Índice y Tablero Preliminar de los Objetivos de Desarrollo ...unsdsn.org/.../160308-Índice-y-Tablero-Preliminar-de-los-ODS-esp.pdf · Parámetros y datos sólidos son críticos

Borrador para consulta pblica - por favor no citar

ndice y Tablero Preliminar de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (ODS)

Jeffrey D. Sachs, Guido Schmidt-Traub y David Durand-Delacre

Documento de Trabajo SDSN 15 de febrero de 2016 Borrador para consulta pblica hasta el 31 de marzo de 2016 - no para citacin Este documento de trabajo y todos los datos que lo apoyan estn disponibles en lnea en http://unsdsn.org/resources/publications/ODS-index/ Los autores han preparado este documento de trabajo para consulta pblica en bsqueda de comentarios y sugerencias de mejora hasta el 31 de marzo de 2016. En particular, estamos agradecidos por recomendaciones en cuanto a datos adicionales que deben incluirse en el ndice ODS y sus componentes. Todos los comentarios y sugerencias de datos adicionales debern presentarse a travs del formulario en lnea. Despus de la consulta pblica, la SDSN emitir una versin revisada y ampliada de este documento para su uso pblico. Agradecimientos Los autores estn muy agradecidos por el asesoramiento y las contribuciones de varios colegas y socios, incluyendo Inger Andersen, Thomas Brooks, Stuart Buchart, Emmanuel de Dios, Eve de la Mothe Karoubi, Jessica Espey, Tahl Kestin, Jorge Gmes-Paredes, Wilfried Rickels, Imme Scholz, David Smith, Katerina Teksz, y Martin Visbeck.

http://goo.gl/forms/OtS2iRoOSMhttp://goo.gl/forms/OtS2iRoOSM


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Contenido

Por qu desarrollar un ndice ODS y un tablero ODS no oficial? ..................................................................... 3 Mtodo .............................................................................................................................................................. 4 Datos .................................................................................................................................................................. 7 Resultados ....................................................................................................................................................... 12 Discusin y prximos pasos ............................................................................................................................. 18 Referencias ...................................................................................................................................................... 20

Lista de Tablas

Table 1. Indicadores utilizados en el ndice ODS Global y en el Tablero ODS preliminar .....................................7 Tabla 2. Pases no incluidos en el ndice ODS Global preliminar debido a la disponibilidad insuficiente de datos ..............................................................................................................................................................................9 Tabla 3. Los indicadores utilizados en el ndice ODS OCDE y el Tablero ODS OCDE preliminar ........................ 10 Tabla 4. Umbrales de los indicadores utilizados en el Tablero ODS OCDE ........................................................ 11 Table 5. ndice ODS Global preliminar: la clasificacin Global, puntuacin por pas y mtodo de agregacin . 12 Tabla 6. ndice ODS de la OCDE preliminar: Clasificacin de la OCDE, puntuacin por pas y mtodo de agregacin ......................................................................................................................................................... 15 Tabla 7. Tablero de pases de la OCDE, utilizando los indicadores del ndice ODS de la OCDE ......................... 17 Lista de Figuras Figure 1. Comparacin de los ndices ODS Globales utilizando la mdia geomtrica y la mdia aritmtica .. 14 Figure 2. Comparacin de los ndices ODS Globales utilizando la mdia geomtrica e la Funcin de Produccin de Leontief .................................................................................................................................... 14 Figure 3. Comparacin de las clasificaciones por el ndice ODS Global y por el ndice de Desarrollo Humano15 Figure 4. Comparacin de rango de los pases de la OCDE en ndices ODS globales y de la OCDE ................. 16


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Por qu desarrollar un ndice ODS y un Tablero ODS no oficial? Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aprobados por todos los estados miembros de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, establecieron objetivos ambiciosos en las tres dimensiones del desarrollo sostenible - desarrollo econmico, inclusin social y sostenibilidad ambiental - apoyadas por el principio de buena gobernanza. Parmetros y datos slidos son crticos para convertir los ODS en una herramienta prctica para la resolucin de problemas mediante (i) la movilizacin de los gobiernos, la academia, la sociedad civil y las empresas; (ii) proporcionar una tarjeta de informe para el seguimiento del progreso y garantizar la rendicin de cuentas; y (iii) sirviendo como herramienta de gestin para las transformaciones necesarias para alcanzar los ODS en 2030 (SDSN 2015). Trabajando con la base de los datos disponibles en la actualidad, este documento borrador propone un ndice y un Tablero ODS preliminar que pueden ayudar a los pases a movilizar los stakeholders y determinar prioridades en cuanto a la accin inmediata. Ambos son medidas no oficiales que no sustituyen las estadsticas oficiales. La Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas ha iniciado el proceso de desarrollar un marco oficial e integral de indicadores de los 17 ODS y sus 169 objetivos. Hasta el momento, el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de ODS (IAEG-SGDs, por sus siglas en ingls) ha identificado una lista difcil de manejar de unos 230 indicadores esperando a ser adoptada por la Comisin de Estadstica en marzo de 2016.1 En comparacin, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) utilizaron 60 indicadores globales armonizados a nivel mundial, aunque incluso este nmero limitado de indicadores todava no se ha aplicado plenamente. La mayora de los indicadores de los ODM ha sufrido de un gran nmero de datos faltantes y algunos han sido reportados con retrasos de cinco aos o ms (Cassidy 2014). Por lo tanto, sern necesarios muchos aos antes de que un marco de indicadores ODS se base en datos completos. Mientras tanto, es necesario adoptar medidas provisionales para promover los ODS como herramienta prctica en la resolucin de problemas y para ayudar a los pases a identificar las prioridades de accin inmediata. La Fundacin Bertelsmann, con el apoyo de la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (SDSN), public un informe (Kroll 2015) que fue el primero en proponer un ndice ODS de los pases de la OCDE como un camino ms corto hacia el seguimiento del cumplimiento ODS y la determinacin de prioridades en cada pas. El informe se enfrenta al gran reto de medicin consistente en estos pases. Aplaudimos este importante esfuerzo, con cuya implementacin el SDSN tuvo el gran placer de ayudar a la Fundacin Bertelsmann. Con razn, el informe se ha ganado la atencin significativa de responsables polticos, as como de los medios de comunicacin. Otro esfuerzo significativo ha sido llevado a cabo por el Overseas Development Institute (ODI 2015), que presenta un tablero ODS regional que muestra tendencias entre dimensiones clave de los ODS para determinar las reas en las que se requiere la aceleracin de progreso ms rpida. El tablero demuestra que, de querer cumplir con los ODS, el rgimen actual tendr que ser invertido en muchas reas. Adems, cubre todas las regiones del mundo, pero se basa en agregados regionales, por lo que sus resultados no pueden aplicarse a nivel nacional. En este trabajo proponemos, en primer lugar, un ndice ODS inicial y nacional para todos los pases desarrollados y en desarrollo que mide el rendimiento ODS en los 17 objetivos, utilizando datos nacionales disponibles en la actualidad. Tal ndice, de una manera altamente preliminar, clasificar los pases a travs de los ODS para evaluar el estado actual de progreso en relacin con pases comparables (por ejemplo, pases con un nivel de ingresos determinado o en una regin geogrfica determinada). En segundo lugar, proponemos un Tablero ODS que presenta los datos ODS de forma visual por pas y objetivo. Los objetivos estn marcados en verde, amarillo o rojo, con el rojo destacando los desafos ms agudos del pas en cuestin. De esta manera, el tablero puede ayudar a los stakeholders a determinar las prioridades ms urgentes de cada pas y regin. Ilustra que incluso los pases que obtienen una clasificacin alta en el ndice ODS encaran grandes retos en algunos objetivos. Tanto el ndice ODS como el Tablero utilizan los mismos indicadores, a pesar de que los mtodos de anlisis de datos y la agregacin varan, como se describe a continuacin.

1 Para la lista de indicadores presentados a la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas visite:

http://unstats.un.org/unsd/statcom/47thsession/documents/2016-2-IAEG-ODSs-E.pdf. Como reconoce el IAEG-SDGs, muchos de los

indicadores propuestos actualmente carecen de datos y algunos tambin carecen de definiciones estadsticas.

http://unstats.un.org/unsd/statcom/47thsession/documents/2016-2-IAEG-ODSs-E.pdf


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Hacemos hincapi en que el ndice y el Tablero ODS no son indicadores oficiales y complementan los procesos de seguimiento oficiales lanzados por los pases y las Naciones Unidas. Nuestra atencin se centra en la identificacin de parmetros y datos adecuados que permitan a los pases hacer un balance de cul es su posicin en 2016 con respecto al cumplimiento de los ODS e identificar prioridades para la accin inmediata. En paralelo, datos robustos y sistemas de gestin necesitarn ser elaborados y construidos en cada pas de modo que los 17 ODS puedan ser observados con rigor.

Mtodo Aplicamos tres reglas simples para determinar las mtricas adecuadas para ser incluidas en el ndice y el Tablero ODS. En primer lugar, identificamos parmetros cuantitativos tcnicamente slidos para cada objetivo y sus objetivos secundarios que sean tiles para la formulacin de polticas, aplicables a una amplia gama de pases, construidos a partir de fuentes de datos bien establecidas, y - preferiblemente - actualizados con frecuencia. Hemos considerado los indicadores propuestos hasta la fecha por el IAEG-SDGs (aparte de los "indicadores de polticas"2), as como los indicadores considerados en SDSN (2015), que a su vez se basan en las aportaciones de dos grandes consultas pblicas. Hemos hecho todo lo posible para hacer referencia a algunos de los objetivos sociales nuevos, como la seguridad y el bienestar, mediante la identificacin de indicadores rigurosos y de alta calidad a partir de fuentes no oficiales, incluyendo la medida basada en la percepcin aportada por Gallup y una medida del bienestar subjetivo de Helliwell et al. (2015). En segundo lugar, incluimos slo los indicadores ODS tcnicamente slidos que cuenten con datos suficientes y actualizados a nivel nacional. Reconocemos que el uso de mtricas cuantitativas existentes significa que algunos de los nuevos temas importantes de la agenda ODS no se medirn de manera adecuada. Por el hecho de que se requerir tiempo para recopilar los datos necesarios, es inevitable el uso de conjuntos de datos que son disponibles en la actualidad. Examinamos los indicadores potenciales en cuanto a su cobertura de la poblacin mundial centrndonos en los 154 estados miembros de la ONU con una poblacin nacional mayor a 1 milln, un grupo de pases que incluye ms del 99 por ciento de la poblacin mundial.3 Incluimos un indicador ODS candidato si existen datos recientes comparables para al menos 80 por ciento de los 154 pases, es decir, al menos 124 pases con una poblacin superior a 1 milln.4 Podemos incluir 39 indicadores en el ndice actual (Tabla 1), entre una y cinco variables por objetivo.5 Como los datos ODS se mejorarn con el tiempo, muchos ms indicadores se aadirn al ndice y al Tablero ODS. En tercer lugar, el ndice ODS incluye slo los estados miembros de la ONU para los cuales se dispone de datos para al menos 80 por ciento de los indicadores, es decir, al menos 31 de las 39 variables. Efectivamente, hay algunos pases pequeos que disponen de datos para suficientes variables, por lo que

2 Algunos indicadores propuestos por la IAEG-SDGs realizan un seguimiento del nmero de pases en todo el mundo que han

cumplido con ciertas metas polticas. Tales indicadores no pueden ser aplicados a nivel de pas y por lo tanto no son considerados en

el ndice ODS. 3 Pases pequeos, como los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, se enfrentan a varios retos nicos de desarrollo. Entre ellos

se encuentran altos costes fijos per cpita para la coleccin de datos, que por lo general resulta en una menor disponibilidad de los

mismos. Por otra parte, el pequeo tamao de la poblacin de algunos pases hace que sea difcil definir muestras de encuestas

representativas requeridas para uso domstico y otras encuestas. Como resultado, las mtricas clave de los ODM y ODS permanecen

indisponibles en muchos pases pequeos. Este vaco se tiene que llenar urgentemente con el apoyo de la comunidad internacional.

4 Se hace una excepcin para los indicadores basados en el ocano donde excluimos a los pases sin litoral del tamao mnimo de la

muestra, resultando en 119 pases con salida al mar con una poblacin superior a 1 milln.

5 ODS 12 presenta retos altos de medicin. Proponemos "aguas residuales antropognicas que reciben tratamiento (%)", que

igualmente podra ser colocado bajo ODS 6. Dos indicadores propuestos con frecuencia tienen una cobertura adecuada de los datos,

pero se excluyeron del ndice preliminar ODS: (i) "Residuos Slidos Urbanos (kg per cpita por ao)": esta variable se excluy porque

no hace un seguimiento del uso y reciclaje de residuos slidos, es decir, si la gestin de residuos es sostenible; (Ii) "Material Footprint

(MF)" (actualmente en revisin por la IAEG-SDGs): Este indicador est disponible en el PNUMA (2016) para 186 pases y agrega el uso

expreso en toneladas a travs de un conjunto heterogneo de materiales (biomasa, combustibles fsiles, minerales metlicos y

minerales no metlicos), pero sin el seguimiento del reciclaje de estos materiales. Como resultado, el ndice de MF no hace un

seguimiento de la reutilizacin de los materiales y por lo tanto no est bien adaptado para medir la economa circular o patrones de

consumo y produccin sostenibles. Adems, su agregacin de muy diferentes tipos de materiales y su uso en un solo ndice hace que

las cifras generales sean difciles de evaluar. Para ODS 17, los pases de ingresos altos son clasificados en base a la cantidad de AOD

que proporcionan, mientras que todos los dems pases son clasificados basndose en los ingresos del gobierno como porcentaje del

PIB.


5

fuimos capaces de incluir a 7 pases con una poblacin de menos de 1 milln.6 El Tablero ODS (Tabla 7) actualmente presenta solamente los pases de la OCDE, sin embargo ser extendido para cubrir todos los pases en las futuras versiones de este trabajo. Puesto que los datos incluidos en el ndice ODS son muy heterogneos, para calcular el ndice ODS agregado procederemos de la manera siguiente: a los pases se les asigna un rango percentil de cada variable. Un percentil de 100 se asigna como la puntuacin ms alta, y un percentil de 1/Ni indica la puntuacin ms baja, donde Ni es el nmero de pases con datos sobre el indicador i. El rango percentil para cada variable se corrige por enlazamientos de la manera estndar.7 Para agregar el rango percentil a travs de todas las variables, en primer lugar, agregamos los rangos percentiles para cada ODS j y para cada pas k en Ijk y luego a travs de los 17 objetivos en Ik. Cada ODS y las variables en cada objetivo se pondera de manera equitativa para reflejar el compromiso de los responsables polticos de tratar a todos los ODS por igual y como un conjunto "nico e indivisible" de objetivos (ONU 2015, prrafo 5). Este enfoque tambin tiene la ventaja de que permite la adicin posterior de nuevas variables para crear un ODS particular, sin afectar el peso relativo de cada ODS en la puntuacin global. Como se ha demostrado por Rickels et al. (2014) para el caso del ndice de Salud del Ocano, el mtodo de agregacin de diferentes variables en un solo ndice puede tener implicaciones graves en la clasificacin general. Para permitir flexibilidad mxima en la agregacin de datos a travs de cada ODS j, utilizamos la funcin estndar Elasticidad de Sustitucin Constante (CES) (Arrow et al. 1961, Blackorby y Donaldson 1982) para generar el ndice ODS Ik.

(, , ) = [1

=1

]

1

Mientras Nk denota el nmero del ODS para el que pas k tiene datos disponibles; Ijk es el rango percentil para

ODS j y pas k. El parmetro de sustitucin describe la posibilidad de sustitucin a travs de componentes del

indicador con un margen permisible de -1 -1 (Flecha et al. 1961). Se produce la elasticidad de

sustitucin a travs de componentes del ndice ODS:

=1

1 +

Con 0 e

=1

Con frecuencia se consideran tres casos especiales de esta funcin CES. En primer lugar, si los componentes del ndice son sustitutos perfectos ( = , = -1), entonces una prdida de un rango en un indicador (por ejemplo, coeficiente de Gini) puede ser compensada por el aumento de un rango en otro indicador (por ejemplo, tasa de mortalidad infantil). La funcin CES con pesos iguales a travs de sus componentes asume entonces la forma de la media aritmtica:

( , ) = 1

=1

6 Estos pases son: Butn, Cabo Verde, Islandia, Luxemburgo, Malta, Montenegro y Surinam. Aceptamos sugerencias de fuentes de

datos adicionales para aumentar el nmero de pases incluidos en el ndice de ODS.

7 Un factor de correccin percentil PCFi = 100 * (Ni + 1 - Ri - RRi) / (2 * Ni) es sustrado del rango percentil Pi = 100 * (RRi+ 1) / Ni, con

Ri el rango de pases (de arriba a abajo) y RRi el rango inverso (de abajo a arriba).


6

Este caso - a veces denominado "sostenibilidad dbil" - puede ser imposible a causa de una variedad de razones, incluyendo limitaciones tcnicas o ecolgicas o preferencias sociales (Rickels et al 2014.). La suposicin de que todas las dimensiones de los ODS son sustitutos perfectos nos parece inverosmil y en contra de la agenda integrada que los ODS busca promover. Una sostenibilidad fuerte se produce cuando los componentes del ndice ODS no son sustituibles ( = 0, = =). En este caso, la funcin CES se convierte en una funcin de produccin Leontief con isocuantas ortogonales en el rango Ik de un pas k determinado por el rango ms bajo Ijk del pas a travs de todos los ODS j:

( ) = {} Por ltimo, un caso intermedio de sustitucin lineal se da por la funcin de produccin Cobb-Douglas con = 1 e = 1. En este caso, el ndice ODS Ik se convierte en la media geomtrica de los ndices de objetivo Ijk:

(, ) =

=1

La media geomtrica se utiliza a menudo para agregar las variables heterogneas con posibilidad de sustitucin limitada y en los casos en que el enfoque del anlisis est en los cambios porcentuales en lugar de en los cambios absolutos. Un ejemplo destacado es el ndice de Desarrollo Humano (IDH), que cambi su mtodo de agregacin entre las tres dimensiones de la media aritmtica a la media geomtrica en 2010 (PNUD 2015). Los tres mtodos de combinacin de los ndices individuales a un ndice ODS compuesto se presentan en Tabla 5. Los resultados se comparan a travs de mtodos para determinar la sensibilidad del ndice ODS compuesto a diferentes especificaciones. En su forma actual, el ndice ODS comprende entre una y cinco variables por objetivo por pas. Esto representa demasiado pocas variables para emplear una funcin CES anidada para la clasificacin nacional en cada ODS (Ijk). Cuando hay ms de un indicador por objetivo, el percentil del pas para ese ODS se puede estimar utilizando la media aritmtica, la media geomtrica, o la funcin de produccin Leontief. Despus de haber examinado y ponderado las tres opciones con detalle, preferimos la media aritmtica para calcular el rango percentil para cada ODS, ya que cada ODS generalmente describe prioridades polticas complementarias. La media geomtrica y la funcin de produccin Leontief se utilizan slo en un segundo paso para calcular el ndice ODS compuesto. Por lo tanto, el rango percentil de un pas para cada ODS se estima como sigue:

( , ) = 1

=1

Donde Njk denota el nmero de indicadores con datos para ODS j y pas k, y Iijk es el rango del pas k para la variable i bajo ODS j. El Tablero ODS utiliza los datos brutos, y aplica un cdigo de color a cada pas para cada indicador ODS que se basa en los umbrales preestablecidos de cumplimiento (Tabla 4). Las variables se marcan como verde si el pas ya ha alcanzado el umbral ODS o si se requiere poco esfuerzo adicional para cumplirlo. Codificacin amarilla se refiere a indicadores para los cuales se requiere un esfuerzo extra significativo. Por ltimo, variables se etiquetan con rojo si el pas est lejos de alcanzar los umbrales de referencia del ODS en cuestin. Donde faltan datos para todos los indicadores relacionados con un objetivo determinado, el espacio de deja en blanco. El objetivo del ocano no se aplica a los pases sin litoral, en cuyo caso se utiliza "n/a". Mientras que el ndice ODS compara el cumplimiento promedio de pases, el propsito del Tablero ODS es identificar las reas polticas donde se requiere un gran avance a nivel nacional. Las puntuaciones se suman para cada objetivo y pas usando la media aritmtica. Con este fin se asignan puntuaciones de 0 a rendimientos rojos, 1 a los amarillos, y 2 a los verdes. Los resultados se redondean al entero ms cercano.


7

Como alternativa, se podra utilizar la funcin de produccin Leontief, que emplea la puntuacin de la variable con el resultado peor por pas y objetivo. Por ejemplo, si un objetivo tiene tres indicadores y el pas obtiene una puntuacin verde, amarilla y roja para cada uno respectivamente, entonces la puntuacin global para el objetivo sera roja. En consecuencia, una puntuacin roja en un tal Tablero ODS, mostrara si un pas tiene que hacer un esfuerzo importante en por lo menos una de las variables del objetivo determinado.

Datos

Hemos consultado un gran nmero de fuentes oficiales y datos cientficos para el ndice y el Tablero ODS preliminar, incluyendo la base de datos del Indicador de Desarrollo Mundial (Banco Mundial 2016), el Informe de Desarrollo Humano (PNUD 2015), y las estadsticas de la OCDE (OCDE 2016). La Tabla 1 muestra las variables que se han incluido en el ndice y el Tablero ODS Global. Todos los datos utilizados para el ndice y el Tablero ODS estn disponibles en lnea en formato Excel en http://unsdsn.org/resources/publications/sdg-index/. Donde sea necesario, interpolamos las variables faltantes con datos de aos anteriores, tal como se describe en el material complementario. Hemos imputado adems los siguientes datos que faltan sobre la base de las tendencias observadas en los datos:

- "Tasa de incidencia de la pobreza sobre la base de $1,90 por da (2011 PPA) (% de la poblacin)": donde faltaban datos, se supuso un valor de 0% para todos los pases de altos ingresos.

- "Prevalencia de desnutricin (% de la poblacin)": donde faltaban datos, se asumi un valor de 0% para todos los pases de altos ingresos.

- "Gasto en investigacin y desarrollo (% del PIB)": donde faltaban datos, un valor de 0% se asign a todos los pases de ingresos bajos y medio bajos.

Como descrito en la seccin final, el ndice ODS Global y el Tablero ODS preliminar contienen dos ndices agregados. Estos ndices pueden exhibir colinealidad con otras variables, lo cual es una preocupacin particular con el ndice de Salud del Ocano, ya que contiene un gran nmero de variables que lo componen. Estas cuestiones sern consideradas cuidadosamente durante la consulta pblica de este documento borrador. Tabla 1. Indicadores utilizados en el ndice ODS Global y en el Tablero ODS preliminar

ODS Descripcin Ao(s)* Fuente

1 Tasa de incidencia de la pobreza, sobre la base de $1,90 por da

(2011 PPA) (% de la poblacin) 2009-2013 Banco Mundial (2016)

2 Prevalencia de desnutricin (% de la poblacin) 2013 Banco Mundial (2016)

Rendimiento de los cereales (kg / ha) 2013 Banco Mundial (2016)

3

Tasa de mortalidad, menores de 5 aos (por cada 1.000 nacidos

vivos) 2013 Banco Mundial (2016)

Esperanza de vida sana al nacer, total (aos) 2013 OMS (2016a)

Bienestar subjetivo (puntuacin media escalera) 2014 Helliwell et al. (2015)

Densidad de mdicos (por cada 1.000 personas) 2004-2013 OMS (2016a)

Tasa de fertilidad en adolescentes (nacimientos por cada 1.000

mujeres entre 15 y 19 aos de edad) 2014 Banco Mundial (2016)

4

Aos esperados de escolarizacin 2014 PNUD (2015)

Tasa de alfabetizacin de 15-24 aos de edad, ambos sexos,

porcentaje 2001-2013 UNESCO (2015)

Tasa neta de matrcula nivel primario (%) 1997-2014 FEM (2015)

5

Proporcin de escaos ocupados por mujeres en los parlamentos

nacionales (%) 2012-2104 Banco Mundial (2016)

ndice de Desigualdad de Gnero 2014 PNUD (2015)

6

Mejora en el suministro de agua (% de la poblacin con acceso) 2011-2015 Banco Mundial (2016)

Mejora de las instalaciones sanitarias (% de la poblacin con

acceso) 2011-2015 Banco Mundial (2016)

Puntuacin Estrs Hdrico 2013 Gasset et al. (2013)

7 Acceso a la electricidad (% de la poblacin) 2012 Banco Mundial (2016)

http://unsdsn.org/resources/publications/sdg-index/


8

Energa nuclear y alternativa (% del uso total de energa) 2012-2013 Banco Mundial (2016)

8

Desviacin del Crecimiento del PIB 2001-2014 FMI (2015)

Desempleo, total (% de la poblacin activa total) 2009/2014

Calculado: basado en FMI

(2015)

9

Suscripciones mviles de banda ancha por cada 100 habitantes 2012-2015 UIT (2015)

Porcentaje de la poblacin que usa internet 2014 UIT (2015)

Gasto en investigacin y desarrollo (% del PIB) 2005-2012 PNUD (2015)

10 ndice de Gini 2003-2012 Banco Mundial (2016)

11 Concentracin media anual de PM2,5 en zonas urbanas 2013 Banco Mundial (2016)

12 Aguas residuales antropognicas que reciben tratamiento (%) 2012 Malik (2013)

13 Emisiones de CO2/PIB, PPA (tCO2 / '000 $) 2012 AEI (2014)

Emisiones de CO2 per cpita (t CO2 / cpita) 2011 Banco Mundial (2016)

14

ndice de Salud del Ocano 2015

Conservation International

(2015)

Porcentaje de sitios marinos importantes para la biodiversidad que

estn completamente protegidos

2013 Butchart et al. (2015)

15

Variacin en la Lista Roja Ponderada por ao 2014 Rodrigues et al. (2014)

Variacin anual de la superficie forestal (%) 2001/2014 YCELP & CIESIN (2014)

Porcentaje de sitios terrestres importantes para la biodiversidad

que estn completamente protegidos


16

Homicidios por cada 100.000 habitantes 2008-2012 PNUD (2015)

Poblacin reclusa por cada 100.000 habitantes 2002-2013 PNUD (2015)

Proporcin de la poblacin que se siente segura caminando solo

por la noche en la ciudad o zona donde vive 2006-2015 Gallup (2015)

ndice de Percepcin de la Corrupcin 2015

Transparency International

(2014)

17

Para pases de altos ingresos y todos los pases del CAD de la

OCDE: Finanzas internacionales, concesionales y pblicas, incluida

la Ayuda Oficial al Desarrollo (% del INB)

2013 OCDE (2016)

Para todos los dems pases: Ingresos del Gobierno (% del PIB) 2013 Banco Mundial (2016)

Salud, Educacin y gasto en I + D (% del PIB) 2005-2014 PNUD (2015)

* Datos correspondientes al ltimo ao disponible.

** Como se explica en la nota 5, este indicador se refiere slo a partes del ODS 12 y tambin podra caber debajo del ODS 6.

Sugerencias para un mejor seguimiento del ODS 12 son especialmente bienvenidas.

Sobre la base de la metodologa descrita anteriormente, hemos sido capaces de incluir a 147 de los 193 estados miembros de la ONU en este ndice ODS Global preliminar. Los 46 pases que figuran en la Tabla 2 han sido excluidos del ndice ODS por el momento a base de datos faltantes. Comprenden 32 pequeos pases con poblaciones de menos de 1 milln de personas y se dividen de la siguiente manera por grupo8 de ingresos del Banco Mundial: 11 pases de ingresos altos, 15 pases de ingresos medio-altos, 11 pases de ingresos medio-bajos y 9 pases de ingresos bajos. Muchos de estos pases tienen grandes dificultades en llegar a cumplir los ODS, por lo que invertir en su capacidad para generar datos de alta calidad es una prioridad de accin inmediata hacia los ODS.

8 Clasificaciones de ingreso del pas corresponden a las definiciones del Banco Mundial a partir de 2015 (Banco Mundial 2015)


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Tabla 2. Pases no incluidos en el ndice ODS Global preliminar debido a la disponibilidad insuficiente de datos

Pas

Valores

Faltantes Pas

Valores

Faltantes Pas

Valores

Faltantes

Afganistn 27% Guinea Ecuatorial 41% San Marino 69%

Andorra 54% Guyana 23% San Vicente y las Granadinas 51%

Antigua y Barbuda 46% Islas Marshall, Las 56% Seychelles 31%

Bahamas 38% Islas Salomn 36% Somalia 49%

Barbados 36% Kiribati 49% St. Kitts y Nevis 62%

Belice 28% Libia 31% St. Lucia 54%

Brunei Darussalam 38% Liechtenstein 73% Sudn Meridional 51%

Burundi 24% Maldivas 36% Timor-Leste 28%

Comoras, Las 28% Micronesia, EE. FF. 49% Tonga 51%

Corea, Rep. Dem. 41% Mnaco 56% Turkmenistn 38%

Cuba 23% Nauru n/a* Tuvalu 72%

Dominica 54% Palaos 54% Uzbekistn 23%

Eritrea 28% Papa-Nueva Guinea 36% Vanuatu 36%

Fiji 36% Repblica Centroafricana 24% Yibuti 28%

Granada 51% Samoa 44%

Guinea-Bissau 28% Santo Tom y Prncipe 31%

Fuente: clculos de los autores

* Nauru fue excluido del anlisis pues la base de datos de los Indicadores de Desarrollo Mundial y la mayora de los otros conjuntos

de datos no contienen ningn dato para el pas. El Tablero ODS Global que identifica los retos prioritarios en todos los pases ser presentado en iteraciones posteriores de este documento. Para ello ser necesario, entre otras cosas, una cuidadosa verificacin de los umbrales apropiados para cada indicador con los grupos de expertos correspondientes. En vista de las graves limitaciones a la disponibilidad de datos entre los estados miembros de la ONU, tambin hemos creado un ndice ODS de pases de la OCDE que se basa en un conjunto de 38 indicadores comparables a nivel internacional. Los indicadores adicionales no incluidos en el ndice Global ODS proceden en gran medida de las estadsticas de la OCDE (OCDE 2016). Una segunda motivacin importante para la creacin de un ndice y tablero para los pases de la OCDE es echar un vistazo ms detallado a los desafos de estos pases en cuanto al cumplimiento de los ODS. Las variables incluidas en este ndice se resumen en Tabla 3. Obsrvese que reemplazamos una serie de variables del ndice Global ODS, tales como la incidencia de pobreza extrema, con variables que permiten una mayor diferenciacin dentro del conjunto de pases de la OCDE. Los 34 pases miembros de la OCDE tienen datos para al menos el 80 por ciento de las variables consideradas en este ndice. Utilizamos los mismos datos para el Tablero ODS de la OCDE y aplicamos los umbrales identificados en la Tabla 4.


10

Tabla 3. Los indicadores utilizados en el ndice ODS OCDE y el Tablero ODS OCDE preliminar

ODS Descripcin Ao(s)* Fuente

1 Tasa de pobreza despus de impuestos y transferencias,

umbral de pobreza 50% 2011-2014 OCDE (2016)

2 Prevalencia de obesidad, IMC 30 (% de la poblacin adulta) 2014 OMS (2016b)

Rendimiento de los cereales (kg / ha) 2013 Banco Mundial (2016)

3

Esperanza de vida sana al nacer, total (aos) 2013 OMS(2016a)

Densidad de mdicos (por cada 1.000 personas) 2004-2013 OMS (2016a)

Bienestar subjetivo (puntuacin media escalera) 2014 Helliwell et al. (2015)

4

Aos de escolarizacin esperados 2014 PNUD (2015)

Poblacin de 25-64 aos con educacin terciaria (%) 2011 OCDE (2016)

Puntuacin PISA 2012 OCDE (2016)

5

Proporcin de escaos ocupados por mujeres en los

parlamentos nacionales (%) 2012-2104 Banco Mundial (2016)

Brecha salarial de gnero (total, % del salario medio

masculino) 2012 OCDE (2016)

ndice de Desigualdad de Gnero 2014 PNUD (2015)

6 Puntuacin Estrs Hdrico 2013 Gasset et al. (2013)

7 Energa nuclear y alternativa (% del uso total de energa) 2012-2013 Banco Mundial (2016)

8 Desempleo, total (% de la poblacin activa total) 2001-2014 FMI (2015)

Crecimiento real del PIB (%) 2012 OCDE (2016)

9

Suscripciones mviles de banda ancha por cada 100

habitantes 2012-2015 UIT (2015)

Porcentaje de la poblacin que usa internet 2014 UIT (2015)

Solicitudes de patentes presentadas en virtud del PCT en el

pas de residencia del inventor 2012 Calculado: basado en OCDE (2016)

Gasto en investigacin y desarrollo (% del PIB) 2005-2012 PNUD (2015)

10 ndice de justicia social PISA 2015 Kroll (2015)

ndice de Gini 2003-2012 Banco Mundial (2016)

11 Concentracin media anual de PM2,5 en zonas urbanas 2013 Banco Mundial (2016)

Habitaciones por persona 2001-2013 OCDE (2016)

12 Reciclaje de residuos municipales (%) 2009-2013 OCDE (2016)

Aguas residuales antropognicas que reciben tratamiento (%) 2012 Malik (2013)

13 Emisiones de CO2/PIB, PPA (tCO2 / '000 $) 2012 Calculado: basado en AIE (2014)

Emisiones de CO2 per cpita (t CO2 / cpita) 2011 Banco Mundial (2016)

14

ndice de Salud del Ocano 2015 Conservation International (2015)

Porcentaje de sitios marinos importantes para la biodiversidad

que estn completamente protegidos


15

Variacin en la Lista Roja Ponderada por ao 2014 Rodrigues et al. (2014)

Variacin anual de la superficie forestal (%) 2001/2014 Hansen et al. (2013)

Porcentaje de sitios terrestres importantes para la

biodiversidad que estn completamente protegidos


16

Homicidios por cada 100.000 habitantes 2008-2012 PNUD (2015)

Poblacin reclusa por cada 100.000 habitantes 2002-2013 PNUD (2015)

Proporcin de la poblacin que se siente segura caminando

solo por la noche en la ciudad o zona donde vive 2006-2015 Gallup (2015)

ndice de Percepcin de la Corrupcin 2015 Transparency International (2014)

17

Para pases de altos ingresos y todos los pases del CAD de la

OCDE: Finanzas internacionales, concesionales y pblicas,

incluida la Ayuda Oficial al Desarrollo (% del INB)

2013 OCDE (2016)

* Son utilizados los datos para el ltimo ao disponible.

Nota: Los umbrales propuestos son indicativos y con necesidad de un mayor refinamiento. Publicaremos el Tablero ODS Global tras

una cuidadosa validacin de los umbrales por las comunidades de expertos.


11

Tabla 4. Umbrales de los indicadores utilizados en el Tablero ODS OCDE

ODS Descripcin Umbrales

Verde Amarillo Rojo

1 Tasa de pobreza despus de impuestos y transferencias,

umbral de pobreza 50%


12

Resultados Tabla 5 presenta el ndice ODS y la clasificacin de los pases en funcin de los 3 mtodos de agregacin considerados: (A) la media aritmtica (sostenibilidad dbil con sustitucin infinita), (G) media geomtrica (elasticidad linear de sustitucin), y (L) funcin de produccin de Leontief (sostenibilidad fuerte sin ninguna sustitucin). Tabla 5. ndice ODS Global preliminar: la clasificacin Global, puntuacin por pas y mtodo de agregacin

Pas Cdigo (G) (A) (L) Pas Cdigo (G) (A) (L)

Suecia SWE 1 1 1 Serbia SRB 45 44 59

Dinamarca DNK 2 2 7 Tnez TUN 46 53 9

Noruega NOR 3 3 6 Mauricio MUS 47 52 31

Finlandia FIN 4 4 28 Chile CHL 48 48 70

Islandia ISL 5 5 13

Emiratos rabes

Unidos ARE 49 39 104

Austria AUT 6 6 11 Moldavia MDA 50 55 19

Alemania DEU 7 8 20 Albania ALB 51 60 36

Suiza CHE 8 7 15 Mxico MEX 52 58 46

Reino Unido GBR 9 11 8

Bosnia y

Herzegovina BIH 53 47 71

Francia FRA 10 12 4 Costa Rica CRI 54 56 61

Nueva Zelanda NZL 11 10 18 Turqua TUR 55 62 22

Pases Bajos NLD 12 9 33 Azerbaiyn AZE 56 69 30

Blgica BEL 13 13 23 Rusia RUS 57 49 108

Portugal PRT 14 18 3 Macedonia, FYR MKD 58 64 34

Eslovenia SVN 15 16 25 Malaysia MYS 59 68 45

Espaa ESP 16 20 2 Brasil BRA 60 54 88

Irlanda IRL 17 21 10 Ecuador ECU 61 65 58

Luxemburgo LUX 18 15 48 Tailandia THA 62 74 38

Canad CAN 19 17 65 Jordn JOR 63 72 50

Australia AUS 20 14 72 Armenia ARM 64 70 62

Repblica Checa CZE 21 19 63 Marruecos MAR 65 79 27

Japn JPN 22 22 37 Kirguistn, Rep. KGZ 66 76 42

Italia ITA 23 23 21 Egipto, Rep. rabe EGY 67 61 92

Malta MLT 24 27 12 Kazakstn KAZ 68 66 109

Grecia GRC 25 28 32 Lbano LBN 69 81 43

Repblica Eslovaca SVK 26 24 17 Venezuela, RB VEN 70 73 78

Croacia HRV 27 32 24 Surinam SUR 71 75 84

Hungra HUN 28 33 5 Bahrin BHR 72 51 117

Estados Unidos USA 29 29 60 Panam PAN 73 78 69

Bielorrusia BLR 30 30 49 rabe Saud SAU 74 50 138

Singapur SGP 31 26 35 Vietnam VNM 75 87 47

Letonia LVA 32 34 39 Paraguay PRY 76 77 74

Estonia EST 33 25 95 Omn OMN 77 59 89

Lituania LTU 34 36 41 Per PER 78 88 54

Montenegro MNE 35 37 16 Qatar QAT 79 57 102

Israel ISR 36 35 52 Colombia COL 80 85 101

Polonia POL 37 38 55 Nicaragua NIC 81 86 66

Corea, Rep. Dem. KOR 38 31 67 Argelia DZA 82 80 110

Chipre CYP 39 43 26 Indonesia IDN 83 91 73

Bulgaria BGR 40 40 53 Trinidad y Tobago TTO 84 67 137

Rumania ROU 41 45 14 Bolivia BOL 85 89 105

Uruguay URY 42 42 44 Tayikistn TJK 86 82 96

Ucrania UKR 43 41 64 Jamaica JAM 87 98 40

Argentina ARG 44 46 29 Georgia GEO 88 84 85


13

Pas Cdigo (G) (A) (L) Pas Cdigo (G) (A) (L)

China CHN 89 71 142 India IND 119 124 127

Repblica

Dominicana DOM 90 93 79 Suazilandia SWZ 120 111 86

Filipinas, Las PHL 91 97 56 Senegal SEN 121 126 106

El Salvador SLV 92 95 57 Pakistn PAK 122 118 123

Gabn GAB 93 96 80 Togo TGO 123 128 107

Mongolia MNG 94 92 68 Congo, Rep. COG 124 131 97

Kuwait KWT 95 63 133 Gambia, Rep. GMB 125 134 91

Butn BTN 96 101 80 Ruanda RWA 126 119 119

Guatemala GTM 97 103 94 Zambia ZMB 127 129 124

Sudfrica ZAF 98 90 129 Guinea GIN 128 130 112

Irn, Rep. Islmica IRN 99 109 76 Banglads BGD 129 123 131

Sri Lanka LKA 100 94 121 Benn BEN 130 138 93

Irak IRQ 101 106 83 Malawi MWI 131 112 134

Cabo Verde CPV 102 104 114 Mali MLI 132 122 120

Honduras HND 103 107 113 Lesoto LSO 133 133 115

Ghana GHA 104 105 90 Madagascar MDG 134 117 145

Kenia KEN 105 113 51 Sudan SDN 135 142 126

Botsuana BWA 106 100 111 Yemen, Rep. YEM 136 136 140

Angola AGO 107 99 98 Etiopa ETH 137 135 146

Namibia NAM 108 83 135 Mauritania MRT 138 132 147

Siria, Rep. rabe SYR 109 114 77 Cote d'Ivoire CIV 139 139 136

Nepal NPL 110 110 118 Nigeria NGA 140 144 128

Mozambique MOZ 111 102 116 Burkina Faso BFA 141 137 125

Myanmar MMR 112 120 80 Liberia LBR 142 143 132

Uganda UGA 113 121 99 Sierra Leone SLE 143 141 141

Lao PDR LAO 114 115 103 Hait HTI 144 146 122

Zimbabue ZWE 115 108 130 Nger NER 145 140 144

Camern CMR 116 125 87 Chad TCD 146 145 143

Camboya KHM 117 127 100 Congo, Rep. Dem. COD 147 147 139

Tanzania TZA 118 116 75

Fuente: Clculos de los autores

Figura 1 compara los ndices ODS obtenidos por agregacin utilizando la media geomtrica ( = 1) y la media aritmtica ( = ). Ambos ndices muestran un alto grado de correlacin con una correlacin de rango Spearman (Zwillinger y Kokoska 2000) de 0,98. En cambio, un ndice ODS construido usando la funcin de produccin Leontief ( = 0) muestra una variacin considerablemente mayor (Figura 2) y genera una correlacin de rango Spearman de 0.85 con el ndice ODS linealmente elstico.


14

Figura 1. Comparacin de los ndices ODS Globales utilizando la media geomtrica y la media aritmtica


Figura 2. Comparacin de los ndices ODS Globales utilizando la media geomtrica y la Funcin de Produccin de Leontief

Fuente: Clculos de los autores Figura 3 compara el ndice ODS Global con la clasificacin de los pases en el ndice de Desarrollo Humano (PNUD 2015). Para esta estadstica, nuevamente hemos clasificado el IDH de los 147 pases incluidos en el ndice ODS Global preliminar. La comparacin revela un alto grado de correlacin con diferencias significativas para algunos pases.


15

Figura 3. Comparacin de las clasificaciones por el ndice ODS Global y por el ndice de Desarrollo Humano

Fuente: PNUD (2015) y clculos de los autores

El ndice ODS de los pases de la OCDE abarca 34 naciones y se presenta en Tabla 6. Figura 4 compara la clasificacin de los pases de la OCDE en ambos ndices mediante la sustitucin linealmente elstica ( = 1). La correlacin de rango Spearman para pases de la OCDE en el ndice ODS de la OCDE genera un valor de 0,95, lo que confirma que los dos ndices estn muy bien alineados. Tabla 6. ndice ODS de la OCDE preliminar: Clasificacin de la OCDE, puntuacin por pas y mtodo de agregacin

Pas (G) (A) (L) Pas (G) (A) (L)

Dinamarca 1 2 8 Repblica Checa 18 20 17

Suecia 2 1 4 Japn 19 19 15

Suiza 3 5 3 Australia 20 18 24

Noruega 4 3 11 Espaa 21 22 27

Islandia 5 4 16 Estados Unidos 22 24 21

Finlandia 6 6 6 Portugal 23 26 24

Alemania 7 8 1 Corea, Rep. Dem. 24 21 22

Austria 8 9 5 Estonia 25 23 22

Nueva Zelanda 9 10 2 Italia 26 28 18

Pases Bajos 10 7 20 Hungra 27 27 14

Francia 11 11 9 Repblica Eslovaca 28 25 26

Reino Unido 12 12 7 Polonia 29 30 27

Blgica 13 13 10 Grecia 30 31 32

Irlanda 14 15 12 Israel 31 29 32

Eslovenia 15 16 13 Chile 32 32 31

Canad 16 17 18 Mxico 33 33 30

Luxemburgo 17 14 32 Turqua 34 34 29

Fuente: clculos de los autores


16

Figura 4. Comparacin de clasificacin de los pases de la OCDE en ndices ODS global y de la OCDE


Proponemos un Tablero ODS de la OCDE indicativo (Tabla 7), utilizando los datos disponibles para los pases de la OCDE. Este cuadro muestra que incluso los pases con el desempeo ms alto de la OCDE se enfrentan a grandes retos en cuanto al cumplimiento de algunos de los ODS. Subrayamos el carcter preliminar de estos resultados y agradecemos sugerencias en cuanto a cmo mejorar el Tablero ODS. El Tablero ODS Global ser presentado en una fase posterior una vez que los umbrales hayan sido cuidadosamente revisados.


Tabla 7. Tablero de pases de la OCDE, utilizando los indicadores del ndice ODS de la OCDE

Pas ODS1 ODS2 ODS3 ODS4 ODS5 ODS6 ODS7 ODS8 ODS9 ODS10 ODS11 ODS12 ODS13 ODS14 ODS15 ODS16 ODS17

Alemania

Australia

Austria n/a

Blgica

Canad

Chile red

Corea, Rep. Dem.

Dinamarca

Eslovenia

Espaa

Estados Unidos

Estonia

Finlandia

Francia

Grecia

Hungra n/a

Irlanda

Islandia

Israel

Italia

Japn

Luxemburgo n/a

Mxico

Noruega

Nueva Zelanda

Pases Bajos

Polonia

Portugal

Reino Unido

Repblica Checa n/a

Repblica Eslovaca n/a

Suecia

Suiza n/a

Turqua red


Nota: El Tablero ODS de la OECD completo, desagregado por indicadores, est disponible en los materiales complementarios.

*ODS14 no se aplica a los pases sin litoral, marcados (n/a).

http://unsdsn.org/resources/publications/sdg-index/


Discusin y prximos pasos A nuestro entender, el ndice y el Tablero ODS preliminar representan el primer intento de medir la base de referencia de cumplimiento de los ODS en todos los 17 objetivos para los pases desarrollados y en desarrollo. Infelizmente, la disponibilidad limitada de datos hace que en este momento sea imposible construir un ndice ODS y un Tablero ODS que puedan realizar un seguimiento integral de los ODS. Durante la consulta pblica, estaramos especialmente agradecidos por la ayuda y el asesoramiento sobre la manera de llenar algunas de las siguientes carencias de datos importantes en el ndice ODS y el Tablero preliminar:

Agricultura sostenible (ODS 2) Cobertura Universal de Salud (ODS 3) Calidad de la educacin (ODS 4) Medidas ms amplias de empoderamiento de las mujeres (ODS 5) Gestin integrada de los recursos hdricos (ODS 6) Acceso a combustibles modernos para cocinar (ODS 7) Trabajo decente (ODS 8) Ciudades inclusivas y sostenibles (ODS 11) Consumo y produccin sostenibles (ODS 12) Efectos del cambio climtico (ODS) 13 Servicios de ecosistemas (ODS 14 y ODS 15) Medios de ejecucin (ODS 17).

Adems, series temporales de datos disponibles son demasiado escasas para estimar tasas de cambio a nivel de pas para un nmero suficiente de variables. Como resultado, el ndice y el Tablero ODS proporcionan una instantnea inicial de la situacin de los pases en cuanto a los ODS. El futuro trabajo debera centrarse en la correccin de deficiencias en los datos disponibles y la estimacin de las bases de referencia histricas para calcular las tasas de cambio. De esta forma preliminar, el ndice y el Tablero ODS comprenden el ndice de Salud del Ocano para el objetivo 14 y el ndice de Desigualdad de Gnero para el Objetivo 5, que por su parte son ndices agregados. Ambos pueden crear problemas de colinealidad con el ndice ODS agregado, y el ndice de Salud del Ocano comprende muchas variables modeladas. Colinealidad e inclusin de los parmetros modelados van a requerir una cuidadosa consideracin en la siguiente iteracin del ndice y el Tablero ODS. "La sostenibilidad dbil", es decir, una sustituibilidad perfecta entre variables y objetivos, representa una suposicin fuertemente inverosmil respecto a los ODS, ya que los ODS fueron diseados para asegurar un progreso paralelo en las tres dimensiones del desarrollo sostenible (ONU 2015). Los pases necesitan acelerar el progreso hacia objetivos econmicos, sociales y medioambientales de forma paralela, ya que todos estos se refuerzan mutuamente. Por esta razn la media aritmtica ( = ) es una metodologa deficiente para la agregacin de los indicadores a travs de los ODS. Como herramienta en el anlisis de polticas, tambin desviara atencin de aquellos ODS donde el progreso se puede acelerar ms fcilmente, a coste de los que requieren mayores transformaciones - independientemente de su contribucin relativa al desarrollo sostenible holstico. Por otro lado, la funcin de produccin de Leontief crea un ndice nacional que se basa nicamente en el ODS en el que el pas obtiene la puntuacin ms baja. Esto genera una elevada sensibilidad a errores de medicin en un solo punto de datos. Del mismo modo, un pas puede tener un rendimiento particularmente bajo en un ODS debido a limitaciones exgenas que estn fuera de su control y que podran ser aliviadas mediante comercio internacional. Por ejemplo, no parece razonable basar la clasificacin ODS de un pas rido exclusivamente en la variable de estrs hdrico, sobre todo si parte de este estrs puede ser aliviado mediante comercio internacional. Por lo tanto, lo que recomendamos es la media geomtrica linealmente elstica ( = 1) para agregar el ndice ODS. Este mtodo tiene en cuenta la sustituibilidad limitada entre los ODS y garantiza la consideracin equilibrada de todos los objetivos.


19

Comentarios sobre versiones anteriores de este documento borrador se centraron en si la propuesta del ndice ODS Global capta adecuadamente el carcter transformador de los ODS cmo fue previsto por los estados miembros de la ONU (ONU 2015). En particular, se han planteado preocupaciones acerca de la correlacin significativa entre el ndice ODS Global y el IDH u otros sistemas de medicin comunes para el desarrollo humano que excluyen las consideraciones ambientales y tienden a clasificar a los pases ricos en posiciones ms altas (Figura 3). Esta correlacin es robusta a diferentes especificaciones del ndice ODS Global. En algunas partes, esta correlacin puede deberse al hecho de que el ndice ODS Global no tiene suficientes medidas para una serie de prioridades ODS, particularmente relacionados con el ODS 12 sobre consumo y produccin sostenible en el cual los pases ms ricos suelen tener peores resultados. Por otra parte, los pases de altos ingresos tienden a obtener mejores resultados en la mayora de las prioridades de los ODS econmicos y sociales. Tambin tienen un mejor desempeo en algunas prioridades medioambientales, incluyendo el acceso al tratamiento de aguas residuales, las tasas de deforestacin y las tasas de prdida de biodiversidad. Los pases ricos obtienen peores resultados en las emisiones de gases de efecto invernadero y algunos parmetros del consumo y la produccin sostenible, pero stos representan un porcentaje reducido entre las prioridades de los ODS. Por lo tanto, parece que la clasificacin ms alta de los pases ms ricos no es principalmente el resultado de los datos deficientes o faltantes. El Tablero ODS de la OCDE preliminar demuestra que incluso los pases ms ricos se enfrentan a grandes retos en algunos ODS, incluyendo objetivos que no estn relacionados con el medio ambiente. Subrayamos que los umbrales propuestos son indicativos y con necesidad de un mayor refinamiento. Publicaremos el Tablero ODS Global tras una cuidadosa validacin de los umbrales y de la metodologa de agregacin por parte de las comunidades de expertos. A pesar de las deficiencias y limitaciones descritas anteriormente, creemos que el ndice y el Tablero ODS pueden ser utilizados como un primer paso para que pases sean capaces de evaluar su punto de partida en cuanto a los ODS. Esperamos que esto promueva el debate y una mayor investigacin sobre las prioridades ODS a nivel nacional, regional y global. El ndice y el Tablero ODS de la OCDE proporcionan mayor granularidad para comparar pases de altos ingresos e incluye varias variables que deben ser consideradas para su inclusin en el ndice y el Tablero ODS Global tan pronto que haya datos mejores y ms completos disponibles. ndices temticos que hacen un seguimiento de ODS individuales o de prioridades clave sern un complemento importante para un ndice ODS Global. Los ndices ODS desagregados previstos en el material complementario en lnea constituyen un primer paso hacia este tipo de ndice temtico. Cada comunidad epistmica puede considerar la viabilidad y conveniencia de la mejora de los ndices ODS temticos en funcin de sus prioridades. Subrayamos la naturaleza muy preliminar de este trabajo y les invitamos a hacer sugerencias y comentarios sobre este documento borrador. En particular, instamos a los investigadores a compartir sugerencias sobre datos adicionales que tengan relevancia ODS y que sean disponibles y actualizados entre pases. Comentarios y sugerencias deben ser enviadas a travs del siguiente formulario en lnea. La SDSN incorporar las observaciones recibidas hasta el 31 de marzo y emitir un ndice ODS revisado antes de la reunin de julio de 2016 del Foro Poltico de Alto Nivel, que revisa el progreso en la aplicacin de los ODS. Tambin publicaremos ms datos a nivel nacional sobre el cumplimiento con ODS individuales hasta entonces, que puedan orientar a los pases en la identificacin de prioridades para la accin inmediata en los ODS.

http://unsdsn.org/resources/publications/sdg-index/http://unsdsn.org/resources/publications/sdg-index/http://goo.gl/forms/a4a0PqKwHP


20

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