MODUL 1 : KETENTUAN PERUNDANG UNDANGAN · PDF file... dan Kemanfaatan Pengadaan Tanah Jaminan terselenggaranya Pengadaan Tanah oleh pemerintah dan ... Asas Keadilan, ... dan masyarakatluas

MODUL 1 : KETENTUAN PERUNDANG UNDANGAN TENTANG PENGADAAN TANAH

Diklat Perencanaan dan Persiapan Pengadaan Tanah

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIAPUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN JALAN, PERUMAHAN,

PERMUKIMAN DAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR WILAYAH

2

Tujuan Pembelajaran

Setelah mengikuti pelajaran ini, para peserta diharapkan mampu memahami dasar-dasar peraturan per-undang2-an terkait Pengadaan Tanah untuk pembangunan.

Tata Urutan Perundangan di Indonesia

UU Pokok Agraria No. 5 Thn 1960

UU No. 2 Thn 2012

Perpres No. 71 Thn 2012

Ketentuan tentang Perubahan-Perubahan Perpres

No. 71 Thn 2012

Peraturan Kepala BPN RI No. 5 Thn 2012

Permendagri No. 72 Thn 2012

PMK No. 13 Thn 2012

Ketentuan Perundangan Terkait

Pengadaan Tanah

Pokok Bahasan

Tata UrutanPerundangan-undangan di

Indonesia

UUD 1945

TAP MPR

UNDANG-UNDANG

PERPPU

PERATURAN

PEMERINTAH

PERPRES

PERDA

Undang-Undang Dasar 1945

UUD 1945 merupakan Hukum Dasar tertulis NKRI dan berfungsi sbgsumber hukum tertinggi.

Dalam tata peraturan perundang-undangan di negara Indonesia, menurutMiriam Budiardjo ( 1981: 106-107) UUD 1945 mempunyai kedudukan ygistimewa, hal ini dikarenakan:

1. UUD dibentuk menurut suatu cara istimewa yg berbeda dg pembentukan UU biasa

2. UUD dibuat secara istimewa untuk itu dianggap sesuatu yg luhur3. UUD adalah piagam yg menyatakan cita-cita bangsa Indonesia

dan merupakan dasar organisasi kenegaraan suatu bangsa.

TAP MPR RI & Undang-Undang

Ketetapan MPR adalah ketetapan yg dikeluarkan MPR sbg

konsekuensi dari tugas, kedudukan dan kewenangan MPR

sesuai UUD 1945.

Undang-undang merupakan peraturan perundang -

undangan untuk melaksanakan UUD 1945. Yang berwenang

membuat UU adalah DPR legislative bersama pihak

eksekutif (Presiden).

PERPPU & PP

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (PERPPU)

dibentuk oleh presiden tanpa terlebih dahulu mendapat

persetujuan DPR. Hal ini dikarenakan PERPPU dibuat dlm

keadaan darurat dalam arti persoalan yg muncul harus

segera ditindaklanjuti.

Peraturan Pemerintah (PP) adalah Peraturan perundang-

undangan yang ditetapkan oleh Presiden untuk menjalankan

UU sebagaimana mestinya. Materi muatan Peraturan

Pemerintah adalah materi untuk menjalankan UU.

PERPRES & PERATURAN DAERAH

Peraturan Presiden merupakan peraturan per-undang2-an yg dibentuk

Presiden berdasarkan psl 4 UUD 1945. Dilihat dr sifatnya Presiden

dapat membuat dua macam keputusan yaitu:

1.Bersifat pengaturan

2. Bersifat penetapan

Peraturan Daerah adalah peraturan yg dibuat oleh Pemerintah Daerah

Propinsi / Kabupaten / Kota.

Undang-Undang Agraria No. 5 Thn. 1960

Dasar-Dasar dan Ketentuan Pokok

Hak-Hak atas Tanah, Air dan

Ruang Angkasa Serta

Pendaftaran Tanah

Dasar-dasar dan Ketentuan UU Pokok Agraria No. 5 Tahun

1960 diperjelas dalam pasal-pasal berikut

Dasar-Dasar dan Ketentuan Pokok

PASAL 1 PASAL 2 PASAL 3 PASAL 6

Seluruh bumi, air dan

ruang angkasa, termasuk

kekayaan alam yang

terkandung di dalamnya

dalam wilayah Republik

Indonesia sebagai karunia

Tuhan Yang Maha Esa

adalah bumi, air dan

ruang angkasa bangsa

Indonesia dan merupakan

kekayaan nasional.

Atas dasar ketentuan dalam

pasal 33 ayat 3 Undang-

Undang Dasar dan hal-hal

sebagai yang dimaksud

dalam pasal 1, bumi air dan

ruang angkasa, termasuk

kekayaan alam yang

terkandung di dalamnya itu

pada tingkatan tertinggi

dikuasai oleh Negara, sebagai

organisasi kekuasaan seluruh

rakyat.

Dengan mengingat ketentuan-

ketentuan dalam pasal 1 dan

2 pelaksanaan hak-ulayat dan

hak-hak yang serupa itu dari

masyarakat-masyarakat

hukum adat, sepanjang

menurut kenyataannya masih

ada, harus sedemikian rupa

sehingga sesuai dengan

kepentingan nasional dan

Negara.

Semua hak atas

tanah mempunyai

fungsi sosial.

Hak-Hak atas Tanah, Air dan Ruang Angkasa Serta

Pendaftaran Tanah

Bagian I Ketentuan Umum

Bagian II Pengadaan Tanah

Bagian III Hak Milik

Bagian IV Hak Guna Usaha

Hak Guna Bangunan

Bagian I Ketentuan Umum

Bagian II Pengadaan Tanah

Bagian III Hak Milik

Bagian IV Hak Guna Usaha

Hak Guna Bangunan

PAKET PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN

UNTUK KEPENTINGAN UMUM

UU NO 2 TAHUN 2012

PERPRES NO 71 TAHUN 2012

PERATURAN KEPALA BPN NO 5 TAHUN 2012

PERATURAN KEPALA BPN NO 6 TAHUN 2015

PERMENDAGRI NO 72 TAHUN 2012

- PERPRES NO 40 TAHUN 2014- PERPRES NO 99 TAHUN 2014- PERPRES NO 30 TAHUN 2015- PERPRES NO 148 TAHUN 2015

- INPRES NO 1 TAHUN 2016- KEPPRES NO 3 TAHUN 2016

PER MEN KEUANGAN NO 13 TAHUN 2013

PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR

10/PMK.02/2016

PENGERTIAN ISTILAH UU No. 12 Tahun 2012

Pengadaan tanah adalah kegiatan menyediakan tanah dengan cara memberi ganti kerugian yang layak dan adilkepada pihak yang berhak

Kepentingan umum adalah kepentingan bangsa, negara dan masyarakat yang harus diwujudkan oleh

pemerintah dan digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat

Konsultasi Publik adalah proses komunikasi dialogis atau musyawarah antarpihak yang

berkepentingan guna mencapai kesepahaman dan kesepakatan dalam perencanaan pengadaan tanah

Pelepasan Hak adalah kegiatan pemutusan hubungan hukum dari pihak yang berhak kepada negara

melalui Lembaga Pertanahan

Ganti Kerugian adalah penggantian yang layak dan adil kepada pihak yang berhak dalam proses

pengadaan tanah

Penilai Pertanahan (Penilai) adalah orang perseorangan yang melakukan penilaian secara independen dan

profesional yang telah mendapat izin praktik penilaian dari Menteri Keuangan dan telah mendapat lisensi dari

Lembaga Pertanahan untuk menghitung nilai/harga objek pengadaan tanah

1

Penetapan Lokasi adalah penetapan atas lokasi pembangunan untuk kepentingan umum yang

ditetapkan dengan keputusan gubernur, yang dipergunakan sebagai izin untuk Pengadaan Tanah,

perubahan penggunaan tanah dan peralihan hak atas tanah dalam Pengadaan Tanah

Tim persiapan adalah tim yang dibentuk oleh gubernur untuk membantu gubernur dalam

melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan, pendataan awal lokasi rencana

pembangunan dan Konsultasi Publik rencana pembangunan

Tim Kajian adalah tim yang dibentuk oleh gubernur untuk membantu gubernur dalam

melaksanakan inventarisasi masalah yang menjadi alas an keberatan, melakukan u klarifikasi

dengan pihak yang keberatan, melakukan kajian dan rekomendasi diterima atau ditolaknya

keberatan.

Satuan Tugas selanjutnya disebut Satgas adalah satuan yang dibentuk oleh BPN untuk membantu

pelaksanaan Pengadaan Tanah

Ruang atas dan bawah tanah adalah ruang yang ada di bawah permukaan bumi dan atau ruang yang ada

di atas permukaan bumi sekedar diperlukan untuk kepentingan yang langsung berhubungan dengan

penggunaan tanah.

PENGERTIAN ISTILAH UU No. 12 Tahun 2012 2

Pokok-Pokok Kepastian Hukum, Keadilan, dan KemanfaatanPengadaan Tanah

Jaminan terselenggaranya Pengadaan Tanah oleh pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah

disertai jaminan tersedianya anggaran

Kewajiban Pihak yang Berhak untuk melepaskan tanahnya setelah pemberian Ganti Kerugian

atau berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap

Penegasan bahwa Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum adalah diselenggarakan oleh

Pemerintah

Dilaksanakan sesuai dengan RTRW, RPJMN/RPJMD, Renstra dan Rencana Kerja Instansi

yang melibatkan para pengampu dan pemangku kepentingan

Kewajiban Pihak yang Berhak dan pihak yang menguasai Objek Pengadaan Tanah mematuhi

ketentuan dalam Undang-undang

Prinsip keseimbangan kepentingan pemerintah dan kepentingan masyarakat serta pemberian

Ganti Kerugian yang adil dan layak

• Terjaminnya hak-hak Masyarakat atas Tanah

• Terhindarnya Masyarakat dari Upaya Spekulasi Tanah

• Terjaminnya perolehan tanah untuk kepentingan umum

Prinsip Pengadaan Tanah

Ketentuan umum ini

menjelaskan

beberapa

konsep/pengertian

yang membatasi

lingkup pengaturan,

antara lain

mengenai:

Instansi

Pengadaan Tanah

Pihak yang Berhak

Objek Pengadaan Tanah

Hak Pengelolaan

Kepentingan Umum

Hak Atas Tanah

Ketentuan Umum UU No. 2 Tahun 2012

Konsultasi Publik

Pelepasan hak

Ganti Kerugian

Pemerintah Daerah

Pemerintah Pusat

Penilai Pertanahan

Lembaga Pertanahan

Pengadaan tanahuntuk

kepentinganumum

dilaksanakanberdasarkan

Asas:

1. Asas Kemanusiaan

2. Asas Keadilan

3. Asas Kemanfaatan

4. Asas Kepastian

5. Asas Keterbukaan

6. Asas Kesepakatan

7. Asas Keikutsertaan

8. Asas Kesejahteraan

9. Asas Keberlanjutan

10. Asas Keselarasan

Penjabaran 10 Asas Pengadaan Tanah

Asas Kemanusiaan, pengadaan tanah harus memberikan perlindungan serta

menghormati terhadap hak asasi manusia, harkat, dan martabat, setiap

warga negara

Asas Keadilan, kepada masyarakat yang terkena dampak diberi ganti

kerugian yang dapat memulihkan kondisi social ekonomisnya, dg

memperhitungkan kerugian thd faktor fisik maupun nonfisik

Asas Kemanfaatan, pengadaan tanah diharapkan mendatangkan dampak

positif bagi pihak yg memerlukan tanah, masyarakat yg terkena dampak

dan masyarakat luas

Asas Keterbukaan, dlm proses pengadaan tanah, masyarakat yg terkena

dampak berhak memperoleh informasi ttg proyek dan dampaknya,

kebijakan ganti kerugian, jadwal pembangunan, rencana pemukiman

kembali dan lokasi pengganti

Asas Kepastian, pengadaan tanah dilakukan menurut tata cara yg diatur

dalam peraturan perundang-undangan sehingga para pihak mengetahui hak

dan kewajibannya masing-masing

1

2

3

4

5

Asas Kesepakatan yakni seluruh kegiatan pengadaan tanah dan Pemegang

hak atas Tanah dilakukan berdasarkan kesepakatan antara pihak yg

memerlukan tanah dg Pemegang Hak atas Tanah

Asas Keikutsertaan / Partisipasi, peran serta seluruh pemangku

kepentingan dlm setiap tahap pegadaan tanah (perencanaan,

pelaksanaan, evaluasi) diperlukan agar menimbulkan rasa ikut memiliki

dan dapat meminimalkan penolakan penolakan masyarakat thd kegiatan

yang bersangkutan

Asas Kesejahteraan, bahwa pengadaan tanah utk pembangunan dapat

memberikan nilai tambah bagi kelangsungan kehidupan pihak yg

berhak dan masyarakat secara luas

Asas Asas Keberlanjutan, kegiatan pembangunan dpt berlangsung

secara terus –menerus, berkesinambungan, utk mencapai tujuan yg

diharapkan

Asas Keselarasan, bahwa Pengadaan Tanah untuk pengembangan dapat

seimbangdan sejalan dg kepentingan Masyarakat dan negara

6

7

8

9

10

Pasal 3

Pengadaan Tanah utk Kepentingan Umum bertujuan menyediakan tanah bagipelaksanaan pembangunan guna meningkatkan kesejahteraan dankemakmuran bangsa, negara, dan masyarakat dg tetap menjaminkepentingan hukum Pihak yang Berhak.

Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum

Pasal 7

Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan sesuai dg Rencana Tata Ruang Wilayah, Pembangunan Nasional/Daerah, RencanaKerja setiap instansi yg memerlukan tanah.

UU No. 2 Tahun 2012 1

Pasal 4

(1) Pemerintah/Pemda menjamin tersedianya tanah utk kepentingan umum

(2) Pemerintah/Pemda menjamin tersedianya pendanaan utk kepentingan umum

Pokok-Pokok Pengadaan Tanah

Pasal 5

Pihak yang berwajib melepaskan tanahnya pd saat pelaksanaan Pengadaan Tanah utkKepentingan Umum setelah pemberian Ganti Kerugian atau berdasarkan putusanpengadilan yg telah memperoleh kekuatan hukum tetap

UU No. 2 Tahun 2012 2

Pasal 6

Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan oleh

Pemerintah.


Pasal 7

(1) Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan

sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah, Pembangunan

Nasional/Daerah, Rencana Kerja setiap instansi yg memerlukan

tanah.

UU No. 2 Tahun 20123

Psl

10


Tanah untuk Kepentingan Umum sebagaimana dimaksud

digunakan untuk pembangunan

UU No. 2 Tahun 2012

a. Pertahanan dan keamanan Nasional;

b. Jalan Umum, Jalan Tol, Terowongan, Jalur Kereta Api, Stasiun kereta api, dan fasilitas operasi kereta api;

c. Waduk, bendungan, bending, irigasi, saluran air minum, saluran pembuangan air, dan sanitasi dan bangunan

pengairan lainnya;

d. Pelabuhan, Bandar Udara, dan Terminal;

e. Infrastruktur Minyak, Gas, dan Panas Bumi;

f. Pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi tenaga listrik;

g. Tempat pembuangan dan pengolahan sampah;

h. Jaringan telekomunikasi dan Informatika Pemerintah;

i. Rumah Sakit Pemerintah/ Pemda;

j. Fasilitas keselamatan umum;

k. Tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemda;

l. Fasilitas social, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau publik;

m.Cagar alam dan Cagar Budaya;

n. Kantor Pemerintah/Pemda/Desa;

o. Penataan Permukiman kumuh, perkotaan. Kantor Konsolidasi Tanah, Serta perumahan masyarakat berpenghasilan

rendah dan perumahan sewa;

4

Pengadaan tanah untuk kepentingan Umum

diselenggarakan melalui tahapan:

a. Perencanaan

b. Persiapan

c. Pelaksanaan; dan

d. Penyerahan hasil


UU No. 2 Tahun 2012

Pasal 13

5

(1) Pendanaan Pengadaan Tanahuntuk Kepentingan Umum bersumber dari APBN

dan/atau APBD

(2) Dalam hal instansi yang memerlukan tanah Badan Hukum Milik Negara/

BUMN yg mendapatkan penugasan khusus, pendanaan bersumber dari

internal perusahaan atau sumber lain sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan

(3) Penugasan khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sesuai dg ketentuan

peraturan perundang-undangan.


UU No. 2 Tahun 2012

Pasal 52

6

(1)Dana Pengadaan

Tanah sebagaimana

dimaksud dlm Pasal

52 meliputi dana:

a. Perencanaan;

b. Persiapan;

c. Penyerahan hasil;

d. Administrasi dan

Pengelolaan;

e. Sosialisasi;


UU No. 2 Tahun 2012

Pasal 53

(2) Pendanaan

Pengadaan Tanah utk

Kepentingan Umum

dilakukan oleh Instansi

dan dituangkan dlm

dokumen

penganggaran sesuai

dg ketentuan peraturan

per-undang2-an

(3) Ketentuan

mengenai

mekanisme

pelaksanaan

pendanaan

Pengadaan Tanah

utk Kepentingan

Umum diatur dg

Peraturan

Presiden

7

PASAL 55


UU No. 2 Tahun 2012

BAB VI TENTANG HAK PAKAI

PASAL 56 PASAL 57

Dalam penyelenggaraan

Pengadaan Tanah, Pihak yang

Berhak mempunyai hak:

a. Mengetahui rencana

penyelenggaraan Pengadaan

Tanah;dan

b. Memperoleh informasi

mengenai Pengadaan Tanah.


Pengadaan Tanah untuk

Kepentingan Umum, setiap

orang wajib mematuhi

ketentuan Pengadaan Tanah

bagi Pembangunan untuk

Kepentingan Umum.


Pengadaan Tanah untuk

Kepentingan Umum, masyarakat

dapat berperan serta, antara

lain:

a. Memberikan masukan secara

lisan atau tertulis mengenai

Pengadaan Tanah; dan

b. Memberikan dukungan dalam

penyelenggaraan Pengadaan

Tanah.

8

Ketentuan umum ini

menjelaskan beberapa

konsep/pengertian yang

membatasi lingkup

pengaturan, antara lain

mengenai:

Instansi

Pengadaan Tanah

Pihak yang Berhak

Objek Pengadaan Tanah

Hak Pengelolaan

Kepentingan Umum

Hak Atas Tanah

Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum

Konsultasi Publik

Pelepasan hak

Ganti Kerugian

Pemerintah Daerah

Pemerintah Pusat

Penilai Pertanahan

Lembaga Pertanahan

Tentang Sumber Dana

Terdapat 3 hal dalam pengaturan pendanaanPengadaan Tanah

Pertama Kedua Ketiga

Sumber Dana

Pertama, sumberpendanaan dibebankanpada APBN d/a APBD serta dimungkinkanpendanaan internal BUMN/BUMD dg aturankhusus

Kedua, adanya jaminanalokasi pendanaanmeliputi anggaran: perencanaan, persiapan, pelaksanaanpenyerahan hasiladministrasi danpengelolaan dansosialisasi

Ketiga, adanya jaminanketersediaan anggaranyg dialokasi pd Instansiyg memerlukan tanah

Tentang Sumber Dana

Undang-Undang No. 2 Thn 2012

Sumber Dana

A.P.B.N

A.P.B.D

BUMN/BHMN yang mendapat penugasan

khusus

Perpres No. 30 2015 tentang dana talangan

untuk BUMN dan non BUMN

KETENTUAN SUMBER DANA DAN LUAS PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN

UNTUK KEPENTINGAN UMUM

SUMBER

DANA

>5,00 Ha

< 5,00 Ha

LUAS KEBUTUHAN

TANAH• Perpres No. 148 Th. 2016 Tidak

memerlukan SK Pemkot• Dapat dilakukan dg pengadaan

langsung (Jual/Beli) melalui notaris/ PPAT

• Penilaian Harga oleh Apraisal• Tidak diberlakukannya ketentuan

konsinyasi• Dilakukan dlm 1 Tahun Anggaran Sesuai

Peraturan Kepala BPN No. 5 Thn 2012

• Mengikuti ketentuan PengadaanTanah Bagi Kepentingan Umumsesuai dg UU. No. 2 Th. 2012 danPERPRES No. 71 Th. 2012 dg 4 Tahapan (Perencanaan, persiapan, pelaksanaan, dan penyerahan hasil)

Instansi yang memerlukan tanah

pemerintah

Provinsi/Kabupaten/Kota/Kecamatan/Kel

urahan Desa KANWIL BPN/ Kantor

Pertahanan Perguruan Tinggi/Akademis

Pengadilan Tata Usaha Negara

Pengadilan Negeri Mahkamah Agung

Pihak yang Berhak

Pihak yang Terkena

Dampak (Dampak yang

berbahaya seperti: Nuklir,

Tegangan Tinggi, (TPA)

Pihak-Pihak yang Berperan Serta Dalam Proses Pengadaan Tanah BagiPembangunan untuk Kepentingan Umum dengan Luas Kebutuhan Tanah >

5,00 Ha

PIHAK

YANG

BERHAK

Pemegang Hak atas

tanah

Pemegang Hak

Pengelolaan

Nazhir untuk Tanah Wakaf

Pemilik Tanah bekas

tanah adat

Masyarakat Hukum Adat

Pihak yang menguasai

tanah negada dengan itikad

baik

Pemegang dasar

penguasaan atas tanah

Pemilik Bangunan, tanaman

PIHAK YANG

TERKENA DAMPAK

Untuk pembangunan yang memiliki dampak khusus

seperti: Nuklir dll

PIHAK YANG BERHAK BERDASARKAN UU. No. 2/2012 DAN PERPRES 71/2012

• Pemegang Hak Atas Tanah adalah perorangan atau badan yg ditetapkan sesuai undang2 No. 5 Tahun 1960

• Pemegang Hak Pengelolaan, adalah hak menguasai dr negara yg pelaksanaanya dilimpahkan sebagian kpd pemgegannya berdasarkan ketentuan perundang-undangan

•Nadzhir untuk tanag wakaf adalah pihak yg menerima harta benda wakaf dari wakif untuk dikelola dan dikembangkan

• Pemiliki tanah bekas tanah adat, adalah pemegang hak atas tanah bekas tanah adat sbgmn diatur dalam ketentuan konversi sesuai ketentuan peraturan perundangan di bidang agraria, misalnya petunjuk pajak bumi/landrente, girik, ketir, yang telah di konversi sesuai UU No. 5 Tahun 1960

PIHAK YANG BERHAK BERDASARKAN UU. No. 2/2012 DAN PERPRES 71/2012

(Contd)

• Masyarakat hukum adat, adalah masyarakat yg keberadaanya telah ditetapkan dg peraturan daerah setempat

• Pihak yang menguasai tanah negara dg itikad baik, adalah perseorangan, badan sosial/keagamaan, instansi pemerintah yg secara fisik menguasai/memanfaatkan tanah negara secara turun temurun dalam waktu tertentu dg cara tidak melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan

• Pemegang dasar penguasaan atas tanah adalah pihak yg memiliki alat bukti kepemilikan tanah dr pejabat yg berwenang

• Pemilik bangunan, tanaman adalah pihak yg memiliki bukti penguasaan bangunan/tanaman berupa IMB, bukti tagihan listrik/telepon, surat pernyataan kepemilikan bangunan/tanaman

Substansi Perpres No 71 Tahun 2012

1) Ketentuan

Umum

2)

Perencanaan

Pengadaan

Tanah

3) Persiapan

Pengadaan

Tanah

4)

Pelaksanaan

Pengadaan

Tanah

5) Penyerahan

Hasil

Pengadaan

Tanah

6)

Pemantauan

dan Evaluasi

7) Sumber

Dana

Pengadaan

Tanah

PERUNTUKAN PEMBANGUNAN BAGI KEPENTINGAN UMUM

SESUAI UU. No. 2/2012 DAN PERPRES No. 71/2012

Pertahanan dan Keamanan Nasional

Jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api,

stasiun kereta api, dan fasilitas operasi kereta api

Waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air minum, saluran pembuangan air dan sanitasi dan

bangunan pengairan lainnya

Pelabuhan, Bandar Udara dan Terminal

Infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi

Pembangkit transmisi, gardu, jaringan dan

distribusi tenaga listrik

Jaringan telekomunikasi dan informatika pemerintah

Tempat pembuangan dan pengolahan sampah

PERUNTUKAN PEMBANGUNAN BAGI KEPENTINGAN UMUM

SESUAI UU. No. 2/2012 DAN PERPRES No. 71/2012

Rumah Sakit Pemerintah/Pemerintah

Daerah

Fasilitas Sosial, fasilitas umum dan ruang terbka

hijau publik

Cagar alam dan Cagar Budaya

Kantor Pemerintah/Pemerintah Daerah/ Desa

Penataan Permukimah Kumuh Perkotaan dan/atau Konsolidasi Tanah, serta

Perumahan untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah dengan Stasus

Sewa

Prasana Pendidikan atau Sekolah Pemerintahan/Pemerintah Desa

Prasarana Olahraga Pemerintah/Pemerintah

Daerah

Pasar Umum dan Lapangan Parkir Umum

Pasal 53 ayat (3):

Ketentuan mengenai mekanisme pelaksanaan pendanaan

Pengadaan Tanah utk Kepentingan Umum diatur dg peraturan

Presiden

Pasal 59:

Ketentuan lebih lanjut mengenai penyelenggaraan Pengadaan

Tanah bagi Pembangunan utk Kepentingan Umum diatur dg

peraturan Presiden

Merupakan tindak lanjut penyelenggaraan UU No 2 Tahun 2012,

khususnya Pasal 53 ayat (3) dan Pasal 59

Pokok Pengaturan Pengadaan Tanah

Ketentuan umum ini menjelaskan beberapa konsep/pengertian ygmembatasi lingkup pengaturan, a l mengenai:

(1) Instansi,

(2) Pengadaan Tanah,

(3) Pihak yang Berhak

(4) Objek Pengadaan Tanah,

(5) Hak Atas Tanah,

(6) Kepentingan Umum,

(7) Hak Pengelolaan

(8) Konsultasi Publik

(9) Pelepasan hak,

(10) Ganti Kerugian,

(11) Penilai Pertanahan,

12) Penilai Publik

13) Penetapam Lokasi

14) Pemerintah Pusat,

15) Pemerintah Daerah

16) BPN

17) Kantor Wil. BPN Provinsi

18) Kantor Pertanahan

19) Tim Persiapan

20) Tim Kajian Keberatan

21) Satuan Tugas dan

22) Ruang Atas Tanah dan

Ruang Bawah Tanah.

Dalam pasal 3 s/d 7 Perpres No. 71 Thn 2012 , membahas terkait tiga

ketentuan dasar Perencanaan Pengadaan Tanah, yaitu:

Muatan Materi

Perencanaan Pengadaan Tanah

Dokumen PerencanaanDokumen Studi

Kelayakan

Persiapan Pengadaan Tanah

Persiapan Umum dibahas dalam

Pasal 8 s/d Pasal 48

Pemberitahuan Rencana

Pembangunan

Pendataan Awal Lokasi Rencana

Pembangunan dibahas dalam Pasal 16 s/d

Pasal 28

Konsultasi Publik Rencana Pembangunan,

dibahas dalam Pasal 29 s/d Pasal

Penetapan Lokasi Pembangunan

dibahas dalam Pasal 41 s/d Pasal 44

Pengumuman Penetapan Lokasi

Pembangunan Pasal 45 s/d Pasal

46

Pendelegasian Persiapan

Pengadaan Tanah dibahas dalam

Pasal 47 s/d Pasal 48

Pelaksanaan Pengadaan Tanah

Bagian Umum

Penyiapan

Pelaksanaan

Inventarisasi dan

Identifikasi

Penetapan PenilaiMusyawarah

Persiapan Bentuk

Ganti Kerugian

Pemberian Ganti

Kerugian

Pemberian Ganti

Kerugian Khusus

Penitipan Ganti

Kerugian

Pelepasan Objek

Pengadaan Tanah

Pemutusan

Hubungan Hukum

Pendokumentasian

Peta Bidang

Daftar Administrasi

dan Nominatif

Ketentuan Lainnya Untuk Pengadaan Tanah

Pemantauan dan

Evaluasi diatur dalam

pasal 115

Sumber Dana Pengadaan

Tanah diatur dalam

pasal 116 s/d 120

Pengadaan Tanah Skala

Kecil diatur dalam pasal

121

Insentif Perpajakan

diatur dalam pasal 122

Ketentuan Peralihan


Ketentuan Penutup


Perubahan Peraturan Pelaksanaan No. 71 tahun 2012





SUBSTANSI PER KA BPN NO 5 TAHUN 2012

Ketentuan Umum

Pelaksanaan Pengadaan Tanah

Pengambilan Ganti Kerugian yang Dititipkan di Pengadilan Negeri

Pemantauan dan Evaluasi oleh Badan Pertanahan Nasional RI

Pendanaan Pelaksanaan Pengadaan Tanah

Koordinasi Pelaksanaan Pengadaan Tanah

Pengadaan Tanah Skala kecil

Ketentuan Peralihan dan

Ketentuan Penutup

Peraturan Kepala BPN RI No. 5 Tahun 2012

NEXT

Materi Pokok tentang

Peraturan Kepala BPN

RI No. 5 Tahun 2012

1. Muatan Materi PK BPN RI 2012

2. Ketentuan Umum

diatur dalam Pasal 1 s/d 5

3. Penyiapan Pelaksanaan

diatur dalam pasal 6 s/d 8

4. Inventarisasi dan Identifikasi


5. Penilaian


1


NEXT

Materi Pokok

tentang

Peraturan

Kepala BPN RI

No. 5 Tahun

2012

6. Musyawarah Penetapan ganti rugi


7. Pemberian ganti kerugian

diatur dalam Pasal 26 s/d 33

8. Pemberian ganti kerugian khusus


9. Penitipan ganti kerugian


10. Pelepasan objek pengadaan tanah


2


NEXT

Materi Pokok

tentang

Peraturan

Kepala BPN RI

No. 5 Tahun

2012

11. Pemutusan Hub. Hukum


12. Pendokumentasian Peta Bidang


13. Penyerahan hasil pengadaan tanah


14. Pengambilan ganti kerugian


15. Pemantuan dan evaluasi oleh BPN


3


NEXT

Materi Pokok

tentang

Peraturan

Kepala BPN RI

No. 5 Tahun

2012

16. Pndanaan plaksanaan pgadaan Tanah diatur

dalam pasal 41 s/d 44

17. Pgadaan tanah skala kecil diatur dalam pasal

53

18. Koordinasi pelaksanaan pgadaan tnah diatur

dalam pasal 54

19. Ketentuan Peralihan diatur dalam pasal 55

20. Ketentuan Penutup diatur dalam pasal 56

4

SUBSTANSI PERMENDAGRI NO 72 TAHUN 2012

1) Ketentuan Umum

2) Sumber Pendanaan

3) Penggunaan Biaya Operasional dan Biaya

Pendukung Pengadaaan Tanah Bagi Pelaksanaan

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

4) Pengelolaan Biaya Operasional dan Biaya Pendukung Pengadaan

Tanah Bagi Pelaksanaan

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

5) Penutup.

PENGERTIAN BIAYA PENGADAAN TANAH APBD

Biaya Perencanaan adalah alokasi dana yg dikeluarkan oleh pemerintah

daerah yg bersumber dari APBD untuk menyusun dokumen perencanaan

pengadaan tanah utk pembangunan bagi kepentingan umum

Biaya Persiapan adalah alokasi dana yg dikeluarkan oleh pemerintah daerah yg

bersumber dr APBD utk mendukung pelaksanaan tugas dari Tim Persiapan d/a

Tim Kajian dlm pelaksanaan pengadaan tanah untuk pembangunan bagi

kepentingan umum

Biaya Pelaksanaan adalah alokasi dana yg dikeluarkan oleh pemerintah daerah

yg bersumber dr APBD utk mendukung tugas pelaksana pengadaan tanah d/a

Satgas dalam pelaksanaan pengadaan tanah untuk pembangunan bagi

kepentingan umum

Biaya Penyerahan Hasil adalah alokasi dana yg dikeluarkan oleh pemerintah daerah yg bersumber dari

APBD untuk mendukung tugas pelaksana pengadaan tanah dalam menyerahkan hasil

pengadaan tanah kpd instansi yg memerlukan tanah disertai dg data pengadaan tanah

PENGGUNAAN BIAYA OPERASIONAL DAN PENDUKUNG

PERENCANAAN

PERSIAPAN

PELAKSANAAN

PENYERAHAN HASIL

ADMINISTRASI DAN

PENGELOLAAN

SOSIALISASI

SUBSTANSI PER MENTERI KEUANGAN No 13 TAHUN 2013 jo PERATURAN

MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 10/PMK.02/2016

Diktum

1) Ketentuan Umum

2) Besaran satuanbiaya, Surat Pernyataan

Tanggung JawabMutlak dan besaran

biaya3) Penggunaanbiaya operasional

dan biaya pendukung

4) KetentuanPeralihan

5) KetentuanPenutup

Permendagri No. 72 Tahun 2012

NEXT

Ada 5 Materi

Pokok

tentang

Permendagri

No. 72 Tahun

2012, yaitu:

Peraturan perundang-undangan yg menjadi acuan

Ketentuan Umum diatur dalam pasal 1

Sumber Pendanaan diatur dalam pasal 2

Penggunaan Biaya Operasional dan Biaya Pendukung Pengadaaan Tanah Bagi

Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

Pengelolaan Biaya Operasional dan Biaya Pendukung Pengadaan Tanah Bagi

Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum yg diatur dalam Pasal 6 s/d

Pasal 8

Peraturan Menteri Keuangan

No. 13 Tahun 2012

Biaya Operasional dan Biaya Pendukung

Penyelenggaraan Pengadaan Tanah

Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

Yang Bersumber Dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

NEXT

Peraturan Menteri KeuanganNo. 13 Tahun 2012

NEXT

Materi Pokok

tentang

Peraturan Mentri

Keuangan No.

13 Tahun 2012,

yaitu:

Muatan Materi

Besaran Satuan Biaya, Surat Pernyataan Tanggung Jawab

Mutlak dan Besaran Biaya diatur dalam Pasal 2

Pengggunaan Biaya Operasional dan Biaya Pendukung

Honorarium Tim Kerja

Ketentuan Peralihan

Ketentuan Penutup

60

BIAYA OPERASIONAL DAN PENDUKUNG SESUAI PERATURAN MENTERI KEUANGAN (PMK) NO. 10/PMK.02/2016

s.d Rp 10 miliar = (4% x Rp 10 miliar)

Di atas Rp 10 miliar s.d Rp 15 miliar = (Rp.400.000.000) + (3% x Rp 5 miliar)

Di atas Rp 15 miliar s.d Rp 30 miliar = (Rp 550.000.000) + (2% x Rp 15 miliar)

Di atas Rp 30 miliar s.d Rp 50 miliar = (850.000.000) + (1% X Rp 20 miliar)

Di atas Rp 50 miliar s.d Rp 100 miliar = (1.050.000.000) + (0,50% X Rp 50 miliar)

Di atas Rp 100 miliar s.d Rp 250 miliar = (1.300.000.000) + (0,25% X Rp 150 miliar)

Di atas Rp 500 miliar = (Rp. 2.175.000.000) + (0,15% x (Nilai ganti kerugian tanah – Rp 500

miliar)

61

STRUKTUR DAN BESARAN HONORARIUM TIM PERSIAPAN PENGADAAN TANAH, TIM KAJIAN KEBERATAN, PELAKSANA PENGADAAN TANAH, DAN SATUAN TUGAS

No URAIAN SATUAN BESARAN

I TIM PERSIAPAN PENGADAAN TANAH/PELAKSANA PENGADAAN TANAH

A. Ganti Kerugian Tanah s.d Rp. 10 miliar Rp. 1.600.000

1. Ketua merangkap anggota OB per Paket Rp. 1.300.000

1. Sekertaris merangkap anggota OB per Paket Rp. 1.100.000

1. Anggota OB per Paket Rp. 800.000

1. Sekretariat OB per Paket

A. Ganti Kerugian Tanah di atas Rp. 10 Miliar s.d Rp. 50 Miliar



2. Anggota OB per Paket Rp. 1.600.000

2. Sekretariat OB per Paket Rp. 900.000

A. Ganti Kerugian Tanah di atas Rp. 50 miliar



2. Anggota OB per Paket Rp. 2.400.000

2. Sekretariat OB per Paket Rp. 1.000.000

II TIM KAJIAN KEBERATAN LOKASI PEMBANGUNAN

1. Ketua merangkap anggota PER HASIL KAJIAN Rp. 1.100.000

2. Sekertaris merangkap anggota PER HASIL KAJIAN Rp. 800.000

2. Anggota PER HASIL KAJIAN Rp. 750.000

NoUU 2/2012 Perpres 71/2012,jo 40/2014 PerKa BPN 5/2012 PMDN 72/2012 PMK 13/2013

BAB BAGIAN PASAL SUBSTANSI Muatan BAB Pasal Muatan BAB Pasal Muatan BAB Pasal Muatan Pasal Muatan

A Diktum

Menimbang

Mengingat

Menetapkan

B

Pasal demi Pasal

I 1Ketentuan Umum I

II 2 s/d 3 Asas dan Tujuan

III 4 s/d 9 Pokok-pokok Pengadaan Tanah

IV 10 s/d 51 Penyelenggaraan Pengadaan Tanah

Kesatu 10 s/d 13 Umum 1 s/d 2 1

Kedua 14 s/d 15 Perencanaan Pengadaan Tanah II

14Dasar Perencanaan 3 s/d 4

15Dolumen Perencanaan Pengadaan Tanah 5 s/d 7

Ketiga Persiapan Pengadaan Tanah III

16Umum 8 s/d 10

17Pemberitahuan Rencana Pembangunan 11 s/d 15

18Pendataan Awal Rencana Lokasi Pembangunan 16 s/d 28

19 s/d 21 Konsultasi Publik Rencana Pembangunan 29 s/d 40

22 s/d 25 Penetapan Lokasi Pembangunan 44 s/d 44

26Pengumuman Penetapan Lokasi Pembangunan 45

Pendefelasian Persiapan Pengadaan Tanah 47 s/d 48

Keempat Pelaksanaan Pengadaan Tanah IV I

27Umum 49 s/d 51 1 s/d 5

27Penyiapan Pelaksanaan 52 s/d 54 6 s/d 8

28Inventarisasi dan Identifikasi P4T 55 s/d 62 9 s/d 16

29 s/d 30 Pengumuman dan Persetujuan Hasil P4T 17 s/d 19

31 s/d 32 Penetapan Penilai 63 s/d 67 20 s/d 22

33 s/d 36 Penilaian Ganti kerugian 23 s/d 24

37 s/d 39 Musyawaran Penetapan Ganti Kerugian 68 s/d 73 25

40 s/d 41 Pemberian Ganti Kerugian 74 s/d 83 26 s/d 33

Pemberian Ganti Kerugian Keadaan Khusus 84 s/d 85 34 s/d 36

INTEGRASI PAKET PERATURAN TENTANG PENGADAAN TANAH

No UU 2/2012 Perpres 71/2012,jo 40/2014 PerKa BPN 5/2012 PMDN 72/2012 PMK 13/2013

BAB BAGIAN PARA SUBSTANSI Muatan BAB Pasal Muatan BAB Pasal Muatan BAB Pasal Muatan Pasal Muatan

42 s/d 43 Penitipan Ganti Kerugian 86 s/d 95 37 s/d 38

44 Insentif Perpajakan

45 Pelepasan Tanah Instansi

Pelepasan Objek Pengadaan Tanah 96 s/d 99 39 s/d 40

Pelepasan Hubungan Hukum Pihak yang Berhak dengan

Objek Pengadaan Tanah 100 s/d 108 41 s/d 44

Pendokumentasian peta Bidang, Daftar Nominatif dan Data

Administrasi Pengadaan tanah 109 s/d 111 45

Kelima Penyerahan Hasil Pengadaan Tanah V II

Berita Acara Penyerahan 112 46 s/d 47

Pelaksanaa Pembangunan 113 s/d 114 48

Pengambilan Ganti Kerugian yang Dititipkan di Pengadilan

Negeri I I I 49

Keenam Pemantauan dan Evaluasi VI 115

Pemantauan dan Evaluasi oleh BPN IV 50

V Sumber Dana Pengadaan Tanah VII 116 s/d 120*

Umum I 1

Kesatu Sumber Pendanaan II 2

Kedua Penyediaan dan Penggunaan Pendanaan

Pendanaan Pengadaan Tanah V 51 s/d 52

Stándar Biaya, satuan biaya dan Surat Pernyataan

Tanggung Jawab Mutlak, Besaran biaya 2

Penggunaan Biaya Operasional dan Pendukung I I I 3 s/d 5 3,4,5,6

Pengelolaan Biaya Operasional dan Pendukung IV 6 s/d 8 7,8

Pengadaan Tanah Skala Kecil VIII 121* VI 53

Insentif Perpajakan IX 122

VI Hak, Kewajiban dan Peran Serta Masyarakat

Koordinasi Pelaksanaan Pengadaan Tanah VII 54

VII Ketentuan Peralihan X 123 VII I 55 9,10

VIII Ketentuan Penutup XI 124 s/d 126 IX 56 s/d 57 V 9 11

Peraturan Percepatan Bangunan

Inpres No. 1 Thn 2016

• Tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional


• Tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional

Hak Ulayat

Hak atas Tanah Pada Masyarakat Adat

Definisi Hak Ulayat

Kedudukan Hak Ulayat dlm UUPA

Tanah Ulayat berkaitan dgn UU No. 2 Thn 2012

Definisi Hak Ulayat

Hak Ulayat disini adalah suatu sifat komunalistik yg menunjuk adanya

hak bersama oleh para anggota masyarakat hukum adat atas suatu

tanah tertentu. Dalam pelaksanaannya, kelompok tersebut bisa

merupakan masyarakat hukum adat yg teritorial (Desa, Marga magari,

hutan) bisa jg merupakan masyarakat hukum adat geneologik atau

keluarga, seperti suku.

Tanah Ulayat berkaitan dgn UU No. 2 Thn 2012

Hak Ulayat berkaitan dgn UU No. 2 Thn 2012 dalam

masyarakat hukum adat tsb selain mengandung hakkepunyaan bersama atas tanah bersama para anggota atauwarganya, Hak bersama dalam masyarakat adat yg merupakanhak ulayat bukan hak milik dalam arti yuridis, melainkanmerupakan hak kepunyaan bersama yg itu adalah kepentinganbersama.

Tanah Wakaf

Definisi Terkait

UU no. 41 ttg

Wakaf

Wakaf Tanah utk

Kepentingan

Masyarakat

Tata Cara

penukaran Tanah

Wakaf

Penukaran harta

benda

Ganti Rugi atas

harta benda

wakaf

Perubahan

Status harta

benda

Dasar Hukum Wakaf

UU No. 5 Thn. 1960 Tentang UU Pokok Agraria

UU No. 41 Thn. 2004 Tentang Wakaf

PP No. 42 Thn. 2006, Pelaksaan UU No. 41 Thn. 2004 Tentang Wakaf

Definisi Tanah Wakaf

Wakaf adalah perbuatan hukum wakaf utk memisahkan d/a menyerahkan sebagian harta

benda miliknya utk dimanfaatkan selamanya atau utk jangka waktu tertentu sesuai dg

kepentingannya guna keperluan ibadah dan/atau kesejahteraan umum menurut syariah.

Wakif adalah pihak yang mewakafkan harta benda miliknya.

Nazhir adalah pihak yg menerima harta benda wakaf dari wakif untuk dikelola

dan dikembangkan sesuai dg peruntukannya

Harta Benda Wakaf adalah harta benda yg memiliki daya tahan lama d/a manfaat jangka

panjang serta mempunyai nilai ekonomi menurut syariah yg diwakafkan oleh wakif

Ikrar Wakaf adalah penyataan kehendak wakif yg diucapkan secara lisan d/a

tulisan kpd nazhir untuk mewakafkan harta benda miliknya

Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf, selanjutnya disingkat PPAIW adalah pejabat

berwenang yg ditetapkan oleh menteri utk membuat akta ikrar wakaf

Tanah Wakaf

Jenis Harta

Wakaf

Benda Tidak

Bergerak

Benda

Bergerak

Selain Uang

Benda

Bergerak

Berupa Uang

1

Tanah Wakaf

Dalam praktek yg ada di

masyarakat, sebidang tanah yg

telah diwakafkan akan mempunyai

kedudukan khusus, yakni ter

isolisasinya tanah wakaf tsb dr

kegiatan transaksi (jual beli,

sewa beli, hibah, waris, penjamin

an dan bentuk pengalihan lain. Hal

tsb ditegas kan dlm UU No. 41

Tahun 2004, Pasal 40, yg me

nyatakan bahwa harta benda

wakaf yg sudah diwakafkan

dilarang:

Dijadikan jaminan

Disita

Dihibahkan

Dijual

Diwariskan

Ditukar

Dialihkan dalam

bentuk pengalihan

hak lainnya

2

Penukaran Harta Benda Wakaf

Pasal

49 PP

no 42

Tahun

2006

1. Perubahan status harta benda wakaf dalam bentuk

penukaran dilarang kecuali dengan izin tertulis dari

menteri berdasarkan pertimbangan BWI

2. Izin tertulis dari menteri sebagaimana tertulis di (ayat 1):

a. Perubahan harta benda wakaf untuk keperluan umum dan tidak bertentangan

dengan prinsip syariah

b. Harta Benda Wakaf tidak dapat dipergunakan sesuai dengan ikrar wakaf

c. Pertukaran dilakukan untuk keperluan keagamaan secara langsung dan

mendesak

1


Pasal

49 PP

no 42

Tahun

2006

3. Selain dari pertimbangan sbgmn dimaksud pd ayat (2), izin

pertukaran harta benda wakaf hanya dapat diberikan jika:

a. Harta benda penukar memiliki sertifikat atau bukti

kepemilikan sah sesuai dg peraturan perundangan

b. Nilai dan manfaat harta benda penukar se-kurang2-nya

sama dg harta benda wakaf semula

2


Pasal 49 PP

no 42

Tahun 2006

4. Nilai dan Manfaat harta benda penukar sbgmn dimaksud pd ayat

(3) huruf (b) ditetapkan oleh Bupati/Walikota berdasarkan

rekomendasi tim penilai yg anggotanya terdiri dr unsur:

a. Pemda Kabupaten/Kota

b. Kantor Pertahanan Kabupaten/Kota

c. MUI Kabupaten/Kota

d. Kantor DEPAG Kabupaten/Kota

e. Nazhir Tanah Wakaf yang bersangkutan

3


Nilai tukar thd harta benda Wakaf Pasal 50 PP 42 thn 2006,

menjelaskan bahwa nilai tukar thd harta benda :

a. Harta benda penukar memiliki Nilai Jual Objek Pajak (NJOP)

sekurang-kurangnya sama dg NJOP harta benda wakaf

b. Harta benda penukar berada di wilayah yg strategis dan mudah

utk dikembangkan

4


Nilai tukar thd harta benda Wakaf Pasal 50 PP 42 tahun 2006,

menjelaskan bahwa nilai tukar thd harta benda :

a. Harta benda penukar memiliki Nilai Jual Objek Pajak (NJOP)

sekurang-kurangnya sama dg NJOP harta benda wakaf

b. Harta benda penukar berada di wilayah yg strategis dan

mudah untuk dikembangkan

5

Waris dan Penjualan Tanah Waris

Dasar Hukum Waris

Menurut KUH Perdata Psl 380

Pewarisan menurut hukum Islam

Hukum Waris secara adat

Penjualan Tanah Waris

Ahli Waris dan Surat Keterangan

Waris

Ahli Waris yang tinggal Jauh

Balik nama ahli Waris

Perhitungan Pajak-pajak

Waris Menurut KUH PerdataPasal 830

Harta Waris baru terbuka (dapat diwariskan kpd pihak lain) apabila terjadinya suatu

kematian; Dapat diartikan bahwa dlm hal pemilik harta masih hidup, dia tidak dapat

mewariskan apapun kpd ahli warisnya. Sehingga, dalam hal terjadi suatu pemberian atas

suatu barang kpd keturunannya yg ditujukan agar keturunannya dpt memiliki hak atas

barang tsb setelah meninggal dunia (dlm bentuk hibah misalnya), mk hal tsb dianggap

sbg “Hibah Wasiat”. Dimana barang tsb baru beralih pd saat pemberi hibah telah

meninggal dunia. Dalam hal pemberian barang tsb diberikan pd saat si pemberi barang

masih hidup, tanpa diberikan suatu imbalan berupa uang, mk hal tsb disebut sbg “Hibah”

saja.

1


Adanya hubungan darah di antara pewaris dan ahli waris, kecuali utk suami atau isteridari pewaris., dg ketentuan mereka masih terikat dlm perkawinan ketika pewarismeninggal dunia. Artinya, kalau mereka sudah bercerai pd saat pewaris meninggal dunia, maka suami/isteri tsb bukan merupakan ahli waris dari pewaris.

Berdasarkan prinsip tsb, maka yang berhak mewaris hanyalah orang2 yg mempunyaihubungan darah dg pewaris. Baik itu berupa keturunan langsung maupun orang tua, saudara, nenek/kakek atau keturunannya dr saudara2-nya. Sehingga, apabiladimasukkan dalam kategori, maka yang berhak mewaris menurut BW ada empatgolongan besar, yaitu:

2


Golongan I : Suami/Isteri yang hidup terlama dan anak/keturunannya

(Pasal 852 KUHPeradata)

Golongan II : Gol. II ini baru bisa mewarisi harta pewaris dalam hal Gol. I tidak

sama sekali. Jadi, apabila masih ada ahli waris Gol. I, maka Gol. I

tersebut “menutup” Golongan yang diatasnya (854 KUHPerdata)

Golongan III : Gol. II ini baru bisa mewarisi harta pewaris dalam hal Gol. I tidak

sama sekali. Jadi, apabila masih ada ahli waris Gol. I, maka Gol. I

tersebut “menutup” Golongan yang diatasnya (854 KUHPerdata)

Golongan IV : Paman dan Bibi pewaris baik dari pihak bapak dari pihak ibu, keturunanpaman dan bibi sampai derajat keenam dihitung dari pewaris, saudara darikakek dan nenek beserta keturunannya, sampai derajat

3

KUH Perdata Tentang Anak Angkat

Karena prinsip dr pewarisan adalah adanya hubungan darah, mk secarahukum anak angkat atau anak tiri (yg bukan keturunan langsung drpewaris ) tidak berhak mendapatkan warisan secara langsung dr pewaris. Namun dimungkinkan bagi anak angkat tsb untuk menerima warisan dg cara pemberian Hibah atau “Hibah wasiat” (pasal 874 BW).

Pembagian waris menurut KUH perdata ini yg banyak dipergunakan olehmasyarakat umum saat ini di Indonesia.

Waris menurut Hukum Islam

Dalam Islam, Harta waris dibagikan jika memang orang yg meninggal, meninggalkan harta yg berguna bagi orang lain. Namun, sebelum hartawaris itu diberikan kpd ahli waris, ada tiga hal yg terlebih dahulu mestidikeluarkan, yaitu peninggalan dr mayit:

1. Segala biaya yg berkaitan dg proses pemakaman jenazah;

2. Wasiat dari orang yg meninggal; dan

3. Hutang piutang sang mayit.

1

Al Qur’an sebagai sumber utamadasar Pewarisan

Dlm Islam saling mewarisi antara kaum muslimin hukumnya adalah wajibberdasarkan Al Qur’an dan hadist rasulullah. Diantaranya firman Allah swtdalam Q.S. An-Nisa/4:7 :

“Bagi orang laki-laki ada hak bagian dari harta peninggalan ibu-bapa dankerabatnya, dan bagi orang wanita ada hak bagian (pula) dari hartapeninggalan ibu-bapa dan kerabatnya baik sedikit atau banyak menurutbagian yang telah ditetapkan”.

Siapa saja ahli waris harus di buktikan secara tertulis dalam bentukSK Waris

1. Untuk WNI asli, SKW dibuat dibawah tangan dg ditandatangani oleh dua

orang saksi dan disahkan oleh lurah dan dikuatkan oleh camat setempat;

2. Sementara untuk WNI keturunan Tionghoa dan Eropa SKW dibuat dgn

Akta notaris dan untuk WNI keturunan Timur Asing seperti Arab dan India

SKW dibuat oleh Balai Harta Peninggalan.

3. Adakalanya untuk kasus tertentu SKW dibuatkan dg penetapan pengadilan

atau yg lazim disebut fatwa waris. SKW dg Penetapan Pengadilan dibutuh

kan terutama utk kondisi ahli waris terdiri dr banyak orang yg berpotensi

menimbulkan sengketa. Hal ini bisa terjadi jika pewaris merupakan orang

dg tingkatan yg sudah jauh secara vertikal dlm hubungan kekeluargaan.

Ahli Waris tinggal di lokasi yang berjauhan

Jika ada ahli waris tinggal di lokasi yg berjauhan dg objek tanah, mk utk

menandatangani akta jual beli bisa memberikan kuasa utk menjual berupa

akta notaris atau legalisasi kpd salah seorang ahli waris lainnya. Akta

kuasa untuk menjual bisa dibuat di hadapan notaris tempat si ahli waris

berada. Kuasa untuk menjual ini tidak bisa dibuat di bawah tangan saja.

Dimana pd saat pembuatan akta jual beli di hadapan PPAT, asli akta kuasa

utk menjual tsb harus dilampirkan.

Balik Nama ke Seluruh Ahli Waris

Syarat-syarat lain yg dbutuhkan

dalam pengajuan balik nama

turun waris

Sertifikat Asli

Fotokopi SPPT PBB

SK Kematian Pewaris

Fotokopi KK seluruh ahli waris

BPHTB

Surat Kuasa jika dikuasakan

Pengelolaan Aset Desa

Dasar Hukum

Proses Pengelolaan

1


- PP No. 43 tahun 2014 Tentang Peraturan pelaksanaan UU No. 6 Tahun2014

- PP No. 47 Tahun 2015, tentang Perubahan PP 43 Tahun 2014, Tentangperaturan pelaksanaan UU No. 6 tahun 2014.

- Permendagri No. 4 Tahun 2007, pedoman pengelolaan kekayaan Desa

Dasar Hukum

2


Aset Desa adalah barang milik Desa yg berasal dari kekayaan

asli desa, dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan

dan Belanja Desa atau perolehan hak lainnya yg sah.

Pengertian

4


1. Kekayaan asli Desa

2. Kekayaan milik Desa yg dibeli atau diperoleh atas Beban Anggaran Pendapatan danBelanja Desa

3. Kekayaan Desa yg diperoleh dari hibah dan sumbangan (termasuk tanah wakaf) atauyg sejenis;

4. Kekayaan Desa yg diperoleh sbg pelaksanaan dari perjanjian/kontrak dll

5. Hasil Kerjasama Desa;

6. Kekayaan Desa yg berasal dari perolehan lainnya yg sah

Jenis Aset Desa

5


Kekayaan asli Desa sebagaimana dimaksud poin 1 diatas:

Tanah kas Desa, Tanah Ulayat, Pasar Desa, Pasar Hewan,

Tambatan Perahu, Bangunan Desa, Pelelangan Ikan, Pelelangan

hasil pertanian, Hutan Milik Desa, Mata Air milik Desa,

Pemandian Umum dan Aset lainnya milik Desa.

6


Kepala Desa sebagai pemegang kekuasaan pengelolaan

kekayaan milik Desa. Dalam melaksanakan kekuasaan

pengelolaan kekayaan milik Desa. Kepala desa dapat

menguasakan sebagian kekuasaannya kepada perangkat

Desa.

7


Pengelolaan kekayaan milik Desa merupakan rangkaian kegiatan mulai dari perencanaan,pengadaan, penggunaan, pemanfaatan, pengamanan, pemeliharaan, penghapusan,pemindahtanganan, penatausahaan, pelaporan, penilaian, pembinaan, pengawasan, danpengendalian kekayaan milik Desa.

Pengelolaan kekayaan milik Desa dilaksanakan berdasarkan asas:1. Kepentingan umum, 2. fungsional, 3. kepastian hukum, 4. keterbukaan, 5. efisiensi, 6. efektivitas, 7. akuntabilitas, dan8. kepastian nilai ekonomi.

8


Pengelolaan kekayaan milik Desa bertujuanmeningkatkan kesejahteraan masyarakat desa danmeningkatkan pendapatan Desa. Pengelolaan kekayaanmilik Desa diatur dg peraturan Desa dg berpedomanpd peraturan menteri yg menyelenggarakan urusanpemerintahan di bidang pemerintahan dalam negeri.

9


Kepala Desa sbg pemegang kekuasaan pengelolaan aset desa

mempunyai wewenang dan tanggung jawab sbb :

a. Menetapkan kebijakan pengelolaan aset desa;b. Menetapkan pembantu pengelola dan petugas/pengurus aset desa;c. Menetapkan penggunaan, pemanfaatan atau pemindahtanganan aset desa;d. Menetapkan pengamanan aset desae. Mengajukan usul pengadaan, pemindahtanganan dan atau penghapusan aset desa yg

bersifat strategis melalui musyawarah desa;f. Menyetujui usul pemindahtanganan dan penghapusan aset desa sesuai batas

kewenangan; dang. Menyetujui usul pemanfaatan aset desa selain tanah d/a bangunan

10

Pemindahtanganan Bangunan Milik Perda

Dasar

Hukum

Ketentuan

Umum

Bentuk

Pemindah

tanganan

Penjualan

dan Tukar

Menukar

Pelepasan

Hak Tanah

Nilai

Tanah

Proses

perolehan hak

atas Tanah

dan Bangunan


Dasar Hukum

• Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan BarangMilik Negara dan Daerah

• Peraturan Pemerintah RI No. 38 Tahun 2008, Tentang Perubahan atas PP No. 6 tahun 2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah

• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentangPedoman Teknis Pengelolaan Barang Daerah

1


Pemindahtanganan BMD adalah pengalihan kepemilikan sbg tindak lanjut

dr penghapusan. Pemindahtanganan BMD berupa tanah d/a bangunan

dan selain tanah dan bangunan yg bernilai lebih dr Rp 5.000.000.000,-

(lima milyar rupiah) ditetapkan dg Keputusan Kepala Daerah setelah

mendapat persetujuan DPRD.

2


Pemindahtanganan BMD berupa tanah d/a bangunanyg tidak memerlukan persetujuan DPRD apabila sudahtidak sesuai dg tata ruang wilayah atau penataan kota

3


Pelepasan hak atas tanah dan bangunan Pemerintah Daerah dikenal 2 (dua) cara, yakni melalui pelepasan yaitu dg cara:

1. pembayaran ganti rugi (dijual) dan2. dengan cara tukar menukar (ruilslag/tukar guling)

4


Alasan pelepasan hak (cara ganti rugi atau cara tukar

menukar/ruilslag/tukar guling) antara lain:

1. Terkena Planologi

2. Belum dimanfaatkan secara optimal (idle)

3. Menyatukan barang/aset yg lokasinya terpencar utk memudahkan koordinasi dan

dalam rangka efisiensi

4. Memenuhi kebutuhan operasional Pemda sbg akibat pengembangan organisasi; dan

5. Pertimbangan khusus dalam rangka pelaksanaan rencana strategis Hankam

5


1. Dalam hal tukar menukar (ruilslag/tukar guling), mk nilai tukar pd

prinsipnya harus berimbang dan lebih menguntungkan Pemerintah

Daerah;

2. Apapun yg harus dibangun Pihak Ketiga di atas tanah tsb harus seijin

Pemerintah Daerah agar sesuai dg peruntukan tanahnya;

6

Perihal Tukar Menukar

a. Dalam hal tukar menukar (ruilslag/tukar guling), mk nilai tukar pd prinsipnya harus

berimbang dan lebih menguntungkan Pemerintah Daerah;

b. Apapun yg harus dibangun Pihak Ketiga di atas tanah tsb harus seijin Pemerintah

Daerah agar sesuai dg peruntukan tanahnya;

c. Dalam hal pelepasan hak dg pembayaran ganti rugi, diperlukan surat pernyataankesediaan Pihak Ketiga untuk menerima tanah d/a bangunan itu dg pembayaran gantirugi sesuai ketentuan yg berlaku;

d. Dalam hal pelepasan hak dg tukar menukar (ruilslag/tukar guling), diperlukan Surat Perjanjian Tukar Menukar antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, antarPemerintah Daerah, dan Pemerintah Daerah dengan Pihak Ketiga yg bersangkutan ygmengatur materi tukar menukar, hak dan kewajiban masing-masing Pihak sesuaiketentuan yang berlaku.

Nilai Tanah dan Bangunan

Nilai ganti rugi tanah dpt ditetapkan dg berpedoman pd harga dasar terendah atas tanah

yg berlaku setempat, untuk kavling perumahan, Pegawai Negeri, TNI, POLRI dan DPRD,

sedangkan utk Instansi Pemerintah, Koperasi d/a Yayasan milik Pemerintah, dapat

ditetapkan dg berpedoman pd Nilai Jual Objek Pajak d/a harga pasaran umum setempat.

Nilai taksiran tanah untuk swasta harus ditetapkan dg berpedoman pd harga umum

tanah dan berdasarkan NJOP yang berlaku setempat;

1

Nilai Tanah dan Bangunan

nilai bangunan ditaksir berdasarkan nilai bangunan pd saat pelaksanaapenaksiran dan hasilnya dikurangi dg nilai susut bangunan ygdiperhitungkan jumlah umur bangunan dikalikan dg

2 % untuk bangunan permanent, 4 % untuk bangunan semi permanen, dan10% untuk bangunan yang darurat.

Dg ketentuan maksimal susutnya sebesar 80 % dari nilai taksiran (tidakdikenakan potongan sebesar 50 % seperti pada penjualan rumah dinasdaerah golongan 111 ).

2

Aset Milik Perusahaan

Dasar

Hukum

Pengawas

Perusahaan

Terbuka

Penjualan

Aset

Pengalihan

Aset

Obyek

Transaksi

Dasar Hukum

1. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 40 tahun 2007 TentangPerseroan Terbatas (UUPT)

2. Keputusan Ketua Badan Pengawas Pasar modal dan Lembaga Keuangan, Nomor : Kep-413/BL/2009, tentang Transaksi Material dan PerubahanKegiatan Utama

Penjualan Aset PT

Dalam hal pengalihan aset perseroan kurang dari 50% (lima puluh perseratus) , mk

Direksi dapat langsung melakukan penjualan aset dan perbuatan hukum tsb tetap

mengikat Perseroan, hal ini sbgmn diatur dalam Pasal 102 ayat (2) UUPT.

Akan tetapi, apabila hal ini ditentukan lain dalam Anggaran Dasar perseroan, sbgmn

diatur dlm Pasal 117 UUPT, yg mana harus terlebih dahulu mendapatkan persetujuan

komisaris, mk sebelum pengalihan aset tsb harus memperoleh persetujuan tertulis

dahulu dari Dewan Komisaris perseroan.

Pengalihan Aset perusahaan padaPerusahaan Terbuka atau PT Tbk

Dasar hukum

Keputusan Ketua Badan Pengawas Pasar modal dan Lembaga

Keuangan, Nomor : Kep-413/BL/2009, ttg Transaksi Material dan

Perubahan Kegiatan Utama

1

Pengalihan Aset perusahaan padaPerusahaan Terbuka atau PT Tbk

Perusahaan yg melakukan Transaksi Material dg nilai

transaksi 20% (dua puluh perseratus) sampai dg 50%

(lima puluh perseratus) dari ekuitas Perusahaan tidak

diwajibkan untuk memperoleh persetujuan Rapat Umum

Pemegang Saham (RUPS)

2

Obyek Transaksi Material Aset selain Aset Saham

Transaksi Material yg dilakukan oleh Perusahaan dg nilai lebih besar dari

50% (lima puluh perseratus) dari ekuitas Perusahaan, wajib terlebih dahulu

memperoleh persetujuan RUPS sesuai dg prosedur dan persyaratan yg

ditetapkan dalam Peraturan ini. Dalam agenda RUPS harus ada acara

khusus mengenai penjelasan ttg Transaksi Material yg akan dilakukan.

Penggunaan Kawasan Hutan

Dasar

Hukum

PKH utk

Pembangunan

Pinjam Pakai

PKH/IPPKH

Jangka

Waktu

Kewajiban

Pemegang

IPPKH

Permohonan

IPPKH

Hapusnya

Ijin Pinjam

Dasar Hukum

Dasar Hukum Penggunaan Kawasan Hutan

1. PP No. 105 tahun 2015, tentang Perubahan kedua atas

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2010 tentang

Penggunaan Kawasan Hutan.

2. PP No. 24 tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan Hutan

Pinjam Pakai kawasan hutan atau(IPPKH)

Penggunaan kawasan hutan untuk kepentingan

pembangunan di luar kegiatan kehutanan

sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 ayat 2

dilakukan berdasarkan izin pinjam pakai kawasan

hutan atau IPPKH.

1

Pinjam Pakai kawasan hutan atau (IPPKH)

Pada provinsi yg luas kawasan hutannya sama dg atau kurang dari 30%

(tiga puluh per seratus) dari luas daerah aliran sungai, pulau, d/a

provinsi, dg kompensasi:

1. lahan untuk penggunaan komersial; dan

2. melakukan penanaman dalam rangka rehabilitasi daerah aliran sungai

terutama pd kawasan hutan untuk penggunaan nonkomersial.

2

Pinjam Pakai kawasan hutan atau (IPPKH)

Pada provinsi yg luas kawasan hutannya di atas 30% (tiga puluh per

seratus) dari luas daerah aliran sungai, pulau, d/a provinsi, dg

kompensasi:

1. membayar PNBP Penggunaan Kawasan Hutan dan melakukan

penanaman dalam rangka rehabilitasi daerah aliran sungai terutama

pada kawasan hutan untuk penggunaan komersial; dan

2. melakukan penanaman dalam rangka rehabilitasi daerah aliran sungai

terutama pada kawasan hutan untuk penggunaan nonkomersial;

3

Jangka Waktu Pinjam Pakai

Pasal 18, ayat 1 jangka waktu izin pinjam pakai kawasan hutan

diberikan sama dg jangka waktu perizinan sesuai bidangnya dan

dilakukan sesuai dg ketentuan peraturan perundang-undangan.

Hapusnya Ijin Pinjam Pakai

Hapusnya Izin pinjam Pakai.Pasal 20 , Izin pinjam pakai kawasan hutan sbgmn dimaksud hapus jika :

a. jangka waktu izin pinjam pakai kawasan hutan telah berakhir; b. dicabut oleh Menteri; atauc. diserahkan kembali secara sukarela oleh pemegang izin pinjam pakai

kawasan hutan kpd Menteri sebelum jangka waktu berakhir dg pernyataan tertulis.

Terima Kasih

121

Semoga Bermanfaat

Sukses Selalu

Sampai Ketemu Lagi

Documents

MODUL 1 : KETENTUAN PERUNDANG UNDANGAN · PDF file... dan Kemanfaatan Pengadaan Tanah Jaminan terselenggaranya Pengadaan Tanah oleh pemerintah dan ... Asas Keadilan, ... dan masyarakatluas