NADLE@NOST SKUP[TINE, VLADE, MINISTARSTAVA I UPRAVA · ^etvrtak, 6. novembar 2008. g. SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA Broj 10 - Strana 1003 (2) Kantonalna uprava neposredno vr{i

$Page 1: NADLE@NOST SKUP[TINE, VLADE, MINISTARSTAVA I UPRAVA · êtvrtak, 6. novembar 2008. g. SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA Broj 10 - Strana 1003 (2) Kantonalna uprava neposredno vr{i$
SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA Broj 10 - Strana 1001êtvrtak, 6. novembar 2008. g.

308Na osnovu ~lana 24. stav 1. ta~ka c) Ustava Tuzlanskog

Kantona (“Slu`bene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona, br.7/97 i 3/99 i “Slu`bene novine Tuzlanskog kantona”, br. 13/99,10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), na prijedlog Vlade TuzlanskogKantona, Skup{tina Tuzlanskog kantona, na sjednici odrànoj 29.10. 2008. godine, donosi

ZAKON

O ZA[TITI I SPA[AVANJU LJUDI I MATERIJALNIHDOBARA OD PRIRODNIH I DRUGIH NESRE]A

U TUZLANSKOM KANTONU

POGLAVLJE I.OP]E ODREDBE

^lan 1.(Svrha i predmet zakona)

(1) Ovim Zakonom ure|uju se poslovi za{tite i spa{avanjaljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesre}a koji spadajuu nadle‘nost Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton).

(2) Zakon o za{titi i spa{avanju ljudi i materijalnih dobaraod prirodnih i drugih nesre}a (“Slu`bene novine Federacije BiH”,br. 39/03 i 22/06) (u daljem tekstu: Federalni zakon) i ovaj Zakon~ine jedinstvenu pravnu osnovu za vr{enje svih poslova za{tite ispa{avanja iz nadle`nosti Kantona u jedinstvenom sistemu za{titei spa{avanja na podru~ju cijele Federacije Bosne i Hercegovine.

^lan 2.(Obaveza vr{enja poslova za{tite i spa{avanja)

Obavezi vr{enja poslova za{tite i spa{avanja, koji suFederalnim zakonom i ovim Zakonom stavljeni u njihovunadle‘nost, te u~e{}u u toj za{titi, podlije‘u svi Kantonalni iop}inski organi vlasti, sva privredna dru{tva i druga pravna lica uoblasti privrede i dru{tvene djelatnosti i gra|ani na podru~juKantona.

POGLAVLJE II.NADLE@NOST KANTONALNIH ORGANA

ODJELJAK A.NADLE@NOST SKUP[TINE, VLADE,

MINISTARSTAVA I UPRAVA

^lan 3.(Organi koji su nadle‘ni za poslove za{tite i spa{avanja)

Ovim Zakonom utvr|uje se pojedina~no nadle‘nost svakogorgana vlasti u organiziranju, razvoju, pripremanju i upotrebisnaga i sredstava namijenjenih za za{titu i spa{avanje ljudi imaterijalnih dobara od prirodnih i drugih nesre}a, i to:

a) Skup{tine Tuzlanskog Kantona (u daljem tekstu: Skup{tinaKantona),

b) Vlade Tuzlanskog Kantona (u daljem tekstu: VladaKantona),

c) Kantonalnih ministarstava, Kantonalnih uprava iKantonalnih upravnih organizacija i drugih organaKantonalne uprave,

d) Kantonalne uprave civilne za{tite.

^lan 4.(Skup{tina Kantona)

Skup{tina Kantona donosi Program razvoja za{tite ispa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a u Kantonu, na prijedlogVlade Kantona.

^lan 5.(Vlada Kantona)

Vlada Kantona u oblasti za{tite i spa{avanja:a) donosi Procjenu ugro‘enosti od prirodnih i drugih nesre}a

u Kantonu;b) predla‘e Program razvoja za{tite i spa{avanja od prirodnih

i drugih nesre}a u Kantonu, koji donosi Skup{tina Kantona;c) donosi Plan za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih

nesre}a u Kantonu;d) razmatra stanje priprema za za{titu i spa{avanje i donosi

mjere za organiziranje, razvoj i ja~anje civilne za{tite uKantonu;

SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONABroj 10 - Strana 1002 êtvrtak, 6. novembar 2008. g.

e) donosi propise o organiziranju i funkcioniranju civilneza{tite u Kantonu, u skladu sa Federalnim zakonom iosigurava njihovo funkcioniranje;

f) donosi akt o osnivanju Kantonalnog {taba civilne za{tite;g) progla{ava nastanak prirodne i druge nesre}e na Kantonu,

na prijedlog Kantonalnog {taba civilne za{tite;h) osigurava potrebna finansijska sredstva u bud‘etu Kantona

za potrebe za{tite i spa{avanja iz nadle‘nosti Kantona;i) odre|uje pravna lica i udru‘enja od kojih }e se organizirati

slu‘be za{tite i spa{avanja, koje }e djelovati na podru~juKantona;

j) osniva samostalne slu‘be za{tite i spa{avanja za potrebe Kantona;k) osniva jedinice civilne za{tite specijalizirane namjene u Kantonu;l) vr{i i druge poslove za{tite i spa{avanja, u skladu sa

Federalnim zakonom, ovim Zakonom i drugim propisima.

^lan 6.(Kantonalna ministarstva i drugi organi uprave Kantona)

Kantonalna ministarstva i drugi organi uprave Kantona uoblasti za{tite i spa{avanja:

a) organiziraju, planiraju i osiguravaju provo|enje preve-ntivnih mjera za za{titu vlastitog ljudstva, materijalnihsredstava i objekata koje koriste u svom radu;

b) u~estvuju u izradi Procjene ugro‘enosti od prirodnih idrugih nesre}a u Kantonu, Programa razvoja za{tite ispa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a u Kantonu i Planaza{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a uKantonu, u pitanjima iz oblasti za koju su osnovani i uokviru svoje redovne djelatnosti realizuju zadatke, koji seza njihove oblasti utvrde u tim dokumentima i odgovornisu za stanje te za{tite u svojoj oblasti;

c) provode mjere za{tite i spa{avanja ljudi i materijalnihdobara iz svoje oblasti, a naro~ito mjere koje narediKantonalni {tab civilne za{tite, koje se odnose na anga‘iranjeslu‘bi za{tite i spa{avanja, privrednih dru{tava i drugihpravnih lica u za{titi i spa{avanju;

d) obavje{tavaju Kantonalnu upravu civilne za{tite o podacimakoji su od zna~aja za planiranje, organiziranje i provo|enjeza{tite i spa{avanja ljudi i materijalnih dobara iz nadle‘nostiKantona i u tom cilju ostvaruju stalnu saradnju;

e) ostvaruju stalnu saradnju i pru‘anje stru~ne pomo}iop}inskim slu‘bama za upravu i op}inskim slu‘bamacivilne za{tite, u smislu osiguranja svih potrebnih podatakaiz svoje nadle‘nosti pri izradi Procjene ugro‘enosti odprirodnih i drugih nesre}a u op}ini, Programa razvojaza{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a u op}ini,Plana za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a uop}ini, te drugih planskih dokumenata koji se izra|uju uop}inama, kao i realizovanju zadataka utvr|enih u timprogramima i planovima;

f) u~estvuju u izradi elaborata za izvo|enje zajedni~kih isamostalnih vje‘bi za{tite i spa{avanja;

g) vr{e i druge poslove u oblasti za{tite i spa{avanja, u skladusa Federalnim zakonom, ovim Zakonom, drugim propisimai op}im aktima.

ODJELJAK B.KANTONALNA UPRAVA CIVILNE ZA[TITE

^lan 7.(Upravni, stru~ni i koordiniraju}i poslovi)

(1) Kantonalna uprava civilne za{tite (u daljem tekstu:Kantonalna uprava) vr{i upravne, stru~ne i druge poslove u oblastiza{tite i spa{avanja iz nadle‘nosti Kantona.

(2) Kantonalna uprava podsti~e, usmjerava i koordiniraaktivnosti svih Kantonalnih organa uprave da vr{e poslove za{titei spa{avanja iz svoje nadle‘nosti.

(3) Kantonalna uprava pru‘a i odgovaraju}u stru~nu pomo}organima iz stava (2) ovog ~lana, kako bi poslove za{tite ispa{avanja vr{ili pravilno i kontinuirano.

(4) Kantonalna uprava vodi propisane evidencije i vr{i drugeposlove za{tite i spa{avanja, u skladu sa zakonom, drugim propisimai op}im aktima.

^lan 8.(Obaveze u izradi planskih dokumenata)

(1) Kantonalna uprava je nosilac aktivnosti oko pripremanjai izrade planskih dokumenata Kantona, i to:

a) Procjene ugro‘enosti od prirodnih i drugih nesre}a u Kantonu;b)Programa razvoja za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih

nesre}a u Kantonu;c) Plana za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a u Kantonu.(2) Sva pitanja koja se odnose na obavezu Kantonalne uprave

u izradi planskih dokumenata iz stava (1) ovog ~lana, bli‘e suure|ena u ~lanovima 56. do 59. ovog Zakona.

^lan 9.(Pra}enje stanja priprema za{titei spa{avanja i predlaganje mjera)

(1) Kantonalna uprava prati stanje priprema i za{tite ispa{avanja i predla‘e mjere za unapre|enje organizacije iosposobljavanja civilne za{tite Kantona i op}ine.

(2) Ovla{tenje iz stava (1) ovog ~lana Kantonalna uprava ostvarujevr{enjem inspekcijskog nadzora, kao i pribavljanjem raznih izvje{taja iinformacija od Kantonalnih organa uprave, op}inskih slu‘bi civilneza{tite i pravnih lica u Kantonu, o stanju organizacije i funkcioniranjaza{tite i spa{avanja u pojedinim oblastima na podru~ju Kantona.

(3) Na osnovu prikupljenih podataka iz stava (2) ovog ~lana,Kantonalna uprava vr{i procjenu stanja priprema i za{tite i u ciljurje{avanja utvr|enih problema:

a) u granicama svoje nadle‘nosti poduzima konkretneodgovaraju}e mjere i aktivnosti kod nadle‘nih Kantonalnihorgana uprave, pravnih lica i organa uprave op}ina, upravcu rje{avanja konstatovanih nedostataka i propusta,te pru‘a stru~nu pomo} da se rije{e ti problemi;

b) ima obavezu da o tom stanju, putem informacija i drugihakata, upozna Vladu Kantona i predlo‘i mjere koje bi VladaKantona utvrdila za organe u ~ijoj oblasti postoje problemii nedostaci u pripremama za{tite i spa{avanja.

^lan 10.(Organiziranje i pra}enje realizacije

obuke nosilaca civilne za{tite)

(1) Kantonalna uprava organizira i provodi obu~avanje svihstruktura civilne za{tite koje formira Kanton i dr‘avnih slu‘benika inamje{tenika iz Kantonalnih organa uprave i drugih tijela Kantonalneuprave.

(2) Obuka se odnosi na obu~avanje i osposobljavanje zali~nu i kolektivnu za{titu, a vrste tema i na~in njihove obradeutvr|uju se planovima i programima obuke, donijetim od stranenadle‘nog federalnog organa.

^lan 11.(Provo|enje mjera za{tite i spa{avanja,

za{tite od po‘ara i vatrogastva)

(1) Kantonalna uprava vr{i poslove koji se odnose naprovo|enje mjera za{tite i spa{avanja, u skladu sa zakonom.


(2) Kantonalna uprava neposredno vr{i poslove koji seodnose na za{titu od po‘ara i vatrogastvo, na na~in i u obimu kakoto predvi|a zakon kojim se regulira za{tita od po‘ara i vatrogastvo.

(3) Kantonalna uprava je du‘na da koordinira (podsti~e iusmjerava) aktivnosti Kantonalnih organa uprave i pravnih lica uvr{enju poslova iz njihove nadle‘nosti u oblasti za{tite i spa{avanja.

^lan 12.(Organiziranje Kantonalnog operativnog centra civilne za{tite)

(1) U sastavu Kantonalne uprave organizira se Kantonalnioperativni centar civilne za{tite.

(2) Poslovi koje obavlja Kantonalni operativni centar civilneza{tite, radno vrijeme, potreban broj izvr{ilaca, na~in funkcioniranja,veze koje koristi, povezivanje sa davaocima informacija i druga pitanjavezana za Kantonalni operativni centar civilne za{tite, definirani su u~lanovima 48. do 52. ovog Zakona.

^lan 13.(Obaveze oko vje‘bi iz oblasti za{tite i spa{avanja)

(1) Kantonalna uprava predla‘e programe zajedni~kih isamostalnih vje‘bi i izradu elaborata za izvo|enje vje‘bi pripadnikacivilne za{tite, organa uprave, privrednih dru{tava i drugih pravnihlica iz oblasti za{tite i spa{avanja.

(2) Poslovi iz stava (1) ovog ~lana vr{e se:a) putem organiziranja samostalnih vje‘bi za strukture civilne

za{tite za koje je ona nadle‘na, a to su: Kantonalni i op}inski{tabovi civilne za{tite, povjerenici civilne za{tite, jedinicecivilne za{tite Kantona i op}ina i slu‘be za{tite i spa{avanjaKantona i op}ina;

b) putem organiziranja zajedni~kih vje‘bi civilne za{tite, usaradnji i uz u~e{}e Kantonalnih organa uprave i uzmogu}nost u~e{}a op}inskih organa uprave sa podru~jaKantona.

(3) Zajedni~ke vje‘be iz stava (2) ta~ka b) ovog ~lana seorganiziraju na osnovu odluke Vlade Kantona, koju predla‘eKantonalna uprava, a u~e{}e op}inskih organa uprave u timvje‘bama vr{i se u saradnji sa op}inskim na~elnicima.

(4) Cilj vje‘bi, u smislu ovog ~lana, je provjera stanjaorganiziranosti i na~ina funkcioniranja struktura civilne za{tite,odnosno svih subjekata za{tite i spa{avanja u Kantonu i op}inamana podru~ju Kantona.

^lan 14.(Popuna ljudstvom {tabova, jedinica i slu‘bi)

Kantonalna uprava predla‘e i poduzima mjere za popunuljudstvom Kantonalnog {taba civilne za{tite, jedinica civilne za{titena nivou Kantona i slu‘bi za{tite i spa{avanja, te njihovo opremanjematerijalno-tehni~kim sredstvima, u skladu sa Federalnim zakonom.

^lan 15.(Pripremanje propisa u oblasti za{tite i spa{avanja)

Kantonalna uprava je du‘na da priprema propise u oblastiza{tite i spa{avanja iz nadle‘nosti Kantona, odnosno da izra|ujepredmete, nacrte i prijedloge propisa iz ove oblasti, koje donosiSkup{tina Kantona ili Vlada Kantona.

^lan 16.(Obuka stanovni{tva i pomo} slu‘bama civilne za{tite op}ina)

(1) Kantonalna uprava organizira i provodi obu~avanje svihstruktura civilne za{tite koje formira Kanton i dr‘avnih slu‘benikai namje{tenika iz Kantonalnih organa uprave i drugih tijela

Kantonalne uprave, koji nisu raspore|eni u odre|ene strukturecivilne za{tite.

(2) Kantonalna uprava pru‘a pomo} slu‘bama civilne za{titeop}ina, vezano za organiziranje i provo|enje obuke strukturacivilne za{tite koje formira op}ina, gra|ana i dr‘avnih slu‘benikai namje{tenika iz op}inskih slu‘bi za upravu i drugih tijela op}inskeuprave, koji nisu raspore|eni u odre|ene strukture civilne za{tite.

(3) Obu~avanje i osposobljavanje za li~nu i kolektivnu za{tituvr{i se po nastavnim planovima i programima, koje, u skladu sazakonom, donosi nadle‘ni federalni organ.

^lan 17.(Vr{enje inspekcijskog nadzora iz oblasti za{tite i spa{avanja)

(1) Inspekcijski nadzor iz nadle‘nosti Kantonalne upravevr{e Kantonalni inspektori civilne za{tite, a u odre|enimslu~ajevima i dr‘avni slu‘benici, koje posebnim pismenimrje{enjem ovlasti direktor Kantonalne uprave.

(2) Inspektor mo‘e biti lice koje ima zavr{enu odgovaraju}uvisoku {kolsku spremu, polo‘en stru~ni upravni ispit, odnosnoispit za dr‘avne slu‘benike, u skladu sa Zakonom o dr‘avnojslu‘bi u Federaciji Bosne i Hercegovine, radno iskustvo od najmanjetri godine nakon zavr{ene visoke {kolske spreme, te druge uslove,u skladu sa zakonom.

(3) Inspektor je dr‘avni slu‘benik sa posebnim ovla{tenjima.(4) Osnovna pla}a inspektora uve}ava se za procenat od

20%, kao dodatak za obavljanje poslova sa posebnim ovla{tenjimai uslovima rada.

(5) Broj inspektora i posebni uslovi koje moraju ispunjavati,utvr|uje se u Pravilniku o unutra{njoj organizaciji Kantonalne uprave.

POGLAVLJE III.ORGANIZIRANE STRUKTURE CIVILNE ZA[TITE

ODJELJAK A.KANTONALNI [TAB CIVILNE ZA[TITE

^lan 18.(Definicija i op}a nadle‘nost)

Kantonalni {tab civilne za{tite (u daljem tekstu: Kantonalni{tab) je poseban operativno-stru~ni organ koji neposredno rukovodiakcijama za{tite i spa{avanja na podru~ju Kantona, nakon {to VladaKantona proglasi nastanak stanja prirodne ili druge nesre}e napodru~ju Kantona, odnosno kada treba preventivno djelovati prijenastanka prirodne i druge nesre}e, te za vrijeme vje‘bi civilne za{titei ratnog stanja.

^lan 19.(Na~in osnivanja i sastav Kantonalnog {taba)

(1) Komandanta, na~elnika i ~lanove Kantonalnog {tabapostavlja i razrje{ava Vlada Kantona.

(2) Premijer Kantona ili ministar, kojeg odre|uje premijer,je po polo‘aju komandant {taba.

(3) Direktor Kantonalne uprave je po polo‘aju na~elnik {taba.(4) Sekretar Crvenog krsta/kri‘a Kantona je po funkciji ~lan {taba.(5) Ostali ~lanovi {taba postavljaju se iz reda:a) ministara ili rukovode}ih dr‘avnih slu‘benika iz

Kantonalnih ministarstava i samostalnih uprava (direktoriuprava, sekretari, pomo}nici, glavni inspektori), u skladusa aktom o osnivanju i sastavu Kantonalnog {taba;

b) rukovode}ih i drugih dr‘avnih slu‘benika iz Kantonalneuprave, prvenstveno onih koji se nalaze na radnim mjestimana kojima neposredno vr{e poslove vezane za mjere za{titei spa{avanja i drugim sli~nim poslovima;


c) rukovodilaca (direktori) odre|enih pravnih lica (npr. izzdravstva, veterinarstva, vatrogastva i sli~no), ako nemaodgovaraju}ih kadrova u Kantonalnim organima uprave,a u cilju pokrivenosti svih zna~ajnijih oblasti.

(6) Postavljanje i razrje{enje u Kantonalnom {tabu vr{i seaktom o osnivanju i sastavu Kantonalnog {taba, koji donosi VladaKantona, na prijedlog Kantonalne uprave.

^lan 20.(Na~in djelovanja Kantonalnog {taba)

(1) Kantonalni {tab je kolegijalni organ, ~ije se funcioniranje zasnivana aktivnosti svakog njegovog ~lana da prati situaciju u oblasti za koju jenadle‘no njegovo ministarstvo, Kantonalna uprava ili pravno lice.

(2) Svaki ~lan Kantonalnog {taba du‘an je odmah upoznatikomandanta i na~elnika {taba o svim saznanjima o opasnosti ilinastanku prirodne ili druge nesre}e u oblasti za koju je zadu‘en, akomandant i na~elnik {taba su nadle‘ni da odlu~e o potrebiodr‘avanja sjednice {taba radi razmatranja tog pitanja.

(3) Ukoliko Kantonalni {tab donese naredbu o poduzimanjuodre|enih mjera za{tite i spa{avanja, istu treba da sprovodi onoministarstvo, uprava ili pravno lice u ~ijoj oblasti je do{lo do nastankaprirodne ili druge nesre}e, a sprovo|enje naredbe obezbje|uje ~lanKantonalnog {taba zadu‘en za tu oblast.

^lan 21.(Nadle‘nosti Kantonalnog {taba)

Kantonalni {tab vr{i sljede}e poslove:a) odlu~uje o upotrebi i anga‘iranju svih snaga i sredstava

civilne za{tite i drugih subjekata na podru~ju cijelogKantona i usmjerava ih na ona podru~ja Kantona koja suugro‘ena prirodnom ili drugom nesre}om, kada ocijenida je takvo anga‘iranje potrebno;

b) operativno na terenu odlu~uje o anga‘iranju u~esnika naona mjesta gdje je potrebno i usmjerava njihove aktivnosti;

c) nare|uje mjere koje treba poduzimati i obezbje|uje spro-vo|enje tih mjera;

d) odre|uje redoslijed radnji i broj u~esnika na pojedinim zadacima;e) rje{ava sva pitanja koja se u toku aktivnosti na za{titi i

spa{avanju pojave u vezi sa anga‘iranjem snaga i sredstavacivilne za{tite i provo|enja mjera za{tite i spa{avanja isamoza{tite gra|ana;

f) u pogledu upravljanja akcijama, te uskla|ivanja i usmjeravanjaakcija za{tite i spa{avanja, izdaje nare|enja op}inskim {tabovimacivilne za{tite, jedinicama i slu‘bama za{tite i spa{avanja idrugim subjektima od interesa za za{titu i spa{avanje;

g) nala‘e op}inskim {tabovima civilne za{tite, {tabovimapravnih lica u kojima su ti {tabovi osnovani, jedinicama islu‘bama za{tite i spa{avanja koje osniva Vlada Kantona,da u~estvuju u preduzimanju mjera i aktivnosti na za{titi ispa{avanju na odre|enom podru~ju;

h) nala‘e anga‘iranje snaga i sredstava civilne za{tite i sredstavapravnih subjekata i gra|ana sa podru~ja jedne op}ine naugro‘eno podru~je druge op}ine u Kantonu;

i) na prijedlog Federalnog {taba civilne za{tite, nala‘eanga‘iranje snaga i sredstava civilne za{tite na pru‘anjupomo}i ugro‘enom podru~ju van podru~ja Kantona, uskladu sa Federalnim zakonom;

j) donosi Plan kori{tenja finansijskih sredstava ostvarenihkroz posebnu naknadu za za{titu od prirodnih i drugihnesre}a, na koji Vlada Kantona daje saglasnost;

k) donosi odluke o utro{ku sredstava iz ta~ke j), u skladu sazakonom i drugim propisima i op}im aktima;

l) donosi odluke o utro{ku finansijskih sredstava, koja seplaniraju u bud‘etu Kantona, na poziciji Kantonalnog {taba;

m)predla‘e Vladi Kantona progla{enje stanja prirodne ilidruge nesre}e;

n)predla‘e Vladi Kantona mjere za prevazila‘enje stanjanastalih usljed prirodne i druge nesre}e;

o)donosi plan rada za teku}u godinu i izvje{taj o radu, terazmatra i donosi druge akte iz svoje nadle‘nosti;

p)odlu~uje o svim drugim aktivnostima, za koje ocijeni dasu potrebne radi efikasnijeg spa{avanja ljudi i materijalnihdobara, odnosno uklanjanju nastalih posljedica na ugro-‘enom podru~ju.

^lan 22.

Kantonalni {tab koristi ovla{tenja, navedena u ~lanu 21., akoja se odnose na upravljanje akcijama za{tite i spa{avanja, oddana kada Vlada Kantona proglasi nastanak neke prirodne ili drugenesre}e, pa do momenta kada proglasi da je prestalo stanje prirodneili druge nesre}e ili odlu~i da {tab funkcionira dok se ne izvr{isaniranje nastalih posljedica i stvore uslovi za normalan ‘ivot i radljudi na ugro‘enom podru~ju.

^lan 23.

Na prijedlog Kantonalnog {taba, Vlada Kantona progla{avastanje prirodne ili druge nesre}e, ako prijeti ili je nastala prirodnaili druga nesre}a velikih razmjera na podru~ju dvije ili vi{e op}inaistovremeno, odnosno na cijelom prostoru jedne op}ine, a snage isredstva tih op}ina, odnosno te op}ine, nisu dovoljna za spre~avanjeopasnosti, odnosno otklanjanje posljedica njihovih djelovanja.

^lan 24.(Odnos Kantonalnog {taba prema drugim

{tabovima civilne za{tite)

(1) Kantonalni {tab mo‘e narediti op}inskim {tabovimacivilne za{tite poduzimanje mjera i aktivnosti na za{titi i spa{avanjuod prirodnih ili drugih nesre}a, u slu~ajevima utvr|enim ovimZakonom i Federalnim zakonom.

(2) Kantonalni {tab obavezan je da poduzima mjere iaktivnosti na za{titi i spa{avanju po nare|enju Federalnog {tabacivilne za{tite, u slu~ajevima utvr|enim zakonom.

ODJELJAK B.OP]INSKI [TAB CIVILNE ZA[TITE


(1) Op}inski {tab civilne za{tite (u daljem tekstu: Op}inski{tab) je poseban operativno-stru~ni organ koji ima ovla{tenja urukovo|enju akcijama za{tite i spa{avanja na podru~ju op}ine, uskladu sa zakonom i drugim propisima.

(2) Op}inski {tab mora se osnovati u svakoj op}ini.(3) Osnovna pitanja oko sastava i kriteriji za sastav Op}inskog

{taba reguliraju se u Odluci o organiziranju i funcioniranju za{tite ispa{avanja op}ine, koju donosi op}insko vije}e.

(4) Op}inski {tab aktivira se kada na~elnik op}ine proglasida je nastalo stanje prirodne i druge nesre}e ili kada trebapreventivno djelovati prije nastanka prirodne i druge nesre}e, teza vrijeme vje‘bi civilne za{tite i ratnog stanja.

^lan 26.(Na~in osnivanja i sastav Op}inskog {taba)

(1) Komandanta, na~elnika i ~lanove Op}inskog {taba, uskladu sa Odlukom op}inskog vije}a iz ~lana 25. stav (3) ovog


Zakona, na prijedlog op}inske slu‘be civilne za{tite, postavlja irazrje{ava rje{enjem op}inski na~elnik.

(2) Op}inski na~elnik ili predsjedavaju}i op}inskog vije}aili zamjenik predsjedavaju}eg op}inskog vije}a je, po polo‘aju,komandant {taba.

(3) Rukovodilac op}inske slu‘be civilne za{tite je, popolo‘aju, na~elnik {taba.

(4) Sekretar Crvenog krsta/kri‘a op}ine je, po funkciji, ~lanOp}inskog {taba.

(5) Ostali ~lanovi {taba postavljaju se iz reda:a) rukovodilaca op}inskih slu‘bi za upravu;b) odre|enog broja dr‘avnih slu‘benika iz op}inske slu‘be

civilne za{tite, zadu‘enih za mjere za{tite i spa{avanja idruge sli~ne poslove;

c) na~elnik Policijske uprave ili komandir Policijske stanice;d) rukovodilaca odre|enih pravnih lica (npr. iz zdravstva,

veterinarstva, vatrogastva i sli~no), ako nema odgovaraju}ihkadrova u op}inskim slu‘bama za upravu za te oblasti.

(6) Odlukom op}inskog vije}a, iz ~lana 25. stav (3),reguliraju se osnovna pitanja sastava i kriterija za sastav Op}inskog{taba, kao i na~in njegovog djelovanja, u skladu sa zakonom.

^lan 27.(Progla{enje stanja prirodne ili druge nesre}e)

Kada prirodna ili druga nesre}a nadilazi mogu}nostidjelovanja slu‘bi, organa i organizacija na podru~ju op}ine, kojese u okviru svoje redovne djelatnosti bave za{titom ljudi imaterijalnih dobara od prirodnih i drugih nesre}a, na prijedlogOp}inskog {taba, na~elnik op}ine progla{ava stanje prirodne ilidruge nesre}e.

ODJELJAK C.POVJERENICI CIVILNE ZA[TITE

^lan 28.(Povjerenici civilne za{tite za Kantonalne organe uprave,

upravne organizacije i stru~ne i druge slu‘be)

(1) Povjerenici civilne za{tite (u daljem tekstu: povjerenici)se postavljaju u:

a) Kantonalnim organima uprave;b) Kantonalnim upravnim organizacijama;c) stru~nim i drugim slu‘bama kantonalnih organa uprave;d) stru~nim slu‘bama kantonalnih organa zakonodavne i

izvr{ne vlasti, sudovima, tu‘ila{tvu, pravobranila{tvu idrugim organima.

(2) U svakom od organa, navedenih u stavu (1) ovog ~lana,odre|uje se jedan povjerenik, a u slu~aju kada se u istoj zgradinalazi vi{e organa, slu‘bi ili upravnih organizacija, mo‘e se za svete organe i slu‘be odrediti jedan zajedni~ki povjerenik, vode}ira~una da li jedan povjerenik mo‘e vr{iti poslove za sve te organei slu‘be, obzirom na broj organa i slu‘bi, broj zaposlenih lica,veli~inu prostora, broj spratova i drugo.

^lan 29.(Na~in postavljanja povjerenika)

(1) Za povjerenike u organima uprave i drugim organimavlasti i slu‘bama za upravu odre|uju se dr‘avni slu‘benici inamje{tenici koji se nalaze u radnom odnosu u istim.

(2) Povjerenik bi trebao biti mla|e lice sa najmanje srednjomstru~nom spremom.

(3) Povjerenika postavlja i razrje{ava rukovodilac organauprave, odnosno ustanove, a kada je vi{e organa smje{teno u istojzgradi, sporazumno rukovodioci tih organa, odnosno ustanova.

(4) Postavljenje povjerenika se vr{i pismenim rje{enjem, kojesadr‘i:

a) li~ne podatke lica koje se postavlja na funkciju povjerenika,b) njegovu adresu,c) opis objekata i prostora za koji je zadu‘en,d) osnovni sadr‘aj poslova koje }e vr{iti na toj funkciji,e) pregled organa sa kojima ostvaruje saradnju u vr{enju

poslova iz nadle‘nosti povjerenika civilne za{tite.(5) Uru~enjem rje{enja postavljeno lice se uvodi u funkciju

povjerenika.

^lan 30.(Nadle‘nosti povjerenika)

(1) Povjerenici vr{e poslove koji se odnose na organiziranjei pripremanje mjera i aktivnosti za sudjelovanje zaposlenika uprovo|enju li~ne i kolektivne za{tite i mjera za{tite i spa{avanja uzgradama i objektima za koje su zadu‘eni, a posebno:

a) iniciraju i predla‘u mjere i aktivnosti koje treba da vr{edr‘avni slu‘benici i namje{tenici na zadacima provo|enjali~ne i kolektivne za{tite;

b) predla‘u koja sredstva i opremu treba nabaviti zaprovo|enje za{tite;

c) predla‘u mjere za{tite i spa{avanja koje treba provoditi naza{titi od prirodnih i drugih nesre}a;

d) obavljaju li~no odre|ene zadatke u oblasti za koju supostavljeni.

(2) Povjerenik vr{i poslove za koje je nadle‘an, uz neo-phodnu pomo} rukovodioca organa uprave i drugih organa.

(3) Bli‘a i detaljnija nadle‘nost povjerenika utvr|uje se uPlanu za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a i ufederalnom podzakonskom propisu.

ODJELJAK D.SLU@BE ZA[TITE I SPA[AVANJA


(1) Slu‘ba za{tite i spa{avanja je poseban oblik organiziranjacivilne za{tite za vr{enje odre|enih poslova, koji su u neposrednojfunkciji za{tite i spa{avanja ljudi i materijalnih dobara od odre|enihvrsta prirodnih nepogoda i drugih nesre}a.

(2) Slu‘be za{tite i spa{avanja formiraju se, u pravilu, upravnim licima ~ija je redovna (osnovna) djelatnost zna~ajna zaza{titu i spa{avanje, kao {to su: zdravstvo, veterinarstvo, stambeni ikomunalni poslovi, vodoprivreda, {umarstvo, poljoprivreda,hemijska i petrohemijska industrija, rudarstvo, gra|evinarstvo, trans-port, opskrba, ugostiteljstvo, vatrogastvo, za{tita okolice i drugo.

(3) Slu‘be za{tite i spa{avanja namijenjene su za vr{enjeposlova iz svoje nadle‘nosti u fazi preventivne za{tite, odnosnoza{tite prije nesre}e, i operativne za{tite u fazi spa{avanja ljudi imaterijalnih dobara, odnosno za{titi kada nastane nesre}a, i u faziotklanjanja nastalih posljedica.

^lan 32.(Slu‘be za{tite i spa{avanja u pravnim licima)

(1) Organiziranje slu‘bi za{tite i spa{avanja u pravnim licimaiz ~lana 31. ovog Zakona mo‘e se vr{iti na jedan od na~ina:

a) da se odredi jedan ili vi{e organizacionih dijelova pravnoglica, koji }e, u okviru obavljanja djelatnosti iz svojenadle‘nosti, istovremno vr{iti i funkciju slu‘be za{tite ispa{avanja;

b) da se u pravnom licu formira posebna slu‘ba za{tite ispa{avanja;


c) da cijelo pravno lice vr{i funciju slu‘be za{tite i spa{avanja,u slu~aju da je cjelokupna djelatnost pravnog lica vezanaza za{titu i spa{avanje u odre|enoj oblasti.

(2) Kada nadle‘ni organ vlasti donese akt kojim se odre|ujupravna lica i udru‘enja gra|ana u kojima se imaju formirati slu‘beza{tite i spa{avanja, onda su ta lica du‘na u svom op}em aktu ounutra{njoj organizaciji konkretno odrediti organizacioni dio ilivi{e organizacionih dijelova ili formirati posebnu slu‘bu koja }evr{iti funkciju slu‘be za{tite i spa{avanja.

^lan 33.(Nadle‘nosti slu‘bi za za{titu i spa{avanje

i vrijeme vr{enja tih poslova)

(1) Preventivna za{tita vr{i se u pravnom licu u okvirunjegove redovne djelatnosti, a na njenom vr{enju anga‘iraju sepripadnici za{tite i spa{avanja u pravnom licu.

(2) Operativnu za{titu neposredno vr{e slu‘be za{tite ispa{avanja, u situaciji kada nastane prirodna ili druga nesre}a ikada {tab civilne za{tite, koji rukovodi akcijama za{tite i spa{avanjana ugro‘enom podru~ju, naredi njihovo anga‘iranje.

(3) Prestanak anga‘iranja slu‘bi za{tite i spa{avanja nare|uje{tab civilne za{tite, koji na ugro‘enom podru~ju rukovodi akcijamaza{tite i spa{avanja.

^lan 34.(Popuna ljudstvom slu‘bi za{tite i spa{avanja)

(1) U slu‘be za{tite i spa{avanja raspore|uju se zaposlenicipravnog lica, u kojem je organizirana ta slu‘ba, a koji se nalaze naradnim mjestima na kojima se obavljaju poslovi preventivne ioperativne za{tite i spa{avanja, koji su stavljeni u nadle‘nost tihslu‘bi.

(2) Primjena odredbi iz stava (1) ovog ~lana vr{i se nakon{to se u okviru akta o unutra{njoj organizaciji pravnog lica utvrdisistematizacija radnih mjesta za formiranu slu‘bu za{tite ispa{avanja.

(3) Raspored u slu‘be za{tite i spa{avanja se vr{i dono{enjemrje{enja.

^lan 35.(Odlu~ivanje o organizaciji slu‘bi za{tite i spa{avanja)

(1) Akt kojim se vr{i odre|ivanje pravnih lica i udru‘enja ukojima }e se formirati odre|ene slu‘be za{tite i spa{avanjapripremaju Kantonalna uprava i Op}inska slu‘ba civilne za{tite,zavisno od podru~ja djelovanja, uz u~e{}e svih drugih organauprave i upravnih organzacija Kantona, odnosno op}ine, a donosiga Vlada Kantona, odnosno op}inski na~elnik.

(2) Polazni osnov za utvr|ivanje broja i vrsta slu‘bi za{tite ispa{avanja predstavlja Procjena ugro‘enosti od prirodnih i drugihnesre}a, u kojoj moraju biti iskazane potrebe za tim slu‘bama.

(3) Osnovni uslovi za formiranje slu‘bi za{tite i spa{avanja,kao i druga pitanja od zna~aja za te slu‘be, utvr|eni su u federalnompodzakonskom propisu.

^lan 36.(Organiziranje samostalnih slu‘bi za{tite

i spa{avanja van pravnih lica)

(1) Za podru~je Kantona, odnosno op}ine, mogu se formiratikantonalne, odnosno op}inske samostalne slu‘be za{tite ispa{avanja.

(2) Uslovi za formiranje slu‘bi iz sava (1) ovog ~lana su:a) da se slu‘be ne mogu organizirati u sastavu pravnog lica,

na na~in predvi|en zakonom;

b)da je u Procjeni ugro‘enosti od prirodnih i drugih nesre}apredvi|ena potreba za organiziranjem te vrste slu‘bi za{titei spa{avanja;

c) da ne postoje druge slu‘be koje bi vr{ile neophodne poslove.(3) Zavisno od potreba iskazanih u Procjeni ugro‘enosti od

prirodnih i drugih nesre}a, mogu se formirati jedna ili vi{e vrstaslu‘bi za{tite i spa{avanja.

(4) Slu‘be za{tite i spa{avanja na nivou Kantona formiraVlada Kantona, a slu‘be na nivou op}ine formira op}inskina~elnik.

(5) Dvije ili vi{e susjednih op}ina mogu zajedni~kim aktomformirati zajedni~ku ili vi{e slu‘bi za{tite i spa{avanja, uz ispunjenjeuslova iz stava (2) ovog ~lana.

(6) Zajedni~ki akt iz stava (5) ovog ~lana (sporazum iliugovor) pripremaju op}inske slu‘be civilne za{tite svih op}ina,koje ‘ele da formiraju zajedni~ke slu‘be za{tite i spa{avanja, a istimora da regulira sva pitanja utvr|ena zakonom, kao i konkretneobaveze svake op}ine u odnosu na zajedni~ke slu‘be za{tite ispa{avanja i na~in njihove upotrebe.

^lan 37.(Obaveze organa koji formira slu‘be)

(1) Organ koji formira slu‘be iz ~lana 36. ovog Zakonadu‘an je:

a) obezbijediti stru~ni kadar za njihovu popunu;b)obezbjediti finansijska sredstva za njihov rad (nabavka

materijalno tehni~kih sredstava i opreme);c) kontinuirano provoditi obu~avanje i osposobljavanje.(2) Utvr|ivanje potrebnih uslova i pripremanje akta (odluke)

za formiranje samostalnih slu‘bi za{tite i spa{avanja vr{i Kantonalnauprava, odnosno Op}inska slu‘ba civilne za{tite, svaka za svojnivo vlasti.

(3) Sve poslove vezane za obaveze osniva~a samostalneslu‘be za{tite i spa{avanja neposredno vr{i Kantonalna uprava,odnosno Op}inska slu‘ba civilne za{tite, zavisno od toga za ~ije jepotrebe ista organizirana.

(4) Samostalne slu‘be za{tite i spa{avanja namijenjene su daposlove iz svoje nadle‘nosti vr{e u fazi spa{avanja kada nastaneprirodna ili druga nesre}a i u fazi otkanjanja posljedica i saniranjastanja na ugro‘enom podru~ju.

(5) Anga‘iranje slu‘bi vr{i {tab civilne za{tite, koji naugro‘enom podru~ju rukovodi akcijama za{tite i spa{avanja.

^lan 38.(Anga‘iranje pravnih lica u kojima nisu

formirane slu‘be za{tite i spa{avanja)

(1) Pravna lica koja se ne bave poslovima iz oblasti, koje sunavedene u ~lanu 31. ovog Zakona, mogu se anga‘irati na zadacimaza{tite i spa{avanja, bez obzira {to u istim nisu formiraneodgovaraju}e slu‘be za{tite i spa{avanja.

(2) Uslovi za anga‘iranje pravnih lica iz stava (1) ovog~lana su: postojanje odgovaraju}ih stru~nih kadrova, opremljenosti osposobljenost za vr{enje odre|enih zadataka na za{titi ispa{avanju, u skladu sa zakonom.

(3) Anga‘iranje pravnih lica vr{i {tab civilne za{tite premaukazanoj potrebi, {to se, po pravilu, odnosi na fazu spa{avanja ifazu otklanjanja nastalih posljedica.

(4) Pravna lica iz stava (1) ovog ~lana mogu se anga‘iratikao ispomo} slu‘bama za{tite i spa{avanja, kada se procijeni daone nisu u mogu}nosti same blagovremeno i potpuno izvr{iti svezadatke iz svoje nadle‘nosti.

(5) Planom za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih nesre}aKantona, odnosno op}ine, utvr|uje se mogu}nost anga‘iranjapravnih lica, u smislu ovog ~lana.


ODJELJAK E.JEDINICE CIVILNE ZA[TITE

^lan 39.(Definicija i op}a nadle‘nost jedinica civilne za{tite)

(1) Jedinice civilne za{tite predstavljaju opremljene iosposobljene operativne snage za neposredno anga‘iranje naizvr{avanju zadataka za{tite i spa{avanja ljudi i materijalnih dobaraod prirodnih i drugih nesre}a u miru, a u ratu od ratnih dejstava irazaranja.

(2) Jedinice civilne za{tite djeluju u fazi spa{avanja ljudi imaterijalnih dobara kada nastane odre|ena prirodna ili druganesre}a, te u fazi otklanjanja posljedica izazvanih tom nesre}om.

^lan 40.(Jedinice civilne za{tite op}e namjene)

(1) Jedinice civilne za{tite op}e namjene predstavljajunajmasovniji oblik u~e{}a gra|ana i zaposlenika i formiraju se zaposlove za ~ije vr{enje nisu potrebna posebna znanja i oprema, aslu‘e za vr{enje jednostavnijih poslova u za{titi i spa{avanju.

(2) Jedinice civilne za{tite op}e namjene mogu se organiziratiza Kantonalne organe uprave, op}inske slu‘be za upravu, zaustanove i za pravna lica, zavisno od procjene ugro‘enosti poljude i materijalna dobra, kao i od ljudskih, materijalnih i drugihmogu}nosti osniva~a.

(3) Jedinica civilne za{tite op}e namjene djeluje na mjestuna kojem su neposredno ugro‘eni ili nastradali ljudi ili materijalnadobra.

(4) Op}ine su obavezne organizirati jednu ili vi{e jedinicacivilne za{tite op}e namjene, zavisno od potreba utvr|enih uProcjeni ugro‘enosti od prirodnih i drugih nesre}a op}ine.

(5) Akt o formiranju jedinice iz stava (3) ovog ~lana donosiop}inski na~elnik, a on sadr‘i: broj jedinica, njihovu veli~inu(tim, odjeljenje, vod) i podru~je za koje se organiziraju te jedinice(odre|eno ili cijelo podru~je op}ine).

(6) Pripadnici jedinice civilne za{tite treba da buduopremljeni i osposobljeni da mogu sprovoditi osnovne oblikeza{tite i spa{avanja (mjere za{tite).

^lan 41.(Zajedni~ke jedinice civilne za{tite op}e namjene)

(1) Dva ili vi{e organa i pravnih lica iz stava (2) ~lana 40.mogu formirati zajedni~ke jedinice, a akt o formiranju zajedni~kihjedinica (sporazum) u tim organima i pravnim licima donoserukovodioci tih organa i direktori pravnih lica, u skladu sa zakonom.

(2) Akt o formiranju zajedni~ke jedinice civilne za{tite op}enamjene za vi{e op}inskih slu‘bi za upravu, koje su smje{tene uistoj zgradi, donosi op}inski na~elnik, a isti sadr‘i: podatke obroj~anom stanju jedinice, na~inu popune ljudstvom iz slu‘bi zaupravu, rukovo|enju jedinicom i obavezama op}inske slu‘be civilneza{tite da vr{i sve poslove potrebne za tu jedinicu, kao i obavezamarukovodilaca slu‘bi za upravu koje imaju prema toj jedinici.

^lan 42.(Jedinice civilne za{tite specijalizirane namjene)

(1) Jedinice civilne za{tite spacijalizirane namjene formiraju seza obavljanje specifi~nih poslova za{tite i spa{avanja, za ~ije je vr{enjepotrebno imati posebna znanja i osposobljenost, te posebnu opremu.

(2) Obavezu organiziranja jedinica civilne za{tite specija-lizirane namjene imaju op}ine i Kanton.

(3) Za organiziranje jedinica civilne za{tite specijaliziranenamjene potrebni su sljede}i kumulativno ispunjeni uslovi:

a) da je u Procjeni ugro‘enosti od prirodnih i drugih nesre}aKantona ili op}ine utvr|ena potreba za formiranjem tihjedinica;

b) da postoje odgovaraju}i stru~ni kadrovi za vr{enje poslovaiz nadle‘nosti tih jedinica;

c) da postoje odgovaraju}a materijalno-tehni~ka sredstva ioprema za vr{enje poslova iz nadle‘nosti tih jedinica;

d) da slu‘be za{tite i spa{avanja, snage pravnih lica i jedinicecivilne za{tite op}e namjene, nisu dovoljne za vr{enje svihposlova za{tite i spa{avanja na podru~ju Kantona, odnosnoop}ine.

(4) Kanton i op}ina samostalno odlu~uju o potrebi formiranjajedinica iz stava (1) ovog ~lana, u skladu sa uslovima iz stava (3)ovog ~lana.

^lan 43.(Poslovi koje vr{e jedinice civilne za{tite

specijalizirane namjene)

Jedinice civilne za{tite specijalizirane namjene vr{e posloveza{tite i spa{avanja, koji imaju sljede}e karakteristike:

a) radi se o slo‘enijim i istovrsnim poslovima;b) za njihovo vr{enje mora se koristiti odgovaraju}a oprema,

tehni~ka i druga sredstva;c) izvr{ioci tih poslova moraju imati odgovaraju}e stru~no

znanje i stru~nu osposobljenost za vr{enje tih poslova.

^lan 44.(Obaveze Kantonalne uprave prema

jedinicama civilne za{tite specijalizirane namjene)

(1) Kantonalna uprava ima obaveze na pripremanju, popuni,opremanju i obu~avanju Kantonalnih jedinica civilne za{titespecijalizirane namjene.

(2) Obaveze iz stava (1) ovog ~lana za op}inske jedinice imaop}inska slu‘ba civilne za{tite.

^lan 45.(Finansiranje jedinica civilne za{tite specijalizirane namjene)

Finansijska sredstva potrebna za nabavku materijalno-tehni~kih sredstava i opreme, obu~avanje i osposobljavanje i drugepotrebe za rad jedinica civilne za{tite specijalizirane namjene,osiguravaju se u bud‘etu Kantona, odnosno op}ine.

^lan 46.(Organi nadle‘ni za formiranje jedinice civilne za{tite

specijalizirane namjene i akt o formiranju)

(1) Formiranje jedinice civilne za{tite specijalizirane namjene nanivou Kantona vr{i Vlada Kantona, na prijedlog Kantonalne uprave.

(2) Formiranje jedinice civilne za{tite specijalizirane namjene uop}ini vr{i op}inski na~elnik, na prijedlog Op}inske slu‘be civilneza{tite.

(3) Odluka ili drugi akt o formiranju jedinice civilne za{titespecijalizirane namjene treba da sadr‘i:

a) vrstu i veli~inu jedinice koja se formira;b) osnovne zadatke jedinice;c) na~in popune potrebnim ljudstvom i potrebnom opremom

i tehni~kim sredstvima za njen rad;d) organ koji }e se starati o toj jedinici (Kantonalna uprava ili

Op}inska slu‘ba civilne za{tite).(4) Jednim aktom mogu se formirati sve vrste jedinica civilne

za{tite specijalizirane namjene koje formira Kanton, odnosnoop}ina, s tim da je potrebno svaku jedinicu pojedina~no obraditi idefinisati sva pitanja koja se odnose na nju.


(5) U slu~aju da op}ina nema sve uslove da formira vlastitujedinicu civilne za{tite specijalizirane namjene, mo‘e to u~initiformiranjem zajedni~ke jedinice sa drugom ili vi{e susjednihop}ina, na taj na~i {to }e donijeti poseban akt (sporazum ili ugovor),u kojem se reguliraju sljede}a pitanja: vrsta jedinice ili vi{e jedinicakoje se formiraju, zadaci jedinice, podru~je na kojem }e djelovati,na~in popune ljudstvom, opremom i tehni~kim sredstvima, obukajedinice, na~in upotrebe jedinice i druga pitanja va‘na za efikasanrad te jedinice i obaveze op}ina koje formiraju jedinicu.

^lan 47.(Vrste jedinica civilne za{tite specijalizirane namjene)

(1) Jedinice civilne za{tite specijalizirane namjene, u skladusa zakonom, mogu se formirati za:

a) za{titu od po‘ara;b) prvu medicinsku pomo};c) za{titu i spa{avanje od neeksplodiranih ubojnih sredstava

(NUS-a);d) radiolo{ku, hemijsku i biolo{ku za{titu (RHB za{tita);e) za{titu i spa{avanje iz ru{evina;f) asanaciju terena.(2) U zavisnosti od vlastitih procjena i mogu}nosti, mogu se

formirati i druge jedinice civilne za{tite specijalizirane namjene.

POGLAVLJE IV.OPERATIVNI CENTAR CIVILNE ZA[TITE

ODJELJAK A.KANTONALNI OPERATIVNI CENTAR

CIVILNE ZA[TITE


(1) U sastavu Kantonalne uprave, organizira se Kantonalnioperativni centar civilne za{tite (u daljem tekstu: Kantonalni centar).

(2) Kantonalni centar obavlja sljede}e osnovne vrste poslova:a) prikuplja podatke o pojavama i opasnostima na podru~ju

Kantona, koje mogu dovesti do nastanka prirodne i drugenesre}e;

b) prikuplja podatke o posljedicama koje su nastale pojavomprirodne ili druge nesre}e po ljude i materijalna dobra naugro‘enom podru~ju;

c) obra|uje prikupljene podatke i odmah ih dostavlja nadle-‘nim organima vlasti i pravnim licima na odlu~ivanje;

d) prenosi naredbe Kantonalnog {taba.(3) Kantonalni centar obavlja poslove iz ta~aka a), b) i c)

ovog ~lana redovno svaki dan, a poslove iz ta~ke d) obavlja samou vrijeme kada funkcionira Kantonalni {tab, a to je za vrijemenastanka prirodne ili druge nesre}e na podru~ju Kantona i zavrijeme perioda otklanjanja nastalih posljedica.

^lan 49.(Radno vrijeme i broj izvr{ilaca)

(1) Kantonalni centar ima obavezu da radi stalno 24 sata.(2) U Kantonalnom centru mora biti zaposleno najmanje pet

izvr{ilaca, kako bi se obezbijedio rad u smjenama i u neradne dane(subota, nedjelja i praznici).

^lan 50.(Prikupljanje podataka)

(1) Kantonalni centar vr{i prikupljanje podataka od:a) organa vlasti, javnih preduze}a i drugih pravnih lica;

b) gra|ana i udru‘enja gra|ana;c) putem geografsko-informativnog sistema (GIS).(2) Organi vlasti, javna preduze}a i druga pravna lica, u

vrijeme obavljanja svoje redovne djelatnosti, du‘ni su dostavljatipodatke odmah kada je pojava ili opasnost primije}ena ili se zanju saznalo, zatim za vrijeme nastanka i djelovanja prirodne idruge nesre}e i u toku vo|enja aktivnosti na spa{avanju ugro‘enihljudi i materijalnih dobara, kao i za vrijeme trajanja aktivnosti nauklanjanju nastalih posljedica.

(3) Obaveza davanja informacija za gra|ane i udru‘enjagra|ana ista je kao i za organe vlasti i pravna lica, na na~in kakoje to navedeno u stavu (2) ovog ~lana.

(4) Informacije se dostavljaju na broj 121 ili drugi broj kadase Bosna i Hercegovina uve‘e u Evropski sistem (112).

(5) Prikupljanje podataka putem geografsko-informativnogcentra (GIS) vr{i Kantonalni centar putem odgovaraju}ihmaterijalno-tehni~kih sredstava i kompjuterskih programa kojimacentar mora biti opremljen.

^lan 51.(Sredstva veza)

(1) Kantonalni centar u svom radu koristi stalne vlastiteveze, frekventni spektar elektromagnetnih radijskih valova, ~ijekori{tenje odobrava federalni organ uprave nadle‘an za promet ikomunikacije, te veze javnih telekomunikacijskih pravnih lica idrugih subjekata (radio i televizija, elektroprivreda, ‘eljeznice,kantonalni i op}inski organi uprave i drugi posjednici veza).

(2) Imaoci sredstava veze obavezni su omogu}iti prioritet ukori{tenju veza za potrebe rada operativnog centra za vrijemepostojanja prirodne ili druge nesre}e.

^lan 52.(Uvezivanje sa Kantonalnim centrom)

(1) Sa Kantonalnim centrom povezuju se organi i pravnalica (davaoci informacija), i to:

a) operativni centar Ministarstva unutra{njih poslova Kantona,b)vatrogasne jedinice na nivou Kantona,c) ispostava BIHAMK-a u Kantonu,d)klini~ki centar,e) radio i televizija Kantona,f) aerodrom,g)pravna lica i udru‘enja gra|ana koji su progla{eni za slu‘be

za{tite i spa{avanja Kantona,h) javno vodoprivreno preduze}e na podru~ju Kantona,i) javno preduze}e za {ume na podru~ju Kantona.(2) Uvezivanje davaoca informacija sa Kantonalnim centrom

vr{i se po posebnom jedinstvenom planu veza, koji utvr|ujeFederalna uprava civilne za{tite, u skladu sa zakonom.

ODJELJAK B.OP]INSKI OPERATIVNI CENTAR CIVILNE ZA[TITE

^lan 53.(Osnivanje Op}inskog operativnog centra civilne za{tite)

(1) U sastavu Op}inske slu‘be civilne za{tite formira seOp}inski operativni centar civilne za{tite (u daljem tekstu: Op}inskicentar).

(2) Dvije ili vi{e susjednih op}ina mogu formirati zajedni~kioperativni centar civilne za{tite.

(3) Aktom o osnivanju zajedni~kog operativnog centracivilne za{tite (ugovor ili sporazum) potrebno je regulirati naro~ito:

a) naziv op}ina koje formiraju zajedni~ki operativni centarcivilne za{tite;


b) na~in popune potrebnim ljudstvom;c) na~in obezbje|enja materijalno-tehni~kih sredstava i

opreme potrebne za rad zajedni~kog centra;d) na~in finansiranja;e) na~in opslu‘ivanja organa vlasti i pravnih lica svih op}ina

sa podacima za koje je nadle‘an taj centar, if) druga pitanja va‘na za rad i funcioniranje zajedni~kog

centra.

^lan 54.(Organiziranje rada Op}inskog centra)

(1) Op}inski centar radi najmanje 8 sati (5 dana u sedmici),sa najmanje jednim izvr{iocem, a za vrijeme postojanja prirodneili druge nesre}e, op}ina je du‘na osigurati neprekidan rad od 24sata, sa najmanje 5 izvr{ilaca, sve dok postoji nesre}a na podru~juop}ine i dok traju aktivnosti na otklanjanju nastalih posljedica.

(2) Rad Op}inskog centra u vrijeme postojanja prirodne ili drugenesre}e osigurava Op}inska slu‘ba civilne za{tite i Op}inski {tab.

(3) Op}ina je ovla{tena da sama odlu~i da li njen centar trebada i u redovnim prilikama radi du‘e od 8 sati, kao i u dane kada sene radi (subota, nedjelja i praznik), zavisno od procjene imaterijalnih mogu}nosti.

^lan 55.(Na~in uzbunjivanja)

(1) Op}inski centar vr{i uzbunjivanje stanovni{tva u slu~ajuprijetnje opasnosti od nastanka ili kad je nastala odre|ena prirodnaili druga nesre}a, upotrebom odre|enih tehni~kih i drugih sredstava(instalirane sirene, zvona i sl.).

(2) Uzbunjivanje se vr{i znacima za uzbunjivanje koji sujedinstveni za cijelu Federaciju Bosne i Hercegovine i propisani sufederalnim podzakonskim propisom.

(3) Odmah po davanju znaka opasnosti, operativni centar jeobavezan dati saop{tenje putem elektronskih medija o razlozimadavanja znaka opasnosti.

(4) Postupanje radio i televizijskih stanica u vezi davanjasaop{tenja propisano je zakonom.

POGLAVLJE V.PROGRAMIRANJE I PLANIRANJE

^lan 56.(Planska dokumenta iz oblasti za{tite i spa{avanja u Kantonu)

(1) Kanton je obavezan da ima sljede}a planska dokumentaiz oblasti za{tite i spa{avanja:

a) Procjenu ugro‘enosti od prirodnih i drugih nesre}a uKantonu (u daljem tekstu: Procjena ugro‘enosti);

b) Program razvoja za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugihnesre}a u Kantonu (u daljem tekstu: Program razvoja), i

c) Plan za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a uKantonu (u daljem tekstu: Plan za{tite i spa{avanja).

(2) Izradu Procjene ugro‘enosti, pripremu Programa razvojai predlaganje Plana za{tite i spa{avanja vr{i Kantonalna uprava.

(3) Pored Kantonalne uprave, u izradi planskih dokumenataiz stava (1) ovog ~lana moraju u~estvovati sva kantonalnaministarstva i uprave, svako za pitanja iz oblasti za koju je nadle‘an.

(4) Organi iz stava (3) ovog ~lana predla‘u rje{enja koja seodnose na za{titu i spa{avanje u svojoj oblasti, a Kantonalna upravaima ulogu osnovnog organizatora i koordinatora aktivnosti tihorgana uprave na izradi planskih dokumenata.

(5) Kantonalna uprava, u cilju izrade planskih dokumenataiz stava (1) ovog ~lana, predla‘e Vladi Kantona dono{enje akta(rje{enje ili odluka), kojim odre|uje interresornu grupu za izradu

tih dokumenata, sastavljenu od predstavnika svih kantonalnihorgana uprave.

^lan 57.(Uskla|ivanje planskih dokumenata)

(1) Program razvoja i Plan za{tite i spa{avanja moraju bitiuskla|eni sa Programom razvoja za{tite i spa{avanja od prirodnihi drugih nesre}a u Federaciji Bosne i Hercegovine i Planom za{titei spa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a u Federaciji Bosne iHercegovine.

(2) Uskla|ivanje, u smislu stava (1) ovog ~lana, odnosi sesamo na ona pitanja koja su u federalnim planskim dokumentimautvr|ena kao obaveza Kantona.

(3) U okviru obaveze iz stava (2) ovog ~lana, Kanton jedu‘an u svom Programu razvoja i Planu za{tite i spa{avanja utvrditiorganizaciju, odrediti mjere i aktivnosti, snage i sredstva, koji supotrebni da bi se obaveze iz federalnih planskih dokumenata moglerealizovati na podru~ju Kantona.

(4) Obaveza uskla|ivanja, u smislu ovog ~lana, nastaje kadaFederalna uprava civilne za{tite dostavi Kantonalnoj upravi izvodeiz Programa razvoja za{tite i spa{avanja od prirodnih i drugihnesre}a u Federaciji Bosne i Hercegovine i Plana za{tite odprirodnih i drugih nesre}a u Federaciji Bosne i Hercegovine, ukojim su sadr‘ane obaveze Kantona.

^lan 58.(Organi nadle‘ni za izradu i dono{enje planskih dokumenata)

(1) Izradu planskih dokumenata iz ~lana 56. vr{e Kantonalnauprava i kantonalna ministarstva i uprave.

(2) Program razvoja donosi Skup{tina Kantona, na prijedlogVlade Kantona.

(3) Vlada Kantona donosi Procjenu ugro‘enosti i Plan za{titei spa{avanja.

^lan 59.(Obaveze na realizaciji zadataka

utvr|enih planskim dokumentima)

(1) Svako ministarstvo i uprava obavezni su realiziratizadatke utvr|ene u Planu za{tite i spa{avanja, koji se odnose naoblast za koju su osnovani.

(2) Preventivna za{tita provodi se u okviru obavljanjaposlova iz svoje redovne nadle‘nosti i ona se mora planirati ugodi{njem programu rada ministarstva ili uprave.

(3) Mjere za{tite i spa{avanja predvi|ene u fazi spa{avanja ifazi otklanjanja nastalih posljedica provode se u tim situacijama,prema naredbama {taba civilne za{tite, koji na tom podru~jurukovodi akcijama za{tite i spa{avanja.

(4) Kantonalna uprava je du‘na koordinirati i podsticatikantonalna ministarstva i uprave na realizaciji utvr|enih zadatakau Planu za{tite i spa{avanja, te usmjeravati njihove aktivnosti kakobi izvr{ili zadatke iz njihove nadle‘nosti.

^lan 60.(Uskla|ivanje planskih dokumenata

op}ina i drugih subjekata)

(1) Op}ina je obavezna da svoj Program razvoja za{tite ispa{avanja od prirodnih i drugih nesre}a i Plan za{tite i spa{avanjaod prirodnih i drugih nesre}a uskladi sa Programom razvoja iPlanom za{tite i spa{avanja, samo u odnosu na zadatke koji su zaop}inu utvr|eni u ovim kantonalnim planskim aktima.

(2) Obaveza op}ine, u smislu stava 1. ovog ~lana,podrazumijeva da u svojim planskim aktima utvrdi organizaciju,


odredi mjere i aktivnosti, snage i sredstva, potrebne za realiziranjezadataka, koji su za op}inu utvr|eni u kantonalnim planskimaktima.

(3) Obaveza uskla|ivanja, u smislu stava (2) ovog ~lana,nastaje nakon {to Op}inska slu‘ba civilne za{tite dobije odKantonalne uprave izvode iz Programa razvoja i Plana za{tite ispa{avanja.

(4) I drugi subjekti su obavezni svoj Plan za{tite i spa{avanjaod prirodnih i drugih nesre}a uskladiti sa op}inskim i kantonalnimplanskim aktima, navedenim u ovom ~lanu.

POGLAVLJE VI.RADNI ODNOSI

^lan 61.(Rad du‘i od punog radnog vremena)

(1) Na slu‘benike i namje{tenike Kantonalne upraveprimjenjuju se propisi koji va‘e za slu‘benike i namje{tenike uorganima uprave Kantona, ako ovim Zakonom nije druga~ijeure|eno.

(2) Slu‘benici i namje{tenici Kantonalne uprave du‘ni suposlove obavljati i du‘e od punog radnog vremena, u skladu sazakonom, kada to zahtijevaju potrebe slu‘be, u slu~ajevima:

a) de‘urstva,b) obuka i vje‘be,c) provjere spremnosti {taba, jedinica i slu‘bi civilne za{tite,d) akcije za{tite i spa{avanja,e) drugi neodlo‘ni poslovi.

^lan 62.(Prava zaposlenika po osnovu uslova rada)

(1) Zbog posebnih uslova rada, te‘ine i prirode poslova iodgovornosti za njihovo obavljanje, u bud‘etu Kantona visinasredstava za pla}e rukovodilaca, slu‘benika i namje{tenikaKantonalne uprave odre|uju se kao u kantonalnim organimauprave, uve}ana do 20%.

(2) Vrsta poslova i broj izvr{ilaca koji ostvaruju ovo pravoutvr|uje se Pravilnikom o unutra{njoj organizaciji Kantonalneuprave.

(3) Op}ina }e svojim propisom utvrditi analogne kriterije izovog ~lana za pla}e zaposlenika u Op}inskoj slu‘bi civilne za{tite.

^lan 63.(Status pripadnika timova za deminiranje)

(1) Pripadnicima timova za deminiranje koje organiziraKantonalna uprava, koji se anga‘iraju na poslovima deminiranjai uklanjanja NUS-a, pored prava utvr|enih Zakonom odeminiranju u Bosni i Hercegovini, obezbje|uje se i posebandodatak u visini od 50 - 120% od osnovne pla}e namje{tenikasrednje {kolske spreme, zbog posebnih uslova rada, spacif i~nostiu obavljanju poslova i opasnosti po ‘ivot na obavljanju poslovademiniranja.

(2) Dodatak iz stava (1) ovog ~lana pripada samo onda kadapripadnici tih timova neposredno na terenu obavljaju poslovedeminiranja ili uklanjanja NUS-a.

(3) Pravilnikom o pla}ama i naknadama Kantonalne upraveodre|uju se radna mjesta i pripadaju}i procenat posebnog dodatkaiz stava (1) ovog ~lana.

(4) Sredstva iz stava (1) ovog ~lana obezbje|uju se u bud‘etuKantona, na prijedlog Kantonalne uprave.

(5) Odredbe ovog ~lana primjenjuju se i na timove kojeformira op}ina.

POGLAVLJE VII.PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE

^lan 64.(Obaveze op}ina na uskla|ivanju svojih propisa)

Op}ine su du‘ne svojim propisima urediti pitanja za{tite ispa{avanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesre}a,koja su im stavljena u nadle‘nost ovim Zakonom, odnosno svojepropise iz ove oblasti uskladiti s odredbama ovog Zakona, u rokuod 90 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

^lan 65.(Plan odr‘ivosti timova civilne za{tite za deminiranje

i uklanjanje NUS-a i preuzimanje njihovih pripadnika)

(1) Kantonalna uprava }e pripremiti Plan odr‘ivosti timovacivilne za{tite za deminiranje i uklanjanje NUS-a u Tuzlanskomkantonu nakon 01. 01. 2010. godine, te u roku utvr|enomFederalnim zakonom preuzeti u stalni radni odnos pripadnike svojihtimova, kao i pripadaju}u opremu i sredstva, u skladu sa ovimPlanom.

(2) Plan odr‘ivosti iz stava (1) ovog ~lana donosi VladaKantona.

^lan 66.(Stupanje na snagu)

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanjau “Slu`benim novinama Tuzlanskog kantona”.

Bosna i Hercegovina PredsjednikFederacija Bosne i Hercegovine Skup{tine Tuzlanskog kantona,

TUZLANSKI KANTONSkup{tina mr. sci. Amir Fazli}, v.r.

Broj: 01-02-456-9/08Tuzla, 29. 10. 2008. godine

SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA Broj 8 - trana 1077

441

Broj 8 - Strana 1078 SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA

Documents

NADLE@NOST SKUP[TINE, VLADE, MINISTARSTAVA I UPRAVA · ^etvrtak, 6. novembar 2008. g. SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA Broj 10 - Strana 1003 (2) Kantonalna uprava neposredno vr{i