Modulo Manejo de sustancias, residuos y desechos peligrosos

TEMA 1 CONCEPTOS ESENCIALES

Roxana Rodríguez de Castillo

San Salvador, Mayo 2012

Contenido

Tema 1- Conceptos esenciales

Contenido del tema, objetivo y resultados esperados.

Conceptos esenciales:

• Definición de sustancia peligrosa

• Definición de residuo peligroso

• Definición de desecho peligroso

• Explicación del ciclo de vida de las sustancias

• Manejo integral de materiales peligrosos

• Principio de responsabilidad compartida.

• Manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos.

Objetivo

• Fortalecer el conocimiento de los prestadoresde servicio que realizan evaluacionesambientales y de riesgo con los conceptosbásicos sobre el manejo de sustancias,residuos y desechos peligrosos.

Resultado esperado

• Prestadores de servicio con conocimientos actualizados en el tema.

Sustancias Peligrosas

• Todo material con características corrosivas,reactivas, tóxicas, inflamable o con actividadbiológica. (Art. 5 LMA):

Sustancias Peligrosas en el Hogar

Residuo peligroso

• Material que reviste características peligrosas,que después de servir a un propósito todavíaconserva propiedades físicas y químicasútiles, y por lo tanto pueden ser reusados,reciclados, regenerados o aprovechados con elmismo propósito u otro diferente.( Art. 3 Reg.Especial en Materia de Sustancias, Residuos yDesechos Peligrosos)

Desechos peligrosos

Cualquier material sin uso directo o descartadopermanentemente que por su actividad química opor sus características corrosivas, reactivas,explosivas, combustión espontánea, oxidante,infecciosas, bioacumulativas, eco tóxicas oradiactivas u otras características, que ocasionenpeligro o ponen en riesgo la salud humana o elambiente, ya sea por si solo o al contacto con otrodesecho. (Art. 5 LMA)

Materiales Peligrosos

• Este termino abarca los conceptos desustancias, residuos y desechos peligrosos quetiene características de corrosividad,reactividad, radioactividad, explosividad,toxicidad, inflamabilidad, bioacumulación,persistencia o con actividad biológica-infecciosa

Manejo Integral de Materiales Peligrosos

• El conjunto de operaciones que incluyen elalmacenamiento, recolección, transporte,reuso, tratamiento, reciclaje, incineración ydisposición final ambientalmente adecuada delas sustancias, residuos y desechos peligrosos.

Principio de responsabilidad compartida

• Reconocer que durante la gestión de losmateriales peligrosos la responsabilidad no esexclusivamente del Estado, las instituciones dela sociedad civil y los ciudadanos en generaltienen responsabilidad en la gestión duranteel ciclo de vida y las diferentes etapas detransformación de los materiales peligrosos.

Manejo Ambientalmente Racional

• Adopción de todas las medidas posibles paragarantizar que los desechos peligrosos y otrosdesechos se manejen de manera que quedenprotegidos el ambiente y la salud humanacontra efectos nocivos.

RESPONSABILIDADES

• Productor: Generar y poner a disposición del público y trabajadores información sobre:

Propiedades de Peligrosidad

Condiciones de exposición

Efectos adversos

Medidas a adoptar para

Minimizar dicha exposición13

RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO

• Establecer Políticas

• Regulaciones

• Procesos administrativos

prevenir

• Programas orientados

reducir

Salud

Ambiente Peligros14

NECESARIO CONOCER

• Instrumentos legales

• Instituciones involucradas en cada una de las diferentes etapas del ciclo de vida

* Registro

* Permisos

• Mejoras *Licencias

*Inspecciones

*Etiquetado...

15

CICLO DE VIDA DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Resultado de actividades de actores:

• Productores

• Importadores

• Comercializadores

• Empresas de Servicio

• Trabajadores en su manejo

• Consumidores

• Autoridades Gubernamentales

Ciclo de vida

PUNTOS CRÍTICOS DENTRO DEL

CICLO DE VIDA/ SUSTANCIAS PELIGROSAS

18

IMPORTACIÓN

TRANSPORTE (EXTERNO)

ALMACENAMIENTO (INTERNO)

TRANSPORTE (INTERNO)

DISTRIBUCION

USO Y MANEJO

ALMACENAMIENTO

DISPOSICIÓN FINAL

Gloria Ruth Calderon/Guillermo Umaña y Roxana de Castillo. Ambientec/MARN, 2008

SUSTANCIAS PELIGROSAS

MARN/MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL CICLO DE VIDA SUSTANCIAS PELIGROSAS

INSTITUCIÓNMSPAS

CSSP

JVPQF

Dir.General.Renta

de Aduana

Min. De la Defensa Nacional

M.JUSTICIA

MARN

ETAPA

IMPORTACIÓN

BASE LEGALCódigo de Salud.S.16

.Art.109,Condición

.Ley CSSP: Regulador

Ley de Farmacia: Visado

Requisito Importación

Ley de Armas

Código Penal

Reg.Esp- art. 6-15:

Permiso, registro, validez, visado,

20

MARN/MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIALCICLO DE VIDA. SUSTANCIAS PELIGROSAS

INSTITUCIÓNMSPAS

VMT

PNC

CBES

MINEC

M.JUSTICIA

MARN

ETAPA

TRANSPORTE

(EXTERNO)

BASE LEGALCódigo de Salud,S.16,

Art.109condiciones

R.Gnal. Tr Carga

Plan Supervisión

Plan Contingencia

Ley Reguladora.

Código Penal

Reg.Esp.art.10

Transp. Internacional

21

MARN/MATRIZ DE COOPERACIÓN INTER.SECTORIAL.CICLO DE VIDA. SUSTANCIAS PELIGROSAS

INSTITUCIÓN

Sector

Industrial

ETAPA

ALMACENAMIENTO

(INTERNO)

BASE LEGAL

Procedimientos estándares de aplicación de BPM en el interior de establecimientos.

Fichas de Bioseguridad.

Tablas de Incompatibilidad

22

MARN/MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA. SUSTANCIAS PELIGROSAS

INSTITUCIÓN

Sector

Industrial

ETAPA

TRANSPORTE

(INTERNO)

BASE LEGAL

Procedimientos estandarizados de BPM en el interior de Establecimientos

Fichas de Bioseguridad

23

MARN/MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL CICLO DE VIDA. SUSTANCIAS PELIGROSAS

INSTITUCIÓN

MSPAS

ETAPA

DISTRIBUCIÓN

BASE LEGAL

Código de Salud

S.16.Art.10:Fijar condiciones para distribución

24

MARN/MATRIZ DE COORDINACION INTER-SECTORIAL . CICLO DE VIDA. SUSTANCIAS PELIGROSAS

INSTITUCIÓNMSPAS

Sector Industrial

MARN

ETAPA

USO Y MANEJO

BASE LEGALCódigo de Salud

S.16,Art 109 y117

Fijar Condiciones

Normas Industriales de acuerdo a fichas de bioseguridad

Reg. Esp. Art.14 lit. k), m) Requisitos en importación

25

MARN/MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL.CICLO DE VIDA SUSTANCIAS PELIGROSAS

INSTITUCIÓNMSPAS

Sector Industrial

MARN

ETAPA

ALMACENAMIENTO

(Pre-Disposición final )

BASE LEGALCódigo de Salud

S.14.Art.104,S.16,.Art.109 y 117:Condiciones almacenaje y manejo

Fichas Bioseguridad

Reg. Esp. Art.14 litk).uso de equipo protector

26

MARN/MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

SUSTANCIAS PELIGROSASINSTITUCIÓN

MSPAS

MARN

ETAPA

DESCONTAMINACION

INDUSTRIAL

DESTRUCCIÓN DE

REMANENTES

MANEJO Y DESECHO DE DERRAMES

BASE LEGAL

Código de Salud

S.16.Art.109Condiciones de destrucción,

disposición final

Reg. Esp. Art. 14, Lit m) Métodos, mantenimiento de equipos

27

28

PUNTOS CRÍTICOS DENTRODEL CICLO DE VIDA RESIDUOS PELIGROSOS

GENERACIÓN

MANEJO INTERNO

(Recolección

Envasado

Etiquetado

Transporte Interno

Almacenamiento

Re-uso / Reciclaje )

TRANSPORTE EXTERNO

TRATAMIENTO

DISPOSICIÓN AMBIENTALMENTE ADECUADA

29

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL DEL CICLO DE VIDA

RESIDUOS PELIGROSOSINSTITUCIÓN

MSPAS

CSSP

MARN

ETAPA

GENERACIÓN

BASE LEGALCódigo de Salud S.16.Art.109

Condiciones

Inscripción y Registro, Declaración Jurada (Art.18-19, Reg. Esp.)

Reg. Esp. Cap.III

Art. 17-22

30

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓNINTER-SECTORIAL. CICLO DE RESIDUOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MSPAS

MARN

M.JUSTICIA

Sector Industrial

ETAPASMANEJO INTERNO

RECOLECCIÓN

ENVASADO

ETIQUETADO

TRANSPORTE INTERNO

ALMACENAMIENTO

RE-USO

RECICLAJE

BASE LEGAL

Código de Salud

S.16: Art.109 y 117 Condiciones de operación. Manejo y almacenamiento.

NTS para el Manejo y almacenamiento de SS Qcas. Peligrosas

Reg. Esp. Art. 20-22:Permiso Ambiental-Tecnologías-Obligaciones

Código penal

Procedimiento BPM/ Fichas seguridad, tablas incompatibilidad

31

MAG/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

RESIDUOS PELIGROSOSINSTITUCIÓN

MSPAS

VMT

PNC

CBES

M.JUSTICIA

MARN

ETAPA

TRANSPORTE

EXTERNO

BASE LEGAL

Código de Salud

S.16. Art.109

Reg.Gnal.Transp.decarga

Plan de Supervisión

Plan Contingencia

Código Penal

Reg.Esp. Art.20:Permiso Ambiental

32

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

RESIDUOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MSPAS

MARN

ETAPA

TRATAMIENTO

BASE LEGALCódigo de Salud S.16,Art.109:Fija condiciones operación

S.10,Art.77:No al Servicio Público. Tratamiento Especial.

Reg.Esp.Art.18,20,

22: Método, lugar, permiso Amb.

33

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓNINTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

RESIDUOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MSPAS

MARN

ETAPA

DISPOSICIÓN

AMBIENTAL

ADECUADA

BASE LEGAL

Código de Salud

S.16,Art, 109:Condiciones de destrucción

S,7 Art.56: Eliminación y control de riesgos

Reg. Esp.Cap.III,

Art.18 Solicitud:

Método, lugar, dispo-sición.

34

35

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA,

DESECHOS PELIGROSOSINSTITUCION

MSPAS

MARN

ETAPA

EXPORTACIÓN

BASE LEGAL

Código de Salud.

S.16. Art.109:Condiciones.

Reg. Esp. Cap.IV

Art.26 Exportación,cum-plir Art.4,6,7 Convenio de Basilea

36

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

DESECHOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MSPAS

M.JUSTICIA

MARN

ETAPAS

IMPORTACIÓN

BASE LEGAL

Código de Salud

S.16.Art.109:Con-diciones

Código Penal. Art.262-B Introducción,infrac-ción de seguridad

Prisión 6-10 años

Reg.Esp.Art.26 No

autorización

37

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

DESECHOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MSPAS

VMT

PNC

CBES

MARN

ETAPAS

TRANSPORTE

EXTERNO

BASE LEGAL

Código de Salud

S.16. Art.199:Condición

Reg.Gnal

Transporte de carga

Plan Supervisión

Plan Contingencia

Reg. Esp. Art.33 no

vía aérea,cumplr Conv. Basilea 38

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

DESECHOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MARN

ETAPA

TRANSPORTE INTERNACIONAL

BASE LEGALReg. Esp. Cap. VII: Del Transporte Internacional.

Art. 33 Y 48

Necesario Permiso Ambiental, cumplir Convención Basilea

39

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

DESECHOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MSPAS

CSSP

ETAPA

MANEJO

INTERNO(Generación,Recolección,

Envasado/Embalaje

Transporte interno

Almacenamiento Temporal)

BASE LEGALCódigo de Salud

S.16. Ar. 109.Instalaciones y Funcionamiento

Art.117 Condiciones manejo y almacenamiento.

Inscripción y Registro.Declara-ción Jurada.art.1819 Reg. Esp.

40

MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓNINTER-SECTORIAL. CICLO DE VIDA

DESECHOS PELIGROSOS. CONTINUACIÓN....

INSTITUCIÓN

MARN

ETAPA MANEJO INTERNO

BASE LEGAL

Reg. Esp., Capítulo V: Art.23, 28: Presentación y Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo al art. 21 de la ley el Medio Ambiente.

41

MARN/ MATRIZ DE COOPERACIÓN INTER.SECTORIAL. CICLO DE VIDA

DESECHOS PELIGROSOS.. CONTINUACIÓN.....

Institución . MARN. MANEJO INTERNO

Base Legal: Reg. Esp. En Materia de Sustancias,

Residuos y Desechos Peligrosos

Art. 21: Instalaciones de almacenamiento

Art. 29: Coordinación con MSPAS/ MAG/ VMT/

MINEC/ Municipalidades

Art.30: Manejo incompatible por segregación

Art.31:Prestaciones de Servicio

Art.32:Obligaciones de registro de actividades

Art.´58-65:Relación con envase y embalaje

Art. 69 al 71: Normas de Etiquetado y Requisitos

Art. 73.Condición del área de almacenamiento42

MARN/COORDINACIÓN INTER-SECTORIAL.CICLO DE VIDA. DESECHOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MSPAS

MARN

ETAPA

TRATAMIENTO

BASE LEGAL

Código de Salud

S.10. Art. 77: Establecer sistema de tratamiento

Reg. Esp.

Estudio de Impacto Ambiental Art.21 de la LEY

Art.34-35:Tipo tratamiento

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MARN/ MATRIZ DE COORDINACIÓN INTERSECTORIAL. CICLO DE VIDA DESECHOS PELIGROSOS

INSTITUCIÓN

MARN

ETAPADISPOSICIÓN

FINAL

CONFINAMIENTO

CONTROLADO

BASE LEGALReg.Esp.

Capítulo VI. Art.36.Disposición final según:

Art.21 de la LEY:

Confinamiento

Controlado

ART. 37 -41:Señalización del sitio, seguridad según Permiso Amb. Prevención

44

45

DISPOSICIONES COMUNES: SUSTANCIAS, RESIDUOS, DESECHOS PELIGROSOS

• Evaluación Ambiental.

Art. 21 Lit. n) de la Ley: Estudio de Impacto Ambiental. Control y seguimiento: Cap. IV /-LEY

• Manejo de materiales peligrosos.

Art.50 Servicios de manejo: Permiso Ambiental

• Importación y Exportación

Leyes y Normas Jurídicas nacionales apegadas al Convenio de Basilea

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DISPOSICIONES COMUNES: SUSTANCIAS, RESIDUOSDESECHOS PELIGROSOS

TRANSPORTE:

Reg. Esp. Art del 52-Art.72

• Permiso Ambiental

• Información semestral de los materiales peligrosos que transporta, archivo de datos por 5 años

• Clasificación de Riesgo

• Envases , Embalaje. Normas de Etiquetado

• Uso del documento

• Cartel indicador según clase de riesgo

• Plan de Contingencia

• Autorización del vehículo

• Responsabilidades47

DISPOSICIONES COMUNES, SUSTANCIAS, RESIDUOS, DESECHOS PELIGROSOS

• ALMACENAMIENTO:

Reg. Esp. Art. 73 : Condiciones de las áreas, zonas de reducción de riesgos, detalles del establecimiento

• DERRAMES.. Art.74-75 Notificación al MARN con la debida identificación

• REGISTRO DE DISPERSANTES: Art-76. Biodegradable y debidamente registrado

• MEDIDAS DE SEGURIDAD. Art. 77:

Garantizar seguridad al trabajador, al ambiente, contar con materiales absorbentes

48

Muchas gracias