MOVILIDAD E INTEGRACIÓN DE 2018 SERVICIOS EN …caminos.udc.es/ferrotrans/aulacompaniatranvias/index_archivos/... · 20 ATPs + 4 Aytos. 14. I) Integración Administrativa •El CRTM

11/042018

T R A N S y T

Rocío Cascajo JiménezTRANSyT-UPM

Jornada: Movilidad urbana e integración de servicios de

transporte

MOVILIDAD E INTEGRACIÓN DE SERVICIOS EN CIUDADES DE TAMAÑO

INTERMEDIO

Contenidos

I. La movilidad en las ciudades

II. Integración del transporte público – 4 niveles

• Administrativa

• Tarifaria

• Información

• Modal

Planificación del territorio

Limitación de la circulación

viaria

Promoción del TP

El TP debe verse siempre como parte de la solución y nunca como un problema

La movilidad en las ciudades

Fuente: UITP, 2005

Necesidad del transporte público

El transporte colectivo (urbano y metropolitano) es esencial para el funcionamiento de una ciudad.

• Genera actividad económica

• Proporciona cohesión social y accesibilidad

• Dota a los ciudadanos de libertad personal y calidad de vida

• Disminuye los impactos medioambientales

• Menor consumo energético por pasajero-km transportado


• El coche es signo de riqueza de calidad de vida

• La residencia de calidad en la periferia

• El urbanismo disperso es saludable

• Movilidad

• La calle es una carretera

• Segregación de personas y tráfico

Países ricos apuestan por TP, bici y andar

Los centros urbanos acogen viviendas de calidad

La ciudad densa es eficiente y de mayor calidad de vida

Accesibilidad

La calle es un espacio

Convivencia de todos los modos de transporte

CAMBIAR LOS PARADIGMAS DE LA MOVILIDAD


70’s 21st C

Viajes AM/motivo obligado

AM/motivono obligado

Dentro de la ciudad

En la corona metropolitana

Entre la ciudad y la corona

No motorizados 25% 54% 51% 41% 4%

en TP 14% 9% 16% 9% 25%

en coche y moto 61% 37 % 31% 49% 63%

53% 64% 62%

28% 10% 8%

18% 25% 29%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Áreas grandes Áreas medianas Áreas pequeñas

Movilidad obligada, AM

26% 33% 31%

29% 21%7%

44% 45%62%

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Movilidad interior ciudad

Grandes AM: - uso del coche + uso del TP

áreas medianasmenos sostenible

ciudades pequeñas + caminar y bicicleta

Reparto modal MEDIO

Reparto modal MEDIO por tamaño de áreas

34% 42% 35%

17% 5% 7%

48% 53% 58%

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Movilidad no obligada, AM

Reparto modalLa movilidad en las ciudades

ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN CIUDADESLa movilidad en las ciudades

• Muy compleja por: planificación inadecuada, demanda evoluciona rápidamente, oferta puede quedar desfasada, aparecen nuevas formas de movilidad…

• Redes multimodales

• Operadores distintos

• Reparto de competencias entre AAPP

Necesaria la Integración del sistema de transporte público

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• Es un prerrequisito para un sistema de transporte público moderno y eficiente (Libro Blanco de Transporte, 2011; PITVI).

• Proporcionar servicios puerta-a-puerta eficaces para competir con el coche.

• La eficacia de las redes de TP depende de su facilidad de uso, lo cual exige una coherencia y una buena integración entre los servicios, así como una continuidad física y operativa de la red.

• Un sistema de transporte más integrado resultará en una operación más rentable, un TP más conveniente y atractivo para los usuarios.

El reto de la integración

Más integración y competitividad, con menos costes económicos y ambientales.

INTEGRACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN CIUDADES

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Integración del sistema de transportes: 4 niveles

Tarifaria

Modal / Física

ATP

Títulos únicos de transporte

Intercambiadores de transporte

Información On line, en paradas, en vehículo

AdministrativaSeamless mobility


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Autoridades del Transporte Público (ATP): coordinan la planificación y gestión de los sistemas de TP de un área metropolitana o región (1ª ATP: STIF, París 1959).

En España…

• No existe un marco de referencia institucional de las ATP: desarrollo fruto de la necesidad de coordinación del complejo fenómeno de la movilidad.

• En los 20 últimos años, creación de “Autoridades del Transporte Público” (de 4 ATP en 1997 a 22 ATP en 2017).

• Voluntad política para superar las disfunciones generadas por el actual esquema de distribución competencial en materia de movilidad.

• ATPs son un ejemplo paradigmático de una nueva forma de gobernar la nueva ciudad, real y dispersa, basada en la cultura de la corresponsabilidad institucional y la coordinación administrativa.

I) Integración AdministrativaINTEGRACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN CIUDADES

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ATPs en España – Funciones:

• Planificación funcional de infraestructuras, equipamientos y servicios de transporte público

• Programación y concertación económico-financiera de las infraestructuras, equipamientos y servicios de transporte público

• Ordenación funcional e integración tarifaria de los servicios de transporte público

• Construcción de infraestructuras y equipamientos de soporte al transporte público

• Prestación de servicios de transporte público y promoción del uso

• Evaluación y seguimiento de las políticas de movilidad urbana


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I) Integración AdministrativaATPs en España Creación

Consorcio de Transportes de Bizkaia 1975Consorcio Regional de Transportes de Madrid 1985Autoridad de Transporte Metropolità de Barcelona 1997Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria 1999Mancomunidad de la Comarca de Pamplona 1999TAM (Transporte Alicante Metropolitano) 1999Agencia Valenciana de la Movilidad 2000Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla 2001Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada 2002Consorcio de Transporte Metropolitano del Bahía de Cádiz 2002Consorcio de Transportes de Asturias 2002Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Málaga 2003ATM Camp de Tarragona 2003ATM de Lleida 2005Consorcio de Transporte Metropolitano del Campo de Gibraltar 2006ATM de Girona 2006Consorci de Transports de Mallorca 2006Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza 2006Entidad Pública del Transporte de Murcia 2006Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Almería 2007Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Jaén 2007Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Córdoba 2009Consorcio de Transportes Metropolitano de la Costa de Huelva 2010Autoridad de Transporte Metropolitano de València 2017


ATPs en el Observatorio de la Movilidad Metropolitana (OMM)

20 ATPs+ 4 Aytos

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I) Integración Administrativa

• El CRTM se creó por la ley 5/1985, del 16 mayo, del Gobierno Regional de la Comunidad de Madrid.

• CRTM es un organismo autónomo de la Comunidad de Madrid que asume las competencias del transporte regular de viajeros de la Comunidad, así como las del transporte urbano de los municipios voluntariamente adheridos.

CONSORCIO REGIONAL DE TRANSPORTES DE MADRID (CRTM)


I) Integración Administrativa

Objetivos prioritarios:

• Planificación de las infraestructuras de Transporte Público.

• Establecimiento de un sistema tarifario integrado para toda la Red de TP.

• Establecimiento de un marco estable de financiación del sistema.

• Planificación de los servicios y definición de los programas de explotación coordinada de todos los modos de transporte.

• Desarrollo de una política de gestión y control económico del sistema de transportes.

• Creación de una imagen global del sistema de transportes público.

Estas funciones del CRTM son una apuesta por una autoridad de transportecon funciones en el ámbito estratégico y táctico, dejando a los operadores el ámbito operacional.



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INTEGRACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN CIUDADESI) Integración AdministrativaCONSORCIO DE TRANSPORTES DE BIZKAIA

− Creado en 1975 como entidad local con personalidad jurídica propia e independiente de las entidades consorciadas

− Formado por el Gobierno Vasco, la Diputación Foral de Bizkaia, el Ayuntamiento de Bilbao y demás ayuntamientos a los que afecta el paso del Ferrocarril Metropolitano de Bilbao

− Financiación: Gobierno Vasco y Diputación Foral de Bizkaia al 50%

− Funciones:

• Coordina la reordenación del TP de Bizkaia: Creditrans, Gizatrans, zonificación común y distintas medidas de política tarifaria.

• Responsable del diseño y coordinación de billetes Creditrans y Gizatrans, y el encargado de su emisión y gestión.

• Realiza estudios de investigación y análisis.

− AGE: no es administración consorciada, pero está representada en el Consejo de Administración y en el Comité Ejecutivo como observador.

− Consorcio interadministrativo creado en 1997 para la coordinación del TP en la RMB.

− Formado por las Administraciones titulares de servicios de transporte en este ámbito:

• Generalitat de Cataluña: 51%.

• Admones locales (Ayto Barcelona, EMT y AMTU): 49%

RMB: 10% de la superficie de Cataluña, pero 68% de su población.

INTEGRACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN CIUDADESI) Integración AdministrativaATM del Área de Barcelona

164 municipios

Funciones:− Planificación de infraestructuras del TP de viajeros en la RMB.− Planificación de los servicios y establecimiento de programas de

explotación coordinada para todas las empresas que los prestan.− Redacción del Plan Director de Movilidad Metropolitana, en aplicación de

la Ley de Movilidad de Cataluña.− Elaboración y aprobación de un marco tarifario integrado.− Concertación de contratos-programa u otro tipo de convenios con las

empresas prestadoras de los servicios de TP.− Concertación de acuerdos de financiación con las AAPP a fin de subvenir al

déficit de los servicios y los gastos de funcionamiento de la estructura de gestión.

− …….

INTEGRACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN CIUDADESI) Integración AdministrativaATM del Área de Barcelona

− Entidades de Derecho Público de carácter asociativo, con personalidad jurídica independiente de la de sus miembros

− Competencias en materia de creación y gestión de infraestructuras y servicios de transporte, en el ámbito territorial de las distintas AM.

− Su objetivo es la consolidación de modelos de transporte metropolitano sostenibles, dinámicos y vertebradores del territorio; alcanzar la integración tarifaria de todos los servicios de transporte y la mejora de la intermodalidad.

− Tte público metropolitano basado territorialmente en 9 aglomeraciones: Sevilla, Bahía de Cádiz, Granada, Málaga, Campo de Gibraltar, Almería, Jaén, Córdoba y Huelva.

− Funcionamiento en red

− Junta de Andalucía, Diputación provincial y Ayuntamientos afectados

INTEGRACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN CIUDADESI) Integración AdministrativaConsorcios Metropolitanos de Transporte Andaluces

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II) Integración Tarifaria

• Armonizar e integrar las tarifas y los billetes, para simplificar el sistema, facilitar su uso y ahorrar tiempo de viaje.

• La integración de las tarifas da una sensación de única red de transporte.

Tener que pagar varios billetes Tiene un efecto disuasorio

El viajero percibe como pérdida

TIEMPO DINERO


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II) Integración Tarifaria

• ATP Catalanas (Barcelona, Camp de Tarragona, Girona y Lleida): comparten una gran variedad de títulos multiviaje para adaptarse a las necesidades de movilidad de todos los usuarios, y para hacer más sencillo su uso.

• ATP Andaluzas: título de transporte único común a todas las áreas.

Permite reducción de costes, facilidad de uso para los usuarios, y mejorar los servicios de la Red de Transporte Público de Andalucía.


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III) Integración de la Información

• Fundamental para que el sistema sea percibido como uno solo

• Información comprensible para que sea efectiva.

• Uniformizar la imagen exterior del sistema mediante los logotipos, la señalización de ubicación de paradas, el marketing y la publicidad, la apariencia de vehículos, paradas, empleados…

• La información proporcionada ha de ser: existente, suficiente, comprensible, ordenada, actualizada, uniforme, oportuna, intermodal y multilingüe.

• Información en tiempo real centralizada en centros de control


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IV) Integración Modal

Articulación de diferentes modos de transporte para realizar más rápida y eficazmente los trasbordos basándonos siempre en la optimización de tiempo y coste.

LO MÁS IMPORTANTE ES

ELIMINAR SENSACIÓN RUPTURA DEL VIAJE

Minimizar los tiempos adicionales en el transbordo

entre modos Fuente: CRTM


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• Mejora de la calidad de los servicios ofertados → oferta más atractiva para el cliente y un mayor uso del TP.

• Mayor eficiencia en la utilización de los recursos disponibles.

• Posibilidad de compensar económicamente las distintas partes del sistema, posibilitando la viabilidad económica de servicios de baja demanda.

• Mayor fiabilidad del sistema a nivel operacional.

• Mayor presencia del TP en la cultura de movilidad de la sociedad.

• Reducción del uso del coche y consiguiente mejora de la calidad ambiental de las ciudades, del balance económico del sistema de movilidad, de la seguridad en las carreteras, etc.

EFICIENCIA y SOSTENIBILIDAD

Beneficios de la integración del TP


Movilidad e integración de servicios en ciudades de tamaño intermedio

T R A N S y T

Rocío Cascajo Jiménez [email protected]

mailto:[email protected]

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