NAPLATA, EVIDENTIRANJE I KORIŠTENJE PRIHODA OD SUFINANCIRANJA CIJENE

USLUGE I PARTICIPACIJE

Mr.sc. Jasna Nikić

Savjetnica – urednica

Mali Lošinj, 20.listopad 2017.

DECENTRALIZACIJA FUNKCIJA OSNOVNOG I SREDNJOŠKOLSKOG OBRAZOVANJA

Financiranje dijela javnih potreba u obrazovanju, a posebice za:

1. materijalne i financijske rashode škola

2. rashode za materijal i dijelove za tekuće i investicijsko održavanje i usluge tekućeg i investicijskog održavanja

3. rashode za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini

ZAKON O ODGOJU I OBRAZOVANJU U OSNOVNOJ I SREDNJOJ ŠKOLI

• čl. 141. Zakona

Sredstva za financiranje javnih potreba u djelatnosti osnovnog i srednjeg obrazovanja osiguravaju se:

• prihodima koji se ostvaruju obavljanjem vlastite djelatnosti i drugim namjenskim prihodima

• uplatama roditelja za posebne usluge i aktivnosti škole

• donacijama i drugim izvorima u skladu sa zakonom

IZVORI FINANCIRANJA

1. opći prihodi i primici

2. vlastiti prihodi

3. prihodi za posebne namjene

4. pomoći

5. donacije

6. prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja

7. namjenski primici

NAMJENSKI PRIHODI • pomoći

• donacije

• prihodi za posebne namjene

• prihodi od prodaje ili zamjene imovine

• naknade s naslova osiguranja i

• namjenski primici od zaduživanja i prodaje dionica i udjela

• FLEKSIBILNOST U IZVRŠAVANJU – samo do visine uplaćenih iznosa neovisno o planu

PRIHODI PO POSEBNIM PROPISIMA • 65264 sufinanciranje cijene usluge, participacije i slično

• školske ustanove najčešće evidentiraju:

• uplate roditelja i djelatnika za školsku kuhinju, dnevni boravak i sl.

• prihode za financiranje posebnih programa, npr. drugi jezik

• sredstva od učenika za ekskurzije, izlete, putovanja i sl.

• sredstva od sufinanciranja za policu osiguranja učenika

• prihode od članarina i zakasnina u knjižnicama

PRIHODI OD SUFINANCIRANJA ŠKOLSKE KUHINJE

• ZAKON O ODGOJU I OBRAZOVANJU U OSNOVNOJ I SREDNJOJ ŠKOLI - čl. 68.

• Osnovne škole dužne su organizirati prehranu učenika dok borave u školi u skladu s propisanim normativima koje donosi ministarstvo nadležno za zdravstvo.

UGOVOR O KORIŠTENJU USLUGA PREHRANE U ŠKOLSKOJ KUHINJI

Članak 1.

• Škola se obavezuje za školsku godinu 2017./2018. organizirati prehranu u školskoj kuhinji za učenicu/učenika______________________________, razred ____________, a roditelj/skrbnik se obvezuje tu prehranu platiti prema ispostavljenom računu.

Članak 2.

• Prehrana se organizira u nastavne dane i podrazumijeva jedan obrok po učeniku dnevno, u vrijeme koje odredi Škola, a sve u skladu s Nacionalnim smjernicama za prehranu učenika u osnovnim školama Ministarstva zdravlja RH i mogućnostima Škole.

Članak 3.

• Odluku o visini cijene jednog obroka po učeniku donosi Školski odbor te će ista biti objavljena na oglasnoj ploči škole kao i na web-stranici škole. Ukoliko dođe do povećanja cijene prehrane, roditelj/skrbnik može raskinuti ugovor pisanim putem, razredniku ili na e-mail _________i to u roku 7 dana.

OBVEZA IZDAVANJA RAČUNA

• Škola je obvezna izdati izlazni račun koji glasi na osobu s kojom se sklapa ugovor. Važno u slučajevima kada je korisnik usluge maloljetna osoba.

• Izlazni račun izdaje se na kraju obračunskog razdoblja za koji je usluga izvršena na temelju npr. evidencijskih lista prisutne djece i uvjeta iz ugovora.

• Na računu se navodi i način plaćanja, odnosno može li se obračunana usluga platiti na blagajni ustanove ili na račun.

OBVEZA IZDAVANJA RAČUNA

• temeljem čl. 78. Zakona o porezu na dodanu vrijednost - primatelju usluge potrebno je izdati izlazni račun i na njemu navesti čl. 39. kao razlog ne obračunavanja PDV-a

• Obveza izdavanja računa proizlazi i iz čl. 54. Općeg poreznog zakona, koji kaže kako su porezni obveznici dužni izdavati račune te voditi poslovne knjige i evidencije radi oporezivanja prema propisima kojima se uređuje pojedina vrsta poreza te čl. 23. st. 4. Zakona o porezu na dohodak koji propisuje da se za svaku prodaju, odnosno obavljenu uslugu, mora izdati račun.

OVRŠNI ZAKON

• od 1. rujna 2014. svaki račun koji se izdaje fizičkim osobama koje ne obavljaju registriranu djelatnost mora sadržavati upozorenje dužniku da, u slučaju neispunjenja dospjele novčane obveze, vjerovnik može zatražiti određivanje ovrhe na temelju vjerodostojne isprave

• svrha - izbjegavanje posebne opomene koja bi za stranke predstavljala dodatni trošak

• svaki izlazni račun za prehranu djeteta u školskoj kuhinji mora sadržavati upozorenje koje može glasiti: u slučaju neispunjenja dospjele novčane obveze po ovom računu, možemo zatražiti određivanje ovrhe na temelju vjerodostojne isprave.

PRAVILNIK O PRORAČUNSKOM RAČUNOVODSTVU • Izlazni račun kao vjerodostojni knjigovodstveni dokument važan

je čimbenik i uz ugovor o pružanju usluge i početna osnova za objašnjenje pravilnog evidentiranja sufinanciranja cijene usluga u sustavu proračuna.

• Pravilnikom nije konkretno navedena obveza izdavanja računa, ali navedeno je da se knjiženje i evidentiranje u poslovnim knjigama temelji na vjerodostojnim, istinitim, urednim i prethodno kontroliranim knjigovodstvenim ispravama, a da knjigovodstvena isprava jest pisani ili memorirani elektronički dokaz o nastaloj poslovnoj promjeni.

• Nastala knjigovodstvena promjena ne predstavlja sklapanje ugovora budući da sklopljeni ugovor ne znači i korištenje školske kuhinje

IZ UGOVORA Članak 2.

Škola svakom učeniku nudi dvije vrste obroka i to: Marenda po cijeni od 8,00 kuna i Ručak po cijeni od 13,00 kuna.

Članak 3. Ovim Ugovorom roditelj/skrbnik ugovara korištenje prehrane u školskoj kuhinji za ________________ učeni-ka/-ce _______ razreda u školskoj godini 2017./2018

Članak 4.

Obveza Škole je da svakog 10-og u mjesecu izda račun i opću uplatnicu za marendu za tekući mjesec dok je obveza roditelja/skrbnika istu podmiriti do 20-tog u mjesecu. Obveza Škole je da svakog 20-og u mjesecu izda račun i opću uplatnicu za ručak za tekući mjesec dok je obveza roditelja/skrbnika istu podmiriti do 30-tog u mjesecu. Cijena za prehranu učenika formirana je na bazi mjesečnog troška za pojedine obroke a umanjuje se za izostanke iz prethodnog mjeseca ukoliko je roditelj/skrbnik na dan izostanka sa nastave obavijestio Školu o izostanku učenika sa nastave, a sve pod uvjetom da učenik izbiva sa nastave više od 2 (dva) dana u kontinuitetu.

OBRAČUN USLUGE

Red.

br. Opis Iznos

Račun

Duguje Potražuje

1.

Obračun školske kuhinje za listopad – Darko Vinković

Martina Vinković 8,00 kn x 20 dan = 160,00

Stjepan Vinković 8,00 kn x 10 dana = 80,00

240,00 16526 96526

2. Račun je plaćen 240,00 11121 16526

95626 65264

• Darko Vinković sklopio je ugovor sa školom o prehrani u školskoj kuhinji svoje dvoje djece: Martine i Stjepana Vinkovića. Dnevni trošak po obroku svakog djeteta je 0,70 kn za mliječni obrok, 1,30 kn za ručka i 2 kn za užinu – ukupno 4 kune. Za dane kada dijete ne pohađa nastavu troškovi obroka se ne obračunavaju.

• Škola fakturira obroke u školskoj kuhinji za mjesec rujan 2017.g. Prema evidencijskoj listi Stjepan Vinković nije bio prisutan u školi 10 dana.

UPLATA USLUGE SUFINANCIRANJA OD STRANE DRUGE OSOBE NA KOJU NE GLASI RAČUN

• Primjer:

• umjesto roditelja obvezu plaća Crveni križ ili jedinica lokalne i područne

(regionalne) samouprave ili neko trgovačko društvo i sl.

• umjesto roditelja smještaja učenika u učeničkom domu plaća sportski

klub…

• Vrijedi isključivo u slučajevima kada fizička ili pravna osoba

preuzima plaćanje točno utvrđenog potraživanje (obveznik

nije oslobođen plaćanja usluge već uslugu plaća netko umjesto

njega), odnosno kada novac šalje prema točno navedenom

imenu i prezimenu djeteta, štićenika, osiguranika ili sl.

• Izlazni račun se i dalje izdaje na roditelja, skrbnika i sl. (jer je s njim sklopljen ugovor)

• Na njemu treba naznačiti kako je plaćen iz npr. sredstva programa Ministarstva socijalne politike i mladih preko Crvenog križa, iz programa socijalne pomoći jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, donacijom pravne osobe, donacijom fizičke osobe i sl.

• Potraživanje od roditelja, skrbnika i sl. se zatvara trenutkom primitka novca od strane pravne ili fizičke osobe koja je preuzela obvezu plaćanja umjesto roditelja, skrbnika i sl.

• Tako primljene uplate zatvaraju potraživanje od roditelja evidentirano obračunom na osnovnom računu 16526 Ostali nespomenuti prihodi dok se račun 96526 Ostali nespomenuti prihodi zatvaraju u korist računa 65264 Sufinanciranje cijene usluge, participacije i slično

UPLATA USLUGE SUFINANCIRANJA OD STRANE DRUGE OSOBE NA KOJU NE GLASI RAČUN

Red.

br. Opis Iznos

Račun

Duguje Potražuje

Izlazni računi za korištenje školske kuhinje za rujan 2017.g.

1. Marko Horvat 160,00

16526 96526 2. Ivana Lukić 320,00

3. Davor Jurić 220,00

Plaćanje obveze za školsku kuhinju za listopad 2017.g.

1. Uplata roditelja Marka Horvata 160,00 11121 16526

96526 65264

2. Crveni križ uplatio je na račun škole račun za Ivanu

Lukić 320,00

11121 16526

96526 65264

3. Općina XY uplatila je na račun školske za Davora

Jurića 220,00

11121 16526

96526 65264

KNJIGOVODSTVENO EVIDENTIRANJE

CIJENA PREHRANE

• Cijena obroka trebala bi uključivati sve troškove prehrane.

• Osnivači bi trebali propisati što čini cijenu koštanja i time odrediti namjenu rashodovnoj strani.

• NISU?

• Internom odlukom škola donosi raspored trošenja sredstava.

• NIJE?

• Financijskim planom se ne određuje namjena trošenja!

• Financijski plan se izrađuje sukladno unaprijed određenim kriterijima kojima su zadani rashodi za određenu namjenu!

MOGUĆI RASHODI • Rashodi za zaposlene (dio koji se može povezati s prehranom) :

• Zaposlenih u kuhinji

• Osoba koje rade na održavanju prostorija povezanih s prehranom djece

• Osobe u računovodstvu koje rade na poslovima povezanih s prehranom djece (fakturiranje, likvidatura i sl.)

• Materijalni rashodi (dio koji se može povezati s prehranom):

• Stručno osposobljavanje zaposlenika (tečajevi i stručni ispiti)

• Uredski materijal, materijal za čišćenje i održavanje, higijenske potrepštine i njegu…

• Troškovi održavanja (struja, voda…..)

• Namirnice, roba i sl.

• Tekuće i investicijsko održavanje (opreme, prostorija ….)

• Komunalne usluge - deratizacija, dezinsekcija, dimnjačarske usluge …..

• Obvezni zdravstveni pregledi osoblja koje je povezano s prehranom

• Nabava imovine koja se koristi za prehranu – • štednjaci, nape, sustavi hlađenja i grijanja, namještaj, posuđe, pribor za jelo,

stolnjaci…..

PREHRANA ZAPOSLENIKA

• Vlastiti prihod - 6615 Prihodi od pruženih usluga

• Plaćanje tržišne cijene

• Može se provesti obračunsko plaćanje kao obustava na plaći, ali uz pisani pristanak radnika nakon mjesečnog obračuna

Red

br. Opis Iznos

Račun

Duguje Potražuje

1. Izlazni račun za prehranu zaposlenika 315,00 16615 96615

2. Uplata zaposlenika – priznavanje

prihoda 315,00

11121 16615

96615 6615

3. Zatvaranje obustave na plaći s

potraživanjem za izlazni račun radniku 315,00

23111 16615

96615 6615

VLASTITI PRIHODI

6615 PRIHODI OD PRUŽENIH USLUGA

• prehrana zaposlenika

• davanje u zakup prostora škole

• davanje u najam prostor za stanovanje

• …

• Usluga koja nije oslobođena oporezivanja – obveza PDV-a za isporuke preko 230.000 Kn, a od 1.1.2018. 300.000 kuna

• Obveza ispostavljanja računa – tržišna cijena – kalkulacija – odluka školskog odbora

PRIHODI OD ZAKUPNINE – VLASTITI PRIHODI

1. Osnovna škola dala je u zakup poslovni prostor pravnoj osobi na razdoblje od godinu dana uz mjesečnu najamninu u iznosu 2.000 kuna uvećano za režijske troškove – električna energija, utrošena voda i plin.

2. Na početku mjeseca ispostavljen je račun za ugovorenu visinu mjesečne najamnine u iznosu od 2.000,00 kuna.

3. Račun je naplaćen.

4. Pristigli su računi za režijske troškove

5. Prema pomoćnom brojilu, pripadajućem ključu raspodjele ili utvrđenom postotku preraspodjeljuju se iznosi za fakturiranje

Ako je škola u sustavu PDV-a mora zaračunati stopu PDV-a 25% na izlazni račun prema kojem zaračunava režijske troškove

PRIHODI OD ZAKUPNINE S REŽIJSKIM TROŠKOVIMA

• Prefakturiranje režijskih troškova predstavlja također trošak zakupnine – osnovica za oporezivanje

RED. BR. OPIS IZNOS

RAČUN

DUGUJE POTRAŽUJE

Izdavanje računa

1. Potraživanja za prihode temeljem izdanog računa 2.000,00 16615 96615

2. Uplaćena sredstva na ŽR 2.000,00 11121 16615

2.a. Priznavanje prihoda 2.000,00 96615 66151

Obračun i plaćanje rashoda

3. Primljen je račun za električnu energiju 800,00 32231 23223

4. Plaćanje računa 800,00 23223 11121

,,Prefakturiranje,, režijskih troškova

5. Potraživanja za prihode od pruženih usluga 120,00 16615 96615

6. Uplaćena sredstva na ŽR 120,00 11121 16615

6.a. Priznavanje prihoda 120,00 96615 66151

PARTICIPACIJA U UMJETNIČKIM ŠKOLAMA • glazbene, plesne, likovne i druge škole koje izvode umjetničke

programe

• sredstva za njihovo financiranje osiguravaju se i participacijom roditelja ili skrbnika učenika – odluka o iznosu participacije od strane školskog odbora - ugovor o participaciji s roditeljima

• roditeljima ili skrbnicima ispostaviti račun za participaciju pohađanja škole prema potpisanom ugovoru

• račun se knjigovodstveno evidentira na potraživanja 16526 i obračunski prihod 96526, a prihod po naplati evidentira se na prihode od sufinanciranja cijene usluge na osnovnom računu 65264

A ŠKOLSKI IZLETI?

PRAVILNIK O IZVOĐENJU IZLETA, EKSKURZIJA I DRUGIH ODGOJNOOBRAZOVNIH AKTIVNOSTI IZVAN ŠKOLE

Obveze i prava osnivača

Članak 25.

• (1) Obveza osnivača školske ustanove je osigurati školskoj ustanovi

sredstva za dnevnice učitelja u skladu s propisima i osiguranim sredstvima koja se za školsku ustanovu utvrđuju na godišnjoj razini.

• (2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, osnivač nije dužan osigurati

sredstva za dnevnice učitelja ako su osigurana u sklopu određenoga

projekta, programa ili iz drugih izvora.

UPLATA AGENCIJE

• Škola ne smije ispostavljati račune za dnevnice i slične troškove

• Ne smije se ispostavljati niti račun za pratnju učenika, vodiča i slično

• Ravnatelj škole je dužan osigurati pratnju učenicima u skladu s propisima, imenovati učitelja voditelja i učitelja pratitelja u skladu s planiranim ciljevima i Pravilnikom

• UPLATA AGENCIJE JE DONACIJA