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MODELO DE DESARROLLO ESTABILIZADOR
El modelo de desarrollo estabilizador comenz en el ao 1952 y
duro 18 aos (1952 -
1970)
Los presidentes que impulsaron fueron Adolfo Ruiz Cortines,
Adolfo Lpez Mateos y
Gustavo Daz Ordaz
Caractersticas esenciales del modelo de desarrollo
estabilizador
Es necesario precisar que aun cuando el final de su sexenio fue
difcil, Adolfo Ruiz Cortines
consigue mantener un ritmo de crecimiento de 6% anual y
establece las bases de una
poltica econmica que permitir el desarrollo del capitalismo en
la dcada siguiente.
Tales bases son:
Una poltica salarial orientada al mejoramiento del nivel de la
vida de los trabajadores
Un esquema de sustitucin de importaciones para impulsar la
produccin interna y evitar
la mayor parte de las compras al exterior
El uso prudente y austero del gasto pblico
Recurrir al crdito externo cuando sea estrictamente
necesario
Fortalecer el mercado financiero para que haya confianza y se
aliente la inversin en el
mercado de valores
Mantener el tipo de cambio monetario desde 1954
Buscar la estabilidad de precios, lo que permite el inicio de
esta fase del modelo
Ahora bien, Cules son las caractersticas generales que
identifican al desarrollo
estabilizador? A riesgo de limitarlo diremos que son las
siguientes
Crecimiento econmico sostenido, con niveles bajos de
inflacin
Se sostiene la paridad cambiara del peso con el dlar desde 1954
hasta 1970 (permanece
en 12.50 pesos el dlar)
Se mantiene un equilibrio entre precios y salarios
El pas experimenta una expansin de los centros urbanos, que son
como
transformadores elctricos: aumentan las tensiones, activan los
intercambios y mezclan a
los hombres (Fraude).
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Cambios en el aspecto Poltico
La organizacin poltica ya no es de caudillos, consejos de
ancianos o terratenientes; ahora
pertenece al estado, toda o la mayora de la poblacin adulta
acceso a la participacin
poltica, se registra una creciente identificacin de la poblacin
con la nacin, los derechos
civiles se extienden a los estratos ms bajos, surgen
instituciones de carcter
estrictamente poltico.
Cambios en el aspecto social y cultural
Durante la etapa del nacionalismo revolucionario en Mxico, mismo
que se gesta una vez
terminada la revolucin, se gestan las bases de lo que
posteriormente sera el Sistema
Nacional de Institutos
Tecnolgicos (SNIT) cuyo objetivo sera la formacin de recursos
humanos dedicados a las
reas de la ingeniera.
Una de las acciones ms significativas para la configuracin del
SNIT fue la creacin del
Instituto
Politcnico Nacional (IPN) el cual tena como meta establecer las
bases educativas para el
desarrollo tecnolgico nacional dentro de los sectores
industriales y de servicios.
Esta etapa considerada como nacionalista y revolucionaria se
formaliza en la prctica
durante el gobierno del general Lzaro Crdenas
(1934-1940) y representa un periodo de consolidacin del proyecto
poltico resultante de
la revolucin mexicana caracterizndose porque en l se establecen
las bases de lo que
vendra a ser el moderno Estado mexicano.
El gobierno cardenista desarrolla las bases econmicas polticas y
sociales sobre las cuales
el Estado mexicano despegara como un proyecto sustentable
posterior a una poca an
confusa e inestable como lo fue la posrevolucin.
La poltica central del cardenismo consisti en generar las
instituciones que permitiesen
un desarrollo estable y continuo del proyecto poltico de la
revolucin mexicana.
Se trat en todo caso de establecer los cimientos para la
generacin y desarrollo de una
burguesa nacionalista que permitiese un crecimiento sostenido
sobre bases econmicas,
polticas y sociales estables y firmes.
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Cules fueron los programas de asistencias
Los aos que van de 1960 a 1982 trajeron cambios profundos en la
estructura productiva
de la economa mexicana debido al agotamiento del proceso de
industrializacin en su
forma extensiva, el cual fue sustituido por la fase de
acumulacin intensiva en su vertiente
de economa cerrada1
El presente trabajo tiene como fin analizar los factores que
permitieron el cambio
estructural del proceso de industrializacin en el periodo
sealado. Para dicho este escrito
fin se organiza este trabajo en cuatro incisos: En el primero se
describe de manera breve
el comportamiento de la economa mexicana durante los veinte aos
que comprende el
anlisis.
En el segundo se explicitan las caractersticas de las polticas
de industrializacin, teniendo
en cuenta las diferentes formas que adopta dicho proceso; es
decir, la continuidad de las
polticas proteccionistas que asume el desarrollo estabilizador,
versus los cambios que el
modelo populista adopta en el proceso de industrializacin.
En el tercer inciso se desarrollan las caractersticas que cobra
el proceso de
industrializacin poniendo nfasis en los cambios de la estructura
productiva; es decir, se
analiza el desplazamiento de la produccin de bienes de consumo
no duradero a favor de
la de bienes de consumo duradero
MODELO DE DESARROLLO COMPARTIDO
El modelo de desarrollo compartido empez en el ao 1970 y duro 12
aos de (1970-
1982).
Los presidentes que lo impulsaron fueron Luis Echeverra lvarez y
Jos Lpez Portillo.
Caractersticas esenciales del modelo de desarrollo
compartido
En la dcada de los setenta el presidente Luis Echeverra
implement el ltimo intento
por revitalizar el estado populista. En lo econmico las reformas
estaban destinadas a
sustituir el modelo de estabilizacin; el estado deba fortalecer
su funcin de intervencin
para regular las desigualdades econmicas y sociales derivadas
del desarrollo. La
realizacin de dichas reformas exiga la integracin vertical de
procesos sustitutivos de
importaciones estimulando la produccin de bienes de capital e
intentando resolver el
dficit crnico de la balanza de pagos que era una de las
caractersticas inherente al
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modelo. Este modelo se denomin "Desarrollo Compartido" y la
pretensin era que
mediante un gasto pblico enorme y creciente se alcanzara una
mayor justicia social. Las
importaciones crecieron al doble que las exportaciones lo que
refleja el agotamiento del
sistema de sustitucin de importaciones. El PIB creci pero a
cifras ms discretas que en
aos anteriores. El campo reflej como nunca antes la decadencia y
eso signific que
dejara de ser la fuente de financiamiento tradicional de las
exportaciones por lo que se
increment la deuda externa, como se ve en el ltimo rengln. Se
observaban tambin
incrementos importantes en la cantidad de moneda en circulacin,
de 20%. La inflacin ya
estaba controlada y se desataba a cifras de dos dgitos. Fue el
periodo, dentro de los diez
aos siguientes, donde la recaudacin y sobre todo los gastos
crecieron en mayor
proporcin. (1971-1981).
Cambios en el aspecto econmico
Los aos que van de 1960 a 1982 trajeron cambios profundos en la
estructura productiva
de la economa mexicana debido al agotamiento del proceso de
industrializacin en su
forma extensiva, el cual fue sustituido por la fase de
acumulacin intensiva en su vertiente
de economa cerrada. El presente trabajo tiene como fin analizar
los factores que
permitieron el cambio estructural del proceso de
industrializacin en el periodo sealado.
Para dicho este escrito fin se organiza este trabajo en cuatro
incisos: En el primero se
describe de manera breve el comportamiento de la economa
mexicana durante los veinte
aos que comprende el anlisis. En el segundo se explicitan las
caractersticas de las
polticas de industrializacin, teniendo en cuenta las diferentes
formas que adopta dicho
proceso; es decir, la continuidad de las polticas
proteccionistas que asume el desarrollo
estabilizador, versus los cambios que el modelo populista adopta
en el proceso de
industrializacin. En el tercer inciso se desarrollan las
caractersticas que cobra el proceso
de industrializacin poniendo nfasis en los cambios de la
estructura productiva; es decir,
se analiza el desplazamiento de la produccin de bienes de
consumo no duradero a favor
de la de bienes de consumo duradero.
Cambios en el aspecto poltico
Las crisis recientes de la economa mexicana son manifestaciones
claras de problemas
estructurales e institucionales que se expresan en cuellos de
botella en la produccin
agropecuaria e industrial, y del mismo patrn de acumulacin
seguido en el pas desde
hace ya un buen tiempo. Los cuellos de botella se manifiestan en
crisis de balanza de
pagos y en procesos inflacionarios importantes; por su parte, el
patrn de acumulacin
seguido ha impedido al estado mexicano realizar una reforma
fiscal profunda que permita
un crecimiento econmico sin tantos sobresaltos. Esos problemas
se manifestarn, en un
primer momento, en el ltimo ao de gobierno de Luis Echeverra. En
agosto de 1976,
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despus de casi 22 aos, se devalu el peso para tratar de corregir
el dficit de la cuenta
corriente de la balanza de pagos que aument de manera importante
como consecuencia
de un crecimiento econmico logrado a travs de un incremento en
el gasto pblico.
Conviene resaltar, por ltimo, que en todos estos aos se ha
planteado a la economa
mexicana el problema de un ahorro interno insuficiente para
financiar el crecimiento
econmico. En la medida en que al ahorro interno ha sido
insuficiente se ha tenido que
recurrir al endeudamiento externo para financiar un mayor gasto
en consumo e inversin
que haga posible un mayor crecimiento econmico ante la necesidad
de generar ms
empleos.
Cambios del aspecto social y cultural
Despus del largo ciclo de inestabilidad y debilitamiento de la
educacin superior, a raz
de la Revolucin de 1910-1917 (Robles, 1979: 82-86), las IES del
pas ingresan a una etapa
de lenta recuperacin y crecimiento (1917-1929). Durante estos
primeros aos se inicia la
constitucin de las universidades pblicas en diversos estados de
la repblica, al acordarse
la reconversin de distintas IES en universidades estatales, y se
crean nuevas escuelas
tcnicas pblicas; el sector privado era minoritario en esa poca.
Especficamente, la
matrcula del nivel superior se redujo en ms del 50% durante el
cruento proceso
revolucionario, al pasar de alrededor de diez mil alumnos en
1910 a 4 635 en 1912, para
posteriormente llegar a 11 071 en 1924 y a 15 044 en 1929
(Solana et al., 1981, p. 595;
Robles, 1979, p. 83 y 147), incrementndose la matrcula 51% en el
perodo 1910-1929 (en
1921 se haba ya creada la Secretara de Educacin Pblica como
instancia reguladora del
sistema educativo) En el transcurso de la dcada de los sesentas,
despus de diez lustros
de gobiernos posrevolucionarios, la educacin superior nacional
atraviesa por dos
procesos sociopolticos simultneos, el primero relativo a la
expansin desordenada de la
matrcula promovida por la burocracia estatal para atender
parcialmente la creciente
demanda ciudadana de educacin y el segundo constituido por un
amplio movimiento
estudiantil a nivel nacional, en favor del derecho a participar
en la toma de decisiones
universitarias y en la vida pblica nacional, as como por mejores
condiciones educativas
en las instituciones pblicas, dada su precariedad; movimiento
que reivindica su derecho a
contar con una educacin de calidad brindada por el Estado
educador. La agitacin
estudiantil, con antecedentes en las dos dcadas pasadas (Seno,
1989), surge en respuesta
al autoritarismo heredado del pasado por el rgimen poltico
posrevolucionario, e
imperante en prcticamente todos los mbitos de la vida nacional.
En otras palabras,
durante esta poca de movilizacin estudiantil y social, se
enfrentan dos proyectos de
sociedad y de educacin: uno burocrtico-autoritario y otro
democrtico-ciudadano, el
primero defensor del Estado de derecho y del orden establecido
por el rgimen de la
Revolucin Mexicana, el segundo en defensa del derecho a la
educacin y a su
democratizacin.
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Cules fueron los programas de asistencia
Ante el aumento del subempleo, el desempleo y la pobreza que
haba tenido lugar
durante el desarrollo estabilizador, desde el primer momento de
su gobierno Echeverra
invoc abierta y explcitamente una etapa de desarrollo
compartido. El primero de
diciembre de 1970, en su mensaje de toma de posesin, Echeverra
expres: Para el
Ejecutivo Federal, gobernar ser distribuir equitativamente el
fruto de redoblados
esfuerzos, hacer que las regiones y los grupos ms afortunados
contribuyan al
desenvolvimiento de los ms atrasados. El acelerado crecimiento
demogrfico
experimentado durante la dcada de los sesenta, y que alcanz su
cspide en la dcada de
los setenta, se tradujo en ms necesidades de educacin, de salud,
de vivienda y, sobre
todo, de empleo, que slo se podan satisfacer mediante el aumento
de los gastos
pblicos, incluido el gasto social, a fin de lograr el tan
ansiado desarrollo compartido
echeverrista; o sea, la doble meta keynesiana del pleno empleo y
la equidad distributiva.
Para el economista Francisco Javier Alejo, que se haba
incorporado al gabinete
echeverrista como subsecretario de hacienda a la renuncia de
Hugo B. Margarn como
titular del ramo, lo anterior era particularmente claro: en los
setenta es cuando llega a su
cspide la explosin demogrfica en Mxico, cosa que no estaba
tomada en cuenta en el
modelo anterior, pareca como si no existiera el problema, por
eso es que ya se estaba
deteriorando el panorama social del pas, el panorama
distributivo, el panorama de
justicia social () El ya presidente Echeverra era un hombre que
traa una energa
inmensa, que tena visiones muy claras de faltantes en el pas:
los faltantes en materia de
infraestructura, los faltantes en materia de educacin, los
faltantes en materia de salud,
de vivienda, en materia de desarrollo agrcola, etctera, etctera;
y se dedic a canalizar
esa energa a tratar de atacar todos esos problemas de manera
simultnea.
MODELO DE DESARROLLO ACELERADO Y ALIANZA PARA LA PRODUCCION
El modelo de desarrollo acelerado empez en 1976 y duro 6 aos
1976-1982
Los presidentes fueron Jos Guillermo Abel Lpez Portillo y
Pacheco
Cambios en el aspecto econmico
Por lo general, el perodo 1956-1972 en el aspecto econmico es
definido como el
correspondiente al "desarrollo estabilizador", debido al
acelerado crecimiento del
producto industrial, a la estabilidad cambiaria y al lento
aumento de precios y salarios, as
como a causa de la consolidacin del sistema financiero y los
grandes monopolios
establecidos en casi todos los sectores de la actividad econmica
de nuestro pas.
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Sin embargo, a mediados de la dcada de 1960 este modelo entr en
crisis, pese a los
esfuerzos realizados por el gobierno en turno para fortalecerlo;
en esta tarea se vali
inclusive del endeudamiento externo, lo que evidenciaba
claramente la crisis estructural
que se viva. La inconformidad de los sectores obrero y
campesino, pero sobre todo de las
clases medias, no se hizo esperar, y ante sus protestas, el
rgimen implement una
poltica represiva y autoritaria. Fue precisamente sta la causa
fundamental del
movimiento estudiantil de 1968. Entre otras cosas, ste reclamaba
una democratizacin
del sistema poltico que diera cabida a la participacin en las
decisiones de la vida nacional
de los sectores populares, especialmente los estratos medios. No
obstante, lejos de hacer
concesiones, que desde el punto de vista del rgimen seran
interpretadas como muestras
de debilidad, el sistema reprimi al movimiento, con los
resultados trgicos que todos
conocemos. En los aos setenta, tras la represin que puso fin al
movimiento, inici en
Mxico una poca de transicin o bsqueda de un nuevo modelo que
permitiera
enfrentar la crisis estructural o de productividad; de esta
manera, el perodo de 1968 a
1980 puede caracterizarse como una etapa de reajustes. El
descubrimiento de grandes
reservas petroleras en el Golfo de Mxico, conjugado con la
crisis energtica mundial que
desencaden la agudizacin del conflicto del Medio Oriente, dio
lugar a un auge petrolero
en nuestro pas, entre 1978 y 1981: los precios del petrleo se
elevaron a niveles
extraordinarios, esta circunstancia concedi un respiro a la
deteriorada economa
mexicana. La euforia provocada por ese apogeo llev al presidente
de la Repblica, Jos
Lpez Portillo a manifestar que los mexicanos deban prepararse
para administrar la
riqueza. Sin embargo, la cada de los precios del energtico que
se produjo a partir de
1981, devolvi a la nacin a la cruda realidad y desvaneci muchos
sueos de sus
habitantes, a la vez que arribaron tiempos ms crticos para
nuestra economa.
Cambios en el aspecto poltico
Analizando el desarrollo de la poltica social mexicana durante
los ltimos 30 aos, en el
contexto del modelo econmico adoptado por las diferentes
administraciones, se observa
que la estrategia econmica ha generado mayor desigualdad entre
grupos sociales,
regiones geogrficas y sectores productivos. Esta situacin ha
empeorado con el tiempo
porque cada administracin impone una estrategia no solo
diferente, sino equivocada
para atacar la pobreza. Por esta razn, se analizan los programas
sociales destinados a
resolver el problema de la pobreza, as como su elaboracin y
operacin. Finalmente, se
concluye que estas estrategias solo son compatibles con el
modelo econmico vigente y
no con el abatimiento real de la pobreza.
Cambios en el aspecto social y cultural
Estos eventos fueron posibles gracias al tipo de infraestructura
creada en Mxico, y al
paulatino crecimiento del aparato industrial de un pas
consolidado como tal. Sin
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embargo, el aparente progreso ocultaba aspectos muy negativos,
problemas que
resultaron impedimentos en la continuidad de aquel modelo nacido
en los aos cincuenta,
y que irremediablemente tena que ser reestructurado. A partir de
ello, el Estado realiz
modificaciones que permitieron dar las bases para el desarrollo
del pas. No obstante, no
fue fcil aplicarlas, aun con las modificaciones realizadas para
llevar a cabo una nueva
modernizacin que permitiera un mejor nivel de vida para todos
los mexicanos. Las bases
con las que se desarrollaba la nacin fueron infranqueables, por
lo que los cambios
precipitaron una crisis econmica en 1976 y 1982, con sus efectos
en los mbitos sociales
y polticos. El captulo primero, te permitir comprender el origen
de uno de los ms
grandes problemas econmicos: el endeudamiento. Y que en virtud
del pago de su
servicio (intereses y amortizaciones), represent, y sigue
representando hasta nuestros
das, un alto costo social para las grandes mayoras. El inicio de
los aos setenta determin
el agotamiento del modelo econmico- poltico mexicano. Esta dcada
marc vertiginosos
cambios en los mbitos poltico, social, ideolgico, econmico, etc.
Por qu crees que se
dio esta ruptura? Cmo te imaginas que hizo el Estado para
conservar el control poltico?
Cules fueron las estrategias econmicas que se siguieron? Por qu
de un gran auge
petrolero se pas a una violenta crisis estructural? Qu relacin
tienen todos estos
aspectos con el nivel de vida de esta poca en Mxico? Qu sectores
fueron sacrificados
y cules beneficiados con las medidas tomadas ante la crisis de
1982?
Programas de asistencia
En virtud de que el modelo de desarrollo estabilizador encuentra
un esquema que le
muestra signos de un deficiente proceso de crecimiento, el
gobierno en turno se plantea
la necesidad de modificar el modelo en donde el Estado tenga una
mayor participacin
buscando apoyar la poltica de inversin que se vena dando, con
una fuerte inversin se
consideraba que la situacin econmica mejorara y el
comportamiento de las variables
macro presentaran signos favorables incentivando nuevamente el
crecimiento. En el
Gobierno de Luis Echeverra se plante un plan nacional de
desarrollo en que el Estado
fortalecera a las empresas bajo su propiedad o con una fuerte
participacin, a este
modelo se le conoce como el modelo de desarrollo compartido. Se
adquirieron ms
empresas y se crearon otras, sobre todo empresas de servicios
que apoyaran la inversin
en el campo, as como la distribucin de las mercancas,
fideicomisos para el otorgamiento
de crditos, apoyando al agro y la pesca. En este sentido el eje
del proceso fue el gasto
pblico federal, acentuando la inversin y apoyndose en el
endeudamiento externo y la
boyante industria petrolera que haba descubierto extensos
yacimientos petroleros a
inicios de la dcada.
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Comparacin de Mxico de 1982 a 2015
Mxico es hoy un pas de grandes contrastes y de niveles de
pobreza y dficits en
indicadores sociales que estn por arriba de lo esperado para un
pas con su grado de
desarrollo. Tanto los ndices de pobreza y desigualdad, como los
indicadores sociales
presentaron mejoras durante los aos de crecimiento entre 1950 y
1980. En los ochentas,
durante la crisis de la deuda y su secuela, la pobreza y la
desigualdad aumentaron, y los
indicadores sociales si bien continuaron mejorando, lo hicieron
a tasas menores. La leve --
y efmera-- recuperacin econmica de 1989 a 1992 result en una
disminucin de la
pobreza, pero sta todava estaba por encima de los niveles de
1984. La tendencia no
continu entre 1992 y 1994 probablemente debido a la
desaceleracin de la tasa de
crecimiento. Aunque todava no se cuenta con informacin, la
pobreza debe haber
aumentado de manera muy marcada con la crisis del peso de 1995.
La recuperacin a
partir de 1996, de ser sostenible, deber llevar a una reduccin
en los niveles de pobreza.
Claramente, uno de los factores determinantes de la evolucin de
la pobreza ha sido el
comportamiento macroeconmico. Desde la primera mitad de los
setentas, Mxico perdi
la estabilidad que le caracterizaba y ha enfrentado crisis
econmicas recurrentes: en 1976,
1982, 1986 y 1994. En parte importante las crisis se explican
por malas decisiones de
poltica econmica. Pero, tambin se explican por la vulnerabilidad
de Mxico al
comportamiento de variables externas: los precios
internacionales del petrleo en 1982 y
en 1986, y, la tasa de inters externa y los flujos de capital en
1994. En el perodo reciente,
la situacin econmica de Mxico tambin se vio afectada por la
mayor incertidumbre
generada por la presencia de actos violentos y el proceso de
transicin a un sistema
poltico ms democrtico y abierto. Los costos de las crisis y del
ajuste no fueron
distribuidos de manera equitativa. En general, los costos
recayeron de manera ms que
proporcional sobre los grupos medios y ms pobres, mientras que
el tope de la poblacin
sali bien librada. Mucho de este efecto se debe al hecho de que
durante las crisis los
ingresos salariales cayeron mucho ms que los ingresos no
salariales (las ganancias y
rentas en particular). Amn de la evolucin macroeconmica, el
comportamiento de la
pobreza y la desigualdad est asociado al proceso de reforma
estructural iniciado en los
ochentas y a choques externos especficos. En particular, hay dos
componentes del
programa de reforma estructural que pueden haber afectado de
manera muy importante
el proceso de diferenciacin econmica y social. Uno de ellos es
la liberalizacin comercial
comenzada a mediados de los ochentas y que culmin con la firma
del Tratado de Libre
Comercio puesto en marcha en 1994. El otro es la reforma
agraria--que autoriza la
privatizacin del ejido--promulgada a fines de 1991 y el
desmantelamiento de los apoyos
institucionales y subsidios al agro que formaron parte del nuevo
modelo econmico
donde el estado jugara un papel menor. Todava es prematuro hacer
una evaluacin cabal
de los impactos de estas medidas, sobre todo porque hay muy poca
investigacin emprica
sobre el tema. No obstante, los estudios disponibles indican que
la liberalizacin comercial
aument la disparidad salarial entre trabajadores calificados y
no calificados en el sector
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manufacturero. Estos resultados, sin embargo, deben de tomarse
con cautela hasta contar
con un anlisis sobre la evolucin de los ingresos para distintos
tipos de perceptores.
FUENTES:
http://washingtonst.conevyt.org.mx/bachilleres/material_bachilleres/cb6/6sempdf/esemi
ipdf/eseme2_ramon601.pdf
http://www.economia.unam.mx/pensiones/documentos/MODELO%20DE%20DESARROLL
O%20COMPARTIDO%201970%20Parte%201.pdf
http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-176.htm
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-77422010000100004
http://dcsh.xoc.uam.mx/pensarelfuturodemexico/libros/crecimiento_desarrollo.pdf
http://www.monografias.com/trabajos13/temaestr/temaestr.shtml
http://es.slideshare.net/Arachelis/el-sexenio-de-jos-lpez-portillo
http://ayudaexamenesprefeco.blogspot.mx/2012/04/alianza-para-la-produccion.html
http://www.eumed.net/libros-
gratis/2008c/434/Desarrollo%20compartido%20auge%20petrolero%20y%20agotamiento
%20de%20la%20industrializacion%20sustitutiva.htm
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/mcro-compart.pdf
http://www.economia.unam.mx/academia/inae/inae2/u2l4.pdf
