Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Įmonių socialinės atsakomybės
pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu
2011 m. vertinimo ataskaita
2012-02-28
2
Turinys
Santrauka .............................................................................................................................. 3
Įvadas ...................................................................................................................................... 8
Terminai, apibrėžtys ir santrumpos ......................................................................... 10
ĮSA esamos būklės vertinimas .................................................................................... 11
1 rodiklis ............................................................................................................................. 11
2 rodiklis ............................................................................................................................. 13
3 rodiklis ............................................................................................................................. 14
4 rodiklis ............................................................................................................................. 15
5 rodiklis ............................................................................................................................. 18
6 rodiklis ............................................................................................................................. 19
7 rodiklis ............................................................................................................................. 20
8 rodiklis ............................................................................................................................. 22
9 rodiklis ............................................................................................................................. 23
10 rodiklis .......................................................................................................................... 24
11 rodiklis .......................................................................................................................... 25
12 rodiklis .......................................................................................................................... 27
13 rodiklis .......................................................................................................................... 28
14 rodiklis .......................................................................................................................... 29
15 rodiklis .......................................................................................................................... 30
16 rodiklis .......................................................................................................................... 32
17 rodiklis .......................................................................................................................... 32
18 rodiklis .......................................................................................................................... 34
19 rodiklis .......................................................................................................................... 34
20 rodiklis .......................................................................................................................... 35
21 rodiklis .......................................................................................................................... 36
22 rodiklis .......................................................................................................................... 37
23 rodiklis .......................................................................................................................... 39
24 rodiklis .......................................................................................................................... 40
Rekomendacijos ĮSA plėtros skatinimui ................................................................. 41
3
Santrauka
Įmonių socialinės atsakomybės pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu 2011 m.
vertinimo (toliau – ĮSA pažangos vertinimas) ataskaitoje pateikiama esama ĮSA
būklės analizė ir pažanga 2011-aisiais metais.
ĮSA pažangos vertinimo ataskaita atlikta įgyvendinant LR Vyriausybės patvirtintos
Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013 m. programos 18.2
tikslą bei 18.2.2. uždavinį ĮSA priemonių plane numatyta 2.2.3 priemonę pagal
projektą „Vartai: įmonių socialinės ir aplinkosauginės inovacijos“ dalis. Projektą
finansuoja Europos socialinis fondas, pagal 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių
plėtros veiksmų programos 1 prioritetą „Kokybiškas užimtumas ir socialinė
aprėptis“. Projektą įgyvendina Jungtinių Tautų vystymo programa Lietuvoje, kartu su
Lietuvos verslo darbdavių konfederacija, profesine sąjunga „Solidarumas“ ir
Nevyriausybinių organizacijos paramos ir informacijos centru.
ĮSA pažangos vertinimo 2011 m. ataskaitos tikslas - atlikti ĮSA esamos būklės analizę
bei įvertinti pažangą per 2011 m.
Metodika – ĮSA pažangos vertinimas Lietuvoje šalies lygmeniu atliktas remiantis
„Įmonių socialinės atsakomybės pažangos šalies lygmeniu vertinimo metodika“1,
adaptuota remiantis tarptautinių ekspertų parengtomis metodikomis. Atliekant ĮSA
pažangos 2011 m. vertinimą buvo atrinkti 24 ĮSA rodikliai 6 vertinimo kategorijose.
Rodikliai buvo atrinkti atsižvelgiant į ĮSA pažangą Lietuvoje. Buvo atsisakyta
rodiklių, kurie Lietuvai nėra aktualūs ir kurių įvertinimas šiuo metu nėra įmanomas.
Vertinant ĮSA pažangą Lietuvoje buvo vadovaujamasi požiūriu, jog Valstybės darnios
plėtros politika tiesiogiai įtakoja suinteresuotųjų šalių įsitraukimą į socialiai atsakingą
veiklą bei visuomenės švietimo plėtrą šioje srityje. Valstybės darnios plėtros politika,
pilietinės visuomenės švietimas bei suinteresuotųjų šalių įsitraukimas į socialiai
atsakingą veiklą yra vertinamos kaip priemonės, kuriomis siekiama pažangos
aplinkosaugos, darbo santykių skaidrumo ir verslo aplinkos srityse.
Tyrimo metodai – kiekybinių bei kokybinių duomenų rinkimas bei jų analizė.
Apibendrinti įmonių socialinės atsakomybės pažangos rezultatai pateikiami 6
vertinimo kategorijose pagal 24 rodiklius.
1 Įmonių socialinės atsakomybės pažangos šalies lygmeniu vertinimo metodikos adaptavimo ataskaita,
2011-05-04. Parengė UAB „Kvalitetas“.
4
Valdymas ir politika (1 - 4 rodiklis)
Lietuvoje yra patvirtinta Nacionalinė darnaus vystymosi strategija bei patvirtinta
Nacionalinė įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009-2013 m. programa. Analizė
parodė, jog darnaus vystymosi strategijoje ir ĮSA strategijoje 2011 m. pakeitimai
nebuvo atlikti.
Darnaus vystymosi strategijos įgyvendinimo eigai vertinti ir atitinkamoms
rekomendacijoms rengti yra sudaromos Ekspertų grupės. Šiuo metu dirbanti ekspertų
grupė buvo sudaryta 2011 m. 2011 m. parengtas Nacionalinės ĮSA plėtros 2009–2013
metų programos įgyvendinimo 2012–2013 metų priemonių plano projektas.
Lietuvoje nėra atskirų institucijų ar jų padalinių, kurių pagrindinė atsakomybė būtų
šalies darnus vystymasis ar socialinė atsakomybė. Yra paskirtos atsakingos
institucijos, kurioms tarp kitų atsakomybių yra priskirtas strategijos ir programos
koordinavimas: Nacionalinės darnaus vystymosi strategijos atveju – Aplinkos
ministerija (Ekonomikos ir tarptautinių ryšių departamento Strateginio planavimo
skyrius); Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013 metų
programos atveju – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (Darbo rinkos skyrius).
ĮSA programoje planuoti organai nesukurti. Nagrinėjant žaliesiems pirkimams
tenkančių visų viešųjų pirkimų procentinę dalį, pastebimas rodiklio pagerėjimas 2011
m. Nagrinėjamais metais rodiklio reikšmė išaugo iki 7,6 % (2010 m. buvo 5,8 %),
žaliųjų pirkimų vertės dalis visų vykdytų viešųjų pirkimų vertės pasiekė 25,5 % (buvo
18,4 %). Šį augimą paskatinti galėjo ne vien gerėjanti ekonominė situacija, tačiau ir
Viešųjų pirkimų tarnybos pastangos šviesti viešųjų pirkimų dalyvius. 2011 m. buvo
tęsiami dar 2008 m. pabaigoje pradėti rengti mokymai žaliųjų pirkimų klausimais.
Pagrindinis žaliųjų pirkimų veiksnys – direktyvomis privalomi vykdyti nutarimai.
2011 m. per metus padarytų teisės aktų pakeitimų skaičius išaugo 15 % (nuo 15 iki
17 pakeitimų). Daugiau išaugo aplinkosaugos srityje padarytų pakeitimų skaičius nei
socialinėje srityje. Teisės aktų keitimų didėjimas neatspindi pakeitimų veiksmingumo,
nes didžioji dauguma atvejų, kai tie patys teisės aktai buvo keičiami kelis kartus per
metus.
5
Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas ir keitimasis informacija (5-9 rodiklis)
Suinteresuotųjų šalių dalyvavimo bei keitimosi informacija 2011 m. analizė parodė,
jog aktyvių Pasaulinio susitarimo tinklo narių (Lietuvoje registruotų įmonių)
procentinė dalis 2011 m. išaugo iki 80 %, o tai yra 20% daugiau, negu 2008–2010
m.laikotarpyje. Didžiausių įmonių, kurios yra pasaulinio susitarimo narės, procentinė
dalis 2011 m. sudarė 11 %. Su ĮSA susijusią veiklą vykdančių verslo asociacijų
skaičius 2011 m. siekė 350, tačiau prie reikšmingos ir svarbios ĮSA veiklos prisidėjo
tik 11 asociacijų, o tai yra tik 3 % nuo visų asociacijų. Aktyviausiai ĮSA srityje veikia
verslo konfederacijos, jungiančios šakines ir regionines asociacijas bei atskiras
įmones. Pažymėtina, jog asociacijų ĮSA sklaidos savo nariams potencialas nėra
visapusiškai išnaudojamas. Fiksuotina pažanga skatinant atsakingo verslo plėtrą yra
su ĮSA susijusių konkursų bei apdovanojimų rengimas. Nagrinėjant 100 stambiausių
Lietuvos įmonių pastebėta, jog tiekiančių ĮSA ataskaitas įmonių skaičius sumažėjo
nuo 15 % 2010 m. iki 8 % 2011m. Šį rodiklio sumažėjimą lėmė tai, jog įmonės
nespėjo parengti ataskaitų už 2011 m. Fiksuojamas paraiškų, nacionaliniam socialiai
atsakingo verslo apdovanojimui gauti, augimas. 2011 m. šis augimas buvo 10 %,
tačiau dalyvaujančių įmonių skaičius 4 % sumažėjo. JTVP duomenimis 2011 m.
apdovanojimai pritraukė daugiau gamybinių įmonių.
Skatinant šių rodiklių plėtrą įtakos turėjo su ĮSA susijusių konkursų bei apdovanojimų
rengimas, taip pat tikimąsi, jog prie ĮSA skatinimo stipriai prisidės ir 2011 m.
Lietuvos pramoninkų konfederacijos pradėtas visuomenės švietimo projektas,
skatinantis vartotojus elgtis atsakingai ir mažinti aplinkai daromą poveikį.
Pilietinė visuomenė (10-14 rodiklis)
Nagrinėjant rodiklį apie aukštojo mokslo institucijų, siūlančių specialias ĮSA ir (arba)
darnaus vystymosi arba verslo etikos ugdymo programas šalyje, pažymėtina, kad
2011 m. buvo tik 7 studijų programos susijusios su ĮSA iš 974 studijų programų, o tai
sudaro tik 1%.
Žiniasklaidoje ĮSA sąvokos paminėjimų skaičius per 2011 m. išaugo 16 %.
Pastebimas sąvokų paminėjimų sumažėjimas (–31 %) verslo atstovams skirtuose
leidiniuose, tačiau didžiausiuose internetiniuose naujienų portaluose atsirado skilčių,
skirtų socialinei atsakomybei. Fiksuojama pažanga, Lietuvoje atsirado specializuotų,
ĮSA tematikai skirtų leidinių, tačiau jų nėra daug. Pažymėtina stiprybė, kad
nacionaliniu ir tarptautiniu mastu pripažįstamos organizacijos savo tinklapiuose
skatina ĮSA pateikdamos koncepcijos aprašymus, paaiškinimus ar nuorodas.
Per 2011 m. buvo išspausdinti 24 straipsniai ĮSA tema, straipsniai publikuojami
įvairiuose mokslo leidiniuose, daugiausia šio tipo straipsnių išspausdinta „Ekonomika
ir Vadyba žurnale“. Dažniausiai straipsniuose nagrinėjama Valstybė bei jos įtaka
įmonių socialinei atsakomybei. Per 2011 m. itin stipriai išaugo su atsakingu vartojimu
susijusių renginių skaičius, procentaliai augimas siekė 775 %. Nemažą dalį renginių
inicijuoja JTVP Lietuvoje. 2011 m. atsakingo vartojimo skatinime aktyviai veikė ir
Nacionalinis atsakingo verslo įmonių tinklas, Lietuvos vartotojų institutas bei
Lietuvos nacionalinė vartotojų federacija.
Nagrinėjant šiuos rodiklius išskiriamas didelis JTVP Lietuvoje indėlis skatinant ĮSA
plėtrą.
6
Aplinka (15-18 rodiklis) 2011 m. galiojančių ISO 14001 sertifikatus turinčių įmonių skaičius augo 5%, tam
turėjo įtakos ekonominiai sumetimai. Įgyvendinant JTVP Lietuvoje valdomą projektą
„VARTAI: Socialinės ir aplinkosauginės verslo inovacijos“, Nr. VP1-1.1-SADM-03-
V-02-001, 2011 m. pradėtos konsultacijos 10 Lietuvos įmonių ISO14001 standarto
diegimo klausimais. Nagrinėjamu laikotarpiu pažymėtina pažanga EMAS
registracijos srityje – registruotos 10 įmonių. Žvelgiant valstybiniu mastu, išlaidų
aplinkos apsaugai ir BVP santykis 2011 m. lyginant su 2010 m. sumažėjo nuo 1,1 %
2010 m. iki 0,9 % 2011 m., tai lėmė du aspektai: 10 mlrd. Lt padidėjęs BVP ir 100
mln. Lt sumažėjusios išlaidos aplinkos apsaugai. 2011 m. Aplinkos ministerijos
vykdomoms programoms iš valstybės biudžeto buvo skirta daugiau kaip 1 mlrd. Lt.
Tai yra beveik 4 kartus daugiau nei ankstesniais metais. 2011 m. nebebuvo vykdomos
Specialioji aplinkos apsaugos rėmimo programa bei Specialioji aplinkos sektoriaus
biudžetinių įstaigų mokamų paslaugų teikimo programa.
Aplinkos rodiklių plėtrą skatino JTVP Lietuvoje valdomas projektas „VARTAI:
Socialinės ir aplinkosauginės verslo inovacijos“.
Darbo santykių klausimai (19-22 rodiklis)
Atlikta darbo santykių vadybos sistemas sertifikavusių įmonių skaičiaus analizė
parodė, jog SA8000 standartas tarp Lietuvos įmonių dar nėra populiarus. Per 2011 m.
įmonių, turinčių galiojantį SA8000 sertifikatą skaičius išaugo trimis įmonėmis iki 43.
Per 2011 m. OHSAS18001 ir SA8000 standartų diegimas ir sertifikavimas augo.
Įgyvendinant JTVP Lietuvoje valdomą projektą „VARTAI: Socialinės ir
aplinkosauginės verslo inovacijos“, Nr. VP1-1.1-SADM-03-V-02-001, 2011 m.
pradėtos konsultacijos 20 Lietuvos įmonių OHSAS18001 ir SA8000 standartų
diegimo klausimais. Tikėtina, kad projekte dalyvaujančios įmonės sertifikuosis 2012
– 2013 m. Per 2011 m. išaugo ir darbuotojų, priklausančių profesinėms sąjungoms
skaičius, rodiklis išaugo 3,5%. Lyčių lygybės požiūriu situacija Lietuvoje yra geresnė
nei ES vidurkis. Moterų dalis didžiausių viešai kotiruojamų įmonių aukščiausiose
sprendimų priėmimo institucijose sudaro 13 %, tuo tarpu ES vidurkis išlieka apie 12
%. Statistikos departamento duomenimis, moterys Seimo narės LR dabartinės
kadencijos Seime (2008–2012 m.) sudaro beveik penktadalį visų narių. Tačiau ir
ankstesnėse Seimo kadencijose dominavo vyrai, todėl reikšmingų pokyčių sudėtyje
pagal lytį neįvyko. Labiausiai džiugina mažėjantis mirtinų nelaimingų atsitikimų
darbe skaičius, tenkantis 100 000 dirbančiųjų. 2011 m. šis rodiklis buvo 4,6.
Šių rodiklių teigiamiems rezultatams įtakos turėjo JTVP Lietuvoje valdomas
projektas „VARTAI: Socialinės ir aplinkosauginės verslo inovacijos“.
Skaidrumas ir verslo aplinka (23-24 rodiklis)
Pagal Tarptautinį korupcijos suvokimo indeksą, šio indekso situacija Lietuvoje nėra
gera, 2011 m. užfiksuotas smukimas į 50 vietą (4,8 balai), kuris reiškia, kad Lietuva
nėra pajėgi susitvarkyti su korupcija šalyje. Analizuojant socialiai atsakingo
investavimo galimybes Lietuvoje, reikia pastebėti, jog šiuo metu Lietuva neturi SAI
indekso, šalyje nėra nacionalinio SAI forumo. Finansinės institucijos (bankai, pensijų
fondai) Lietuvoje sudaro galimybes socialiai atsakingam investavimui, tačiau dažnai
7
investuotojai nėra informuojami apie tokią galimybę arba apie tai, kad investuoja į
socialiai atsakingas įmones ar fondus.
Rodiklių rezultatai rodo, jog skaidrumo ir verslo aplinkos kategorijoje situacija yra
gana bloga, o tai byloja, jog šalyje dar nesurandama efektyvių priemonių, kurios
gerintų šių rodiklių rezultatus.
8
Įvadas Siekiant įgyvendinti 2010 m. sausio 12 d. Lietuvos Respublikos (toliau – LR)
Vyriausybės patvirtintos Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės (toliau – ĮSA)
plėtros 2009–2013 m. programos (toliau – Nacionalinė ĮSA plėtros programa) 18.2
tikslą (skatinti geresnį įmonių socialinės atsakomybės suvokimą, socialinį ir
aplinkosauginį sąmoningumą) bei 18.2.2. uždavinį (padidinti įmonių socialinės
atsakomybės skaidrumą ir patikimumą), ĮSA priemonių plane numatyta 2.2.3
priemonė – atlikti esamos būklės analizę ir vykdyti įmonių socialinės atsakomybės
diegimo pažangos stebėseną pagal 2008 m. parengtus įmonių socialinės atsakomybės
pažangos vertinimo šalies mastu rodiklius ir metodiką
ĮSA būklės Lietuvoje vertinimas pagal ĮSA pažangos vertinimo šalies mastu rodiklius
ir metodiką yra projekto „Vartai: įmonių socialinės ir aplinkosauginės inovacijos“
dalis. Projektą finansuoja Europos socialinis fondas, pagal 2007–2013 m. Žmogiškųjų
išteklių plėtros veiksmų programos 1 prioritetą „Kokybiškas užimtumas ir socialinė
aprėptis“. Projektą įgyvendina Jungtinių Tautų vystymo programa Lietuvoje, kartu su
Lietuvos verslo darbdavių konfederacija, profesine sąjunga „Solidarumas“ ir
Nevyriausybinių organizacijos paramos ir informacijos centru.
Įmonių socialinės atsakomybės pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu 2011 m.
vertinimo (toliau – ĮSA pažangos vertinimas) ataskaitoje pateikiama esama ĮSA
būklės analizė ir pažanga 2011-aisiais metais.
Įmonių socialinės atsakomybės esamos būklės Lietuvoje šalies lygmeniu vertinimas
atliktas remiantis „Įmonių socialinės atsakomybės pažangos šalies lygmeniu
vertinimo metodika“2.
Remiantis adaptuota metodika atlikta ĮSA pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu
stebėsena už 2011-us metus. Be to, atliekamas palyginimas su 2010 m. pabaigoje
esama situacija. Ataskaita apima stipriąsias ir silpnąsias ĮSA pažangos sritis,
veiksmingiausias ir mažiau veiksmingas priemones bei rekomendacijas tolimesniam
ĮSA plėtros skatinimui.
ĮSA pažangą visos Lietuvos šalies mastu sudėtinga tiksliai įvertinti dėl ĮSA
koncepcijos daugiakriteriškumumo ir plačios apimties. Siekiant objektyvumo ĮSA
pažanga įvertinta remiantis atrinktais ir Lietuvos situacijai adaptuotais ĮSA rodikliais.
Taigi ĮSA pažangos vertinimas atliktas pagal 1 lentelėje nurodytas vertinimo
kategorijas ir rodiklius.
2 Įmonių socialinės atsakomybės pažangos šalies lygmeniu vertinimo metodikos adaptavimo ataskaita,
2011-05-04. Parengė UAB „Kvalitetas“ pagal projektą „Vartai: įmonių socialinės ir aplinkosauginės
inovacijos“. Projektą finansuoja Europos socialinis fondas, pagal 2007-2013 m. Žmogiškuju ištekliu
pletros veiksmu programos 1 prioritetą „Kokybiškas užimtumas ir socialinė aprėptis“.
9
1 lentelė. Vertinimo kategorijos ir rodikliai
Nr. Vertinimo
kategorija
Rodikliai
1. Valdymas ir
politika
1. Paskelbtos darnaus vystymosi arba ĮSA nacionalinės
strategijos (apimančios ir ĮSA aspektus) arba ĮSA
strategijos buvimas
2. 1-ojo rodiklio minėtose strategijose arba Vyriausybės
teisės aktuose nurodytos valstybės institucijos ar padalinio,
kuruojančio ĮSA klausimus, buvimas
3. Žaliesiems pirkimams tenkanti visų viešųjų pirkimų
procentinė dalis
4. Per metus padarytų teisės aktų pakeitimų, skatinančių
socialinės atsakomybės plėtrą, skaičius.
2. Suinteresuotųjų
šalių
dalyvavimas ir
keitimasis
informacija
5. Aktyvių Pasaulinio susitarimo tinklo narių procentinė
dalis nuo bendro Pasaulinio susitarimo tinklo narių
skaičiaus
6. 100 didžiausių pagal apyvartą Lietuvoje registruotų
įmonių, kurios yra aktyvios Pasaulinio susitarimo narės,
procentinė dalis
7. Sektorinę su ĮSA susijusią veiklą vykdančių ir (arba)
priemones įgyvendinusių verslo asociacijų procentinė dalis
8. Reguliarias struktūrizuotas ĮSA ir (arba) darnaus
vystymosi ataskaitas teikiančių iš 100 stambiausių pagal
apyvartą Lietuvoje registruotų įmonių procentinė dalis
9. Paraiškų Nacionaliniam atsakingo verslo apdovanojimui
gauti, skaičius per metus
3. Pilietinė
visuomenė
10. Aukštojo mokslo institucijų, siūlančių specialias ĮSA ir
(arba) darnaus vystymosi arba verslo etikos ugdymo
programas procentinė dalis
11. ĮSA sąvokos paminėjimų žiniasklaidoje skaičius per
metus
12. Parengtų ir ministerijų, įstaigų prie ministerijų,
tarptautiniu mastu pripažintų organizacijų dirbančių ĮSA
srityje tinklalapiuose viešai skelbiamų metodinių
priemonių, skirtų ĮSA principams taikyti skaičius.
13. Lietuvos mokslo leidiniuose publikuoti moksliniai
straipsniai, kuriuose nurodomi raktiniai žodžiai, susiję su
įmonių socialine atsakomybe.
14. Organizuotų šakinių, respublikinių ir tarptautinių
renginių Lietuvoje atsakingo vartojimo klausimais skaičius
per metus.
4. Aplinka 15. Aplinkos vadybos sistemas ir standartus (ISO 14001,
EMAS) sertifikavusių ir (arba) registravusių įmonių
skaičius
16. Išmetamų šiltnamio efektą skatinančių dujų (ŠESD)
kiekis ir atsinaujinančiosios energijos vartojimas
17. Bendros valstybės aplinkosaugos išlaidos
18. Ekologinio pėdsako įvertinimas
5. Darbo santykių 19. Darbo santykių vadybos sistemas (SA8000, OHSAS
10
klausimai 18001) sertifikavusių įmonių skaičius
20. Darbuotojų, priklausančių profesinėms sąjungoms,
procentinė dalis
21. Lyčių lygybė versle ir valdyme
22. Mirtimi pasibaigusių nelaimingų atsitikimų skaičius per
metus, tenkančių 100 000 dirbančiųjų
6. Skaidrumas ir
verslo aplinka
23. Korupcijos lygis (pagal „Transparency International“
viešai skelbiamą rodiklį)
24. Socialiai atsakingo investavimo (SAI) veiklos
stebėsena
Dėkojame organizacijoms ir įmonėms, kurios teikė svarbią informaciją šios ataskaitos
parengimui, ypatingai dėkingi Jungtinių Tautų vystymo programos darbuotojams,
kuri aktyviai prisidėjo prie informacijos pateikimo aiškumo ir išsamumo.Bendrieji
ĮSA pažangos įvertinimo apribojimai:
ĮSA padėties įvertinimas už 2011 m. buvo atliktas pagal 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9,
10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 21, 22, 23, 24 rodiklius. Kitų rodiklių (8 (iš
dalies), 16, 18, 20, reikšmės iki 2012 m. vasario mėn. nebuvo oficialiai
pateiktos;
5, 7, 14 rodiklių retrospektyvinis vertinimas nėra objektyvus dėl informacijos
trūkumo;
4, 5, 11, 24 rodiklių informacijos stebėsena turėtų būti vykdoma ištisus metus;
Sudėtingi ir nevienareikšmiški tarpusavio priklausomybės ryšiai tarp atrinktų
rodiklių, priemonių bei aplinkos poveikio.
Terminai, apibrėžtys ir santrumpos
Santrumpos Paaiškinimai
DV Darnus vystymasis (kitaip – tvarus vystymasis)
ĮSA Įmonių socialinė atsakomybė
JT Jungtinės Tautos
JTVP Jungtinių Tautų vystymo programa
LR Lietuvos Respublika
SA Socialinė atsakomybė
SAI Socialiai atsakingas investavimas
ES Europos Sąjunga
Įmonių socialinė atsakomybė – įmonių politika ir praktika, kai jos,
laikydamosi įstatymų, tarptautinių susitarimų ir sutartų elgsenos normų, į savo veiklos
vidinius procesus ir išorinius santykius savanoriškai integruoja socialinius,
aplinkosaugos ir skaidraus verslo principus. Įmonės kartu su visuomeniniais ir
valstybinio sektoriaus partneriais ieško novatoriškų sisteminių socialinių,
11
aplinkosaugos ir platesnių ekonominės gerovės problemų sprendimų [Nacionalinė
ĮSA plėtros programa]3.
Įmonių socialinė atsakomybė – tai įmonių atsakomybė dėl daromos įtakos
visuomenei.<…> Tam, kad būtų socialiai atsakingos, įmonės turėtų apjungti
socialinius, aplinkosaugos, etinius, žmogaus teisių ir vartotojo interesus į savo verslo
operacijas bei pagrindinę strategiją, glaudžiai bendradarbiauti su suinteresuotomis
šalimis, siekiant šių tikslų:
- intensyvinti bendros vertės savininkams/akcininkams ir kitoms
suinteresuotoms šalims bei visuomenei apskritai kūrimą;
- nustatyti galimą neigiamą poveikį, užkirsti jam kelią arba jį sušvelninti [EK
komunikatas; atnaujinta ĮSA samprata]4.
Antrasis ĮSA apibrėžimas papildo ir patikslina pirmąjį, todėl šioje ataskaitoje minint
ĮSA, turima omenyje abiejų apibrėžimų pateikiamos nuostatos.
ĮSA esamos būklės vertinimas
1 rodiklis
I Kategorija - Valdymas ir politika
1. Paskelbtos darnaus vystymosi arba ĮSA nacionalinės strategijos (apimančios ir
ĮSA aspektus) arba ĮSA strategijos buvimas
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Šalies darnus vystymasis5,6
Nacionalinė darnaus vystymosi strategija bei jos įgyvendinimo priemonių planas 2011
m. atnaujinti nebuvo, reikšmingų pakeitimų neįvyko.
2011 m. kovo 30 d. Ministro Pirmininko tarnybai buvo pateiktas (tačiau ataskaitos
rengimo metu dar nepatvirtintas) LR Ministro Pirmininko potvarkio projektas dėl
Nacionalinės darnaus vystymosi komisijos atnaujinimo7. Nacionalinė darnaus
3 Šaltinis: Nacionalinė įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013 metų programa, Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 2010 m. sausio 12 d. nutarimas Nr. 53,
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_bin?p_id=363948.
4 Šaltinis: Komisijos Komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių
reikalų komitetui ir Regionų komitetui: atnaujinta ES įmonių socialinės atsakomybės strategija 2011-
14 m. (angl. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the
European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: A renewed EU strategy
2011-14 for Corporate Social Responsibility),
http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/_getdocument.cfm?doc_id=7010. 5 Šaltinis:LR Aplinkos ministerijos internetinė svetainė, http://www.am.lt/VI/index.php#r/1034.
6 Šaltinis: Nacionalinė darnaus vystymosi strategija,
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=217644
7 Šaltinis: LR Aplinkos ministerija, Ekonomikos ir tarptautinių ryšių departamentas, Strateginio
planavimo skyrius, 2012-02-24.
12
vystymosi komisija, turėjusi užtikrinti pagrindinių darnaus vystymosi principų
įgyvendinimą Lietuvoje, nuo 2008 m. veiklos nebevykdė.
Strategijos įgyvendinimo eigai vertinti ir atitinkamoms rekomendacijoms rengti yra
sudaromos Ekspertų grupės. Šiuo metu dirbanti ekspertų grupė buvo sudaryta
Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-867, 2011 m. lapkričio 10 d.
Įmonių socialinė atsakomybė8, 9
Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013 metų programa
(toliau šiame skyriuje – ĮSA programa) 2011 m. nebuvo keista. 2011 m. buvo
pradėtas įgyvendinti numatytasis 2009–2011 metų priemonių ĮSA programos
priemonių planas (pasirašytas 2010 m.).
2011 m. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijoje yra parengtas Nacionalinės įmonių
socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013 metų programos įgyvendinimo 2012–2013
metų priemonių plano projektas, tačiau jis dar nėra patvirtintas ministro įsakymu.
Projektas rengtas konsultuojantis su visomis suinteresuotomis institucijomis. Svarbus
aspektas, kad projektas buvo parengtas atsižvelgiant į 2011 m. spalio 25 d. Europos
Komisijos Komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir
socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Atnaujinta 2011–2014 m. ES
įmonių socialinės atsakomybės strategija”. Projekte numatomos priemonės bus
įgyvendinamos naudojant bendrus resursus ir žmogiškuosius išteklius, kadangi dėl
ekonominės situacijos Lietuvoje projektui lėšų nebuvo skirta10
.
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013 metų
programos įgyvendinimui numatytas 2009–2011 metų priemonių planas. Nors
priemonių planas patvirtintas 2010 m., tačiau jo priemonių vykdymas
prasidėjo tik 2011 m., kai buvo patvirtintas Europos socialinio fondo
finansavimas projekto įgyvendinimui.Todėl įgyvendintų priemonių
veiksmingumą bus galima vertinti tik 2012 m. ir vėlesniais metais. Programoje
numatyta, kad programos priemonių vykdymui Ministro Pirmininko potvarkiu
turi būti sudaromas Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros
programos įgyvendinimo priežiūros komitetas bei kaip patariamoji LR
Vyriausybės institucija sudaroma Įmonių socialinės atsakomybės plėtros
komisija. Tačiau šie organai realiai nebuvo sudaryti. Viešojoje erdvėje nėra
duomenų, kokie konkretūs įvardintų institucijų pareigūnai yra atsakingi už
programos įgyvendinimo koordinavimą ir priežiūros bei patariamųjų organų
nesudarymą.
2012 m. vasario mėnesio duomenimis, buvo pateikti pakeitimai dėl komiteto
ir komisijos sudarymo, tačiau iki šios datos jie nėra patvirtinti.
8 Šaltinis: LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos internetinė svetainė,
http://www.socmin.lt/index.php?-1950787920.
9 Šaltinis: Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013 metų programa ir programos
įgyvendinimo 2009–2011 metų priemonių planas,
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_bin?p_id=363948.
10 Šaltinis: LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Darbo departamentas, Darbo teisės skyrius,
Tel. 8 5 266 4229.
13
2 rodiklis I Kategorija - Valdymas ir politika
2. 1-ojo rodiklio minėtose strategijose arba Vyriausybės teisės aktuose nurodytos
valstybės institucijos ar padalinio, kuruojančio ĮSA klausimus, buvimas
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Šalies darnus vystymasis11,
12
Už Nacionalinės darnaus vystymosi strategijos įgyvendinimo koordinavimą yra
atsakinga Aplinkos ministerija (Ekonomikos ir tarptautinių ryšių departamento
Strateginio planavimo skyrius). Lietuvos statistikos departamentas taip pat atlieka
atsakingą vaidmenį: nuo 2004 m. LR Vyriausybės nurodymu Statistikos
departamentas kasmet skelbia pagrindinius darnaus vystymosi rodiklius.
2011 m. kovo 30 d. Ministro Pirmininko tarnybai buvo pateiktas, bet iki šiol dar
nepatvirtintas LR Ministro Pirmininko potvarkio projektas dėl Nacionalinės darnaus
vystymosi komisijos atnaujinimo13
. Nacionalinė darnaus vystymosi komisija, turėjusi
užtikrinti pagrindinių darnaus vystymosi principų įgyvendinimą Lietuvoje, nuo 2008
m. veiklos nebevykdė.
Strategijos įgyvendinimo eigai vertinti ir atitinkamoms rekomendacijoms rengti yra
sudaromos Ekspertų grupės. Šiuo metu dirbanti ekspertų grupė buvo sudaryta
Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-867, 2011 m. lapkričio 10 d.
Įmonių socialinė atsakomybė 14, 15, 16
Pagrindinė už ĮSA principų sklaidą atsakinga institucija Lietuvoje yra Socialinės
apsaugos ir darbo ministerija (Darbo departamentas, Darbo teisės skyrius). Tai yra
įtvirtinta Darbo teisės skyriaus nuostatose: „analizuoja ir vertina socialinės
partnerystės būklę Lietuvoje, dalyvauti derinant socialinių partnerių interesus, rengti
11
Šaltinis: LR Aplinkos ministerijos internetinė svetainė http://www.am.lt/VI/index.php#r/917. kkk
12 Šaltinis: LR Vyriausybės 2000 m. liepos 28 d. nutarimas Nr. 888 „Dėl Nacionalinės darnaus
vystymosi komisijos sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“ ,
http://www.am.lt/VI/files/0.809158001219145819.pdf. 13
Šaltinis: LR Aplinkos ministerija, Ekonomikos ir tarptautinių ryšių departamentas, Strateginio
planavimo skyrius.
14 Šaltinis: LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos internetinė svetainė,
http://www.socmin.lt/index.php?-1950787920. kkk 15
Šaltinis: Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013 metų programa ir
programos įgyvendinimo 2009–2011 metų priemonių planas,
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_bin?p_id=363948. kkk 16
Šaltinis: Nuolatinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros koordinavimo komisijos darbo
reglamentas http://www.socmin.lt/index.php?-1951751144.
14
Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl socialinės partnerystės ir įmonių
socialinės atsakomybės plėtojimo“17
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas,
pažangos kliūtys
Rodiklio kriterijai įgyvendinti iš dalies. Atskirų institucijų ar jų padalinių,
kurie būtų atsakingi tik už šalies darnų vystymąsi ar socialinę atsakomybę
Lietuvoje nebuvo ir 2011 m. esminių pokyčių neįvyko. Yra paskirtos
atsakingos institucijos strategijos ir programos įgyvendinimo koordinavimui:
Nacionalinės darnaus vystymosi strategijos atveju – Aplinkos ministerija
(Ekonomikos ir tarptautinių ryšių departamento Strateginio planavimo
skyrius); Nacionalinės įmonių socialinės atsakomybės plėtros 2009–2013
metų programos atveju – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (Darbo
rinkos skyrius).
2011 m. laikotarpiu LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos internetinėje
svetainėje talpinama informacija apie ĮSA nėra nuosekliai ir periodiškai
atnaujinama. Svetainėje patalpinta ne visa naujausia ir aktualiausia informacija
apie ĮSA srityje vykstančius pokyčius 2011 m. laikotarpyje. Pavyzdžiui, nėra
informacijos apie ministerijos koordinuojamą Nacionalinę įmonių socialinės
atsakomybės 2009–2013 m. plėtros programos ir priemonių plano
įgyvendinimą 2011 m. Ministerija galėtų intensyviau naudoti savo svetainę
kaip efektyvaus komunikacijos su visuomene ĮSA tematika įrankį.
Kaip ir 2008 – 2010 m., taip ir 2011 m. visuomenei pateikiama palyginti
nedaug informacijos apie atsakingų institucijų veiklą ir rezultatus darnaus
vystymosi bei ĮSA srityje, todėl trūksta galimybių visuomenei sužinoti apie jų
darbo efektyvumą ir rezultatyvumą. Esminių pokyčių 2011 m neįvyko, vis dar
pasigendama viešai prieinamos naujausios informacijos apie komitetų,
komisijos narių sudėtį ir atliktus darbus. Tikslinga didinti šių institucijų
skaidrumą ir atskaitomybę apie atliktus darbus ir pasiekimus, įgyvendinant
darnaus vystymosi bei ĮSA skatinimą.
ĮSA veiklą koordinuojančių organų nebuvimas apsunkina numatytų ĮSA
priemonių įgyvendinimą, tampa sudėtinga nuspręsti, kas tiksliai atsakingas už
konkrečių užduočių vykdymą.
3 rodiklis
I Kategorija - Valdymas ir politika
3. Žaliesiems pirkimams tenkanti visų viešųjų pirkimų procentinė dalis
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
3.1 lentelė. Žalieji pirkimai viešuosiuose pirkimuose, 2010 ir 2011 m.18
.
17
Šaltinis: LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Darbo departamento, Socialinio dialogo,
darbo santykių ir darbo apmokėjimo (dabar - Darbo teisės) skyriaus nuostatai,
http://www.socmin.lt/index.php?1340396179#sk_nuost. 18
Šaltinis: Viešųjų pirkimų tarnyba prie LR Vyriausybės internetinė svetainė, informacija apie
vykdytus pirkimus (2008-2011 m. ataskaitos),
http://www.vpt.lt/rtmp8/dtd/index.php?pid=1207550002&cid=1089622008&sid=1&lan=LT.
15
Metai Žaliųjų pirkimų dalis visuose
vykdytuose viešuosiuose
pirkimuose, %
Žaliųjų pirkimų vertės dalis
visų vykdytų viešųjų pirkimų
vertės, %
2010 5,8 18,4
2011 7,6 25,5
2011 m. buvo įvykdyti 925 žalieji pirkimai iš 12162, tai sudarė 7,6 % visų pirkimų
skaičiaus. Žaliųjų pirkimų vertės dalis sudarė 25,5 % arba 2520,4 mln. Lt. Lyginant
su 2010 m., žaliųjų pirkimų dalis visuose vykdytuose viešuosiuose pirkimuose bei
žaliųjų pirkimų vertės dalis viešuosiuose pirkimuose išaugo (nuo 18,4 % iki 25,5 %).
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas,
pažangos kliūtys
2011 m. augo tiek žaliųjų pirkimų vertės dalis, tiek ir pirkimų skaičiaus dalis.
Šį augimą paskatinti galėjo ne vien gerėjanti ekonominė situacija, tačiau ir
Viešųjų pirkimų tarnybos pastangos šviesti viešųjų pirkimų dalyvius. 2011 m.
buvo tęsiami dar 2008 m. pabaigoje pradėti rengti mokymai žaliųjų pirkimų
klausimais.
Žaliųjų pirkimų plėtrai neigiamą įtaką daro tai, kad perkančiosios
organizacijos, vykdančios „žaliuosius“ pirkimus gali susidurti su sunkumais
vertinant prekių atitikimą aplinkosauginiams reikalavimams. Pirkimų
specialistams reikia įsigilinti į tokių reikalavimų esmę ir suprasti, kaip
tinkamai patikrinti prekių atitikimą. Taigi, būtina skatinti švietimą žaliųjų
pirkimų klausimais.
„Žaliųjų“ pirkimų vykdymas gali būti paskatinamas įgyvendinant šias
priemones: 1) perkančiųjų organizacijų švietimas apie tokių pirkimų reikšmę;
2) pagalba ir konsultacijų teikimas rengiant pirkimų reikalavimus, skleidžiant
gerąją praktiką, viešinant pirkimų pavyzdžius; 3) supaprastinat „žaliuosius“
pirkimus, pavyzdžiui skleidžiant gerąją praktiką per centrinę perkančiąją
organizaciją; 4) „žaliųjų“ prekių kainų mažinimas.
4 rodiklis
I Kategorija – Valdymas ir politika
4. Per metus padarytų teisės aktų pakeitimų, skatinančių socialinės atsakomybės
plėtrą, skaičius.
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
2011 m. LR teisės aktų pakeitimų, įtakojančių ĮSA plėtrą skaičius lyginant su 2010
m. išaugo 15 %.
16
4.1 lentelė. Per metus padarytų teisės aktų pakeitimų, skatinančių socialinės
atsakomybės plėtrą, skaičius*.
Metai 2010 2011
Teisės aktų pakeitimų skaičius 15 17 (+15 %)
Iš jų:
- Socialinėje srityje
- Aplinkosauginėje srityje
11
4
11
6 (+50 %)
4.2 lentelė. Per 2011 m. padaryti teisės aktų pakeitimai, skatinantys socialinės
atsakomybės plėtrą19
.
Teisės aktas Pastabos Pakeitimo esmė
Įsakymas „Dėl aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 19 d. įsakymo Nr. 684
„Dėl Pavojingų atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių bei Pavojingas
atliekas tvarkančių įmonių darbuotojams taikomų kvalifikacinių
reikalavimų ir atestavimo tvarkos patvirtinimo“ pakeitimo“
Pakeitimai
2011-02-02
Reikšmingų su ĮSA susijusių pakeitimų
nebuvo.
Nutarimas „Dėl nacionalinės darnaus vystymosi strategijos patvirtinimo ir
įgyvendinimo“
Pakeitimai
2011-03-30
Reikšmingų su ĮSA susijusių pakeitimų
nebuvo.
Nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d.
nutarimo Nr. 1160 „Dėl nacionalinės darnaus vystymosi strategijos
patvirtinimo ir įgyvendinimo“ pakeitimo
2011-03-30 Pakeistas įgyvendinimo priemonių planas.
Nutarimas „Dėl žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priedo
patvirtinimo“
Pakeitimai
2011-04-20
Pakeisti priemonės įgyvendinimo
stebėsenos rodikliai bei įgyvendinimo
finansavimo planas.
Nutarimas „Dėl žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priedo
patvirtinimo“
2011-05-25 Finansavimo plane pakeistas paskirstymas
tarp veiksmų programos prioritetų
asignavimų valdytojų pagal metus.
Nutarimas „Dėl žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priedo
patvirtinimo“
2011-07-13 Pakeisti „Priemonės įgyvendinimo
stebėsenos rodikliai“
Lietuvos pažangos strategija „LIETUVA 2030“ 2011-11-23 Vyriausybė posėdyje pritarė Valstybės
pažangos strategijos „Lietuva 2030“
projektui.
Nutarimas „Dėl žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos priedo
patvirtinimo“
Pakeitimai
2011-12-21
Pakeisti priemonės įgyvendinimo
stebėsenos rodikliai bei įgyvendinimo
finansavimo planas.
Lietuvos Respublikos Viešųjų pirkimų įstatymas Pakeitimai
2011-06-21
Reikšmingų su ĮSA susijusių pakeitimų
nebuvo.
Lietuvos Respublikos Viešųjų pirkimų įstatymas 2011-09-29 Reikšmingų su ĮSA susijusių pakeitimų
nebuvo.
Nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008m. kovo 3d.
įsakymo nr. D1-122 „Dėl žaliųjų pirkimų mokymo programos
patvirtinimo“ pakeitimo“
Pakeitimai
2011-04-18
ir 2010-05-
13
2011-04-18 lyginant su 2010-05-13
sutrumpėjo mokymų trukmė: nuo 14 val.
iki 8 val. Temos Žaliųjų viešųjų pirkimų
politika mokymų programa praplėsta vienu
mokymo dalyku (Darnieji viešieji pirkimai
– aplinkosaugos, ekonomikos ir socialinio
sektoriaus plėtra ir įgyvendinimas
(inovatyvūs viešieji pirkimai,
ikiprekybiniai viešieji pirkimai, pirkimai iš
socialinių įmonių). 2010 m. buvo 7
mokymo programos, o 2011 m. 8 mokymo
programos.
Vietoje temos „Žaliųjų viešųjų pirkimų
prekių ir paslaugų grupės“, kurių mokymų
trukmė 3 val., atsirado nauja tema,
19 Šaltinis: LR Seimo tinklalapis, http://www3.lrs.lt/dokpaieska/forma_l.htm.
17
„Energijos vartojimo efektyvumas ir žalieji
viešieji pirkimai“, kurių trukmė 1 val.
Praplėstas temos Žaliųjų viešųjų pirkimų
aplinkos apsaugos kriterijai, mokymo
sąrašas, tačiau sutrumpintas mokymo
valandų skaičius, nėra pratybų.
Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymas Pakeitimai
2011-10-13
Reikšmingų su ĮSA susijusių pakeitimų
nebuvo.
Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymas Pakeitimai
2011-11-03
Pakeistas straipsnis dėl Bedarbių ir įspėtų
apie atleidimą iš darbo darbingo amžiaus
darbuotojų profesinis mokymo. Mokymas
suteikiamas, jei „tai reikalinga įsidarbinti į
laisvas darbo vietas, pradėti dirbti
savarankiškai ar įspėtiems apie atleidimą iš
darbo darbingo amžiaus darbuotojams
pasilikti dirbti jų darbovietėse“
Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymas Pakeitimai
2011-12-01
Reikšmingų su ĮSA susijusių pakeitimų
nebuvo.
Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymas Pakeitimai
2011-12-01
Atlikti 2011-10-13 dienos pakeitimai
stipriai papildė 9 įstatymo skirsnį apie
pardavėjų ir paslaugos tiekėjų atsakomybę,
skirsnyje atsirado papildomi 41-49
straipsniai reglamentuojantys vartotojų
teisių pažeidimo nagrinėjimo procedūrą.
Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymas Pakeitimai
2011-12-01
Reikšmingų su ĮSA susijusių pakeitimų
nebuvo.
Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymas Pakeitimai
2011-12-22
Grąžintas mokestis už aplinkos teršimą
pakuotės atliekomis atleidžiami
gamintojams ir importuotojams, per
mokestinį laikotarpį Lietuvos Respublikos
vidaus rinkai tiekiantiems ne daugiau kaip
0,5 tonos pakuočių ir tvarkantys pakuočių
ir pakuočių atliekų apskaitą aplinkos
ministro nustatyta tvarka; panaikintas
skirtingų mokestinių laikotarpių
nustatymas; buvo pakeisti kai kurių
apmokestinamųjų gaminių mokesčio
tarifai
*Pastaba: teisės aktų skatinančių ĮSA analizė atlikta remiantis 2007 m. atliktu tyrimu
– „Lietuvos Respublikos teisinės bazės analizė dėl įmonių socialinę atsakomybę
skatinančių ir trukdančių veiksnių“20
, kuris buvo atliktas JTVP Lietuvoje užsakymu,
įgyvendinant SADM ir JTVP bendrą projektą dėl įmonių socialinės atsakomybės
skatinimo Lietuvoje.Tyrime pateikti duomenys buvo naudojami pasirenkant teisinio
reguliavimo sritis: socialinius santykius reguliuojančius teisės aktus (užimtumo
skatinimas, darbuotojų atstovavimas, socialinis dialogas, kolektyvinių sutarčių
sudarymo skatinimas, darbuotojų sauga ir sveikata, darbo sąlygų gerinimas) bei
aplinkosauginius santykius reguliuojančius teisės aktus (bendrosios ĮSA skatinimo
tendencijos aplinkosaugos srityje, racionalus išteklių naudojimas ir jų tausojimas,
teršalų emisijos bei pavojingų medžiagų naudojimo mažinimas, atliekų valdymas,
saugesnių produktų gamybos skatinimas, aplinkosauginės investicijos).
Rodiklio apribojimai: neįmanoma tiksliai kiekybiškai įvertinti teisės aktų pakeitimų,
skatinančių socialinės atsakomybės plėtrą, skaičiaus. Būtinas kokybinio pobūdžio
tyrimas (pvz. kaip buvo padaryta 2007 m.)
20
Šaltinis: „Lietuvos Respublikos teisinės bazės analizė dėl įmonių socialinę atsakomybę skatinančių ir
trukdančių veiksnių“ (2007 m.), http://www.socmin.lt/index.php?850572271.
18
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas,
pažangos kliūtys
2011 m. LR teisės aktų pakeitimų, įtakojančių ĮSA plėtrą skaičius išaugo 15
%. Pažymėtina, kad pakeitimų skaičius išaugo tik aplinkosaugos srityje, tačiau
socialinėje srityje augimo nebuvo.
Lietuvoje darbo santykių vangi raida, mažas asociacijų aktyvumas. Nors teisės
aktų pakeitimai yra viena iš ĮSA skatinimo priemonių, šių pakeitimų gausa ne
visada lemia teisinės bazės veiksmingumo didėjimą. Dažni pakeitimai, ypač
trumpo laikotarpio eigoje, įneša sumaišties ir neaiškumų visuomenėje ir
neigiamai atsiliepti priemonių ir nutarimų įgyvendinimui. Dažni to paties
teisės akto pakeitimai didina kiekybinio rodiklio išraišką, tačiau verslo
subjektų atžvilgiu būtų geriau, jei viename pakeitime atsispindėtų visi
svarbiausi aspektai. Teisės aktų keitimas, kaip ĮSA skatinimo priemonė
rekomenduotina tik tais atvejais, kuomet alternatyvios priemonės neduoda
planuoto rezultato.
5 rodiklis
II Kategorija - Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas ir keitimasis informacija
5. Aktyvių Pasaulinio susitarimo tinklo narių procentinė dalis nuo bendro
Pasaulinio susitarimo tinklo narių skaičiaus
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Aktyvių Pasaulinio susitarimo tinklo narių (Lietuvoje registruotų organizacijų)
procentinė dalis nuo ~ 84 % 2010 m.* padidėjo iki 92 % 2011 m.
5.1 lentelė. Lietuvos organizacijų narystė Pasauliniame tinkle, 2010 ir 2011 m.21
Metai Lietuvoje registruotų
organizacijų Pasaulinio
susitarimo tinklo narių
skaičius
(angl. business
participants from
Lithuania in all sectors
who were accepted)
Lietuvoje registruotų
organizacijų aktyvių
Pasaulinio susitarimo
tinklo narių skaičius
(angl. business participants
from Lithuania in all
sectors, with an Active COP
status)
Lietuvoje
registruotų
organizacij
ų aktyvių
Pasaulinio
susitarimo
tinklo narių
dalis, %
2010* 38 32 84
2011 91 (+139%) 84 (+163 %) 92
* Pastaba: 2010 m. skaičių reikšmės apytikslės, nes naudojantis JT Pasaulinio
susitarimo duomenų baze nėra galimybės atlikti tikslaus retrospektyvinio
monitoringo. Nustatyti tikslų aktyvių narių skaičių už praėjusius metus yra sudėtinga
dėl terminų, iki kada galima pateikti ataskaitą, specifikos. Organizacijai prisijungus
21 Šaltinis: JT Pasaulinio susitarimo (angl. UN Global Compact) duomenų bazė apie narius,
http://www.unglobalcompact.org/participants/search.
19
prie Pasaulinio susitarimo, ji turi vieneriųmetų laikotarpį paruošti savo pirmąją
Pažangos ataskaitą. Visą tą laikotarpį ji yra laikoma „aktyvia nare“, nors realaus
socialiai atsakingos veiklos įrodymo (ataskaitos) ir nėra pateikta.
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas,
pažangos kliūtys
Pasaulinio susitarimo narių skaičius Lietuvoje per metus išaugo 163 % (nuo
32 iki 84 narių). Nors aktyvių narių skaičius 2010 m. nėra tikslus, tačiau yra
augimo tendencija, vis daugiau įmonių dalyvavimą tinklo veikloje vertina ne
kaip formalumą, tačiau aktyviai dalyvauja. 2011 m. 92 % Pasaulinio
susitarimo dalyvių buvo aktyvūs nariai.
6 rodiklis
II Kategorija - Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas ir keitimasis informacija
6. 100 didžiausių pagal apyvartą Lietuvoje registruotų įmonių, kurios yra
aktyvios Pasaulinio susitarimo narės, procentinė dalis
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Didžiausių įmonių, kurios yra aktyvios Pasaulinio susitarimo narės, procentinė dalis
per 2011 m. išliko – 11 %.
6.1 lentelė. Lietuvos didžiųjų bendrovių narystė Pasauliniame tinkle, 2010 ir 2011
m.22
Metai Pirmaujančiųjų
pagal apyvartą
100 įmonių
skaičius, kurios
yra aktyvios
nacionalinio JT
Pasaulinio
susitarimo narės
Pirmaujančiųjų pagal
apyvartą 100 įmonių,
kurios yra aktyvios
nacionalinio JT
Pasaulinio susitarimo
narės, procentinė
dalis.
Įmonių, pirmaujančiųjų pagal
apyvartą, pavadinimai, kurios yra
aktyvios nacionalinės JT Pasaulinio
susitarimo narės
2010 11 11 Koncernas Achemos grupė,
UAB
VST, AB
SEB bankas, AB grupė
Swedbank, AB grupė
Lifosa, AB
Lietuva Statoil, UAB
TEO LT, AB įmonių grupė
Omnitel, UAB
Švyturys-Utenos alus, UAB
Lietuvos draudimas AB
22
Šaltiniai: JT Pasaulinio susitarimo (angl. UN Global Compact) duomenų bazė apie narius,
http://www.unglobalcompact.org/participants/search. Siekiant išlaikyti informacijos palyginamumą,
remtąsi „Verslo žinių“ kasmet sudaromu didžiausių Lietuvos įmonių sąrašu („Didžiausios Lietuvos
bendrovės pagal ketv. pardavimus“). „Verslo žinios“ skelbia didžiausių bendrovių Lietuvoje sąrašą
http://parduotuve.vz.lt/reitingai/3. Alternatyva – Registrų centro duomenys.
20
Ūkio bankas, AB
2011 11 11
Koncernas Achemos grupė,
UAB
Lesto, AB grupė
SEB bankas, AB grupė
Swedbank, AB grupė
TEO LT, AB įmonių grupė
Omnitel, UAB
Švyturys-Utenos alus, UAB
Lietuvos draudimas AB
Ūkio bankas, AB
City Service, AB grupė
Vakarų medienos grupė, UAB
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
2011 m. prie Pasaulinio susitarimo prisijungė dvi naujos narės – City Service
grupė ir Vakarų medienos grupė, tačiau UAB „Lietuva Statoil“ prarado
aktyvios narės statusą, o AB „Lifosa“ buvo išbraukta iš Pasaulinio susitarimo
tinklo. Tai įvyko dėl įmonės „nesugebėjimo įsitraukti į dialogą“23
. AB
„Lifosa“ vykdė importą, nesuderinamą su ĮSA ir to nepaminėjo savo metinėje
ataskaitoje24
. To pasekoje Pasaulinio susitarimo narių skaičius tarp didžiausių
Lietuvos bendrovių išliko nepakitęs.
Kadangi tapti Pasaulinio tinklo nare nėra jokio finansinio barjero, viena iš
galimų nedalyvavimo priežasčių – ĮSA naudos ir prasmės verslui
nesuvokimas.
Tikimasi, kad dėl projekto „Vartai: įmonių socialinės ir aplinkosauginės
inovacijos“ 2012 metais išaugs prisijungusių įmonių, nes buvo vykdomas
sistemų finansavimas, mokymai ir kt.
7 rodiklis
II Kategorija - Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas ir keitimasis informacija
7. Sektorinę su ĮSA susijusią veiklą vykdančių ir (arba) priemones įgyvendinusių
verslo asociacijų procentinė dalis
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
2011 m. veiklą vykdė25
350 asociacijų (asociacijų sąrašą galima rasti Įmonių
socialinės atsakomybės pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu 2008 – 2011 m. vertinimo
ataskaitos 1 priede). Į šį skaičių įtrauktos: šakinės verslo asociacijos, vietovės verslo
asociacijos, vietovės šakinės verslo organizacijos, verslo asociacijų junginiai ir kitos
23 Šaltinis: Global Compact internetinė svetainė, http://www.unglobalcompact.org/participant/65-AB-
Lifosa. 24
Šaltinis: Dienraštis „Diena“, 2011-06-06, http://www.diena.lt/naujienos/ekonomika/jt-isbrauke-
lifosa-is-socialiai-atsakingo-verslo-saraso-356572.
25 Asociacijų įtraukimo į šaltinio sąrašą esminis kriterijus – nors mažiausiomis pastangomis palaikoma
nuosava interneto svetainė.
21
verslo asociacijos, veikiančios visoje Lietuvoje, Lietuvos verslo mišrios asociacijos,
užsienio šalių verslo mišrios asociacijos.
Vienas iš kriterijų, galinčių parodyti tam tikrą pažangą, yra asociacijų organizuotų su
ĮSA susijusių renginių, konkursų ir panašių veiklų skaičius. 7.1 lentelėje išskirtos
asociacijos, 2011 m. aktyviausiai prisidėjusios prie ĮSA veiklos. Tačiau rodiklio
kriterijai apima ne vien organizuotus renginius, bet ir kitokias socialinės atsakomybės
apraiškas (pavyzdžiui, turimi garbės kodeksai ir kt.). Nustatyti konkrečią datą, kada
tokia veikla pradėta, yra neįmanoma dėl duomenų trūkumo, todėl į lentelę buvo
įtraukta tik tai, kam galima priskirti datą.
Iš 350 asociacijų reikšmingą su ĮSA susijusią veiklą vykdo 11 (žr. toliau pateiktą
sąrašą) asociacijų. Surinkti duomenys rodo, jog į ĮSA veiklą yra įsitraukusi tik
nedidelė dalis asociacijų – apytiksliai 3 %.
Gilesnei veiklų analizei atlikti buvo pasirinktos šios verslo asociacijos:
1. Lietuvos verslo konfederacija / ICC Lietuva
2. Lietuvos verslo darbdavių konfederacija (LVDK)
3. Lietuvos pramonininkų konfederacija
4. Lietuvos aludarių gildija
5. Lietuvos statybininkų asociacija
6. Lietuvos informacijos technologijų, telekomunikacijų ir raštinės įrangos
asociacija ,,INFOBALT”
7. Nacionalinė elektros technikos verslo asociacija
8. Investor’s Forum
9. Lietuvos bankų asociacija
10. Lietuvos nekilnojamojo turto plėtros asociacija
11. Lietuvos prekybos įmonių asociacija
7.1 lentelė. Lietuvos verslo asociacijų organizuoti renginiai ir veikla, susiję su ĮSA
2011 m.26
Metai Asociacija Veikla
2011 Lietuvos verslo
konfederacija –
Įsteigta nominacija „Socialiai atsakingas
verslas“.
Lietuvos pramonininkų
konfederacija
Visuomenės švietimo projektas „Informacijos
apie priemones, leidžiančias mažinti neigiamą
poveikį aplinkai ir pasaulio klimatui, sklaida“
(pradžia 2011-04-01).
Investor’s Forum Renginių ciklas jaunimui „Socialiai atsakinga
bankininkystė“.
Įsteigta socialiai atsakingos įmonės
nominacija.
Forumas su Vyriausybe kovai prieš šešėlinę
ekonomiką „Kaip paimti milijardą?“
26
Šaltiniai: Asociacijų internetinės svetainės. Detali informacija pateikiama Įmonių socialinės
atsakomybės pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu 2008 – 2011 m. vertinimo ataskaitos 3 priede.
22
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas,
pažangos kliūtys
Aktyviausiai ĮSA srityje veikia verslo konfederacijos, jungiančios šakines ir
regionines asociacijas bei atskiras įmones. Pažymėtina, kad platų organizacijų
ratą jungiančios konfederacijos turi dideles galimybes ĮSA sklaidai.
Pažymėtina pažanga skatinant atsakingo verslo plėtrą yra su ĮSA susijusių
konkursų bei apdovanojimų rengimas. Pavyzdžiui, Lietuvos verslo
konfederacijos nominacijos „Socialiai atsakingas verslas“ įsteigimas 2011 m. Asociacijų tarpe paplitę garbės bei atskirų sektorių etikos kodeksai, kuriais
siekiama narių garbės ir orumo prioriteto. Svarbus aspektas – garbės, etikos
kodeksų visapusiškas laikymasis ir sklaida narių tarpe. Nors kodeksai
skelbiami asociacijų internetinėse svetainėse, tačiau nėra pateikti oficialūs
narių pareiškimai apie šių kodeksų laikymąsi.
Asociacijų ĮSA sklaidos savo nariams potencialas nėra visapusiškai
išnaudojamas. Konkretūs su ĮSA susiję projektai ar veiklos dar tik pradedami.
2011 m. Lietuvos pramoninkų konfederacija pradėjo visuomenės švietimo
projektą, skatinantį vartotojus elgtis atsakingai ir mažinti aplinkai daromą
poveikį. Tai yra svarbus žingsnis didinant visuomenės sąmoningumą.
8 rodiklis
II Kategorija - Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas ir keitimasis informacija
8. Reguliarias struktūrizuotas ĮSA ir (arba) darnaus vystymosi ataskaitas
teikiančių iš 100 stambiausių pagal apyvartą Lietuvoje registruotų įmonių
procentinė dalis
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Įmonių dalis teikianti ĮSA ataskaitas nuo 2010 m. sumažėjo (nuo 15 % iki 8 %).
Rodiklio sumažėjimą lėmė tai, kad įmonės nespėjo parengti ataskaitų už 2011 m.
8.1 lentelė.Didžiausios Lietuvos bendrovės, teikiančios ĮSA ataskaitas, 2010 ir 2011 m. 27
Metai Didžiausių pagal apyvartą
įmonių dalis, teikianti ĮSA
ataskaitas
Įmonių pavadinimai
2010 15 % AB LESTO (Rytų skirstomieji tinklai, grupė
RST, VST, AB)
Swedbank, AB grupė
TEO LT, AB
Lietuvos draudimas, AB
ORLEN Lietuva, Ventus-Nafta, AB
Koncernas Achemos grupė, Achema AB
Lietuvos dujos, AB
27
Siekiant išlaikyti informacijos palyginamumą, remtąsi „Verslo žinių“ kasmet sudaromu didžiausių
Lietuvos įmonių sąrašu („Didžiausios Lietuvos bendrovės pagal ketv. pardavimus“). „Verslo žinios“
skelbia didžiausių bendrovių Lietuvoje sąrašą http://parduotuve.vz.lt/reitingai/3.
Šaltinis: didžiųjų Lietuvos bendrovių internetinės svetainės.
23
Omnitel, UAB
Danske bank A/S
Ūkio bankas, AB
Linas Agro Group
City service, AB grupė
Švyturys-Utenos alus, UAB
2011 8 % Koncernas Achemos grupė, Achema, AB
Švyturys-Utenos alus, UAB
Swedbank, AB grupė
Danske bank A/S
Lifosa, AB
Linas Agro Group
Vilniaus baldai, AB
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas,
pažangos kliūtys
Rodiklio reikšmė nuo 2010 m. sumažėjo nuo 15 % iki 8 %. Tiek Lietuvos
didžiųjų bendrovių pasižymi atskaitomybe ir komunikacija ĮSA srityje.
Viena pagrindinių priežasčių, kodėl rodiklio reikšmė sumažėjo beveik perpus
– bendrovės, priklausančios Nacionaliniam atsakingo verslo tinklui, dar nėra
paruošusios socialinės atsakomybės ataskaitų už praėjusius metus 28
.
Yra didelė tikimybė, kad įmonės dar paruoš ataskaitas už 2011 m., rodiklis
augs ir išliks maža, tačiau stabili augimo tendencija.
9 rodiklis
II Kategorija - Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas ir keitimasis informacija
9. Paraiškų Nacionaliniam atsakingo verslo apdovanojimui gauti, skaičius per
metus
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
2011 m. pastebimas 10 % paraiškų skaičiaus augimas (nuo 83 iki 91 paraiškų), tačiau
dalyvaujančių įmonių skaičius sumažėjo 4 % (nuo 53 iki 51 įmonės).
9.1 lentelė. Nacionalinio atsakingo verslo apdovanojimo dalyvių skaičius, 2010–2011
m29
.
Metai Paraiškų skaičius, vnt.
(augimas, %) Dalyvaujančių įmonių
skaičius, vnt. (augimas, %)
2010 83 53
2011 91 (+ 10 %) 51 (– 4 %)
28
Pastaba: paskutiniai duomenys atnaujinti 2012 m. vasario mėn. 29
Šaltinis: Jungtinių Tautų vystymo programa Lietuvoje , http://www.undp.lt/index.php?hl=lt_LT.
24
9.2 lentelė. Įmonių, pateikusių paraiškas Nacionaliniam atsakingo verslo
apdovanojimui, skaičius pagal įmonių dydį.
Metai Mažos ir vidutinės
įmonės
Didelės Lietuvos
įmonės
Užsienio įmonės
2010 19 13 21
2011 16 (– 15 %) 15 (+ 15 %) 20 (– 5 %)
9.3 lentelė. Pateiktų paraiškų skaičius pagal nominacijas.
Metai Metų darbovietės
nominacija
Bendruomeniškiausios
įmonės nominacija
Aplinkosaugos
įmonės
nominacija
2010 35 21 27
2011 35 31 (+48 %) 25 (-7 %)
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
Nacionalinio atsakingo verslo apdovanojimų iniciatyvos pradžia – 2007 m.
Kiekvienais metais šis apdovanojimas sulaukia vis didesnio susidomėjimo,
tačiau pastaraisiais metais šis augimas sulėtėjo: paraiškų skaičius išaugo 10 %
(nuo 83 iki 91 paraiškos), o dalyvaujančių įmonių skaičius netgi šiek tiek
sumažėjo (nuo 53 iki 51 įmonės).
Ta pati įmonė gali teikti paraiškas skirtingose nominacijose. Nugalėtojai
apdovanojami trijų kategorijų įmonių tarpe: Lietuvos didelių įmonių, užsienio
kapitalo įmonių bei smulkaus ir vidutinio verslo kategorijoje. Aktyviausios
dalyvės yra užsienio kapitalo įmonės, o mažiausiai iniciatyvos rodo Lietuvos
didelės įmonės (žr. 9.2 lentelę). 2011 m. dalyvaujančių įmonių skaičius rodo,
kad atotrūkis mažėja.
JTVP duomenimis, 2011 m. apdovanojimas pritraukė daugiau gamybinių
įmonių. Daugiausia įmonių, pareiškusių dalyvauti 2011 m. apdovanojime –
gamybos sektoriaus įmonės (14); antroje vietoje – IT ir telekomunikacijų
paslaugas teikiančios įmonės (10).
Rekomenduotina įvesti naują kategoriją mikro įmonėms, kad ir mažiausios
šalies įmonės būtų suinteresuotos dalyvauti bei būti įvertintos.
Taip pat rekomenduotina kasmet inicijuoti naują įvertinimo kategoriją, pvz. „
Metų aplinkosaugos iniciatyva“, „Metų geriausia komunikacija“, „Metų ĮSA
naujovė“ ir panašiai. Šios kategorijos galėtų kasmet kisti, priklausomai nuo
ryškiausių tais metais vykdytų iniciatyvų. Kadangi kategorijos būtų laikinos ir
vertintų veiklą tik tam tikroje srityje, joms pažymėti galėtų būti teikiami
diplomai. Rekomenduotina paskatinti įmones-laimėtojas skleisti savo gerąją
patirtį ĮSA srityje bei tuo pačiu ne tik stiprinti šių įmonių įvaizdį, bet ir skatinti
ĮSA taikymą kitų įmonių tarpe.
10 rodiklis
III Kategorija - Pilietinė visuomenė
10. Aukštojo mokslo institucijų, siūlančių specialias ĮSA ir (arba) darnaus
vystymosi arba verslo etikos ugdymo programas procentinė dalis
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
25
LAMA BPO30
duomenimis, šiuo metu siūlomos 599 universitetinės ir 375 koleginės
studijų programos – iš viso 974 studijų programos, tarp jų – 7, susijusios su ĮSA.
Procentinė su ĮSA susijusių studijų programų dalis yra maža – nesiekia 1 %, o
tikimybė, kad artimiausiais metais viršys kelių procentų ribą, yra nedidelė. Nuo 2010
m. pasiekta pažanga – 2 naujos programos.
10.1 lentelė. Lietuvos aukštųjų mokyklų siūlomų programų, susijusių su ĮSA,
skaičius31
.
Metai 2010 2011
Studijų programų skaičius 5 7 (+40 %)
Studijų programų procentinė dalis, % 0,5 0,7
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
2011 m. buvo pasiūlytos dvi naujos studijų programos, turinčios sąsajų su
darniu vystymusi ir socialine atsakomybe – Darnaus vystymosi komunikacija
(Vilniaus universiteto Komunikacijos fakultete) bei Bioverslo vadyba
(Lietuvos sveikatos mokslų universitete).
Per 2011 m. situacija nepasikeitė dėl tiesiogiai su darniu vystymusi susijusių
aukštųjų mokyklų programų – Mykolo Riomerio universitete dėstoma
Darnaus vystymo vadyba ir administravimas (nuo 2007 m.) yra vienintelė
programa, tiksliai atitinkanti metodikos kriterijus.
Nors 2011 m. dėl studijų programų, susijusių su darniu vystymusi, situacija
nepasikeitė, projekto „Vartai: įmonių socialinės ir aplinkosauginės inovacijos“
priemonių plane numatyta ĮSA programų sklaida.
11 rodiklis
III Kategorija - Pilietinė visuomenė
11. ĮSA sąvokos paminėjimų žiniasklaidoje skaičius per metus
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Rodiklis per 2011 m. išaugo 16 % – nuo 164 iki 190 paminėjimų pagal raktinius
žodžius atrinktose nacionalinė žiniasklaidos šaltinių grupėse. Pastebimas sąvokų
paminėjimų sumažėjimas verslo atstovams skirtuose leidiniuose (– 31 %).
Šio rodiklio reikšmės nustatymui buvo atrinkti tokie žiniasklaidos šaltiniai:
- 5 didžiausi pagal tiražą nacionalinės spaudos leidiniai: Lietuvos rytas, Lietuvos
žinios, Respublika, Vakaro žinios, Verslo žinios.
30 Šaltinis: Lietuvos aukštųjų mokyklų asociacija bendrajam priėmimui organizuoti (LAMA BPO),
2011 m. bendrojo priėmimo į universitetines/kolegines studijas programų sąrašas,
http://www.lamabpo.lt/studiju-programos.
31 Šaltinis: Atvira informavimo konsultavimo orientavimo sistema (AIKOS). Studijų ir mokymo
programos / Studijų ir mokymo programų paieška pagal kriterijus ,
http://www.aikos.smm.lt/programos_kriter.htm
Aukštųjų mokyklų sąrašas http://www.aikos.smm.lt/svietimo_ir_mokslo_institucijos.htm.
26
- 5 miestų (Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Šiaulių, Panevėžio) didžiausių pagal
tiražą spaudos leidiniai: 15 min (Vilnius), Kauno diena, Panevėžio balsas, Vakarų
ekspresas, Šiaulių kraštas.
- 5 didžiausi pagal tiražą leidiniai tematika „Verslas, vadyba, investicijos“:
Investuok, Vadovas, Valstybė, Verslo klasė, Versus.
- 5 didžiausi interneto portalai: 15min.lt, Alfa.lt, Balsas.lt, Delfi.lt, Lrytas.lt.
11.1 lentelė. ĮSA sąvokos žiniasklaidoje plėtra, 2010-2011 m.32
Metai 2010 2011
ĮSA sąvokos, naudojant įvairius susijusius raktinius
žodžius, paminėjimų žiniasklaidoje skaičius per
metus
164 190 (+ 16 %)
Iš jų verslo atstovams skirtuose leidiniuose
(Investuok, Vadovas, Valstybė, Verslo klasė,
Versus, Verslo žinios).
39 27 (– 31 %)
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
2011 m. paminėjimų skaičius išaugo ir pasiekė 190. Lyginant su 2010 m.,
augimas buvo 16 %. Tai būtų galima sieti su ekonominiais rodikliais – įmonės
atsigauna po ekonominės krizės ir vėl pradeda rūpintis socialine atsakomybe.
Kai kuriais atvejais įmonės imasi ĮSA, kad pagerintų savo įvaizdį33
ir taip
pasiektų kitų tikslų (pardavimai, pelnas, rinkos dalis).
2011 m. nepaisant išaugusio ĮSA sąvokų paminėjimo žiniasklaidoje, verslo
atstovams skirtuose leidiniuose šis skaičius sumažėjo 31 %.
Nacionalinėje žiniasklaidoje yra minimos sąvokos, susijusios su verslo
atsakomybe, nors straipsnių konkrečiai ĮSA tematika nėra daug (pvz.,
„Starbucks“ demonstruoja socialiai atsakingą verslą”, „Socialiai atsakinga
veikla – ilgalaikė verslo investicija“).
Iš straipsnių, kurių turinys tiesiogiai siejasi su ĮSA (o ne tik turi raktinius
žodžius), galima pastebėti, kad daugiausiai jų paliečia aplinkosaugos ir
ekologijos problemas (pvz., „UAB „Samsonas“ įdiegė nuotekų valymo
sistemą“, „Per keturis mėnesius ežerų kraštas išgelbėtas nuo tūkstančių tonų
šiukšlių“, „Investavęs į ekologiją neprašausi“). Žiniasklaidoje daug dėmesio
sulaukia ir Socialiai atsakingų įmonių apdovanojimai – straipsniai apie
laimėtoją pasirodė ne viename šaltinyje.
Pažymėtina pažanga, kad didžiausiuose internetiniuose naujienų portaluose
atsirado skilčių, skirtų socialinei atsakomybei. Pavyzdžiui, 2011 m. prasidėjo
DELFI projektas „Sociumas LT“34
, skirtas socialinėms problemoms,
socialiniam gyvenimui, savanoriškai veiklai, socialioms, inovatyviomis verslo
idėjomis ir kt.
32
Šaltinis: Žiniasklaidos monitoringą už 2011 metus atliko BNS grupės įmonė UAB „Mediaskopas“
2012 m. vasario mėn.
33 Šaltinis: L. Šimanskienė, J. Paužuolienė, „Įmonių socialinės atsakomybės svarba Lietuvos
organizacijoms“, informacija apie LR Valstybės biudžeto išlaidų vykdymą,
http://baitas.lzuu.lt/~mazylis/julram/20/138.pdf.
34 Šaltinis: Projekto „Sociumas LT“ internetinė svetainė, http://sociumas.delfi.lt/.
27
Kita verta dėmesio pažanga – Lietuvoje atsirado specializuotų, ĮSA tematikai
skirtų leidinių. 2011 m. Jungtinių Tautų vystymo programos Lietuvoje
iniciatyva su IQ žurnalu publikuoti priedai „Atsakingas verslas“, kuriame
nagrinėjamos įvairios su ĮSA susijusios temos.
12 rodiklis
III Kategorija – Pilietinė visuomenė
12. Parengtų ir ministerijų, įstaigų prie ministerijų, tarptautiniu mastu
pripažintų organizacijų dirbančių ĮSA srityje tinklalapiuose viešai skelbiamų
metodinių priemonių, skirtų ĮSA principams taikyti skaičius.
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
2011 m. buvo išleistos 4 naujos ĮSA metodinės priemonės/leidiniai, tai – dvigubai daugiau nei 2010 m.
12.1 lentelė. Viešai skelbiamų naujų metodinių priemonių, skirtų ĮSA principams
taikyti skaičius.
Metai 2010 2011
Metodinių priemonių skaičius 2 4 (+100 %)
12.2 lentelė. Viešai skelbiamos ĮSA principų ir nuostatų įgyvendinimo praktikos.
Metai Organizacija Metodinė priemonė ir nuoroda
2011 JTVP
3 leidiniai „Atsakingas verslas“ – žurnalo IQ priedai.
Nagrinėjamos įvairios su ĮSA susijusios temos: ĮSA
kaip rizikų valdymo įrankis, ĮSA sistemos ir
standartai, Verslo ir nevyriausybinių organizacijų
partnerystė, Atsakingas vartojimas
2011 Lietuvos vartotojų
institutas
„Tausojantis vartojimas“
http://www.vartotojai.lt/get.php?f.1586
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
Viešai prieinamų, lietuvių kalba pateikiamų metodinių priemonių, skirtų ĮSA
taikymui, nėra daug, kasmet išleidžiama po keletą leidinių. Pastebėtina
pažanga 2011 m., kai su žurnalu IQ pradėti publikuoti priedai „Atsakingas
verslas“, kuriame nagrinėjamos įvairios su ĮSA susijusios temos: ĮSA kaip
rizikų valdymo įrankis, ĮSA sistemos ir standartai, Verslo ir nevyriausybinių
organizacijų partnerystė, Atsakingas vartojimas.
Pažymėtina stiprybė, kad nacionaliniu ir tarptautiniu mastu pripažįstamos
organizacijos savo tinklapiuose skatina ĮSA pateikdamos koncepcijos
aprašymus, paaiškinimus ar nuorodas. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
pateikia bendros informacijos apie ĮSA, ĮSA įmones Lietuvoje, Jungtinių
Tautų Pasaulinį susitarimą, Nacionalinį atsakingo verslo apdovanojimą ir kt.,
tačiau nepateikia konkrečių ĮSA taikymo priemonių (pvz. tarptautinių
standartų diegimo gairių) aprašymo. Europos komisija pateikia bendrą ĮSA
aprašymą bei pateikia nuorodų į vyksiančius ĮSA renginius bei atliktus
tyrimus, tačiau ši informacija neprieinama lietuvių kalba. Bene daugiausiai
28
informacijos galima surasti Jungtinių Tautų vystymo programos Lietuvoje
tinklalapyje. Be to, informacijos apie su ĮSA susijusius vadybos standartus ir
jų metodikas galima rasti įvairių konsultacinių įmonių svetainėse.
13 rodiklis
III Kategorija – Pilietinė visuomenė
13. Lietuvos mokslo leidiniuose publikuoti moksliniai straipsniai, kuriuose
nurodomi raktiniai žodžiai, susiję su įmonių socialine atsakomybe.
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Per metus ĮSA tema parašytų straipsnių skaičius išliko panašus, t.y. augimas siekė 5
%, per 2011 m. buvo publikuoti 24 nauji straipsniai.
13.1 lentelė. Lietuvos mokslo leidiniuose* publikuoti straipsniai, susiję su ĮSA35
.
Metai 2010 2011
Straipsnių skaičius* 23 24 (+5 %)
*Į sąrašą įtraukta ir keletas straipsnių užsienio mokslo žurnaluose, kuriuos parašė
Lietuvos universitetų mokslininkai.
Pilnas straipsnių sąrašas pateikiamas Įmonių socialinės atsakomybės pažangos
Lietuvoje šalies lygmeniu 2008 – 2011 m. vertinimo ataskaitos 6 priede.
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas,
pažangos kliūtys
Lietuvos mokslo leidiniuose ĮSA bei darnaus vystymo tematika yra
analizuojama ir tiriama įvairiais pjūviais. Privataus ir viešojo sektoriaus ĮSA
aktualijos atsispindi ir autorių straipsniuose nagrinėjamose temose.
Darbai ĮSA tema publikuojami įvairuose mokslo leidiniuose, dažniau
sutinkami – „Ekonomika ir vadyba“ (4 straipsniai), „Inžinerinė ekonomika“ (2
straipsniai), taip pat vadybos mokslo darbų rinkiniuose (3 straipsniai) ir
viešajam administravimui skirtuose žurnaluose. 2011 m. dažniausiai
sutinkama kalba straipsniuose išliko lietuvių, tačiau išaugo anglų kalba
parašytų straipsnių dalis (apie 37 %, 2010 m. straipsniai anglų kalba sudarė
apie 30 %).
2011 m. vienintelis J. Ruževičius pateikė daugiau nei 1 straipsnį ĮSA tema:
„Socialinės atsakomybės priemonių tarptautinės sistemos analizė“ (angl.
„Social responsibility tools international system analysis“) bei kartu su
A.Žėkiene parašytas straipsnis „Socialiai atsakingas investavimas kaip
socialinės atsakomybės dalis“ (angl. „Socially responsible investment as a
part of corporate social responsibility“).
2011 m. straipsniuose dažnai minima valstybė bei jos įtaka ĮSA (Kovaliov, R.
„Lietuvos socialinės politikos modelio įtaka ĮSA plėtrai Lietuvoje.”,
35
Šaltinis: Lietuvos virtuali biblioteka, http://primo-
v3.library.lt/primo_library/libweb/action/search.do?dscnt=1&dstmp=1328867430386&vid=LABT_VU
1&fromLogin=true>.
29
Grublienė, V. „Valstybės parama kaip smulkiojo ir vidutinio verslo darnaus
vystymosi prielaida.”).
Mokslinių straipsnių plėtrą ĮSA tematika galėtų paskatinti Lietuvoje
organizuojamos mokslinės konferencijos ĮSA bei darnaus vystymosi tematika
bei LR Vyriausybės finansinė parama atlikti susijusius mokslinius tyrimus.
14 rodiklis
III Kategorija – Pilietinė visuomenė
14. Organizuotų šakinių, respublikinių ir tarptautinių renginių Lietuvoje
atsakingo vartojimo klausimais skaičius per metus.
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
14.1 lentelė. Organizuotų šakinių, respublikinių ir tarptautinių renginių Lietuvoje
atsakingo vartojimo klausimais skaičius per metus.
Metai 2010 2011
Renginių skaičius per metus 3* 22 (+ 630 %)
*Duomenys nėra visiškai tikslūs, kadangi viešoje erdvėje trūksta tikslių duomenų apie
ankstesniais metais vykusius renginius.
14.2 lentelė. 2011 m. Lietuvoje organizuoti renginiai atsakingo vartojimo klausimais.
Data Renginys Organizatorius Nuoroda
2011
rugpj
ūtis-
rugsė
jis
Projektas „Vartokime
atsakingai“:
praktiniai seminarai
vienuolikoje Lietuvos miestų,
skirti atsakingo vartojimo
konsultantų mokymui „Išmok
pasirinkti – vartok
atsakingai”.
JTVP Lietuvoje;
Lietuvos nacionalinė
vartotojų federacija;
Valstybinė maisto ir
veterinarijos tarnyba
http://vartotojuteises.lt
/projektai/2011_07_10
_akcija_konkursas_va
rtokime_atsakingai
2011-
02-10
„Tiek, kiek reikia įmonei“,
konferencija, skirta
racionalaus elektros energijos
vartojimo klausimams versle
AB „Lesto” http://www.lesto.lt/lt/
News/Item/38
2011-
02-24
Seminaras „Praktiški
patarimai atsakingam
vartojimui“
JCI Sostinė http://www.gyva.lt/arti
cles/view/140
2011-
09-29
Atsakingo vartojimo
konferencija jaunimo
lyderiams: Ar po mūsų bus
tvanas?
Lietuvos jaunimo
organizacijų taryba
http://www.efsa.lt/fail
ai/Dokumentai/Atsaki
ngo%20vartojimo%20
konferencijos%20prog
rama.pdf
2011-
09-
29/30
Konferencija „Tausojantis
vartojimas ir darni gamyba:
kaip tai pasiekti“.
KTU Aplinkos
inžinerijos institutas
http://www.apini.lt/?se
ction=news&id=67&l
ang=lt
2011-
10-28
Projektas „Vartokime
atsakingai“: konkursas
JTVP Lietuvoje;
Lietuvos nacionalinė
http://vartotojuteises.lt
/naujienos/2011_11_0
30
„Vartokime atsakingai“ –
draugiškiausios vartotojams
parduotuvės rinkimas
vartotojų federacija 2_paskelbti_konkurso
_vartokime_atsakingai
_nugaletojai_draugiski
ausios_vartotojams_pa
rduotuves
2011
lapkr
itis
Pagal JTVP Lietuvoje
projektą „Vartai: įmonių
socialinės ir aplinkosauginės
inovacijos“ suorganizuotos 5
atviros pamokos mokyklose
apie atsakingą vartojimą
Lietuvos vartotojų
institutas
Lietuvos vartotojų
institutas, Tel/Faks.
+370 52310711
2011-
11-29
Projektas „Aplinkai
palankaus gyvenimo būdo
skatinimas per tausojantį
maisto vartojimą“: Apvalaus
stalo diskusija „Kaip
pagerinti komunikaciją tarp
ūkininkų ir vartotojų”
Lietuvos vartotojų
institutas
Lietuvos vartotojų
institutas, Tel/Faks.
+370 52310711,
http://www.vartotojai.l
t/index.php?id=7368
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas,
pažangos kliūtys
Per 2011 m. labai stipriai išaugo su atsakingu vartojimų susijusių renginių
skaičius (630 %). Nors šis skaičius nėra visiškai tikslus dėl viešojoje erdvėje
trūkstančios informacijos apie ankstesniais metais įvykusius renginius, tačiau
galima daryti išvadą, kad tokių šviečiamųjų renginių skaičius auga. Daugiau
kaip 70 % šių renginių (17) buvo suorganizuoti įgyvendinant ĮSA priemonių
plane numatytą 2.4.2 priemonę (Rengti atsakingą vartojimą skatinančias
kampanijas, akcijas <...>, įtraukti į šią veiklą suinteresuotąsias šalis) pagal
projektą „Vartai: įmonių socialinės ir aplinkosauginės inovacijos“ dalis.
JTVP Lietuvoje inicijuoja nemažą dalį renginių apie atsakingą vartojimą. 2011
m. JTVP prisidėjo prie trijų projektų (vienas jų apėmė 11 seminarų).
2011 m. atsakingo vartojimo skatinime aktyviai veikė ir daugiau organizacijų
– Nacionalinis atsakingo verslo įmonių tinklas, Lietuvos vartotojų institutas
bei Lietuvos nacionalinė vartotojų federacija.
15 rodiklis
IV Kategorija - Aplinka
15. Aplinkos vadybos sistemas ir standartus (ISO 14001, EMAS) sertifikavusių ir
(arba) registravusių įmonių skaičius
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
1 rodiklio reikšmė 2011 m. galiojantį ISO 14001 sertifikatą turinčių įmonių skaičius augo nedaug (+ 5
%).
31
15.1 lentelė. ISO 14001 galiojantį sertifikatą turinčių įmonių skaičiaus dinamika,
2010 ir 2011 m.36
Metai 2010 2011
Galiojantį ISO14001* sertifikatą
turinčių įmonių skaičius, vnt.
641
673 (+5 %)
Pastaba: sertifikuotų įmonių duomenys nėra visiškai tikslūs, nes Lietuvos standartizacijos
departamentui pateikia duomenis keturios Lietuvoje veikiančios sertifikavimo įstaigos (UAB „TUV
Uolektis“, VšĮ „LST Sert“, „Bureau Veritas Certification“, UAB „Det Norske Veritas“), užimančios
didžiają sertifikavimo rinkos dalį ir kai kurios sertifikuotos įmonės savo iniciatyva.
2 rodiklio reikšmė
Iki 2011 m. nei viena Lietuvos įmonė nebuvo įtraukta į EMAS registrą. Tokią
situaciją galima paaiškinti tuo, kad EMAS reikalavimai yra griežtesni bei
nepakankamai vykdoma informacijos sklaida. 2011 m. VšĮ „Versli Lietuva“,
vykdydama projektą „Konkurencingumo centras“, padėjo įdiegti aplinkosaugos
vadybos ir audito sistemą EMAS 9 įmonėse bei Aplinkos ministerijoje. Tai buvo
padaryta panaudojant ES paramą37
. 2011 m. pavasarį komunalinių paslaugų ir
ekologijos verslo bendrovė „Ecoservice“ buvo pirmoji Lietuvoje įmonė, įtraukta į
EMAS registrą. 2011 m. pabaigoje Lietuvoje buvo 10 organizacijų, įtrauktų į šį
registrą38
. Remiantis Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus 2011 m. rugsėjo 30 d.
įsakymu Nr. AV-208, Aplinkos apsaugos agentūra vykdo EMAS registraciją 39
.
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
2011 m. galiojantį ISO 14001 sertifikatą turinčių įmonių skaičius augo 5 %.
Galima daryti prielaidą, kad nedidelis ISO14001 sertifikatų skaičiaus augimas
susijęs su tuo, kad dalis įmonių nepirko resertifikavimo paslaugų dėl
ekonominių sumetimų, tačiau aplinkosaugos vadybos veiklą ir toliau vykdė.
Įgyvendinant JTVP Lietuvoje valdomą projektą „VARTAI: Socialinės ir
aplinkosauginės verslo inovacijos“, Nr. VP1-1.1-SADM-03-V-02-001, 2011
m. pradėtos konsultacijos 10 Lietuvos įmonių ISO14001 standarto diegimo
klausimais. Tikėtina, kad projekte dalyvaujančios įmonės sertifikuosis 2012
m.
Pažymėtina pažanga 2011 m. EMAS registracijos srityje – registruotos 10
įmonių. Kadangi EMAS reikalavimai aplinkosaugos vadybos sistemoms yra
aukštesni nei ISO14001 standarto, galime daryti išvadą, kad Lietuvos įmonės
savanoriškai prisiima vis aukštesnius aplinkos apsaugos reikalavimus.
36
Šaltiniai: Lietuvos standartizacijos departamentas (LST), Informacijos skyrius, Tel. 8 5 2709347
Lietuvos standartizacijos departamentas, Informacija sertifikuotas vadybos sistemas,
http://www.lsd.lt/typo_new/index.php?id=157.
37 Šaltinis: VšĮ „Versli Lietuva“ svetainė, http://www.verslilietuva.lt/.
38 Šaltinis: Aplinkos apsaugos agentūra, EMAS registracijos sąrašas,
http://gamta.lt/cms/index?rubricId=8c972be5-bc76-49f9-be5c-d13aa733587f.
39Šaltinis: Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus įsakymas „Dėl organizacijų savanoriško bendrijos
aplinkosaugos vadybos ir audito sistemos (EMAS) taikymo registracijos, registracijos galiojimo
pratęsimo, registracijos galiojimo sustabdymo ir panaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 2011 m.
rugsėjo 30 d. Nr. AV-208, Vilnius,
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=408192&p_query=&p_tr2= .
32
16 rodiklis
IV Kategorija - Aplinka
16. Išmetamų šiltnamio efektą skatinančių dujų (ŠESD) kiekis ir
atsinaujinančiosios energijos vartojimas
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Duomenų už 2011 m. nėra ir negalima šių duomenų perskaičiuoti. Ankstesnių metų
analizė pateikta Įmonių socialinės atsakomybės pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu
2008 – 2011 m. vertinimo ataskaitoje.
17 rodiklis
IV Kategorija - Aplinka
17. Bendros valstybės aplinkosaugos išlaidos
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
17.1 lentelė. LR Valstybės išlaidų aplinkosaugai ir BVP santykis.
Išlaidų sritis Metai 2010 m. 2011 m.
Išlaidos aplinkos apsaugai (mln.Lt)40
1063 958 (– 10 %)
BVP (mln. Lt)41
95 074 106 006
Išlaidų aplinkos apsaugai ir BVP
santykis, %
1,118 0,904
40
Šaltiniai: LR 2011 m. valstybės biudžeto vykdymas (patikslinta),
http://www.finmin.lt/finmin.lt/failai/Biudzeto_vykdymas/2011__m_2.pdf.
2008 m. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto išlaidų sąmatų įvykdymo ataskaita (pagal valstybės
funkcijas), http://www.finmin.lt/finmin.lt/failai/Valstybes_biudzetas/2008_apyskaita/4forma.pdf.
41 LR Statistikos departamentas, http://db1.stat.gov.lt/statbank/SelectVarVal/saveselections.asp.
33
17.2 lentelė. Aplinkos ministerijos kai kurios aplinkosauginės programos ir LR
valstybės biudžeto patvirtintų asignavimų paskirstymas pagal programas 2010 ir 2011
m., tūkst. Lt.42
Programos pavadinimas 2010 2011 Pokytis
Valstybinis aplinkos monitoringas ir upių baseinų
valdymas
9.651 9.696 +0,5 %
Pavojingų cheminių medžiagų ir preparatų
valdymas
27.948 26.966 – 3,5 %
Specialioji klimato kaitos programa 50.000 400.000 + 800 %
Specialioji Lietuvos aplinkos apsaugos investicijų
fondo programa
6.000 9.000 + 50 %
Specialioji gaminių ar pakuotės atliekų tvarkymo
programa
14.000 6.000 – 57 %
Specialioji bendrųjų miškų ūkio reikmių
finansavimo programa
16.000 17.000 + 6 %
Iš viso asignavimų: 123.599 468.662 + 379 %
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
Išlaidų aplinkos apsaugai ir BVP santykis 2011 m. lyginant su 2010 m.
sumažėjo: nuo 1,1 % 2010 m. iki 0,9 % 2011 m., nors kai kurioms iš 17.2
lentelėje esančių programų buvo skirti didesni asignavimai 2011 m. negu 2010
m.
2011 m. išlaidų dalies mažėjimą lėmė du aspektai – 10 mlrd. Lt padidėjęs
BVP ir 100 mln. Lt sumažėjusios išlaidos aplinkos apsaugai.
Detalaus biudžeto, kam yra panaudotos aplinkosaugai skirtos lėšos, Aplinkos
ministerija neteikia. Pokyčius aplinkosaugos srityje galima stebėti vertinant
Aplinkos ministerijos programas, skirtas aplinkosaugai bei iš valstybės
biudžeto joms skiriamas lėšas. 17.2 lentelėje išskirtos kai kurios Aplinkos
ministerijos programos bei iš valstybės biudžeto joms skirti asignavimai.
2011 m. Aplinkos ministerijos vykdomoms programoms iš valstybės biudžeto
buvo skirta daugiau kaip 1 mlrd. Lt. Tai yra beveik 4 kartus daugiau nei
ankstesniais metais. Iš visų programų galima išskirti keletą tęstinių
aplinkosaugos programų, kurios buvo vykdomos ir 2010 m., ir 2011 m. Tai
valstybinis aplinkos monitoringas ir upių baseinų valdymas, pavojingų
cheminių medžiagų ir preparatų valdymas, specialioji gaminių ar pakuotės
atliekų tvarkymo programa, specialioji bendrųjų miškų ūkio reikmių
finansavimo programa. Trims iš šių programų skirtos lėšos keitėsi palyginti
nedaug. Specialioji Lietuvos aplinkos apsaugos investicijų fondo programa
gavo 50 % daugiau lėšų, o Specialiajai gaminių ar pakuotės atliekų tvarkymo
programai finansavimas perpus sumažintas.
Didžiausias skirtų lėšų pokytis pastebimas Specialiajai klimato kaitos
programai, pradėtai vykdyti 2010 m. Tuomet jai buvo skirta 50 mln. Lt, o
2011 m. 400 mln. Lt.
Esminiai pasikeitimai, įvykę 2011 m. – nebebuvo vykdomos Specialioji
aplinkos apsaugos rėmimo programa bei Specialioji aplinkos sektoriaus
biudžetinių įstaigų mokamų paslaugų teikimo programa.
42
Šaltinis: 2008-2011 m. LR Vyriausybės nutarimai „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto
patvirtintų asignavimų paskirstymo pagal programas“.
34
18 rodiklis
IV Kategorija - Aplinka
18. Ekologinio pėdsako įvertinimas
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Ekologinis pėdsakas – vienas iš pasaulyje labiausiai šiuo metu paplitusiu darnaus
vystymosi rodiklių. Jo stebėsena leidžia įvertinti gyventojų vartojimo poreikių ir
turimų ekologinių resursų santykį. Ekologiniam pėdsakui išmatuoti yra skaičiuojamas
pirminių produktų derlius (dirbamos žemės plotų, miško, ganyklų ir žvejybos) ir
teritorija, reikalinga jai išgauti.
Duomenų už 2011 m. nėra. Ggilesnei šio rodiklio analizei siūlytume naudoti LR
aplinkos ministerijos puslapyje pateikiamus „Statistikos departamento taikomi
darnaus vystymosi rodikliai“ rodiklius, kurie pateikiami pamečiui. Ankstesnių metų
analizė pateikta Įmonių socialinės atsakomybės pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu
2008 – 2011 m. vertinimo ataskaitoje.
19 rodiklis
V Kategorija - Darbo santykių klausimai
19. Darbo santykių vadybos sistemas (SA8000, OHSAS 18001) sertifikavusių
įmonių skaičius
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
1 rodiklio reikšmė
SA8000 standartas tarp Lietuvos įmonių nėra populiarus, tačiau augimo tempai gana
dideli – per 2011 m. standartą įsidiegusių įmonių skaičius išaugo 20 % , t.y. nuo 16
įmonių 2010 m. iki 19 įmonių 2011 m. SA 8000 standarto diegimas yra skatinamas ir
įgyvendinant projektą „Vartai: įmonių socialinės ir aplinkosauginės inovacijos“.
2010 m. įmonės buvo pakviestos teikti paraiškas ir dalyvauti ĮSA standartų diegimo
priemonėje,43
tačiau diegimas prasidėjo tik 2011 m. viduryje. Standartų diegimas yra
ilgas procesas, todėl įmonės, dalyvavusios standartų diegime, sertifikuosis tik 2012
m., todėl šios priemonės rezultatai pasireikš 2012 m. Tas pats pasakytina ir apie 2
rodiklio reikšmę (OHSAS 18001 sertifikatų skaičių).
19.1 lentelė. SA8000 galiojantį sertifikatą turinčių įmonių skaičius44
:
Metai 2010 2011
Įmonių skaičius, vnt. 22 23 (+5 %)
43
Šaltinis: TVP Lietuvoje,
http://www.undp.lt/uploads/3%201%209%20Priemones%20aprasas_galutinis.pdf 44
Šaltinis: Social Accountability Acreditation Services,
http://www.saasaccreditation.org/certfaclists/2011_Q4/Q4%20SA8000%20Certs%20List,%20Public%
20List.pdf
35
2 rodiklio reikšmė
2011 m. OHSAS 18001 sertifikatą turinčių įmonių skaičius išaugo 11 %, t.y. nuo 376
įmonių 2010 m. iki 419 įmonių 2011 m.
19.2 lentelė. Sertifikuotos darbuotojų saugos ir sveikatos vadybos sistemos (BS
OHSAS 18001:2007/LST 1977:2008) galiojantį sertifikatą turinčių įmonių skaičius45
:
Metai 2010 2011
Įmonių skaičius 376 419 (+11 %)
Pastaba: sertifikuotų įmonių duomenys nėra visiškai tikslūs, nes Lietuvos standartizacijos
departamentui pateikia duomenis keturios Lietuvoje veikiančios sertifikavimo įstaigos (UAB „TUV
Uolektis“, VšĮ „LST Sert“, „Bureau Veritas Certification“, UAB „Det Norske Veritas“), užimančios
didžiają sertifikavimo rinkos dalį, ir kai kurios sertifikuotos įmonės savo iniciatyva.
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
Lietuvai vienas iš aktualiausių ĮSA aspektų yra socialinis saugumas ir darbo
sauga. Socialinės atsakomybės standarto SA8000 ir darbuotojų saugos ir
sveikatos standarto OHSAS18001 diegimų įmonėse plėtra rodo, kad įmonės
vis labiau siekia savo darbuotojams suteikti visapusišką darbo saugumą bei
formuoti socialinio saugumo jausmą. Socialinio saugumo įmonėse vystymas
galėtų prisidėti prie emigracijos mažinimo, kai asmenys iš Lietuvos išvyksta
ne tik dėl finansinių, bet ir dėl socialinių priežasčių, pavyzdžiui, pažeidžiamos
žmogaus teisės, orumas, dėl akivaizdaus socialinio neteisingumo.
SA8000 standartas tarp Lietuvos įmonių dar nėra populiarus. Palyginus su
populiariausiais ISO vadybos sistemos standartais, pvz. ISO14001 (žr. 15
rodiklį) ar ISO900146
, SA8000 standartą turi gerokai mažesnis skaičius
įmonių. Per 2011 m. įmonių, turinčių galiojantį SA8000 sertifikatą skaičius
išaugo trimis įmonėmis, o BS OHSAS 18001:2007/LST 1977:2008 – 43
įmonėmis. Taigi 2011 m. OHSAS18001 ir SA8000 standartų diegimas ir
sertifikavimas išlaiko augimo tendencijas.
Įgyvendinant JTVP Lietuvoje valdomą projektą „VARTAI: Socialinės ir
aplinkosauginės verslo inovacijos“, Nr. VP1-1.1-SADM-03-V-02-001, 2011
m. pradėtos konsultacijos 20 Lietuvos įmonių OHSAS18001 ir SA8000
standartų diegimo klausimais. Tikėtina, kad projekte dalyvaujančios įmonės
sertifikuosis 2012 – 2013 m.
20 rodiklis
V Kategorija - Darbo santykių klausimai
20. Darbuotojų, priklausančių profesinėms sąjungoms, procentinė dalis
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Samdomųjų skaičius Lietuvoje per 2011 m. išaugo apytiksliai 3,5 %. Duomenų apie
priklausymą profsąjungoms už 2011 m. nėra, remiantis Statistikos departamento
45 Ten pat. 46 Šaltinis: Lietuvos standartizacijos departamentas (LST), Informacijos skyrius, Notifikavimo
poskyris, Tel. 8 5 270 9347.
Lietuvos standartizacijos departamento (LST) svetainė, Informacija apie sertifikuotas vadybos
sistemas, http://www.lsd.lt/typo_new/index.php?id=157.
36
informacija, duomenys bus pateikti rugsėjo 28 d. Ankstesnių metų analizė pateikta
Įmonių socialinės atsakomybės pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu 2008 – 2011 m.
vertinimo ataskaitoje.
20.1 lentelė.Samdomųjų darbuotojų, priklausančių profsąjungai, dalis. 47
Rodiklis Metai
2010 2011
Samdomųjų skaičius 48
Lietuvoje, tūkst.
1 196,4 1 225,9 (+3,5 %)
Profsąjungų narių skaičius Lietuvoje,
tūkst.
112,6 – *
Profsąjungų narių dalis nuo samdomųjų
skaičiaus Lietuvoje, %
9,41 – *.
* Duomenų nėra.
21 rodiklis
V Kategorija - Darbo santykių klausimai
21. Lyčių lygybė versle ir valdyme
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
1 rodiklio reikšmė
Lyčių lygybės požiūriu situacija Lietuvoje yra geresnė nei ES vidurkis. Moterų dalis
didžiausių viešai kotiruojamų įmonių aukščiausiose sprendimų priėmimo institucijose
sudaro 13 %, tuo tarpu ES vidurkis išlieka apie 12 %.
47 Šaltinis: Statistikos departamentas prie LR vyriausybės,
http://db1.stat.gov.lt/statbank/SelectVarVal/Define.asp?MainTable=M3031001&PLanguage=0&PXSI
d=0&ShowNews=OFF. M3031001: Samdomieji. Požymiai: darbovietėje dirbančių asmenų skaičius,
gyvenamoji vietovė, lytis, metai;
Statistikos departamentas prie LR vyriausybės,
http://db1.stat.gov.lt/statbank/SelectVarVal/Define.asp?MainTable=M3190201&PLanguage=0&PXSI
d=0&ShowNews=OFF; M3190201: Narystės organizacijų narių skaičius metų pabaigoje. Požymiai:
narystės organizacija.
48 Samdomieji darbuotojai – asmenys, pagal sutartį su darbdaviu įsipareigoję dirbti arba eiti tam
tikras pareigas pagal darbovietėje nustatytą darbo tvarką ir gaunantys sulygtą darbo užmokestį
[Statistikos departamentas prie LR vyriausybės].
37
21.1 lentelė. Lyčių pasiskirstymas didžiausių viešai kotiruojamų aukščiausiose
sprendimų priėmimo organuose (valdybose, tarybose), procentais49
.
Lietuva50
ES-27
Metai Moterys, % Vyrai, % Moterys, % Vyrai, %
2010* 13 87 12 88
2011 13* 87* 12 88
* Įmonių sąrašas ir lyčių pasiskirstymas aukščiausiuose valdymo organuose 2011 m.
pateikiamas Įmonių socialinės atsakomybės pažangos Lietuvoje šalies lygmeniu 2008
– 2011 m. vertinimo ataskaitos 6 priede.
2 rodiklio reikšmė
Moterų dalis šalies parlamente (2008–2012 m. kadencija) – apie 18 %.
21.2 lentelė. Moterų dalis Lietuvos Respublikos Seime51
Institucija Moterys,
skaičius
Vyrai,
skaičius
Pasiskirstymas pagal lytį, %
moterys vyrai
Seimas (2008–2012 m.) 26 115 18,4 81,6
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
Nors Lietuvos moterų dalis didžiausių viešai kotiruojamų įmonių
aukščiausiose sprendimų priėmimo organuose nėra didelė, tačiau atitinka ES
tendencijas (žr. 21.1 lentelę). 2011 m. vertinant rodiklį – moterų dalis
didžiausių viešai kotiruojamų įmonių aukščiausiose sprendimų priėmimo
institucijose – išliko nepakitusi, t.y. 13 %.
Statistikos departamento duomenimis, moterys Seimo narės LR dabartinės
kadencijos Seime (2008–2012 m.) sudaro beveik penktadalį visų narių. Tačiau
ir ankstesnėse Seimo kadencijose dominavo vyrai, todėl reikšmingų pokyčių
sudėtyje pagal lytį neįvyko. Pagal šį rodiklį Lietuva atsilieka nuo ES vidurkio,
kur vidutiniškai 24 % parlamentų narių yra moterys (2011 m. duomenys)52
.
22 rodiklis
V Kategorija - Darbo santykių klausimai
49 Šaltinis: Europos Komisijos duomenų apie moteris ir vyrus, dalyvaujančius priimant sprendimus,
bazė, http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=764&langId=en.
50 Rodiklio skaičiavimo metodika apima tik didžiausias listinguojamas įmones (angl. primary blue-chip
index). Įmonių sąrašas kasmet kinta, kadangi į jį įtraukiamos tuo laikotarpiu esančios didžiausios
kompanijos pagal nustatytus kriterijus (pvz. kapitalizacija).
Šaltinis: http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/gender-decision-making/database/business-
finance/quoted-companies/index_en.htm.
Lietuvos atveju, rodiklisi apima Baltijos Oficialiajame prekybos sąraše buvusias bendroves.
Šaltinis: http://www.nasdaqomxbaltic.com/lt/birzu-informacija/rinkos-modelis/. 51
Šaltinis: LR Statistikos departamentas, http://www.stat.gov.lt/lt/pages/view/?id=1306.
52 Šaltinis: Europos komisija, http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/gender-decision-
making/database/politics/national-parliaments/index_en.htm.
38
22. Mirtimi pasibaigusių nelaimingų atsitikimų skaičius per metus, tenkančių
100 000 dirbančiųjų
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Mirtinų nelaimingų atsitikimų darbe skaičius, tenkantis 100 000 dirbančiųjų per 2011
m. sumažėjo 3% (nuo 4,7 atvejų 2010 m. iki 4,6 atvejų 2011 m.).
22.1 lentelė. Mirtinų nelaimingų atsitikimų darbe bei profesinių susirgimų skaičius,
tenkantis 100 000 dirbančiųjų53
bei profesinių susirgimų skaičius54
Metai 2010 2011
Mirtinų nelaimingų atsitikimų skaičius 100
tūkst. dirbančiųjų
4,7 4,6 (– 3 %)
Prof. susirgimai 472 402 (– 15 %)
22.2 lentelė. Mirtini nelaimingi atsitikimai procentais pagal įmonių ekonominę veiklą.
Įmonės ekonominė veikla 2010 m. 2011 m.
Transporto įmonės 22,4 % 28,8 %
Statybos įmonės 10,2 % 25 %
Žemės ūkio įmonės 18,4 % 7,7 %
Apdirbamosios gamybos įmonės 18,4 % 13,5 %
Kita veikla 30,6 % 25 %
Iš viso: 100 % 100 %
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
LR Valstybinės darbo inspekcijos duomenimis 2011 m. įvyko 52 mirtini
nelaimingi atsitikimai darbe. Statistika rodo, kad nuo 2010 m. mirtinų
nelaimingų atsitikimų darbe skaičius, tenkantis 100 000 dirbančiųjų, Lietuvoje
išlieka sąlyginai stabilus. Nors 2011 m. pokyčiai nežymūs, tačiau rodiklis vis
tik parodo Lietuvos pažangą kuriant saugesnes darbo vietas, vykdant mirtinų
nelaimingų atsitikimų darbe prevenciją.
Mirtinų nelaimingų atsitikimų darbe skaičiaus mažėjimą tikėtina lėmė ir
darbuotojų saugos ir sveikatos vadybos sistemų pagal OHSAS18001 standartą
diegimų sparti plėtra Lietuvoje (žr. 19 rodiklį).
Daugiausia mirtinų nelaimingų atsitikimų darbe įvyksta statybų ir transporto
srityse (žr. 22.2 lentelę). 2011 m. nelaimingų atsitikimų skaičius šiose srityse
išaugo – transporto įmonėse keliais procentiniais punktais, o statybos įmonėse
daugiau kaip dvigubai. Tam įtakos galėjo turėti ekonominė šalies situacija –
per krizę sulėtėję statybos ir transportavimo tempai atsigavo, veiklos apimtys
53 Šaltiniai: LR Valstybinė darbo inspekcija, Ataskaitos apie darbuotojų saugos ir sveikatos būklę bei
darbo įstatymų vykdymą Lietuvos Respublikos įmonėse, įstaigose ir organizacijose 2008, 2009, 2010
metais.
LR Valstybinė darbo inspekcija, Informacija apie darbuotojų saugos ir sveikatos būklę bei darbo
įstatymų vykdymą Lietuvos Respublikos įmonėse, įstaigose ir organizacijose 2011 metais,
http://www.vdi.lt/index.php?1716170122
54 Šaltinis: Higienos institutas, http://www.hi.lt/images/PLR%20ataskaita%202008.pdf.
39
išsiplėtė. To pasekoje daugiau darbuotojų užsiėmė šia veikla (ar dirbo
intensyviau) ir padidėjo nelaimingų atsitikimų skaičius.
Kiti sektoriai, kuriuose įvyksta daugiausiai mirtinų nelaimingų atsitikimų, yra
apdirbamoji gamyba ir žemės ūkis. Šiuose keturiuose ekonominės veiklos
sektoriuose dirbančiose įmonėse 2011 m. įvyko 75 % visų mirtinų nelaimingų
atsitikimų. Todėl pirmiausia darbų saugą reikėtų stiprinti šiose sektoriuose.
2011 m. atitinkamai sumažėjo nelaimingų atsitikimų skaičius kitose įmonėse
(nepriskiriamoms nė vienam iš „pavojingiausių“ sektorių) – nuo 30,6 % iki 25
%).
Papildomas rodiklis, rodantis rūpinimąsi darbuotoju – profesinių susirgimų
skaičiaus dinamika. Šių susirgimų kasmet fiksuojama vis mažiau, 2011 m. šis
skaičius sumažėjo 15 %. Be sąlygų darbo vietoje gerinimo priemonių
veiksmingo įgyvendinimo, papildomi veiksniai buvo – darbingų žmonių
emigracija ir sugriežtėjusi nedarbingumo kontrolė.
23 rodiklis
VI Kategorija - Skaidrumas ir verslo aplinka
23. Korupcijos lygis (pagal „Transparency International“ viešai skelbiamą
rodiklį)
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
Pagal Tarptautinį korupcijos suvokimo indeksą Lietuvoje situacija nėra gera.
Lyginant su 2010 m., situacija pablogėjo – Lietuva iš 46 vietos nukrito į 50. 2010 m.
korupcijos suvokimo indeksas siekė 5 balus, kas rodo, jog šalis yra pajėgi susidoroti
su korupcija, tačiau 2011 m. užfiksuotas smukimas (4,8 balai).
23.1 lentelė. Lietuvos vieta Pagal Tarptautinį korupcijos suvokimo indeksą55
Metai 2010 2011
Vieta /balai 46/5 50/4,8
Dešimties balų sistemoje nulis reiškia absoliučią korupciją, o 10 – minimalų
korupcijos lygį.
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
2011 m. lyginant su 2010 m. korupcijos atžvilgiu Lietuvos padėtis prastėjo: iš
46 reitingo vietos nukrito į 50, o indekso reikšmė nuo 5 balų (tai reiškia, kad
šalis yra pajėgi kovoti su korupcija) nukrito iki 4,8, kas reiškia, jog Lietuvai
vėl sunku susitvarkyti su korupcija šalyje. 2011 m. Lietuva atsidūrė toje
pačioje sąrašo vietoje kaip Kosta Rika, Omanas ir Seišelių salos.
2011 m. Lietuva užėmė 22 vietą iš 30 ES valstybių narių ir kitų Vakarų
Europos valstybių. Lietuva korupcijos srityje lenkia šias ES nares: Vengriją,
Čekiją, Kroatiją, Slovakiją, Italiją, Graikiją, Bulgariją. Baltijos šalių kontekste,
būdama 50 vietoje Lietuva yra ankščiau už Latviją (61 vieta), tačiau atsilieka
Estijai (29 vieta).
55 Šaltinis: „Transparency International“ interneto svetainėje kasmet skelbiamas reitingas,
http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi.
40
24 rodiklis
VI Kategorija - Skaidrumas ir verslo aplinka
24. Socialiai atsakingo investavimo (SAI) veiklos stebėsena
ĮSA būklės pažanga per 2011 m.
1 rodiklio reikšmė
Šiuo metu Lietuva neturi SAI indekso56
.
2 rodiklio reikšmė
Lietuvoje šiuo metu nėra nacionalinio SAI forumo.
Išvados: stipriosios ir silpnosios pažangos sritys, priemonių veiksmingumas, pažangos kliūtys
Nors šiuo metu Lietuva neturi SAI indekso ir nėra nacionalinio SAI forumo, tačiau
finansinės institucijos (bankai, pensijų fondai) Lietuvoje sudaro galimybes socialiai
atsakingam investavimui.
Lietuvos didieji bankai suteikia atsakingo investavimo galimybes bei turi platų fondų
portfelį, kuris apima ir socialiniais bei aplinkosauginiais tikslais pasižyminčius
fondus:
o Danske Bank A/S Lietuvos filialo visi siūlomi investiciniai fondai yra
sudaryti ir atrinkti taikant Danske Bank SAI politiką bei atrankos
kriterijus57
. Be to, bankas suteikia galimybę investuoti į specializuotus
darnaus vystymosi fondus. Pavyzdžiui, „Danske Invest Sustainability
Equity“, „Danske Invest Sustainability Bond“ fondus, kurie taiko
griežtesnius socialinius atrankos kriterijus atrenkamoms įmonėms
o Swedbank grupės mastu turi ne vieną socialiai atsakingą fondą, taip
vadinamą „Ethica fund family" (Etiškų fondų šeima). Privatiems
investuotojams siūlomi fondai „Ethica Miljö Sverige“, „Ethica Sverige
Global“, „Ethica Ränta“. Nors šie fondai dar nėra registruoti viešam
platinimui, tačiau klientams išreiškus norą juos įsigyti galima58
.
o SEB bankas Lietuvoje siūlo klientams galimybę investuoti į investicinius
fondus, pasižyminčius SAI kriterijais. SEB Lietuvoje neviešai platina keletą
tarptautinės finansų grupės SEB investicinių fondų (kitaip tariant, parduoda
pagal poreikį kai kuriems klientams, aptarus konkrečius jų poreikius), kurie
pasižymi SAI, pavyzdžiui, „SEB Ethical Global Index Fund (USD)“, „SEB
Ethical Europe Fund (EUR)“ ar kt.59
56
Šaltinis: Europos organizacijos „EuroSIF“ internetinė svetainė. EuroSIF pateikia nacionalinių SAI
forumų sąrašą, http://www.eurosif.org/network/sifs. 57 Šaltinis: Dankse banko Investavimo ir taupymo paslaugų departamento duomenys, Dankse banko
grupės tinklapis,
http://www.danskebank.com/en-uk/CSR/business/SRI/Pages/SRI-policy.aspx. 58 Šaltinis: Swedbank duomenys, Swedbank tinklapiai,
http://www.swedbank.lt/lt/pages/privatiems
http://www.swedbankrobur.com/about-swedbank-robur/about-sri/index.htm 59
Šaltinis: „SEB investicijų valdymas“ duomenys, SEB Lietuvoje tinklapis,
http://www.seb.lt/pow/wcp/seblt.asp?lang=lt&website=TAB1
41
o Nordea siūlo SAI fondą - „Climate and Environment Equity Fund“60
.
Šiuo metu Lietuvoje veikiantys bankai savo tinklalapių skiltyse, kuriose informuoja
apie siūlomus investicinius produktus ir investavimo galimybes, neteikia informacijos
apie socialiai atsakingą investavimą. Bankai bei jų fondų valdymo įmonės galėtų
prisidėti apie investuotojų švietimo SAI klausimais bei tuo pačiu formuotų SAI
produktų paklausą.
Rekomendacijos ĮSA plėtros skatinimui
Atsižvelgiant į ĮSA plėtrą 2011 m. laikotarpyje išskiriamos šios rekomendacijos61
tolimesniam ĮSA plėtros skatinimui:
Sukurti supaprastintą Ekologinio pėksako skaičiavimo metodiką. Ši metodika
padėtų greičiau gauti naujausius apytikslius ekologinio pėdsako duomenis.
Viena iš galimybių - skatinti akademinę bendruomenę daryti susijusius
tyrimus.
Ggilesnei Ekologinio pėdsako rodiklio analizei siūlytume naudoti LR aplinkos
ministerijos puslapyje pateikiamus „Statistikos departamento taikomi darnaus
vystymosi rodikliai“ rodiklius, kurie pateikiami pamečiui.
Daryti kokybės teisės aktų, susijusių su ĮSA vystymu turinio tyrimus kas 4-5
metai.
Skatinti sąžiningos prekybos plėtrą Lietuvoje. Sąžiningos prekybos plėtra
parodytų vartotojų sąmoningumą bei požiūrį į socialinę atsakomybę.
Sąžininga prekyba siekiama šių tikslų: lyčių lygybės skatinimo, ginti žmonių
teises remiant socialinio teisingumo, aplinkosaugos principus, suteikiant
ekonominį saugumą. Sąžiningos prekybos apimčių didėjimo rodiklį siūlytume
įtraukti į ĮSA pažangos vertinimo metodiką.
Įsteigti įmonių socialinės atsakomybės tarybą prie Vyriausybės, kuriai būtų
pavesta teikti rekomendacijas Vyriausybei, ministerijoms, verslo sektoriui ir
asociacijoms; Sukurti CSR forumą, kaip papildomą organą, kuris būtų
įsteigtas prie aukštųjų mokyklų ar profesinių asociacijų ir šio organo įrankis
tuomet būtų aiškus internetinės svetainės šeimininkas.
Skatinti „žaliųjų“ pirkimų vykdymą įgyvendinant šias priemones: 1)
perkančiųjų organizacijų švietimas apie tokių pirkimų reikšmę; 2) pagalba ir
konsultacijų teikimas rengiant pirkimų reikalavimus, skleidžiant gerąją
praktiką, viešinant pirkimų pavyzdžius; 3) supaprastinat „žaliuosius“
pirkimus, pavyzdžiui skleidžiant gerąją praktiką per centrinę perkančiąją
organizaciją; 4) „žaliųjų“ prekių kainų mažinimas.
Rekomenduotina paskatinti įmones-laimėtojas skleisti savo gerąją patirtį ĮSA
srityje bei tuo pačiu ne tik stiprinti šių įmonių įvaizdį, bet ir skatinti ĮSA
taikymą kitų įmonių tarpe.
Prastą situaciją korupcijos prevencijos srityje lemia mažos šalies ir palyginti
jaunos demokratijos specifika:
60
Šaltinis: Nordea banko Mažmeninės bankininkystės departamento duomenus, Nordea tinklapis,
http://www.nordea.lt/ 61 Kai kurios rekomendacijos jau buvo minėtos, aptariant konkretų rodiklį.
42
o politikos formuotojai, sprendėjai ir vykdytojai yra susiję giminystės ir
draugystės ryšiais, o teisėsauga veikia nepakankamai operatyviai ir
efektyviai ir
o besiformuojanti pilietiška visuomenė turi suprasti, kad „skęstančiųjų
gelbėjimas yra pačių skęstančiųjų reikalas“ ir aktyviai dalyvauti
politiniuose procesuose bei valstybės valdymo gerinimo veiklose.
o gerinant korupcijos prevenciją, reikėtų tęsti pilietinės visuomenės
ugdymo akcijas bei susijusį švietimą, stiprinti bendradarbiavimą su
teisėsauga ir susijusį skaidrumą.
ĮSA rodikliai rodo šalies gyventojų gyvenimo kokybės pokyčius, todėl
siūlome jais pasiremti, vertinant socialinės ir aplinkosauginės politikos
įgyvendinimo pasiekimus. Kaip parodė rodiklių pokyčių analizė, didžiausi
teigiami pokyčiai įvyko, arba vyksta tose srityse, kurios buvo remiamos,
įgyvendinant projektą „Vartai: įmonių socialinės ir aplinkosauginės
inovacijos“. Vykdant šį projektą buvo remiamas sistemų finansavimas,
mokymai dėl narystės Pasauliniame susitarime; skatinama ĮSA mokslo
programų plėtra šalyje; 2011 m. surengtos 5 atviros pamokos mokyklose apie
atsakingą vartojimą; pradėtas diegti ISO 14001 standartas 10 įmonių; 2011 m.
pradėta konsultuoti 20 Lietuvos įmonių OHSAS 18001 ir SA 8000 standartų
diegimo klausimais; 2011 m. surengta daug renginių, susijusių su atsakingu
vartojimu; 2011 m. šio projekto dėka buvo pradėtas ISA standartų diegimas.
Todėl siūlome Lietuvos Respublikos vyriausybei ir ateityje inicijuoti ĮSA ir
darnaus vystymosi programas bei skirti atitinkamas lėšas jų įgyvendinimui.
Dr. Dalius Serafinas
Projekto vadovas,
UAB „Kvalitetas“