MODULO II : PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓN DE …Manual Electrónico de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Pag. 1 Modulo II : Planificación y preparación de la adjudicación

Manual Electrónico de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Pag. 1Modulo II : Planificación y preparación de la adjudicación de menor cuantía

Documento elaborado por elCONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

INDICE

MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACION Y PREPARACION DE LA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA 3

SECCIÓN 1 : Elaboración del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones 3Subsección A : Concepto 3Subsección B : Contenido 5Subsección C : Finalidad 6Subsección D : Elaboración 8Subsección E : Aprobación 11Subsección F : Publicación y Notificación 12Subsección G : Modificación 15

ANEXO 1 17Detalle descriptivo del reporte del Plan Anual 17ANEXO 2 18Fuentes de Financiamiento 18

SECCIÓN 2 : Preparación de la Adjudicación de Menor Cuantía 19Subsección A : El Requerimiento 19

ANEXO 1A 21MODELO DE FORMATO DE REQUERIMIENTO 21ANEXO 2A 21ANEXO 2A 22

REQUERIMIENTO EFECTUADO POR MEMORÁNDUM 22Subsección B : La Dependencia Encargada de la Planificación de los Procesos de Selección 23Subsección C : La Dependencia Encargada de las Adquisiciones y Contrataciones de la Entidad 25Subsección D : Preparación 26

SECCIÓN 3 : El Comité Especial 31Subsección A : Designación y Conformación 31Subsección B : El Comité Especial Permanente 33Subsección C : Actuaciones Previas a la Elaboración de Bases 35Subsección D : Remoción y Renuncia al Comité Especial 36

ANEXO 1 36MODELO DE DELEGACIÓN DE FACULTAD 37PARA DESIGNAR A LOS COMITÉS ESPECIALES 37ANEXO 2 38MODELO DE ACTA DE INSTALACIÓN 38ANEXO 3 39MODELO DE DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE 39

SECCIÓN 4 : Las Bases 40ANEXO 1 42ESQUEMA DE BASES DE BIENES Y SERVICIOS 42ANEXO 2 43ESQUEMA DE BASES DE OBRAS 43ANEXO 3 44MODELO DE RESOLUCIÓN QUE APRUEBA BASES 44ANEXO 4 45



MODELO DE ENCARGO DE ELABORACIÓN DE BASES 45ANEXO 5 46BASES DE SERVICIOS 46ANEXO 6 48BASES 48ANEXO A 55ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 55REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS 55ANEXO B 55ANEXO C 56ANEXO D 57DECLARACIÓN JURADA 57



MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACION Y PREPARACION DE LA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

SECCIÓN 1 : Elaboración del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones

Subsección A : Concepto

Introducción

Una de las etapas más importantes en la gestión administrativa de toda organización ya seapública o privada, es la Planificación.1 Dentro del marco de la planificación en laAdministración Pública, existen cuatro instrumentos de gestión que deben vincularse y ellosson: el Plan Estratégico, el Plan Operativo Institucional2, el Presupuesto Institucional deApertura3 y el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.

¿Qué se entiende por Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones?

1. El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, en adelante, el Plan Anual, es uninstrumento de gestión que permite a las Entidades del Estado planificar y programar, con ladebida anticipación, las adquisiciones y contrataciones de los bienes, servicios u obras quenecesitará para el cumplimiento de sus funciones y el logro de sus metas institucionales.

¿Quién es el responsable de su elaboración?

2. La elaboración del Plan Anual es obligatoria, bajo responsabilidad del Titular del Pliego o dela máxima autoridad administrativa.

(Ley: artículo 7. Directiva N° 022-2001-CONSUCODE/PRE del 7.12.01)

Importancia del Plan Anual de Adquisiciones y Contratación.-

3. La Entidad sólo podrá realizar los procesos de selección previstos en dicho Plan, conexcepción de las adjudicaciones de menor cuantía, cuya inclusión en el indicadoinstrumento es opcional.

(Ley: artículo 7. Reglamento: artículos 6° literal b) y 7° penúltimo párrafo).

¿Las AMC se deben incluir en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones?

1 Entiéndase la Planificación como el proceso mediante el cual se definen objetivos concretos y se desarrolla unaacción previamente determinada en función de los recursos disponibles para alcanzar dichos objetivos.2 El Plan Operativo Institucional (POI) es un instrumento que contiene el programa de acción de los distintosórganos de una institución a ser desarrollado en un período determinado.3 El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) son los recursos económicos y financieros que requiere unaentidad pública para la ejecución de sus planes, programas y proyectos para el logro de sus fines y objetivos.



Es recomendable que las Adjudicaciones de Menor Cuantía que puedan preverse almomento de la elaboración del Plan Anual se incluyan en él, lo que permitirá prever ypreparar su oportuna convocatoria, así como contar con el bien, servicio u obra en elmomento requerido y, a la vez, efectuar un mejor control.



MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA.


Subsección B : Contenido

¿Cuál es el contenido del Plan Anual?

1. El Plan Anual comprende todas las adquisiciones y contrataciones que va a realizar laEntidad durante el año, incluyendo aquellas que tengan financiamiento externo y aquellasque utilicen recursos de donaciones o provenientes de operaciones oficiales de crédito.Asimismo también deben incluirse en el Plan Anual las adquisiciones y contrataciones quese celebren con ocasión de convenios de cooperación técnico – económica.

(Reglamento: artículo 7 numeral 3. Ley N° 27209: artículo 49)

2. También deberán incluirse en el Plan Anual las adquisiciones y contrataciones a realizarsedentro del marco de convenios internacionales, así como las que se proyectan realizar bajoel ámbito del Decreto Ley N° 25565 – Ley de Creación del Sistema de EvaluaciónInternacional de Procesos.

3. Dependiendo del bien, servicio u obra a adquirirse o contratarse y del valor estimado, sedeterminarán y programarán los tipos y el número de procesos de selección.

4. El Plan Anual deberá contener obligatoriamente las licitaciones y concursos públicos ya seaen sus modalidades nacional o internacional, así como las adjudicaciones directas públicasy selectivas que se realizarán en el año fiscal. Con carácter opcional, podrá incluirse en elPlan Anual las adjudicaciones de menor cuantía previstas a la fecha de su elaboración.

5. Sin embargo, aquellas Entidades, que por razón de sus funciones u objetivos o por losrecursos que le son asignados presupuestalmente, sólo tienen previsto realizaradjudicaciones de menor cuantía, deberán elaborar su Plan Anual con aquéllasprogramables a la fecha de la elaboración del Plan.

6. La información que a continuación se detalla, será registrada en forma ordenada, correlativay sistematizada:

a) Número de orden correlativo del proceso de selección programado.4

b) Tipo del proceso de selección (si se trata de adjudicación de menor cuantía,adjudicación directa selectiva, etc.).

4 El artículo 46 del TUO de la Ley establece que la Entidad bajo responsabilidad, llevará un Registro Público de losprocesos de selección que convoque, de los contratos suscritos y su información básica, debiendo remitirtrimestralmente una estadística de dicha información al CONSUCODE, en la forma que establezca el Reglamento.



c) Objeto de la contratación o adquisición (bienes, servicios u obras).

d) Síntesis de las especificaciones técnicas de los bienes, servicios u obras a adquirir ocontratar.

e) El Código CIIU que más se aproxime al objeto de la adquisición o contratación.5

f) Valor estimado del objeto de la contratación o adquisición.6

g) Tipo de moneda. (soles o dólares, según sea el caso)

h) Fuente de financiamiento (ver anexo 2).

i) Fechas probables de las convocatorias de los procesos de selección programados.

j) Niveles de centralización y desconcentración de la facultad de adquirir o contratar.

k) Cualquier observación que se estime conveniente informar.

¿Cuándo debe modificarse el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones?

El Plan Anual podrá ser modificado en cualquier momento, durante el decurso delejercicio presupuestal, de conformidad con la asignación presupuestal o en caso dereprogramación de las metas propuestas.

MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA


Subsección C : Finalidad

¿Qué finalidad cumple el Plan Anual de Adquisiciones? 5 La Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU) tiene por finalidad

establecer un clasificador uniforme de las actividades económicas. Su propósito principal es ofrecer unconjunto de categorías de actividades que pueda utilizarse en la clasificación de las estadísticas de acuerdocon esas actividades. Un segundo propósito es presentar ese conjunto de categorías de actividad de tal modoque los diversos agentes puedan clasificarse según la actividad económica que realizan. Ejemplo: la actividadeconómica: “elaboración de software” tiene el código CIIU 30000.

6 Debe tenerse en cuenta que el valor estimado no necesariamente será igual al valor referencial ya que mientrasque el primero se establece en la fecha de la elaboración del Plan Anual es decir, a inicios del ejerciciopresupuestal, el valor referencial es el costo estimado en base a los precios del mercado cuya antigüedad no seamayor a los dos (2) meses. (artículo 30 Reglamento)



1. Respecto a la Entidad, el Plan Anual persigue los siguientes fines:

a) Establecer con anticipación los bienes, servicios y obras que se requerirán durante elejercicio presupuestal.

b) Determinar qué monto de las asignaciones presupuestales se destinará para cadaadquisición o contratación.

c) Determinar los tipos de procesos de selección que habrán de convocarse a fin deadquirir los bienes, servicios y obras que la Entidad requerirá durante el ejerciciopresupuestal.

d) Permitir que la Entidad cuente con los bienes, servicios u obras oportunamente, alprecisarse las fechas aproximadas en que se convocarán los procesos de selección.

e) Coadyuvar al cumplimiento de las funciones de la Entidad y a la consecución de susobjetivos y metas.

f) Evaluar la gestión de la dependencia encargada de las adquisiciones y contratacionesde la Entidad así como de los funcionarios responsables.

2. Respecto a los proveedores, el Plan Anual les permite alcanzar los siguientes fines:

a) Conocer con tiempo los requerimientos de cada Entidad.

b) Prever su capacidad de producción, la calidad de sus productos y el financiamiento desus actividades.

¿Qué sucede en el mercado con la elaboración del Plan Anual?

El mercado en su conjunto se favorece con la elaboración del Plan Anual, pues éste orienta laactividad mercantil, permitiendo proyectar las necesidades del Estado y facilitando lacompetitividad de los agentes productivos.





Subsección D : Elaboración

¿Quiénes están obligados a elaborar el Plan Anual de Adquisiciones yContrataciones?

Todas las Entidades sujetas a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado7 estánen la obligación de elaborar su Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, bajoresponsabilidad del Titular del Pliego o de la máxima autoridad administrativa, segúncorresponda.

7 Artículo 2° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.



¿Cuándo deben presentar su Plan Anual las dependenciasresponsables?

1. El Titular del Pliego o la máxima autoridad administrativa de la Entidad, establecerá el plazodentro del cual las diversas dependencias o áreas usuarias de la misma, presentarán a ladependencia responsable de la planificación de los procesos de selección (por ejemplo elárea de Administración), su respectivo cuadro de requerimientos (para el siguiente ejerciciopresupuestal) para la adquisición o contratación de bienes, servicios en general, serviciosde consultoría, arrendamientos, seguros, ejecución de obras, etc.(Reglamento: artículo 5; Directiva N° 022-2001-CONSUCODE/PRE)

Del contenido del Cuadro de Necesidades8.-

2. Este cuadro de requerimientos o necesidades deberá contener al menos lo siguiente:

a) El tipo de bien, servicio u obra requeridos.

b) Una síntesis de las especificaciones técnicas teniendo en cuenta los aspectoscuantitativos y cualitativos del objeto a contratar.

c) La cantidad de bienes, la duración del servicio o las dimensiones de la obra.

d) La prioridad de su adquisición o contratación.

e) La programación respectiva; es decir el período o fecha en que debe contarse condichos bienes, servicios u obras.

(Reglamento: artículo 9)

Para efectos de la preparación de los cuadros de requerimientos, interviene ladependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad que encoordinación con cada una de las dependencias de las cuales provienen losrequerimientos, deberá efectuar las indagaciones sobre las posibilidades que ofrece elmercado, con la finalidad de definir con precisión la descripción, la cantidad, lascaracterísticas y las especificaciones de los bienes, servicios y obras que van a adquirirseo contratarse, así como los valores estimados, la disponibilidad de los recursos y el tipode proceso de selección mediante el cual se realizará.

¿Quién se encarga de la consolidación de los requerimientos de lasáreas o dependencias de la Entidad?

3. La dependencia responsable de planificar los procesos de selección, deberá consolidar losrequerimientos de todas las dependencias de la Entidad, así como de los órganosdesconcentrados y otros órganos funcionales, y elaborar el proyecto de Plan Anual enarmonía con el Presupuesto Institucional, presentándolo oportunamente al funcionario o

8 Se refiere a los documentos que sustentan el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones.



dependencia competente para su aprobación. Para tal efecto, dicha dependencia deberácoordinar con la Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces.(Reglamento: artículo 7)

4. El Plan Anual deberá elaborarse teniendo en cuenta las funciones propias de la Entidad y elcumplimiento de las metas propuestas, en concordancia con el monto asignado para elejercicio anual a ejecutarse.



MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DE MENOR

CUANTÍASECCIÓN 1 : Plan Anual de Adquisiciones y ContratacionesSubsección E : Aprobación

¿Quién se encarga de aprobar el Plan Anual?

1. La aprobación del Plan Anual está a cargo del Titular del Pliego o de la máxima autoridadadministrativa de la Entidad, según corresponda. (Ejemplos: Ministro, Superintendente, Jefede una Entidad, etc.)

En el caso de empresas públicas, quien usualmente aprueba el Plan Anual es el gerente9,en tanto que, en el caso de las municipalidades, quien efectúa dicha aprobación es elalcalde.

Dicha atribución puede ser delegada, mediante disposición expresa, a otro funcionario odependencia, de acuerdo con las normas de organización interna de cada Entidad.(Ejemplos: Secretario General, Director General de Administración, Gerente deAdministración y Finanzas, etc.)

Plazo para su aprobación

2. El funcionario competente deberá aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones,dentro de los treinta (30) días naturales siguientes a la fecha de la aprobación delpresupuesto institucional.

(Reglamento: numeral 1) del artículo 7).

Recordemos que el presupuesto institucional de apertura puede ser aprobado hasta el 31de diciembre del año previo al de su vigencia.

(Ley N°27573, Ley Anual de Presupuesto Público para el año 2002)

¿Se puede convocar un proceso de selección que no ha sido previsto enel Plan Anual?

Las Entidades sólo pueden convocar y efectuar las licitaciones públicas, concursos públicosy adjudicaciones directas públicas y selectivas, que han sido previamente programados y seencuentran incluidos en el Plan Anual, con excepción de las adjudicaciones de menorcuantía.

9 El gerente general aprobará el Plan Anual, si su condición de máxima autoridad administrativa así como su

atribución para efectuar dicha aprobación se desprende, tácita o expresamente, de los estatutos de la empresa.




SECCIÓN 1 : Difusión del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones

Subsección F : Publicación y Notificación

¿Cuándo debe publicarse la Resolución de aprobación?

1. La resolución o acuerdo que aprueba el Plan Anual de Adquisiciones y Contratacionesdeberá publicarse en el Diario Oficial “El Peruano”, dentro de los diez (10) días hábilessiguientes a la fecha de su aprobación.

No es necesario que se publique el Plan Anual, sólo la resolución o acuerdo que loaprueba.

2. La publicación de la resolución o acuerdo que aprueba el Plan Anual, estará a cargo de ladependencia responsable de la planificación de los procesos de selección.

3. Adicionalmente, el Plan Anual debe estar a disposición de los interesados en ladependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad y en la páginaweb de la misma, si la tuviere. Todo interesado podrá adquirir copia del Plan Anual al preciode costo de reproducción.

Con tal fin, la parte resolutiva del instrumento que apruebe el Plan Anual deberá indicar ladirección o direcciones donde éste se puede revisar y adquirir.

¿A quién se le debe notificar la Resolución de aprobación?

1. El Plan Anual debe ser notificado:

a) A CONSUCODE:

El Plan Anual, en su integridad, debe ser remitido al Consejo Superior de Contratacionesy Adquisiciones del Estado – CONSUCODE, dentro de los diez (10) días hábilessiguientes a su aprobación.

El CONSUCODE ingresará la información contenida en el Plan Anual en elSistema de Información sobre Adquisiciones y Contrataciones del Estado y serádifundido a través de la página electrónica correspondiente.

La información contenida en el Plan Anual de Adquisiciones y Contratacionesdebe remitirse al CONSUCODE de acuerdo con las disposiciones de laDirectiva N°022-2001-CONSUCODE-PRE, aprobada por Resolución N°200-



2001-CONSUCODE/PRE de fecha 7.12.01, y en el formato especialmentediseñado para el efecto.

Mecanismos para remitir el Plan Anual al CONSUCODE.-

La información contenida en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones podráremitirse al CONSUCODE a través de uno de los mecanismos siguientes, de acuerdo alas facilidades técnicas con que cuente la Entidad, de acuerdo a lo siguiente:

a) Las Entidades que no cuenten en su localidad con acceso a Internet, podránremitir la información por medio impreso, de acuerdo con el formatoespecialmente diseñado para el efecto y se encuentra en la Directiva N° 022-2001-CONSUCODE/PRE (Anexo N° 1).

En este caso, la información se remitirá en diskette, sin perjuicio de acompañarseel documento respectivo que acredite la veracidad de lo indicado en los archivosdigitales, y deberá estar firmado por el Titular del Pliego o la máxima autoridadadministrativa de la Entidad o el funcionario en quien se hubiera delegado dichafacultad.

b) Las Entidades que cuentan con acceso al servicio de Internet en sulocalidad deberán elaborar y remitir el Plan Anual a través del Programaespecialmente diseñado para tal efecto, el cual se encuentra en la páginaelectrónica del Consucode:

El formato se ha diseñado en hojas de cálculo del programa MICROSOFT Excelver.95, y se encuentra disponible en la página electrónica del CONSUCODE:http:\\www.consucode.gob.pe.

Debe tenerse presente que la remisión de la información regulada por la referidaDirectiva, será de responsabilidad del Titular del Pliego Presupuestario o de lamáxima autoridad administrativa de la Entidad, según corresponda.

Además, el formato conteniendo la información del Plan Anual presentado porlas Entidades al CONSUCODE, tiene el carácter de declaración jurada y estásujeto a las responsabilidades legales.

La simple presentación no implica la convalidación o conformidad de lainformación reportada que no se ciñan a la mencionada directiva.

En caso de detectarse omisión en la presentación de la información, el infractorasumirá la responsabilidad que le asiste, conforme a la normativa vigente, sinperjuicio de ponerse el caso en conocimiento de la Contraloría General de laRepública.



(Reglamento: artículo 7 numeral 2)

b) A PROMPYME:

Del mismo modo, copia del Plan Anual debe remitirse a la Comisión de Promoción de laPequeña y Microempresa – PROMPYME, por el medio de comunicación más rápido yen el plazo de diez (10) días hábiles contados desde su aprobación.

PROMPYME difundirá los Planes Anuales recibidos entre sus asociados a efectos deque éstos prevean con tiempo sus actividades mercantiles y programen su producción.

(Reglamento: artículo 7 numeral 4)




SECCIÓN 1 : Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones

Subsección G : Modificación

¿Se puede modificar el Plan Anual?

1. El Plan Anual no es un instrumento rígido e inmodificable. Por el contrario, puede sermodificado en cualquier momento, de conformidad con la asignación presupuestal o encaso de reprogramación de metas propuestas.

¿En qué situaciones se puede modificar el Plan Anual?

2. Existen tres (3) supuestos para que el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones seamodificado, a saber:a. Por Inclusión de nuevos procesos de selección, es decir, cuando surgen nuevasnecesidades en la Entidad.b. Por Exclusión de procesos de selección, es decir, cuando desaparecen necesidades yaconsignadas en el Plan Anual aprobado.c. Por Variación del tipo de proceso de selección, es decir, cuando se produce unaampliación o disminución del valor estimado del proceso programado que se da por mayorcantidad o disminución de la cantidad del objeto del proceso de selección.

¿Quién aprueba las modificaciones al Plan Anual?

3. Dichas modificaciones deberán ser aprobadas por el Titular del Pliego o la máximaautoridad administrativa de la Entidad, según corresponda, o por el funcionario odependencia delegada.

¿A quién se le debe notificar la modificación del Plan Anual?

4. Toda modificación deberá ser comunicada al CONSUCODE, a través de los mecanismosindicados en el numeral 7 de la Directiva N° 022-2001-CONSUCODE/PRE, y a la Comisiónde Promoción de la Pequeña y Microempresa –PROMPYME dentro de los diez (10) díashábiles siguientes a dicha aprobación.

5. No será necesario que la resolución o acuerdo que modifica el Plan Anual, ya seaincluyendo o excluyendo procesos de selección, sea publicada en el diario oficial “ElPeruano”.



ANEXO 1Detalle descriptivo del reporte del Plan Anual

Información General

A) Año : Consignar el año al que pertenece el plan anual reportado.B) Nombre de la Entidad : Nombre completo de la Entidad que reporta.C) Siglas : Siglas de la Entidad que reporta.D) RUC : Indicar el N° de RUC según los registros de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria– SUNAT

Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones

1 N° Referencial : Numero de orden correlativo del proceso programado

2 Tipo de proceso : Indicar el Tipo de proceso: Licitación Pública = LP, Licitación Pública Nacional = LPN, Licitación PúblicaInternacional LPI, Concurso Público = CP, Concurso Público Nacional = CPN, Concurso PúblicoInternacional = CPI, Adjudicación Directa Pública = ADP, Adjudicación Directa Selectiva = ADS,Adjudicación de menor cuantía = AMC.

3 Descripción del Objeto : Indicar de forma escueta el objeto del proceso de selección a programarse. Bienes=2; Servicios=3;Obras=1

4 CIIU : Consignar el código de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) que más se aproxima alobjeto del proceso de selección a programarse

5 Tipo de Moneda : Indicar el tipo de moneda del valor estimado

6 Valor estimado : Monto estimado del proceso programado

7 Fuente de financiamiento: Fuente de recursos que presupuestalmente dispondrá la Entidad para la contratación o adquisicióndurante el año fiscal que se está programando. Indicar: Recursos ordinarios, canon y sobrecanon,participación en rentas de aduanas, contribuciones a fondos, fondo de compensación municipal, otrosimpuestos municipales, recursos directamente recaudados, recursos por operaciones oficiales decrédito interno, recursos por operaciones oficiales de crédito externo, donaciones y transferencias.

8 Mes tentativo del proceso: Mes del año en que la Entidad prevé convocar a proceso de selección.

9 Nivel de centralización y: En caso de que la entidad cuente con órganos desconcentrados que cuenten con capacidad paracontratar u órganos funcionales con

Desconcentración presupuesto y autonomía administrativa, indicar el nombre del órgano respectivo.

10 Observaciones : Indicación de algún detalle relevante


Documento elaborado por elCONSEJO SUPERIOR DE CONTR

ANEXO 2

Fuentes de Financiamiento10

10 De acuerdo al clasificador de fue

Recursos Ordinarios

Canon y Sobrecanon

Participación en Rentas de Aduanas

Contribuciones a Fondos

Fondo de Compensación Municipal

Otros Impuestos Municipales

Recursos Directamente Recaudados

Recursos por Operaciones Oficiales deCrédito Interno

Recursos por operaciones oficiales deCrédito Externo

Donaciones y Transferencias

Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudacióntributarias y otros conceptos, los cuales no están vinculados aninguna entidad y constituyen recursos disponibles de libreprogramación.
Corresponde a los ingresos que deben recibir los pliegospresupuestarios conforme a ley, por la explotación de recursosnaturales que se extraen de su territorio.
Corresponde a los ingresos que deben recibir los pliegospresupuestarios conforme a ley, por las rentas recaudadas porlas aduanas marítimas, aéreas y postal del país.

Considera los recursos provenientes de los aportes obligatoriosefectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente,así como los aportes obligatorios realizados por los empleadores alrégimen de prestaciones de salud del Seguro Social del Perú.Asimismo, considera las transferencias de recursos del FondoConsolidado de Reservas Previsionales así como aquellas que pordisposición legal constituyen fondos para reservas previsionales.

Comprende los ingresos provenientes del rendimiento delImpuesto de Promoción Municipal, impuesto al rodaje eimpuesto a las embarcaciones de recreo y el 25% del impuestoa las apuestas.

ATACIONES Y ADQUISICIONE

ntes de financiamiento para el añ

Son los tributos a favor de losgobiernos locales, cuyocumplimiento no origina unacontraprestación directa de lamunicipalidad al contribuyente.Dichos tributos son los siguientesimpuestos:

Comprende los recursos provenientes dde fuente interna efectuadas por el Esta

Comprende los recursos de fuente externa de crédito efectuadas por el Estado coninternacionales y gobiernos extranjeros, aslíneas de crédito. Incluye el diferencial camde Balance de ejercicios anteriores. Sólo eLocales se incluirá el rendimiento financier

1) Predial2) de Alcabala3)Al PatrimonioAutomotriz.4) A las Apuestas.5) A los Juegos.6) A los EspectáculosPúblicos no Deportivos.7) A los Casinos deJuego.8) A los Juegos deMáquinasTragamoneda

Comprende los ingresos generados por las entidades públicas yadministrados directamente por éstas, entre los cuales se puedemencionar las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes yprestación de servicios, entre otros; así como aquellos ingresosque les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.

e operaciones de créditodo.

provenientes de operaciones instituciones, organismosí como las asignaciones debiario, así como los saldos

n el caso de los Gobiernoso.

Comprende los recursos financieros no reembolsables recibidospor el Gobierno provenientes de agencias internacionales dedesarrollo, gobiernos, instituciones y organismosinternacionales, así como de otras personas naturales ojurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran lastransferencias provenientes de las entidades públicas y privadassin exigencia de contraprestación alguna.

S DEL ESTADO

o fiscal 2002.



MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓNSECCIÓN 2 : Preparación de la Adjudicación de Menor

CuantíaSubsección A : El Requerimiento

¿En qué consiste el Requerimiento?

1. El requerimiento constituye el pedido de adquisición de un bien, contratación de un servicioo ejecución de una obra que efectúa el área usuaria (cualquiera que sea el área odependencia de la Entidad que tiene una necesidad que se satisfará mediante el uso,empleo o aprovechamiento del bien, servicio u obra solicitados) a la dependenciaencargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad.

Ejemplo 1:El requerimiento de la contratación del servicio de impresión de 500 calendariosinstitucionales, que realiza el Jefe de la Oficina de Prensa y Relaciones Públicas al Jefede la Oficina de Abastecimientos de una Entidad.

¿Cuál es el procedimiento que se sigue?

2. El área usuaria debe hacer llegar mediante documento escrito (memorándum, formato derequerimiento, etc.) el requerimiento del bien, servicio u obra a la dependencia encargadade las adquisiciones y contrataciones de la Entidad. El requerimiento debe estardebidamente fundamentado. (Ver anexos 1A y 2A)

3. En el requerimiento, el área usuaria debe anotar las especificaciones técnicas del bien,servicio u obra cuya adquisición, contratación o ejecución se solicita. Sin perjuicio de ello,el área usuaria puede coordinar con la dependencia encargada de las adquisiciones de laEntidad la determinación de las especificaciones técnicas que esté en imposibilidad deconocer.(Ley: artículo 12)

Las especificaciones técnicas son las descripciones de las características fundamentalesdel bien, servicio u obra.(Reglamento: numeral 18) del artículo 2).

Ejemplo 2: Si se desea contratar el servicio de impresión de un calendario, sus especificaciones técnicaspueden ser:

Artículo: calendario.Tiraje: quinientos (500) ejemplares.Impresión: Full color por tira y retira.Papel interior: 12 pliegos de 14 x 14 cm., couché mate de 250 g.Encuadernación: Por el lomo con sujetador metálico.Carátula: según modelo que se adjunta.



Ejemplo 3:Si se desea adquirir 4 libreros de madera, sus especificaciones técnicas pueden ser:

Artículo: librero de madera, Acabado: barnizadoColor: naturalDistribución: cuatro divisionesDimensiones: 1,80 de largo x 0.70 de ancho.

4. El área usuaria, si desea, puede incluir en su requerimiento un valor estimado aproximadodel bien, servicio u obra solicitados.


ANEXO 1A

MODELO DE FORMATO DE REQUERIMIENTO

MINISTERIO DE SALUBRIDAD – Dirección de Administración (Instancia que autoriza ad-quisiciones)

REQUERIMIENTO DE SERVICIOS (MENOR CUANTÍA)

ÁREA SOLICITANTE:

N° Servicio Solicitado - Especificaciones Técnicas (Pueden adjuntarse modelos)

N OPINION LOGÍSTICA

(verificación de lanecesidad)

AUTORIZADO (Fecha / / )

NO AUTORIZADO (Fecha / / )

Motivo:

ValorReferencial

V°B°

V°B°
Firma del Solicitante
(Funcionario)



Documento elaborado por elCONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONE

ANEXO 2A

REQUERIMIENTO EFECTUADO POR MEMORÁNDUM

MEMORÁNDUM

A : Sr. Pedro Treviño PareJefe de la Oficina de A

De : Sr. Alberto Reaño MinJefe de la Oficina de P

Asunto: Calendario de la institu

Fecha : 15 de noviembre de 20

Mediante el presente solicito a usla impresión de quinientos millares Agropecuario, año 2003, el cual será disy privado. Cabe señalar que dicha imprde nuestra institución, por lo que agradinclusión de acuerdo a ley.

Es importante anotar que la distcomo finalidad promover la imagen de privado.

Dicho calendario deberá tener las

Artículo: calendario.Tiraje: quinientos (500) ejemplareImpresión: Full color por tira y retiPapel interior: 12 pliegos de 14 x Encuadernación: Por el lomo con Carátula: según modelo que se ad

Atentamente,

ALBERJEFE DE LA OFICINA DE P

N° 310-2002 (OPRP)

desdministración

írensa y Relaciones Públicas

ción.

02

ted se sirva disponer a quien correspondadel calendario del lnstituto Nacional

tribuido entre entidades del sector públicoesión no ha sido incluida en el Plan Anualeceré se disponga lo necesario para su

ribución del mencionado calendario tienenuestra institución en el sector público y

siguientes especificaciones técnicas:

s.ra.14 cm., en couché mate de 250 g.sujetador metálico.junta.

TO REAÑO MINÍRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS

INSTITUTO NACIONALAGROPECUARIO

S Y ADQUISICIONES DEL ESTADO



MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓNSECCIÓN 2 : Preparación de la Adjudicación de Menor CuantíaSubsección B : La Dependencia Encargada de la

Planificación de los Procesos de Selección

¿Quién se encuentra a cargo de la planificación de los procesos deselección?

1. Toda Entidad debe establecer en sus normas de organización interna cuál es ladependencia encargada, o responsable, de planificar los procesos de selección queproyecte convocar. Usualmente, dicha responsabilidad recae en el órgano deadministración.(Reglamento:literal d) del artículo 4).

2. La función de planificación de los procesos de selección puede ser compartida con otrasfunciones, no es necesario que la misma sea ejercida en forma exclusiva por ladependencia sobre la cual recaiga dicha responsabilidad. En consecuencia, no tiene quedesignarse un área que se dedique únicamente a planificar los procesos de selección.

¿Cuáles son sus atribuciones?

1. Las atribuciones de la dependencia responsable de la planificación de los procesos deselección son las siguientes:

a) Recibir y consolidar los requerimientos que las áreas usuarias proyecten tener en elsiguiente ejercicio.

b) Verificar si los requerimientos se ajustan a los planes de la institución. En esa medida,aceptar o rechazar el requerimiento.

c) Confirmar la disposición actual de las respectivas partidas presupuestarias.

d) Elaborar el consolidado de necesidades ( bienes, servicios y obras).11

e) Elaborar el proyecto de Plan Anual.

f) Llevar el Registro de Procesos de Selección.

Designación

11 Consolidado de Necesidades.- Agrupación de necesidades por tipo de bien, servicio y obra, previendo suadquisición.



1. La determinación de la dependencia encargada de la planificación se encuentra en lasnormas de organización interna de la Entidad (por ejemplo: reglamento de organización yfunciones, estatutos, etc.). Dicha función puede ser materia de delegación.

2. Si en las normas de organización interna no se ha establecido expresamente quiéndesempeñará la función que nos ocupa, entonces el responsable de su designación será eltitular del pliego o la máxima autoridad administrativa.



MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓNSECCIÓN 2 : Preparación de la Adjudicación de Menor Cuantía.Subsección C : La Dependencia Encargada de las Adquisiciones y Contrataciones de la

Entidad

¿Cuál es la dependencia encargada?

1. La dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad (enadelante: la dependencia encargada) es la responsable de preparar los procesos deselección, desde que se recibe el requerimiento hasta que se entrega la información acercade éste, la cual se recaba luego del estudio de mercado, al funcionario que autorizará laadquisición o contratación.

Asimismo, se encarga de monitorear, coordinar con el área usuaria y brindar apoyo en laejecución de los contratos derivados de los procesos de selección, desde la formalizaciónde los mismos hasta su liquidación.12

2. La dependencia encargada es usualmente el área de administración (concretamente el áreade abastecimiento o de logística). Sin embargo, otros órganos pueden, eventualmente yconforme a lo establecido en las normas de organización interna de la Entidad, desempeñardicha función; por ejemplo, para las adquisiciones de equipo de cómputo, la dependenciaencargada no será logística sino, por designación del Titular del Pliego, el área deinformática de la Entidad. Asimismo, en materia de ejecución de obras, el área deinfraestructura puede desempeñar dicha función.

¿Qué atribuciones le corresponden a la dependencia encargada en laFase de Preparación del Proceso de Selección?

a) Preparar el expediente de la adquisición o contratación.

b) Definir con precisión las especificaciones técnicas del bien, servicio u obra requeridospor el área usuaria.

c) Realizar la indagación en el mercado.

d) Determinar el valor referencial.

e) Determinar el proceso de selección que se va a convocar.

f) Confirmar la disponibilidad de recursos para la adquisición o contratación.

12 Eventualmente, puede también recibir el encargo de elaborar las Bases y conducir la adjudicación de menorcuantía que se lleva a cabo como consecuencia de la exoneración de un proceso de selección.



g) Solicitar autorización a la instancia pertinente para la adquisición o contratación delservicio, bien u obra.

h) Remitir el expediente que contiene la información recabada a la instanciacorrespondiente según las normas internas de la Entidad, que autorizará la adquisición ocontratación (Area de Administración, Secretaría General o máxima autoridadadministrativa, Presidencia o Jefatura de la organización)

MÓDULO SEGUNDO : PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓNSECCIÓN 2 : Adjudicación de Menor CuantíaSubsección D : Preparación



¿En qué consiste la Preparación de la Adjudicación de Menor Cuantía?

La preparación del proceso de selección tiene el siguiente desarrollo que consiste de nueve (9)pasos: -Paso 1: Expedición y recepción del requerimiento

El área usuaria hace llegar mediante documento escrito (memorándum, formato derequerimiento, etc.), debidamente fundamentado, el requerimiento del bien, servicio u obraa la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad, detallandodebidamente las especificaciones técnicas del objeto requerido.

-Paso 2: Solicitud de Opinión Previa del funcionario competente para aprobaradquisición o contratación

La dependencia encargada solicita la opinión previa del funcionario competente paraaprobar adquisición o contratación acerca de la procedencia del requerimiento efectuadopor el área usuaria.

-Paso 3: Coordinación con las áreas usuarias

Una vez obtenido el visto bueno del funcionario competente y antes de realizar el estudio demercado, la dependencia encargada debe coordinar con las áreas que han efectuado losrequerimientos a fin de determinar con mayor rigor las especificaciones técnicas de losbienes, servicios u obras solicitados.

-Paso 4: Indagación en el Mercado

Cuando el requerimiento llega a la dependencia encargada, luego de efectuadas lasdebidas coordinaciones, ésta procede a realizar un estudio de mercado para determinar: a) El valor referencial de los bienes, servicios u obras a adquirir o contratar.13

b) Las especificaciones técnicas definitivas del bien, servicio u obra.

c) La existencia de proveedores en el mercado.

La indagación en el mercado puede llevarse a cabo de las siguientes maneras14:

13 Artículo 30 Reglamento.- Para convocar a un proceso de selección, el Valor Referencial no podrá tener unaantigüedad mayor a dos (2) meses, salvo que las Bases establezcan las fórmulas de reajuste previstas en elArtículo 44, en cuyo caso la antigüedad no podrá ser mayor a cuatro (4) meses.14 Resolución de Contraloría N° 123-2000-CG (Que modifica diversas normas técnicas de control interno para el

control de la actividad del sector público), Norma Técnica N° 700-06, Comentario 02: “Las entidades debenimplementar mecanismos para asegurar los principios que rigen la transparencia, moralidad, imparcialidad, laprobidad y libre competencia en la contratación y adquisición de bienes, servicios y obras, entre otros:Establecer un registro de los precios de mercados de los bienes, servicios y obras que adquiere la entidad, a finde establecer parámetros para las operaciones, previéndose el gasto público. En el mismo sentido, esrecomendable el intercambio de información entre entidades públicas sobre proveedores, precios, bienes, etc.”



a) Solicitando cotizaciones a los proveedores.

b) Revisando otras indagaciones en el mercado realizadas por la misma Entidad, quesean similares y recientes.

c) Coordinando con otras entidades del sector público.

d) Recabando información de diarios y revistas especializadas.

e) Recabando información de la Internet.

Es necesario señalar que pueden combinarse las posibilidades mencionadas a fin derealizar una indagación en el mercado exhaustiva.

-Paso 5: Especificaciones Técnicas definitivas

Luego de efectuado el estudio de mercado según la descripción efectuada por el áreausuaria del bien, servicio u obra a adquirir o contratar, se tiene la información necesariasobre sus características fundamentales.

Adicionalmente, para el caso de obras, se debe contar con la información técnica aprobaday la disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutará la obra.

Las especificaciones técnicas ya definidas, forman parte de la documentación que seentregará al Comité Especial, no pudiendo este último efectuar modificaciones a lasmismas.

-Paso 6: Determinación del valor referencial

El valor referencial es el costo estimado del bien, servicio u obra. Es determinado por ladependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones del Estado sobre la base delestudio de mercado.

Incluye todos los tributos, seguros, costo de transporte, inspecciones, pruebas y cualquierotro concepto que pueda incidir sobre el costo de los bienes, servicios o ejecución de obrasa adquirir o contratar.15

(Reglamento: artículo 27)

¿Cómo se obtiene el Valor Referencial?

El valor referencial se obtiene de la siguiente manera:

a) Se efectúa la indagación en el mercado.

15 La antigüedad del Valor Referencial no podrá ser mayor a dos (2) meses, salvo que las Bases establezcan locontrario conforme al artículo 44, en cuyo caso la antigüedad no podrá ser mayor a cuatro (4) meses. (artículo 30del Reglamento)



b) Si el área de administración de la Entidad requiriese más cotizaciones entonces, seelabora un cuadro comparativo de las cotizaciones presentadas (máximo trescotizaciones), en el que se consignan las especificaciones técnicas y el precio demercado (ver modelo en anexos).

c) Se obtiene el precio promedio de las cotizaciones presentadas.

Ejemplo 1: La Gerencia de Asesoría Legal solicita la adquisición de cuatro libreros de caoba, colornatural, barnizado, con cuatro divisiones, de 1,80 de largo x 0.70 de ancho.

Teóricamente bastaría obtener una cotización, lo que no impide que el área encargadapueda obtener más de una cotización.

De acuerdo al Ejemplo 1: Se solicita una cotización a un proveedor A (proveedorrepresentativo en el rubro muebles de madera)

Se determinan definitivamente las especificaciones técnicas: librero de madera, barnizado,color natural, con cuatro divisiones, de 1,80 de largo x 0.70 de ancho.

Se obtiene una sola cotización:

A : S/. 2 800,00

-Paso 7: Disponibilidad de Recursos

Una vez determinado el valor referencial, se envía una comunicación interna al Area dePlaneamiento y Presupuesto de la entidad, mediante la cual la dependencia encargadaconfirma la disponibilidad de recursos para la adquisición o contratación del bien o serviciou obra.

El área de Planeamiento y Presupuesto debe responder, por escrito, sobre la existencia detal disponibilidad. Si conforme a lo planificado, se cuentan con los recursos, dicha áreadefine la programación de los recursos para el proceso de selección determinado;asimismo, define la cadena funcional y la partida que será afectada dentro de los ingresospresupuestales. Para el caso de obras, y tal como lo define la Ley, se debe contar ademáscon la información técnica aprobada y la disponibilidad del terreno o lugar donde seejecutará la obra.

Se debe tener presente que, al momento de aprobar la asignación presupuestariacorrespondiente se tenga en cuenta que el postor puede ofertar un precio hasta 10% porencima del valor referencial, por lo que se recomienda que la aprobación presupuestariacontemple dicha situación.

Se sugiere que aquellas entidades que están sujetas a Recursos Directamente Recaudadosindependientemente de realizar su previsión presupuestal también puedan verificar laprevisión financiera.



-Paso 8: Entrega de expediente al funcionario que autorizará la adquisición ocontratación.

Una vez recabada toda la información a la que se ha hecho referencia, se remite elcorrespondiente expediente de la adquisición o contratación al funcionario competente paraaprobarla.

Dicho expediente debe tener el siguiente contenido:

a) El requerimiento del área usuaria.

b) El estudio de mercado.

c) El cuadro comparativo.

d) Las especificaciones técnicas y el valor referencial.

e) La determinación del proceso de selección que debe convocarse.

f) El Memorándum del área de Planeamiento o Presupuesto donde se indique ladisponibilidad de recursos y la fuente de financiamiento.

-Paso 9: Aprobación de la Adjudicación de Menor Cuantía

Luego que el funcionario competente recibe el expediente administrativo, procede a aprobarla adquisición o contratación mediante resolución o acuerdo.

En dicha resolución se debe designar además al Comité Especial que se encargará deconducir el proceso de selección. En adjudicaciones de menor cuantía se puede encargarsu conducción al Comité Especial Permanente.

Una vez que se ha aprobado la adquisición o contratación y se ha designado al ComitéEspecial, el funcionario competente remite el expediente administrativo al Presidente delComité Especial a fin de que éste encabece las tareas destinadas a elaborar las Bases delproceso de selección.




SECCIÓN 3 : El Comité EspecialSubsección A : Designación y Conformación

¿En qué consiste el Comité Especial?

El Comité Especial es el órgano colegiado encargado de la organización y ejecución del proceso de selecciónhasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme.16

(Ley:artículo 23)(artículo 212 Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General)

¿Cómo se realiza su Designación?

1. Es designado por el titular del pliego o la máxima autoridad administrativa o a quien se lehaya delegado tal función.

2. Dicha designación es realizada mediante una Resolución17, la que aprueba y designa a losmiembros del Comité Especial.

3. Debe tenerse en cuenta que en la resolución que designa a dichos integrantes se debeprecisar:

a) Los nombres y apellidos de éstos.

b) Quién presidirá el comité especial.

4. Asimismo, también se debe designar a los miembros suplentes.

5. La Entidad puede designar y/o contratar expertos independientes que asesoren al comitéespecial en la materia del proceso. La condición, en el caso de ser personas jurídicas lasdesignadas como expertos independientes, es que éstas deberán tener como giro deactividad la establecida para el proceso de selección.

La contratación de miembros del comité o expertos independientes que asesoren al Comitéespecial, se realiza por proceso de menor cuantía de acuerdo al artículo 14° numeral 4)literal d) del Reglamento.

¿Cómo debe estar conformado el Comité Especial? 16 Cuando una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se pierde el derecho aarticularlos quedando firme el acto, en este caso, la Buena Pro.17 No se puede designar mediante proveídos, memorándum, circulares, cartas u oficios. En el caso de entidades

que no cuenten dentro de su gestión administrativa la emisión de resoluciones, entonces deberán crear laemisión de tales; esto es importante porque en el caso que no se cumpla con la emisión de resoluciones,entonces el proceso de selección puede ser declarado nulo.



Su conformación será la siguiente:

1. El número de miembros siempre es impar, pero sólo pueden ser de tres o cinco miembros;tenemos así que dicha conformación puede ser la siguiente:

a) 01 integrante de la administración de la Entidad.

b) 01 especialista de la misma entidad o experto independiente en el objeto de laconvocatoria.

2. Si se trata de procesos de selección de bienes, servicios o ejecución de obras altamentesofisticados, el Comité Especial puede estar conformado así:

a) Si son 05 miembros: 03 deberán ser expertos (podrán ser independientes).

b) Si son 03 miembros: 02 deberán ser expertos (podrán ser independientes).




SECCIÓN 3 : El Comité EspecialSubsección B : El Comité Especial Permanente

¿Cuándo se nombra un Comité Especial Permanente?

1. Es posible nombrar un Comité Especial permanente, encargado de los procesos deadjudicación Directa y de menor cuantía, a excepción de aquellos procesos de adjudicaciónde menor cuantía por causal de exoneración de acuerdo a lo establecido en los artículos 19y 20 de la Ley, en cuyo caso los realiza el órgano encargado. No se incluye tampoco elcaso de declaratoria de desierto establecido en el inciso 1) del artículo 32 de la Ley(cuando una licitación a sido declarada desierta en dos oportunidades y la adjudicacióndirecta también, debiendo realizarse la adjudicación de menor cuantía), pues en dicho casoel Comité que llevó a cabo los procesos desiertos, sigue llevando la adjudicación de menorcuantía hasta su otorgamiento final.

(Ley: artículo 23)

¿Es obligatorio designar el Comité Especial Permanente?

2. La designación del Comité Especial Permanente es opcional, pero, en caso de nodesignarlo, la Entidad tendrá que nombrar un Comité Especial por cada proceso deselección que se convoque.

¿Existe alguna diferencia entre la designación del Comité EspecialPermanente con el Comité Especial?

3. Las Reglas para su designación son las mismas con una diferencia, que la especialidaddeja de ser una exigencia, toda vez que el Comité podría realizar procesos de diversanaturaleza de manera simultánea, en esa circunstancia se hace más necesario ladesignación de expertos que apoyen al Comité Especial.

¿Puede nombrarse más de un Comité Especial Permanente?

4. Es factible nombrar más de un Comité Especial Permanente, por ejemplo se puedenombrar comités especiales permanentes de acuerdo a las necesidades de cada entidadpara los siguientes casos:

a) Adquisición de Bienes

b) Contratación de Servicios

c) Obras y Consultoría de Obras



¿Cuál es la documentación que tiene que recibir el Comité Especial?

La documentación que debe recibir el Comité Especial será la siguiente:

1.- Número de Proceso de Selección.2.- Tipo de Proceso de Selección.3.- Valor Referencial.4.- Especificaciones Técnicas aprobadas.5.- Que el proceso se encuentre incluido en el Plan Anual, no es obligatorio para lasadjudicaciones de menor cuantía.6.- Opinión favorable de la Oficina encargada del Presupuesto de la Entidad y de ser elcaso, de la Oficina encargada de la parte financiera, a fin de que sustente la disponibilidadpresupuestaria o financiera para la adquisición o contratación del servicio, bien u obra.




SECCIÓN 3 : El Comité EspecialSubsección C : Actuaciones Previas a la Elaboración de Bases

¿Cuáles son los pasos previos para la elaboración de las Bases?

1. Una vez que se ha aprobado la procedencia del proceso de selección respectivo, se debeelaborar las bases del proceso; para ello es necesario que se realicen los siguientes pasosprevios:

♦ Paso 1: El Presidente del Comité Especial recibe el encargo y antecedentes del Titulardel Pliego o de la máxima autoridad administrativa, según corresponda.

♦ Paso 2: El Presidente comunica a los miembros del comité especial, sobre el encargo dellevar a cabo el proceso de selección.

♦ Paso 3: Se sugiere que se realice una primera sesión donde se elige al secretario delcomité, se toman los primeros acuerdos y se redacta el Acta de Instalación respectiva.

♦ Paso 4: La emisión del Acta de Instalación del Comité Especial es facultativa, tal comolo establece el artículo 11º del Reglamento.

♦ Paso 5: Se procede a la Revisión del Expediente para la elaboración de las Bases;dicha revisión puede ser realizada el mismo día de la instalación o en una posteriorsesión.




SECCIÓN 3 : El Comité EspecialSubsección D : Remoción y Renuncia al Comité Especial

¿Cuáles son las causales para remover a los miembros del ComitéEspecial?

1. En principio, los miembros del Comité Especial designado no pueden ser removidos sinopor caso fortuito, fuerza mayor o cese en el servicio declarado mediante Resolucióndebidamente motivada, lo que implica, que la Entidad no puede removerlos salvo por lascausales antes expresadas. La resolución de cese debe estar fundamentada en una de lascausales antes descritas.

2. No obstante, eso no impide que el profesional designado renuncie a ser miembro delComité Especial, es decir, si bien los miembros del Comité Especial no pueden serremovidos, nada impide que puedan renunciar a la comisión encargada como miembros delComité Especial.

ANEXO 1



MODELO DE DELEGACIÓN DE FACULTAD PARA DESIGNAR A LOS COMITÉS ESPECIALES

RESOLUCION Nº 001-2002-ENTIDAD

Lima,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 34º del Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, establece que el Titulardel Pliego o la Máxima Autoridad Administrativa, designará tanto a los Comités Especialesencargados de conducir los procesos de selección de los co-contratantes estatales, así comoa un Comité Especial Permanente para el caso de las Adjudicaciones Directas y de MenorCuantía, de estimarse conveniente.

Que, asimismo el último párrafo del artículo 4º del Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, dispone que mediante resolución, el Titular del Pliego y la Máxima AutoridadAdministrativa, pueden delegar distintos niveles de decisión y autoridad a los funcionarios ydependencias de la entidad encargados de los diferentes aspectos de las adquisiciones ycontrataciones.

De conformidad con el Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, Decreto Supremo Nº 021-2001-PCM y con la visación de la Gerencia de AsesoríaJurídica.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- Delegar en la Gerencia de Administración y Finanzas lafacultad de designar a los Comités Especiales, específicos para cada procedimiento opermanentes según sea el caso, los mismos que tendrán a su cargo la organización,conducción y ejecución integral de los procesos de selección que debe realizar la ENTIDADpara la contratación y adquisición de bienes, suministros, servicios y obras durante el ejerciciopresupuestal del año 2002, bajo responsabilidad funcional del titular de dicha gerencia.

Regístrese y Comuníquese



ANEXO 2

MODELO DE ACTA DE INSTALACIÓN

ACTA DE INSTALACION

Siendo las 10.30 horas del día miércoles veinticuatro de abril del dos mil dos, sedio inició a la sesión del Comité Especial Permanente, designado mediante ResoluciónNº 005-2001-GAF, bajo la Presidencia del Señor Luis Angel Torres, y con la asistenciade los señores Rosana Quiroz Villa y José Rosell García.

El Señor Presidente propuso la designación de la señora Rosana Quiroz Villa encalidad de secretario, lo cual fue aceptado por unanimidad. Acto seguido y a solicituddel señor Presidente, el Secretario dio lectura a la Resolución Nº 005-2002-GAF,mediante la cual se designa al Comité Especial Permanente encargado de laorganización, conducción y ejecución integral de los procesos de selección deadjudicación de menor cuantía, que sean necesarios para (objeto de laconvocatoria).

El Señor Presidente dio por instalado el Comité Especial Permanente,manifestando que había recibido de la Gerencia de Administración y Finanzas losdocumentos en que constan la descripción y las especificaciones de la Adjudicación deMenor Cuantía Nº XXX-2002-ENTIDAD, para (objeto de la convocatoria).

En consecuencia, el Señor Presidente propuso la elaboración de las BasesAdministrativas, del proceso de selección mencionado, para lo cual los miembros delComité Especial Permanente acordaron por unanimidad reunirse con tal propósito el díaviernes veintiséis de abril a las 11.00 horas.

Siendo las 11.30 horas se levantó la sesión.

LUIS ANGEL TORRESPresidente

ROSANA QUIROZ VILLA JOSE ROSELL GARCIAMiembro Miembro



ANEXO 3

MODELO DE DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE

MÓDULO SEGUNDO : PREPARACIÓN Y PLANIFICACIÓNDEL PROCESO DE SELECCIÓN

RESOLUCION Nº 005-2002(GAF)

Lima,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Nº 001-2002-ENTIDAD de fecha 01.01.2002, sedelegó en la Gerencia de Administración y Finanzas las facultades de designar a losComités Especiales y Comités Especiales Permanentes según sea el caso, así como lade aprobar las bases de los procesos de selección que se lleven a cabo para laadquisición y suministro de bienes y para la contratación de servicios y obras durante elejercicio presupuestal del 2002;

Que, de acuerdo al tercer párrafo del art. 34º del Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, las adjudicaciones de menor cuantía pueden ser ejecutadas por un solo comitéespecial que tendrá el carácter de permanente;

Que, es necesario que las contrataciones (objeto de la convocatoria) cuyosmontos configuren la ejecución de un proceso de adjudicación de menor cuantía, serealicen de forma expeditiva y que en ello contribuiría la designación de un ComitéEspecial Permanente;

De conformidad con el Art. 23º del Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, el Art.35º del Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, y con la visación de la Gerencia deAsesoría Jurídica.

SE RESUELVE:

ARTICULO UNICO.- Designar al comité Especial Permanente encargado de laorganización, conducción y ejecución integral de los procesos de adjudicación de menorcuantía que sean de necesaria ejecución por la ENTIDAD, para las contrataciones(objeto de la convocatoria), el mismo que estará conformado por:

Sr. Luis Angel Torres, quien lo presidirá. Suplente: Ing. Alex Pérez FuentesSra. Rosana Quiroz Villa Suplente: Sr. Ida López ChamDr. José Rosell García Suplente: Mónica Guerra Guzmán.

Regístrese y Comuníquese



SECCIÓN 4 : Las Bases

Concepto

Las Bases son las reglas bajo las cuales se va a regir el proceso de selección y permitirá, tantoa la Entidad como a los postores, conocer de manera clara cuáles son los criterios deevaluación a tomarse en cuenta.

Elaboración

1. Las Bases son elaboradas por el Comité Especial designado para llevar a cabo el proceso.Dicho Comité previamente debe contar con cuatro (4) elementos imprescindibles para llevara cabo su labor:

a. La Entidad a través de la dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones(Oficina de Administración, Logística o Abastecimiento o quien haga las veces) debeestablecer con precisión las especificaciones técnicas.

b. Contar con la disponibilidad presupuestaria para llevar cabo el proceso de selección.

c. La Entidad a través de la dependencia encargada debe establecer el valor referencialdel bien, servicio u obra a contratar o adquirir.

d. La Entidad a través de la dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones,debe determinar el proceso de selección.

(Ley: artículo 12)

Contenido

1. Las Bases de una Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios deben contener losiguiente:

a) Especificaciones técnicas o términos de referencia

b) Cantidad y /o calidad del bien o servicio a requerir

c) Calendario del proceso (la Ley no establece plazos mínimos ni máximos)

d) Plazo de entrega del bien o servicio

e) Forma de pago

f) Lugar de entrega

g) Declaraciones juradas de:



• No estar inhabilitado para contratar con el Estado (Artículo 56° Reglamento)

• Información del Postor

h) Factores de evaluación de ser el caso:

Cuando el valor referencial es igual o mayor a 4 U.I.T. (1U.I.T.= S/.3,100) existe laobligación de notificarle a PROMPYME y al CONSUCODE. En este caso sí deberánconsiderarse factores de evaluación para poder calificar a los postores que sepresenten al proceso de selección. (Anexo 6)

En el caso de obras adicionalmente las Bases deben contener:

2. El método y los factores de evaluación que aplicará la Entidad.

Cuando el valor referencial es igual o mayor a 10 U.I.T. (1U.I.T.= 3,100) existe la obligaciónde notificarle a PROMPYME y al CONSUCODE. En este caso sí deberán considerarsefactores de evaluación para poder calificar a los postores que se presenten al proceso deselección.

Extensión de las Bases.-Las Bases en una Adjudicación de Menor Cuantía pueden tener una extensión de una o máshojas, depende de cómo el Comité las elabore; para tal efecto, la Ley no estableceregulación alguna al respecto.(Reglamento: artículo 96)

3. La Entidad podrá agregar a las Bases otros criterios evaluativos, no contemplados en elReglamento que considere conveniente en tanto permitan evaluar objetivamente y seanconformes con el propósito de la adquisición.

Aprobación de las Bases

1. En las Adjudicaciones de Menor Cuantía las Bases son aprobadas por el Titular del Pliego ola máxima autoridad administrativa que convoca, por el Directorio, en el caso de ser unaempresa del Estado, o por quien, cualquiera de las dos autoridades anteriores designe.

2. La aprobación de la Bases puede ser por cualquiera de las siguientes formas:

• Resolución• Proveído• Memorándum• Sellos• Formatos y/o similares.



La norma no establece mediante qué tipo de documento se aprueban las Bases, lo que sírequiere es que exista el medio aprobatorio (detallado en el párrafo anterior)18.

Facultativamente, el acto de aprobación debe constar en el Acta respectiva (la Leyestablece que no es obligatorio llevar libros de actas en las adjudicaciones de menorcuantía), pero si el comité considera pertinente que sus decisiones queden sentadas enactas, lo puede hacer.

3. Con la aprobación de las Bases el Comité Especial dispondrá el inicio de la convocatoriacon que se inicia el proceso de selección

El Comité Especial puede invitar a uno o más proveedores a participar en el proceso deselección, queda a decisión exclusiva del Comité.

ANEXO 1

ESQUEMA DE BASES DE BIENES Y SERVICIOS

18 Ver modelo de Resolución Anexo 3.


Documento elaborado por elCONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIO

ANEXO 2

ESQUEMA DE BASES DE OBRAS

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA Nº XXX-2002-ENTIDAD(Descripción del Objeto de la Convocatoria)

1. ASPECTOS GENERALES1.1 Objeto de la Convocatoria1.2 Especificaciones Técnicas1.3 Valor Referencial1.4 Pago

2. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCION2.1 Invitación a Proveedores2.2 Presentación de Propuestas2.3 Otorgamiento y Notificación de la Buena Pro.

3. CONVOCATORIA

4. CONDICIONES DE CARÁCTER TECNICO ECONOMICO4.1 Forma de pago

5. PRESENTACION DE PROPUESTAS5.1 Propuesta Técnica5.2 Propuesta Económica

6. FACTORES DE EVALUACION DE PROPUESTAS

7. OTORGAMIENTO Y NOTIFICACION DE LA BUENA PRO

8. SOLUCION DE CONTROVERSIAS

9. FORMALIZACION DEL CONTRATO

10. RECEPCION Y CONFORMIDAD DE: BIENES O, SERVICIOS ANEXOS (Declaraciones Juradas y Formatos que establezcan cada entidad)

ADJUDICACION DE MENOR C(Descripción del Obj

I. BASES ESPECIFIA. Entidad ConvocantB. Objeto de la ConvoC. Ubicación de la ObD. Valor ReferencialE. Plazo de EjecuciónF. Fuente de FinanciamG. Sistema de ContrataH. Rotulación de la Pr

NES DEL ESTADO

UANTIA Nº XXX-2002-ENTIDADeto de la Convocatoria)

CASecatoriara

ientoción

opuesta



ANEXO 3

MODELO DE RESOLUCIÓN QUE APRUEBA BASES

RESOLUCION Nº -2002 ( )

Lima,

VISTO:

El Memorándum N° 001-2002-CEPMC Nº XXX-2002-ENTIDAD

CONSIDERANDO:

Que, en aplicación del artículo 4° del Reglamento de la Ley de Contrataciones yAdquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 013-2001-PCM, la ENTIDAD,mediante Resolución N°025-2002-ENTIDAD, delegó en la Gerencia de Administración y Finanzas,la facultad de aprobar las bases de los procedimientos de selección que se lleven a cabo en laInstitución.

Que, mediante Resolución N° 005–2002 (GAF), la Gerencia de Administración y Finanzasdesignó al Comité Especial Permanente encargado de la organización, conducción y ejecuciónintegral de los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para (descripción del objeto de laconvocatoria).

Que, mediante Memorándum Nº 020-2002 (GAF), la Gerencia de Administración yFinanzas autoriza la realización de Adjudicación de Menor Cuantía N° XXX-2001-ENTIDAD, para(descripción del objeto de la convocatoria) con un valor referencial de .

Que, el referido Comité Especial Permanente mediante documento del Visto, ha alcanzado aesta Gerencia para su aprobación, el proyecto de bases del proceso de selección indicado.

De conformidad con el Artículo 25° del Decreto Supremo N°012-2001-PCM, el Artículo 92°del Decreto Supremo N°013-2001-PCM, el Artículo 23° del Decreto Supremo N° 021-2001-PCM ycon la visación de la Gerencia de Asesoría Jurídica;

SE RESUELVE:

Artículo Unico.- Aprobar las bases de la Adjudicación de Menor Cuantía N° XXX-2002-ENTIDAD, a fin que el Comité Especial designado proceda a la contratación de(descripción del objeto de la convocatoria), con un valor referencial de

Regístrese y Comuníquese,



ANEXO 4

MODELO DE ENCARGO DE ELABORACIÓN DE BASES

MEMORANDUM Nº 020-2002(GAF)

A : Luis Angel TorresPresidente Comité Especial Permanente

DE : Mateo Ganoza EscobarGerente de Administración

ASUNTO : Objeto de la Convocatoria

REFERENCIA : Memorándum Nº 212-2002-GDA

FECHA : Lima, 22 de enero de 2002

Habiéndose recibido el requerimiento para (descripción del objeto de laconvocatoria) y contando con el informe favorable de la Gerencia de Presupuesto,esta Gerencia ha determinado la procedencia de la adquisición, por lo queremitimos a usted copias de los memorándums de referencia a fin que seanelaboradas las bases del proceso, se aprueben las mismas por este despacho y seproceda con la ejecución del proceso de acuerdo a ley.

Debe indicarse adicionalmente que el proceso mencionado tendrá lasiguiente numeración:

AMC Nº XXX-2002-ENTIDAD

Sin otro particular, quedo de usted,

Atentamente,

Gerente de Administración



ANEXO 5

BASES DE SERVICIOS

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA Nº 000-2002/CONSUCODE PARA LACONTRATACION DE UN ABOGADO POR LOCACION DE SERVICIOS

BASES

CARACTERISTICAS DEL SERVICIO

La entidad requiere de los servicios profesionales de un Abogado con la finalidad que brindeservicios a la Oficina de………………………………………..

Los servicios consistirán en lo siguiente:

• Conocimiento y preparación de respuesta a documentos legales.• Conocimiento y preparación de respuestas a documentos legales en lo contencioso

administrativo provenientes de Procuraduría.• Formulación de Proyectos de Resoluciones varias.• Elaboración de Informes legales.• Revisión de la legislación que se publica diariamente en El Peruano.• Coordinar con las diferentes áreas de la Institución.

El plazo de los servicios de asesoría será de 01 mes y 8 días.

MONTO REFERENCIAL

Se ha considerado que el costo total de los servicios asciende a la cantidad de Tres mil y00/100 nuevos soles (S/.3,000.00) incluidas las retenciones de Ley.

DE LA MODALIDAD DEL PAGO

El pago de los honorarios será efectuado del siguiente modo:

• Un mil y 00/100 nuevos soles (S/. 1,000.00) por ocho días del mes de febrero, incluidos lasretenciones de ley, con la presentación del informe correspondiente a la Alta Dirección de laInstitución;

• Dos mil y 00/100 nuevos soles (S/. 2,000.00) por el mes de marzo, incluidas lasretenciones de ley, con la presentación del informe correspondiente a la Alta Dirección de laInstitución;



CRONOGRAMA DEL PROCESO

INVITACION AL PROCESO DE SELECCION

La invitación al postor se efectuará a más tardar el 20 de enero del 2002.

PRESENTACION DE LA PROPUESTA

El proveedor invitado presentará su propuesta el 22 de enero del presente año. La propuestadeberá acreditar la especialización y experiencia requerida del profesional. Deberán asimismo,además de incluirse el monto de los honorarios profesionales y las retenciones de Ley,presentar los siguientes documentos:

a) Declaración Jurada señalando el nombre del postor, domicilio e indicación del documento deidentidad del representante legal o quien haga sus veces.

b) Declaración Jurada expresando lo siguiente:

a) Que no tiene impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratarcon el Estado, conforme al artículo 9° de la Ley.b) Que conoce, acepta y se somete a las bases, condiciones y procedimientos del procesode selección.c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta paraefectos del proceso.d) Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de selección y a suscribirel contrato en caso de resultar favorecido con la buena pro. e) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº27444 Ley de Procedimiento Administrativo General y demás disposiciones reglamentarias,complementarias y modificatorias.

EVALUACION Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

La Evaluación será realizada el 23 de enero del 2002 de acuerdo a lo que establece la partefinal del art. 95° del Decreto Supremo N° 013-2001-PCM Reglamento de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado.

NOTIFICACION DE LA BUENA PRO

Se realizará el día 23 de enero del 2002, debiendo firmarse el contrato respectivo en la mismafecha.



ANEXO 6

BASES

Nombre de la Entidad

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 000-2002-Adquisición de Equipo de Sonido

2002

BASES



1. ASPECTOS GENERALES

1.1 Objeto de la convocatoria1.2 Especificaciones Técnicas1.3 Valor Referencial1.4 Pago

2. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCION

2.1 Invitación a Proveedores2.2 Presentación de Propuestas2.3 Otorgamiento y notificación de la Buena Pro

3. CONVOCATORIA

4. CONDICIONES DE CARACTER TECNICO ECONOMICO

4.1 Forma de pago

5. PRESENTACION DE PROPUESTAS

5.1 Propuesta Técnica5.2 Propuesta Económica

6. FACTORES DE EVALUACION DE PROPUESTAS

7. OTORGAMIENTO Y NOTIFICACION DE LA BUENA PRO

8. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

9. RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DE LOS BIENES

ANEXOS

BASES

ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE SONIDO

1. ASPECTOS GENERALES

1.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

La presente Adjudicación de Menor Cuantía tiene por objeto la selección de la empresapara la adquisición del equipo de sonido para…..



1.2 ESPECIFICACIONES TECNICAS

Las Especificaciones Técnicas de los bienes a adquirir se encuentran detalladas en elAnexo A de las presentes Bases.

1.3 VALOR REFERENCIAL

Asciende a S/. 18,000.00 (Dieciocho mil y 00/100 nuevos soles) incluido los impuestosde Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir sobre el costo total de los bienesrequeridos. El indicado monto referencial ha sido estimado al mes de agosto del 2001.

1.4 PAGO

Se efectuará al contado, previa conformidad de la Gerencia de …………. El pago seefectuará dentro del plazo de tres (3) días hábiles computados después de laconformidad de la recepción de los bienes.

2. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCION

2.1 Invitación a Proveedores : 22.01.2002

2.2 Presentación de Propuestas : 23.01.2002Hasta las 4:30 p.m. En la Oficina de Trámite Documentario, sito en …

2.3 Otorgamiento y Notificación de

la Buena Pro : 24.01.2002

3. CONVOCATORIA

La convocatoria se realizará mediante invitación a dos o más proveedores. Se cursarápor cualquier medio de comunicación escrito, incluyendo el facsímil o correo electrónico.

Considerando que el monto del presente proceso de selección supera las cuatro(4) Unidades Impositivas Tributarias, la convocatoria se comunicará al CONSUCODE asícomo a la Comisión de Promoción de la Pequeña y Microempresa – PROMPYME. 4. CONDICIONES DE CARACTER TECNICO ECONOMICO

4.1 Forma de Pago

Las propuestas económicas se presentarán en moneda nacional, incluyendo losimpuesto de ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir sobre el costo total de losbienes requeridos, debiendo facturarse a nombre del, desagregando el precio de ventadel I.G.V.

5. PRESENTACION DE PROPUESTAS



Las propuestas serán presentadas en sobre cerrado, conteniendo dos (2) sobres, de loscuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica,con atención al Comité Especial, Adjudicación de Menor Cuantía Nº 000-2002-xxxxxx,en la fecha prevista en estas bases en la Oficina de Trámite Documentario, sito en Av.Gregorio Escobedo cuadra 7 s/n, Jesús María conteniendo:

5.1 Propuesta Técnica, deberá contener, lo siguiente:

a) Declaración Jurada según modelo del Anexo B de las presentes Bases. b) Declaración Jurada a la que se refiere el Anexo C de las presentes Bases.c) Declaración Jurada de ser una pequeña o microempresa, de ser el caso (Anexo

D).d) Descripción de las especificaciones técnicas cumpliendo lo requerido por la

Entidad en el Anexo A de las presentes Bases, debidamente sustentada confolletos, catálogos.

e) Carta de compromiso en el que se consigne las condiciones de entrega dentro delplazo ofertado.

f) Carta de compromiso en el que el postor ganador queda obligado a realizarcapacitación en el correcto manejo, operación funcional y mantenimiento básicodel equipo.

5.2 Propuesta Económica, deberá contener lo siguiente:

El postor deberá presentar su propuesta en moneda nacional, indicando el costo total delos bienes a adquirir, desagregando el I.G.V.

EVALUACION DE PROPUESTAS

La evaluación de la propuesta se realizará en dos (02) etapas: la evaluación técnica y laevaluación económica. La suma de los máximos puntajes que se asignen a la propuestatécnica y a la propuesta económica será igual a cien (100) puntos, de los cualescincuenta (50) puntos corresponden a la evaluación técnica y cincuenta (50) puntoscorresponden a la evaluación económica.

ETAPA DE EVALUACION TECNICA.- La propuesta Técnica se evaluará sobre unpuntaje máximo de cincuenta (50) puntos.

La evaluación de la propuesta técnica considerará los requerimientos técnicos mínimoscontenidos en el Anexo A de las presentes Bases, de modo que las propuestas que nocumplan dichos requerimientos serán desestimadas y no se procederá a realizar larespectiva evaluación económica.

Requerimientos técnicos mínimos:

Cumple Se acepta No cumple Se desestima



Factores técnicos de evaluación Se evaluará sólo las propuestas técnicas que cumplan con los requerimientos técnicosmínimos. - Plazo de entrega 15 puntos

A aquel postor que ofrezca menor plazo de entrega se le otorgará el máximo puntajeprevisto en esta etapa, es decir, se le otorgará quince (15) puntos, al resto depropuestas que ofrezcan plazos mayores se les calificará en forma inversamenteproporcional. - Garantía 20 puntos A aquel postor que ofrezca mayor años de garantía se le otorgará el máximo puntajeprevisto en esta etapa, es decir, se le otorgará veinte (20) puntos, al resto de propuestasque ofrezcan plazos mayores se les calificará en forma proporcional. - Experiencia del Postor 15 puntos -De 08 a 10 contratos o facturas de ventas de equipos 15 puntos de sonido, objeto de la convocatoria por un monto de S/. 18,000.00 c/u -De 05 a 07 contratos o facturas de venta de equipos 10 puntos de sonido, objeto de la convocatoria por un monto de S/. 18,000.00 c/u. -De 01 a 04 contratos o facturas de ventas de equipos 5 puntos de sonido, objeto de la convocatoria por un monto de S/. 18,000.00 c/u. -Cero contratos o facturas de ventas de equipos 0 puntos de sonido, objeto de la convocatoria. Cada postor sustentará su experiencia en venta de equipos de sonido, objeto de laconvocatoria durante el año 2001, presentando hasta diez (10) facturas o contratossimilares o mayores al monto del valor referencial del presente proceso La propuesta técnica se evaluará sobre un puntaje técnico de cincuenta (50) puntos. Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntajetécnico mínimo de veinticinco (25) puntos. ETAPA DE EVALUACION ECONOMICA.- La propuesta Económica se evaluará sobreun puntaje máximo de cincuenta (50) puntos. PROPUESTA ECONOMICA



Aquellas propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) o que seaninferiores al cincuenta por ciento (50%) del valor referencial se tendrán por nopresentadas. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo de cincuenta (50)puntos a la oferta económica válida de menor costo, mientras que al resto de propuestasse les asignará puntaje según la siguiente función:

Pi = 2 ( PMPE ) – ( Oi / Om ) x PMPE Donde:

Pi = Puntaje de la oferta económica i Oi = Oferta Económica i Om = Oferta Económica de costo o precio mas Bajo. PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica. i = Propuesta

Cuando el puntaje de la oferta económica resulte negativo, deberá mantenerse como talpara el cálculo del puntaje total, el cual será calculado el tercer decimal.

Determinación de la Oferta con el mejor Costo Total

El puntaje para determinar la oferta con el mejor costo total se obtendrá sumandoalgebraicamente los puntajes obtenidos en la evaluación técnica y en la evaluacióneconómica. Se elegirá como oferta ganadora a la que obtenga el mayor puntaje deCosto Total.

6. Otorgamiento y Notificación de la Buena Pro Se otorgará la buena pro al postor que obtenga el mayor puntaje total.

La notificación de la Buena Pro se realizará de conformidad con lo dispuesto por elartículo 96º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, secursará por cualquier medio de comunicación escrito, incluyendo el facsímil o correoelectrónico. En caso que el postor desista, se seguirá el procedimiento establecido para tales efectosen el artículo 118° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado.



7. Formalización del Contrato

El contrato se formalizará con la recepción de la respectiva orden de compra, a partir delo cual empezará a correr el plazo para entregar los bienes adjudicados.

8. Recepción y conformidad de los Bienes

La recepción y conformidad de los bienes entregados será realizada por la Oficina de………………en un plazo que no excederá del plazo de ……. días hábiles, computadosdesde que el proveedor hizo entrega de los bienes. Para otorgar la respectivaconformidad se verificará la calidad, cantidad y cumplimiento de las condicionesestablecidas, debiendo realizar las pruebas que sean necesarias para tal efecto. En casode existir observaciones se procederá de conformidad a lo establecido en el artículo137° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Larecepción conforme no enerva el derecho a reclamo posterior por defectos o viciosocultos.



ANEXO A

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

Las propuestas deberán incluir lo siguiente:

Cantidad Descripción

2 Mezcladora de 12/4/2.

2 Amplificador Power Stereo de 1500 watts.

2 Parlantes de 300 watts, resistencia caja de 8 ohms.

2 Micrófono Inalámbrico de Mano, dinámico y cardioide.

2 Micrófono Inalámbrico Corbatero, dinámico y cardioide.

2 Micrófono Cableado, dinámico y cardioide.

2 Ecualizador Estéreo.

01 Reproductor de CD´s.

2 Reproductor de Cassettes

2 Audífonos.

2 Atril para Parlantes.

2 Atril para Micrófono, con patas plegables con boom.

La propuesta debe incluir la disponibilidad de repuestos y servicios ante cualquier falla técnicao de fábrica.

ANEXO B



DECLARACIÓN JURADA SOBRE INFORMACIÓN DEL POSTOR(MODELO)

Jesús María, de del 2002.

SeñorPRESIDENTE DEL COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE Presente.-

Por intermedio de la presente tenemos el agrado de presentarnos a la Adjudicación de MenorCuantía N° 000-2002-xxxxxx,convocada por su organismo público con la finalidad deseleccionar una empresa que les proporcione equipo de sonido.

Para tal efecto, agradeceremos a usted se sirva tener en cuenta la siguiente información:

1. Razón o denominación del Postor.2. Nombre completo y número de Libreta Electoral del Gerente o funcionario o Apoderado

común del Postor que cuente con los poderes y facultades de representación suficientes.3. Número del Registro Unico de Contribuyentes (RUC) de la empresa postora.4. Domicilio y número de teléfono de la empresa postora.5. Número de Ficha o Tomo o Partida Electrónica de Registro Mercantil donde se encuentre

registrada la empresa postora, señalando además la fecha de inscripción, de ser el caso.

Por la presente declaramos bajo juramento que la información contenida en el presentedocumento expresa la verdad, que conocemos las sanciones contenidas en la Ley Nº 27444Ley del Procedimiento Administrativo General, así como las establecidas en el Texto UnicoOrdenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Decreto Supremo N°012-2001-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM.

Atentamente,

..…….…................................................................................Nombre y firma del Gerente o funcionario autorizado

o Apoderado común de la empresa postora

ANEXO CDECLARACION JURADA

(MODELO)

(Nombres y Apellidos del Representante Legal), identificado con Libreta Electoral/DNI Nº….................. domiciliado en ….......................representante legal en calidad de (Gerente oapoderado común) y accionista (de ser el caso) de la empresa (nombre de la empresa postorao Consorcio); que se presenta como postora a la Adjudicación de Menor Cuantía Nº 000-2002-xxxxxx para la adquisición de un equipo de sonido para el Consejo Superior de Contratacionesy Adquisiciones del Estado, de conformidad con la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento



Administrativo, sometiéndome al Código Penal, en su caso, DECLARO BAJO JURAMENTOque mi representada:

1.- No tiene impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con elEstado, conforme al artículo 9º del Decreto Supremo N° 012-2001-PCM.

2.- Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso deselección.

3.- Es responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta a efectos delproceso.

4.- Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de selección y a suscribir elcontrato, en caso resulte favorecida con la Buena Pro.

5.- Conoce las sanciones contenidas en el T.U.O. de la Ley 26850 y su Reglamento, así comoen la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y demás disposicionesreglamentarias, complementarias y modificatorias.

6.- Ofrece bienes elaborados dentro del territorio nacional, de conformidad con la Ley N°27143, el Decreto de Urgencia N° 064-2000 y su Reglamento aprobado mediante DecretoSupremo N° 003-2001-PCM, así como el D.U. N° 083-2001, que prorroga la vigencia del D.U.N° 064-2000 y la Ley N° 27633 que modifica la Ley N° 27143, Ley de Promoción Temporal delDesarrollo Productivo Nacional (ESTE PUNTO DE SER EL CASO).

Lima, de del 2002.

.....................................................................................Nombre y firma del Gerente o Funcionario autorizado

o Apoderado Común de la Compañía postora

ANEXO D

DECLARACIÓN JURADA

(Sólo para el caso que la empresa sea una pequeña o microempresa)

(Nombres y Apellidos del Representante legal de la empresa), identificado con LibretaElectoral/DNI Nº ..................... domiciliado en .......................……………... , RepresentanteLegal de ………………..(nombre de la empresa) declaro bajo juramento que la empresa que



represento es una pequeña o microempresa (según corresponda), de conformidad con la LeyN° 27268.

Lima, de de 2002

………………………………….Nombre, firma, sello y DNI del

Representante Legal de la Empresa

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