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Boletín publicado por el Departamento de Relaciones Internacionales de Unión Profesional.
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Boletín internacional de Unión Profesional #73 /30 de diciembre del 2015
ACUERDO SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS
En 2012, la Comisión Europea promovió la reforma de
la protección de datos de la Unión Europea (UE) para
adecuar a Europa a la era digital y el 15 de diciembre
del año en curso, ha llegado a un acuerdo con el
Parlamento Europeo y el Consejo, tras las
negociaciones finales entre las tres instituciones. Así, el
paquete de reforma aprobado, pondrá fin a la
proliferación de normas sobre protección de datos que
existe actualmente en la UE.
La reforma, afirman, consta de dos instrumentos: El
Reglamento general sobre protección de datos
permitirá a los ciudadanos ejercer un mayor control
sobre sus datos personales. Al mismo tiempo, unas
normas unificadas permitirán que las empresas
aprovechen al máximo las oportunidades del mercado
único digital al reducir las cargas administrativas y
beneficiarse de una confianza reforzada de los
consumidores; La Directiva sobre protección de
datos a efectos policiales y judiciales garantiza que
los datos de víctimas, testigos y sospechosos de delitos
estén debidamente protegidos en el marco de una
investigación o de medidas de aplicación de la ley. Al
mismo tiempo, unas leyes más armonizadas facilitarán
también la cooperación transfronteriza de la policía o de
las fiscalías para luchar más eficazmente contra la
delincuencia y el terrorismo en Europa.
El texto final será formalmente adoptado por el
Parlamento Europeo y el Consejo a principios de 2016.
La nueva normativa será aplicable dos años después.
>>Ver enlace
UP Internacional
Newssheet
INSTITUCIONES COMUNITARIAS
1
COMISIÓN EUROPEA: DIRECTIVA DE ACCESIBILIDAD
El pasado 2 de diciembre, la Comisión Europea (CE)
proponía una ley europea de accesibilidad que, según
informan, establecerá requisitos comunes de
accesibilidad para determinados productos y servicios
clave que ayudarán, a nivel de la Unión Europea (UE), a
que las personas con discapacidad participen
plenamente en la sociedad.
La Directiva propuesta tiene el objetivo de mejorar el
funcionamiento del mercado interior, facilitando el que
las empresas proporcionen productos y servicios
accesibles a través de las fronteras. También se
aplicarán requisitos comunes de accesibilidad en las
normas de contratación de la UE y la utilización de los
fondos europeos. La iniciativa estimulará la innovación
e incrementará la oferta de productos y servicios
accesibles para las personas con discapacidad
(alrededor de ochenta millones) que viven en la UE.
>>Ver enlace
COMISIÓN EUROPEA: PROGRAMA EMPLEO, FORMACIÓN Y EDUCACIÓN PARA ESPAÑA
La Comisión Europea ha
aprobado el Programa
Operativo español de
Empleo, Formación y
Educación, el Programa
Operativo de Asistencia
Técnica y los programas
operativos regionales de
Andalucía, Aragón, Islas
Baleares, Islas Canarias,
Castilla-La Mancha, Cataluña, Extremadura, Madrid y
Comunidad Valenciana.
En total, la Comisión Europea invertirá 8.533 millones
de euros procedentes del Fondo Social Europeo y de la
Iniciativa de Empleo Juvenil para mejorar el empleo, la
educación, la formación y apoyar la inclusión social. De
esta cantidad, algo más de 5.310 millones de euros
corresponden a los programas operativos de la
Administración General del Estado (P.O. de Empleo,
Formación y Educación, P.O de Empleo Juvenil, P.O de
Inclusión Social y de la Economía Social y P.O de
Asistencia Técnica), mientras que algo más de 3.222
millones de euros corresponden a los programas
operativos de las comunidades autónomas.
Con el P.O. de Empleo Formación y Educación y con
los programas operativos regionales se pretende reducir
las dificultades de los grupos vulnerables a la hora de
encontrar trabajo; aumentar el empleo y la calidad de
los puestos de trabajo y eliminar los factores de
desigualdad entre hombres y mujeres; igualmente se
persigue reducir el riesgo de pobreza, mejorar la
educación y la formación y reducir el abandono
prematuro de los estudios.
Se espera que más de un millón de personas participen
en proyectos financiados por el Programa de Empleo,
Formación y Educación en relación con el empleo,
como son los incentivos a la contratación indefinida, la
orientación en la búsqueda de trabajo, la promoción del
emprendimiento o la formación profesional dual.
Los proyectos en el ámbito de la educación se dirigen a
más de quinientas mil personas e incluyen el aumento
de la oferta de formación profesional o la lucha contra el
abandono prematuro de los estudios.
Además, unas cien mil personas participarán en
proyectos relacionados con la inclusión social y la
reducción del riesgo de pobreza, incluyendo itinerarios
integrados para la inclusión social.
Por último, el programa nacional estimulará soluciones
eficaces de innovación social y promoverá la
cooperación transnacional.
>>Ver enlace
INSTITUCIONES COMUNITARIAS
2
CUMBRE CAMBIO CLIMÁTICO PARIS COP21
Cuatro meses son los que quedan para que un acuerdo se
ratifique. Se trata del acuerdo firmado en París el pasado
12 de diciembre (un día después de lo previsto) por 195
países vinculados legalmente a cumplir no superar la
temperatura global de la Tierra en 2 grados (a estas
alturas y faltan 5 años para la primera revisión, ya estamos
en 1 grado). 'Histórico' y 'universal' han sido algunos de los
apellidos que acompañaron al acuerdo de la vigésimo
primera edición de la Cumbre de Cambio Climático
(COP21) nada más conocerse. Conforme se han ido
filtrando los puntos de los que constan las 48 páginas, han
ido surgiendo alguna que otra discrepancia por parte de
ongs y sociedad civil....
UNIÓN EUROPEA - FILIPINAS: ACUERDO DE LIBRE COMERCIO
La comisaria de Comercio de la Unión Europea (UE),
Cecilia Malmström, y el Secretario de Comercio e
Industria de Filipinas, Gregory Domingo, acordaron el
pasado 22 de diciembre iniciar las negociaciones de un
acuerdo de libre comercio entre la UE y Filipinas. Como
informan en nota de prensa desde la Comisión
Europea, ambas partes comparten el deseo de celebrar
un acuerdo que cubra un amplio conjunto de
cuestiones, como la supresión de los derechos de
aduana y otros obstáculos al comercio, los servicios y
las inversiones, el acceso a los mercados de
contratación pública, y otras disciplinas en el ámbito de
la competencia y la protección de los derechos de
propiedad intelectual. El futuro acuerdo incluirá también
un capítulo general que garantizará que las relaciones
económicas más estrechas entre la UE y Filipinas
vayan acompañadas de la protección del medio
ambiente y el desarrollo social.
Filipinas es uno de los diez miembros de la Asociación
de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), las
negociaciones de un acuerdo de libre comercio entre
regiones con la ASEAN se iniciaron en 2007 y se
detuvieron en 2009 para ceder el paso a un formato
bilateral de negociación. Estos acuerdos bilaterales se
concibieron como piedras angulares de un futuro
acuerdo entre regiones. Hasta la fecha, se han
concluido acuerdos bilaterales con Singapur (2014) y
Vietnam (2015).
Está previsto celebrar la primera ronda de
negociaciones en Filipinas en el primer semestre de
2016.
El DigitalForEU Stakeholder meeting se celebrará el próximo 25 de febrero de 2016 en
Bruselas. Este evento, de un día de duración, está organizado por la Comisión Europea
y se centrará en el progreso realizado en la creación de un Mercado Único Digital en
Europa.
>>El plazo para registrarse comienza en el mes de enero.
3
ENTORNO INTERNACIONAL
>>Sigue leyendo en El Blog de las Profesiones
SIGUIENDO LA AGENDA PARA UNA EUROPA DIGITAL
3
Unión Profesional les desea unas felices fiestas
Por un nuevo año repleto de profesionalidad, responsabilidad y bienestar.
¡Feliz Navidad!
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Boletín de información internacional sobre servicios profesionales Departamento de Relaciones Internacionales de Unión Profesional -
C/ Lagasca 50, 3ºB - 28001 Madrid (España) Tel: (+34) 91 578 42 38/39 Fax:
(+34) 91 575 86 83
FELICES FIESTAS
Boletín internacional de Unión Profesional #72 /30 de noviembre del 2015
Unión Profesional acudió el pasado lunes, 16 de
noviembre, a la sede del Parlamento Europeo en
Bruselas donde se acogían la Asamblea General y el
Comité Permanente del Consejo Europeo de las
Profesiones Liberales (CEPLIS). En una sesión
marcada por los atentados perpetrados el 13 de
noviembre en la ciudad de París (Francia) lo primero a
abordar fue la aprobación de una Resolución propuesta
por el presidente de CEPLIS, Rudolf Kolbe y adoptada
por unanimidad de sus miembros (ver cuadro).
Asimismo, durante la Asamblea General, última del año,
se repasaron las áreas de trabajo de CEPLIS durante el
año 2015 y se trataron las últimas novedades de interés
para las profesiones. Entre otros asuntos, se debatió
sobre el proceso de evaluación de profesiones
reguladas (Directiva 2013/55 de reconocimiento de
cualificaciones profesionales), el Tratado de Libre
Comercio entre Estados Unidos y la Unión Europea
(TTIP), el avance del grupo de trabajo sobre
emprendimiento y profesiones liberales de la Comisión
Europea (CE) o las actividades y nuevos miembros del
Comité Económico y Social Europeo.
Comité Permanente: Gaetano Stella, presidente de la
organización interprofesional italiana ConfProfessioni y
del Comité Permanente de CEPLIS se encargó de
presentar al invitado a esta sesión: Apostolos
Ioakimidis, representante de la Dirección General para
el Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes
de la Comisión Europea. Durante su discurso, centrado
en las prioridades de la CE en materia de
emprendimiento y mercado interior, Ioakimidis destacó
la importancia de las profesiones en el contexto
europeo y anunció que las líneas de acción para ayudar
al emprendimiento de las profesiones liberales serán
publicadas definitivamente por la Comisión Europea
antes de que finalice el año.
Resolución del Consejo Europeo de Profesiones Liberales (CEPLIS)
Los miembros del Consejo Europeo de las Profesiones Liberales (CEPLIS), reunidos en su Asamblea General en
Bruselas el 16 de noviembre del 2015 tras la bárbara masacre de multitud de civiles inocentes en la ciudad de París
perpetrada por el grupo terrorista ‘Estado Islámico’, desean:
1) Expresar su solidaridad y presentar sus más sinceras condolencias a las familias y amigos de aquellos que
han perdido la vida así como a todas las personas, y a las autoridades francesas democráticamente constituidas.
2) Presentar su más sentido deseo de pronta recuperación a aquellos que resultaron heridos y asegurarles que
los profesionales de la salud que les acompañan están haciendo todo lo posible por sanar prontamente los daños visibles
e invisibles causados por los criminales.
3) Solemnemente declarar que los profesionales aunados en CEPLIS están firmemente determinados a
continuar trabajando por el refuerzo de las legítimas instituciones democráticas y por la continuidad del Estado de
Derecho en sus respectivos países y en el conjunto de Europa. Los actos cobardes de ciega violencia perpetrados por
los terroristas solamente nos reafirman en esta resolución y nos motivan a trabajar aún más por los Valores de las
Democracias Europeas.
UP Internacional
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CONSEJO EUROPEO DE LAS PROFESIONES LIBERALES
1
UNIÓN PROFESIONAL: REUNIÓN ASUNTOS INTERNACIONALES
El 11 de noviembre
de 2015, se celebró
una nueva reunión
de asuntos
internacionales de
Unión Profesional
(UP). El orden del día
de la sesión estuvo
marcado con el
objetivo de
profundizar en las estrategias y líneas de trabajo
comunitarias en aquellos ámbitos que puedan tener un
impacto –directo o indirecto– en el sector profesional y
colegial.
En este sentido, se analizó y debatió sobre la reciente
estrategia de mercado único de la Unión Europea (UE)
repasando sus tres áreas clave: creación de
oportunidades para consumidores, profesionales y
empresas; fomento de la modernización e innovación
necesaria para Europa; aseguramiento de resultados
concretos que beneficien a consumidores y empresas
en sus vidas diarias. Asimismo, durante la reunión se
abordó el proceso de evaluación de las profesiones
reguladas que está desarrollándose en España y en la
UE conforme lo previsto en la Directiva 2013/55 de
modernización de la Directiva 2005/36 de
reconocimiento de cualificaciones profesionales. Este
tema, objeto de múltiples reuniones y talleres
específicos de UP durante los últimos años, estuvo
centrado en esta ocasión en el análisis de los últimos
documentos oficiales presentados por la Comisión
Europea.
A continuación, se analizaron en profundidad los
antecedentes y las últimas noticias sobre el Tratado de
Libre Comercio entre Estados Unidos y la Unión
Europea (TTIP) sobre la base de un exhaustivo informe
preparado por el Departamento de Economía de Unión
Profesional y con un enfoque específico en las
profesiones.
Finalmente, en esta reunión se trató sobre las
situaciones que está creando en la práctica la aplicación
del Real Decreto 967/2014 en tanto se resuelven los
recursos presentados ante los Tribunales. Este asunto
será objeto de una reunión específica que será
convocada próximamente por Unión Profesional.
DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Las profesiones españolas, organizadas
mediante colegios profesionales y
reunidas en Unión Profesional, denuncian
las injusticias, la violencia en todos sus
órdenes, la desigualdad y, en el Día
Internacional contra la Violencia de
Género, el pasado 25 de noviembre,
hicieron llegar a la sociedad la necesidad
de hacer cumplir la ley y garantizar los derechos que
asisten a todas las personas, haciendo especial énfasis
en la falta de desarrollo y adecuación de la igualdad
como derecho fundamental.
Desde Unión Profesional se insiste en la necesidad de
un compromiso común de las instituciones para analizar
las causas en origen de la violencia de género y exigir
todas las herramientas necesarias para su
erradicación, así como en la importancia de
concienciar a la sociedad en relación a un
problema estructural que, en lo que va de
año, le ha costado la vida a 48 mujeres,
número de víctimas mortales que asciende a
1.380 si nos remontamos a 1995. Las
profesiones tienen un compromiso esencial
con esta problemática, siendo las dedicadas al ámbito
sanitario, educativo, jurídico y asistencial las más
sensibilizadas —por estar en contacto directo— y
fundamentales para la prevención y la atención a la
violencia de género.
>> Más información
ENTORNO INTERNACIONAL
2
TRATADO LIBRE COMERCIO EE.UU - UE : SESIÓN UNIÓN PROFESIONAL
Unión Profesional organizó
el 25 de noviembre en el
Consejo General de
Veterinarios una sesión
sobre la Asociación
Transatlántica para el
Comercio y la Inversión
(TTIP, en inglés) con el
propósito de obtener una
visión autorizada sobre este asunto. Para ello, invitó a
Antonio José Fernández-Martos, director general de
Comercio Internacional y de Inversiones del Ministerio
de Economía y Competitividad, que explicó a las
organizaciones colegiales el estado actual de la
negociación en relación a las materias que podrían
incidir sobre las profesiones colegiadas y atendió a sus
preocupaciones. El director general anunció que antes
de final de año se producirá una evaluación de política
de la negociación con la finalidad de cerrarla antes de
que termine la administración Obama. Asimismo,
informó que la duodécima ronda negociadora, tendrá
lugar, previsiblemente en Bruselas, en febrero. Gran
parte de la intervención del director general se guió a
través de las cuatro preguntas planteadas desde Unión
Profesional que se resumen a continuación.
¿Cómo podría afectar el TTIP al modelo de ejercicio
profesional?
Martos se refirió categóricamente al negar la posibilidad
de que el ejercicio de los profesionales en España
pudiera verse distorsionado respecto al
estadounidense. Abordó la parte
técnica de la negociación basada
en dos ejes: acceso a mercados
y modos de suministro. Sobre
este último, apuntó que el modo
4 de suministro de servicios de la
OMC: la presencia temporal de
personas físicas, «es
directamente relevante también
para los servicios profesionales».
Finalmente, incidió en que la intención
es ofrecer la «consolidación del nivel
de acceso existente actualmente» y,
por tanto, no habrá liberalización
adicional. Más en detalle, sostuvo que
«en toda la normativa reguladora de
sectores de servicios que tenga
carácter horizontal —como la de los
servicios profesionales y de cada
profesión—, no está en la mesa de negociación y queda
totalmente preservada, incluso aunque no esté recogida
en una reserva específica».
¿Cuál es el procedimiento de armonización
empleado?
Sobre el proceso de armonización, Martos reiteró que
es el reconocimiento mutuo, como se ha incorporado en
el tratado entre la UE y Canadá (CETA, en inglés),
donde a través de un marco dirigido por las profesiones
a ambos lados del Atlántico se determina cómo se
realizará el reconocimiento mutuo. Es decir, como
enunció el director «este comité se activa para las
distintas profesiones sobre la base de un informe que
elaboran las profesiones que consideran que hay un
interés en cerrar un acuerdo de este tipo». Un
procedimiento que sería similar y que empieza a tomar
forma en las conversaciones con EE.UU. A su vez,
también quedaría para este comité las cuestiones
relativas a la delimitación y filtro de los títulos que
habilitan o no para el ejercicio de una profesión
regulada entre la UE y los EE.UU.
ENTORNO INTERNACIONAL
3
¿Qué papel pueden jugar las organizaciones
profesionales en el TTIP?
Como indicó Martos, «el papel de las organizaciones
colegiales es acompañar el proceso». Por ello, señaló
que «la iniciativa y las ideas de las profesiones nos
resultarían muy útiles para plantear cuáles son nuestras
prioridades en la negociación» y, de este modo,
trasladarlas a la Comisión Europea. También abogó por
«el diálogo entre profesiones a ambos lados del
Atlántico, para identificar cuáles son las barreras para
que pueda haber una prestación estable y donde haya
requisitos que supongan un obstáculo que en último
término impidan que se pueda producir la prestación».
Además, anunció que España ha solicitado considerar a
los ingenieros como una prioridad en la futura
negociación de acuerdos de reconocimiento mutuo y
que «está identificada a la profesión de arquitectura
como el sector en el que más avanzada está su
incorporación para fines de reconocimiento mutuo».
¿Cómo podría el mecanismo de resolución de
conflictos entre inversores y Estados (ISDS, en
inglés) afectar a la regulación de las profesiones?
Martos afirmó que «el mecanismo de protección de
inversiones no supone un riesgo para la regulación de
los colegios y servicios profesionales». Dadas las
protestas que suscitó el ISDS, la comisaria de Comercio
de la CE, Cecilia Malmström, presentó una propuesta
en septiembre en la que estos tribunales de arbitraje,
tendrían ahora «una profesionalización de los árbitros,
con una designación automática para evitar conflictos
de interés, es decir, solo podrían ser árbitros, personas
que tengan reconocida solvencia y capacidad para
ocupar las máximas instancias judiciales en tribunales
internacionales o nacionales». Además, el director
general quiso calmar la preocupación ciudadana sobre
los servicios públicos al afirmar que en el TTIP «hay
reservas específicas en el ámbito de los servicios
sociales, educación, sanidad, suministro de aguas,
etc.». Es decir, «donde haya financiación pública, los
Estados se reservarían la capacidad regulatoria de
hacer lo que consideren oportuno».
COMISIÓN EUROPEA: ESTUDIO PROSPECTIVO ANUAL SOBRE EL CRECIMIENTO
El 26 de noviembre
se presentó en
Bruselas el Estudio
Prospectivo Anual
sobre el Crecimiento.
Este paquete, que
inaugura el
Semestre Europeo
de 2016. abre el ciclo anual de gobernanza económica,
establece las prioridades económicas y sociales
generales de la Unión Europea (UE) y orienta
políticamente a los Estados miembros para el año
próximo. Los retos políticos varían de un país a otro, por
lo que las respuestas también varían; sin embargo, hay
temas generales que afectan a la UE en su conjunto.
Para consolidar la recuperación e impulsar la
convergencia, la Comisión recomienda centrarse en los
tres pilares principales identificados el pasado año para
la política económica y social de la UE: relanzamiento
de la inversión, continuación de las reformas
estructurales y políticas presupuestarias responsables.
Tal y como afirman en nota de prensa, este conjunto de
medidas se basa en los últimos datos de las
Previsiones económicas de otoño de la Comisión.
También refleja el nuevo enfoque del Semestre
Europeo establecido en la reciente Comunicación de la
Comisión sobre medidas para completar la Unión
Económica y Monetaria, incluido un mayor énfasis en el
empleo y los asuntos sociales, así como en la
dimensión de la zona del euro.
INSTITUCIONES COMUNITARIAS
4
ENTORNO INTERNACIONAL
¿Qué se ha hecho durante el 2015 en materia de Agenda Digital en Europa? ¿Cuáles serán los siguientes pasos?
Toda la información, en este infograma de la Comisión Europea:
PATROCINADOR
INTERÉS DOCUMENTAL ENLACES DE INTERÉS
Worldwatch Institute: La situación del mundo 2015: Un
mundo frágil
>>Ver enlace
>>En el Blog de las Profesiones
http://www.ceplis.org/
http://www.umpl.com/
http://europa.eu/
http://www.europarl.eu/
http://ec.europa.eu/
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SIGUIENDO LA AGENDA PARA UNA EUROPA DIGITAL
Boletín internacional de Unión Profesional #71 /30 de octubre del 2015
El 28 de octubre la Comisión Europea (CE) presentó
una nueva hoja de ruta para liberar el potencial del
mercado único y convertirlo, tal y como afirman en
comunicado de prensa, en la plataforma de lanzamiento
para que Europa prospere en la economía mundial.
Entre las acciones acordadas, los profesionales y la
libre movilidad profesional ocupan un lugar destacado.
En este sentido, la CE afirma que mejorará las
oportunidades de movilidad a través de las fronteras
para las empresas y los profesionales así como el
reconocimiento de las titulaciones profesionales.
Igualmente, se facilitará la prestación transfronteriza de
servicios destinados a las empresas, servicios de
construcción y otros servicios que generan crecimiento.
En conjunto, estas acciones facilitarán a las empresas y
a los profesionales el acceso a nuevos mercados,
permitiéndoles crecer y que, de pequeños agentes
nacionales, se conviertan en grandes actores europeos,
señalan.
Otras acciones se encuadran en los siguientes ámbitos:
Consumidores: La Comisión tomará medidas para garantizar que los consumidores que deseen comprar servicios o productos en otro Estado miembro, ya sea en línea o en persona, no se encuentren con divergencias en cuanto a precios, condiciones de venta u opciones de entrega, a menos que tales divergencias estén justificadas por motivos objetivos y verificables.
Pymes y empresas emergentes: En el contexto del Plan de Inversiones para Europa y la Unión de los Mercados de Capitales se están realizando esfuerzos por facilitar el acceso de las pymes a la financiación. Por otro lado, la Comisión tiene previsto simplificar la legislación sobre el IVA,
reducir los gastos de registro de las empresas, presentar una propuesta sobre la insolvencia empresarial y reunir toda la información sobre los requisitos legales para que se pueda acceder a ella a través de un único portal digital. La Comisión también tiene previsto trabajar en la adopción de unas normas sobre propiedad intelectual e industrial claras y favorables para las pymes, así como dar los últimos pasos necesarios para que la Patente Unitaria se convierta en un instrumento atractivo y asequible a través del cual las empresas europeas, incluidas las pymes, saquen el máximo rendimiento a sus ideas.
Servicios innovadores: La CE elaborará una
agenda europea en materia de economía colaborativa.
Además, la CE trabajará con los Estados miembros y
con los participantes en el mercado para crear una
auténtica cultura de cumplimiento de las normas del
mercado único. Se prestará especial atención al sector
de los servicios y a la contratación pública y se
reforzará el reconocimiento mutuo a fin de generar
nuevas oportunidades para las empresas que deseen
expandirse más allá de las fronteras nacionales. Se
intensificará también la vigilancia del mercado en el
ámbito de las mercancías y se propondrá una
herramienta de información de los mercados que le
permita recabar información exhaustiva, fiable e
imparcial de determinados agentes con el fin de mejorar
su capacidad de supervisión y de garantía de
cumplimiento de las normas de la UE en ámbitos
prioritarios.
>>Enlace al documento
UP Internacional
Newssheet
ESTRATEGIA MERCADO ÚNICO UE
1
UNIÓN PROFESIONAL: ASILO E INMIGRACIÓN
En la línea de concienciación de la
problemática inherente a los
derechos fundamentales de las
personas migrantes y
demandantes de asilo, Unión
Profesional (UP) ha creado un
grupo de trabajo enfocado, en un
principio, tanto al asilo político
como a la inmigración bajo el
marco asuntos humanitarios, que
albergará en un futuro otros temas
transversales de índole social tales como la
erradicación de la pobreza o el fomento de la paz. En lo
que respecta a este foro de discusión recién
inaugurado, el objetivo primero es fomentar desde el
conjunto de las profesiones colegiadas funciones
individuales y colectivas en relación con la problemática
del movimiento de personas por inmigración y por asilo
o refugio, así como analizar las causas en origen.
Esta iniciativa está estrechamente relacionada con el
trabajo previo de UP recogido en la Declaración de
Marsella de la Unión Mundial de las Profesiones
liberales (UMPL), firmada en el 2011. En esta
Declaración, esencialmente, las profesiones liberales
apelaban a la colaboración y cooperación conjunta en
aras de concienciar a la ciudadanía sobre la importancia
del acceso universal a los servicios profesionales, así
como promover el agrupamiento de las profesiones por
medio de redes profesionales.
En 2015 podemos hablar de la reciente
creación de la Unión Africana de las
Profesiones Liberales —ha sido presentada en
el contexto de la asamblea general de la UMPL
y del segundo coloquio internacional de
profesiones liberales Las profesiones liberales
por una mejor gobernanza celebrados el 9 y 10
de octubre en Túnez— fruto de la
preocupación global por el desarrollo del tejido
profesional de todo un continente. Conscientes
de las idiosincrasias de cada país —gracias
principalmente al trabajo in situ de asociaciones y ong´s
ligadas a las profesiones— desde este grupo de trabajo
se querría, en definitiva, desarrollar una línea de
investigación a medio-largo plazo donde abordar el rol
de las profesiones liberales en la erradicación de la
pobreza y fomento de la paz, así como los temas ya
señalados de asilo e inmigración.
Asimismo, este foro dedicado al pensamiento y el
análisis trabajará mediante la puesta en común de
conocimiento y experiencias, dando continuidad y
buscando acciones concretas, y sirviéndose de la
experiencia de las acciones de cooperación y asistencia
llevadas a cabo por los miembros de Unión Profesional
con el propósito de influir en la política nacional e
internacional.
>> En el Blog de las Profesiones, Profesiones unidas
por los Derechos Humanos.
PREMIO NOBEL DE LA PAZ 2015
El Cuarteto para el Diálogo Nacional de Túnez ha
obtenido el Premio Nobel de la Paz del año 2015. Esta
agrupación está conformada por cuatro organizaciones
de la sociedad civil: el colegio de abogados tunecino, la
unión general de trabajadores, la confederación
tunecina de industria, comercio y artesanía y la liga
tunecina para los derechos humanos. Su contribución al
diálogo social y su papel decisivo en la construcción de
una democracia plural en Túnez tras la Revolución del
Jazmín del 2011 han sido los elementos concluyentes
para que el Comité Nobel de Noruega anunciara, el
pasado 9 de octubre, este importante reconocimiento.
La Unión Mundial de las Profesiones Liberales y la
Unión de
Profesiones
Liberales
(UPL)
tunecinas han
emitido un
comunicado
conjunto de felicitación a la nación tunecina, al gobierno
y muy particularmente al Cuarteto para el Diálogo
Nacional de Túnez: «esta recompensa representa el
colofón de los esfuerzos desplegados por la sociedad
civil, de la que la UPL, es parte, para la paz, la
estabilidad y el desarrollo en Túnez y en el mundo».
ENTORNO INTERNACIONAL
2
TRATADO LIBRE COMERCIO EE.UU - UE : ÚLTIMAS NOVEDADES
Las negociaciones sobre
la Asociación
Transatlántica de
Comercio e Inversión
(TTIP, por sus siglas en
inglés) celebraron la
undécima ronda en el
mes de octubre en
Miami. Tanto Dan
Mullaney, como Ignacio
García-Bercero, los jefes negociadores por EE.UU. y la
Unión Europea (UE), respectivamente, realizaron un
balance positivo del transcurso de las conversaciones y
se mantuvieron en su intención de rubricar el acuerdo
en el 2016, antes de que finalice la legislatura del
presidente americano, Obama.
En los tres pilares que fundamentan la negociación
(acceso a mercados; cooperación regulatoria; área de
normas) advirtieron diversos avances. Así, Bercero
destacó que «hemos hecho sustanciales progresos
sobre el acceso a los mercados para las empresas de la
UE y los EE.UU». Y, particularmente, sobre el mercado
de la contratación pública donde la legislación
estadounidense es más restrictiva a la entrada de
empresas europeas; el próximo evento será el
intercambio de ofertas para febrero del 2016.
Mientras, en el área de normas, Cecilia Malmström, la
comisaria de Comercio de la Comisión Europea (CE) y
su homólogo americano, Michael Froman apremiaron
en septiembre a los negociadores a dar un impulso en
este sentido. En esta línea, Mullaney afirmó que este
tratado permitirá «eliminar no solo las barreras
comerciales convencionales» sino, «una reducción
significativa del impacto de las regulaciones
innecesarias en el comercio transatlántico».
En cuanto a la cooperación regulatoria, Bercero aludió a
la oportunidad de crear una fuerte alianza, si bien, de
acuerdo a dos claves principales: «la cooperación es
solo posible si el nivel de protección para los
ciudadanos sigue igual o mejora» y, por otro lado, que
«cualquier forma de cooperación regulatoria no
cambiará la forma en que regulamos las políticas
públicas como la seguridad alimentaria o la protección
de datos. Ni tampoco afectará a los procesos
legislativos o la independencia de nuestros
reguladores».
Ya en los nueve sectores identificados sobre los que se
trata (automóvil, dispositivos médicos, industria
farmacéutica, medicamentos, textil, cosméticos,
productos químicos, pesticidas y las TIC), se anunció
que el objetivo es lograr una «mayor compatibilidad
regulatoria» que esperan definir en los próximos meses.
No obstante, en el área de servicios, continuaron los
intercambios sobre las ofertas revisadas que se
presentaron en el mes de julio. Por último, se baraja el
comienzo del año próximo para celebrar la que será la
duodécima ronda de negociación del acuerdo que
presumiblemente tendrá lugar en la UE.
>> Más información
DÍA MUNDIAL DE LA ESTADÍSTICA
En el Día Mundial de la Estadística, promovido por la
Organización de las Naciones Unidas y celebrado el 20
de octubre, Unión Profesional defiendía que las
organizaciones colegiales generen mayor información
estadística de carácter periódico abierta al público con
dos objetivos específicos: ofrecer un servicio de mayor
utilidad al profesional y al ciudadano, y dotar al
subsector de servicios profesionales con más
argumentos contrastables con las autoridades públicas
que den lugar a cambios regulatorios más eficientes y
óptimos para la sociedad.
>>Más información
ENTORNO INTERNACIONAL
3
PROGRAMA DE TRABAJO 2016 DE LA COMISIÓN EUROPEA
La Comisión Europea ha presentado su programa de trabajo para el próximo año 2016 con el que explica a los
ciudadanos, a sus socios institucionales y a su personal cómo se transforman las prioridades políticas en medidas
concretas. La Comisión publicará hojas de ruta para cada una de las 23 iniciativas clave, que contendrán más
información sobre los calendarios de aplicación. Se han determinado 23 iniciativas clave:
1. Nueva Agenda de Competencias para Europa.
2. Un nuevo comienzo para los padres trabajadores
3. Paquete de Economía Circular
4. Revisión del Marco Financiero Plurianual (MFP)
5. Próximos pasos para un futuro europeo sostenible
6. Aplicación Estrategia del Mercado Único Digital
7. Paquete de la Unión de la Energía
8. Paquete de Movilidad Laboral
9. Continuación de la Estrategia del Mercado Único
10. Plan de Acción para la Defensa Europea
11. Plan de Acción del IVA
12. Paquete del Impuesto de Sociedades
13. Una Estrategia Espacial para Europa
14. Pilar de derechos sociales
15. Sistema de garantía de depósitos para los bancos
europeos / Finalización de la Unión Bancaria
16. Continuación de la Estrategia de Comercio e
Inversión
17. Aplicación de la Agenda Europea sobre Seguridad
18. Mejor gestión de la migración
19. Paquete de gestión de fronteras
20. Marco post-Cotonou
21. Creación de capacidad en el sector de la seguridad
22. Contribución de la Comisión a la Estrategia Global
23. Propuesta de Acuerdo Interinstitucional sobre un
Registro de Transparencia Obligatorio
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INTERÉS DOCUMENTAL ENLACES DE INTERÉS
Revista Profesiones 157: Asuntos humanitarios: la
perspectiva de las profesiones
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Sentencia TJUE: profesión regulada
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INSTITUCIONES COMUNITARIAS
Boletín internacional de Unión Profesional #70 /30 de septiembre del 2015
«Las profesiones liberales son el anclaje de nuestra
sociedad; son el factor que estabiliza nuestra
sociedad». El parlamentario del Partido Popular
Europeo, Othmar Karas, definía la importancia que
tienen las profesiones en el conjunto de la ciudadanía.
Lo hizo en la sesión plenaria del Parlamento Europeo
celebrada el 8 de septiembre, en Estrasburgo, donde se
dio respuesta a las preguntas planteadas a la Comisión
Europea por los eurodiputados Antonio Tajani, Andreas
Schwab, Evelyne Gebhardt, Dita Charanzová y
Reinhard Bütikofer sobre el futuro en Europa de las
profesiones liberales.
En consonancia con estas declaraciones Evelyne
Gebhardt, del Grupo de la Alianza Progresista de
Socialistas y Demócratas, afirmaba que las
«profesiones liberales son la espina dorsal de la
sociedad europea» y por ello, «necesitan capacitación
especial y normas claras que garanticen seguridad en
su profesión». Una obligación con la que Othmar Karas
también estuvo de acuerdo al señalar que
«necesitamos reglas que garanticen la libertad, la
seguridad y la independencia de las profesiones
liberales», quien también aseguró que las profesiones
liberales «suponen una formación académica, una
capacitación muy marcada. Son independientes, tienen
responsabilidad propia, son neutras y no pueden
pasarse por el mismo rasero. Garantizan una prestación
de servicios que nos se puede confundir con los oficios
comerciales». Antonio Tajani, impulsor del grupo de
trabajo de la Comisión Europea dedicado al fomento del
emprendimiento de las profesiones liberales en el que
participa Unión Profesional y vicepresidente del
Parlamento Europeo, recordó que en Europa «hay 4
millones de profesionales liberales que generan 11
millones de puestos de trabajo, con una facturación de
más de 500 millones de euros» por lo que, en palabras
de Tajani, «es muy importante acabar con los
problemas que estas personas tienen para acceder a la
financiación».
La Comisaria Elżbieta Bieńkowska hizo mención al Plan
de acción sobre emprendimiento 2020 y destacó la
importancia de las profesiones liberales, invitándolas a
participar en la 25 Asamblea de las Pymes, que tendrá
lugar en el mes de Noviembre en Luxemburgo.
Bienkowska anunció que, para el próximo 21 de
octubre, se adoptará una nueva estrategia de Mercado
Interno con la que se pretende «reducir las barreras y
contribuir a la integración del mercado interior
facilitando las actividades que realizan precisamente las
profesiones liberales».
UP Internacional
Newssheet
DEBATE SOBRE PROFESIONES LIBERALES
1
TRATADO LIBRE COMERCIO EE.UU - UE : ÚLTIMAS NOVEDADES
Las conversaciones y el
desarrollo de documentos
de la Asociación
Transatlántica de
Comercio e Inversión
(TTIP, por sus siglas en
inglés) no cesaron durante
el mes de agosto y ya
están prácticamente listas
algunas propuestas de la Comisión Europea (CE) que
deberán pasar el filtro de la Eurocámara, la Unión
Europea de los 28 y, finalmente, de EE.UU.
Contexto político: apoyo y mayor transparencia
La época estival tampoco ha dado tregua a la apretada
y polémica agenda de asuntos y gestión de intereses
que aún están sobre la mesa del Tratado de Libre
Comercio Transatlántico que pretende ver la luz antes
de las elecciones presidenciales americanas del 2016.
Tanto es así, que el presidente del Gobierno, Mariano
Rajoy, junto con David Cameron, primer ministro del
Reino Unido, han firmado un artículo donde apoyan de
nuevo el TTIP y esperan que sea posible durante el
próximo año. Igualmente, ante las críticas vertidas,
principalmente por el Gobierno alemán, sobre la
demanda de información del transcurso del acuerdo,
Cecilia Malmström, comisaria de Comercio de la CE, se
comprometió a que «la Comisión publicará desde ahora
informes detallados y extensivos sobre las
negociaciones en todas las lenguas oficiales de la UE».
La Comisión Europea plantea un ISDS más neutro y
cerrado en su composición
El borrador que maneja la comisaria, Malmström,
expone que los tribunales de arbitraje para dirimir los
conflictos que se puedan derivar entre inversores y
Estados sean de lista cerrada y se conformen con
profesionales del derecho con una categorización
semejante a la de los jueces. De esta forma, se
avanzaría en el método de composición de estos
tribunales, que en otros acuerdos comerciales
normalmente se constituyen con personas provenientes
del sector privado como bufetes, consultoras o cámaras
de comercio, entre otros. Sin duda, el denominado
mecanismo de resolución de conflictos entre inversores
y Estado (ISDS, por sus siglas en
inglés) es uno de los asuntos más
polémicos que acompaña desde el
inicio las negociaciones sobre el
TTIP. El pasado enero, en un
proceso de consulta realizado por la
CE, la opinión pública europea
expresó un unánime rechazo del
97% a la inclusión de los ISDS en el
tratado que se sumó al manifestado por cierta parte de
la Eurocámara. Por ello, Malmström se vio obligada a
modificar el diseño de estos arbitrajes.
El TTIP incluiría garantías de independencia de la
sanidad pública y no incrementaría la factura
farmacéutica
Por otra parte, la protección de los servicios públicos es
también una materia discutida por cuanto el TTIP pueda
amenazar la independencia de la gestión de los
Estados miembros. No obstante, desde las distintas
instancias europeas encabezadas por Malmström y el
jefe negociador por la UE, Ignacio García-Bercero, se
han apresurado a reafirmar que los países de la UE
mantendrían su capacidad de organización y legislación
sobre la oferta pública del ámbito sanitario.
De igual forma, la CE aseguró que los sistemas de
salud nacionales europeos no verían incrementada su
factura de medicamentos. Una preocupación surgida de
un documento al que tuvo acceso Redacción Médica en
el que el apoyo a la protección intelectual pudiera
otorgar a las empresas innovadoras la obstaculización
de la venta de determinados medicamentos genéricos.
No obstante, se afirma que no se intervendría en el
«derecho» que poseen los Estados para establecer los
fármacos que son financiados y su precio. Asimismo, el
documento sostiene que sería deseable una
convergencia a ambos lados del Atlántico tanto en las
tareas de inspección de la fabricación, como en la
aprobación de los medicamentos.
>>Ver enlace
ENTORNO INTERNACIONAL
2
NACIONES UNIDAS: AGENDA DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2030
La Asamblea General de la ONU adoptó el 25 de
septiembre la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible, un plan de acción a favor de las personas,
el planeta y la prosperidad, que también tiene la
intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la
justicia. Los Estados miembros de la Naciones Unidas
aprobaron una resolución en la que reconocen que el
mayor desafío del mundo actual es la erradicación de la
pobreza y afirman que sin lograrla no puede haber
desarrollo sostenible. La Agenda plantea 17 Objetivos
con 169 metas de carácter integrado e indivisible que
abarcan las esferas económica, social y ambiental. La
nueva estrategia regirá los programas de desarrollo
mundiales durante los próximos 15 años. Al adoptarla,
los Estados se comprometieron a movilizar los medios
necesarios para su implementación mediante alianzas
centradas especialmente en las necesidades de los
más pobres y vulnerables.
COMISIÓN EUROPEA: PROCESO EVALUACIÓN PROFESIONES REGULADAS
La Comisión
Europea (CE) ha
publicado los
informes sobre las
profesiones de
Arquitecto, Ingeniero
Civil y Óptico
realizados en el
contexto del proceso de evaluación de profesiones
reguladas de la Directiva 2013/55 de reconocimiento de
cualificaciones profesionales. Dicha Directiva dispone
que todos los Estados miembros han de realizar un
análisis y justificación de la regulación de sus
profesiones. En este contexto, algunas profesiones
fueron seleccionadas por la CE para ejemplificar el
modo en el que los Estados debían realizar dicho
ejercicio. Ahora, se publican los informes relativos a
estas profesiones elaborados por la CE como resultado
de las reuniones mantenidas en Bruselas y de la
información aportada por cada Estado en las fichas de
trabajo o tests de proporcionalidad distribuidos por la
Comisión Europea.
En estas mismas fichas/tests de proporcionalidad
trabajan ahora todas las demás profesiones reguladas
en un ejercicio que en España está siendo coordinado
por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y en el
que participa activamente Unión Profesional y cada uno
de sus miembros.
Este ejercicio habrá de finalizarse en enero de 2016
fecha límite de transposición de la Directiva al
ordenamiento jurídico español.
COMISIÓN EUROPEA: EDUCACIÓN Y FORMACIÓN HASTA 2020
Un proyecto de informe conjunto de la Comisión
publicado el 1 de septiembre pide que se refuerce la
cooperación en educación y formación hasta 2020 y, en
especial, que se promueva la inclusión social. El
informe propone reorientar las políticas para que se
aborden mejor los retos más acuciantes a que se
enfrenta nuestra sociedad. Las seis nuevas prioridades
señaladas en el informe incluyen la mejora de las
capacidades y las perspectivas de empleo de las
personas y la creación de entornos de aprendizaje
abiertos, innovadores y digitales, promoviendo al mismo
tiempo los valores fundamentales de la igualdad, la no
discriminación y la ciudadanía activa.
Se espera que el Consejo apruebe el informe a finales
de año.
>>Ver enlace
INSTITUCIONES COMUNITARIAS
ENTORNO INTERNACIONAL
3
SENTADAS LAS BASES DEL MERCADO ÚNICO DIGITAL: PROTECCIÓN DE DATOS
El Parlamento, el Consejo y la Comisión Europea se
han propuesto trabajar en el nuevo reglamento de
protección de datos para poder establecer las bases de
los servicios digitales dentro de la UE. Antes de que
termine 2015, han afirmado desde Europa, este
reglamento esencial estará
terminado; esta norma enfatiza en
el blindaje del derecho al olvido y
en una mejora del acceso e
información de los datos para los
usuarios europeos, siendo uno de
los aspectos ya concretados el
que asegura la creación de una
autoridad única de protección de
datos europea con poder sancionador para todas las
empresas o administraciones que incumplan el
reglamento, y que se aplicará por igual a las empresas
europeas e internacionales en todos los territorios
comunitarios. Thomas Zerdick, subjefe de la unidad de
protección de datos de la DG de Justicia
de la Comisión, ha afirmado que "este
reglamento no sólo pretende proteger
mejor los derechos fundamentales de los
usuarios, sino que también nace para
apoyar un nuevo sector empresarial que
necesita contar con unas normas claras y
así poder invertir con tranquilidad en este
mercado".
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INTERÉS DOCUMENTAL ENLACES DE INTERÉS
Entrepreneurship at a Glance
Informe OCDE. Agosto 2015
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'Inclusive Growth and Development Report 2015'
Informe World Economic Forum. Septiembre 2015
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SIGUIENDO LA AGENDA PARA UNA EUROPA DIGITAL
Boletín internacional de Unión Profesional #69 /30 de julio del 2015
La 104ª Conferencia Internacional de Trabajo de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) tuvo lugar
el pasado mes de junio en Ginebra. Un año más, se
contó con la participación activa de la Unión Mundial de
las Profesiones Liberales (UMPL).
Durante la Conferencia se reunieron alrededor de
4. 500 delegados de 169 Estados miembros de la OIT y
se trataron temas relativos a la transición hacia la
economía formal con la adopción de una nueva norma
del trabajo para hacer frente a la economía informal , a
la importancia de las pequeñas y medianas empresas
en la creación de empleo decente y productivo y a la
protección social de los trabajadores eficaz e inclusiva,
entre otros asuntos.
La Unión Mundial de las Profesiones Liberales,
institución compuesta por representantes de las
organización profesionales de las distintas áreas
geográficas del mundo y en la que Unión Profesional
ostenta la vicepresidencia, estuvo representada por su
presidente, Eric Thiry, quien mostró el apoyo de las
profesiones a la labor desempeñada por la OIT y
destacó que «las condiciones de trabajo satisfactorias
constituyen no solamente una exigencia moral sino
también un factor de progreso para el conjunto de la
humanidad». Consciente de los desafíos que quedan
por asumir, Thiry elogió la contribución que las
profesiones liberales realizan en el desarrollo social,
técnico, científico y jurídico de las sociedades,
finalizando su intervención con un comprometido apoyo
a la OIT «es con convicción y determinación que reitero
aquí la disponibilidad de la Unión Mundial de las
Profesiones Liberales con la Organización Internacional
del Trabajo para colaborar en la mejora de las
condiciones de trabajo a fin de lograr una sociedad más
justa en un mundo de paz y respeto».
UP Internacional
Newssheet
UNIÓN MUNDIAL PROFESIONES LIBERALES - OIT
1
TRATADO LIBRE COMERCIO EE.UU - UE : DÉCIMA RONDA
La semana del 13 al 17 de julio
tuvo lugar en Bruselas la décima
ronda de la Asociación
Transatlántica de Comercio e
Inversión (TTIP, por sus siglas en
ingles). En los tres pilares de la
negociación: acceso a mercados,
aspectos regulatorios y normas, Ignacio García Bercero,
jefe negociador del TTIP por la UE, sostuvo que se
produjeron avances positivos. Como apuntó, esta
sesión se celebró con un renovado vigor e impulso en la
medida en que se conocía recientemente que el
Parlamento Europeo aprobó las recomendaciones a la
Comisión Europea y que el Congreso de los EE.UU.
adoptó el proceso legislativo —Trade Promotion
Authority— conocido como ‘fast track’ para agilizar las
conversaciones sobre acuerdos comerciales.
Acceso a los mercados:
Bercero expresó su satisfacción por el desempeño
gracias a la conformidad por ambas partes para
alcanzar «ambiciosos y adicionales compromisos que
los logrados en otros acuerdos bilaterales o
multilaterales hasta ahora». Por su parte, confirmó que
el TTIP preservará la capacidad de las autoridades
públicas de elegir la provisión de servicios públicos a
sus ciudadanos. No obstante, no se abordaron asuntos
como las tarifas o la contratación pública, y se instó a
tratar como progresar más en ellos.
Aspectos regulatorios:
Se convino en que el TTIP debería alcanzar los
siguientes objetivos: acuerdo en buenas prácticas
regulatorias; avanzar más allá en temas técnicos como
las barreras al comercio así como en el área sanitaria y
fitosanitaria; establecer un marco regulatorio de
cooperación para el futuro; y mayor compatibilidad
reglamentaria en los nueve sectores identificados
(automóvil, dispositivos médicos, industria farmacéutica,
medicamentos, textil, cosméticos, productos químicos y
las TIC). En este sentido, Bercero, insistió en que
«ninguna acción reducirá nuestros altos estándares de
los consumidores, salud, trabajo o protección
medioambiental».
Normas:
Respecto al tercer pilar, normas, el
representante europeo, anunció que el
desarrollo sostenible es fundamental en
el TTIP y que, por ello, actualmente se
está finalizando una «ambiciosa
propuesta que va más allá de lo
realizado en acuerdos precedentes». Dicho documento
se hará público en el mes de septiembre. Entre otras
materias, las pequeñas y medianas empresas
solicitaron mayores facilidades burocráticas para poder
operar a ambos lados del Atlántico.
Por último, refirió el encuentro mantenido con los más
de 400 stakeholders de la sociedad civil de distintos
ámbitos que expusieron sus propuestas y
preocupaciones, todas ellas recogidas y que serán
tenidas en cuenta en palabras de Bercero.
La Eurocámara aprobó las recomendaciones para la
Comisión Europea sobre el TTIP
En detalle, el 8 de julio conocíamos que el Parlamento
Europeo (PE) aceptó finalmente en Estrasburgo el
documento de recomendaciones a la Comisión Europea
(CE) para llevar a cabo la negociación sobre la
Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión con
EE.UU.
El informe, denominado Lange, recibe este nombre por
el eurodiputado socialista alemán Bernd Lange,
presidente de la comisión de Comercio del PE, que ya
otorgó el 29 de junio su visto bueno al documento. Si
bien, hay que señalar que el texto estuvo privado de
votación el 9 de junio debido al elevado número de
enmiendas que recibió por parte de distintos grupos
parlamentarios esencialmente de izquierda. Dentro de
los asuntos más polémicos, el mecanismo de resolución
de conflictos entre inversores y Estados (ISDS, por sus
siglas en inglés), finalmente estaría compuesto por
jueces independientes y sujetos a control democrático.
Además, conforme al documento, se mantendrían los
estándares y derechos laborales de los trabajadores
europeos.
>>Más información
ENTORNO INTERNACIONAL
2
DIRECTIVA DE SERVICIOS: COMISIÓN EUROPEA
La Directiva de Servicios (123/2006) entró en vigor en el
año 2006 para facilitar la creación de un mercado único
de servicios. Con el objetivo de garantizar que todo
prestador dispusiera de un interlocutor único al que
dirigirse para realizar procedimientos y trámites
administrativos y así promover la simplificación de los
mismos esta Directiva dispuso la creación de las
conocidas como 'ventanillas únicas': portales de e-
gobierno que debían crearse antes de finales del 2009
por la administración nacional de cada país de la Unión
Europea. La finalidad de las ventanillas únicas es
desempeñar un importante papel de ayuda al prestador,
ya sea como autoridad directamente competente para
expedir los documentos necesarios para acceder a una
actividad de servicios, ya sea como intermediario entre
el prestador y dichas autoridades directamente
competentes.
Su puesta en marcha, sin embargo, no ha resultado
sencilla y por ello, en el año 2013 la Comisión Europea
convino con los Estados miembros un 'cuadro de
ventanillas únicas' en el que se establecieron criterios
de mejora y evaluación comparativa sobre las
ventanillas únicas en los distintos países de la UE.
Ahora, la CE acaba de publicar un primer estudio de
valoración de las ventanillas únicas conforme a dichos
criterios, evaluándose en cada Estado miembro la
calidad y disponibilidad de la información; la
disponibilidad para realizar procedimientos
administrativos online y el grado en el que pueden
completarse electrónicamente; la accesibilidad para
usuarios internacionales y la usabilidad.
>> En este enlace pueden descargarse tanto el informe
completo como el específico para España
LUXEMBURGO: UNA UNIÓN PARA LOS CIUDADANOS
El 1 de julio Luxemburgo tomó el relevo de Letonia en la
Presidencia del Consejo de la Unión Europea (UE).
Durante los próximos seis meses y hasta que Países
Bajos le suceda en el cargo, Luxemburgo trabajará en
una triple perspectiva: escuchar a los ciudadanos,
apoyar a los negocios y cooperar con socios e
instituciones para actuar en los intereses de Europa.
Bajo el lema Una Unión para los ciudadanos,
Luxemburgo basará su presidencia en siete pilares:
estimular la inversión para potenciar el crecimiento y el
empleo; profundizar en la dimensión social de la UE;
gestionar la migración combinando libertad, justicia y
seguridad; revitalizar el mercado único centrándose en
su dimensión digital; situar la competitividad europea en
un marco global y transparente; promover el desarrollo
sostenible y reforzar la presencia de la UE
internacionalmente.
PARLAMENTO EUROPEO: ECONOMÍA CIRCULAR
En una resolución adoptada el pasado jueves 9 de julio,
el Parlamento Europeo apuesta por objetivos
vinculantes de reducción de residuos, por modernizar la
legislación sobre diseño ecológico y por romper la
correlación entre crecimiento y uso de recursos
naturales. Esta resolución viene motivada tras una
comunicación de la Comisión Europea sobre la
'economía circular' del 3 de julio de 2014, presentada
junto a un borrador de ley sobre residuos que fue
retirado unos meses después por la nueva Comisión.
Para abordar el problema de la escasez de recursos, es
necesario reducir la extracción y uso de los mismos y
romper el vínculo directo entre crecimiento y utilización
de recursos naturales, recalca el texto. Como tarde en
2050, la UE debe exigir la reducción del consumo de
recursos hasta niveles sostenibles, mayor uso de las
energías renovables y la progresiva eliminación de
sustancias tóxicas, informan en nota de prensa. En este
sentido, la eurocámara ha pedido a la CE una
propuesta legislativa antes de final de año.
INSTITUCIONES COMUNITARIAS
3
PLAN JUNCKER: AGENDA DIGITAL E INNOVACIÓN
Gracias al paquete de medidas aprobado el 22 de julio
por la Comisión Europea, el Fondo Europeo para
Inversiones Estratégicas (FEIE) comenzará a funcionar
a principios del otoño de 2015 respetando así el
ambicioso calendario de aplicación del Plan de
Inversiones para Europa que fijó el presidente de la CE,
Jean-Claude Juncker.
La crisis económica hizo que disminuyera bruscamente
la inversión en toda Europa. Por eso, afirman desde la
CE, se necesita un esfuerzo colectivo y coordinado a
escala europea para invertir esa tendencia a la baja y
poner a Europa en camino hacia su recuperación
económica. La Comisión presentó un enfoque basado
en tres pilares: reformas estructurales que pongan a
Europa en una nueva senda de crecimiento;
responsabilidad presupuestaria para restaurar la solidez
de las finanzas públicas y afianzar la estabilidad
financiera; inversión para reactivar y mantener el
crecimiento. El Plan de Inversiones para Europa se
sitúa en el centro de esta estrategia y, tal y como
informan en Twitter, entre sus prioridades de inversión
se encuentran la agenda digital y la innovación.
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INTERÉS DOCUMENTAL ENLACES DE INTERÉS
Ideas de ayer, la Europa de hoy Artículo de María García Casas publicado en www.esglobal.org
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SIGUIENDO LA AGENDA PARA UNA EUROPA DIGITAL
Boletín internacional de Unión Profesional #65 /31 de marzo del 2015
CEPLIS Y COMISIÓN EUROPEA: MARCOS COMUNES DE FORMACIÓN
Permitir una mayor
circulación de profesionales
entre Estados miembro es
uno de los objetivos del
Mercado Único europeo.
Para ello, se han creado
herramientas que
pretenden facilitar un
reconocimiento más automático de las cualificaciones
profesionales en la Unión Europea. Esto se ha hecho,
principalmente, a través de las disposiciones contenidas
en la Directiva 2013/55 de modernización de la Directiva
2005/36 de reconocimiento de cualificaciones
profesionales.
Una de las principales apuestas contenidas en esta
Directiva es la referida a los marcos comunes de
formación: un conjunto común de conocimientos,
capacidades y competencias mínimas necesarias para
el ejercicio de una profesión específica. Estos marcos
deberán diseñarse con arreglo a una serie de
condiciones estipuladas en la Directiva y en base a un
trabajo conjunto entre partes interesadas que podrá
iniciarse a propuesta de las organizaciones
profesionales representativas a escala de la Unión
Europea y de las organizaciones profesionales y
autoridades competentes nacionales de al menos un
tercio de los Estados miembros. Debido al interés que
suscita esta nueva herramienta y a las dudas
generadas en cuanto a su puesta en marcha, el
Consejo Europeo de las Profesiones Liberales
(CEPLIS) mantuvo una reunión el pasado 13 de marzo
con Sophie Weisswange, representante de la Dirección
General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento
y PYMES de la Comisión Europea (CE). En dicho
encuentro, en el que CEPLIS trasladó a la CE las
principales inquietudes de las profesiones liberales y de
sus organizaciones representativas, se trató también
sobre la elaboración, por parte de la Comisión Europea,
de un documento de ayuda para una mejor
comprensión de los marcos comunes de formación que
estaría preparado para su publicación antes del verano.
Una vez se presente este documento, se planteó la
posibilidad de organizar una conferencia en la que las
partes interesadas tengan la oportunidad de plantear
directamente sus preguntas a los representantes de la
CE.
Unión Profesional, mediante su participación en el
grupo de trabajo de CEPLIS encargado de tratar
específicamente este asunto y como vicepresidente del
Consejo, ha insistido en la importancia de trabajar
estrechamente con las instituciones comunitarias y
nacionales en estos marcos comunes así como en las
demás herramientas y nuevas disposiciones contenidas
en la Directiva 2013/55.
UP Internacional
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CONSEJO EUROPEO DE PROFESIONES LIBERALES
1
El 8 de marzo se celebró el Día Internacional de la
Mujer. En este marco de acción, donde organizaciones
como ONU Mujeres han invitado al desarrollo de
esferas de especial preocupación, como la económica o
la educativa, Unión Profesional (UP) solicita a las
instituciones públicas y privadas reducir las diferencias
laborales y salariales en las profesiones ejercidas por
mujeres, las cuales perciben en torno a un 30% menos
que los hombres por la misma actividad. A su vez, pide
impulsar un acceso más favorable a programas
formativos como herramienta esencial que permita
equiparar la empleabilidad entre mujeres y hombres.
Estas son algunas de las conclusiones obtenidas de
una investigación realizada por UP, que ha permitido
hacer una valoración sobre cuál es el panorama laboral
presente en el subsector de las actividades
profesionales. Encontrará información detallada en este
enlace. Apuntamos, a continuación, algunas
valoraciones:
Las mujeres con educación superior suponen
actualmente un 47,2% sobre el total de las
ocupadas en el mercado laboral. Este porcentaje se
traduce en que uno de cada cinco empleos en
España es realizado por una mujer con educación
superior, idéntica proporción para los hombres,
según se desprende de la última Encuesta de
Población Activa (EPA) perteneciente al cuarto
trimestre del 2014. En esta línea, podemos afirmar
que el incremento de formación es el elemento clave
que más iguala a hombres y mujeres en el mercado
laboral.
La brecha en la ganancia media anual circula en el
entorno del 30% inferior para las mujeres, tanto en
la categoría de actividades profesionales, científicas
y técnicas, como en las actividades sanitarias y
servicios sociales, de acuerdo a la Encuesta Anual
de Estructura Salarial.
La feminización de las actividades sanitarias y de
servicios sociales llega casi al 80%, es decir, ocho
de cada diez empleos en estas áreas profesionales
son realizados por mujeres. Por el contrario, en el
conjunto de actividades profesionales, científicas y
técnicas, el porcentaje de mujeres ocupadas está
más equilibrado y se queda en el 47,92% frente al
52,08% de hombres.
En las tasas de desempleo en las profesiones, si
bien tanto para mujeres como hombres se
mantienen en una media por debajo del 10%, se
aprecia un desajuste significativo desfavorable hacia
las mujeres.
Desde el ámbito colegial se es consciente de esta
problemática social que, a pesar de mejorar en los
últimos años, continúa de forma evidente. Los colegios
profesionales ponen a disposición de los profesionales
cada vez más un amplio abanico formativo para las y
los profesionales. Por ello, Unión Profesional propone
abordar de manera insistente el ejercicio de
visibilizar esta realidad de las mujeres al conjunto de la
sociedad.
DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER
2
TRATADO LIBRE COMERCIO UE- EE.UU
Cecilia Malmström, comisaria
de Comercio de la Unión
Europea (UE), acudió el pasado
6 de marzo al desayuno
organizado por Nueva
Economía Fórum en Madrid.
Entre los asuntos abordados se
detuvo especialmente en las
negociaciones que se llevan a cabo sobre el Tratado de
Libre Comercio entre EE.UU. y la UE (TTIP, por sus
siglas en inglés). En este sentido, mencionó que se
pretende «avanzar rápidamente en el TTIP» como
prioridad de la UE, si bien reconoció que se ha
generado debate en torno a la transparencia con la que
se realizan las conversaciones.
Es por ello, que apuntó la desclasificación reciente de
nueva documentación, la cual se puede localizar en la
web dedicada de la Comisión Europea. Insistió en que
«este acuerdo no socavará la capacidad de los
autoridades en relación a la protección del interés
general» y buscará la eliminación de trabas burocráticas
y simplificar los aranceles aduaneros. Además, señaló
que se tomarán en consideración factores de
«desarrollo sostenible y derechos laborales» así como
también la «participación de sindicatos y organizaciones
de consumidores» para aportar su visión en el TTIP.
Por otro lado, manifestó que el procedimiento de las
reuniones técnicas se centra de manera esencial en
«reconocer estándares, no en armonizar, sobre todo en
diez – doce sectores». Desde Unión Profesional,
entendemos que el subsector de los servicios
profesionales podría ser uno de ellos. Respecto a la
propuesta de creación de un mecanismo de
cooperación regulatoria, éste se configuraría como un
«foro de reguladores de EE.UU. y la UE» que
propondría vías de regulación en sectores económicos,
sin que por ello, los parlamentos europeos perdieran
capacidad legislativa.
Ya en relación al polémico mecanismo de resolución de
conflictos entre inversores y Estados (ISDS, por sus
siglas en inglés) anunció que en primavera emitirá una
serie de recomendaciones para que haya una mayor
transparencia y se limiten los abusos.
Por último, en cuanto a la firma del tratado, la vinculó,
principalmente, al debate que en la actualidad acomete
el Congreso de EE.UU. ya que una vez dado su visto
bueno, las «conversaciones sobre las materias
sensibles de la negociación llegarían en el mes de
septiembre». En esta línea reconoció que rubricar el
acuerdo en «la presente legislatura de Obama sería lo
ideal».
>> Enlace al discurso.
OCDE: DESEMPEÑO MEDIOAMBIENTAL EN ESPAÑA
A inicios del mes de marzo se concluía la última
evaluación de la OCDE del desempeño ambiental en
España, en la que según informaba el Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, se constata
«un progreso espectacular del comportamiento
medioambiental español, que ha mejorado
en prácticamente todos su indicadores».
Sin embargo, esta organización
internacional también advierte de la
necesidad de integrar más el ámbito
medioambiental en su programa de
recuperación económica, así como avisa de la relativa
descoordinación de la aplicación de la normativa
ambiental en las diecisiete comunidades autónomas, «si
bien se han conseguido algunos resultados en la
simplificación del sistema, aún podría hacerse más para
aliviar la carga que pesa sobre las
empresas y recortar los costes que
soporta la economía, sin poner en
peligro el nivel de protección del
medioambiente», matizan desde este
organismo.
ENTORNO INTERNACIONAL
3
DÍA MUNDIAL DEL AGUA
El calendario es importante. La agenda marca el
camino y quienes la transitan establecen días
dedicados a problemáticas perennes, ya interiorizadas
pero, por esa cuestión, casi invisibles. Grandes
problemas como el agua y el derecho de toda persona
a su acceso. Desde 2010 la ONU reconoce el derecho
a su saneamiento; ese ha sido el foco de la
celebración del Día Mundial del Agua este pasado 22
de marzo: gestión de recursos hídricos para la
población y gestión de las aguas residuales.
>>Sigue leyendo en El Blog de las Profesiones
COMISIÓN EUROPEA Y BANCO CENTRAL EUROPEO: SUPERVISIÓN A ESPAÑA
Tras la visita entre el 12 y el 18 de marzo de los
inspectores europeos a Madrid en su tercera misión de
supervisión posterior al programa de asistencia
financiera para la banca española, la Comisión Europea
y el Banco Central Europeo instan de nuevo a España
en sus conclusiones preliminares a finalizar y completar
las reformas pendientes, entre las que mencionan la de
los servicios profesionales: «Además, hay algunas
reformas claves pendientes, como la reforma de los
servicios profesionales y de las asociaciones
profesionales, que si se adoptara beneficiaría al
conjunto de la economía».
FORO DEL MERCADO ÚNICO
Durante el año 2014 se han ido celebrando diferentes
eventos impulsados por la Comisión Europea y
relacionados con el Foro del Mercado Único.
El pasado 26 de marzo tuvo lugar en Riga la
conferencia de clausura de este Foro, en el que se han
tratado asuntos como la regulación del acceso a las
profesiones, el mercado digital europeo, la contratación
pública, el crowdfunding o lo derechos de propiedad
intelectual.
>> En este enlace puede accederse al streaming de la
conferencia de clausura.
ENTORNO INTERNACIONAL
4
INSTITUCIONES COMUNITARIAS
MERCADO ÚNICO DIGITAL: ÁMBITOS PRIORITARIOS
La Comisión Juncker considera
prioritario eliminar obstáculos y
crear un Mercado Único Digital,
de manera que las libertades del
mercado único de la UE se
amplíen al sector digital y se
estimule el crecimiento y el
empleo en el continente. El
Colegio de Comisarios mantuvo
el 25 de marzo un primer debate
sobre la Estrategia para el Mercado Único Digital, que
está previsto presentar en mayo, y estableció los
principales ámbitos en los que la
Comisión centrará sus esfuerzos a
fin de impulsar cambios reales
para los consumidores y las
empresas: mejorar el acceso de
los consumidores y las empresas a
los bienes y servicios digitales;
crear en entorno en el que puedan
prosperar las redes y servicios
digitales y crear una economía y
sociedad digitales en Europa con potencial de
crecimiento a largo plazo.
PATROCINADOR
INTERÉS DOCUMENTAL ENLACES DE INTERÉS
'CHINDIA' TRANSFORMA EL ORDEN GLOBAL. Artículo
de Georgina Higueras en esglobal.org
>>Ver enlace
HOURLY LABOUR COSTS RANGED FROM €3.8 TO
€40.3 ACROSS THE EU MEMBER STATES IN 2014.
Informe de Eurostat
>>Ver enlace
http://www.ceplis.org/
http://www.umpl.com/
http://europa.eu/
http://www.europarl.eu/
http://ec.europa.eu/
Boletín de información internacional sobre servicios profesionales Departamento de Relaciones Internacionales de Unión Profesional -
C/ Lagasca 50, 3ºB - 28001 Madrid (España) Tel: (+34) 91 578 42 38/39 Fax:
(+34) 91 575 86 83
SIGUIENDO LA AGENDA PARA UNA EUROPA DIGITAL
Boletín internacional de Unión Profesional #63 /30 de enero del 2015
Con motivo de la octava ronda
negociadora del Tratado de Libre
Comercio entre EE.UU. y la UE
(TTIP, por sus siglas en inglés)
que tendrá lugar en Bruselas
entre el 2 y el 6 de febrero, Unión
Profesional ha desarrollado un
dossier cuya finalidad es
compendiar y glosar los
contenidos generados desde sus inicios por diversas
instituciones de ámbito europeo y estadounidense.
Impulsado por el informe recomendatorio del Grupo de
Trabajo de Alto Nivel para el crecimiento y el empleo
conformado por Bruselas y Washington, se recogen las
principales líneas de actuación sobre las que se han
desarrollado ya siete rondas de negociación del TTIP
desde julio del 2013 y cuya finalización se prevé a
finales del presente año. Los tres pilares sobre los que
se pretende avanzar en este acuerdo comercial tienen
que ver con el acceso a los mercados; aspectos
regulatorios; y normas además de principios.
Así, entre las materias y sectores sobre los que se
discute y pretende liberalizar se encuentran el acceso a
mercados de bienes agrícolas e industriales,
contratación pública, energía, inversión, medidas
sanitarias y fitosanitarias o servicios. Mientras, los
temas que generan actualmente más dificultades y
polémica están relacionados con el mecanismo de
resolución de conflictos entre inversores
y Estados (ISDS, por sus siglas en
inglés), los diferentes regímenes
laborales o los servicios financieros.
Servicios profesionales en el TTIP
En el documento se dedica una particular
atención a toda la información y asuntos
relacionados con el subsector de
servicios profesionales al ser mencionados como
materia de negociación dentro del sector servicios.
En este sentido, Antonio Fernández Martos, director
General de Comercio e Inversiones del Ministerio de
Economía y Competitividad, ya señaló en marzo del
2014 que en «este tipo de negociaciones se permite la
eliminación de barreras y la facilitación del movimiento
de personas físicas, pero además hay que
complementarlo con la homologación de títulos y el
reconocimiento mutuo».
UP Internacional
Newssheet
UNIÓN PROFESIONAL: TRATADO LIBRE COMERCIO EE.UU-UE
1
Qué pueden hacer las profesiones para ayudar a
desarrollar o implantar mecanismos de resolución de
conflictos, alternativos o complementarios a los
entendidos como clásicos, es la pregunta que Unión
Profesional (UP) hacía a la sociedad el pasado 21 de
enero, en el Día Internacional de la Mediación. En un
contexto de cambio y modernización, de transformación
de la justicia, los colegios profesionales tienen entre sus
cometidos un compromiso con la mediación; un
compromiso que UP quiere hacer llegar, tanto a los
profesionales como a la sociedad, abogando por una
cultura, la cultura de la mediación entendida desde la
transversalidad, y en el que prime la calidad del servicio
profesional prestado por el mediador.
Desde el 2002, las instituciones europeas trabajan
ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y
mercantiles; consideran que, dentro de la política de la
Unión Europea, se ha de establecer un espacio de
libertad, seguridad y justicia, que debe abarcar el
acceso a métodos tanto judiciales como extrajudiciales
de resolución de litigios. Para que esto sea posible, la
Directiva 2008/52/CE contribuye a que estén
disponibles para la ciudadanía europea servicios de
mediación profesionales como garantía para el correcto
funcionamiento del mercado interior de la UE. El
Parlamento Europeo presentó en 2014 un
estudio titulado “Reiniciado la Directiva sobre
mediación” en
el que se
evaluaba el
impacto de la
mediación en
los países de
la Unión
Europea. En
relación a
España, los datos reflejaron que el número de
mediaciones anuales realizadas osciló entre las 500 y
las 2.000 mediaciones, en claro contraste con otros
miembros de la UE, donde estas vías alternativas están
más desarrolladas, como es el caso de Alemania o
Reino Unido (con cerca de 10.000), e Italia, con más de
200.000 mediaciones al año.
Si bien es un tema en el que las corporaciones
profesionales llevan trabajando desde hace tiempo, la
transposición de la citada Directiva formalizó en 2012
que los Colegios Profesionales añadieran por ley a sus
funciones el impulso de la mediación. Unión
Profesional, consciente de la importancia de esta
función asignada, apuesta por coordinar esfuerzos para
poner en marcha marcos y modelos que puedan servir
a todos los profesionales, con independencia de la
profesión que desempeñen.
El hasta ahora primer vicepresidente del Consejo Europeo de las Profesiones
Liberales (CEPLIS), Rudolf Kolbe, ha pasado a ocupar la presidencia del Consejo
tras la dimisión por motivos personales de Jacques Reignault. Kolbe tendrá que
ser ratificado como presidente por la Asamblea General del CEPLIS el próximo
mes de junio. El presidente de la organización interprofesional italiana,
Confprofessioni, Gaetano Stella, ocupará la primera vicepresidencia del Consejo,
cargo que tendrá también que aprobarse por la Asamblea en junio. En su primera
sesión como presidente de CEPLIS, Rudolf Kolbe centró las prioridades del
Consejo para este año 2015, entre las que se encuentran el proceso de
implementación de la Directiva de reconocimiento de cualificaciones profesionales,
con un especial énfasis en los Marcos Comunes de Formación; el proceso de
revisión de la Directiva de Servicios; los Valores Comunes de las profesiones
liberales; la relación con los miembros del Parlamento Europeo; la promoción del
Desarrollo Profesional Continuo; el refuerzo de alianzas con las direcciones
generales de la Comisión Europea; el Tratado de Libre Comercio EEUU-UE y la
gestión de los grupos de interés.
CONSEJO EUROPEO DE PROFESIONES LIBERALES
Rudolf Kolbe y Gaetano Stella. Foto: CEPLIS
UNIÓN PROFESIONAL: DÍA INTERNACIONAL DE LA MEDIACIÓN
2
GIBRALTAR LEGISLA SOBRE LAS PROFESIONES SANITARIAS
Tal y como anunció su ministro de sanidad, John
Cortés, el 15 de enero fue promulgada en Gibraltar una
ley relacionada con las profesiones del ámbito sanitario.
Según el comunicado de prensa emitido por el Gobierno
de Gibraltar, la norma viene a regular a los
denominados 'Allied Health Practitioners', esto es, a
aquellos profesionales sanitarios que pertenecen a una
de las 23 profesiones que se conocían anteriormente
por el nombre de profesiones complementarias a la
medicina y que son listadas en el propio comunicado. El
establecimiento de requisitos de acceso al ejercicio
profesional, así como normas de buena práctica y
medidas de protección de sus títulos son algunas de las
previsiones contenidas en la Ley.
Asimismo, será obligatorio para estos profesionales
registrarse en la 'Junta del Registro Médico de Gibraltar'
con carácter previo al ejercicio de su profesión. Para
ello, la Ley exige que previamente dichos profesionales
estén registrados en el órgano correspondiente del
Reino Unido y que dicho registro sea válido y esté
actualizado. También se exigirá a los profesionales que
cumplan las directrices de dichos órganos británicos en
materia de códigos deontológicos, desarrollo
profesional, normas de buena práctica, etc.
Según puntualizan en el comunicado de prensa, para
garantizar el buen funcionamiento del mecanismo, es
preciso el trabajo conjunto entre la Junta de Registro
Médico de Gibraltar y los reguladores británicos. Desde
hace varios meses, la Junta se ha esforzado en
entablar estas relaciones, que han culminado con la
redacción de memorandos de entendimiento con cada
uno de estos órganos.
ACUERDO ENTRE LA UNIÓN POR EL MEDITERRÁNEO Y EL CESE
La Secretaría de la Unión por el Mediterráneo (UpM) y
el Comité Económico y Social Europeo (CESE) han
firmado un Memorando de Entendimiento para trabajar
de forma conjunta en áreas de interés común,
incluyendo la creación de empleo, el empoderamiento
socio-económico de las mujeres, el emprendimiento, la
economía social, la seguridad alimentaria y el cambio
climático.
Mediante este acuerdo, ambas partes acuerdan
reunirse, intercambiar información con regularidad e
implicarse mutuamente en actividades y proyectos
regionales. Según informan en la nota de prensa
distribuida con motivo del acuerdo, esta cooperación
también contribuirá a facilitar la participación de los
actores no gubernamentales - sindicatos,
organizaciones profesionales, sector privado y
organizaciones de la sociedad civil - al abordar los
desafíos regionales alrededor del mar Mediterráneo.
Estos actores son alentados a promover y proponer
proyectos subregionales, regionales y transnacionales
con el objetivo de avanzar en la cooperación regional y
el impacto directo en los medios de subsistencia de los
ciudadanos de la región.
«Ambas instituciones están totalmente comprometidas
a establecer una cooperación más estrecha con el
objetivo de avanzar en la integración regional, promover
el desarrollo socio-económico sostenible, crear un
diálogo más inclusivo y fortalecer las relaciones entre
las dos orillas del mediterráneas», dijo el Secretario
General de la UpM, Sijilmassi, durante la reunión. «Es
momento de pasar a la acción» agregó Malosse,
Presidente del CESE, «la región mediterránea ha sido
descuidada por la Unión Europea toda esta década»,
añadió.
>>Ver Entrevista al Secretario General de la UpM en
Revista Profesiones
ENTORNO INTERNACIONAL
3
ELZBIETA BIENKOWSKA: NUEVA ESTRATEGIA DE SERVICIOS PARA VERANO
La comisaria europea de Mercado
Interior, Industria, Emprendimiento
y Pymes, Elzbieta Bienkowska,
describió el 27 de enero en el
Fórum Europa, las prioridades del
Ejecutivo comunitario dentro del
llamado Plan Juncker. Desde su
cartera se centrará,
principalmente, en priorizar el
apoyo a las pymes; trabajar para lograr un mercado
único europeo “eficaz” que estimule la "economía real".
En esta línea, la nueva Comisión Europea (CE) ha
decidido centrarse en la generación de puestos de
trabajo, especialmente entre los sectores más afectados
por la recesión económica (jóvenes menores de 35
años). Garantizar la solvencia financiera, articular una
cantera de proyectos "creíbles", y conformar una hoja
de ruta "más atractiva" centrada en asumir los riesgos
que estructuralmente la empresa privada es incapaz,
como los relacionados con infraestructuras, educación o
salud, serán las líneas principales de la CE.
Directiva de Servicios
Bienkowska ha anunciado que, desde la Comisión
Europea, se promoverá en 2015 el mercado interno de
bienes y servicios, pues se considera que “no está
funcionando”. Desde su punto de vista, la Directiva de
Servicios no es suficiente para promover el mercado
interno de bienes y servicios. Es por esto que, el
próximo verano, presentará una “nueva estrategia de
servicios” cuyo objetivo será: reducir barreras y
fomentar el establecimiento de empresas en cualquier
Estado miembro, reducir los obstáculos en torno al
comercio electrónico e impulsar el Gobierno electrónico
(eAdministración), del que ha dicho “España es
ejemplo”, entre otras cuestiones.
TTIP´s
La comisaria europea ha dicho estar "esperanzada" en
que este mismo año se firme el Tratado de Libre
Comercio (TTIP) entre Estados Unidos y la Unión
Europea, siempre y cuando se garanticen “los mismos
derechos a ambos lados del océano”. Ha apuntado a
los productos químicos, los cosméticos y la automoción
como los sectores “más sensibles” en dicho acuerdo
dentro de su cartera. Ha comentado que, de no firmarse
este 2015, la celebración de elecciones en EEUU
podría posponer la firma de dicho tratado un mínimo de
dos años. Bienkowska ha comunicado, también, la
intención de firmar un Tratado de Libre Comercio con
América Latina, en consonancia con los acuerdos
bilaterales que ya hay establecidos con Perú y
Colombia. Entran también en esta lógica de tratados
comerciales Canadá, China y Japón.
>>Ver Enlace
2015: AÑO EUROPEO DEL DESARROLLO
La Unión Europea (UE) desea resaltar en este año 2015
la importancia de la política de cooperación
internacional y el papel fundamental que Europa y sus
Estados desempeñan en esta materia. Por ello, bajo el
eslogan de 'Nuestro mundo. Nuestra dignidad. Nuestro
futuro', el 2015 será el 'Año Europeo del Desarrollo'. Tal
y como informan desde el Parlamento Europeo, el año
estará dividido en meses temáticos, que abordarán
temas como la sanidad, la demografía, la ayuda
humanitaria, la juventud, los derechos humanos o el
crecimiento sostenible. Además, se desarrollarán las
'Jornadas Europeas del Desarrollo' Bruselas, 3 y 4 de
junio, sesiones temáticas en la comisión de Desarrollo
de la Eurocámara y la Expo Mundial de Milán bajo el
lema ' Alimentar el planeta, la energía para la vida'.
ENERO............................. Europa en el mundo JULIO .............................Infancia y juventud FEBRERO .........................Educación AGOSTO .......................Ayuda humanitaria MARZO .............................Mujeres y niñas SEPTIEMBRE ............... Demografía e inmigración ABRIL ...............................Salud OCTUBRE ......................Seguridad alimentaria MAYO .............................. Paz y Seguridad NOVIEMBRE...................Desarrollo sostenible
Acción climática JUNIO............................... Crec. Eco. Sostenible DICIEMBRE ................... Derechos Humanos
INSTITUCIONES COMUNITARIAS
4
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA: PRESIDENCIA LETONA
Desde el 1 de enero, Letonia ocupa la presidencia
rotativa del Consejo de la Unión Europea (UE), tomando
el relevo de Italia. Hasta el 30 de julio, cuando dará
paso a la presidencia de Luxemburgo, Letonia se
centrará en tres prioridades: facilitar la competitividad
de la UE entendiéndola como clave para el crecimiento
económico y el empleo; explotar el potencial digital de la
economía europea y reforzar el papel de la UE en el
mundo. Además, la presidencia letona desea asegurar
que el Consejo contribuya a la implementación de la
Agenda Estratégica quinquenal en las áreas de
protección de los ciudadanos, la Unión de la Energía
con una política climática con visión de futuro y una
Unión de libertad, seguridad y justicia.
STORIFY AGENDA DIGITAL
Storify 2014 que recoge toda la actividad de la Agenda
Digital, elaborado por la Comisión Europea. Una
recopilación de lo acontecido en las redes, reflejo del
trabajo de la CE en esta área:
https://storify.com/DigitalAgendaEU/dae-in-2014
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INTERÉS DOCUMENTAL
Boletín de información internacional sobre servicios profesionales Departamento de Relaciones Internacionales de Unión Profesional -
C/ Lagasca 50, 3ºB - 28001 Madrid (España) Tel: (+34) 91 578 42 38/39 Fax:
(+34) 91 575 86 83
SIGUIENDO LA AGENDA PARA UNA EUROPA DIGITAL
INSTITUCIONES COMUNITARIAS
ENLACES DE INTERÉS
ESPAÑA EN EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU
2015-2016: APUNTES DESDE CUATRO PLANOS.
Ignacio Molina. Real Instituto Elcano
>>Ver enlace
http://www.ceplis.org/
http://www.umpl.com/
http://europa.eu/
http://www.europarl.eu/
http://ec.europa.eu/
