luatduonggia.vn»¯ng... · Web viewPháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất chưa được thực thi tốt có nguyên nhân từ ý thức

CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet NamTel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716Email: [email protected] Website: http://www.luatduonggia.vn

MỞ ĐẦU

Ngày nay, vấn đề giải phóng mặt bằng trở nên đau đầu hơn bao giờ hết. Bởi hiện

này, Nhà nước đã ban hành chính sách đền bù theo thỏa thuận. Trong khi đó,

những cơn sốt đất, sự biến động của thị trường bất động sản và tâm lý, nhu cầu của

người dân đã làm cho vấn đề này ngày càng trở nên phức tạp. Cho nên bài toán đền

bù là bài toán vô cùng nan giải và nhức nhối. Đặc biệt là các doanh nghiệp theo

đuổi những dự án lớn mà mặt bằng cần giải phóng lại có quá nhiều hộ dân. Do đó,

có rất nhiều dự án mất hàng năm trời vẫn không giải phóng xong mặt bằng. Và do

bị kéo dài nhiều năm nên khiến cho các dự án bất khả thi và thậm chí phá sản. Tình

trạng trên có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng có một phần

trong đó là sự bất cập, chưa hợp lý của pháp luật đất đai hiện hành. Phạm vi bài

viết xin được nêu ra một số vướng mắc nổi cộm trong việc thi hành các quy định

về trình tự, thủ tục bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB), và đưa ra một số giải

pháp nhằm khắc phục những hạn chế đó.

II. NỘI DUNG CHI TIẾT

1. Khái quát pháp luật về đền bù, GPMB hiện hành

Pháp luật về đền bù, GPMB ở nước ta đã được hình thành từ rất sớm. Trong giai

đoạn hiện nay, do yêu cầu của công cuộc đổi mới, trước những vấn đề bức xúc liên

quan đến đất đai, chế định pháp luật về bồi thường thiệt hại không ngừng được sửa

đổi, bổ sung và hoàn thiện cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của

đất nước. Nhiều địa phương đã có những quy định mới về đền bù thiệt hại khi Nhà

nước thu hồi đất nhằm làm giảm số lượng các vụ tranh chấp, khiếu kiện liên quan

đến vấn đề này.

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568

http://www.luatduonggia.vn/

mailto:[email protected]


Ngày 26/11/2003, Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ 4 đã ban hành Luật đất đai 2003

thay thế cho Luật đất đai năm 1993; trong đó có các quy định mới về bồi thường

thiệt hại, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Tiếp đó, ngày 3/12/2004,

Chính phủ ban hành Nghị định số 197/2004/NĐ – CP về bồi thường, hỗ trợ, tái

định cư khi Nhà nước thu hồi đất và Bộ Tài chính ra Thông tư số 116/2004/TT –

BTC ngày 7/12/2004 hướng dẫn thực hiện Nghị định này. Các quy định hiện hành

về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã có những sửa đổi,

bổ sung cơ bản để đáp ứng yêu cầu của cuộc sống. Gần đây nhất, Chính phủ đã cho

ban hành Nghị định 69/2009/NĐ – CP ngày 13/8/2009 quy định về quy hoạch sử

dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhằm bổ sung, thay

thế một số điều, khoản của Nghị định 197/2004/NĐ – CP và tiến tới hoàn thiện hệ

thống pháp luật về vấn đề này.

2. Những vướng mắc nổi cộm trong trình tự, thủ tục bồi thường, GPMB.

Pháp luật về bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi đất không ngừng được sửa

đổi, bổ sung đã góp phần quan trọng vào việc thực thi nhanh chóng việc thu hồi đất

sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và

phát triển kinh tế. Đa số người bị thu hồi đất đã tự nguyện di chuyển, trả lại đất cho

Nhà nước, đảm bảo việc triển khai thực hiện các dự án đúng tiến độ đề ra. Tuy

nhiên, thực tiễn triển khai công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất

vẫn gặp không ít khó khăn, phức tạp; việc khiếu kiện liên quan đến giá đất được

xác định bồi thường thiệt hại từ phía người dân đang có xu hướng gia tăng. Từ

thực tiễn thực hiện công tác bồi thường, GPMB cho thấy cơ chế thực thi vẫn còn

nhiều bất cập và tập trung ở những khía cạnh cơ bản sau:

2.1. Giá đất để tính bồi thường thiệt hại chưa phù hợp





Việc xác định giá đất là hết sức cần thiết trong quản lý nhà nước đối vơi đất đai về

phương diện kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường; bởi vì giá đất là công cụ để

giải quyết mối quan hệ về lợi ích kinh tế giữa Nhà nước với người dùng đất trong

giao đất, cho thuê đất, bồi thường thiệt hại về đất khi Nhà nước thu hồi đất…

Việc quy định giá đất bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất căn cứ vào giá đất do

UBND cấp tỉnh quy định như hiện nay ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi của

người bị thu hồi đất. Mặc dù, Luật đất đai năm 2003 quy định các nguyên tắc cơ

bản để UBND cấp tỉnh xác định giá đất cho phù hợp: “Giá đất do Nhà nước quy

định phải sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường

trong điều kiện bình thường; khi có chênh lệch lớn so với giá chuyển nhượng

quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường thì phải điều chỉnh cho phù hợp”; tuy

nhiên trên thực tế cho thấy, giá đất do UBND cấp tỉnh quy định thường thấp hơn so

với giá chuyển nhượng quyền sử đất trên thị trường, có trường hợp tỉ lệ chênh lệch

này khá cao. Vì thế, dẫn đến việc người bị thu hồi đất không đồng ý với phương án

bồi thường do Hội đồng đền bù đưa ra, không tự nguyện thực hiện quyết định thu

hồi đất. Mặt khác, ngoài tiền bồi thường theo khung giá đất, pháp luật cũng quy

định việc hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo từng dự án. Các dự án không giống

nhau nên số tiền (bao gồm tiền bồi thường và tiền hỗ trợ) mà người bị thu hồi đất

được nhận có sự chênh lệch nhau giữa các dự án. Thực tế cho thấy, thường là

những dự án có vốn đầu tư nước ngoài, thì số tiền bồi thường mà người bị thu hồi

đất nhận được cao hơn so với dự án không có vốn đầu tư nước ngoài. Thậm chí

trong cùng một dự án – nhất là những dự án về giao thông công cộng, qua nhiều

tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thì giá đất bồi thường ở các địa phương lại





khác nhau, mỗi nơi một kiểu, áp dụng hkung giá đất riêng dẫn đến thắc mắc, khiếu

kiện trong dân cư ở những địa bàn giáp ranh giữa tỉnh này với tỉnh kia.

2.2. Cơ chế thực hiện bồi thường chưa thỏa đáng.

Công tác GPMB, bồi thường thiệt hại là công tác hết sức phức tạp không thể giải

quyết nhanh gọn vì nó động chạm tới nhiều quyền lợi của dân. Có nhiều dự án do

không làm tốt công tác bồi thường, GPMB nên không thể triển khai được ảnh

hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hôi của đất nước. Sự chậm trễ về tiến độ

thực hiện các dự án phần nào có nguyên nhân ở khâu chuẩn bị, hầu hết chủ đầu tư

thường chỉ quan tâm đến việc xây dựng dự án cho công trình, việc xây dựng

phương án GPMB thường làm sau và chỉ thực hiện khi dựa án chuẩn bị bước vào

giai đoạn thi công, mà vấn đề này có thể nói rất nhạy cảm, liên quan đến nhiều yếu

tố như: con người, tiền đền bù, đất tái định cư, chính sách khác… Chính vấn đề

này mà khi gặp phải một sự cố, một ách tắc ở giai đoạn GPMB sẽ kéo theo sự

chậm trễ ở các hạng mục tiếp theo.

Ngoài ra, chúng ta còn phải kể đến cơ chế thi hành quá nhiều ban bệ. Đây là vấn đề

ai cũng biết và nó tồn tại quá lâu tạo nên sức ỳ lớn không chỉ riêng đối với công tác

GPMB xây dựng mà cả các mặt khác của đời sống xã hội, lam việc gì cũng phải có

Ban chỉ đạo. Văn bản nào, Ban chỉ đạo nào cũng nói đến tham mưu, tư vấn và

trách nhiệm nhưng khi vào việc cụ thể và khi xảy ra sự cố chẳng ai chịu trách

nhiệm, cuối cùng vẫn là người dân gánh chịu.

2.3. Cơ quan tổ chức bồi thường, GPMB chưa tuân thủ đúng pháp luật.

Công tác bồi thường, GPMB bình thường đã rất phức tạp, việc cơ quan chức năng

mập mờ trong quy hoạch, kế hoạch và tổ chức thực hiện đã gây ra nhiều khó khăn





trong công tác GPMB, ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nươc,

đồng thời gây ra nhiều bức xúc trong dư luận nhân dân.

Vấn đề lỗi trong công tác GPMB xảy ra ở nhiều địa phương và mang tính hệ

thống. Hiện trạng này có thể xuất phát từ sự yếu kém trong việc am hiểu pháp luật

của cán bộ đất đai, cũng có thể xuất phát từ ý chí chủ quan, cố tình làm sai lệch

pháp luật để hưởng lợi riêng của một bộ phận không nhỏ cán bộ, người có quyền

trong việc tổ chức thực hiện bồi thường, GPMB.

Việc cán bộ làm công tác GPMB không công khai kế hoạch, quy hoạch sử dụng

đất, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân biết làm cho người bị

thu hồi đất không có được những thông tin cần thiết, diễn ra khá phổ biến. Ở một

số địa phương, còn diễn ra tình trạng cán bộ đất đai có tình làm sai pháp luật,

không công bằng trong bồi thường, thậm chí “ăn chặn” của người dân gây ra

nhiều bức xúc, dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài.

2.4. Người sử dụng đất chưa chấp hành nghiêm chỉnh quyết định thu hồi đất

của Nhà nước.

Pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất chưa được thực thi tốt

có nguyên nhân từ ý thức chấp hành pháp luật chưa cao của người dân: Tình trạng

lấn chiếm đất công, làm nhà trái phép, mau, bán, đổi, sang tên nhà đất theo hình

thức trao tay…đã tạo ra sự lộn xộn trong quản lý và sử dụng đất đai.. Điều này gây

ra áp lực lớn cho công tác bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi đất.

Bên cạnh đó, trong một thời gian dài, công tác tuyên truyền pháp luật nói chung và

tuyên truyền pháp luật đất đai nói riêng chưa được chú trọng thực hiện nhằm nâng

cao sự hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật cho người dân. Quy trình xây dựng

pháp luật nói chung và pháp luật đất đai nói riêng dường như chưa chú trọng thích





đáng đến việc lắng nghe, lấy ý kiến đóng góp của đông đảo quần chúng nhân dân

và các chuyên gia pháp lý nên nhiều nội dung của pháp luật không phù hợp với

thực tiễn và không được người dân chấp nhận.

2.5. Vấn đề tái định cư còn chậm và chưa được quan tâm đúng mức.

Tái định cư cũng là một vấn đề khá nóng bỏng tại các địa phương. Luật đất đai

năm 2003 quy định đói với trường hợp thu hồi đất ở thì trước khi thu hồi đất

UBND cấp tỉnh phải xây dựng khu tái định cư đối với người có đất bị thu hồi. Tuy

nhiên, trên thực tế nhiều dự án ở địa phương lại thực hiện ngược lại. Các nhà đầu

tư không thực hiện đúng cam kết hỗ trợ tiền thuê chỗ ở cho người dân trong thời

gian tạm cư, tạm tái định cư.

Thực tế cho thất hầu hết các địa phương đều không có sẵn nguồn nhà đất để phục

vụ tái định cư. Trong khi quỹ đất dôi dư, đất chưa có người sử dụng gần như không

có. Điều này dẫn đến nhiều bất cập trong thực hiện các dự án cũng như ổn định đời

sống cho bà con thuộc diện phải di chuyển.

Nếu tách riêng ở khâu GPMB thì cùng với việc bồi thường sai chính sách, bất hợp

lý; những bất cập, vướng mắc về thủ tục hồ sơ nguồn gốc đất…còn có nguyên

nhân tử công tác tổ chức tái định cư cho những người bị thu hồi đất chưa được

quan tâm đúng mức gây khó khăn cho việc triển khai thực hiện các dự án. Từ

những nguyên nhân này, người làm công tác xây dựng quy hoạch, xây dựng

phương án bồi thường cần hêt sức lưu tâm, nghiên cứu chặt chẽ tận dụng các quỹ

đất sẵn có cho việc tái định cư tại chỗ.

2.6. Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Giấy CNQSDĐ) còn

nhiều bất cập, lộn xộn.





Có thể nói, công tác cấp Giấy CNQSDĐ hiện nay còn quá lộn xộn cũng là khó

khăn trong việc bồi thường thiệt hại mà chúng ta phải đề cập. Một trong những

điều kiện để được bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất là có Giấy

CNQSDĐ, nhưng hiện nay nhiều hộ gia đình đang sử dụng đất nhưng lại chưa có

Giấy CNQSDĐ hợp pháp.

Việc cấp Giấy CNQSDĐ ở tại đô thị thực hiện rất chậm do nhiều nguyên nhân.

Trước hét phải kể đến nguyên nhân do việc tổ chức, kê khai, lập hồ sơ nhà đất để

cấp Giấy CNQSDĐ liên quan tới nhiều ngành, nhiều cấp như xây dựng, địa chính,

nhà đất, tài chính…; nhưng pháp luật chưa quy định cụ thể, chưa quy định rõ trách

nhiệm của các ngành, các cấp. Hơn nữa, nguồn gốc sử dụng đất ở đô thị quá phức

tạp và lại biến động qua các thời kỳ cũng là nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ

cấp Giấy CNQSDĐ. Công tác quy hoạch sử dụng đất chưa đi vào nề nếp; trình độ

cán bộ địa chính ở địa phương còn rất hạn chế, thiếu hiểu biết pháp luật hoặc vận

dung không đúng cung là nguyên nhân làm chậm tiến độ cấp Giấy CNQSDĐ. Mặt

khác, nhiều đia phương đã cấp “sổ đỏ” nhưng chưa giao cho người dân do chính

quyền quan liêu, tắc trách hoặc người dân ngại tốn kém tiền bạc chi phí cho việc

lấy Giấy CNQSDĐ… cung là trở ngại không nhỏ ảnh hưởng đến công tác bồi

thường thiệt hại khi Nha fnuwocs thu hồi đất.

3. Kiến nghị một số giải pháp khắc phục.

3.1. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về bồi thường,

GPMB.

Chính sách, pháp luật có thực sự đi vào cuộc sống hay không thì bản thân nó phải

đáp ứng được các yêu cầu thực tiễn của đời sống. hệ thống văn bản pháp luật về

bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất cần phải ổn định trong một thời gian





dài, không nên thay đổi thường xuyên dẫn đến tình trạng các cơ quan có thẩm

quyền và chủ đầu tư khó thực hiện. Hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai nói

chung và pháp luật về bồi thường, GPMB nói riêng phải bảo đảm tính thống nhất,

đồng bộ về nội dung các quy định. Pháp luật cần quy định cụ thể, rõ ràng (đặc biệt

là các văn bản của Chính Phủ ban hành) càng cụ thể càng tốt, hạn chế tình trạng có

quá nhiều có quan có thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện dễ phát

sinh sự mâu thuẫn, chồng chéo về nội dung giữa các văn bản.

Để bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích của người bị thu hồi đất thì cần

có chính sách bồi thường hợp lý. Gắn chính sách bồi thường với chính sách tái

định cư cho người bị thu hồi đất, giải quyết hài hòa lợi ích của người bị thu hồi đất,

của chủ đầu tư và của Nhà nước.

3.2. Xây dựng khung giá đất chuẩn, sát giá thị trường.

Khung giá đất theo quy định của Chính phủ cần tạo ra mặt bằng thống nhất về cơ

chế thực hiện việc xác định giá đất giữa các địa phương. Đối với các khu vực đất

liền kề giữa các tỉnh, thành phố phải được tuân thủ đung quy định của Luật Đất đai

năm 2003 là xác định giá đất như nhau. Tránh tình trạng, mỗi địa phương lại xác

định một loại giá đất khác nhau đối với khu vực này. Dẫn đến tình trạng khi áp giá

thực hiện bồi thường cho người bị thu hồi đất ở khu vực giáp ranh giữa các địa

phương không thống nhất gây nên sự bức xúc, bất bình từ phía người dân.

Khung giá đất do Chính phủ quy định làm cơ sở để các UBND cấp tỉnh xác định

giá đất phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương mình. Vì vậy, cần tránh tình

trạng các địa phương vì lợi ích cục bộ mà đẩy giá đất lên quá cao hoặc hạ thấp giá

làm ảnh hưởng đến chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước gây xáo trộn về giá

đất.





Trên thực tế khung giá đất quy định không sát với giá thị trường đã tạp điều kiện

cho tệ tham nhũng, quan liêu trong quản lý đất đai, là nguyên nhân dẫn đến việc

mua bán, đầu cơ đất đai bất hợp pháp, gây bất bình trong xã hội. Cũng từ đây,

nguồn vốn từ tiền sử dụng đất của Nhà nước bị thất thoát vào túi của cá nhân hoặc

chủ đầu tư. Do đó, việc xây dựng một khung giá đất chuẩn, sát giá thị trường giúp

khắc phục các hiện tượng tiêu cực, làm tăng cho Ngân sách nhà nước, giúp người

có đất bị thu hồi sớm khắc phục khó khăn, bảo đảm ổn định cuộc sống.

3.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB.

Cán bộ cơ sở yếu kém, thực hiện không đúng pháp luật đất đai…là một trong

nhưng nguyên nhân dẫn đến khiếu kiện làm mất lòng tin của nhân dân. Công tác

bồi thường, GPMB trong thời gian qua đạt hiệu quả thấp có nguyên nhân chủ yếu

từ cơ chế thực thi về bồi thường thiệt hại. Đi sâu tìm hiểu cho thấy một bộ phận

cán bộ làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB đã không thực hiện đúng pháp luật,

không công khai phương án bồi thường, vi phạm nguyên tắc công bằng, dân chủ…

Điều này có nguyên nhân chủ yếu từ đội ngũ cán bộ làm công tác bồi thường,

GPMB có năng lực, trình độ yếu kém chưa đáp ứng được nhiệm vụ được giao hoặc

có thái độ thiếu công tâm, khách quan trong việc giải quyết nhằm bảo vệ quyền và

lợi ích cho người dân.

Vì vậy, cần nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cũng như đạo

đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ làm công tác thực thi pháp luật về bồi thường

thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để họ am hiểu và thực hiện đúng các quy định

của pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất.

3.4. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện và xử lý kịp thời mọi vi

phạm pháp luật về bồi thường, GPMB.





Để bảo đảm việc thi hành pháp luật về bồi thường, GPMB được công bằng, dân

chủ và minh bạch thì công tác thanh tra, kiểm tra có ý nghĩa rất quan trọng. Qua

thanh tra, kiểm tra kịp thời phát hiện, uốn nắn những sai lầm, lệch lạc; đồng thời,

phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm. Để nâng cao hiệu quả công

tác này, cần thực hiện một số biện pháp sau:

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật về bồi thường,

GPMB một cách thường xuyên, liên tục.

- Phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý rốt ráo, nghiêm minh, đúng pháp luật các

hành vi vi phạm pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất của vất

cứ cá nhân, tổ chức nào nhằm lập lại trật tự, kỷ cương trong lĩnh vực này.

- Củng cố và kiện toàn về mặt đôi ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra đất

đai nói chung và thanh tra, kiểm tra pháp luật về bồi thường, GPMB nói riêng.

- Giải quyết dứt điểm, triệt để và đúng thời hạn các khiếu nại, tranh chấp liên quan

đến công tác bồi thường, GPMB; kiên quyết chống lại mọi hình thức, thái độ “thờ

ơ” trước những nguyện vọng, bức xúc của người dân liên quan.

- Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định về bồi thường

thiệt hại về đất, các quy định về thanh tra, kiểm tra đất đai.

3.5. Một số giải pháp khác

Ngoài những giải pháp chủ yếu trên, để góp phần hoàn thiện pháp luật bồi thường,

GPMB khi thu hồi đất cần:

- Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách thu hồi, bồi thường đất và tài sản trên

đất, tái định cư, hỗ trợ đào tạo việc làm mới đối với người bị thu hồi đất theo

nguyên tắc bảo đảm tối đa quyền lợi của người bị thu hồi đất và giải quyết thấu





tình, đạt lý các mối quan hệ giữa Nhà nước, địa phương, người bị thu hồi đất và

các chủ đầu tư.

- Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch sử dụng đất, khắc phục các hiện tượng:

quy hoạch treo, thu hồi đất sau đó bỏ hoang phí không sử dụng, không gắn với quy

hoạch đào tạo việc làm mới cho dân cư.

- Huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào việc thực hiện tuyên truyền, phổ biến

pháp luật đất đai nói chung và pháp luật bồi thường, GPMB nói riêng cho người

dân hiểu và chấp hành các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thu

hồi đất phục vụ cho sự nghiệp Công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước.

III. KẾT LUẬN

Công tác bồi thường, GPMB là một trong những vấn đề then chốt để đẩy nhanh

việc thực hiện các công trình, dự án đầu tư, góp phần nâng cao điều kiện sống cho

người dân khu vực có đất bị thu hồi. Trong những năm qua, với sự cố gắng của các

bên có liên quan, công tác này đã được đẩy mạnh thực hiện một cách có hiệu quả,

đáp ứng yêu cầu phát triển, kinh tế xã hội của đất nước. Tuy nhiên bên cạch nhưng

thành tựu đã đạt được, vấn đề bồi thường, GPMB còn một số vướng mắc nổi cộm,

gây bức xúc trong quần chúng, một số vụ khiếu kiện kéo dài năm này qua năm

khác.

Trong thời gian tới, mong rằng với sự cố gắng của các cấp các nghành có liên

quan, cũng như sự đóng góp ý kiến của nhân dân, những trình tự, thủ tục trong

công tác bồi thường, GPMB sẽ ngày càng được bổ sung, hoàn thiện, đổi mới theo

hướng nhanh gọn, linh hoạt và bảo đảm được quyền và lợi ích chính đáng cho

người bị thu hồi đất, cho Nhà nước cũng như các nhà đầu tư, hướng đến một môi

trường thuận lợi, vì sự phát triển toàn diện của đất nước.





Danh mục tài liệu tham khảo

- Luật đất đai năm 2003

- Nghị định 197/2004/NĐ – CP ngày 3/12/2004 vè bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Giáo trình luật đất đai – Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb. Tư pháp.

- Nghị định 69/2009/NĐ – CP năm 2009 ngày 13/8/2009 quy định về quy hoạch sử

dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

- Nguyễn Văn Chiến – Thực trạng áp dụng pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Hà Nội.

- Nguyễn Thị Bích Anh – Các vấn đề pháp lý về bồi thường thiệt hại về đất khi

Nhà nước thu hồi đất.

- Đỗ Thị Ngọc Hương – Pháp luật về bồi thường thiệt hại về đất và tài sản gắn liền

với đất khi Nhà nước thu hồi đất.

- Trần Thị Quỳnh Trang – Các vấn đề pháp lý về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

của hộ gia đình, cá nhân.

- Một số trang Web:

http://www.google.com

http://www.tailieu.vn

http://www.sinhvienluat.vn

http://www.thuvienphapluat.com.vn




Documents

luatduonggia.vn»¯ng... · Web viewPháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất chưa được thực thi tốt có nguyên nhân từ ý thức