestelmäsuunnitelmassa on esitetty tavoiteverkko. Kaavamuutosalueelle voidaan järjestää myös joukkoliikenneyhteys.

Vaikutukset liikenteeseen

Alueen käyttöönotto lisää liikennettä aiempiin varauksiin sisältyen eli liikennemäärän kasvu on ennakoitu jo Kapuli IIb ja IIc asemakaavoissa. Näin siksi että koko Kapuli IIb alue on sidottu Yandex Oy:lle mikä ei aiheuta juurikaan liikennettä, 1 – 2 rekkaa / vrk ja 60 työntekijää. Kapuli IIc ja IId on pienempi kuin Yandeksin sitoma 8 ha alue, joten liikennemäärät eivät kasva ennakoituihin nähden tämän kaavan myötä VT 25:lla. Teollisuusalueelle johtavan liittymän suunnittelussa on huomioitu nämä tulevat liikennemäärät. Mäntsälän kunnan liikennejärjestelmää on suunniteltu ja kehitetty kokonaisuuksina, jotka käsittävät eri liikennemuodot ja palvelevat sekä asutusta, että elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Kapulin työpaikka-alue kytkeytyy tehokkaasti olemassa oleviin pääväyliin ja suunnitteilla oleviin tieyhteyksiin.

Alueen käyttöönoton aiheuttamat vaikutukset

Alueen käyttöönotolla ei ole merkittäviä vaikutuksia asutukseen. Suunnittelualueen ja lähimmän asutusalueen välissä on metsää. Alueen pohjoispuolella, noin 1,3 kilometrin päässä sijaitsee Jurvalan asuntoalue. Teollisuustonteiksi varatun alueen käyttö ulkoilu- ja virkistysalueena on hyvin vähäistä.

Hulevedet

Kapuli III hulevesiselvityksessä 7.2.2014 / Ramboll s. 4 kartassa todetaan nyt kyseessä olevan Kapuli IId alueen hulevedet ohjaa vedenjakaja pohjoisten suoalueiden kautta. Alueelta sadevedet ovat ohjautuneet läpäisevän ohuen moreenikerroksen läpi itäpuoliselle pienelle suolle, josta vedenjakaja ohjaa vedet pohjoiseen suoalueille ja edelleen itään ja lopulta n. 2 km kierron jälkeen Färjärinojaan. Hulevedet eivät siis ohjaudu suoraan Färjärinojaan. Kun asemakaavassa ja asemakaavan muutoksessa on kyseessä pinta-alaltaan n. 0,5 ha alue, jonka hulevesien ohjautumisessa ei tapahdu muutosta, imeytymätön huleveden lisämäärä on vähäinen, joten havaittavaa eroa Färjärinojan vesimääriin ei aiheudu.

33

Lisäksi kortteliin rakennetaan viipymäaltaat 0,5m3 jokaista 100m2 kohti. Jos mukaan otetaan kaikki Kapulin ko. vedenjakajan ohjaamat hulevedet (korttelit 2013 ja 2015 T-4 + kadut yhteensä n. 17 ha) pohjoisen suoalueen kautta kulkevien hulevesien virtaamassa tapahtuvat muutokset (rankkasateet ja sulamisvedet) voidaan arvioida suoraan Kapuli III hulevesiselvityksen perusteella (ks. s.8, : - Tonttien viivytys vesien määrä ilman viivytystä yht 2318 l/s. - Vastaava viivytysaltaan tilavuus 1623 m3. - Suoalueiden kaava-alueiden hulevesiä viivyttävän alueen pinta-ala on 8-10ha

eli 80000m2, mikä merkitsee se enimmillään n. 2 mm veden pinnan nousua alueella ja paikallisestikin enintään n. 20 mm rankkasateen aikana.

- Hulevesin kulkureitin pituus on viivytysalueen soilla n. 1km ja koko matka Färjärinraitin radan alikulkuun n. 3,5 km.

Edellä olevan perusteella voidaan todeta etteivät Kapuli III länsiosan hulevedet aiheuta ongelmia Färjärinojan rautatien alikulkuun tai muualle sen vaikutusalueella. Ote s. 4 Kapuli III hulevesiselvitys 7.2.2014 / Ramboll

Pöly- ja meluhaitat Pöly- tai meluhaittoja ei ole havaittu. Rakentaminen aiheuttaa melua joka tulee huomioida rakennusluvan ehdoissa. Luonnosuojelualuetta 250m:n etäisyydellä (ei oleskella) koskiee, ettei melutaso saa ylittää seillä päiväohjearvoa 45 dB

Asemakaava-alue

34

7. Toteutus

7.4 Toteuttaminen ja ajoitus

Alue rakennetaan 5 vuoden kuluessa asemakaavan vahvistumisesta.

7.5 Toteutuksen seuranta

Mäntsälässä 19. päivänä lokakuuta 2017 Kaavoittaja Viran puolesta

_______________________________________ _______________________________________

Tapio Sillfors, dipl. ins, arkkit. yo, SNIL Kaavoitusjohtaja

Liitteet: 1 Asemakaavan seurantalomakkeet

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

3 Kapuli III hulevesiselvitys 7.2.2014 /Ramboll Oy

4 Mäntsälä Kapuli IIe liikenneselvitys 17.10.2017 /Ramboll Oy

5 Kapuli IIe seurantalomakkeet

35