Neoliberalismo, movimiento estudiantil y poder popular como
alternativa no capitalista de produccin de lo social
Autor: Felipe Fernndez B, Trabajador social, Universidad
Academia de Humanismo Cristiano; Magister en psicologa social
aplicada, Universidad de Santiago de Chile. Docente Universidad
Academia de Humanismo Cristiano.
Neoliberalismo chileno: sus bases (ex)puestas en conflictoEl
capitalismo mundial integrado, denominado as por Guattari (2004) ha
transformado las formas de segregacin y fragmentariedad social,
desplegndose mecanismos de dominacin que escapan de la frmula
marxista del plusvalor. Marx (2011) explic la explotacin como la
apropiacin que hace la burguesa de lo producido por los
trabajadores, en tiempo de trabajo. Pero desde Foucault (1998) y
los mecanismos de la Biopoltica, se complejiza y expande la
comprensin de la explotacin hacia la dominacin, sealando que habra
que hablar de "biopoltica" para designar lo que hace entrar a la
vida y sus mecanismos en el dominio de los clculos explcitos y
convierte al poder-saber en un agente de trasformacin de la vida
humana; esto no significa que la vida haya sido exhaustivamente
integrada a tcnicas que la dominen o administren; escapa de ellas
sin cesar. (Ibid, p.85)
La concepcin de poder que presenta el filsofo francs refiere que
este no es una propiedad, sino un mecanismo que se ejerce en un
juego de relaciones mviles y desde diversos puntos, en donde los
discursos y las prcticas institucionales son legitimadas como un
saber poder (Foucault, 2011) que orienta el sistema de
disciplina-normalizacin y desde ste se configura la normalizacin.
En este sentido, el neoliberalismo se presenta como una determinada
forma de razn o arte gubernamental que dirige al Estado, la
sociedad civil y las polticas de vida, desde una lgica distinta a
las bases con las que funcion el capitalismo fordista industrial,
aunque produzcan efectos similares. En este sentido, los mecanismos
de dominacin neoliberales son explicados como un poder saber
legtimo que no funciona en la base la explotacin de la clase
trabajadora (al menos en principio, no se puede desconocer las
condiciones pauprrimas por ejemplo choferes de la locomocin del
transantiago en Chile o en regiones de frica donde se explota a
costa la acumulacin de grandes capitales), sino que en la expansin
de la racionalidad de inversin y empresa a toda conducta y forma de
vida. En esta lnea Guattari (Ibid) plantea que la lucha obrera que
pretende reducir la jornada laboral, puede ser compatible con los
intereses de un proyecto capitalista, ya que pasatiempos como ir al
mol y las prcticas de consumo son compatibles con la sociedad
neoliberal. En base a los estudios que realiz Foucault (2007) del
neoliberalismo alemn y norteamericano, permiten comprender incluso
al actual contexto institucional chileno. Desde el neoliberalismo
alemn reconoce la legitimacin del Estado en cuanto este produzca
mercado. Es decir, el neoliberalismo no implica la exterminacin del
Estado, sino que supone una direccin distinta de su racionalidad.
Esta considera que el Estado se considera legtimo en cuanto sus
normativas produzcan mercado y dicha postura tambin realiz fuertes
crticas a las posturas Keynesianas o polticas sociales de derechos
universales y a la planificacin desde el Estado ya que se vuelve
contraproducente a un proyecto de sociedad que establece derechos
econmicos, es decir principios que no permiten la existencia de un
plan, sino que diversos intereses gremiales compitiendo en el
mercado. As la competencia y el crecimiento econmico van a ser el
paradigma institucional jurdico y econmico vector que otorga la
reflexin neoliberal alemana. En cuanto a los planteamientos del
neoliberalismo norteamericano, ste dirige su problematizacin hacia
las conductas de los trabajadores y al comportamiento humano,
considerando aspectos que escapan de la jornada o tiempo de
trabajo, expandindose lo productivo a la inversin individual que
pueden hacer los trabajadores fuera de la jornada laboral y la
generalizacin de la mirada de empresa a todo comportamiento,
establecindose al fomento del capital humano como dicha inversin
econmica individual independiente. En el actual contexto chileno,
dichos aspectos neoliberales pueden evidenciarse en el
funcionamiento institucional y del Estado. En esta direccin, se
puede considerar algunos planteamientos de Atria (2013), quien
seala que la institucionalidad chilena se caracteriza por la
focalizacin asistencial de recursos y por la inexistencia de
transferencias universales y programas de seguridad social. Es
decir, la institucional permite privatizar la desigualdad y no la
considera un problema, ya que su consecuencia es por opciones
individuales, pero no ocurre lo mismos con la pobreza, pues el
modelo la enfrenta por medio de transferencias pblicas en formas de
subsidio a la demanda. Estas medidas las ejemplifica con el plan
AUGE, el copago en educacin y todas las reformas que desarrollo la
concertacin. Por ello el Estado neoliberal adopta polticas
dirigidas a dicho sector, asegurando un estndar de vida mnimo para
que estos puedan desarrollar ventajas competitivas e ingresar en al
mercado, mientras que el resto de la poblacin queda expuesta a la
competencia en ste. En un plano similar Mayol (2012) plantea que el
actual sistema neoliberal ha entrado en crisis de representatividad
debido a agravios y malestares ciudadanos producto del
endeudamiento, la acumulacin de riquezas en manos de pocos, el
excesivo costo de la salud, la educacin y la segregacin, es decir
procesos que han generado descontento e incertidumbre en el poder
de control que tienen las personas de sus propias vidas. Dicha
descripcin de ilegitimidad del modelo es coherente con la alta
percepcin de miedos subjetivos, riesgos e inseguridad de la
poblacin chilena (PNUD, 1998) y de malestar de las personas con la
sociedad (PNUD, 2012), a pesar de que consideran que poseen
condiciones econmicas mejores que generaciones anteriores. Dicha
forma de administracin gubernamental naturalizada durante los
gobiernos de la concertacin, se ha encontrado con oposiciones de
mltiples acciones colectivas de movilizaciones mediambientales,
regionalistas y de estudiantes, que han puesto en conflicto al
imaginario hegemnico neoliberal impuesto desde dictadura, al menos
en tres elementos relevantes. El primero es la concepcin de
educacin como bien de mercado, donde el endeudamiento familiar, la
desregulacin y la segregacin social han causado agravios
generalizados que abrieron la discusin para cambiar el paradigma y
los discursos para transformar la educacin de mercado a una como
derecho, gratuita y de calidad. Otros elementos puestos en
conflicto es la concepcin de poltica y democracia, como aquellas
estructuras de poder y de resolucin de decisiones como espacios
reducidos y exclusivos para partidos y una clase poltica
desvinculada de lo social. En este argumento se hace relevante la
consideracin de Lechner (2002), que plantea que las lites polticas
poseen mapas de comprensin y significacin desconectados simblica y
espacialmente - de la sociedad civil. Ahora si se considera a la
poltica como el conjunto de praxis con las que se gestiona
colectivamente el poder (Urrutia, 2004) y en este sentido, se
desarrolla una profunda crtica a la concepcin que la encapsula en
espacio distante de lo social, permite revelar imaginarios y
concepciones del poder que legitiman la segregacin y divisin de la
poltica con formales deliberantes de la sociedad civil. Dicha
representacin, como tecnologa o arte de gobierno, legitima el poder
saber que monopoliza la soberana en una entidad como el Estado,
reduciendo la capacidad de gestin de la sociedad civil y su vez,
justifica que las formas de vida sean guiadas por una autoridad,
vanguardias o desde grupos econmicos. Por esto se considera
necesario presentar algunas precisiones del poder popular para
analizar diversas acciones colectivas, principalmente las del
movimiento estudiantil, en el actual contexto. Poder popular como
construccin no capitalista de realidad socialUno de los aportes
significativos a la comprensin del poder popular, es el que ha
desarrollado Salazar (2011) quien explica al poder popular
constituyente en base a dos molculas bsicas. La primera la formacin
y existencia de vnculos sociales, redes sociales sustentadas en
base a la solidaridad, fraternidad y la confianza mutua,
considerando siempre la diversidad. La segunda refiere a la
existencia de acciones colectivas tendientes a administrar y
gestionar recursos (materiales, culturales y humanos), para
permitir la construccin social de la realidad. Con esto, el
historiador chileno estudia diversos proyectos sociales y populares
que han surgido de trabajadores, peones, artesanos (Salazar y
Pinto, 1999) que han desarrollado formas solidarias y autnomas (con
avances y fracasos), como lo fueron tambin las sociedades de
socorros mutuos o las comunales y mancomunales (Salazar, 2009),
favoreciendo procesos populares constituyentes. Estas experiencias
histricas permiten otorgar reconocimiento y anlisis a procesos
provenientes de sectores populares, que se vuelven relevantes para
ampliar la mirada de los movimientos sociales en Chile.Otro aporte
a la comprensin del poder popular es la que realiza Urrutia (2012),
refirindose a este como un proceso social de politizacin, en donde
sectores de la sociedad dan forma a expresiones y proyectos
polticos que rompen con la hegemona desarrollista moderna y se
hacen cargo de los asuntos sociales, polticos y econmicos- en comn
y de la expansin de sus posibilidades. El mismo autor critica la
forma en como se ha enfocado la politizacin y la despolitizacin,
sealando que desde los discursos nacionalistas e incluso de
izquierda no hacen ms que fragmentar la sociedad en compartimientos
y divisiones de los asuntos sociales. Por ello, la politizacin
implica una autonoma libertaria y soberana de las bases, en sus
procesos se produccin de lo social y no la mera preocupacin o
fiscalizacin ciudadana de las labores que hace el congreso, el
gobierno y la institucionalidad poltica. Otra comprensin del poder
popular es la que plantea Mazzeo (2006), quien lo define como todas
aquellas experiencias histricas en las cuales las clases
subalternas (trabajadores, pobres, marginales, perifricos)
ejercieron el control y el poder de modo ms o menos directo, en el
seno de territorios delimitados o en un conjunto extenso de
instituciones y desde patrones impuestos por una bsqueda ms o menos
consciente y deliberada de espacios libertarios y patrones
relacionales igualitarios, cualitativamente superiores a los
impuestos por la totalidad social de la que emergen y a la que
contraran. (Ibid, p.65)Adems el autor propone que el poder popular
asume la potencialidad social como la apertura de acciones
posibles, la autodeterminacin, la desobjetivacin (su constitucin
como sujeto) y la distribucin democrtica, ejes que permiten romper
con el binomio del poder entre opresor/oprimido o
dominador/dominado.
Otra mirada relevante sobre el poder popular es la que entregan
Ojeda y Cabaluz (2012) ya que establecen que este concepto debe
entenderse de forma elstica y multiforme. Con ello, lo definen como
una categora que remite a una pluralidad de experiencias histricas
en que las clases subalternas ejercieron poder de manera
relativamente directa, en el seno de territorio o instituciones,
buscando generar espacios libertarios y patrones igualitarios.
(Ibid, p.217). Adems de esto, ambos autores contribuyen con la
comprensin del poder popular planteando algunas coordenadas que
permiten precisarlo. Los autores reconocen primero la concepcin
relacional del poder popular. Esta hace referencia al poder como un
fenmeno dialctico que incorpora lo macro y lo micro, la sociedad
civil y la poltica institucional, con avances y retrocesos en
funcin de las clases subalternas. La segunda coordenada de poder
popular es la constitucin del sujeto. Dicho trmino hace referencia
a los procesos en los cuales los sujetos populares se definen, los
significados, reconociendo las luchas y el ejercicio de poder en un
movimiento conflictual. En este sentido lo popular implica impulsar
un proyecto colectivo desde los explotados, dominados y oprimidos.
La tercera coordenada es la autonoma, que refiere a procesos de
independencia de las clases dominantes, del Estado, las
instituciones productivas y reproductivas del capitalismo. De esta
forma, desde los movimientos sociales se puede definir como la
autonoma de los trabajadores de los procesos de produccin
capitalista, como forma de auto organizacin, ajena la delegacin o
representatividad, formas de construccin social anticipadora del
socialismo, y a su vez como espacios de democracia directa. La
cuarta coordenada referencia a la soberana. Este aspecto tiene
relacin con la disputa o la capacidad de anular al Estado como
figura poltica benecatora de las clases dominantes. Este elemento
no considera necesariamente la lucha por el Estado, si no que ms
bien como se democratiza y descentraliza el poder del Estado,
desarrollando formas de mando y accin, horizontal, democrtico y
heterrquico, que apunten a una simplificacin de sus funciones en
beneficio de la sociedad civil. Por ltimo, los autores reconocen a
la poltica pre figurativa e inaugural de una nueva sociedad, que es
la concrecin histrica o momento parcial de una utopa social, lo que
implica una nueva institucionalidad, construccin de espacios
autnomos que, en el ahora intentan anticipar y crear formas de
organizacin de la sociedad pensada, del maana.Movimiento
estudiantil: sus implicancias de poder popular Antes de establecer
algunos vnculos entre las coordenadas del poder popular y el
movimiento estudiantil, cabe sealar que ste, principalmente el ao
2011, integra posiciones y culturas polticas divergentes y
mltiples, desde algunas reformistas o que pretenden generar cambios
mediante el aparato institucional, hasta apuestas subversivas y
desconfiadas de la clase poltica y la institucionalidad neoliberal,
que se pueden calificar y relacionar con el poder popular. Por esto
se considera un sesgo encasillarlo desde slo una ptica, ya sea como
un movimiento revolucionario o de reformista. Ahora considerando a
las marchas, protestas o las mltiples asambleas desarrolladas en
los liceos y universidades en toma como experiencias y prcticas de
soberana, las coordenadas del poder popular -desde la autonoma, la
soberana y la poltica pre figurativa- exigira al movimiento el
ejercicio directo en la gestin educacional, en independencia del
Estado, autoridades y elites, por eso no podra definirse como
eminentemente revolucionario. Por otro lado, si bien en el discurso
de las movilizaciones se considera la presencia de un Estado ms
fuerte y la construccin de instrumentos de fiscalizacin para la
regulacin de la educacin, que son lgicas propias de un nacional
desarrollismo y polticas socialdemcratas, tampoco se puede definir
al movimiento slo de reformista, ya que tambin desde ste han
emergido propuestas que para la actual institucionalidad requerira
ciruga mayor. Sin embargo, estas dos perspectivas han sido las ms
fuertes en el movimiento. Pese a esta complejidad, como s se puede
definir al movimiento es como un conjunto de acciones colectivas
que hasta ahora han sido las ms fuertes como antagonismo crtico y
contracultural a la institucionalidad neoliberal. En cuanto a los
elementos que permiten considerar algunas intersubjetividades y
prcticas de actores y colectivos del movimiento estudiantil como
agentes de poder popular, son algunas apuestas principalmente de la
Asamblea Coordinadora de Estudiantes Segundarios
(ACES)(www.opech.cl). La primera hace referencia al control
comunitario como mecanismo que permite desarrollar mayor
participacin de los agentes locales como profesores, estudiantes,
apoderados y otros profesionales, descentralizando el poder del
Estado y del mercado en las instituciones educativas. Acompaado a
esta, dicha colectividad realiza crticas a la competencia que estn
obligadas a realizar las instituciones educativas, debido a las
exigencias de los sistemas de evaluacin como el SIMCE, reduciendo
posibilidades de colaboracin entre las instituciones. Otro elemento
del poder popular que desarrolla la ACES es el asamblesmo que
desenvuelve en sus reuniones y convocatorias, como mecanismo
participativo de construccin de decisiones, alejndose de las
jerarquas y orgnicas partidistas donde las cpulas deciden y
resuelven las decisiones. Lo relevante es que este mecanismo
permite construir espacios de democracia directa y fomenta mayor
protagonismo de los sujetos en la gestin directa de sus temas
puestos en comn. Lo relevante de esto es que se puede definir como
un saber poder que desde la sociedad civil despliega formas
deliberantes y soberanas, para la produccin de lo social desde los
mismos agentes. Si bien, no es la intencin situar a los jvenes en
un rol mesinico como nicos responsables de las transformaciones
para el fortalecimiento ciudadano, las experiencias aprendidas del
movimiento permiten pensar la soberana desde la sociedad civil y en
este marco de movilizaciones y de multiplicidades de acciones
colectivas, se hace ineludible sistematizar o registrar
experiencias desde dichos actores y otras colectividades, para
incrementar herramientas necesarias que releven la apertura al
devenir, el apoyo mutuo, la autonoma, la gestin de lo social en
comn desde dichos agentes y a su vez, construir aprendizajes que al
menos se pretendan potenciadores de una democracia ms
participativa.
Referencias bibliogrficas. Aces (2012) Propuesta de la educacin
que queremos. ACES chile. Disponible en:
www.opech.cl/comunicaciones/2012/05/aces_final.pdfAtria, F (2013)
Veinte aos despus. Neoliberalismo con rostro humano. Editorial
Catalonia, Santiago Guattari, F (2004) Plan sobre el planeta.
Capitalismo mundial integrado y revoluciones moleculares. Editorial
traficantes de sueos, Mapas. Madrid
Foucault, M (2007) Nacimiento de la Biopoltica. Curso en el
collge de France (1978-1979.) Editorial Fondo de Cultura Econmica.
Mxico.Foucault, M (2006) Los anormales. Curso en el collge de
France (1974-1975). Editorial Fondo de Cultura Econmica.
Mxico.Foucault, M (1998) Historia de la Sexualidad. La voluntad de
Saber. Editorial Siglo XXI, Mxico. Lechner, N. (2002) Las sombras
del maana, la dimensin subjetiva de la poltica. Editorial Lom.
Chile.Marx, C (2011) El Capital. Critica de la economa poltica.
Tomo I. Proceso de produccin del capital. Editorial LOM.
SantiagoMayol, A (2012) El derrumbe del modelo. Crisis de la
economa de mercado en el Chile contemporneo. Editorial LOM,
Santiago Mazzeo, M (2006) El sueo de una cosa. Introduccin al poder
popular. Editorial el colectivo, Bueno Aires.Ojeda, P y Cabaluz, J
(2012) Educacin, movimientos sociales y poder popular. Apuntes
tericos para la praxis poltico-pedaggica. En movimientos sociales,
populares y sindicales. Actuel Marx intervenciones N 13, Editorial
Lom.PNUD (1998) Desarrollo humano en Chile, 1998: Las paradojas de
la modernizacin. PNUD, Chile.PNUD (2012) Bienestar subjetivo. La
paradoja de repensar el desarrollo. PNUD, Chile.Salazar, G (2011)
En el nombre del poder popular constituyente (Chile siglo XXI).
Editorial Lom. Santiago.Salazar, G. (2009). Del poder constituyente
de asalariados e intelectuales Chile, siglos XX y XXI. Editorial
LOM. Santiago.Salazar, G y Pinto, J (1999) Historia contempornea de
Chile. Actores, identidad y movimiento. Editorial LOM, Santiago.
Urrutia, M (2004). La hgira Touraine y el perpetuo ocaso de los
movimientos sociales en Amrica latina. Ciencias sociales Online
Volumen III, N 1. Universidad Via del Mar.Disponible en:
www.uvm.cl/csonline.Urrutia, M (2012) Organizacin antagonista del
poder popular en Chile. Orgenes tachados de una izquierda
revolucionaria. En movimientos sociales, populares y sindicales.
Actuel Marx intervenciones N 13, Editorial LOM, Santiago.
