1

İÇİNDEKİLER

1-Kurumun Tarihçesi ve Gelişimi………………………………………………………….…3

2- Kurumun Kuruluş Amacı, Sağladığı Hizmetler, Amacı ve Hizmetlere Uygunluk……..….3

a-) Başvuru, Tespit ve İzleme Birimi ...................................................................................... 4

b-) Uygulama Birimi ............................................................................................................... 5

c-)Eğitim ve Danışmanlık Birimi ............................................................................................ 5

d-)Şehit Yakınları ve Gazilere Hizmet Birimi ........................................................................ 6

e) Doğum Yardım Birimi……………………………………………………………………. 6

3-Kurumun Amaç ve Hizmetlerinin Sosyal Hizmetlerle İlgisi, Kurumda Yerleşmiş Bir Sosyal

Hizmet Uygulamasının Mevcut Olup Olmadığı, Buradaki Kişi ve/ veya Ailelere Mesleki

Düzeyde Hizmet Verilip Verilmediği ..................................................................................... 6

4-Kurumun Fiziksel Durumu .................................................................................................. 7

5-Yönetim ............................................................................................................................... 8

a)Kurum Yönetiminin Nereye Bağlı Olduğu ......................................................................... 8

b)Kurumun Sosyal Hizmet Uygulamalarına Uygun Olup Olmadığı ..................................... 8

c)Kurum yöneticilerinin sosyal hizmetle ilgili programlarını uygulanışında personele yardımcı

olup olmadıkları veya böyle bir kapasite ve eğilime sahip bulunup bulunmadıkları ..............8

d)Politika-program değişiklikleri yapılıp yapılmadığı ........................................................... 8

6-Personel ............................................................................................................................... 8

a)Kurumda meslek sahibi personel ve diğer personelin, varsa gönüllülerin sayısı, özellikleri

ve motivasyonları ................................................................................................................... 8

b)Personelin birbiriyle ilişkileri, hiyerarşik düzen, ekip çalışmalarına yer verilip verilmediği

……….................................................................................................................................... 8

c)Personel ile ilgili sorunlar ................................................................................................... 8

7-Müracaatçılar .......................................................................................................................9

a)Kurumdan hizmet alan ve alabilecek müracaatçıların sayısı, nitelikleri ............................ 9

b)Sorunları ve bunların sosyal hizmet ile ilgisi ..................................................................... 9

c)Sorunların giderilme derecesi ve karşılaşılan güçlükler ..................................................... 9

8-Kurumun Olanakları (Kurum Hizmetlerinin Ne Şekilde Desteklendiği, Maddi Olanakları;

Kurumun Toplum ve Diğer Kuruluşlarla İlgisi) ..................................................................... 9

9-Formaliteler ......................................................................................................................... 9

a)Kurumdaki hizmetleri yürütülmesinde izlenen formaliteler ................................................9

b)Kayıtlar, dosyalama sistemleri .............................................................................................9

2

c)Çalışmalarla ilgili istatistikleri, raporlar vb. ........................................................................ 10

Kaynakça……………………………………………………………………………………..12

3

Rapor Tarihi: 24.11.2015

Öğrencinin Adı ve Soyadı: LALE BASUT

Öğrenci Numarası:122102111

Çalıştığı Kurum: Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü / Sosyal Hizmet Merkezi

Eğitsel Danışman: Yrd. Doç. Dr. MEHMET KARACA

1)Kurumun Tarihçesi, Gelişimi

29 Aralık 1989 tarihinde 396 sayılı kanun hükmünde kararname ile kurulan Başbakanlık

Aile Araştırma Kurumu Başkanlığı, ilk kurumsal düzenleme olarak kuruluş gerekçesini

Anayasa’nın söz konusu amir hükmünden almaktadır. Söz konusu kurum, 13.11.2004 tarihinde

Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5256 sayılı teşkilat Kanunu ile Başbakanlığa

bağlı bir Genel Müdürlük olarak yeniden yapılandırılmıştır. Batman Aile ve Sosyal Politikalar

İl Müdürlüğüne bağlı Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Aile

ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 01.07.2013 tarih ve 432 sayılı kanunu ile

faaliyetlerine devam etmekte olan Batman Aile Danışma Merkezi Müdürlünün dönüştürülmesi

ile açılan bir kuruluştur.

2- Kurumun Kuruluş Amacı, Sağladığı Hizmetler, Amacı ve Hizmetlere

Uygunluk

Sosyal Hizmet Merkezleri yönetmeliğinde Sosyal Hizmet Merkezlerinin amacı; sosyal

hizmet müdahalesinin ve takibinin gerçekleştirilmesi, çocuk, genç, kadın, erkek, engelli, yaşlı

bireylere ve ailelerine koruyucu, önleyici, destekleyici, geliştirici, rehberlik ve danışmanlık

odaklı sosyal hizmetlerin, hizmete erişim kolaylığı esasıyla bir arada ve gerektiğinde kamu

kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları ve gönüllüler ile

işbirliği içinde sunulduğu, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına bağlı sosyal hizmet

merkezlerinin, kuruluş ve işleyişine, yürütecekleri hizmetlere ilişkin usul ve esaslar ile

merkezde çalışan personelin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemektir.

Batman Sosyal Hizmet Merkez’inin sağladığı hizmetler 5 birim altında verilmektedir.

4

a-)Uygulama Birimi

Başvuru, tespit ve izleme birimi, Uygulama birimi, Eğitim ve danışmanlık birimi, Şehit

yakınları ve gazilere hizmet birimi gibi alt birimlerden oluşmaktadır.

Ayni-Nakdi Yardım: Sosyal Hizmet birimi korunmaya muhtaçlık durumu olan çocukların

kurum bakımına alınmasından ziyade, ailelerinin yanında yaşamaya devam edebilmeleri adına

uygun şartlar bulunduğu takdirde aileye ayni-nakdi yardım yapmaktadır.

Korunmaya İhtiyacı olan Çocuk: Beden, ruh ve ahlak gelişimleri veya şahsi güvenlikleri

tehlikede olup;

1. Ana veya babasız, ana ve babasız,

2. Ana veya babası veya her ikisi de belli olmayan,

3. Ana ve babası veya her ikisi tarafından terkedilen,

4. Ana veya babası tarafından ihmal edilip; fuhuş, dilencilik, alkollü içkileri veya

uyuşturucu maddeleri kullanma gibi her türlü sosyal tehlikelere ve kötü alışkanlıklara karşı

savunmasız bırakılan ve başıboşluğa sürüklenen çocuk demektir.

Kurumca görevlendirilen sosyal hizmet uzmanları çocuğun ikametine incelemede

bulunarak, çocuğun korunmaya muhtaç olup olmadığını tespit eder ve aldığı bilgiler ve

gözlemleri doğrultusunda sosyal inceleme raporu yazar. Mahkemece korunma kararı onaylanan

çocuklar uygun yetiştirme yurduna yerleştirilir.

Evde Bakım: Evde bakım ücreti almak amacıyla kuruma dilekçe veren engelli ailelerinin

ikametine sosyal inceleme amacıyla gidilir, gelir durumuna ve sağlık Raporu sonucunun ağır

engellilik durumunun “EVET “ ve “HAYIR” olmamasına bakılır. Ağır engellilik EVET ise

başvuru başlatılır. Böylece aileden gelir araştırma formu sağlık kurulu raporu istenir. Gerekli

şartlar sağlandığı takdirde müracaatta bulunan kişiye evde bakım ücreti bağlanır. Evde bakım

biriminde 3 sosyal çalışmacı, 2 sosyolog, 1 öğretmen görev yapmaktadır.

Sokak Çocukları Koordinasyon Merkezi (Mobil Ekip): Sokakta yaşayan ve/veya çalıştırılan

çocukların, örgün veya mesleki eğitime dâhil edilmeleri ve ailelerinin yanına veya kurum

bakımına yönlendirilerek, eğitimini tamamlamış ya da iş sahibi gençler olarak

5

rehabilitasyonlarının tamamlanması amacıyla kurulmuştur. Öncelikle sokakta çalıştırılan,

sokakta 24 saatini geçirip her türlü istismara açık olan, madde kullanan çocukların, sokaktan

çekilerek örgün ve mesleki eğitime yönlendirilmelerini, madde bağımlılığı tedavilerinin

yapılmasını, barınma, beslenme, giyim, sağlık, eğitim vb. tüm ihtiyaçlarının karşılanmasını ve

toplumla yeniden bütünleştirilmesini içeren çok sektörlü yaklaşımı içermektedir. Ayrıca

önleyici tedbirleri de kapsamaktadır (Acar, 2010, ss. 14-15).

b-)Başvuru, Tespit ve İzleme Birimi

Merkeze yapılan başvuruları almak, başvuruları nedenlerine göre tasnif ederek veri

tabanına kaydetmek, ihtiyaç duydukları hizmetlere yönlendirmek, gerektiğinde merkez dışına

yönlendirdiği kişilerin iş ve işlemlerini bu kurum ve kuruluşlarda takip etmektir. Fakat Batman

Sosyal Hizmet Merkez’inde ayrı olarak başvuru, tespit ve izleme birimi bulunamamaktadır, her

birim kendi başvurusunu almaktadır.

c-)Eğitim ve Danışmanlık Birimi

a) Birey ve ailelerin bilgi, bilinç düzeylerini ve toplumsal yaşama katılımlarını artırmaya

yönelik eğitici, sosyal, kültürel ve sanatsal etkinlikler ile özel gün ve haftalarda faaliyetler

düzenlemektir.

b) Çocuk ve gençlerin suça sürüklenmeleri önleyecek zararlı alışkanlık edinmelerini ve sokakta

çalıştırılmalarını engelleyecek faaliyetler yapmak, bu konularda birey ve ailelerin sorumluluk

bilincini artırmaya yönelik rehberlik ve danışmanlık faaliyetlerini yürütmek.

c) Kadının sosyal ve ekonomik statüsünün yükseltilmesine yönelik programların

geliştirilmesini ve uygulanmasını sağlamak.

d) Ailenin refahı, mutluluğu ve bütünlüğünün sağlanmasına yönelik eğitici, geliştirici,

rehberlik ve danışmanlık hizmetlerini yürütmek.

e) Ailelerin veya bireylerin sorun çözme bilgi ve becerilerinin artırılması yönünde eğitici,

geliştirici, rehberlik ve danışmanlık hizmetlerini yürütmek.

g) Merkez tarafından uygulanmasına karar verilen koruyucu, önleyici, eğitici ve geliştirici

hizmetlerin sunulmasını sağlamak.

h) Engelli ve ailelerinin sosyal ve ekonomik statüsünün yükseltilmesine yönelik programların

geliştirilmesini ve uygulanmasını sağlamak.

6

Bu birimde 2 tane Sosyal Çalışmacı ve 1 öğretmenin görev yaptığı birimde, gençlik

danışmanlığı ve çocuk hizmetlerine yönelik faaliyetler yapılmaktadır. Özellikle suça

sürüklenen çocuklarla ilgili çalışmalar kapsamında aile görüşmeleri yapılmakta çalışmak

zorunda kalan çocukların ailelerinin ekonomik yapıları tespit edilerek gerekli Sosyal Hizmet

müdahalesi yapılmaktadır.

d-)Şehit Yakınları ve Gaziler Birimi

Şehit yakınları ve gazilere yönelik sosyal hizmet faaliyetlerini yürütmek, şehit ve gazi

çocuklarının eğitimi konusunda, ilgili kurum ve kuruluşlar ile gönüllü kuruluşların da

desteğiyle gerekli çalışmaları yürütmek, şehit yakınları ve gazilerin sosyal ve kültürel bakımdan

desteklenmesi amacıyla gerekli çalışmalar yapmak, bu konuda toplumsal duyarlılığı

güçlendirici faaliyetler yürütmektir.

Batman Sosyal Hizmet Merkezi’nin kuruluş amacının, sağladığı hizmetlerle uygun

olduğu gözlemlenmiştir.

e) Doğum Yardım Birimi

Doğum Yardım birimi 15.05.2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Doğum Yardımı

15.05.2005 tarihinden sonra doğan çocukların ailelerine verilmektedir. İlk çocuğa 300 TL,

ikinci çocuğa 400TL, üçüncü çocuğa 600TL verilmektedir.

3) Kurumun Amaç ve Hizmetlerinin Sosyal Hizmetlerle İlgisi, Kurumda

Yerleşmiş Bir Sosyal Hizmet Uygulamasının Mevcut Olup Olmadığı,

Buradaki Kişi ve/ veya Ailelere Mesleki Düzeyde Hizmet Verilip Verilmediği.

a) Aile bütünlüğünün korunması ve aile refahının artırılmasına yönelik sosyal hizmet

faaliyetlerini yürütmek, bu alanda ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluşlar

arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktır. (Sosyal Hizmet Merkezinin en önemli ve etkin

yönüdür.)

b) Çocukların ve gençlerin sağlıklı gelişimini temin etmek üzere; çocuklara ve gençlere yönelik

sosyal hizmet faaliyetlerini yürütmek, bu alanda ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile gönüllü

kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak.

7

c) Kadınların toplumsal hayatın tüm alanlarında hak, fırsat ve imkânlardan eşit biçimde

yararlanmalarını sağlamak üzere; kadınlara yönelik sosyal hizmet faaliyetlerini yürütmek, bu

alanda ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluşlar arasında işbirliği ve

koordinasyonu sağlamak.

ç) Engellilerin ve yaşlıların toplumsal hayata etkin biçimde katılmalarını sağlamak üzere;

engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet faaliyetlerini yürütmek, bu alanda ilgili kamu

kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak.

d) Şehit yakınları ile gazilere yönelik sosyal hizmet faaliyetlerini yürütmek, bu alanda ilgili

kamu kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak.

e) Öncelikle çocuğun aile içinde yetiştirilmesi ve desteklenmesi amacıyla aileyi eğitim,

danışmanlık ve sosyal ekonomik desteklerle güçlendirmek.

f) Korunmaya, bakıma ve yardıma muhtaç birey ve ailelerin tespit edilmesini, desteklenmesini

ve gerekli hizmetlere yönlendirilmesini sağlamak.

Kurumun amaç ve hizmetlerinin sosyal hizmetlerle ilgili olduğu kurumda yerleşmiş bir

sosyal hizmet uygulamasının mevcut olduğu, buradaki kişi ve ailelere mesleki düzeyde hizmet

verildiği görülmüştür

4-KurumunFiziksel Durumu

Sosyal Hizmet Merkezi’nin ilk üç katında toplamda 12 oda bulunmakta olup; her

katında dört oda sayısı vardır. Giriş katında muhasebe, memur, veri giriş ve Korunmaya Muhtaç

Hizmet Birimi; 1. Katında Evde Bakım Hizmeti, Eğitim Danışmanlık, Evde Bakım Veri Girişi

ve SHM Müdür Yardımcısı, 2. Katında Nakdi Yardım Birimi, Yazı İşleri, SHM Müdür V.,

SHM Müdür Yardımcısı hizmet vermektedir. Binanın 3,4,5 ve 6. Katlarında İl Müdürlüğü

Hizmet vermekte olup; 3.katında İl Müdür V., İl Müdür Yardımcısı, Yazı işleri; 4. Katında

Çocuk ve Kadın Hizmetleri, Evrak Kayıt, iki İl Müdür Yardımcısı; 5. Katta Engelli ve Yaşlı

Bakım Hizmetleri, Şehit ve Gazi Birimi, Personelden sorumlu Şef; 6. Katında kadın ve erkek

mescit, toplantı salonu ve arşivdir.

Sosyal Hizmet Merkezi konum itibariyle ulaşılabilirliği uygun şehir merkezinde, toplu

ulaşım araçlarının güzergâhında bir konumdadır.

8

5-Yönetim

Batman Sosyal Hizmet Merkezi yönetimi 1 Müdür 2 MüdürYardımcısındanoluşmaktadır.

a) Kurum yönetiminin nereye bağlı olduğu

Kurumun yönetimi Batman Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne bağlıdır.

b) KurumunSosyal Hizmet Uygulamalarına Uygun Olup Olmadığı

Kurum fiziki yapısı ve ulaşılabilirliği yönü ile Sosyal Hizmet uygulamasına uygundur.

c) Kurum yöneticilerinin Sosyal hizmetler ilgili programlarını uygulanışında personele

yardımcı olup olmadıkları veya böyle bir kapasite ve eğilime sahip bulunup

bulunmadıkları

Kurum yöneticileri ve personeller çalışmalarını yürütürken birlik içerisinde hareket

etmektedirler.

d) Politika-program değişiklikleri yapılıp yapılmadığı

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca belirlenen ilke, usul ve standartlar çerçevesinde

Politika-program değişiklikleri yapılmaktadır.

6-Personel

a) Kurumda meslek sahibi personel ve diğer personelin, varsa gönüllülerin sayısı,

özellikleri ve motivasyonları

Sosyal Hizmet Merkezinde şuan itibariyle (24.11.2015), 1 Müdür, 2 Müdür Yardımcısı,

1 Psikolog, 8 Sosyal Çalışmacı, 7 Sosyolog, 5 Öğretmen, 1 Çocuk Gelişmci1 Veri Hazırlama

Kontrol İşletmeni, 2 Bilgisayar işletmeni, 1 Bakıcı Anne, 1 Memur, 4 Büro Görevlisi, 18

Hizmetli, 4 Şoför görev almaktadır.

b) Personelin birbiriyle ilişkileri, hiyerarşik düzen, ekip çalışmalarına yer verilip

verilmediği

Farklı ünvanlardan oluşan meslek elemanları grup çalışması içinde çalışmakta ve

kararlarını oy çokluğuna göre vermektedirler. Sosyal Hizmet Merkezinde farklı meslek

elemanlarından oluşan komisyonun amacı da bu yöndedir.

c)Personel ile ilgili sorunlar

Personellerin birbirleri ile iletişimleri iyi olduğu için herhangi bir sorun

yaşanmamaktadır.

9

7-Müracaatçılar

a)Kurumdan hizmet alan ve alabilecek müracaatçıların sayısı, nitelikleri

Yoğun bir şekilde yapılan müracaatlar arasında, sosyal hizmet müdahalesinin ve

takibinin gerçekleştirilmesi, çocuk, genç, kadın, erkek, engelli, yaşlı bireylere ve ailelerine

koruyucu, önleyici, destekleyici, geliştirici, rehberlik ve danışmanlık odaklı sosyal hizmetlerin,

etkin, verimli ve yerinde yapılması faaliyeti yürütülmektedir. Evde bakım hizmetinden 4500

kişi, sosyal ve ekonomik destek hizmetlerinde 350 kişi, aile danışmanlığından 50 çift,

danışmanlık tedbirlerinden 180 kişi ve suça sürüklenmiş 1000 çocuk kurum hizmetlerinden

faydalanmaktadır.

b) Sorunları ve bunların sosyal hizmet ile ilgisi

Dezavantajlı gruplarla ilgilenen Sosyal Hizmet Merkezi sosyal,

psikolojikveekonomikdesteğeihtiyacıolanherkesileilgilenmektedir.

c)Sorunların giderilme derecesi ve karşılaşılan güçlükler

Sorunların giderilme derecesi ve karşılaşılan güçlükler, Kuruma başvuran bütün

müracaatçılara ulaşan sosyal Hizmet Merkezi asıl amacı olan yerinde inceleme yapmaktadır.

Sorunlar büyük ölçüde giderilmektedir. Zaman zaman ufak da olsa karşılaşılan güçlükler vardır.

8-Kurumun Olanakları (Kurum Hizmetlerinin ne Şekilde Desteklendiği,

Maddi Olanakları; Kurumun Toplum ve Diğer Kuruluşlarla İlgisi

Kurumumuz Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına bağlı olarak Hizmet verdiği için

bütçesi de Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından karşılanmaktadır. Kamu

kurum/kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile irtibatlı çalışmalar yürütülmektedir. Daha çok

sosyal destek projeleri alanında sivil toplum kuruluşları ile ortaklı çalışmalar yapılmaktadır

9-Formaliteler

a)Kurumdaki hizmetleri yürütülmesinde izlenen formaliteler

Kurumdaki hizmetlerin yürütülmesinde Bakanlığın hazırlamış olduğu ve aktif olarak

Hizmet veren Toplam Kalite Yönetim Sisteminden faydalanılmaktadır.

b)Kayıtlar, dosyalama sistemleri

Kayıtlar, dosyalama sistemleri kurumda bulunan yazı işleri servisi tarafından

yapılmaktadır. Ve senelik olarak dosyalar arşivlenip arşiv deposuna kaldırılmaktadır.

10

c) Çalışmalarla ilgili istatistikleri, raporlar vb.

Batman Aile ve Sosyal Politikalar Müdürlüğü Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğünce

şu an itibari ile:

Sokakta Çalıştığı/Çalıştırıldığı Tespit Edilen Çocuklar

S.NO CİNSİYETİ ÇOCUK SAYISI

1 Erkek 33

2 Kız 3

3 TOPLAM 36

Sokakta Dilendirilen Çocuklar

S.NO CİNSİYETİ ÇOCUK SAYISI

1 Erkek 0

2 Kız 3

3 TOPLAM 3

Sokakta Çalışan/Çalıştırılan Çocuklara Yönelik Yapılan Faaliyetler

S. NO UYGULANAN HİZMET TÜRÜ

HİZMETİN

UYGULANDIĞI

ÇOCUK SAYISI

1 Eğitim Tedbiri Uygulanan Çocuklar 15

2 Sosyal Ekonomik Destek Hizmetin

Yararlandırılan Çocuklar

7

3 Danışmanlık Tedbirinden Yararlandırılan

Çocuklar

8

4 Sağlık Tedbirinden Yararlandırılan Çocuklar 2

5 Aile ve Çocuğa Rehberlik Yapılanlar 7

6 TOPLAM 39

Suça Sürüklenen ve Mağdur Çocuklar

1- Batman Emniyet Müdürlüğü Çocuk Şube Amirliği tarafından 2015 yılında Müdürlüğe intikal

eden 1200 çocuk bilgisi ulaşmıştır.

11

2- Sokakta çalışan/çalıştırılan, dilenen/dilendirilen, suça sürüklenen ve mağdur çocuklara

yönelik müdürlük bünyesinde kurulan mobil ekibin tespit ettiği ve incelemesini yaptığı 123

çocuk mevcuttur.

Müdürlüğün Sosyal Ekonomik Destek Hizmetlerinden Faydalanan Çocuklar

S.NO CİNSİYETİ ÇOCUK SAYISI

1 Erkek 171

2 Kız 135

3 TOPLAM 306

Müdürlüğün Danışmanlık Tedbiri Hizmetinden Faydalanan Çocuklar

S.NO CİNSİYETİ ÇOCUK SAYISI

1 Erkek 179

2 Kız 95

3 TOPLAM 274

12

İÇİNDEKİLER

ACAR.H.(2010). Sokakta Yaşayan ve/veya Çalıştırılan Çocuklara Yönelik Hizmet Modelinin

ve İl Eylem Planlarının Değerlendirilmesi Raporu.

Erişim:http://www.unicef.org.tr/files/bilgimerkezi/doc/shcek-kitap-baskiya-hazir-

rec4agus11.pdf