Neamt u Florentina

  • View
    18

  • Download
    3

Embed Size (px)

Text of Neamt u Florentina

  • UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN BRAOV COALA DOCTORAL INTERDISCIPLINAR

    CENTRUL DE CERCETRI ECONOMICE

    COMUNICARE I INTERACIUNE N SERVICIILE PUBLICE DIN ROMNIA PRIN IMPLEMENTAREA PROGRAMELOR

    DE E-GUVERNARE

    COMMUNICATION AND INTERACTION IN PUBLIC SERVICES IN ROMANIA BY IMPLEMENTING E-GOVERNMENT

    PROGRAMS

    Neamu Florentina

    Coordonator tiinific Prof.univ.dr. Epuran Gheorghe

    BRAOV, 2013

  • MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE Universitatea Transilvania din Braov

    Bd. Eroilor 29, 500036 Braov, Romnia, Tel/Fax: +40 268 410525, +40 268 412088 www.unitbv.ro

    D-lui (D-nei)

    COMPONENA Comisiei de doctorat

    Numit prin ordinul Rectorului Universitii ,,Transilvania din Braov

    Nr. 6104 din 25. 10. 2013

    PREEDINTE: - Conf. univ. dr. Ioana Bianca CHIU PRODECAN Facultatea de tiine Economice i Administrarea Afacerilor Universitatea ,,Transilvania din Braov

    CONDUCTOR TIINIFIC: - Prof. univ. dr. Gheorghe EPURAN Universitatea ,,Transilvania din Braov

    REFERENI - Prof. univ. dr. Gheorghe ORZAN Academia de Studii Economice din Bucureti - Prof. univ. dr. Ioan PLAIAS Universitatea ,, Babe - Bolyai din Cluj-Napoca - Prof. univ. dr. Gabriel BRTUCU Universitatea ,,Transilvania din Braov

    Data, ora i locul susinerii publice a tezei de doctorat: 06.12.2013, ora 11.00, n Aula Sergiu Chiriacescu, sala U II 3.

    Eventualele aprecieri sau observaii asupra coninutului lucrrii v rugm s le transmitei n timp util, pe adresa florentinavioletaneamtu@gmail.com.

    Totodat v invitm s luai parte la edina public de susinere a tezei de doctorat.

    V mulumim.

  • CUPRINS

    Pg. teza Pg.

    rezumat INTRODUCERE . 5 7 CAPITOLUL 1 ELEMENTE ESENIALE PRIVIND CONCEPTUL DE E-GUVERNARE 12

    9 1.1. E-guvernarea: concept i cadru de evoluie 12 1.2. Stadiul actual n teoria i practica e-guvernrii 17 1.3.Factori de impact n asimilarea conceptului de e-guvernare 40 1.4. Atractivitatea i limitele e-guvernrii 48 CAPITOLUL 2 PRACTICA E-GUVERNRII I MANAGEMENTUL RELAIILOR CU CETENII: ASPECTE CONCEPTUALE I RELAIONIST PRAGMATICE

    58

    11

    2.1.E-guvernarea: rspuns la manifestarea fenomenului de afirmare a puterii societii civile .. 58 2.2.Stakeholderii factori determinani n fundamentarea si operaionalizarea conceptului de e-guvernare

    71

    2.3.Coordonatele i tipologia relaiilor dintre sistemul public i diferitele categorii de stakeholderi .

    85

    2.4.Determinani n procesul de construcie a modelor relaionale de e-guvernare: interaciune, comunicare, participare i colaborare

    95

    CAPITOLUL 3 MEDIUL DE MARKETING I NOILE MODELE DE GUVERNARE N ROMNIA 105

    13

    3.1. Reformarea sistemului public premis n construirea noilor modele de guvernare 105 3.2. Mix-ul factorilor de mediu de marketing care influeneaz noile modele de guvernare din Romnia

    116

    3.2.1. Factori instituionali de influen n procesul de dezvoltare a noilor modele de guvernare din Romnia

    116

    3.2.2. Alte categorii de factori cu influen asupra procesului de dezvoltare a noilor modele de guvernare din Romnia

    124

    3.3. Guvernarea electronic. Romnia ctre societatea informaional 132 3.3.1. E-guvernarea ca rspuns la cerinele Uniunii Europene 133 3.3.2. E-guvernarea n Romnia 134

    3.3.2.1. Scurt istoric 134 3.3.2.2. Cadrul instituional i reglementri privind e-guvernarea n Romnia .. 137 3.3.2.3. Nivelul actual de sofisticare a platformelor de e-guvernare n Romnia 140

    CAPITOLUL 4 PERSPECTIVA DE MARKETING ASUPRA NIVELULUI DE SOFISTICARE A SERVICIILOR PUBLICE ONLINE DIN ROMNIA

    144

    16

    4.1. Cadrul de analiz 144 4.2. Poziia e-guvernrii din Romnia la nivel mondial i european 149

    4.2.1. Raportul Naiunilor Unite - E-government Survey 2012 149 4.2.2. Poziia Romniei din punct de vedere al indicatorilor Agendei Digitale 2012 150 4.2.3. Raportul Economist Intelligence Unit - Digital economy rankings 2010 155 4.2.4. Raportul Comisiei Europene i2010 privind digitalizarea serviciilor publice 157 4.2.5. Raportul anual al Institutului de Management i Dezvoltare Durabil E-guvernarea pentru dezvoltarea durabil 2012

    158

    4.3. Analiza nivelului de sofisticare a serviciilor online n Romnia 160 4.3.1. Platforma www.formulare.e-guvernare.ro 161 4.3.2. Platforma www.anofm.ro 165 4.3.3. Platforma www.mmssf.ro 167 4.3.4. Platforma www.mmssf.ro 169 4.3.5. Platforma www.politiaromana.ro 172 4.3.6. Platforma www.edu.ro 174 4.3.7. Platforma www.cultura.ro 176 4.3.8. Platforma www.ms.ro 178

  • 4.3.9. Platforma www.edirect.e-guvernare.ro 180 4.3.10. Platforma www.anaf.ro 183 4.3.11. Platforma www.onrc.ro 185 4.3.12. Platforma www.mmediu.ro 187 4.3.13. Platforma www.e-licitatie.ro 189

    CAPITOLUL 5 CERCETARE DE MARKETING PRIVIND PARTICULARITILE COMPORTAMENTULUI ORGANIZAIONAL N RAPORT CU PLATFORMELE DE E-GUVERNARE CA PLATFORME DE COMUNICARE I INTERACIUNE

    192

    18

    5.1. Contextul i necesitatea cercetrii 192 5.2. Metodologia cercetrii 193

    5.2.1. Faza preliminar a cercetrii 193 5.2.1.1. Definirea problemei decizionale 193 5.2.1.2 Stabilirea scopului cercetrii 193 5.2.1.3. Identificarea obiectivelor cercetrii 193 5.2.1.4. Elaborarea ipotezelor 194 5.2.1.5. Estimarea valorii informaiilor obinute prin cercetare 197 5.2.2. Proiectarea cercetrii 197 5.2.2.1. Alegerea surselor de informaii 197 5.2.2.2. Selectarea modalitilor de culegere i sistematizare a informaiilor 199

    5.2.3 Faza de implementare a cercetrii 208 5.2.3.1. Recoltarea informaiilor 208 5.2.3.2. Prelucrarea, analiza i interpretarea informaiilor 209 ANALIZA I INTERPRETAREA INFORMAIILOR 211

    CAPITOLUL 6 CERCETAREA NIVELULUI DE CUNOATERE I A ATITUDINII ADMINISTRAIILOR PUBLICE LOCALE N RAPORT CU PROCESUL DE REFORM ORIENTAT CTRE CETENI I CAPACITILE DE COMUNICARE I INTERACIUNE PRIN STRATEGIA DE E-GUVERNARE

    268

    21

    6.1. Contextul i necesitatea cercetrii 268 6.2. Metodologia cercetrii 270

    6.2.1. Faza preliminar a cercetrii 270 6.2.1.1. Definirea problemei decizionale 270 6.2.1.2 Stabilirea scopului cercetrii 270 6.2.1.3. Identificarea obiectivelor cercetrii 271 6.2.1.4. Elaborarea ipotezelor 272 6.2.1.5. Estimarea valorii informaiilor obinute prin cercetare 273 6.2.2. Proiectarea cercetrii 273 6.2.2.1. Alegerea surselor de informaii 273 6.2.2.2. Selectarea modalitilor de culegere i sistematizare a informaiilor 276

    6.2.3 Faza de implementare a cercetrii 279 6.2.3.1. Recoltarea informaiilor 279 6.2.3.2. Prelucrarea, analiza i interpretarea informaiilor 280 ANALIZA I INTERPRETAREA INFORMAIILOR 281

    CONCLUZII I RECOMANDRI 288 23 BIBLIOGRAFIE 308 28 LISTA FIGURILOR I TABELELOR 324 - ANEXE 330 - Anexa numrul 1 - Chestionar Anexa numrul 2 Matricea corelaiilor Anexa numrul 3 Ghid de conversaie factori decideni Anexa numrul 4 Ghid de conversaie personal operativAnexa numrul 5 Analiz de coninut - Centralizarea datelor obinute din cercetarea calitativ asupra unui eantion de 12 persoane, reprezentani ai administraiilor publice locale din Regiunea Nord-Est

  • TABLE OF CONTENTS

    Pg.

    number thesis

    Pg. number abstract

    INTRODUCTION . 5 7 CHAPTER 1 ESSENTIALS ON THE CONCEPT OF E-GOVERNANCE 12

    9 1.1. E-Governance: concept and development framework 12 1.2. Current state in e-governance theory and practice..... 17 1.3. Impact factors in the uptake of e-Governance .. 40 1.4. Attractiveness and limits of e-Governance 48 CHAPTER 2 E-GOVERNANCE PRACTICE AND CITIZENS RELATIONSHIP MANAGEMENT: CONCEPTUAL AND PRAGMATIC-RELATIONAL ISSUES

    58

    11

    2.1. E-governance: The response to emergence of the process of affirming the power of civil society .... 58

    2.2. Stakeholders - the determinants in the foundation and operationalization of e-governance 712.3. Coordinates and types of relations between the public system and the various categories of stakeholders .

    85

    2.4. Determinants in the construction of relational models for e-governance: interaction, communication, participation and collaboration ..

    95

    CHAPTER 3 MARKETING ENVIRONMENT AND NEW GOVERNANCE MODELS IN ROMANIA 105

    13

    3.1. Reforming public system - premise in building new models of governance 105 3.2. The mix of marketing environmental factors influencing new models of governance in Romania ..

    116

    3.2.1. Institutional factors influencing the development of new models of governance in Romania ..

    116

    3.2.2. Other factors influencing the process of developing new models of governance in Romania ..

    124

    3.3. E-Governance. Romania towards Information Society .. 132 3.3.1. E-Governance in response to the European Union requirements ... 133 3.3.2. E-Governance in Romania 134

    3.3.2.1. Short history 134 3.3.2.2. Institutional framework and regulations on e-Governance in Romania .. 137 3.3.2.3. The current level of sophistication of e-Governance platforms in Romania 140

    CHAPTER 4 MARKETING PERSPECTIVE ON THE LEVEL OF SOPHISTICATION OF ONLINE PUBLIC SERVICES IN ROMANIA .

    144

    16

    4.1. The analysis framework.. 144 4.2. E-government position in Romania from global and European perspective 149

    4.2.1. United Nations - E-Government Survey 2012. 149 4.2.2. Romania's position in terms of Digital Agenda in 2012 indicators 150 4.2.3. Economist Intelligence Unit - Digital economy rankings 2010 155 4.2.4. European Commission report on the digitization of public services i2010.. 157 4.2.5. Annual Report of the Institute of Management and Sustainable Development - E-governance for sustainable development 2012

    158

    4.3. Analys