MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAULI LICITACIÓN PÚBLICA Nº …zonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2014/001181/... · 2014-05-21 · municipalidad distrital de yauli licitaciÓn

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAULI

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 001-2014-MDY/CE PRIMERA CONVOCATORIA

ACTA DE ABSOLUCION DE OBSERVACIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE LICITACIÓN

PÚBLICA Nº 001-2014-MDY/CE PRIMERA CONVOCATORIA CONTRATACIÓN DEL CONTRATISTA QUE EJECUTARA LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA JU-1029 TRAMO PE-22

PACHACHACA - YAULI, DISTRITO DE YAULI - YAULI – JUNIN

Siendo las 16:00 horas del día 20 de mayo del 2014, se reúnen en la Unidad de Abastecimientos de la Municipalidad Distrital de Yauli los miembros del comité especial del proceso de selección de Licitación Pública Nº 001-2014-MDY/CE Primera Convocatoria, Dr. Leonardo Chang Valderas en su calidad de Presidente del Comité Especial, B/cont. Andrei Castro Ñaupari en su calidad de 1er Miembro Titular y el Ing. Henry Quispealaya Aliaga en su calidad de 2do Miembro Titular, designados mediante resolución de Alcaldía Nro. 066-2014-MDY, de fecha 23de abril 2014, con la finalidad de cumplir con la etapa de Absolución de Observaciones del Proceso de Selección.===================================== El Presidente del Comité Especial hace mención que se ha registrado a través de la Unidad de Tramite

Documentario la presentación de observaciones según el detalle siguiente:=======================

Nro. NOMBRE DE PARTICIPANTE FECHA DE

PRESENTACION DE OBSERVACIONES

1 ANTALSIS PERU 13-05-2014; 15:50 HRS.

2 HNOS MONTES S.R.L. 15-05-2014; 12:45 HRS.

3 CAME CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES S.A. 15-05-2014; 16:45 HRS.

4 CORPORACION MAYO S.A.C. 15-05-2014; 16:57 HRS.

Por consiguiente el Comité Especial procede a absolver las observaciones presentadas por los

participantes antes descritos:









































RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES FOMULADAS:

ANTALSIS PERÚ

RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 01.

El requerimiento de Gerente de Obra está íntimamente ligado a la necesidad de contar con un

profesional con amplia experiencia y dominio del tema de gestión del proyecto de manera

integral; vale decir, es la persona que se encarga de toma de decisiones complejas diversas,

considerando los aspectos técnicos, económicos, logísticos, de calidad, ambientales y de

exposición al riesgo; siendo un nexo que interactúa entre la Entidad y el Contratista.

Por otro lado, la función que desenvuelve el Residente de obra es una labor específica, la

misma que estipula estrictamente la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado la que

se detalla en el Artículo Nº 185.- Residente de Obra, del Reglamento de la Ley.

Por lo tanto no resulta compatible que la experiencia del Gerente de Obra sea comparada con

la experiencia del Residente de Obra, lo que da a lugar a NO ACOGER la observación.

Con respecto a la segunda parte de su observación, se fija la antigüedad y la duración de la

capacitación en Gerencia de Proyectos de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica y

Razonabilidad fijadas por la Normatividad Nacional, razón por la cual se decide NO ACOGER la

observación.


Con relación a ésta observación, se hace necesario precisar que el Estado Peruano desde hace

más de dos décadas decidió desarrollar la Red Vial del País, habiéndose ejecutado gran

cantidad de carreteras en zonas de altitudes mayores a los 3,000 msnm; y sólo en el lapso del

año 2008 a la fecha, se han ejecutado más de 20 proyectos viales en zonas de similares hasta

mayores exigencias en altitud, lo cual pone en evidencia la existencia de pluralidad y experticia

de profesionales para desarrollar la especialidad de éste tipo de trabajo, los mismos que

conforman las diversas empresas constructoras registradas en el mercado nacional.

Con respecto a la segunda parte de su observación, se fija la antigüedad de la capacitación en

Programación y Control de Obras en MS Project, de acuerdo a los Principios de Vigencia

Tecnológica y Razonabilidad fijadas por la Normatividad vigente, razón por la cual se decide NO

ACOGER la observación.

ITEM Proceso Nombres de los Proyectos

1 LP.001-2008-MTC/20

OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CASMA - YAUTAN - HUARAZ, TRAMO: YUPASH - HUARAZ,SUB TRAMO 1: YUPASH (KM. 95+400) - KM. 120+000 Y SUB TRAMO 2: KM. 140+000 - HUARAZ (KM. 145+960).

2 LP.006-2008-MTC/22 OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CASMA - YAUTAN - HUARAZ, TRAMO: PARIACOTO - YUPASH.



3 LP.009-2008-MTC/20 OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LIMA - CANTA - LA VIUDA - UNISH, TRAMO: COCHAMARCA - VICCO - EMP. RUTA 3N

4 LP.009-2009-MTC/20 OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY, TRAMO: AYACUCHO (KM. 0+000) KM. 50+000

5 LP.020-2009-MTC/20 CONTRATACION DEL CONTRATISTA QUE EJECUTAR LA OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY TR: KM. 210+000 - KM 256+500

6 LP.023-2009-MTC/20 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHURIN OYON, TRAMO 1: CHURIN KM.131

7 LP.024-2009-MTC/20 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO ABANCAY, TRAMO: KM. 154+000 KM. 210+000

8 LP.026-2009-MTC/20 OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LUNAHUANA - DV. YAUYOS - CHUPACA TR: RONCHAS - CHUPACA

9 LP.001-2010-MTC/20 OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE - COCHABAMBA - CAJAMARCA, TRAMO: LLAMA - COCHABAMBA

10 LP.002-2010-MTC/20 OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRUJILLO - SHIRAN - HUAMACHUCO, TRAMO: DV. OTUZCO - DV. CALLACUYAN

11 LP.006-2010-MTC/20 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE COCHABAMBA CAJAMARCA TRAMO CHONGOYAPE LLAMA

12 LP.007-2010-MTC/20 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI YAURI SICUANI TRAMO EL DESCANSO LANGUI

13 LP.012-2010-MTC/20 OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA QUINUA SAN FRANCISCO, TRAMO: KM. 26+000 AL KM. 78+500

14 LP.001-2011-MTC/20 OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE - COCHABAMBA - CAJAMARCA, TR.: COCHABAMBA - CHOTA

15 LP.005-2011-MTC/20 OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY, TRAMO: KM 50+000 - KM 98+800

16 LP.007-2011-MTC/20 OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE - COCHABAMBA CAJAMARCA, TR.: CHOTA BAMBAMARCA HUALGAYOC

17 LP.009-2011-MTC/20 OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO ABANCAY TR 3 KM 98+800 - KM 154+000

18 LP.002-2012-MTC/20 OBRA REHABILITACION DE LA CARRETERA DV LAS VEGAS TARMA

19 LP.007-2012-MTC/20 CONTRATACION DEL CONTRATISTA QUE EJECUTARA LA OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO-ABANCAY TRAMO: DV. KISHUARA - PUENTE SAHUINTO



20 LP.008-2012-MTC/20 OBRA MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ILAVE MAZOCRUZ, TRAMO ILAVE CHECCA

21 LP.010-2012-MTC/20 OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CAJAMARCA-CELENDIN-BALZAS TRAMO KM 26+000 AL KM 52+000 SALDO DE OBRA

22 LP.018-2012-MTC/20 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YAURI NEGROMAYO IMATA TRAMO DV IMATA OSCOLLO NEGROMAYO

RESPUESTA OBSERVACIONES Nº 03 y 04

En lo concerniente a la exigencia de los profesionales siguientes: Jefe de la Oficina de

Ingeniería y Especialista de Suelos y Pavimentos de haber ejecutado como mínimo una

carretera a nivel de carpeta asfáltica en caliente en zonas de altitudes mayores a los 3000

msnm, se ratifica la misma exigencia, toda vez que el Estado Peruano desde hace más de dos

décadas decidió desarrollar la Red Vial del País, habiéndose ejecutado gran cantidad de

carreteras en zonas de altitudes mayores a los 3,000 msnm; y sólo en el lapso del año 2008 a la

fecha, se han ejecutado más de 25 proyectos viales en zonas de similares hasta mayores

exigencias en altitud, lo cual pone en evidencia la existencia de pluralidad y experticia de

profesionales para desarrollar la especialidad de éste tipo de trabajo, los mismos que

conforman las diversas empresas constructoras registradas en el mercado nacional; en tal

sentido las citadas observaciones NO SE ACOGEN.

Con respecto a los siete (7) años de experiencia del Jefe de Oficina de Ingeniería, SE ACOGE

PARCIALMENTE, estableciendo disminuir dicha exigencia a Cinco (5) años de experiencia; sin

embargo se ratifica las dos capacitaciones en cursos y seminarios con una antigüedad no

mayor a seis (6) años, de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica y Razonabilidad

fijadas por la Normatividad vigente.

Así mismo con relación a los siete (7) años de experiencia del Especialista de Suelos y

Pavimentos, SE ACOGE PARCIALMENTE, estableciendo disminuir dicha exigencia a Cinco (5)

años de experiencia; de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica y Razonabilidad

fijadas por la Normatividad vigente.


En lo que concierne a los requisitos mínimos del especialista en Impacto Ambiental, las bases

señalan lo siguiente: “Profesional colegiado, con experiencia en el cargo, en un tiempo

acumulado no menor de dos (02) años, en la ejecución de obras en general.”; por lo tanto la

primera parte de la observación no viene a lugar.

Con respecto a los estudios de Maestría en Gestión Ambiental nos ratificamos en la antigüedad

no mayor a cinco (5) años; de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica, Razonabilidad

y Sostenibilidad Ambiental fijadas por la Normatividad vigente; por lo tanto NO SE ACOGE ésta

observación.


En el mercado nacional se tiene la suficiente cantidad de empresas contratistas, que cuentan

con certificaciones de gestión de calidad, asegurando con ello el Principio de Libre

Concurrencia y Competencia, Principio de Imparcialidad, Principio de Razonabilidad, Principio

de Transparencia y Principio de Trato Justo e Igualitario, como son las siguientes:

- JJC



- ICCGSA

- GyM

- Conalvias

- Hidalgo e Hidalgo

- Mota Engil

- Odebrecht

- OHL

- Camargo Correa

- Obrainsa

-

CORPORACIÓN MAYO SAC

RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 01

La Carretera Ju-1029 Tramo Pe-22 Pachachaca - Yauli, ubicada en el Distrito De Yauli –Provincia

de Yauli – Región Junín, es una vía vecinal ubicada a más de 3000 msnm, en una zona donde la

gradiente térmica oscila entre -20°C a +20°C, la cual causa fatiga y deterioro en los pavimentos

asfálticos por efecto de la variación térmica en la altura; situación que hace de éste proyecto

una obra singular, la cual demanda la experiencia de profesionales que hayan ejecutado

carreteras de carpeta asfáltica en caliente en zonas similares o mayores en altitud.

El gradiente térmico, es un fenómeno típico que se produce en las zonas de altura, del cual no

se ocupa la tecnología convencional incluida el programa SHRP y SUPERPAVE. El gradiente

térmico genera diariamente cambios volumétricos en el interior de la capa asfáltica, los que a

su vez producen esfuerzos cíclicos de tracción y compresión, que provocan finalmente su falla

por fatiga; siendo por ello éste un requisito que garantiza el éxito y sostenimiento del proyecto

en el tiempo para nuestra Entidad y la población; por tal motivo nos ratificamos en las

exigencias señaladas en el numeral 3.1 Requisitos Mínimos del Personal, de acuerdo a los

Principios de Razonabilidad, Eficiencia y Vigencia Tecnológica; por lo tanto NO SE ACOGE la

presente observación.


El requerimiento de la presente licitación, es para la contratación de una empresa contratista

que haya ejecutados contratos de obra, siendo la definición de obra la siguiente:

“Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de bienes

inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras,

puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra,

materiales y/o equipos”; cuyos alcances están claramente definidos en los Expedientes

Técnicos; más no así en empresas que presten servicios de Contratos de Conservación Vial Por

Niveles de Servicio, los cuales se trabajan sobre la geometría existente de las vías sin efectuar

modificación alguna a éstas, que por su misma naturaleza no tiene relación alguna con los

contratos de obra, ya que no cuentan con Expediente Técnico alguno; en tal sentido NO SE

ACOGE la presente observación.


El requerimiento detallado de la Experiencia y Calificaciones del personal profesional Ing.

Residente, es coherente de acuerdo a la necesidad de experiencia y conocimiento para la

ejecución de éste tipo de proyectos, siendo objetivo y congruente con el objeto de la



convocatoria que obliga a asegurar la calidad técnica de la obra, de acuerdo a los Principios de

Razonabilidad y Eficiencia; por lo tanto NO SE ACOGE la presente observación.


Ver respuesta observaciones Nº 03 y 04 Observante Antalsis Perú


Ver respuesta observaciones Nº 03 y 04 Observante Antalsis Perú


Con relación a la presente observación, la Entidad ha previsto cuidar la calidad del trabajo a

ejecutar por la empresa contratista que esté a cargo de la misma, considerando que dentro del

plazo de ejecución de la obra el contratista tiene que presentar diseños diversos, tales como

los que involucren verificar la topografía, la geotecnia, geología, pavimentos y obras de arte,

para cumplir con las especificaciones técnicas que aseguren el cumplimiento del alcance y el

objetivo de la obra, de acuerdo a los Principios de Eficiencia y Vigencia Tecnológica; por tal

motivo NO SE ACOGE la presente observación.

Para demostrar que se tiene la suficiente cantidad de empresas que cumplen con los criterios

de evaluación técnica, se menciona en otros a las siguientes empresas constructoras:

- JJC

- ICCGSA

- GyM

- Conalvias

- Hidalgo e Hidalgo

- Mota Engil

- Odebrecht

- OHL

- Camargo Correa

- Obrainsa


Ver respuesta observaciones Nº 05 Observante Antalsis Perú


El adelanto directo será el Cinco por ciento (5%) de acuerdo a los Principios de Eficiencia y

Economía, las mismas que concuerdan con las normas del reglamento de Ley de

Contrataciones del Estado que se describe a continuación:

Artículo 186°.- Clases de Adelantos en Obras Las Bases podrán establecer los siguientes

adelantos:

1. Directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto del veinte por

ciento (20%) del monto del contrato original.

2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no

deberán superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.

Por lo tanto NO SE ACOGE la presente observación.

MONTES HERMANOS SRL


Ver respuesta observaciones Nº 01 Observante Corporación Mayo SAC




La Carretera Ju-1029 Tramo Pe-22 Pachachaca - Yauli, ubicada en el Distrito De Yauli –Provincia

de Yauli – Región Junín, es una vía vecinal ubicada a más de 3000 msnm, en una zona donde la

gradiente térmica oscila entre -20°C a +20°C, la cual causa fatiga y deterioro en los pavimentos

asfálticos por efecto de la variación térmica en la altura; situación que hace de éste proyecto

una obra singular, la cual demanda la experiencia de empresas que hayan ejecutado carreteras

de carpeta asfáltica en caliente en zonas similares o mayores en altitud.

El gradiente térmico, es un fenómeno típico que se produce en las zonas de altura, del cual no

se ocupa la tecnología convencional incluida el programa SHRP y SUPERPAVE. El gradiente

térmico genera diariamente cambios volumétricos en el interior de la capa asfáltica, los que a

su vez producen esfuerzos cíclicos de tracción y compresión, que provocan finalmente su falla

por fatiga; siendo por ello éste un requisito que garantiza el éxito y sostenimiento del proyecto

en el tiempo para nuestra Entidad y la población; por tal motivo nos ratificamos en las

exigencias señaladas en el numeral 3.2 Experiencia de la Empresa, de acuerdo a los Principios

de Razonabilidad, Eficiencia y Vigencia Tecnológica; por lo tanto NO SE ACOGE la presente

observación.


El requerimiento de Gerente de Obra está íntimamente ligado a la necesidad de contar con un

profesional con amplia experiencia y dominio del tema de gestión de proyectos viales de

manera integral; vale decir, es la persona que se encarga de toma de decisiones complejas

diversas, considerando los aspectos técnicos, económicos, logísticos, de calidad, ambientales y

de exposición al riesgo; siendo un nexo que interactúa entre la Entidad y el Contratista; por tal

motivo dicho profesional debe contar con la experticia de haber ejecutado obras similares; de

acuerdo a los Principios de Eficiencia, Razonabilidad y Vigencia Tecnológica; por lo tanto NO SE

ACOGE la presente observación.


SE ACOGE la presente observación.


Con relación a la presente observación, la Entidad ha previsto cuidar la calidad, seguridad y

medio ambiente del trabajo a ejecutar por la empresa contratista que esté a cargo de la

misma, considerando que dentro del plazo de ejecución de la obra el contratista tiene que

presentar diseños diversos, tales como los que involucren verificar la topografía, la geotecnia,

geología, pavimentos y obras de arte; así mismo establecer procesos para el manejo de

depósitos de material excedente, fuentes de agua, canteras, talleres, campamentos, plantas de

asfalto, chancado y otros; de igual manera el cumplimiento de la regulación sobre seguridad y

salud ocupacional, todo ello con la finalidad de cumplir con las especificaciones técnicas que

aseguren el alcance y el objetivo de la obra, de acuerdo a los Principios de Eficiencia, Vigencia

Tecnológica y Sostenibilidad Ambiental; por tal motivo NO SE ACOGE la presente observación;

debiendo sujetarse a la respuesta de la observación Nº 06 formulada por la empresa Antalsis.


El desagregado de los gastos generales si se encuentra publicado con motivo del resumen

ejecutivo. Ver respuesta observaciones Nº 03 Observante Montes Hermanos SRL.




El requerimiento del profesional Responsable de Seguridad en Obra y Salud Ocupacional es la

de un ingeniero civil con experticia en la ejecución de la especialidad de obras viales, por los

Principios de Vigencia Tecnológica y Eficiencia; por lo tanto NO SE ACOGE la presente

observación.


Sobre la presente observación SE ACOGE la mismas.


Con relación a la presente observación, los certificados de trabajo del personal propuesto

deberán ser suscritos por el representante común del consorcio o por el representante legal de

una de las empresas del consorcio o de la empresa constructora, quienes son funcionarios y/o

trabajadores que representan a la empresa constructora para tal efecto, en consecuencia NO

SE ACOGE la presente observación.


Con respecto a la presente observación, se precisa que en las Bases, Capítulo I Generalidades,

numeral 1.3, Valor Referencial, se establece en S/. 23,746,551.09, el mismo que ha sido

calculado al mes de octubre de 2013, por lo tanto se mantiene el Anexo Nº 09, y NO SE ACOGE

la presente observación.


Ver respuesta observaciones Nº 03 y 04 Observante Antalsis Perú.

CAME CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES SA


Se precisa que se calificará como Jefe de Oficina de Ingeniería, debiendo además acreditar su

experiencia en costos, presupuestos, metrados y valorizaciones.


Sobre el particular la respuesta está relacionada sobre el porcentaje del valor referencial, no

existiendo por lo tanto ningún tipo de ambigüedad.

Siendo las 21:00 horas del mismo día, se da por concluido la reunión pasando a firmar los

presentes.

DR. LEONARDO CHANG VALDERAS

PRESIDENTE DEL COMITÉ ESPECIAL

LP-001-2014-CE/MDY

B/CONT. ANDREI CASTRO ÑAUPARI

1ER MIEMBRO TITULAR DEL COMITÉ ESPECIAL

LP-001-2014-CE/MDY

ING. HENRY QUISPEALAYA ALIAGA

2DO MIEMBRO TITULAR DEL COMITÉ ESPECIAL

LP-001-2014-CE/MDY

Documents

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAULI LICITACIÓN PÚBLICA Nº …zonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2014/001181/... · 2014-05-21 · municipalidad distrital de yauli licitaciÓn