Nevladina organizacija “ALFA Centar” osnovana je 2006. godine. Jedan od 4 pravca programskog djelovanja organizacije je bezbjednost saobradaja. Do sada je realizovano 850 aktivnosti u oblasti poznavanja i poštovanja saobradajnih propisa čijom realizacijom kontinuirano doprinosimo povedanju budnosti i pažnje svih učesnika u saobradaju i povedanju nivoa saobradajne kulture. Strategija razvoja naše organizacije je zasnovana na realnoj slici postojedeg stanja, identifikovanim problemima, analizi rješenja i u skladu sa tim definisanim aktivnostima koje de dovesti do ostvarenja postavljenog cilja: smanjenje broja saobraćajnih nezgoda na crnogorskim drumovima! Veliki broj uspješnih aktivnosti koje su uticale na povedanje nivoa saobradajne kulture u Crnoj Gori otvorio je put programu bezbjednosti saobradaja da se razvija nezavisno od ALFA Centra i izdvoji u posebnu programsku jedinicu: Sektor za bezbjednost saobraćaja. Nizak stepen saobradajne kulture, preklapanje nadležnosti, selektivna primjena zakona, mali broj preventivnih aktivnosti u odnosu na represivne, nezastupljenost teme bezbjednosti saobradaja u obrazovnom sistemu ukazuje na to da je bezbjednost saobradaja nisko pozicionirana na ljestvici društvenih prioriteta. Zbog toga čitavo društvo mora preuzeti odgovornost i obavezu da crnogorske puteve učinimo bezbjednim i sigurnim za sve učesnike u saobradaju!

Vizija

Crna Gora bezbjedna saobradajna zona savjesnih građana i odgovornih institucija sa najmanjim brojem saobradajnih nesreda u odnosu na broj

stanovnika.

Misija

Naša misija je da putem istraživanja i analize postojedeg stanja u oblasti bezbjednosti

saobradaja, kao i kroz predlaganje i sprovođenje konkretnih mjera i aktivnosti oblast bezbjednost

saobradaja pozicioniramo u vrh društvenih priroteta u Crnoj Gori.

Profesionalnost: Dnevne aktivnosti i radne obaveze obavljamo sa punom odgovornošdu i posvedenošdu.

Timski rad: Radnim obavezama kao i potencijalnim

problemima pristupamo zajednički, međusobno pomažudi drugim članovima da riješe nastale probleme. Za nas je timski

rad način individualnog rasta svakog od nas, jer pojedinac postigne više u timu, nego što bi ikada uspio sam.

Demokratski način odlučivanja: Jednake šanse i mogudnosti

za sve članove organizacije pri donošenju odluka i učesdu u aktivnostima.

Poštovanje: Mogudnost slobodnog izražavanja mišljenja,

poštovanje tuđeg mišljenja, argumenata i metoda rada.

Odgovornost i kredibilitet: Aktivnosti i projekti Sektora za bezbjednost saobradaja uvjek moraju da budu usmjereni i ka povedanju kredibiliteta organizacije uz iskren, odgovoran i

sistematičan pristup kako prema radu, tako i prema problemima.

Lična odgovornost: Kvalitetan timski rad počiva upravo na

svijesti pojedinca o ličnoj odgovornosti i odgovornom odnosu prema vrijednostima i ciljevima organizacije i preuzetim

obavezama.

Društvena odgovornost: U radu pokazujemo veliku društvenu odgovornost u cilju njegovanja i promocije opštih društvenih

vrijednosti.

Transparentnost: Sve informacije vezane za djelovanje organizacije su dostupne svim članovima.

Politička neutralnost: Naša organizacija počiva na principu političke neutralnosti. U Crnoj Gori, ambijentu opteredenom

politikom i stranačkom pripadnošdu teško je održati neutralnost. Veliki broj nevladinih organizacija ima koristi ili

teži da ima koristi od političkih veza i opredjeljenja.

Kreativnost, otvorenost za nove ideje i rješenja: U svakom trenutku postoji spremnost za prihvatanje novih ideja,

konstruktivnih kritika i savjeta i novi način sagledavanja starih problema.

Autentičnost: Aktivnosti koje realizujemo su jedinstvene i drugačije od aktivnosti koje sprovode druge organizacije u

Crnoj Gori.

Strategija: Sve naše aktivnosti direktno ili indirektno doprinose ostvarivanju naših ciljeva koji proističu iz misije i

vizije i ovog dokumenta.

Efikasnost: Efikasno iskorišdavanje dostupnih resursa, kao što su: vrijeme, novac i znanje, u

smislu postizanja maksimuma sa minimalnim ulaganjima.

Spremnost da se podrže zahtjevi građana: Naša organizacija

kontinuirano doprinosi da konkretni zahtjevi građana upudeni nadležnim službama budu uspješno procesurani.

Volonterizam: U ovom trenutku naša organizacija broji 47 volontera, koji se rado uključuju u aktivnosti usmjerene na

unapređenje oblasti bezbjednosti saobradaja i time pokazuju visok stepen društvene odgovornosti.

Partnerstvo: Ono što nas odlikuje je široka mreža partnera na nacionalnom i međunarodnom nivou. Dakle saradnja,

usmerenost ka istom cilju uz prihvatanje različitosti, uzajamno poštovanje i uvažavanje tuđih stavova.

Strenghts (snage)

• Ljudski i kadrovski potencijal • Timski rad i entuzijazam zaposlenih • Iskustvo i raznolikost vještina unutar tima • Volonterizam • Spremnost članova za daljim usavršavanjem • Ostvaren dobar imidž u zemlji i inostranstvu/prepoznatljivost

organizacije kao kvalitetnog partnera na nacionalnom i međunarodnom nivou

• Originalnost i inovativnost • Visok nivo medijske prisutnosti • Politička nezavisnost • Ozvaničena saradnja u oblasti bezbjednosti saobradaja sa

Ministasrtvom unutrašnjih poslova, Ministarstvom saobradaja i pomorstva, Ministarstvom prosvjete

• Dugogodišnja saradnja sa međunarodnim organizacijama, državnim institucijama lokalnim upravama, diplomatskim predstavništvima, obrazovnim institucijama, ekspertima iz različitih oblasti i velikim brojem partnera iz biznis zajednice

• Iskustvo i rezultati realizovanih edukativnih aktivnosti (od 2008. realizovano 850 edukativnih aktivnosti)

• Formirana interna baza podataka o broju i vrsti saobradajnih nesreda u 2016-oj godini na teritoriji Crne Gore

• Web stranica USPORI.ME, prva ove namjene u Crnoj Gori, redovno ažurirana i bogata različitim sadržajima iz oblasti bezbjednosti saobradaja

Weaknesses (slabosti)

• Neraspolaganje sopstvenim prostorom za rad

• Nedovoljni prostorni kapaciteti u odnosu na broj angažavanih

• Nedovoljni tehnički kapaciteti

• Nepostojanje stabilnog izvora finansiranja

• Česte promjene u sastavu tima

• Nemogudnost angažovanja stalnih eksperata u timu

Opportunities (mogudnosti)

• Obaveze države na usklađivanje legislative i ispunjenja standard EU iz Poglavlja 14 koje se odnosi na saobradajnu politiku

• Aktuelizovanje teme bezbjednost saobracaja u Crnoj Gori

• Veda zainteresovanost za unapređenje oblasti bezbjednosti saobradaja

• Angažovanje volontera u projektnim aktivnostima

• Umrežavanje sa međunarodnim organizacijama koje djeluju u polju bezbjednosti saobradaja

• Implementacija pozitivnih iskustava i primjena modela unapređenja bezbjednosti saobradaja iz regiona

• Širenje misije kroz osnivanje novih i podršku postojedih nevladinih organizacija u ovoj oblasti

Threats (prijetnje)

• Nemogudnost kvalitetnog fokusiranja na sve probleme iz oblasti bezbjednosti saobradaja

• Nemogudnost kvalitetnog fokusiranja na sve učesnike u saobradaju

• Nerazvijena svijest građana o važnosti bezbjednosti saobradaja

• Nedostatak političke volje za unapređenje oblasti bezbjednosti saobradaja

• Nepovoljno političko okruženje za razvoj i podršku civilnom društvu

• Nemogudnost kontinuiranog djelovanja usled nepostojanja stabilnog finansiranja

• Donatori ne prepoznaju ovu oblast kao vrijednu podrške

• Preklapanje nadležnosti između subjekata koji djeluju u oblasti bezbjednosti saobradaja

Politički faktori EU propisi u oblasti bezbjednosti saobraćaja Crna Gora je zvanično otvorila Poglavlje 14 – Saobradajna politika 21. decembra 2015. godine na Međuvladinoj konferenciji u Briselu. Poglavlje 14 obuhvata propise i standarde za bezbjedniji, konkurentniji i ekonomičniji saobradaj regulisan kroz oblasti drumskog saobradaja i putne infrastrukture, željezničkog, vazdušnog, pomorskog saobradaja unutrašnjim plovnim putevima, kombinovanog saobradaja i satelitske navigacije. Cilj saobradajne politike Evropske unije jeste poboljšanje funkcionisanja njenog unutrašnjeg tržišta obezbjeđivanjem sigurnosti, djelotvornosti, dostupnosti i kvaliteta saobradajnih usluga, zaštite interesa korisnika tih usluga i zaštita životne sredine.

Nacionalni propisi u oblasti bezbjednosti saobraćaja Zakonom o bezbjednosti saobraćaja na putevima iz 2012.godine i Zakonom o izmjenama I dopunama Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima iz 2014.godine uređuju se pravila saobradaja na putevima, obaveze učesnika i drugih subjekata u saobradaju, ograničenje saobradaja, saobradajna signalizacija, oznake, znaci i naredbe kojih se moraju pridržavati učesnici u saobradaju, uslovi koje moraju da ispunjavaju vozači za upravljanje vozilima, uslovi koje moraju da ispunjavaju vozila, posebne mjere koje se preduzimaju u saobradaju i druga pravila i mjere kojima se obezbjeđuje bezbjednost saobradaja na putevima.

Vlada Crne Gore, na sjednici od 29. decembra 2009. godine, usvojila je Strategiju poboljšanja bezbjednosti u drumskom saobraćaju (2010-2019). Strategija predstavlja dokument, koji definiše smjernice bezbjednosti drumskog saobradaja u Crnoj Gori, sa mjerama koje je neophodno preduzeti da bi se ostvarili zacrtani ciljevi. Polazne osnove Strategije predstavljaju osnovu reforme bezbjednosti drumskog saobradaja, i njome se definišu razvoj i funkcionisanje sistema bezbjednosti drumskog saobradaja u Crnoj Gori, a izraz su državnog opredjeljenja da isti bude dio regionalnog i globalnog sistema bezbjednosti u drumskom saobradaju. Koordinaciono tijelo za pradenje implementacije strategije poboljšanja bezbjednosti u drumskom saobradaju (2010-2019) Koordinaciono tijelo za bezbjednost drumskog saobradaja formirano je sa zadatkom koordiniranja aktivnosti nadležnih organa i organizacija u oblasti bezbjednosti drumskog saobradaja i pradenja implementacije Strategije poboljšanja bezbjednosti u drumskom saobradaju (2010-2019). Zadatak Koordinacionog tijela je da rukovodi, organizuje i koordinira aktivnosti državnih organa, organa državne uprave i drugih nadležnih subjekata u implementaciji Strategije poboljšanja bezbjednosti u drumskom saobradaju (2010-2019); utvrđuje i prati prioritete, dinamiku i rokove realizacije i ocjenjuje postignute rezultate u implementaciji Strategije i predlaže godišnji Akcioni plan za implementaciju Strategije.

Ministarstvo unutrašnjih poslova vrši poslove uprave koji se odnose na:analitičko pradenje stanja i strateško planiranje u oblasti borbe protiv kriminaliteta, javnog reda i mira, bezbjednosti saobradaja i drugim oblastima policijskog rada i djelovanja, instruktivno djelovanje za sprovođenje strategija i politike u ovim oblastima.

U Upravi Policije je formiran Odsjek za bezbjednost drumskog saobraćaja koji vrši sve poslove koji se odnose na mjere i radnje iz ove nadležnosti. U Odsjeku za bezbjednost drumskog saobradaja je Grupa policije za bezbjednost saobradaja.

Ministarstvo saobraćaja i pomorstva vrši poslove uprave koji se odnose na: željeznički, drumski, pomorski i vazdušni saobradaj; sigurnost željezničkog, drumskog, pomorskog i vazdušnog saobradaja; bezbjednosnu zaštitu trgovačkih brodova i luka otvorenih za međunarodni saobradaj; utvrđivanje indikatora, sprečavanje i preduzimanje hitnih mjera u slučaju zagađenja mora sa plovnih objekata; prevoz opasnih materija u željezničkom, pomorskom i vazdušnom saobradaju i na unutrašnjim plovnim putevima u skladu sa posebnim zakonom; unutrašnji i međunarodni prevoz lica i stvari; državne puteve; željezničku infrastrukturu, infrastrukturu civilnog - vazdušnog saobradaja i objekte sigurnosti plovidbe; željezničku, putnu i pomorsku privredu; unutrašnju plovidbu; sigurnost pomorske i unutrašnje plovidbe; kao i druge poslove koji su mu određeni u nadležnost.

Direkcija za saobraćaj vrši poslove koji se odnose na: upravljanje, razvoj, gradnju, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu državnih puteva Crne Gore; učestvovanje u izradi strategije, srednjoročnog programa i godišnjih planova; pripremu poziva na nadmetanje, sprovođenje postupka ustupanja radova za izradu tehničke dokumentacije, izvođenje radova na izgradnji, rekonstrukciji, redovnom i investicionom održavanju, pružanje tehničke pomoći motorizovanim učesnicima u saobraćaju na državnim putevima; organizaciju stručne kontrole i kvaliteta izvedenih radova; pokretanje postupka za rješavanje imovinsko-pravnih odnosa; pribavljanje odobrenja za građenje, prijem i predaju izgrađenih državnih puteva na eksploataciju; vođenje baze putnih podataka; izdavanje saglasnosti za priključenje i ukrštanje državnog puta sa drugim putevima; postavljanje infrastrukturnih objekata (cjevovoda, vodovoda, kanalizacije, električnih, telefonskih i telegrafskih vodova i dr.) na državnom putu i zaštitnom pojasu; zakup putnog zemljišta; izdavanje dozvola za obavljanje vanrednog prevoza;; kao i druge poslove koji su joj određeni u nadležnost

Lokalni planovi i odluke

Shodno Zakonu o lokalnoj samoupravi Opština član 32 tačka 4. uređuje i obezbjeđuje obavljanje saobraćaja na svom području;

U svim lokalnim upravama u CG ustanovljeni su nadležni sekretarijati u čijoj je nadležnosti saobraćaj kao i službe Komunalne policije kojima je članom 79. Zakona o lokalnoj samoupravi propisano održavanje saobraćajnih oznaka i signalizacije, lokalnih puteva, prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju

U nadležnosti lokalne samouprave je donošenje odgovarajuće lokalne legislative kojima se uređuje ova oblast.

Ekonomski faktori U poslednjih 5 godina na crnogorskim drumovima se dogodilo 32 361nesreda, u kojima je život izgubilo 294 osobe. Prema ocjeni stručnjaka svaka pogibija na drumu Crnu Goru košta oko 480.000,00 eura. “Prosjek starosti ljudi koji stradaju u svijetu u saobradaju je 22,5 godine. Dakle najvedi broj osoba nakon završene škole jednostavno pogine na drumu. U svijetu računaju da bi taj čovjek, da je proživio vijek, 40 godina upladivao u penzioni fond, socijalni fond, zdravstveni fond, vradao državi ono što je država uložila u njegovo školovanje. Dodatne troškove proizvodi uviđaj poslije nezgode, zatvaranje puta pri čemu nekoliko sati stotine, možda i hiljade ljudi čeka da se to završi. Slijede troškovi tih ljudi koji su izgubili vrijeme, troškovi ekipe koja je vršila uviđaj, troškovi sudija, tužilaca, sudija za prekršaje, sudskih postupaka, troškovi zatvora ljudi koji su dobili da izdržavaju zatvorsku kaznu, troškovi zgrada u kojima oni rade... i kad se sve to sabere dolazi se do cifre od milion eura. Norveška sada računa da je to 1,3 miliona.“ Osiguravajuća društva U Crnoj Gori je na snazi Zakon o obaveznim osiguranjima u saobradaju. Ovim Zakonom uređuju se obavezna osiguranja u saobradaju i to: Osiguranje putnika u javnom saobradaju; Osiguranje vlasnika motornog vozila od odgovornosti za štetu, prouzrokovanu tredim licima / osiguranje auto-odgovornosti Osiguranje vlasnika vazduhoplova od odgovornosti za štetu, prozrokovanu tredim licima. Osiguranje vlasnika plovila za sport i rekreaciju na motorni pogon od odgovornosti za štetu pričinjenu tredim licima. U Crnoj Gori postoji pet osiguravajudih društava organizovanih u Nacionalni biro osiguravača Crne Gore.

Sociokulturološki faktori Navika da se propisi ne poštuju

U odnosu na broj stanovnka i broj učesnika u saobradaju u Crnoj Gori je evidentna pojava kršenja saobradajnih propisa. Uzrok ovome je nepoznavanje i nepoštavanje saobradajnih propisa. Za razliku od represivnog dijela, prevenciji odnosno edukaciji učesnika u saobradaju ne poklanja se dovoljno pažnje. U nastavnom planu i programu za osnovne i srednje škole oblast bezbjednosti saobradaja uopšte ne postoji, a međupredmetno izučavanje je vrlo skromno i u samom začetku. Ministarstvo prosvjete je nadležno za oblast pripreme, obuke i izdavanja dozvola vozačima. Centar za stručno obrazovanje je uradio, na zahtjev Ministarstva prosvjete, Program obrazovanja za osposobljavanje za upravljanje motornim vozilima koji se bazira na Zakonu o bezbjednosti saobradaja na putevima. Obuka se izvodi u auto školama kojih u Crnoj Gori ima oko 320. Odnos crnogorskog društva prema oblasti bezbjednosti saobradaja je prilično površan. Glavni razlog za ovo je nedovoljno shvatanje ozbiljnosti ove teme i tradicionalan stav da se “saobradajne nesrede dešavaju isključivo drugima”. Ovu oblast tretiraju četiri nevladne organzacije u Crnoj Gori, a aktivno djeluje Automoto Savez u okviru svojih nadležnosti među kojima se bezbjednost saobradaja posebno ne prepoznaje. Iskustva potvrđuju da se u vedini porodica u Crnoj Gori u komunikaciji sa djecom pogrešno pristupa ovoj temi, što dovodi do sticanja navike o nepoštovanju propisa.

Tehnološki faktori Projektovanje, izgradnja i održavanje putne infrastrukture

Putnu mrežu u Crnoj Gori sačinjavaju državni putevi (magistralni i regionalni) i opštinski putevi (lokalni putevi i ulice u naseljima). Dužina magistralnih i regionalnih puteva u Crnoj Gori iznosi 1782,8 km. Od toga 931,9 km su magistralni, 850,9 km regionalni. Dužina opštinskih puteva iznosi 4570 km. U periodu od obnove nezavisnosti Crne Gore zaključno sa 2014. godinom, u održavanje, rekonstrukciju i izgradnju državnih puteva uloženo je preko 300 miliona eura. Ministarstvo saobradaja i pomorstva i Direkcija za saobradaj rehabilitovali su i modernizovali jedan dio saobradajnica. Ciljevi saobradajne politike EU su da poboljša funkcionisanje unutrašnjeg tržišta promovisanjem bezbjednog, konkurentnog, ekonomičnog, ekološki prihvatljivog i efikasno integrisanog saobradajnog sistema. Taj sistem treba da bude prilagođen potrebama korisnika, da nudi visok nivo održive mobilnosti u cijeloj Uniji, štiti životnu sredinu, promoviše zapošljavanje i kvalifikacione standarde za pomenutu oblast, kao i da štiti bezbjednost i sigurnost građana. Zakon o putevima Crne Gore reguliše da Poslove razvoja, izgradnje, rekonstrukcije, održavanja, zaštite, korišdenja i upravljanja državnim putevima vrši organ uprave nadležan za državne puteve (Direkcija za saobradaj). Poslove razvoja, izgradnje, rekonstrukcije, održavanja, zaštite, korišdenja i upravljanja opštinskim putevima obavljaju nadležni organi jedinice lokalne samouprave.

Održiva saobradajna politika EU zahtijeva integrisan, interoperabilan i međusobno povezan saobradajni sistem kako bi se zadovoljile ekonomske, društvene i ekološke potrebe društva. Održavanje državnih puteva obuhvata radove redovnog i investicionog održavanja koji su u nadležnosti Direkcije sa saobraćaj. Radovi na redovnom održavanju državnih puteva obuhvataju: postavljanje, popravku i zamjenu nedostajudih i uništenih, odnosno oštedenih saobradajnih znakova; obnavljanje i čišdenje saobradajne signalizacije (horizontalne i vertikalne signalizacije); postavljanje, zamjenu i popravku nedostajude i uništene, odnosno oštedene opreme puta i objekata i opreme za zaštitu puta, saobradaja i okoline. Prema statistici, u Crnoj Gori su u toku 2015.godini registrovano 184000 vozila, od toga svega 8% je novoregistrovanih. Vedina vozila koja se koriste u Crnoj Gori su starosti preko 15 godina i pređenih između 200 000 - 300 000 km. Automobili te starosti predstvaljaju opasnost na putu zbog kočionog sistema, upravljačkog mehanizma, kompletne konstrukcijje i transmisije. Prije regstracije vozila,obavezan je tehnički pregled vozila koji u CG obavlja oko 65 ovlašdenih servisa. Tehnički pregled motornih vozila Prema podacima kojima raspolaže Nacionalni biro osiguravača broj neregistrovanih vozila je oko 10 000 vozila, a ukupan broj vozila u Crnoj Gori je 194 000, dakle skoro 5% neregistrovanih. Neki nijesu konstantno neregistrovana, pa upravljaju nerigistrovanim vozilom određeni period nakon isteka registracije, tako da je veoma teško utvrditi tačan broj neregistrovanih vozila u Crnoj Gori.

Prema podacima Monstata, u Crnoj Gori se u poslednjih 5 godina dogodilo 3236, u kojima je život izgubilo ukupno 294 lica. Uzrok najvedeg broja saobradajnih nezgoda su: vožnja pod uticajem alkohola, brza vožnja, nepoštovanje prvenstva prolaza, kao i loš kvalitet putne infrastrukture, starost i tehničke neispravnosti vozila i značajno povedana frekvencija vozila.

Br.saobraćajnih

nezgoda

Br.poginulih

lica

2011. 8519 58

2012. 8103 46

2013. 5264 74

2014. 5531 65

2015. 4944 51

Analiza stanja u oblasti bezbjednosti saobradaja na putevima pokazuje da je neophodno da: svi nadležni organi i institucije iz djelokruga svoje nadležnosti, u cilju poboljšanja stanja u oblasti bezbjednosti drumskog saobradaja, preduzmu dodatne mjere na implementaciji strateških i drugih planskih dokumenata i propisa iz ove oblasti. Takođe, neophodno je da obezbijede sve potrebne preduslove za efikasnu implementaciju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o bezbjednosti saobradaja na putevima; - nadležni organi preduzmu aktivnosti na obezbjeđivanju finansijskih, tehničkih i drugih uslova za efikasnu implementaciju aktivnosti predviđenih Akcionim planom za implementaciju Strategije poboljšanja bezbjednosti u drumskom saobradaju za 2015. godinu; - nadležna ministarstva, državni organi i organi lokalne samouprave, u okviru svojih nadležnosti, intenziviraju aktivnosti na realizaciji mjera definisanih Akcionim planom za implementaciju Strategije poboljšanja bezbjednosti u drumskom saobradaju za 2015. godinu.

Za ocjenu stanja bezbjednosti u drumskom

sabraćaju u državi ključna su tri segmenta:

broj saobraćajnih nezgoda u godini, broj

povrijeđenih lica i broj poginulih.

Oblast bezbjednosti saobradaja u društvu nije visoko poziconirana na ljestivci društvenih problema. Crna Gora je sa osam poginulih na 100.000 stanovnika još daleko iznad evropskog prosjeka koji iznosi šest. Legilsativa koja uređuje oblast bezbjednosti saobradaja je neadekvatno definisana, dok veliki broj zakona međusobno nije usklađen i selektivno se primjenjuje. Obrazovni sistem i dalje ne prepoznaje potrebu uvođenja predmeta bezbjednosti saobradaja u redovnu nastavu. Građani nesvjesni odgovornosti koje učešde u saobradaju sa sobom nosi ignorišu određene zakonske odredbe, misledi da se nesrede događaju isključivo drugima.

Cilj: Oblast bezbjednosti saobraćaja postaviti u vrh prioriteta interesovanja

društva

Aktivnosti: Kampanje, edukacije, akcije, građanske incijative, informisanje

U Crnoj Gori postoje tri institucije koje u okviru svoje nadležnosti tretiraju i bezbjednost saobradaja, međutim ne postoji nijedno tijelo čija je isključiva nadležnost ova oblast. Između navedenih institucija nije uspostavljen sistem 3 K (sistem komunikacije, kooperacije i koordinacije), pa nijesu definisane nadležnosti što ostavlja prostor za izbjegavanje odgovornosti. Nijedna institucija se ne bavi analizom problema, okruženja i mogudnostima prevencije, pripremom strategija i nacionalnih planova, raspodjelom finansijskih i ljudskih resursa, realizacijom konkretnih akcija i kampanja i svim pitanjima od značaja za bezbjednost u saobradaju.

Cilj: Asistirati u uspostavljanju 3K kako bi se formiralo tijelo koja bi se isključivo bavila

ovom oblasti

Aktivnosti: Savjetovanja, seminari, okrugli stolovi sa stejkholederima

Činjenica da u Crnoj Gori u školskom nastavnom planu i programu bezbjednost saobracaja uopšte nije zastupljena, obuka i polaganje vozačkih ispita se ne sprovodi u skladu sa propisanom legislativom, saobradajna i putna infrastruktura, kao i saobradajna sigalizacija nje kompletna i ne održava se redovno, veliki broj neregstrovanih i neispravnih vozila koja učestvuju u saobradaju jasni su pokazatelji da se na prevenciji nastanka saobradajne nezgode uopšte ne radi. Takođe, Uprava policije trenutno na bezbjednost saobradaja utiče represivnim mjerama dok se preventivnim mjerama ne posveduje velika pažnja.

Cilj: Kroz nastavak redovnih aktivnosti i uspješnu primjenu 3K (sistem komunikacije, kooperacije i koordinacije) stvoriti uslove za

početak preventivnog rada

Aktivnosti: Savjetovanja, predavanja, seminari, okrugli stolovi sa stejkholederima, inicijative, kampanje.

Monitoring

Realizaciju ciljeva strateškog plana monitorirade interna komisija Sektora za bezbjednost saobradaja dva puta godišnje. U cilju kontinuiranog pradenja realizacije strateškog plana ALFA Centar je je formirao Tim za izradu, reviziju i implementaciju strateškog plana razvoja, sastavljenu od pet članova Sektora za bezbjednost saobradaja koji se sastaje kvartalno. Sve planirane strateške ciljeve implementirade tim kao glavni nosilac realizacije. U tim de se po potrebi uključivati odgovarajudi profili eksperata i institucije koje u okviru svojih nadležnosti tretiraju bezbjednost saobradaja.

Evaluacija

Svrha evaluacije Strateškog plana Sektora za bezbjednost

saobraćaja je da obezbijedi rane informacije o napretku u

realizaciji ciljeva i aktivnosti definisanih ovim dokumentom. U

isto vrijeme, izabrani koncept evaluacije treba da zadrži

usmjerenost organizacije prema ciljevima definisanim u

Strateškom planu.Evaluacija će biti urađena kroz kreiranje

polugodišnjih izvještaja o trenutnoj situaciji i postignutim

rezultatima, a njena realizacija je nadležnost svih

angažovanih osoba u Sektoru za bezbjednost saobraćaja,

rukovodioca i izvršnog direktora. Oni će pripremiti

polugodišnje evaluacione izvještaje i dati komentare,

sugestije i preporuke za dalji rad.

Sektor za bezbjednost saobraćaja

Ul.Serdara Jola Piletića 1

81 400 Nikšić

tel/fax (+382) 40 246 008

e-mail: rukovodilac@uspori.me

desk@uspori.me

pr@uspori.me

Izradu strateškog plana finansijski je podržala Ambasada

Kraljevine Norveške u Beogradu

www.norveska.org,rs