ĐẢNG UỶ ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM
ĐẢNG BỘ KHỐI DOANH NGHIỆP TW
ĐẢNG ỦY TỔNG CÔNG TY
ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Hà Nội, ngày 21 tháng 3 năm 2016
*
Số 29-BC/ĐU
BÁO CÁO
Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng năm 2015,
phương hướng, nhiệm vụ năm 2016
Năm 2015, cấp ủy các cấp tập trung triển khai thực hiện Nghị
quyết số 13-NQ/ĐU, ngày 08/01/2015, của Ban Chấp hành (BCH) Đảng bộ
Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (ĐSVN) về nhiệm vụ sản xuất kinh
doanh (SXKD) và công tác xây dựng Đảng năm 2015. Triển khai thực
hiện Nghị quyết Trung ương 10, 11, 12 (khoá XI); triển khai thực
hiện chủ trương của Chính Phủ, Bộ GTVT và Đảng ủy Khối DNTW về tái
cơ cấu các doanh nghiệp Nhà nước, trọng tâm là thực hiện lộ trình
cổ phần hóa các doanh nghiệp vận tải, các doanh nghiệp công nghiệp,
các doanh nghiệp quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt; thoái vốn tại
các doanh nghiệp cổ phần không thuộc ngành nghề kinh doanh chính;
đồng thời tập trung chỉ đạo đại hội Đảng các cấp trong Đảng bộ.
PHẦN THỨ NHẤT
Kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2015
I. KẾT QUẢ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ:
Toàn Tổng công ty: Giá trị tổng sản lượng đạt 11.655,7 tỷ đồng;
tổng doanh thu đạt 11.662,0 tỷ đồng; tổng số lao động trong toàn
Tổng công ty là 29.295 người; thu nhập bình quân toàn Tổng công ty
đạt 7,0 triệu đồng/người/tháng, bằng 100,1% so với cùng kỳ, không
đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra (Tăng 7% trở lên);
Đã thực hiện xong chuyển đổi mô hình tổ chức hoạt động theo
doanh nghiệp cổ phần của 24/24 công ty. Thoái vốn tại 11 doanh
nghiệp (trong đó có 9 doanh nghiệp đã thoái 100% vốn), tổng số tiền
thu về đạt trên 192 tỷ đồng, gấp 2,4 lần so với mệnh giá.
Hoạt động SXKD của các đơn vị trong toàn ngành theo mô hình tổ
chức mới cơ bản ổn định, đời sống người lao động được đảm bảo. Việc
Tổng công ty thành lập 12 Chi nhánh Khai thác đường sắt đã tách
bạch được chức năng quản lý, khai thác, kinh doanh kết cấu hạ tầng
đường sắt với kinh doanh vận tải đường sắt. Các qui chế nội bộ đã
được khẩn trương sửa đổi, hoàn thiện, hoặc xây dựng mới cho phù hợp
với mô hình tổ chức sản xuất mới;
Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị trên các mặt công tác năm
2015 của Tổng công ty được thể hiện cụ thể trong Báo cáo số
20-BC/ĐU ngày 04/01/2016.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG:
1. Về công tác chính trị, tư tưởng:
1.1. Công tác tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết của
Đảng:
Bám sát hướng dẫn của Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương, Đảng
ủy Tổng công ty ĐSVN (ĐUĐS) đã ban hành hướng dẫn triển khai học
tập, quán triệt các Nghị quyết của Trung ương trong toàn Đảng bộ.
Áp dụng linh hoạt các hình thức học tập, quán triệt phù hợp với
từng đối tượng, từng điều kiện cụ thể của đơn vị, như: Lồng ghép
vào các hội nghị của Đảng, chuyên môn và tổ chức đoàn thể; đăng tải
nội dung các văn kiện trên Website của Tổng công ty và của các đơn
vị; phát hành tài liệu, phổ biến nội dung các văn kiện đến cán bộ,
đảng viên, người lao động; đăng nội dung nghị quyết trên Bản tin
thông báo nội bộ dùng cho sinh hoạt chi bộ hàng tháng.
Các cơ sở căn cứ vào các văn bản hướng dẫn của ĐUĐS, cụ thể hóa
vào chỉ thị, nghị quyết, chương trình công tác của cấp ủy cơ sở và
tổ chức học tập, quán triệt đến cán bộ, đảng viên, công nhân viên.
Kết quả, mỗi đợt học tập Nghị quyết Trung ương, tỷ lệ đảng viên
tham gia đạt 98,7%; CBCNV, người lao động ngoài đảng đạt 97%.
ĐUĐS đã tổ chức được Hội nghị thông báo nhanh kết quả Đại hội
Đảng bộ khối DNTW lần thứ II và triển khai chương trình hành động
thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tổng công ty lần thứ XI cho
190 đồng chí là cán bộ chủ chốt của Tổng công ty và các cơ sở (Qua
hệ thống truyền hình các khu vực).
1.2. Công tác tuyên truyền:
- Trên cơ sở định hướng của cấp trên, ngay từ đầu năm Ban Tuyên
giáo ĐUĐS đã ban hành hướng dẫn tuyên truyền cả năm, trong đó xác
định nội dung tuyên truyền trọng tâm cho từng quí; phổ biến thông
tin đến cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức và người lao động,
hướng vào các sự kiện chính trị, lịch sử trọng đại của đất nước,
của Tổng công ty.
- Từ Tổng công ty đến cơ sở đã sôi nổi tổ chức các phong trào
thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 85 năm ngày thành lập
Đảng, chào mừng Đại hội Đảng các cấp, các sự kiện lớn của Ngành,
của đất nước,....; tổ chức treo băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền
tại trụ sở làm việc.
- Nhân dịp kỷ niệm 60 năm ngày thành lập Đảng bộ Tổng công ty
ĐSVN đã tổ chức gặp mặt truyền thống và lễ kỷ niệm tại 3 khu vực,
với sự tham dự của 564 đại biểu nguyên là lãnh đạo chủ chốt, cán bộ
đảng chuyên trách của Đảng bộ qua các thời kỳ.
- Hưởng ứng Cuộc vận động “Hiến kế đổi mới cơ chế, chính sách
tạo động lực phát triển doanh nghiệp và kinh tế đất nước” do Đảng
ủy Khối DNTW tổ chức, BTV ĐUĐS đã ban hành kế hoạch và thành lập
Ban chỉ đạo Cuộc vận động hiến kế của Tổng công ty. Sau 4 tháng
thực hiện, Ban chỉ đạo đã tiếp nhận 133 hiến kế, có 19 hiến kế của
các cá nhân và 07 tập thể được trao giải cấp Tổng công ty.
1.3. Công tác tư tưởng, dư luận xã hội và bồi dưỡng lý luận
chính trị:
- Công tác tư tưởng tập trung nâng cao nhận thức về Chủ nghĩa
Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, truyền thống dân tộc, truyền thống
Ngành; các chế độ, chính sách đối với người lao động, nhất là chủ
trương mới về cổ phần hóa, thoái vốn. Trước những vấn đề, sự kiện
trên thế giới, trong nước và của Ngành làm phát sinh tư tưởng, các
cấp ủy đảng và các tổ chức đoàn thể đã kịp thời đề ra những giải
pháp để định hướng tư tưởng trong CBCNV-NLĐ, do đó trong năm 2015
toàn Đảng bộ không xảy ra những vụ việc bức xúc nổi cộm, nhất là
trong lộ trình thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp, cổ phần hóa,
thoái vốn, toàn Tổng công ty vẫn giữ được ổn định, nội bộ đoàn kết,
thống nhất.
- Ngay từ đầu năm, ĐUĐS đã ban hành kế hoạch giáo dục lý luận
chính trị phổ thông, phân cấp cho các đảng bộ được giao một số
quyền cấp trên cơ sở đăng cai tổ chức tại các khu vực: Hà Nội, Yên
Bái, Vinh, Huế, Đà Nẵng, TP.Hồ Chí Minh. Trong Đảng bộ đã tổ chức
được: 03 lớp nhận thức về Đảng cho 287 quần chúng ưu tú; 03 lớp bồi
dưỡng LLCT cho 269 đảng viên mới.
1.4. Thực hiện chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh
học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và chuyên đề
2015:
Toàn Đảng bộ tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh theo chuyên đề năm 2015 “về trung thực,
trách nhiệm; gắn bó với nhân dân; đoàn kết, xây dựng Đảng trong
sạch vững mạnh”. Tiếp tục thực hiện các nội dung tiêu chuẩn đạo
đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, công nhân viên Tổng công ty
ĐSVN theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh: “Đoàn kết - Kỷ luật - Cần
kiệm - Sáng tạo” và thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI“Một
số vần đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, các cấp uỷ đảng đã
nghiêm túc triển khai thực hiện bằng nhiều hình thức phong phú, phù
hợp như: tổ chức sinh hoạt chuyên đề, thảo luận, giới thiệu từng
nội dung của chuyên đề trên bản “Thông báo nội bộ”, trang thông tin
điện tử Tổng công ty,… Có 97,5% đảng viên, 92,3% quần chúng được
học tập, quán triệt chuyên đề 2015 và các văn bản liên quan đến Chỉ
thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị. Đồng thời với học tập là việc
liên hệ làm theo đã được mỗi đơn vị, cá nhân chủ động lựa chọn
những nội dung, vấn đề còn tồn tại, hạn chế, để tập trung giải
quyết, khắc phục. Nhiều gương “Người tốt – Việc tốt” làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh đã được các cấp tuyên dương, khen thưởng.
ĐUĐS đã tuyên dương, trao thưởng cho 11 tác giả, tác phẩm viết về
gương “người tốt, việc tốt” nhân dịp kỷ niệm 60 năm ngày thành lập
Đảng bộ.
2. Công tác xây dựng tổ chức đảng và công tác cán bộ:
2.1. Triển khai, tổ chức thực hiện các nghị quyết, kết luận, qui
định, hướng dẫn của Trung ương và của Đảng ủy Khối về công tác tổ
chức xây dựng Đảng:
- Tiếp tục thực hiện các nghị quyết, kết luận, qui định của Đảng
ủy Khối DNTW như: Nghị quyết số 06-NQ/ĐUK ngày 06/12/2013 về “Tiếp
tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược cán bộ đến năm 2020”; Nghị quyết
số 02- NQ/ĐUK ngày 27/9/2013 về “Tiếp tục nâng cao chất lượng sinh
hoạt chi bộ”; Kết luận số 11-KL/ĐUK ngày 06/12/2013 về “Nâng cao
chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan chuyên trách tham mưu
giúp việc của Đảng trong Đảng bộ Khối DNTW”.
- Triển khai tổ chức thực hiện các Nghị quyết, hướng dẫn của cấp
trên về công tác xây dựng tổ chức Đảng, gắn chặt công tác xây dựng,
củng cố tổ chức cơ sở Đảng với quá trình tái cơ cấu doanh
nghiệp.
- Quán triệt, triển khai thực hiện chỉ đạo các yêu cầu của Trung
ương, Đảng ủy Khối liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng,
phục vụ cho công tác chỉ đạo và tổ chức Đại hội Đảng các cấp tiến
tới Đại hội đại biểu Đảng bộ Tổng công ty ĐSVN lần thứ XI.
- Quý I/2015 đã tổ chức hội nghị tổng kết công tác xây dựng Đảng
2014 và tổng kết thực hiện Chỉ thị 01-CT/ĐU của BTV ĐUĐS về “Nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong
Đảng bộ ĐSVN” theo tinh thần Nghị quyết số 22-NQ/TW (Nghị quyết Hội
nghị TW lần thứ 6, khóa X).
2.2. Công tác tổ chức, cán bộ:
- Thực hiện xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý, cấp ủy
giai đoạn 2015-2020, báo cáo các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Bổ
sung quy hoạch cán bộ năm 2015 và cả nhiệm kỳ 2015-2020 cho hơn 300
đồng chí cán bộ từ cấp cơ sở đến Tổng công ty. Từ đầu năm 2015 đến
nay đã làm thủ tục bổ nhiệm và bổ nhiệm lại trên 270 lượt cán bộ
lãnh đạo quản lý diện BTV, Thường trực ĐUĐS quản lý.
- Công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ được quan tâm thường xuyên:
đã cử 19 cán bộ trong diện quy hoạch đi học cao cấp lý luận chính
trị; 29 cán bộ trong diện quy hoạch học trung cấp lý luận chính
trị; 58 đồng chí cán bộ học các lớp bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác
Đảng.
- Tham mưu và triển khai thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/ĐU ngày
27/4/2015, của BTV Đảng ủy TCT ĐSVN “Về phê duyệt Phương án bố trí
cán bộ làm công tác đảng, đoàn thể trong Đảng bộ Tổng công ty ĐSVN
giai đoạn 2015-2020”.
- Chỉ đạo cơ sở đảng hoàn thiện Quy chế làm việc của cấp ủy, kịp
thời kiện toàn, bổ sung cấp ủy viên thiếu do có thay đổi nhân sự và
yêu cầu nhiệm vụ mới, phù hợp với tình hình thực tế của Đảng bộ
Tổng công ty, của từng đơn vị cơ sở.
2.3. Công tác cơ sở đảng và đảng viên:
- Chỉ đạo 100% các tổ chức cơ sở đảng đăng ký phấn đấu xây dựng
theo tiêu chuẩn TSVM và tổ chức thực hiện theo chỉ tiêu đã đăng
ký.
- Khảo sát đánh giá và xây dựng báo cáo chuyên đề nâng cao vai
trò lãnh đạo của tổ chức Đảng, hoạt động của các tổ chức đoàn thể
trong các doanh nghiệp cổ phần tại Tổng công ty ĐSVN, tham gia hội
thảo chuyên đề này do Ban Cán sự đảng Bộ GTVT tổ chức.
- Tính đến tháng 01/2016, toàn Đảng bộ có 114 tổ chức cơ sở
đảng, trong đó có 73 cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ Tổng công ty
(cuối năm 2014 có 54 cơ sở); có 03 đảng bộ mà đảng ủy được giao một
số quyền cấp trên cơ sở có số cơ sở đảng trực thuộc là 38; có 1038
chi bộ và 18 đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng ủy cơ sở, với 10.274
đảng viên.
- Tổng số cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ Tổng công ty hoạt động
trong công ty cổ phần là 49/73, trong đó: 26 công ty có vốn nhà
nước trên 50%, 23 công ty có vốn nhà nước dưới 50%, (06 tổ chức cơ
sở đảng trong doanh nghiệp đã thoái hết vốn).
- Hoàn thành phát thẻ đảng viên năm 2015 theo quy định; trao Huy
hiệu 40 năm tuổi Đảng cho 02 đồng chí và Huy hiệu 30 năm tuổi Đảng
cho 123 đồng chí; xét kết nạp 450 đảng viên và chuyển đảng viên dự
bị thành đảng viên chính thức cho 504 đồng chí.
Kết quả đánh giá, phân loại tổ chức đảng và đảng viên năm 2015
(Xem phụ lục).
2.4. Công tác chỉ đạo đại hội Đảng nhiệm kỳ 2015-2020:
Được sự chỉ đạo đồng bộ, sát sao của ĐUK và sự nghiêm túc thực
hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị, Đại hội các đảng bộ, chi
bộ cơ sở (114 tổ chức cơ sở Đảng) và Đại hội đại biểu Đảng bộ Tổng
công ty ĐSVN lần thứ XI đã thành công tốt đẹp, bảo đảm thời gian,
tiến độ, tiến hành đủ 4 nội dung, bảo đảm trình tự, nguyên tắc, thủ
tục trước, trong và sau đại hội. Chất lượng của hầu hết các văn
kiện trình đại hội, đặc biệt là báo cáo chính trị đều bảo đảm yêu
cầu đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của tổ chức cơ sở đảng, nghiêm túc tự phê bình, đánh giá đúng
thực trạng tình hình, thể hiện rõ kết quả thực hiện nghị quyết
nhiệm kỳ qua, đề ra được mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện
trong nhiệm kỳ tới sát với yêu cầu thực tiễn của cơ sở. Công tác
nhân sự cấp ủy được chuẩn bị kỹ, nghiêm túc theo quy định của Trung
ương, bảo đảm đúng nguyên tắc bầu cử, phát huy tính công khai, dân
chủ trong Đảng. Số lượng và cơ cấp cấp ủy hợp lý, bảo đảm phát huy
và tăng cường sự lãnh đạo của đảng.
Sau đại hội, cấp ủy các cấp đã khẩn trương xây dựng quy chế làm
việc của cấp ủy, quy chế làm việc của UBKT, chương trình công tác
toàn khóa, và phân công nhiệm vụ của cấp ủy, UBKT; đồng thời triển
khai chương trình hành động thực hiện nghị quyết Đại hội các cấp đã
đề ra.
2.5. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ:
Toàn đảng bộ nghiêm túc thực hiện các quy đinh của Trung ương về
công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nhất là trong công tác kết nạp
đảng viên mới. Những trường hợp cơ cấu vào cấp ủy các cấp trong Đại
hội Đảng ở cơ sở nhiệm kỳ 2015-2020 đều được thẩm tra kỹ, những vấn
đề có liên quan đến lịch sử chính trị và chính trị hiện nay đều
được thẩm tra hoặc xin ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
2.6. Thực hiện công tác khen thưởng tổ chức Đảng và đảng
viên;
- Đã đề nghị Đảng ủy Khối DNTW xét: Tặng 46 Kỷ niệm chương “Vì
sự nghiệp xây dựng Đảng trong Doanh nghiệp Việt Nam” cho các đảng
viên đủ tiêu chuẩn; tặng bức trướng cho Đảng bộ Tổng công ty nhân
kỷ niệm 60 năm ngày thành lập và dịp Đại hội lần thứ XI của Đảng
bộ; tặng Cờ cho 01 đảng bộ cơ sở đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững
mạnh tiêu biểu 5 năm liền 2011-2015; tặng Bằng khen cho 02 cơ sở
đảng được tặng Cờ thi đua của Chính phủ; tặng Bằng khen cho 02 chi
bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh
tiêu biểu 5 năm liền 2011-2015; tặng Bằng khen cho 18 đảng viên đạt
tiêu chuẩn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 5 năm liền 2011-2015.
- ĐUĐS tặng: Giấy khen cho 02 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở
đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh tiêu biểu 5 năm liền
2011-2015, cho 27 đảng viên đạt tiêu chuẩn hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ 5 năm liền 2011-2015; tặng Giấy khen cho 01 đảng bộ cơ sở
và 03 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở đạt tiêu chuẩn Trong sạch,
vững mạnh tiêu biểu 3 năm liền 2013- 2015, cho 61 đảng viên đạt
tiêu chuẩn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 3 năm liền 2013-2015; tặng
Giấy khen cho 12 cơ sở đảng trực thuộc Đảng uỷ Tổng công ty ĐSVN
đạt tiêu chuẩn Trong sạch, vững mạnh tiêu biểu năm 2015; ngoài ra
còn khen thưởng các tập thể, cá nhân theo chuyên đề hoặc đột xuất
trong năm có thành tích xuất sắc.
3. Công tác kiểm tra, giám sát:
3.1. Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy
- Trong năm 2015, các cấp bộ Đảng tập trung chỉ đạo triển khai
thực hiện việc kiểm tra, giám sát tổ chức đại hội đảng ở cơ sở;
quan tâm giải quyết dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo; thực hiện
quy trình nhân sự UBKT các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020. Trong quý 4
năm 2015, các cấp bộ Đảng tập trung chỉ đạo thực hiện kiểm tra,
giám sát việc thực hiện nhiệm vụ năm 2015 và việc triển khai nghị
quyết đại hội Đảng các cấp; cấp ủy các đơn vị đã ban hành Quy chế
làm việc của UBKT nhiệm kỳ 2015 – 2020, đang xây dựng Chương trình
công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa.
- ĐUĐS tiếp tục quan tâm triển khai thực hiện Nghị quyết 04 của
Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương về nâng cao chất lượng công
tác kiểm tra, giám sát, theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình khắc
phục tồn tại sau kiểm tra, giám sát; nghiêm túc thực hiện sự chỉ
đạo của Đảng ủy Khối trong lĩnh vực kiểm tra giám sát, như: thực
hiện việc kiểm điểm công tác năm 2014 của các cấp ủy đảng theo tinh
thần Nghị quyết TW4 (khóa XI), đánh giá tình hình thực hiện Hướng
dẫn 46 của Trung ương, đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết TW4
trong nhiệm kỳ 2010 - 2015...; trong tháng 12/2015, ĐUĐS chỉ đạo
cấp ủy các đơn vị trực thuộc làm tốt việc kiểm điểm công tác năm
2015, trong đó đã gợi ý kiểm điểm đối với 10 đơn vị và cử 4 Tổ công
tác đến dự kiểm điểm của cấp ủy các đơn vị này.
- Kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp ủy: Các
cấp ủy đã tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám
sát đã đề ra tiến hành: kiểm tra 298 tổ chức đảng – trong đó có 10
đảng ủy cơ sở, 07 đảng ủy bộ phận và 281 chi bộ; kiểm tra 805 đảng
viên – trong đó có 86 đảng ủy viên và 123 chi ủy viên; giám sát 177
tổ chức đảng – trong đó có 21 đảng ủy cơ sở, 156 chi bộ; giám sát
216 đảng viên – trong đó có 74 cấp ủy viên và 89 chi ủy viên. Qua
kiểm tra, giám sát đã phát hiện 1 chi bộ chưa thực hiện tốt các quy
định của Đảng nhưng chưa đến mức độ phải kỷ luật; phát hiện 05 đảng
viên vi phạm đến mức độ phải kỷ luật.
- ĐUĐS đã kiểm tra 10 đảng ủy cơ sở về việc lãnh đạo thực hiện
nhiệm vụ năm 2015 và công tác phòng chống tham nhũng; giám sát 21
tổ chức đảng, trong đó giám sát 12 đơn vị về việc triển khai thực
hiện các nghị quyết, kết luận của Đảng ủy, Hội đồng thành viên,
Tổng giám đốc, BTV Công đoàn và Đoàn thanh niên Tổng công ty ĐSVN
trong công tác tái cơ cấu doanh nghiệp; giám sát 9 đơn vị về việc
tổ chức đại hội đảng nhiệm kỳ 2015 - 2020. Trong quý 4, các đồng
chí ủy viên BTV ĐUĐS đã giám sát trực tiếp phiên họp BCH của 13 đơn
vị trực thuộc.
3.2. Kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Điều 32 Điệu lệ
Đảng:
- Kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi
phạm: UBKT các cấp tiến hành kiểm tra 12 đảng viên có dấu hiệu vi
phạm (trong đó UBKT ĐUĐS đã kiểm tra 06 đảng viên). Qua kiểm tra đã
phát hiện có 09 đảng viên vi phạm, xem xét xử lý kỷ luật 08 đảng
viên. Phần lớn các đảng viên được kiểm tra đã vi phạm những điều
đảng viên không được làm. UBKT các đảng ủy cơ sở đã tiến hành kiểm
tra 17 tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm. Qua kiểm tra cho thấy
không có tổ chức đảng nào vi phạm các quy định của Đảng.
- Kiểm tra chuyên đề đối với tổ chức đảng cấp dưới: UBKT các cấp
đã kiểm tra 208 tổ chức đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm
tra, giám sát - trong đó UBKT ĐUĐS đã kiểm tra 02 đảng ủy cơ sở về
lĩnh vực công tác này. Qua kiểm tra, cho thấy còn 03 tổ chức đảng
chưa làm tốt việc lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra,
giám sát; nhiều cấp ủy chưa làm tốt việc chỉ đạo thực hiện kế hoạch
đã đề ra. Kiểm tra 10 tổ chức đảng trong việc thực hiện quy trình
xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm. Qua kiểm tra đã kết luận các tổ
chức này thực hiện tốt việc thi hành kỷ luật trong đảng, nên không
có trường hợp nào phải thay đổi hình thức kỷ luật. Kiểm tra tài
chính Đảng đối với 318 tổ chức đảng. Qua kiểm tra không có đơn vị
nào vi phạm.
- Thực hiện nhiệm vụ giám sát tổ chức đảng và đảng viên: UBKT
các cấp đã giám sát chuyên đề đối với 141 đảng viên, trong đó có 44
cấp ủy viên các cấp. Qua giám sát đã đưa 04 trường hợp sang tiến
hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. UBKT các cấp đã giám sát
chuyên đề đối với 188 tổ chức Đảng. Qua giám sát đã đưa 01 tổ chức
sang tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. UBKT ĐUĐS tập
trung giám sát việc thực hiện nghiệp vụ công tác đảng tại các đơn
vị mới được thành lập.
- Thi hành kỷ luật trong Đảng: Cấp ủy và UBKT các cấp đã thi
hành kỷ luật 75 trường hợp, trong đó: Khiển trách 61; Cảnh cáo: 04;
Cách chức: 02; Khai trừ: 08. Phần nhiều các đảng viên bị kỷ luật đã
vi phạm nội dung “Thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ
được giao” (32 trường hợp). Không có tổ chức đảng vi phạm tới mức
độ phải thi hành kỷ luật.
- Giải quyết tố cáo đối với đảng viên và tổ chức đảng: UBKT ĐUĐS
xem xét, giải quyết 30 đơn thư tố cáo đảng viên, đã giải quyết xong
29 đơn (trong đó UBKT ĐUĐS đã nhận và giải quyết được 25 đơn thư).
Qua giải quyết đơn thư tố cáo đã xác định 24 đơn tố cáo sai, 03 đơn
tố cáo đúng, 02 đơn chưa đủ cơ sở kết luận đúng - sai. UBKT cơ sở
đã xem xét, giải quyết 01 đơn thư tố cáo 01 tổ chức đảng. Qua giải
quyết đã xác định đơn thư tố cáo có nội dung đúng một phần.
3.3. Kết quả một số mặt công tác khác của UBKT Đảng ủy Tổng công
ty:
- UBKT ĐUĐS đã nghiên cứu các quy định của cấp trên, tập hợp
những vướng mắc ở cơ sở để cụ thể hóa một số vấn đề liên quan đến
công tác kiểm tra, giám sát phục vụ tổ chức đại hội đảng các cấp,
hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện thống nhất. Xây dựng báo
cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ khóa X; xây dựng Đề án nhân
sự UBKT ĐU ĐS nhiệm kỳ 2015-2020; thẩm tra tư cách đại biểu Đại hội
XI.
- Cơ quan UBKT ĐUĐS đôn đốc, hướng dẫn UBKT các đơn vị trực
thuộc thực hiện các nghiệp vụ sau đại hội nhiệm kỳ theo đúng quy
định.
- UBKT ĐUĐS làm tốt tốt chế độ thông tin, báo cáo với Đảng ủy
Khối, UBKT Đảng ủy Khối và BCH Đảng bộ Tổng công ty theo quy
định.
- UBKT ĐUĐS đã phối hợp tốt với cơ quan chuyên môn của Tổng công
ty ĐSVN và Công đoàn ĐSVN trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm
tra, giám sát, đặc biệt là trong quá trình giải quyết khiếu nại tố
cáo; đã tiến hành đánh giá 1 năm thực hiện Chương trình phối hợp
công tác giữa UBKT với Ban Kiểm soát nội bộ Tổng công ty. Phối hợp
với cơ quan chuyên môn tổ chức lớp phổ biến kiến thức pháp luật cho
46 đồng chí là thành viên UBKT ĐUĐS và chủ nhiệm ủy ban kiểm tra
đảng ủy cơ sở tham dự.
4. Công tác dân vận và Lãnh đạo các đoàn thể quần chúng:
4. 1. Công tác dân vận:
Các cấp ủy Đảng trong toàn Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo các tổ
chức đoàn thể, chuyên môn tổ chức sơ kết 1 năm thực hiện Quyết định
số 217-QĐ/TW “Ban hành quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội”; Quyết định
số 218-QĐ/TW “Ban hành Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
các đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng
Đảng, xây dựng chính quyền”.
Thực hiện dân chủ thông qua việc tổ chức cho cán bộ, đảng viên,
công nhân viên, người lao động được thảo luận, tham gia đóng góp ý
kiến xây dựng các văn kiện của đại hội Đảng các cấp; quan tâm giải
quyết các ý kiến đề xuất của người lao động trong Hội nghị người
lao động; chăm lo đời sống tinh thần, vật chất cho CBCNV, người lao
động nhân các dịp Lễ, Tết. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Tháng
Công nhân năm 2015”.
Tiếp tục lãnh đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm
việc, tập trung rà soát, bổ sung và xây dựng các quy chế, quy định
phù hợp với mô hình tổ chức mới, tổ chức các hội nghị đối thoại
định kỳ đúng qui định; Triển khai các nội dung xây dựng văn hóa
doanh nghiệp, trọng tâm là ban hành và tổ chức phổ biến, quán triệt
thực hiện “Quy định về văn hóa doanh nghiệp Tổng công ty ĐSVN”.
4.2. Lãnh đạo Công đoàn
Công đoàn các cấp đã tập trung làm tốt công tác tuyên tuyên
truyền các sự kiện trọng đại của đất nước, của ngành và tổ chức
công đoàn; vận động CNVC-LĐ hưởng ứng tham gia góp ý vào văn kiện
Đại hội Đảng các cấp,... Công đoàn các đơn vị trong toàn Ngành tiếp
tục duy trì và thực hiện tốt chế độ sinh hoạt, chủ động đổi mới nội
dung, phương thức hoạt động, đặc biệt tại các tổ, bộ phận công
đoàn; chủ động phối hợp với chuyên môn tham gia công tác tái cơ cấu
và cổ phần hoá doanh nghiệp, chủ động công tác sắp xếp tổ chức, cán
bộ công đoàn phù hợp với mô hình tổ chức mới của toàn ngành.
Chủ động, phối hợp với chuyên môn phát động các phong trào thi
đua theo Kế hoạch liên tịch giữa Tổng giám đốc và BTV Công đoàn
ĐSVN về việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2015, chào mừng
Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Thi đua Tổng công ty ĐSVN lần thứ IV,
70 năm ngày thành lập Công đoàn ĐSVN. Phối hợp với chuyên môn triển
khai thực hiện có hiệu quả chương trình cam kết phối hợp hoạt động
năm 2015 giữa Tổng Giám đốc Tổng công ty và BTV Công đoàn ĐSVN.
4.3. Lãnh đạo Đoàn Thanh niên
Đoàn Thanh niên Tổng Công ty ĐSVN (TNĐS) đã triển khai thực hiện
chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh niên năm 2015, tập
trung triển khai thực hiện tốt chương trình cam kết năm 2015 giữa
BTV Đoàn TNĐS với Tổng giám đốc Tổng công ty ĐSVN, với những nội
dung thiết thực, phù hợp với nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Tổng
Công ty.
Các cấp bộ Đoàn xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức các
hoạt động phù hợp; khai thác thế mạnh của thanh niên trong tổ chức
các hoạt động; chủ động tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, lãnh đạo
chuyên môn có cơ chế hỗ trợ, tạo điều kiện cho hoạt động và tổ chức
Đoàn hoạt động; làm tốt công tác thi đua khen thưởng, nhân rộng các
mô hình có hiệu quả nhằm tạo động lực thi đua trong ĐVTN.
5. Công tác Văn phòng:
5.1. Công tác tham mưu, tổng hợp:
Văn phòng cấp ủy các cấp đã kịp thời tham mưu xây dựng chương
trình công tác của BCH, BTV, Thường trực năm 2015; giúp cấp ủy và
BTV theo dõi, tổ chức thực hiện chương trình công tác; tham mưu sơ
kết, tổng kết chương trình công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của
văn phòng. Tham mưu theo dõi, tổng hợp kết quả SXKD và công tác xây
dựng Đảng; kịp thời báo cáo kết quả công tác với cấp ủy cấp trên và
các ban, ngành liên quan.
Văn phòng ĐUĐS thực hiện tốt vai trò bộ phận thường trực theo
dõi, tổng hợp và báo cáo với Ban chỉ đạo về tái cơ cấu DNNN của
Đảng ủy Khối.
Các văn phòng cấp ủy đã xây dựng nề nếp và duy trì chế độ báo
cáo, thông tin với cấp ủy cấp trên, triển khai thực hiện Qui định
số 03-QC/ĐU về chế độ thông tin, báo cáo với ĐUĐS. Kịp thời tham
mưu các báo cáo định kỳ (hàng quí, 6 tháng, tổng kết năm) và các
báo cáo, chuyên đề đột xuất khác, đồng thời đã đổi mới trong việc
chuẩn bị các báo cáo phục vụ các hội nghị, hội thảo, kết luận của
Thường trực, BTV, BCH.
Văn phòng cấp ủy các đơn vị đã chủ động chuẩn bị tốt các điều
kiện phục vụ các cuộc làm việc của Thường trực, BTV, BCH. Phối hợp
cùng các ban xây dựng đảng triển khai các nhiệm vụ công tác của cấp
ủy, kịp thời đề xuất với lãnh đạo giải quyết các công việc phát
sinh.
Phối hợp với các ban đảng tham mưu tổ chức thành công các sự
kiện lớn của Đảng bộ như: các buổi gặp mặt cán bộ đảng các thời kỳ
tại 3 khu vực và Lễ kỷ niệm 60 năm ngày thành lập Đảng bộ Tổng công
ty ĐSVN; thường trực Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Tuyên truyền và
phục vụ Đại hội XI của Đảng bộ. Tham mưu sửa đổi, bổ sung các qui
chế, qui định nội bộ.
5.2. Công tác hành chính, văn thư, lưu trữ và công nghệ thông
tin:
Việc chuyển và phát hành các văn bản được thực hiện kịp thời,
chính xác, an toàn, ít để chậm, sót việc. Văn bản đi đến được đăng
ký, quản lý trên máy tính, việc gửi, nhận văn bản, trao đổi thông
tin qua mạng máy tính được thực hiện thường xuyên hơn và dần đi vào
nề nếp. Qui trình soạn thảo, ban hành văn bản từng bước được chuẩn
hóa và ngày càng nâng cao. Thể loại, thẩm quyền ban hành và thể
thức văn bản của Đảng cơ bản thực hiện đúng qui định.
Công tác quản lý, sử dụng văn bản, con dấu đảm bảo đúng qui định
và chế độ bảo mật thông tin tài liệu; công tác lưu trữ hồ sơ được
tiến hành khoa học, thường xuyên. Việc quản lý, khai thác, bảo vệ
mạng thông tin của cơ quan được tiến hành nghiêm túc, chặt chẽ,
đúng qui trình.
Năm 2015, Văn phòng ĐUĐS tập trung thực hiện việc phục vụ công
tác kiểm tra, giám sát của các đoàn; thu thập tài liệu của các đơn
vị giải thể, sáp nhập,...và lập kế hoạch phân loại, chỉnh lý, lưu
trữ tài liệu của Đại hội nhiệm kỳ 2010-2015 theo qui định của Trung
ương. In ấn các tài liệu, văn kiện phục vụ Đại hội XI của Đảng bộ.
Ứng dụng công nghệ thông tin để trao đổi thông tin trong nội bộ cơ
quan và với cấp ủy các cấp.
5.3. Công tác quản lý tài chính, tài sản:
Cấp ủy các cấp đã phối hợp với chuyên môn thực hiện tốt Quyết
định số 99-QĐ/TW ngày 30/5/2012 của Ban Bí thư Trung ương “về ban
hành qui định chế độ chi hoạt động công tác đảng của tổ chức cơ sở
đảng, đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở”, được cụ thể hóa bằng Qui
định số 12-QC/ĐU ngày 22/01/2014, của Đảng ủy Tổng công ty ĐSVN về
“Chế độ chi hoạt động công tác Đảng và Đoàn Thanh niên trong Đảng
bộ ĐSVN”. Nhờ đó, hoạt động công tác đảng, công tác đoàn ở cơ sở và
cấp trên cơ sở được đảm bảo và bình hành. Tuy nhiên, việc thực hiện
qui định này ở các doanh nghiệp cổ phần hóa, nhất là trong doanh
nghiệp cổ phần nhà nước không giữ cổ phần chi phối hoặc đã thoái
hết vốn là vô cùng khó khăn.
Cấp ủy các cấp đã thực hiện nghiêm túc chế độ quản lý tài sản,
tài chính của Đảng theo đúng qui định. Thực hiện đúng tiến độ, đảm
bảo chính xác công tác quyết toán kinh phí hoạt động năm 2014 và
bảo vệ dự toán kinh phí hoạt động năm 2015; xây dựng dự toán kinh
phí hoạt động năm 2016 gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc quản lý, mua sắm, sử dụng, sửa chữa cơ sở vật chất, trang
thiết bị văn phòng, máy móc bảo đảm điều kiện làm việc cho cơ quan;
giữ gìn, bảo dưỡng, quản lý, điều hành xe phục vụ công tác của cơ
quan đúng qui định. Thường trực theo dõi, nhắc nhở các cán bộ, viên
chức cơ quan nghiêm chỉnh thực hiện các nội dung theo các qui chế,
qui định của Cơ quan đã ban hành và theo qui định chung của Tổng
công ty.
6. Đánh giá chung:
6.1. Ưu điểm: Ngay từ đầu năm, Đảng ủy Tổng công ty ĐSVN đã tập
trung các giải pháp để triển khai tổ chức thực hiện các chỉ đạo của
Chính phủ, Bộ GTVT, Đảng ủy Khối và Nghị quyết của BCH Đảng bộ đề
ra trong năm 2015.
- Tổng công ty đi vào hoạt động theo mô hình tổ chức mới vẫn đảm
bảo ổn định về tổ chức, cán bộ; SXKD của các đơn vị bình hành, đời
sống người lao động được đảm bảo.
- Hoàn thành Đề án Tái cơ cấu Tổng công ty theo kế hoạch được
phê duyệt. Công tác thoái vốn nhà nước tại các công ty cổ phần cơ
bản đảm bảo yêu cầu. Chủ động kịp thời báo cáo Chính phủ và các Bộ
liên quan để giải quyết nhiều vướng mắc, đặc biệt những khó khăn
liên quan đến chế độ cho người lao động trong quá trình thực hiện
cổ phần hóa.
- Tổ chức thành công đại hội đảng nhiệm kỳ 2015-2020 ở tất cả
các cấp trong Đảng bộ, đúng thời gian qui định, đảm bảo nguyên tắc,
thủ tục, qui trình, qui định của Trung ương và Đảng ủy Khối.
- Tổ chức kỷ niệm 60 năm ngày thành lập Đảng bộ Tổng công ty
thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả.
- Đảng bộ luôn chú trọng nâng cao chất lượng và hiệu quả công
tác tuyên giáo gắn với việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị ở mỗi đơn
vị, doanh nghiệp.Việc triển khai học tập, quán triệt và tổ chức
thực hiện các Nghị quyết của Đảng có những đổi mới, đã góp phần
nâng cao nhận thức chính trị, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng
viên, công nhân viên chức và người lao động vào sự lãnh đạo của
Đảng; ngăn chặn và đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, công nhân viên
chức và người lao động; đấu tranh chống các quan điểm sai trái, âm
mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch.
- Chỉ đạo thực hiện toàn bộ chương trình đề ra về công tác tổ
chức xây dựng Đảng trong năm 2015. Xây dựng và thực hiện tốt các
chương trình, kế hoạch về đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng,
luân chuyển, thực hiện chế độ, chính sách cán bộ. Xây dựng Quy chế
làm việc của BCH và phân công nhiệm vụ cho các ủy viên BCH phù hợp
với yêu cầu nhiệm vụ mới.
- Đã thực hiện việc quy hoạch, bổ nhiệm đào tạo cán bộ trẻ, động
viên được cán bộ trẻ quyết tâm phấn đấu được cống hiến và trưởng
thành.
- Kiện toàn cấp ủy, UBKT, chuyển giao tổ chức đảng kịp thời,
đúng qui định của Điều lệ Đảng, phù hợp với mô hình tổ chức của
doanh nghiệp. Thực hiện đề án: “Kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn
thiện cơ chế hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng,
Đoàn thể trong Đảng bộ Tổng công ty ĐSVN” phù hợp với tình hình
mới.
- Cấp ủy và UBKT các cấp trong Đảng bộ đã bám sát các nghị
quyết, chỉ thị, chương trình kiểm tra, giám sát của cấp uỷ cấp
trên, kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát
của cấp mình. ĐUĐS, UBKT ĐUĐS và nhiều đơn vị trực thuộc tổ chức
thực hiện tốt chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát. Trong năm
UBKT ĐU ĐS đã tập trung chỉ đạo, hướng dẫn cấp ủy, UBKT đảng ủy cấp
dưới tổ chức tốt đại hội đảng nhiệm kỳ 2015 - 2020 và tiếp tục thực
hiện Nghị quyết 04 của Đảng ủy Khối.
- Công tác kiểm tra, giám sát trong toàn Đảng bộ đã thực sự góp
phần quan trọng trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và
công tác xây dựng Đảng.
- Văn phòng cấp ủy đã chủ động, phối hợp với các ban đảng phục
vụ tốt mọi hoạt động của cấp ủy trong năm 2015.
- Thực hiện có nề nếp chế độ thông tin báo cáo, công tác văn
thư, lưu trữ; quan tâm ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý văn
bản đi, đến. Làm tốt công tác tham mưu, tổng hợp để phục vụ công
tác chỉ đạo, lãnh đạo của Thường trực, BTV và cấp ủy.
6.2. Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân:
6.2.1. Hạn chế, tồn tại:
- Sản lượng và doanh thu toàn Tổng công ty chỉ đạt xấp xỉ so với
cùng kỳ và không đạt kế hoạch đề ra. ATGTĐS diễn biến phức tạp,
tăng cả ba tiêu chí so với năm 2014.
- Một số chỉ tiêu về xây dựng Đảng không đạt, như: Kết nạp được
450 đảng viên mới (Nghị quyết đề ra là kết nạp 500); còn có 01 tổ
chức cơ sở đảng yếu kém (Nghị quyết đề ra là không có tổ chức cơ sở
đảng yếu kém); đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ chiếm 0,6% (Nghị
quyết đề ra dưới 0,5%).
- Một số cấp ủy việc tổ chức triển khai, quán triệt Nghị quyết
chưa kịp thời, chưa xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị
quyết; công tác tư tưởng còn thiếu sự thuyết phục, còn có cán bộ,
đảng viên vi phạm đạo đức lối sống, vi phạm quy định những điều
Đảng viên không được làm.
- Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh ở một số đơn
vị còn làm hình thức, chưa thực sự quan tâm sâu sát đến công tác
hướng dẫn, giám sát kiểm tra việc thực hiện; mặt khác, ý thức tự
giác, tinh thần nêu gương của một bộ phận cán bộ, đảng viên còn hạn
chế.
- Việc xây dựng văn hóa doanh nghiệp tiến độ chậm so với kế
hoạch đề ra; một số cấp ủy đảng triển khai thực hiện Chỉ thị 03 của
BTV ĐUĐS về xây dựng VHDN còn chiếu lệ, hình thức, mới dừng ở việc
ban hành văn bản, chưa cụ thể hóa được nội dung công việc cần làm.
Công tác chỉ đạo, điều hành còn lúng túng.
- Công tác cán bộ đã có chuyển biến, nhưng vẫn còn có cán bộ
năng lực lãnh đạo quản lý, phẩm chất đạo đức chưa tương xứng với
nhiệm vụ được giao, có cán bộ bị kỷ luật; công tác quy hoạch của
một số cơ sở chưa gắn với công tác bồi dưỡng, đào tạo, luân chuyển
để cán bộ phát triển.
- Một số cơ sở đảng còn có tư tưởng khép kín trong công tác cán
bộ, chưa có chế độ ưu đãi, ưu tiên cán bộ trẻ dẫn đến đội ngũ cán
bộ chủ chốt từ cấp phòng trở lên đều trong lứa tuổi trên 50.
- Một số cơ sở đảng trong công ty cổ phần không ký được Quy chế
phối hợp công tác giữa cấp ủy với Hội đồng quản trị, dẫn đến hoạt
động của cơ sở đảng gặp khó khăn, không có vai trò trong công tác
cán bộ, ảnh hưởng đén công tác quản lý, giáo dục đảng viên và quần
chúng, công tác xây dựng đảng kém hiệu quả.
- Tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên ở một số đơn vị chưa thể
hiện được vai trò, chưa chủ động cụ thể hóa chủ trương lãnh đạo của
Đảng trong công tác thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, có nơi
cán bộ thiếu và yếu.
- Một số cơ sở đảng mới thành lập hoặc mới được nâng cấp từ chi
bộ thành đảng bộ, hoặc từ chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở thành chi
bộ cơ sở chưa thực hiện tốt nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng.
- Chưa có nhiều cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề đối với các tổ
chức đảng cấp dưới và kiểm tra, giám sát đảng viên – nhất là đối
với các đảng viên là người đứng đầu đơn vị. ĐUĐS, UBKT ĐUĐS chưa
thực hiện kiểm tra, giám sát chuyên đề đối với đảng viên.
- Một số đơn vị chưa thực hiện tốt chương trình, kế hoạch kiểm
tra, giám sát đã đề ra, một số đơn vị chưa làm tốt nghiệp vụ công
tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng.
- Tình trạng đơn thư nặc danh, mạo danh, vượt cấp vẫn còn xẩy
ra.
- Chưa có nhiều hình thức để bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ kiểm
tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng. Nhiều cán bộ làm công tác
kiểm tra, giám sát còn yếu về nghiệp vụ.
- Công tác thông tin, báo cáo của một số cấp ủy, UBKT ở cơ sở
còn chưa kịp thời, đúng thời gian qui định, nội dung báo cáo còn sơ
sài, hình thức.
6.2.2. Nguyên nhân:
a) Về khách quan:
- Công tác xây dựng Đảng chịu nhiều ảnh hưởng trong tái cơ cấu
và chuyển đổi mô hình tổ chức của ngành, làm thay đổi nhiều tổ
chức, đội ngũ cán bộ Đảng, đoàn thể ở cơ sở hầu hết chuyển sang
kiêm nhiệm, ít thời gian nghiên cứu, vì vậy không nắm được nghiệp
vụ công tác Đảng, đoàn thể; người đứng đầu đơn vị, cấp ủy còn có tư
tưởng khoán trắng cho đồng chí được phân công giúp cấp ủy làm
nghiệp vụ công tác Đảng.
- Sau đại hội, nhiều cơ sở thay đổi người đứng đầu cấp ủy và cấp
ủy viên, đồng thời phân công trách nhiệm cấp ủy viên trong điều
kiện không có cán bộ chuyên trách công tác đảng làm cho nhiều cơ sở
lúng túng, cần có thời gian điều chỉnh, làm quen.
b) Về chủ quan:
- ĐUĐS chưa tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác xây dựng đảng
cho cấp ủy viên cơ sở và bí thư chi bộ sau đại hội, nhiều chi bộ
thiếu tài liệu nghiên cứu, hướng dẫn.
- Nhận thức của người đứng đầu cấp uỷ tại một số đơn vị cơ sở
trong giai đoạn hiện nay chưa coi công tác xây dựng Đảng là then
chốt, dẫn đến từng cấp ủy viên và cả tổ chức đảng chưa làm tốt vai
trò lãnh đạo, công tác kiểm tra, giám sát chưa thực sự được coi
trọng.
- Một số cơ sở đảng trong doanh nghiệp cổ phần đã thoái hết vốn
Nhà nước, chưa được hướng dẫn hoạt động cụ thể và chưa có cơ chế rõ
ràng, đòi hỏi cấp trên phải có quy định, hướng dẫn cụ thể hơn.
PHẦN THỨ HAI
Phương hướng, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng năm 2016
Năm 2016, là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối DNTW lần thứ II,
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tổng công ty ĐSVN lần thứ XI, Nghị quyết
đại hội các cơ sở nhiệm kỳ 2015-2020. Hoạt động SXKD của Tổng công
ty ĐSVN vẫn gặp nhiều khó khăn, trong điều kiện Tổng công ty tiếp
tục hoàn thiện cơ chế hoạt động sau tái cơ cấu; hầu hết các cơ sở
bước vào hoạt động theo cơ chế mới, đòi hỏi sự cố gắng, nỗ lực của
cả hệ thống chính trị, tích cực triển khai Nghị quyết đại hội đảng
các cấp, đưa tinh thần Nghị quyết vào thực tế cuộc sống. Công tác
xây dựng đảng phải tiếp tục được coi trọng, phải đặt vào vị trí
"then chốt" để giải quyết những vấn đề cấp bách của thực tiễn đặt
ra.
I. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT:
- Tiếp tục đẩy mạnh toàn diện các mặt công tác xây dựng Đảng,
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng
viên trong toàn Đảng bộ.
- Hoàn thành tốt các chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ chính trị và
công tác xây dựng Đảng theo Nghị quyết nhiệm vụ công tác năm 2016
(Nghị quyết số 01-NQ/ĐU ngày 04/01/2016).
II. CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:
- Giá trị sản lượng và doanh thu toàn Tổng công ty đạt mức tăng
trưởng 8% trở lên, hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ nộp ngân sách với nhà
nước; đảm bảo đủ việc làm cho người lao động; thu nhập bình quân
tăng 8% trở lên;
- Tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh đạt từ 50% trở lên;
không có tổ chức cơ sở đảng yếu kém;
- Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trên 90%, trong đó đảng viên
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt 15%;
- Toàn Đảng bộ kết nạp được 350 đảng viên mới trở lên.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM:
1. Công tác chính trị, tư tưởng:
- Đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng và hiệu quả
công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tạo chuyển biến tích cực
trong việc triển khai, cụ thể hóa thực hiện các Nghị quyết của
Đảng.
- Tập trung đẩy mạnh việc tuyên truyền các sự kiện lớn của đất
nước, của ngành, trọng tâm là: bầu cử hội đồng nhân dân các cấp và
bầu cử Quốc hội khóa 14, 70 năm truyền thống ngành ĐSVN,... giáo
dục tinh thần yêu nước, yêu ngành, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối
sống trong cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức và người lao động
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Tiếp tục tổ chức Học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh với việc thực hiện Nghị quyết Trung
ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”,
với thực hiện tiêu chuẩn “Đoàn kết – Kỷ luật – Cần kiệm – Sáng
tạo”; đặc biệt là qui định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ,
đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp. Tổ chức tổng
kết 5 năm thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ chính trị về “Tiếp tục học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
- Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên các cấp. Ban hành chương trình giáo dục chính trị phổ
thông và bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng toàn khóa 2016- 2020; tổ
chức các lớp GDLLCT cho đảng viên mới, đối tượng kết nạp đảng và
bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng đảng cho bí thư chi bộ và cấp
ủy viên toàn Đảng bộ năm 2016 tại 3 khu vực (Hà Nội, Đà Nẵng, TP.Hồ
Chí Minh).
- Kiện toàn mạng lưới dư luận xã hội, nắm tình hình tư tưởng và
dư luận xã hội trong cán bộ, đảng viên, công nhân viên, tham mưu
cho BTV và lãnh đạo Tổng công ty ĐSVN giải quyết tốt công tác tư
tưởng trong cán bộ, đảng viên, công nhân viên Đường sắt. Định hướng
tư tưởng kịp thời, phản bác lại các thông tin sai trái với các quan
điểm của Đảng và Nhà nước ta, chống lại âm mưu “ Diễn biến hòa
bình” trên mặt trận tư tưởng văn hóa của các thế lực thù địch.
2. Công tác tổ chức, cán bộ:
- Khắc phục các tồn tại khuyết điểm trong năm 2015; tiếp tục đổi
mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác xây dựng Đảng, gắn
chặt công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng với quá trình
tái cơ cấu doanh nghiệp trong toàn Đảng bộ, đặc biệt trong giai
đoạn đầu thực hiện tái cơ cấu hiện nay.
- Tiếp tục có các biện pháp cụ thể thực hiện có hiệu quả chuyên
đề về “Cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” và “Nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng” phù
hợp với tình hình mới. Tập trung tháo gỡ vướng mắc ở những cơ sở
đảng khó khăn, trong công ty cổ phần Nhà nước không nắm cổ phần chi
phối, ban hành Hướng dẫn phương thức hoạt động của các loại hình tổ
chức cơ sở Đảng trực thuộc Đảng ủy TCT ĐSVN, đặc biệt là các cơ sở
đảng trong công ty CP đã thoái hết vốn nhà nước.
- Quyết liệt trong chỉ đạo việc giữ vững kỷ cương, kỷ luật, quản
lý đảng viên, vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên, trước hết là
người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị, đoàn thể. Quán triệt, triển
khai thực hiện tốt các văn bản chỉ đạo của TW, ĐUK liên quan đến
công tác tổ chức xây dựng Đảng.
- Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/ĐU ngày
20/5/2011, của ĐUĐS về tạo nguồn cán bộ trẻ và kết luận số
202-KL/ĐU ngày 23/10/2012, của BCH ĐU về định hướng phát triển
nguồn nhân lực của TCT ĐSVN để đề ra phương hướng, nhiệm vụ đào tạo
cán bộ, đặc biệt là cán bộ trẻ đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa ngành
đường sắt trong những năm tới.
- Thực hiện tốt công tác đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng, sử dụng cán bộ theo quy định, đặc biệt trong giai đoạn sau
tái cơ cấu doanh nghiệp. Sửa đổi, bổ sung quy chế quản lý TCCB, quy
chế khen thưởng của Đảng phù hợp với các quy định mới và đáp ứng
với công tác tái cơ cấu doanh nghiệp trong TCT ĐSVN
- Chỉ đạo, theo dõi hướng dẫn các cấp uỷ đảng trong việc thực
hiện nghiệp vụ công tác xây dựng đảng; làm cho từng cấp ủy viên,
đặc biệt là cấp ủy viên cơ sở và bí thư chi bộ có nhận thức đầy đủ
để làm tốt công tác xây dựng Đảng, coi công tác xây dựng Đảng là
của từng cấp ủy viên và của cả các thành viên trong tổ chức cơ sở
Đảng, từ đó nâng cao vai trò, trách nhiệm trong công tác xây dựng
Đảng; Đồng chí Bí thư cấp ủy cơ sở phải là người chịu trách nhiệm
về nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng của chính cơ sở mình.
- Thực hiện tốt nghiệp vụ công tác đảng viên; đánh giá, phân
loại tổ chức đảng, đảng viên và công tác khen thưởng tổ chức đảng
và đảng viên cuối năm theo qui định, đẩy mạnh công tác phát triển
đảng, động viên đảng viên thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của người đảng
viên đã quy định trong điều lệ Đảng.
3. Công tác kiểm tra, giám sát:
- Cấp uỷ, ủy ban kiểm tra các cấp trong toàn Đảng bộ tổ chức
việc tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2015, triển khai
phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát
năm 2016. Hoàn thành việc xây dựng Chương trình công tác kiểm tra,
giám sát toàn khóa 2015 – 2020 của cấp ủy và UBKT các cấp trong quý
I/2016.
- Tập trung quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết Đại hội Đảng các
cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020. Công tác kiểm tra của cấp ủy tập trung
vào: việc triển khai Nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính
trị và xây dựng Đảng năm 2016; việc thực hiện tái cơ cấu doanh
nghiệp; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống
tham nhũng (nhất là việc lãnh đạo công tác tuyển chọn, sử dụng lao
động và việc phân cấp, phân quyền trong quản lý đơn vị). Cấp ủy
tăng cường giám sát việc thực hiện các quy định của Đảng, giám sát
việc thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu cấp ủy. UBKT các cấp tập
trung: kiểm tra thực hiện các nghiệp vụ công tác đảng và giám sát
việc thực hiện công tác kiểm tra giám sát của các tổ chức đảng trực
thuộc; đồng thời chủ động tham mưu cho cấp ủy cùng cấp, tổ chức
thực hiện kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm, xử lý dứt điểm
các vụ việc phát sinh.
- Các cấp bộ Đảng tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ nâng cao chất
lượng công tác kiểm tra, giám sát đã nêu trong Nghị quyết số
04-NQ/ĐUK của Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương. Tập trung vào
việc: tăng cường các cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề; nâng cao
hiệu quả giám sát thường xuyên của cấp ủy viên và các ban tham mưu
của cấp ủy; hoàn thiện quy trình công tác kiểm tra, giám sát, xử lý
khiếu nại - tố cáo và thi hành kỷ luật trong Đảng; bồi dưỡng, nâng
cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ; phối hợp tốt với chuyên môn, tổ
chức công đoàn, tổ chức đoàn thanh niên trong thực hiện các nghiệp
vụ công tác – đặc biệt là trong việc tổ chức các đoàn kiểm tra,
giám sát định kỳ, trong bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ
cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát.
- Kịp thời xem xét, giải quyết các đơn thư, tố cáo, khiếu nại,
kỷ luật Đảng theo đúng thẩm quyền, trình tự quy định.
4. Công tác Dân vận và lãnh đạo các đoàn thể quần chúng:
4.1. Công tác Dân vận:
- Tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị
quyết của Đảng về công tác dân vận, trọng tâm là đẩy mạnh công tác
dân vận trong đảm bảo ATGTĐS.
- Tiếp tục thực hiện tốt Quyết định số 217-QĐ/TW, Quyết định số
218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị khóa XI và Nghị định số
60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 của Chính phủ;
- Tổ chức quán triệt và cụ thể hóa Chỉ thị số 01-CT/ĐUK ngày
21/12/2015 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối về việc vận động CB, ĐV,
NLĐ thực hiện Cuộc vận động “Người VN ưu tiên dùng hàng VN” và chủ
trương các doanh nghiệp, ngân hàng, đơn vị trong Khối DNTW ưu tiên
sử dụng dịch vụ, sản phẩm của nhau;
- Tiếp tục chỉ đạo việc thực hiện xây dựng VHDN- tăng cường kiểm
tra, giám sát công tác triển khai thực hiện “Qui định về VHDN của
Tổng công ty ĐSVN”.
4.2. Lãnh đạo Công đoàn:
- Công đoàn các cấp làm đúng chức năng của tổ chức đại diện
quyền và lợi ích chính đáng của người lao động; phối hợp với chuyên
môn tiếp tục làm tốt công tác tổ chức quán triệt đầy đủ, kịp thời
các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước. Tổ chức các hoạt động
kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Công đoàn ĐSVN, tuyên truyền Nghị
quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, bầu cử Quốc hội khóa 14
và hội đồng nhân dân các cấp.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án về mô hình tổ chức, hoạt động Công
đoàn ĐSVN phù hợp tình hình mới, đặc biệt là hoạt động công đoàn
tại các Công ty cổ phần đã thoái hết vốn. Tiếp tục cùng chuyên môn
kiện toàn cán bộ, ổn định tổ chức, đảm bảo SXKD có hiệu quả, an
toàn; việc làm, đời sống, thu nhập và điều kiện làm việc của cán bộ
- CNVC - LĐ.
- Phối hợp chuyên môn triển khai, xây dựng kế hoạch liên tịch
phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế-
xã hội năm 2016 và thực hiện nội dung chương trình cam kết phối hợp
hoạt động, trong đó tập trung các nội dung: tiếp tục duy trì có
hiệu quả các phong trào thi đua, tổ chức hội nghị đối thoại, sửa
đổi quy chế dân chủ Tổng công ty ĐSVN, ký kết thỏa ước lao động tập
thể cấp ngành, hội nghị người lao động, hội nghị CBVC các cấp tiến
tới tổ chức hội nghị người lao động cấp Tổng công ty ĐSVN lần thứ
IV-2016; tổ chức hội nghị tổng kết 05 năm việc triển khai thực hiện
chỉ thị số 03-CT/ĐU ngày 31/10/2011, của Ban Thường vụ ĐUĐS về xây
dựng "Văn hóa doanh nghiệp trong ĐSVN", xây dựng thang bảng lương
của các chức danh nghề trong Tổng công ty ĐSVN, triển khai Luật bảo
hiểm năm 2014, các hoạt động xã hội- từ thiện.
- Triển khai các nội dung, giải pháp thực hiện nghị quyết hội
nghị BCH giữa nhiệm kỳ XIV Công đoàn ĐSVN, nghị quyết Hội nghị đại
biểu giữa nhiệm kỳ XI Công đoàn Việt Nam.
4.3. Lãnh đạo Đoàn Thanh niên:
- Tập trung làm tốt công tác giáo dục truyền thống, chính trị tư
tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho cán bộ, đoàn viên thanh
niên; tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn,
tổ chức có hiệu quả các phong trào hành động của tuổi trẻ, góp phần
thực hiện thắng lợi mục tiêu“Tuổi trẻ xung kích trong sản xuất kinh
doanh và đảm bảo an toàn giao thông đường sắt”.
- Tiếp tục triển khai cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đoàn TN Tổng
công ty lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2012 - 2017; thực hiện tốt phong
trào thi đua đảm nhận công trình, phần việc thanh niên, trọng tâm
đẩy mạnh việc xung kích thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của
Tổng Công ty gắn với phương châm kinh doanh, phục vụ khách hàng:“An
toàn - Thuận tiện - Thân thiện - Đúng giờ - Hiệu quả” và tiêu chí“4
xin”, “4 luôn”.
- Kiện toàn tổ chức Đoàn theo hướng đảm bảo chất lượng cả về tổ
chức, số lượng, độ tuổi. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động,
xây dựng cơ chế hoạt động của tổ chức Đoàn Thanh niên Tổng công ty
ĐSVN phù hợp với tình hình mới. Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi
đoàn, chất lượng cán bộ Đoàn, chủ động giới thiệu các cán bộ trẻ có
đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt, để cấp ủy đưa vào quy
hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kế cận các cấp trong Tổng Công
ty.
- Phối hợp tham mưu tổ chức Hội nghị sơ kết 5 năm việc thực hiện
Chỉ thị số 03-CT/ĐU ngày 20/5/2011 của Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng
công ty ĐSVN về tạo nguồn cán bộ trẻ, từ đó tham mưu cho Ban Thường
vụ bổ sung, sửa đổi, ban hành nghị quyết mới về công tác cán bộ trẻ
cho phù hợp với tình hình hiện nay.
5. Nhiệm vụ Văn phòng cấp ủy các cấp:
- Bám sát chương trình công tác năm 2016 và chương trình hoạt
động toàn khóa của cấp ủy, tiếp tục nâng cao kỹ năng tổng hợp, tham
mưu, giúp cấp ủy tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình đã
đề ra. Tập trung cải tiến, nâng cao chất lượng nội dung báo cáo,
đảm bảo tiến độ về thời gian.
- Chuẩn bị các nội dung, điều kiện vật chất phục vụ tốt các hội
nghị, phiên họp, các buổi làm việc của Thường trực, BTV, BCH, các
lớp tập huấn nghiệp vụ.
- Chủ động nắm bắt tình hình để tham mưu cho cấp ủy kịp thời
điều chỉnh, bổ sung các chủ trương phù hợp để lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ SXKD và công tác xây dựng Đảng năm
2016. Nâng cao trách nhiệm, tăng cường sự phối hợp giữa Văn phòng
ĐUĐS với văn phòng các đảng ủy trực thuộc nắm thông tin chính xác,
kịp thời chủ động hơn trong đề xuất cách giải quyết.
- Phối hợp với các ban tham mưu để chuẩn bị chu đáo, kịp thời
các nội dung, công tác theo kế hoạch để phục vụ cho các hội nghị,
phiên họp và các buổi làm việc của cấp ủy. Theo dõi, đôn đốc thực
hiện các nội dung trong thông báo, kết luận của Thường trực, BTV,
BCH.
- Xây dựng các báo cáo định kỳ quí, 6 tháng, năm 2016; xây dựng
Nghị quyết nhiệm vụ công tác năm 2016. Hoàn thành các báo cáo đột
xuất, chuyên đề theo yêu cầu của cấp ủy cấp trên và các bộ ngành
liên quan.
- Chủ động khai thác, sử dụng phần mềm ứng dụng và các cơ sở dữ
liệu của cơ quan Đảng và Cơ quan Tổng công ty (Qua phần mềm văn
phòng PO7); thực hiện nghiêm qui định về gửi, nhận văn bản, tài
liệu qua mạng theo Qui chế số 01-QC/ĐU ngày 01/10/2015 của ĐUĐS và
Qui định số 02-QĐ/ĐUK.
- Thực hiện tốt công tác hành chính, văn thư, lưu trữ, hạn chế
tối đa những sai sót; thực hiện tốt công tác chỉnh lý, lưu trữ tài
liệu văn bản Đảng sau đại hội nhiệm kỳ 2015-2020 của ĐUĐS và các
cấp ủy cơ sở theo qui định. Chấp hành nghiêm các qui định về chế độ
tài chính, kế toán; thực hiện đúng, đầy đủ các qui định về thu,
nộp, sử dụng đảng phí.
- Cử cán bộ đi tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ làm công tác văn
phòng cấp ủy; tích cực đổi mới phương pháp, tác phong, lề lối làm
việc, đề cao tinh thần, trách nhiệm nhằm đáp ứng yêu cầu công
tác.
IV. KẾT LUẬN VỀ Ý KIẾN THAM GIA CỦA CÁC ĐẠI BIỂU:
Thông qua các ý kiến tham gia của các đại biểu dự Hội nghị tổng
kết công tác xây dựng Đảng năm 2015 và buổi tọa đàm, hướng dẫn về
nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng. Thường trực Đảng ủy Tổng công ty
ĐSVN kết luận về nội dung các ý kiến tham gia như sau:
1. Kết luận chung:
Các ban tham mưu của Đảng ủy theo chức năng, nhiệm vụ được phân
công, tiếp thu toàn bộ ý kiến tham gia của các đại biểu dự các hội
nghị để hoàn thiện các qui chế, qui định, hướng dẫn,...ban hành
thực hiện trong thời gian tới cho phù hợp với tình hình thực tế
hiện nay.
Riêng các ý kiến liên quan đến sản xuất kinh doanh sẽ tập hợp và
gửi tới các ban chuyên môn của Tổng công ty để tham mưu giải
quyết.
2. Một số nội dung cụ thể:
1. Mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ đảng, nhất là
nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát: Trong chương trình công
tác năm 2016 của Đảng ủy Tổng công ty ĐSVN đã xây dựng kế hoạch để
tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ này. Dự kiến sẽ tổ chức tại cả
3 khu vực: Hà Nội, Đà Nẵng, Sài Gòn; thời gian: Tháng 7/2016.
2. Đưa thông tin các báo cáo, chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn
nghiệp vụ, bảng biểu,...của cấp trên lên PO7 để các cơ sở khai
thác: Hiện nay, Đảng ủy Tổng công ty ĐSVN đang thực hiện việc này
bước đầu, trong thời gian tới sẽ tiếp tục hoàn thiện để phục vụ cơ
sở tốt hơn trong cung cấp thông tin.
3. Thống nhất thể thức giữa văn bản của Đảng và Nhà nước: Việc
này đã kéo dài từ lâu, đã có nhiều lần kiến nghị lên Trung ương
nghiên cứu, sửa đổi theo hướng thống nhất. Tuy nhiên, đến nay TW
chưa có hướng dẫn mới, Đảng ủy Tổng công ty sẽ tiếp tục đề nghị nội
dung trên.
4. Việc xét khen thưởng tổ chức đảng và đảng viên: Thực hiện
theo qui định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, hướng dẫn của Đảng
ủy Khối. Đảng ủy Tổng công ty ĐSVN qui định cụ thể hóa cho phù hợp
với đối tượng khen thưởng về điều kiện cụ thể trong Đảng bộ. Quyết
định số 267-QĐ/TW ngày 03/11/2014 của Ban Bí thư đã bỏ hình thức
khen thưởng 3 năm đối với tổ chức đảng và đảng viên.
5. Đề nghị Đảng ủy Khối xét tặng kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp
xây dựng Đảng trong Khối DNTW”: Đảng ủy Tổng công ty sẽ tiếp tục
thực hiện trong thời gian tới (Sau khi sửa đổi, bổ sung và ban hành
qui định mới về khen thưởng, thay thế Qui định số 08-QĐ/ĐU). Các
cấp ủy cơ sở căn cứ Qui định số 14-QĐ/ĐUK ngày 03/11/2014, của Đảng
ủy Khối DNTW để triển khai thực hiện.
6. Về thực hiện chế độ phụ cấp cho cán bộ kiêm chức công tác
đảng: Nghị quyết số 14-NQ/ĐU ngày 27/4/2015, của Ban Thường vụ Đảng
ủy Tổng công ty ĐSVN về việc phê duyệt phương án bố trí cán bộ làm
công tác đảng, đoàn thể trong Đảng bộ Tổng công ty ĐSVN giai đoạn
2015-2020, theo đó, việc chuyển cán bộ sang hoạt động kiêm chức là
nhập biên chế các ban đảng của các đảng ủy được giao một số quyền
cấp trên cơ sở vào các phòng, bộ phận tương ứng, có cơ cấu cấp ủy
và phân công hợp lý. Nếu do đặc thù riêng, đảng ủy các đơn vị này
có bố trí cán bộ kiêm chức, không tham gia cấp ủy thì xem xét, trao
đổi thống nhất với Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc đơn vị để giải
quyết phụ cấp kiêm chức phù hợp, động viên cán bộ.
7. Về tên gọi ban Tuyên giáo hoặc ban Tuyên huấn của Đảng ủy
được giao quyền cấp trên cơ sở: Khoản 9, điều 18.5, mục 18 Qui định
thi hành Điều lệ Đảng số 45-QĐ/TW đã ghi rõ: “Được lập các cơ quan
chuyên trách tham mưu, giúp việc (Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Cơ
quan Ủy ban kiểm tra, Văn phòng cấp ủy). Do đó, thống nhất tên gọi
là Ban Tuyên giáo thay cho tên gọi Ban Tuyên huấn trước đây.
Trên đây là báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện trên các mặt công
tác xây dựng Đảng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 của Đảng
bộ. Đề nghị các tổ chức cơ sở đảng tập trung các giải pháp để xây
dựng cơ sở đảng vững mạnh toàn diện, là hạt nhân lãnh đạo thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ của đơn vị. Nhanh chóng khắc phục các tồn tại
trong năm 2015, phát huy mạnh mẽ vai trò của các tổ chức đoàn thể
quần chúng trong hệ thống chính trị, tạo nên khối đoàn kết, đồng
thuận cùng thực hiện xuất sắc nhiệm vụ chính trị năm 2016 tại các
cơ sở trong toàn Tổng công ty./.
Nơi nhận:
- Đảng ủy Khối DNTW (b/c);
- Ban Cán sự đảng Bộ GTVT (b/c);
- Công đoàn, Đoàn TN ĐSVN (th/h);
- Các tổ chức đảng trực thuộc (web);
- Các Ban của ĐU và TCT ĐSVN (web);
- Web; Notes;
- Lưu: VT. ĐT.
T/M BAN CHẤP HÀNH
PHÓ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC
(Đã ký)
Lương Văn Nghĩa
PHỤ LỤC
Kết quả đánh giá chất lượng cơ sở đảng, đảng viên năm 2015
1- Phân loại tổ chức cơ sở đảng:
+ Tổng số đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc ĐUĐS được phân loại:
73/73;
+ Tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh: 32/73 = 44% (Năm
2014: 29/54 = 53,7%). Trong đó: Tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững
mạnh tiêu biểu: 12/32 = 38% (Năm 2014 là 10/29 = 34,3%).
+ Tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ: 32/73 = 44% (Năm
2014 là 16/54 = 29,6%).
+ Tổ chức cơ sở đảng hoàn thành nhiệm vụ: 8/73 = 11% ( Năm 2014
là 8/54 = 14,8% ).
+ Tổ chức cơ sở đảng yếu kém: 1/73 = 1,37 ( Năm 2014 là 1/54 =
1,8%).
2- Phân loại chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở:
+ Tổng số chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở: 1038; được phân loại:
1036
+ Chi bộ trong sạch vững mạnh: 659 = 64%
Trong đó chi bộ đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu: 164 =
25%
+ Chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ: 332 = 30,5%
+ Chi bộ hoàn thành nhiệm vụ: 43 = 4%
+ Chi bộ yếu kém: 02 = 0,2%
3- Phân loại đảng bộ bộ phận:
+ Tổng số đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng ủy cơ sở: 18; được
phân loại: 18
+ Trong sạch vững mạnh: 10 = 56%
Trong đó đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu: 02 = 20%
+ Hoàn thành tốt nhiệm vụ: 08 = 44%
4- Phân loại đảng viên:
+ Tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ: 10.274; số đảng viên
được phân loại: 10.073;
+ Số đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ: 8038/10.073 = 79,8%
+ Số đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: 1452 =14,4% (trên
tổng số đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ).
+ Số đảng viên hoàn thành nhiệm vụ: 522 = 5,2%
+ Số đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ: 61 = 0,6%
