nghiên cứu về thu nhập hộ gia đình nông dân tại hà giang

8/18/2019 nghiên cứu về thu nhập hộ gia đình nông dân tại hà giang

1/82

LỜI MỞ ĐẦU

1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Việt Nam là một quốc gia nông nghiệp có đến 70% số dân sống ở khu!c nông thôn" t#$ng đó nông dân chiếm &%' (h)$ *+$ c+$ , kết qu- kh-$

s+t c.a (/ng 1c (hống k2 n3m &040" thu nh5p *6nh quân 4 ng8i 4 th+ng ở

khu !c nông thôn đ9t 4'074 ngh6n đ:ng' ;ó là một c$n số t nhi2n" th!c tế ch$ th=> ngu:n nà> cha

đGc ph+t hu> hiệu qu-" cha t9$ n2n n,n t-ng Tng chUc đH đ-m *-$ cuộc

sống ch$ ng8i dân' Ngu:n nội sinh th6 chu t+c động c.a #=t nhi,u >ếu tố'

(hW nh=t" nhTng >ếu tố tC môi t#8ng *2n t#$ng nhX ngành ngh, à iệc làm"

t#6nh độ 3n hóa" kh$a hOc kY thu5t" t liệu s-n Iu=t" t3ng t#ởng kinh tếR

(hW hai" nhTng >ếu tố tC môi t#8ng *2n ng$àiX chKnh s+ch c.a chKnh ph. à

iệc thi hành chKnh s+ch c.a chKnh ph.R

Ngu:n ng$9i sinh chiếm kh$-ng Z% t#$ng t/ng thu nh5p" tu> chiếm t[

lệ nh\ nhng ngu:n nà> đóng ai t#? #=t quan t#Ong' Nó không chF là *ộ ph5n

h6nh thành n2n thu nh5p mà c?n là động l!c" đi,u kiện đH thc đ]> ngu:n nội

sinh' NhTng >ếu tố chKnh -nh hởng đến ngu:n ng$9i sinh làX thW nh=t" an

sinh I^ hội t#u>,n thống' (hW hai" chKnh s+ch à s! thi hành chKnh s+ch c.a

chKnh ph.'

_ Việt Nam hiện na>" c+c nhà chKnh s+ch c`ng đ^ quan tâm đến một số>ếu tốX ngh, nghiệp à iệc làm" t#6nh độ gi+$ d1c" c+c chKnh s+chR nhm

4


2/82

nâng ca$ thu nh5p ch$ ng8i dân' (u> nhi2n" iệc th!c hiện c?n m8 nh9t" t#àn

lan" cha đ+nh gi+ đGc tAm quan t#Ong c.a c+c nhân tố c`ng nh cha chF #a

đGc >ếu tố t+c động m9nh nh=t đến thu nh5p c.a ng8i dân'

bà iang là một tFnh mi,n ni có #=t nhi,u điHm m9nh à lGi thế" tu>

nhi2n hiện đang Iếp à$ d9ng tFnh ngh$" thu nh5p *6nh quân đAu ng8i c?n

#=t th=p" nh=t là thu nh5p c.a ng8i nông dân' Nếu nh thu nh5p *6nh quân

đAu ng8i c.a ng8i nông dân c- nBc kh$-ng 0"Z t#iệu đ:ngEth+ng th6 thu

nh5p *6nh quân đAu ng8i c.a ng8i nông dân tFnh bà iang chF kh$-ng 0"De

t#iệu đ:ngEth+ng' bà iang là tFnh có tF lệ hộ ngh$ à c5n ngh$ lBn" hộ

ngh$ chiếm t[ lệ fe"fZ% hộ c5n ngh$ chiếm 4f"f7%' Ngu:n thu ch. >ếuc.a c+c hộ gia đ6nh nông dân t9i đâ> là tC h$9t động s-n Iu=t nông nghiệp'

(u> nhi2n ngu:n nà> chF đóng góp kh$-ng D7% t#$ng t/ng thu nh5p c.a hộ'

V5> làm thế nà$ đH đa d9ng hóa ngu:n thu nh5p ch$ hộ gia đ6nh nông dân bà

iang" tôi qu>ết đnh l!a chOn đ, tàiX Nghiên cứu về thu nhập của hộ gia

đình nông dân tại Hà Giang đH tiến hành nghi2n cWu'

2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Cá !"# $%&"' "#'()" *+ ,()" -+" /0" '3 4( "#'()" *+ 5 /6$7(8

ó thH kH đến nhTng công t#6nh nghi2n cWu ti2u *iHu đ^ đGc nghiệm

thu" công *ố c.a c+c nhà kh$a hOc thuộc c+c t#8ng đ9i hOc" c+c hOc iện à

c+c c< quan qu-n lj' (h)$ đó" =n đ, thu nh5p đGc nghi2n cWu Bi hai góc

độX

Thứ nhất, dBi góc độ chung nh=t" c+c nghi2n cWu , phân phối thunh5p t#$ng n,n kinh tế th t#8ng ở nBc ta' (h)$ hBng nà> có c+c công t#6nh

nh (ống V3n ;8ng L4SSDM , Luận cứ h!a h"c của vi#c đ$i %&i ch'nh

()ch và c* ch+ u-n ./ .a! động, tiền công, thu nhập t0!ng nền inh t+ th1

t023ng4 đ, tài 0f'44E4SS44SSe đ^ t#6nh *à> c< sở lj lu5n I+c đnh ti,n

công" thu nh5p t#$ng n,n kinh tế hàng hóa nhi,u thành phAn phân tKch th!c

t#9ng chKnh s+ch à c< chế qu-n lj la$ động" ti,n công à thu nh5p t#$ng n,n

kinh tế th t#8ng ở Việt Nam đ, Iu=t quan điHm à gi-i ph+p đ/i mBi chKnh

&


3/82

s+ch à c< chế qu-n lj la$ động" ti,n công à thu nh5p t#$ng n,n kinh tế nhi,u

thành phAn ở nBc ta

ai NgOc 8ng t#$ng t+c ph]m 56hân ph7i thu nhập t0!ng nền inht+ th1 t023ng 8 9i#t Na%4 No (hống k2 n3m 4SSD đ^ n2u #a c+c lj thu>ết

, thu nh5p à phân phối thu nh5p qua c+c th8i k lch sQ" à đa #a quan

điHm , phân phối thu nh5p ở Việt Nam giai đ$9n chu>Hn sang kinh tế th

t#8ng'

Ngu>n ông Nghiệp L&00M à cộng s! Bi công t#6nh 6hân ph7i

t0!ng nền inh t+ th1 t023ng đ1nh h2&ng :; hội chủ ngh nhi2n" =n đ, thu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân hiện na> có nhi,u

*iến đ/i' ;Pc *iệt t#$ng đi,u kiện công nghiệp hóa" hiện đ9i hóa din #a m9nh

mr" có nhi,u >ếu tố t+c động đến thu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân" s$ng >ếu

tố nà$ là m9nh nh=t th6 cha có nghi2n cWu nà$ đ, c5p một c+ch đA> đ.' ;â>

là một t#$ng nhTng m1c ti2u mà nghi2n cWu nà> đ, c5p đến'

9. M:C TIÊU NGHIÊN CỨU

;+nh gi+ c+c ngu:n thu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân tFnh bà

iang' @hân tKch" đ+nh gi+ mWc độ -nh hởng c.a c+c >ếu tố tBi thu nh5p

c.a ng8i nông dân tFnh bà iang' ;a #a nhTng gi-i ph+p nhm nâng ca$ thu nh5p c.a ng8i nông

dân tFnh bà iang'

f


4/82

Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu, đề tài tập trung đi vào trả lời

những câu hỏi nghiên cứu sau(#$ng c+c >ếu tố t+c động đến c+c ngu:n thu nh5p c.a ng8i nông dân tFnh

bà iang" th6 >ếu tố nà$ có t+c động nhi,u nh=t oiến đó chu t+c động *ởi

nhân tố nà$ àm thế nà$ đH nâng ca$ thu nh5p c.a ng8i nông dân tC iệc tha>

đ/i *iến chKnh t+c động th)$ chi,u hBng tKch c!c ;a #a nhTng gi-i ph+p nà$ nhm *iến đ/i c+c *iến c?n l9i đH đ9t

đGc s! tha> đ/i th)$ chi,u tKch c!c;. ĐNG VÀ PH?M VI NGHIÊN CỨU

;.1 Đ@( $B"# "#'()" *+;, tài nghi2n cWu , thu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân t9i bà iang'

;.2 P'3 4( "#'()" *+

!ề "h#ng gian ;, tài tiến hành nghi2n cWu thu nh5p c.a hộ gia đ6nh

nông dân t9i bu>ện Kn An J bà iang'

!ề thời gianX T liệu nghi2n cWu c.a đ, tài là c+c số liệu s< c=p à thW

c=p li2n quan đến thu nh5p c.a hộ gia đ6nh tFnh bà iang giai đ$9n &040&04e'

. PH=DNG PHEP NGHIÊN CỨU

;H đ+p Wng >2u cAu c+ nội dung nghi2n cWu" đ, tài tiến hành sQ d1ng c-

ph


5/82

@hết c+c =n đ, đGc n2u #a t#$ng gi- thu>ết'

@h2n nhân làm ch$ hiệu qu- c.a c+c ch


6/82

wu phiếu ph\ng =n hộ gia đ6nh nông dân à c+n *ộ qu-n lj chKnh

qu>,n đa ph


7/82

CH=DNG 18 CD FỞ L LUN VỀ THU NHP CỦA NG=ỜI NNG

JKN

1.1 H #( /&"' "!"# "O 'á( "(3 47 3$ R@ /S /(3$%$%$ &h'i ni(mbộ gia đ6nh nông dân là một t5p hGp g:m một h$Pc một số ng8i có

quan hệ hu>ết thống" quan hệ hôn nhân h$Pc nh5n nuôi d{ng czng chung

sống t#$ng một c3n hộ sinh sống *ng ngh, nông" lâm" ng" di2m nghiệp có

ngân s+ch chung" là một tế *à$ kinh tế" I^ hội c.a một quốc gia'$%$%) Đ*c điểm

bộ gia đ6nh nông dân có một số đPc điHm sauX zng chung sống t#$ng một c3n hộ @h-i có chung một ngân s+ch à tế *à$ kinh tế" I^ hội c.a một quốc gia vinh sống *ng ngh, nông" lâm" ng" di2m nghiệp'

;Pc điHm 4 à & là c3n cW đH I+c đnh số kh]u t#$ng hộ à t#2n c< sở đó

mBi I+c đnh đng đUn ngu:n thu d$ ai cung c=p à ai đGc tKnh à$ thu nh5p"

ti2u dzng'

;Pc điHm f là c< sở đH I+c đnh ai t#? c.a hộ gia đ6nh t#$ng công t+c

I^ hội à ph+t t#iHn kinh tế'

;Pc điHm D thH hiện n|t #i2ng c.a hộ gia đ6nh nông dân" phân *iệt hộ

gia đ6nh nông dân Bi c+c hộ gia đ6nh kh+c'

Nh 5> một ng8i đGc c$i là thành i2n c.a hộ gia đ6nh ph-i đ-m

*-$ c+c đi,u kiện sauX

;i,u kiện cAnX đi,u kiện quan hệ thH hiện qua iệc h$Pc có quan hệ

hôn nhân" h$Pc có quan hệ hu>ết thống" h$Pc có quan hệ nuôi d{ng czng ở"czng hởng th1 c+c kh$-n chi ti2u'

;i,u kiện đ.X thu nh5p à ti2u dzng c.a ng8i đó là *ộ ph5n c=u

thành thu nh5p" ti2u dzng c.a hộ'1.2 N#+" '&"' $'7"' $'+ "' 5 "#W( "!"# "

(hu nh5p là >ếu tố qu>ết đnh đến qu> mô" c< c=u ti2u dzng à ph-n

+nh mWc sống c.a dân c' Wc sống c.a dân c t#Bc hết *Ut ngu:n tC thu

nh5p là một t#$ng nhTng chF ti2u kinh tế quan t#Ong đH đ+nh gi+ mWc sống c.ahộ gia đ6nh' (3ng mWc thu nh5p là >ếu tố quan t#Ong hàng đAu đH c-i thiện

7


8/82

nâng ca$ mWc sống ch$ ng8i dân' ;â> là một t#$ng nhTng m1c ti2u quan

t#Ong đGc đPt #a t#$ng c+c k ;9i hội ;-ng" c+c k kế h$9ch ngUn h9n à dài

h9n c.a nBc ta'

}ua myi th8i k kh+c nhau" thu nh5p hộ gia đ6nh dân c đ,u có tha>

đ/i' ột t#$ng nhTng >ếu tố quan t#Ong đH I+c đnh đng đUn thu nh5p c.a hộ

gia đ6nh dân c là ph-i phân tKch đng đUn nội dung" c< c=u à c+c >ếu tố -nh

hởng đến thu nh5p c.a dân c'

(hu nh5p c.a c+c hộ gia đ6nh nông dân đGc h6nh thành tC c+c ngu:n

ch. >ếu sauX

N#+" 1X Ngu:n nội sinh ha> chKnh là ngu:n thu tC h$9t động la$ động

c.a *-n thân c+c hộ gia đ6nh nông dân'

Thứ nhất (hu nh5p tC h$9t động s-n Iu=t nông nghiệp

(hu tC h$9t động s-n Iu=t nông nghiệp

b$9t động nông nghiệp *a$ g:m t#:ng t#Ot" ch3n nuôi à dch 1 nông

nghiệp' $ đPc điHm c.a s-n Iu=t nông nghiệp là chu k s-n Iu=t dài" một *ộ

ph5n s-n ph]m nông nghiệp t#ở thành >ếu tố t+i s-n Iu=t #a nó" c+c l$9i câ>t#:ng à 5t nuôi độc l5p Bi nhau nhng có li2n hệ m5t thiết Bi nhau t#$ng

s-n Iu=t n2n t/ng gi+ t# s-n Iu=t nông nghiệp đGc tKnh th)$ phHn" ngh~a là ch$ ph|p tKnh t#zng giTa t#:ng t#Ot à ch3n nuôi c`ng

nh t#$ng nội *ộ ngành'

(/ng thu nh5p t#$ng ngành nông nghiệp đGc I+c đnh nh sauX

(/ng thu nh5p (hu nh5p tC (hu nh5p tC (hu nh5p tC dch 1

(C nông nghiệp • t#:ng t#Ot € ch3n nuôi € nông nghiệp

(#$ng đóX (hu nh5p tC dch 1 s-n Iu=t nông nghiệp là thu nh5p Ld$anh

thuM tC c+c h$9t động cà> *Ca" tBi ti2u" ph?ng t#C sâu *ệnh" *-$ hiHm câ>

t#:ng" 5t nuôi" ch$ thu2 c+c công c1 s-n Iu=t t#$ng nông nghiệp nh ch$ thu2

t#âu *?" ch$ thu2 #uộng đ=t"R

(hu nh5p tC lâm nghiệp

(hu nh5p tC lâm nghiệp đGc tKnh nh sauX

Z


9/82

(/ng thu nh5p (hu nh5p tC t#:ng" (hu nh5p tC gy" (hu nh5p tC

tC lâm nghiệp • ch3m sóc à nuôi € c.i" lâm s-n d$ € h$9t động

cóc.a hộ d{ng #Cng hộ khai th+c tKnh ch=t s-n Iu=t

lâm nghiệp

(#$ng đóX (hu nh5p tC iệc t#:ng mBi à nuôi d{ng #Cng nh ch3m

sóc" tu */ à c-i t9$ #Cng đGc tKnh *ng chi phK t#$ng n3m ch$ c+c h$9t động

đó'

Thứ haiX (hu tC h$9t động s-n Iu=t phi nông nghiệp (hu nh5p tC h$9t động dch 1 Ldu lchM

(hu nh5p tC iệc hBng dwn kh+ch du lch tham quan (hu nh5p tC iệc chở I) ôm ph1c 1 kh+ch du lch

(hu nh5p tC iệc *+n hàng 3n uống" hàng lu niệm ch$ kh+ch du lch

c1 thH đGc tKnh nh sauX

Nếu th!c hiện h$9t động *+n hàng lu niệm" hàng 3n uống qua chế

*iến nh t! làm hàng lu niệm *+n ch$ kh+ch du lch" c+c đ: 3n uống d$ giađ6nh t! s-n Iu=t #a th6X

(hu nh5p • $anh thu ph1c 1 Nếu th!c hiện h$9t động *+n hàng lu niệm" hàng 3n uống không

qua chế *iến nh *+nh k$" *ia chai" *ia hộp" cà ph2" mua c+c hàng lu niệm

, *+n l9i ch$ du kh+ch th6X(hu nh5p • $anh số hàng *+n #a J i+ t# ốn hàng *+n #a

(hu nh5p tC ti,n công

(hu nh5p tC ti,n công là thu nh5p c.a nhTng ng8i la$ động làm thu2

ch$ c+c c+ nhân à hộ gia đ6nh kh+c nh ch3n t#âu thu2" đi c=> thu2R$ tKnh

ch=t t#$ng ngành nông nghiệp là có tKnh th8i 1 ca$ n2n nhTng lc nông nhàn

th6 ng8i nông dân có thH làm nhTng công iệc kh+c nhX làm thu2 dOn dp

iệc nhà ch$ c+c hộ gia đ6nh kh+c" ph1 h:RNhTng ng8i đi làm thu2 nà>

th8ng đGc t#- công th)$ ngà> làm iệc h$Pc th)$ khối lGng" kết qu- công

iệc đ^ đGc gia$ kh$+n' NhTng hộ ngh$ đPc *iệt là nhTng hộ thiếu đ=t làm

S


10/82

nông nghiệp th6 một n3m tKnh t#ung *6nh myi la$ động lBn tu/i th8ng đi làm

thu2 tC fD th+ng'

(hu nh5p tC h$9t động s-n Iu=t kinh d$anh kh+c (hu nh5p tC c+c ngành ngh, ph1 kh+c nhX *uôn *+n hàng t9p hóa

nh\ t9i gia đ6nh" Ia> I+t laR (hu nh5p tC c+c ngành ngh, t#u>,n thốngX dệt th/ c]m" ch9m"

kh-mR

N#+" 28 Ngu:n ng$9i sinh là ngu:n tC *2n ng$ài mà không ph-i thu

tC h$9t động la$ động c.a *-n thân hộ gia đ6nh nông dân'

Ngu:n ng$9i sinh *a$ g:m c+c kh$-n thu ch. >ếu sauX (hu tC t#G c=p c.a Nhà nBc (hu tC t#G gip c.a hO hàng" làng Ióm (i,n tC thành i2n gia đ6nh gQi , (i,n l î d$ gQi tiết kiệm (i,n *+n tài s-n'

;H t3ng thu nh5p ch$ ng8i nông dân" t#Bc hết ph-i nghi2n cWu c+c

ngu:n thu nh5p nà$ có kh- n3ng ph+t t#iHn nhanh à chiếm t[ t#Ong lBn t#$ng

t/ng thu nh5p" I+c đnh đGc >ếu tố nà$ là >ếu tố -nh hởng lBn nh=t tBi

ngu:n thu nh5p đó" nhm đ, #a c+c ch. t#


11/82

Nhóm DX nhóm hộ ngh$' (hu nh5p *6nh quân đAu ng8i tC 0"D 0"eS

t#iệu đ:ngEng8iEth+ng'

Nhóm eX nhóm hộ c5n ngh$' (hu nh5p *6nh quân đAu ng8i tC 0"eS0"Z& t#iệu đ:ngEng8iEth+ng'

1.; Cá Y0+ $@ Z"' '["# /0" "#+" $'+ "' 5 "#W( "!"# " ;ối Bi ngu:n nội sinhX chia thành & nhóm >ếu tố chKnh sauX

N'\3 18 NhTng >ếu tố tC môi t#8ng *2n t#$ngX

Thứ nhất, ngành ngh, à iệc làm -nh hởng tBi thu nh5p c.a c+c hộ

gia đ6nh nông dân

(hu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân thuộc c+c nhóm ngành ngh, kh+c

nhau có kh+c nhau' (hu nh5p *6nh quân c.a c+c nhóm hộ gia đ6nh nông dân

có kết c=u ngành ngh, kh+c nhau c`ng kh+c nhau' Nói c+ch kh+c" thu nh5p

c.a hộ gia đ6nh nông dân ph1 thuộc nhi,u à$ l$9i ngành ngh, c.a hO' o2n

c9nh một số ngành ngh, có thu nh5p ca$ c?n có c+c ngành ngh, kh+c thu nh5p

th=p' (#$ng nhTng n3m t#Bc đâ>" c+c hộ gia đ6nh nông dân có ngu:n thu

nh5p ch. >ếu tC s-n Iu=t nông nghiệp Lt#:ng t#Ot à ch3n nuôiM' $ mWc đAut ch$ s-n Iu=t à t#6nh độ t/ chWc qu-n lj c?n th=p" th t#8ng nông s-n cha

đGc mở #ộng" thu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân mBi đ9t ở mWc th=p' vau

khi th!c hiện đ/i mBi t/ chWc s-n Iu=t à qu-n lj nông nghiệp" c+c ngành

ngh, nh t#:ng câ> 3n qu-" ch3n nuôi c+ à c+c l$9i đPc s-nR đGc ph+t t#iHn'

+c hGp t+c I^" c+c làng ngh, t#u>,n thống nh ch9m" kh-m" dệt th/ c]mR

(#2n c< sở ph+t t#iHn s-n Iu=t th. công" kinh d$anh dch 1 t9$ #a khối lGng

hàng hóa lBn *+n t#2n th t#8ng à Iu=t kh]u" nhi,u hộ gia đ6nh nông dân đ^

có mWc thu nh5p hàng t#3m t#iệu đ:ng tC ngành ngh, à dch 1' ‚ƒ #àng là

l!a chOn ngành ngh, s-n Iu=t" kinh d$anh phz hGp không ngCng h$àn thiện

c< c=u ngành ngh, là một t#$ng nhTng nhân tố làm t3ng thu nh5p hộ gia đ6nh

nông dân'

@hân tKch thu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân th)$ ngành ngh, đ?i h\i

ph-i chF #a đGc mWc đAu t" chi phK" thu nh5p th)$ ngành ngh," c+c ngành có

thu nh5p ca$ à t3ng nhanh làm c< sở ch$ iệc h$9ch đnh chu>Hn dch c< c=ukinh tế ở nông thôn một c+ch hGp lj' @hân tKch thu nh5p hộ nông dân th)$

44


12/82

ngành ngh, ch$ ph|p 9ch #a à khai th+c c+c kh- n3ng ti,m tàng t#$ng nông

dân" góp phAn làm t3ng thu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân" c`ng nh c.a I^

hội" góp phAn th!c hiện Ióa đói gi-m ngh$ t#$ng khu !c chiếm h là nhTng hộ có th8i gian nông nhàn nhi,u nh=t"

hO chF t5p t#ung l$ ch3m *ón #uộng la" h$a màu à ch3n nuôi'

(#$ng số nà> có c- nhTng hộ thuAn nông nhng l9i có Iu hBng mở

#ộng s-n Iu=t ch3n nuôi" không Kt t#$ng số hO *iết 5n d1ng đng à linh h$9t

c+c *iện ph+p kY thu5t" có s! đAu t đng đUn , ốn ch$ n2n thu nh5p kh+

ca$ nh8 n3ng su=t à s-n lGng ca$'

Nhóm hộ ki2m ngh, g:m nhTng hộ có mWc thu nh5p kh+ dàn t#-i tC

ngh, chKnh à ph1' _ đâ> hO c$i nông nghiệp là hàng đAu" *2n c9nh đó c?n

kiếm th2m ngu:n thu nh5p tC c+c l$9i h6nh s-n Iu=t tiHu th. công nghiệp" làm

thu2" *uôn *+n nh\R ;Pc điHm c.a nhóm hộ nà> là có j thWc à m$ng muốn

có s! c-i thiện , mWc thu nh5p' $ đó mWc thu nh5p c.a hO t3ng l2n đ+ng kH'

Nhóm hộ ki2m ngh, chiếm t[ lệ ca$ t#$ng c< c=u'

(C th!c tế ch$ th=> #ƒ #àng có nhi,u ngh, ph1" nhi,u ngu:n thu nh5p

th6 sr ch$ thu nh5p ca$ h đAu t à$ s-n Iu=t đ)m l9i ngu:n thu

nh5p ch$ gia đ6nh'

b


13/82

t#$ng lc nông nhàn là t s! kh+c *iệt' (#$ng khi nhTng hộ ngh$ thuAn nông

an ph5n Bi công iệc c.a m6nh th6 nhTng ng8i tham gia à$ iệc *uôn *+n

có quan niệm không chu c-nh m^i Bi cuộc sống ngh$ kh/" hO luôn t6m

kiếm c+ch thWc đH * đ/i ph2n" th t#8ng đPc *iệt là đi,u kiện à th t#8ng t9i chy' (h)$

hBng đó khôi ph1c à ph+t t#iHn th. công nghiệp c+c làng ngh, t#u>,n thốngnhX dệt th/ c]m" ch9m khUc" mâ> t#) đanRlà =n đ, cAn đGc quan tâm đng

mWc'

Thứ hai, t#6nh độ 3n hóa" kh$a hOc kY thu5t -nh hởng tBi thu nh5p

c.a hộ gia đ6nh nông dân'

v! kh+c nhau , t#6nh độ 3n hóa" chu>2n môn c.a nhTng ng8i la$

động c`ng có -nh hởng không Kt tBi thu nh5p c.a hộ gia đ6nh' }ua nghi2ncWu c+c chu>2n gia c.a Ngân hàng (hế giBi đ^ đi đến kết lu5n #ngX ([ lệ

ngh$ gi-m Iuống khi t#6nh độ hOc =n t3ng l2n LViệt Nam t=n công ngh$

đói" 4SSSM' (#6nh độ 3n hóa ca$ gip ch$ ng8i nông dân t! m6nh t6m #a

nhTng ph


14/82

Nâng ca$ t#6nh độ 3n hóa" kh$a hOc kY thu5t ch$ ng8i nông dân là

một nhân tố tKch c!c làm t3ng à /n đnh thu nh5p ch$ ng8i nông dân ở c+c

zng kh+c nhau' (hu nh5p là kết qu- c.a la$ động s+ng t9$ c.a ng8i nông

dân' a$ động nhanh" ch5m" tốt" I=u ph1 thuộc à$ t#6nh độ n3ng l!c c.a

ng8i la$ động'

;-ng à Nhà nBc ta đ^ có ch. t# càng ca$' Nâng ca$ t#6nh độ 3n hóa à đAu t kh$a hOc kY thu5t ch$ ng8i nông

dân c+c zng là iệc hết sWc cAn thiết' (#$ng nhi,u *+$ c+$" th8ng chF nói tBi

phAn kh$a hOc kY thu5t mà cha đ, c5p đến =n đ, 3n hóa một c+ch đA> đ.'

„ếu tố 3n hóa" nh5n thWc à hiHu *iết , kY thu5t canh t+c là một t#$ng

nhTng >ếu tố quan t#Ong hàng đAu t#$ng ph+t t#iHn s-n Iu=t' (u> nhi2n" đH

lGng hóa chng t#$ng iệc phân tKch thu nh5p tC t#Bc tBi na> c`ng cha ai

đ, c5p một c+ch đA> đ.'„ếu tố t#6nh độ 3n hóa" kh$a hOc kY thu5t không chF dGc I)m là một

>ếu tố góp phAn mà c?n có j ngh~a qu>ết đnh t#$ng iệc t3ng n3ng su=t" t3ng

thu nh5p ch$ ng8i nông dân' NhTng đa ph


15/82

ột phAn ch2nh lệch t#$ng thu nh5p c.a ng8i nông dân là d$ mWc

t#ang * c< sở h9 tAng ch$ l^nh th/ ở c+c zng kh+c nhau' _ nhTng zng đGc

đAu t nhi,u" thu nh5p ng8i nông dân sr ca$ mPc dz czng *\ #a một sWc la$

động sống nh nhau' NgGc l9i" ở c+c zng t#ang * c< sở h9 tAng th=p" nông

dân khó có đi,u kiện thu nh5p ca$' hi chi phK đAu t Kt th6 mOi h$9t động s-n

Iu=t kinh d$anh khó có gi+ thành th=p đGc' hi nghi2n cWu thu nh5p c.a

ng8i nông dân" =n đ, t#ang * c< sở h9 tAng ch$ l^nh th/ ở c+c zng kh+c

nhau cAn đGc đ, c5p đến một c+ch th\a đ+ng nhm chF #ƒ đó có ph-i là

ngu>2n nhân làm ch$ nông dân ở một số zng có thu nh5p th=p ha> không'

+c *+$ c+$ phân tKch thu nh5p c.a ng8i nông dân tC t#Bc tBi na> cha đ,

c5p dA> đ. đến =n đ, đó' Nghi2n cWu đ/i mBi c< chế qu-n lj c`ng chng là

chF #a c+c hBng đAu t" đPc *iệt là đAu t đ/i mBi c< sở h9 tAng à ph+t t#iHn

s-n Iu=t ở c+c zng mà mWc đAu t c?n qu+ th=p' @h=n đ=u nâng độ đ:ng đ,u

, c< sở h9 tAng c`ng chKnh là một >ếu tố quan t#Ong đH góp phAn nâng ca$

thu nh5p ch$ ng8i nông dân ở c+c zng một c+ch /n đnh à th8ng Iu>2n'

;H khUc ph1c t6nh t#9ng thiếu ốn" Nhà nBc đ^ có có ch. t# gUt à nan gi-i đối

Bi ng8i nông dân nBc ta 6 diện tKch đ=t nông nghiệp *6nh quân đAu ng8i

#=t th=p' ;ối tGng c.a s-n Iu=t nông nghiệp là nhTng sinh 5t sống' Wc

n3ng su=t t#2n 4 ha * giBi h9n *ởi kh- n3ng sinh hOc c.a câ> t#:ng à 5t

4e


16/82

nuôi' VBi qu> mô diện tKch có h9n làm ch$ nhi,u hộ thiếu iệc làm' ;i,u đó

không chF gâ> #a t6nh t#9ng l^ng phK sWc la$ động mà c?n gâ> khó kh3n ch$

iệc c< giBi hóa nông nghiệp" hiệu qu- đAu t th=p à thu nh5p c.a ng8i

nông dân th=p'

(#$ng khi đ=t đai * giBi h9n , qu> mô th6 t#ang * công c1 s-n Iu=t

có ai t#? ô czng quan t#Ong đối Bi iệc nâng ca$ n3ng su=t câ> t#:ng" t9$

thu nh5p t3ng th2m ch$ c+c hộ gia đ6nh nông dân' (u> nhi2n" #=t Kt hộ có đGc

c+c công c1 ti2n tiến đH ph1c 1 ch$ iệc s-n Iu=t đ9t hiệu qu- ca$' @hAn lBn

công c1 la$ động c.a c+c hộ gia đ6nh nông dân *a$ g:mX t#âu" *?" cà>" *Ca"

cuốc" I…ng" li,mR à một số công c1 s-n Iu=t kh+c' ;ó là nhTng công c1 hếtsWc th$ s< à iệc t3ng n3ng su=t câ> t#:ng" mở #ộng qu> mô s-n Iu=t" t3ng

thu nh5p ch$ ng8i nông dân là #=t khó kh3n' V6 thế cAn t6m c+c gi-i ph+p

t#ang * công c1 la$ động ch$ ng8i nông dân" mPt kh+c đi đôi Bi t3ng c8ng

t#ang * công c1 cAn có kế h$9ch đà$ t9$" nâng ca$ kY n3ng" t#6nh độ ch$

ng8i nông dân' hi ng8i nông dân có công c1 kh- n3ng t6m #a nhTng

ph c`ng là một nhân tố có tAm quan t#Ong -nh hởng đến thu nh5p

c.a ng8i nông dân' NBc ta &% dân số là nông dân' V=n đ, t3ng t#ởng

kinh tế nói chung có -nh hởng t#!c tiếp đến iệc t3ng thu nh5p ch$ ng8i

nông dân à c`ng là một động l!c thc đ]> s-n Iu=t nông nghiệp ph+t t#iHn'

(u> nhi2n" d$ đPc điHm c.a tCng zng kh+c nhau n2n mWc độ t3ng thu nh5p

c.a ng8i nông dân c`ng không thH đ:ng đ,u nh nhau đGc'

Thứ ()u" số kh]u à qu> mô hộ -nh hởng đến thu nh5p c.a ng8i

nông dân'

ối li2n hệ giTa thu nh5p à$ số hộ" số kh]u có li2n quan m5t thiết

Bi nhau" chế Bc lwn nhau' ;H có thu nh5p ca$ à /n đnh không thH t3ng số

lGng nhân kh]u qu+ nhanh s$ Bi tốc độ t3ng thu nh5p' ông t+c kế h$9ch

hóa gia đ6nh ph+t t#iHn c`ng chKnh là đH *-$ đ-m iệc h9 th=p mWc t3ng dân số

tBi mWc cAn thiết đH góp phAn à$ iệc /n đnh à nâng ca$ thu nh5p ch$

4


17/82

ng8i nông dân' (hu nh5p *6nh quân kh]u -nh hởng #=t lBn *ởi qu> mô à c


18/82

lâm" ng" ph+t t#iHn ngành ngh," Iâ> d!ng kết c=u h9 tAng c+c I^ đPc *iệt khó

kh3n" d9> ngh, ở nông thôn''' đ^ góp phAn #=t quan t#Ong t#$ng iệc Ióa đói"

gi-m ngh$ khu !c nông thôn' hKnh s+ch Ióa n9n mz chTX oộ hKnh t# Ca *an hành hF th số 40

(E(ˆ , ph/ c5p gi+$ d1c mAm n$n ch$ t#… e tu/i" c.ng cố kết qu- ph/ c5p

gi+$ d1c tiHu hOc à t#ung hOc c< sở" t3ng c8ng phân lu:ng hOc sinh sau

t#ung hOc c< sở à Ióa mz chT ch$ ng8i lBn' Việc ph/ c5p gi+$ d1c" nâng

ca$ t#6nh độ 3n hóa có tAm quan t#Ong #=t lBn' @h-i có 3n hóa" hiHu *iết th6

mBi có thH t6m #a nhTng c+ch gip gia đ6nh th$+t ngh$" nâng ca$ thu nh5p' ông t+c kế h$9ch hóa gia đ6nhX ông t+c dân số là một *ộ ph5n quan

t#Ong t#$ng chiến lGc ph+t t#iHn đ=t nBc" là >ếu tố c< *-n đH nâng ca$ ch=tlGng cuộc sống c.a tCng ng8i" tCng gia đ6nh à c.a t$àn I^ hội" góp phAn

qu>ết đnh đH th!c hiện công nghiệp hóa" hiện đ9i hóa đ=t nBc' (h!c hiện

đ:ng *ộ" tCng *Bc à có t#Ong điHm iệc đi,u h$à quan hệ giTa số lGng Bi

ch=t lGng dân số" giTa ph+t t#iHn dân số Bi ph+t t#iHn ngu:n nhân l!c" giTa

phân */ à di chu>Hn dân c Bi ph+t t#iHn kinh tế I^ hội là nhiệm 1 t#Ong

tâm c.a công t+c dân số t5p t#ung u ti2n ch$ c+c zng khó kh3n có mWc sinh

ca$" zng ngh$" zng sâu" zng Ia đH gi-i qu>ết c+c =n đ, dân số à nângca$ mWc sống nhân dân'

;ối Bi ngu:n ng$9i sinhX c`ng chia thành & nhóm >ếu tốX

Thứ nhất, an sinh I^ hội t#u>,n thống'

(h)$ (/ chWc a$ động quốc tế L‡‰MX Šn sinh I^ hội là s! cung c=p phc

lGi ch$ c+c hộ gia đ6nh à c+ nhân thông qua c< chế c.a Nhà nBc h$Pc t5p

thH nhm ng3n chPn s! su> gi-m mWc sống h$Pc c-i thiện mWc sống th=p'

;nh ngh~a nà> nh=n m9nh khKa c9nh *-$ hiHm I^ hội à mở #ộng t9$ iệclàm'

(/ chWc a$ động quốc tế L‡‰M ch$ #ngX an sinh I^ hội là s! *-$ ệ mà I^

hội cung c=p ch$ c+c thành i2n c.a m6nh thông qua một l$9t c+c *iện ph+p

công cộng đH chống l9i t6nh c-nh khốn kh/ , kinh tế à I^ hội gâ> #a *ởi t6nh

t#9ng * ngCng h$Pc gi-m st đ+ng kH , thu nh5p' Nh 5>" ‡‰ quan niệm

đối tGng c.a an sinh I^ hội là nhóm ng8i có thu nh5p không đ. t#ang t#-i

4Z


19/82

ch$ nhTng đi,u kiện tối thiHu" I^ hội cAn tiến hành đ:ng *ộ c+c *iện ph+p

công cộng kh+c nhau nhm phân phối l9i thu nh5p" dch 1 I^ hộiR

(/ chWc nà> c`ng I+c đnh *ộ ph5n c=u thành c.a an sinh I^ hội *a$ g:m Snội dungX L‡M bệ thống ch3m sóc > tế L‡‡M bệ thống t#G c=p ốm đau L‡‡‡M (#G

c=p th=t nghiệp L‡VM bệ thống t#G c=p tu/i già LVM (#G c=p tai n9n la$ động

h$Pc *ệnh ngh, nghiệp LV‡M (#G c=p gia đ6nh LV‡‡M (#G c=p thai s-n LV‡‡‡M

bệ thống t#G c=p ch$ t6nh t#9ng không t! ch3m sóc đGc *-n thân Lt#G c=p tàn

t5tM L‡M (#G c=p ti,n tu=t'

_ Việt Nam hệ thống c+c chKnh s+ch , an sinh I^ hội có thH chia thành f

nhóm chKnhX L4M Nhóm c+c chế độ , o-$ hiHm I^ hội g:m o-$ hiHm I^ hội *Ut *uộc à *-$ hiHm I^ hội t! ngu>ện quan niệm t#2n ngu>2n tUc có đóng th6

có hởng à czng chia s… #.i #$' Oi chi phK ch$ c+c chế độ đGc chi t#- *ởi

ngu:n quY chung L&M Nhóm c+c chế độ , t#G c=p I^ hội *a$ g:m c+c chế độ

cWu t#G I^ hội ch$ nhTng đối tGng có h$àn c-nh đPc *iệt khó kh3n d$ gPp

ph-i nhTng #.i #$ t#$ng cuộc sống' Ngu:n chi t#- ch$ c+c chế độ t#G c=p I^

hội đGc l=> tC ngân s+ch Nhà nBc LfM Nhóm c+c ch


20/82

thiếu à th8ng gPp khó kh3n khi tiến hành s-n Iu=tX đ=t đai Kt" thiếu ốn s-n

Iu=t" thiếu kinh nghiệm'

Ng$ài iệc t/ chWc s-n Iu=t c.a gia đ6nh m6nh sa$ ch$ có hiệu qu-"ng8i ngh$ có thH đi làm thu2 ch$ c+c d$anh nghiệp kh+c' $ Kt đGc hOc

ngh, n2n ng8i ngh$ chF kiếm đGc nhTng iệc la$ động chân ta> nPng

nhOc" ti,n công th=p' hKnh 6 5>" hO #=t khó c-i thiện đGc cuộc sống c.a

gia đ6nh m6nh" nếu không có s! gip đ{ c.a hKnh ph. à cộng đ:ng I^ hội'

Nhà nBc cAn có chKnh s+ch gip đ{ ng8i ngh$ ph+t t#iHn kinh tế

*ng c+ch ch$ hO a> ốn" phân phối l9i s-n ph]m I^ hội thông qua c+c chKnh

s+ch I^ hội' Nhà nBc có quY đH t#G gip ng8i ngh$ hOc t5p 3n hóa à hOcngh," t#G c=p th=t nghiệp" chTa *ệnh không m=t ti,n' (=t nhi2n t#$ng qu+ t#6nh

gip đ{ c.a Nhà nBc ph-i tKnh đến qu> lu5t mâu thuwn giTa công *ng à

hiệu qu-' Nếu có s! công *ng sr gi-m tKnh hiệu qu- kinh tế I^ hội à ngGc

lai khi ch j đến mPt hiệu qu- kinh tế sr dwn đến s! m=t công *ng I^ hội' $

5> muốn Ióa đi cuộc sống ngh$ kh/ *-n thân ng8i ngh$ ph-i t! ny l!c

ph=n đ=u


21/82

CH=DNG 28 ĐENH GIE TH]C T^?NG THU NHP CỦA H_ GIA

Đ`NH NNG JKN Ở HÀ GIANG

2.1Ta"# -+" 46 $&"' '&"' ("' $0 O bc '( 5 H7 G("#)%$%$ &h'i +u't chung

&4


22/82

(Fnh bà iang g:m 44 hu>ện" thành phố Bi 47Z I^" e ph8ng" 4& th

t#=n Lcó 44D I^ đPc *iệt khó kh3nM là đa *àn sinh sống c.a && dân tộc anh

)m" t#$ng đó dân tộc ông chiếm f0"%" (à> chiếm &D"S%" a$ chiếm 4e"&

%" inh chiếm 4&%'''

&&


23/82

hu !c nông thôn có tBi ZZ"D% dân số t! nhi2n" ZS% la$ động c.a

t$àn tFnh đang sinh sống à làm iệc' (#$ng nhTng n3m qua" đGc s! quan

tâm đAu t c.a (#ung càng đối mBi" đ8i sống nông dân tCng

*Bc đGc c-i thiện' bệ thống chKnh t# ở nông thôn có chu>Hn *iến" tiến *ộ

dân ch. c< sở đGc ph+t hu> an ninh chKnh t#" t#5t t! I^ hội khu !c nông

thôn đGc giT Tng'

V, đ+nh gi+ t6nh h6nh e n3m th!c hiện Ngh qu>ết ;9i hội ;-ng *ộ

tFnh lAn thW ‡V Lnhiệm k &00e J &040M" ;9i hội thống nh=t nh5n đnhX

(#$ng nhiệm k qua" mPc dz gPp không Kt nhTng khó kh3n d$ thi2n tai"

dch *ệnh din *iến phWc t9p -nh hởng c.a l9m ph+t à su> gi-m kinh tế thếgiBi ph-i t5p t#ung ngu:n ốn lBn đH gi-i qu>ết nG đOng Iâ> d!ng c< *-n c.a

nhTng n3m t#Bc c+c thế l!c thz đch luôn lGi d1ng c+c =n đ, nhân qu>,n"

dân tộc" tôn gi+$ đH th!c hiện âm mu in *iến h?a *6nh"RNhng" ;-ng

*ộ à nhân dân c+c dân tộc t#$ng tFnh đ^ ph+t hu> t#u>,n thống đ$àn kết"

n3ng động" sang t9$" qu>ết tâm đ/i mBi" ny l!c khUc ph1c khó kh3n l^nh

đ9$" chF đ9$" đi,u hành à t/ chWc th!c hiện Bi s! đ:ng thu5n" qu>ết tâm

chKnh t# ca$" qu>ết liệt n2n đ^ giành đGc nhTng kết qu-')%$%) hành t-u n.i /ật

Ld"' 4e ("' $0 inh tế t3ng t#ởng kh+ nhanh" gi+ t# t3ng th2m c.a n,n kinh tế

đ9t tốc độ t3ng *6nh quân n3m 4&"7%' < c=u kinh tế chu>Hn dch th)$ hBng tKch c!c" t3ng tF t#Ong c+c

ngành dch 1" công nghiệpJ Iâ> d!ng" gi-m tF t#Ong c+c ngành nông lâm

nghiệp' 1 thHX ch 1 t3ng 0"Df%" ông nghiệp Iâ> d!ng t3ng 0"ff%"

Nông lâm nghiệp gi-m 0"7%'

&f


24/82

(/ng s-n ph]m t#$ng tFnh t3ng 4f"0&%" t#$ng đó nông lâm

nghiệp t3ng e"De% công nghiệp J Iâ> d!ng t3ng 4"SD%" c+c ngành dch

1 t3ng 4"e%' (hu nh5p *6nh quân đAu ng8i đ9t 7"e t#iệu đ:ngEng8iEn3m"

t3ng D"f t#iệu đ:ng s$ Bi n3m &00e' (hu ngân s+ch t#2n đa *àn t3ng m9nh" đ9t t#2n 00 t[ đ:ng Lt3ng

gAn g=p f lAn s$ Bi n3m &00e" Gt t#2n &00 t[ đ:ng s$ Bi Ngh qu>ếtM' Šn ninh lHn đ/i c t#:ng" 5t nuôi có gi+ t# kinh tế ca$" nhX @h+t t#iHn ch3n nuôi đ9i

gia sc" t#:ng #Cng kinh tế" t#:ng câ> ca$ su" câ> c-i dAuR có t+c động

tKch c!c làm tha> đ/i mô h6nh" ph động hOc sinh t#$ng độ tu/i L J 4D tu/iM đến t#8ng đ9t

Se%' ([ lệ ch) ph. #Cng đ9t eD%' ([ lệ hộ gia đ6nh đ9t ti2u chu]n 3n hóa t#2n e0% thôn" *-n đ9t ti2u

chu]n 3n hóa 0%' ([ lệ dân thành th đGc sQ d1ng nBc hGp ệ sinh S0% t[ lệ dân

nông thôn sQ d1ng nBc hGp ệ sinh f%' ([ lệ ph. sóng ph+t thanh Ze%" t[ lệ ph. s$ng t#u>,n h6nh Z0%'

&D


25/82

Ld"' 4e -+@ 'i"# O " "("' ;-m *-$" *-$ ệ Tng ch. qu>,n *i2n giBi }uốc gia" giT Tng /n

đnh an ninh" chKnh t# à t#ât t! an t$àn I^ hội' b$àn thành phân giBi cUm

mốc" *-$ ệ Tng chUc ch. qu>,n *i2n giBi quốc gia" đ-m *-$ *i2n giBi h?a

*6nh" hTu ngh" hGp t+c à ph+t t#iHn' ông t+c Iâ> d!ng ;-ng à hệ thống chKnh t# có s! đ/i mBi" góp

phAn nâng ca$ n3ng l!c l^nh đ9$ à sWc chiến đ=u c.a c+c t/ chWc c< sở

;-ng" ph+t hu> hiệu l!c" hiệu qu- qu-n lj đi,u hành c.a chKnh qu>,n c+c c=p' hối đ9i đ$àn kết c+c dân tộc t#$ng tFnh đGc t3ng c8ng" c.ng cố

nhân dân tin tởng tu>ệt đối à$ s! l^nh đ9$ c.a ;-ng à Nhà nBc' ông t+c c+n *ộ có s! đ/i mBi à chu>Hn *iến tKch c!c'

(u> nhi2n" *2n c9nh nhTng thành t!u đ9t đGc th6 wn c?n t:n t9i không

Kt nhTng khó kh3n'

)%$%0 1hững t2n t3i, h3n ch4 h=t lGng" hiệu qu-" sWc c9nh t#anh c.a n, kinh tế c?n th=p cha

t" Bi mWc thu nh5p t#ung *6nh t$àn tFnh là 7"e t#iệuEng8iEn3m"

c+c hộ gia đ6nh có kinh tế kh+ gi- t5p t#ung ch. >ếu ở c+c th t#=n' @hAn lBn

nhTng ng8i có thu nh5p ca$ là i2n chWc nhà nBc à c+c hộ kinh d$anh'

(#$ng khi đó" thu nh5p *6nh quân c.a ng8i nông dân t9i đa ph càng ô nhim' ;ô th hóa nông thôn c?n t! ph+t" c-nh

&e


26/82

quan * ph+ { nhi,u n|t 3n hóa t#u>,n thống c.a làng I^ * pha t9p" phôi

phai' ông nghiệp hóa" hiện đ9i hóa ph+t t#iHn kinh tếI^ hội à chu>Hn

dch c< c=u kinh tế" c< c=u la$ động c?n ch5m' +c t/ chWc s-n Iu=t có qu>

mô nh\" kh- n3ng c9nh t#anh th=p' h=t lGng la$ động nông nghiệp" nông

thôn th=p s$ Bi >2u cAu công nghiệp hóa" hiện đ9i hóa" nh=t là ở zng sâu"

zng Ia' (/ chWc" thH chế kinh tế ở nông thôn ch5m đ/i mBi" cha đóng ai t#?

m$ng đGi t#$ng hy t#G h$9t động s-n Iu=t c.a nông hộ' inh tế t#ang t#9i ph+t

t#iHn ch5m à chiếm tF lệ không đ+ng kH t#$ng h$9t động s-n Iu=t nông nghiệp

c`ng nh kinh tế nông thôn' i+ t# hàng hóa nông nghiệp t3ng t#ởng c?n th=p' v-n Iu=t nông

nghiệp qu> mô nh\" manh mn' @hAn lBn nông s-n chế *iến ở d9ng s< chế"

cha có th càng lBn" ph+t sinh nhi,u =n đ,

I^ hội *Wc Ic , iệc làm" thu nh5p nếp sống 3n minh ch5m h6nh thành'

b$9t động c.a hệ thống chKnh t# c< sở khu !c nông thôn c?n nhi,uh9n chế' Šn ninh nông thôn có nết tâm à t5p t#ung ngu:n l!c' N3ng l!c l^nh đ9$" chF đ9$ à t/ chWc th!c hiện c.a hệ thống chKnh

t#" nh=t là ở c< sở nhi,u mPt cha đ+p Wng đGc >2u cAu cha có s! phối hGp

tốt giTa c+c ngành" c+c c=p đH hBng dwn" hy t#G à hu> động đGc c+c ngu:n

l!c có hiệu qu-'2.2 N'" /j"' '+"# 46 $'+ "' 5 "#W( "!"# " H7 G("#

bà iang là một tFnh mi,n ni có #=t nhi,u điHm m9nh à lGi thế" tu>

nhi2n hiện đang Iếp à$ d9ng tFnh ngh$" thu nh5p *6nh quân đAu ng8i c?n

#=t th=p" nh=t là thu nh5p c.a ng8i nông dân' Nếu nh thu nh5p *6nh quân

&


27/82

đAu ng8i c.a ng8i nông dân c- nBc kh$-ng 0"Z t#iệu đ:ngEth+ng th6 thu

nh5p *6nh quân đAu ng8i c.a ng8i nông dân tFnh bà iang chF kh$-ng 0"De

t#iệu đ:ngEth+ng'

kZ"# 2.2.18 l0$ -+Z '" ,g( ' #( /&"' $m"' H7 G("# "f3 2n1n

TTTÊN HUopNqTHÀNH PH<

Ta"# Ra'

H '!"#" 'rg

H " "#'rg H "#'rg

F@ 'Ts ,tuv

Fa 'Ts ,tuv

F@ 'w Ts ,tuv

4 Œ‰ V 4f'S47 D'74Z ff"S0 4'&7 S"47 7'S&f e"Sf

& ;ŽN VN 4f'7& &'ZfZ &0"7 &'4Z 4e"SS Z'DZ f"&e

f „N ‡Nb 4e'0DD e'74D f7"SZ &'4S 4D"0 7'4fD D7"D&

D }‹‘N o S'7f7 f'&4& f&"SS &'0e& &4"07 D'D7f De"SD

e ’N “N 44'77D f'D0 &Z"Sf 4'Z7D 4e"S& 'DSD ee"4

b‰”N v‹@b

4&'4Sf D'&77 fe"0Z 4'S74 4"47 e'SDe DZ"7

7 o– }‹ŠN &D'S&& &4'0S7 ZD"e 4'7f "S7 &'0ZS Z"fZ

Z }‹ŠN oNb 4&'477 S'0& 7D"D& 4'47e S"e 4'SD0 4e"Sf

S V— ‹„N &4'D0S 44'f0e e&"Z0 f'Z&0 47"ZD '&ZD &S"fe

40 o– S'&D0 f'Z0S D4"&& 4'Z& &0"4e f'eS fZ"f

44 (@' b” ‡ŠN 44'4&Z 40'40S S0"ZD 0D e"Df D4e f"7f

C'+"# $g7" $m"' 1.219 xy.;x 1z2 2n.x2 19z9x ;.y1; 9z9{

NguAn P+t u- điều t0a n% QRSR

(h)$ kết qu- phân l$9i hộ gia đ6nh n3m &040 th6 bà iang là tFnh có t[

lệ hộ ngh$ à c5n ngh$ lBn' (#$ng t/ng 4ee'&4f hộ gia đ6nh có đến eD'S4D

hộ ngh$ chiếm fe"fZ% &0'7e& hộ c5n ngh$ chiếm 4f"f7%'

(hu nh5p *6nh quân 4 ng8i 4 th+ng c.a nhóm hộ ngh$ nh=t Lnhóm DM

đ9t &S"f ngh6n đ:ng" c.a nhóm hộ giàu nh=t Lnhóm 4M đ9t 4'D4&"e ngh6n

đ:ng' h2nh lệch giTa nhóm hộ giàu nh=t à ngh$ nh=t là e"&e lAn'

&7


28/82

kZ"# 2.2.28 T'+ "' |&"' -+" }+ "#W(q$'á"# $'~g "'\3 $'+ "'

Nhóm 4 Nhóm & Nhóm f Nhóm D Nhóm e

(hu nh5p *6nh quân 4ng8iEth+ngL4000 đM

4'D4&"e eZf" De4"D &S"f fD"Z

NguAn P+t u- điều t0a n% QRSR

N3m &040 chi ti2u ch$ đ8i sống *6nh quân đAu ng8i ở khu !c nông

thôn tFnh bà iang đ9t Ze"e ng6n đ:ng" t3ng ee"4% s$ Bi n3m &00Z" *6nh

quân myi n3m t3ng &7"ee%' hi ti2u ch$ đ8i sống n3m &040 c.a nhóm hộ

ngh$ nh=t đ9t fe0 ng6n đ:ng" c.a nhóm hộ giàu nh=t là 4'D00 ngh6n đ:ng'h2nh lệch giTa nhóm hộ giàu nh=t à ngh$ nh=t là D lAn' ([ t#Ong chi 3n

uống t#$ng chi ti2u đ8i sống là một chF ti2u đ+nh gi+ mWc sống ca$ ha> th=p'

([ t#Ong nà> càng ca$ th6 mWc sống càng th=p à ngGc l9i' bà iang là một

tFnh ngh$ n2n t[ t#Ong nà> c?n ca$" nhng đ^ có Iu hBng gi-m" tC ZS"Z%

n3m &00 gi-m Iuống 7&% n3m &040'

(#$ng n3m &040 có Z"7% số hộ dân c đGc hởng lGi tC d! +nEchKnh

s+ch gi-m ngh$" t#$ng đó 0"&% hộ đGc hy t#G mua th… *-$ hiHm > tế"Z4"e% hộ đGc min gi-m chi phK kh+m chTa *ệnh ch$ ng8i ngh$" 70"S%

hộ đGc hởng tKn d1ng u đ^i ch$ ng8i ngh$'

([ lệ hộ đGc hởng lGi tC d! +nEchKnh s+ch gi-m ngh$ đ9t mWc ca$ ở

c+c hu>ện Kn An" $ V9c" b$àng vu @h6R ó ZZ"4% số hộ ng8i dân tộc

thiHu số đGc hởng lGi tC d! +nEchKnh s+ch gi-m ngh$' ([ lệ hộ thuộc nhóm

ngh$ nh=t đGc hởng lGi là S0"f%'

Nhân kh]u *6nh quân 4 hộ chung c- tFnh n3m &040 là D'04 ng8i" gi-mdAn qua c+c n3m đi,u t#a Ln3m &00& là D"ee ng8i" n3m &00D là D"D ng8i"

n3m &00 là D"f ng8i à n3m &00Z là D"4 ng8iM' Nhóm hộ ngh$ nh=t có

số nhân kh]u *6nh quân 4 hộ là D"S ng8i" ca$ g=p 4"fZ lAn s$ Bi nhóm hộ

giàu nh=t' ([ lệ ph1 thuộc n3m &040 là 4"D gi-m s$ Bi c+c n3m t#Bc' ([ lệ

ph1 thuộc c.a nhóm hộ ngh$ nh=t ca$ h


29/82

;Pc *iệt có S0"f% số ng8i thuộc nhóm hộ ngh$ nh=t có th… *-$ hiHm

> tế h$Pc s/Eth… kh+m chTa *ệnh min phK" t#$ng khi nhóm hộ giàu nh=t chF có

74%' NhTng hu>ện ngh$ nh=t nh $ V9c" Kn An" b$àng vu @h6R"

nhTng nhóm dân tộc thiHu số có t[ lệ nà> ca$ h tế" ch3m sóc sWc kh$… *6nh quân 4 ng8i 4 th+ng c.a nhóm hộ giàu

nh=t ca$ h


30/82

làm th2m c+c ngh, ph1 kh+c đH nâng ca$ thu nh5p ch$ gia đ6nh à$ nhTng lc

nông nhàn'

kZ"# 2.9.28 N'•"# "#'6 '€ $%g"# "'•"# , "!"# "'7"

N#'6 '€Ta"#

R@

F@ '

,73Ts ,

àm thu2 ch$ hộ gia đ6nh kh+c 70 fD DZ'e7%

@h1 h:" thG Iâ> 70 47 &D'&S%

ệt th/ c]m" ch9m" kh-mR 70 &0 &Z'e7%

o+n hàng 3n uống" hàng lu niệm ch$ kh+ch du lch 70 &0 &Z'e7%

ông iệc kh+c 70 40 4D'&S%

NguAn P+t u- điều t0a t)c gi- n% QRSQ

NhTng ngh, ph1 kh+c mà ng8i nông dân th8ng làm à$ nhTng lc

nông nhàn làX làm thu2 ch$ hộ gia đ6nh kh+c" *+n hàng 3n uống h$Pc hàng lu

niệm ch$ kh+ch du lch" dệt th/ c]m" ch9m" kh-mR

kZ"# 2.9.98 P'" '( ' #( /&"' $'~g $()+ 'X 3‚(

(/ng số bộ giàu bộ kh+ bộ t#ung *6nh bộ ngh$ bộ c5n ngh$

vố hộ 70 0 e &e &7 4f

([ lệ 400% 0% 7'4e% fe'74% fZ'e7% 4Z'e7%


(h)$ ti2u chK phân l$9i mBi" t#$ng e nhóm hộ th6 hộ ngh$ chiếm t[

t#Ong ca$ nh=t fZ"e7%' vố hộ c5n ngh$ c`ng t


31/82

(/ngsố

T'ƒ"'ƒ$

Cg"'ƒ$

T%+"#|&"'

Đ ,''+„"

Ta"# $'+ 70 S'0 7e'00 f&'04Z 4f'&&0

Thu t (: nông nghi#p 70 e'00 &&'&0 44'Z&f &'0S&&

Thu t (: phi nông nghi#p 70 '00 'Z0 4Z'70&0 4f'7Z4eS

Thu h)c 70 '00 40'00 4'DeDf &'ff0Z7

Ta"# '( 70 40'&Z e7'&0 &S'7e7 S'SZ44f

Dhi về .2*ng th=c, th=c ph% 70 7'f0 fS'&4 &4'fZZ 7'4&fS0

Dhi về .2*ng th=c 70 f'D4 &f'e 44'7&07 D'e4ff

Dhi về th=c ph% 70 f'4& 4Z'0 S'7S f'04S7&

Dhi h"c tập c!n c)i 70 '00 Z'00 &'f&S 4'74fS

Dhi về chUa >#nh 70 4'00 '00 f'4Se7 4'4e4f

Dhi h)c 70 '00 '00 &'eDZ 4'&4700

F@ $(6" i" ,( $X' $%• 70 &'7e 4S'e0 &'&e&S D'f077

NguAn P+t u- điều t0a t)c gi- n% QRSQ(hu nh5p t#ung *6nh n3m c.a myi hộ gia đ6nh kh$-ng f& t#iệu đ:ng'

Ngu:n thu ch. >ếu là tC h$9t động s-n Iu=t nông nghiệp Lf7%M" tC h$9t động

s-n Iu=t phi nông nghiệp LeZ%M g=p 4'e7 lAn s$ Bi thu tC h$9t động s-n Iu=t

nông nghiệp'

hi ti2u t#ung *6nh n3m c.a myi hộ gia đ6nh kh$-ng &S"Z t#iệu đ:ng'

(#$ng đó" chi ch$ l


32/82

(hu tC sI phi nông nghiệp D7'ff &D'D7 'e4 &4'S4

(hu kh+c

&'00 0'7 &'4D 4'4e NguAn +t u- điều t0a t)c gi- n% QRSQ

NhTng hộ gia đ6nh kh+ có mWc thu nh5p t#ung *6nh n3m kh$-ng eS

t#iệu đ:ng" t#$ng đó thu tC s-n Iu=t phi nông nghiệp chiếm t[ t#Ong #=t lBn

L7S"%M' (C đó ch$ th=> hiệu qu- tC c+c ngành ngh, kh+c mang l9i là #=t lBn

khi đGc khai th+c một c+ch hGp lj'

NhTng hộ gia đ6nh ngh$ có mWc thu nh5p t#ung *6nh n3m chF kh$-ng

&0"7D t#iệu đ:ng à ngu:n thu ch. >ếu wn là tC s-n Iu=t nông nghiệpLeZ"f%M" thu tC s-n Iu=t phi nông nghiệp chF chiếm f4"Z%'

(hu nh5p th=p n2n phAn lBn thu nh5p c.a đ:ng *à$ dành u ti2n ch$

nhu cAu tối thiHu nh=t là l tế" gi+$ d1c'

kZ"# 2.9.…8 T&"' '&"' " R@ 47 ,g /"#(#ung *6nh vố nhân kh]u (#ung *6nh vố la$ động

bộ giàu

bộ h+ f'Z &'&

bộ t#ung *6nh f'ZZ 4'S

bộ ngh$ D'Ze &'&f

bộ c5n ngh$ D'f7 &


(h)$ kết qu- đi,u t#a th6 nhóm hộ ngh$ à c5n ngh$ có t#ung *6nh số

nhân kh]u lBnX D"Ze kh]uEhộ à D"f7 kh]uEhộ ca$ h" nhTng hộ ngh$ à c5n ngh$ có *6nh quân nhân kh]u lBn à

số ng8i 3n th)$ c`ng lBn' ;ó c`ng chKnh là một t#$ng nhTng ngu>2n nhân

làm ch$ thu nh5p c.a nhTng hộ ngh$ đ^ th=p l9i càng th=p'

f&


33/82

@hân tKch nhân tố -nh hởng đến thu nh5p c.a hộ nông dân bà iang"

t+c gi- thông qua ph\ng =n *ng phiếu đối Bi hộ nông dân' (9i câu ZX Dh!

>i+t c)c V+u t7 -nh h28ng đ+n thu nhập của gia đình Wng M>àOX CYp :+p thZ! thứ

t= gi-% d[n, t0!ng đ? S .à c? -nh h28ng %ạnh nhất4\ ết q.a ch$ th=> nh ở

*-ng &'f'7 sau đâ>X

kZ"# 2.9.x8 Cá Y0+ $@ Z"' '["# $‚( $'+ "'

T%+"# |&"' T'* $e

Ngành ngh, à iệc làm 4'77 4

(#6nh độ 3n hóa" t#6nh độ kh$a hOc kY thu5t &'f &(#6nh độ t#ang * c< sở 5t ch=t kY thu5t D'ZD e

( liệu s-n Iu=t &'S4 f

vố kh]u à qu> mô hộ D'D7 D

(3ng t#ởng kinh tế chung 'ff 7

hKnh s+ch c.a Nhà nBc e'&

NguAn P+t u- điều t0a t)c gi- n% QRSQ(#$ng c+c >ếu tố -nh hởng tBi thu nh5p th6 ngành ngh, iệc làm t+c

động m9nh nh=t t+c động tBi thu nh5p c.a hộ gia đ6nh nông dân'

(iếp th)$ là t#6nh độ 3n hóa" t#6nh độ kh$a hOc kY thu5t" t liệu s-n

Iu=t à qu> mô hộ'

V6 thế cAn ph-i có nhTng chKnh s+ch làm tha> đ/i nhTng >ếu tố t+c

động ch. >ếu đó" t9$ nhTng đ?n *]> ch. đ9$ đH tC đó nâng ca$ thu nh5p ch$ng8i nông dân'

2.; Tá /"# $† $'+ "' /0" /W( R@"# 5 ' #( /&"' "!"# " /B

"#'()" *+ [ H7 G("#

Nâng ca$ thu nh5p là c< sở đH nâng ca$ mWc sống ch$ ng8i nông dân'

Wc sống c.a ng8i dân t#Bc hết là *Ut ngu:n tC thu nh5p' (hu nh5p là một

t#$ng nhTng chF ti2u kinh tế quan t#Ong đH đ+nh gi+ mWc sống c.a dân c'

ff


34/82

(3ng mWc thu nh5p là >ếu tố quan t#Ong hàng đAu đH c-i thiện à nâng ca$

mWc sống" t3ng tKch l`> c.a ng8i dân'

hu nhập th5p chi tiêu th5p }u> mô c.a thu nh5p không nhTng t+c động đến qu> mô c.a chi ti2u

mà c?n -nh hởng tBi c< c=u chi ti2u' hi thu nh5p wn c?n ở mWc th=p

ng8i ta l!a chOn ti2u dung đH đ-m *-$ đGc nhu cAu 3n là nhu cAu thiết >ếu

nh=t' ó thH nối hAu nh thu nh5p c.a đ:ng *à$ là dành đH chi ch$ 3n uống

L7&% t/ng chiM" t#$ng đó" ch t#Ong h tế" 3n hóa" gi+$ d1c'

Nhóm D à e là nhóm hộ ngh$" c5n ngh$' Wc thu nh5p th=p n2n số

hộ chi dung Gt qu+ thu nh5p là nhi,u nh=t' ;â> chKnh là đối tGng cAn

đGc gip đ{ t#$ng Ióa đói gi-m ngh$'

Nhóm f là nhóm hộ t#ung *6nh' Nhóm nà> có mWc thu nh5p ca$ h c+c hộ nà> đ^ làm g6 đH du> t#6 đGc cuộc sống ch$ gia đ6nh m6nh

i-i ph+p th8ng +p d1ng cu- ng8i nông dân là hO th8ng đi a> mGn c.a

ng8i thân" *9n *" c.a c+c t/ chWc tKn d1ng h$Pc c.a nhTng hộ giàu có h


35/82

dung ch$ nhu cAu hiện t9i' (u> nhi2n" t=t c- c+c c+ch t#2n c`ng không gip

ch$ đ:ng *à$ Gt qua đGc nhTng th+ng gi+p h9t k|$ dài" t#+i l9i nó l9i đ]>

đ:ng *à$ à$ ?ng ngh$ đói mBi t#$ng nhTng n3m tiếp th)$' Ng$ài #a" c+ch

hTu hiệu nh=t à d dàng nh=t mà đ:ng *à$ c`ng th8ng sQ d1ng là sống d!a

à$ #Cng à khai th+c c+c #au qu- tC #Cng" chPt gy" c.i tC #Cng đH *+n' ;â>

c`ng chKnh là một t#$ng nhTng ngu>2n nhân làm ch$ tài ngu>2n thi2n nhi2n

su> gi-m à môi t#8ng * ô nhim'

hu nhập th5p sức "hỏ6 ng7ời 8ân ch7a đ79c đảm /ảo

$ h9n chế , thu nh5p n2n hAu hết đ:ng *à$ mBi chF quan tâm tBi nhu

cAu 3n uống c+c nhu cAu kh+c t#$ng đó *a$ g:m c- iệc ch3m l$ sWc kh\)ch$ c+c thành i2n t#$ng gia đ6nh cha đGc quan tâm đng mWc' hi phK ch$

> tế chiếm t[ lệ nh\ t#$ng t/ng chi ti2u Lchiếm 40"7%M' ;i,u nà> phAn nà$

ch$ th=> sWc kh\) c.a ng8i dân cha đGc đ, ca$'

bAu hết ng8i dân ở đâ> đ,u là đ:ng *à$ dân tộc thiHu số cha có thói

qu)n đến kh+m *ệnh ở c+c t#ung tâm > tế" mPc dz nhTng chi phK kh+m chTa

*ệnh phAn lBn đGc Nhà nBc hy t#G' hi t#$ng nhà có ng8i nhà * *ệnh th6

gi-i ph+p đAu ti2n mà đ:ng *à$ ngh~ tBi là cng thAn linh" đu/i t#C tà ma h$Pcl=> thuốc l+ t! chTa" chF khi *ệnh nPng *à c$n mBi chu đa ng8i nhà đến

c+c t#ung tâm > tế' (hông th8ng" một thành i2n c.a gia đ6nh ốm đau wn

đGc I)m nh một *iến cố nghi2m t#Ong nh=t là làm đ-$ lộn sinh h$9t c.a gia

đ6nh à ph-i hàng n3m sau hộ mBi có thH ph1c h:i l9i đGc'

hu nhập th5p "h#ng đ:u t7 cho con c'i h;c hành

$ thu nh5p th=p t#$ng khi ph-i chi ti2u *a$ nhi2u kh$-n n2n nhi,u giađ6nh không đAu t" quan tâm đến chu>ện hOc hành c.a c$n c+i' ó nhTng gia

đ6nh không ch$ c$n c+i đi hOc mà *Ut chng c`ng ph-i làm iệc kiếm ti,n

t#ang t#-i ch$ cuộc sống' Ngu>2n nhân là d$ t#6nh độ dân t#K c.a c+c *5c ph1

hu>nh" hO cha nh5n thWc đGc tAm quan t#Ong c.a iệc gi+$ d1c" cha quan

tâm tBi iệc hOc hành c.a c$n c+i n2n nhi,u )m nh\ c`ng không muốn đi hOc'

ba> có nhTng gia đ6nh tu> đ^ nh5n thWc đGc đi hOc là tốt ch$ c$n )m m6nh

nhng 6 không có đ. kh- n3ng ch$ c$n đi hOc" *Bt đi ng8i gip đ{ iệcđ:ng +ng t#$ng gia đ6nh thế n2n l9i tPc l{i ch$ qua' o2n c9nh đó" c`ng có

fe


36/82

nhi,u gia đ6nh mPc dz h$àn c-nh #=t khó kh3n nhng hO wn cố gUng đi a>

đH ch$ c$n c+i đi hOc hết c=p f' (u> nhi2n" nh5n thWc c.a hO , iệc hBng

nghiệp ch$ c$n c+i t#$ng t có gi+ t# kh$-ng 404& t#iệu

đ:ngEchiếc' (u> nhi2n mBi chF có kh$-ng e&% số hộ có I) m+>' ;Pc *iệt" t[

lệ hộ có c+c ph


37/82

CH=DNG 98 GI‡I PHEP NHˆM N‰NG CAŠ THU NHP CHŠ H_

GIA Đ`NH NNG JKN Ở HÀ GIANG ĐẾN 2n1

9.1. Đj"' '‚"# 'á$ $%(" ("' $0 bc '( 5 H7 G("# /0" 2n1‹[ *an nhân dân tFnh bà iang Iâ> d!ng hHn đ/i một số diện tKch đ=t t#:ng la n3ng Iu=t k|m sang t#:ng ngô

lai hàng h$+ à đH gi-m đAu t thu[ lGi gUn Bi thâm canh' @h+t t#iHn m9nh

ch3n nuôi hàng h$+ th)$ thế m9nh ở zng" nâng ca$ kh- n3ng kiHm s$+t à

hiệu qu- công t+c ph?ng chống dch *ệnh ch$ gia sc gia cAm'

f7


38/82

‚à s$+t c+c d! +n đ3ng kj t#:ng #Cng kinh tế t#2n đa *àn" t9$ đi,u kiện

k2u gOi" thu ht đAu t t#:ng #Cng kinh tế Bi qu> mô lBn" li,n zng" li,n

kh$-nh" gUn Bi chế *iến lâm s-n' (3ng c8ng công t+c *-$ ệ #Cng" th)$

hBng kh$+n *-$ ệ đến tCng hộ dân" đối Bi gy thuộc nhóm quK hiếm cAn

gUn *iHn *-$ ệ à gia$ kh$+n ch$ c+c hộ dân sống lân c5n *-$ ệ có *iện

ph+p m9nh IQ lj nghi2m c+c t#8ng hGp khai th+c à 5n chu>Hn gy t#+i ph+p

lu5t'

@h=n đ=u đến n3m &04e" t$àn tFnh cóX ;ộ ch) ph. #Cng đ9t 0% t/ng s-n

lGng lện zng ca$ phKa *Uc ch d!ng hệ thống h:

chWa nBc đ-m *-$ tBi ti2u à chống h9n ch$ hu>ện zng th=p' ;, +n qu> t1

dân c sống #-i #+c ở c+c s8n ni ca$ à zng ngu> c< s9t lở" l` qu|t" ,

sống t5p t#ung t9i thôn *-n' ộ t#6nh đ-m *-$ đến n3m &04e có &0% số I^ đ9t

ti2u chK nông thôn mBi' V6 !"# "#'( h bY e"#8

(5p t#ung đ]> m9nh ph+t t#iHn c+c l~nh !c công nghiệp" th. công

nghiệp có ti,m n3ng thế m9nh nhX â> d!ng thu[ điện Ca à nh\" khai th+c

à chế *iến sâu c+c kh$+ng s-n" Iâ> d!ng nhà m+> chế *iến gy t/ng hGp' (iếp

t1c t#iHn khai c+c qu> h$9ch" đ, +n ph+t t#iHn công nghiệp đ^ đGc ph2 du>ệt'

;]> nhanh tiến độ thi công c+c d! +n kết c=u h9 tAng t9i hu ông nghiệp à

hu (+i đnh c hu ông nghiệp o6nh Vàng" t9$ đi,u kiện ch$ c+c d$anh

fZ


39/82

nghiệp đ^ đ3ng kj sBm t#iHn khai th!c hiện d! +n' iHm t#a" đôn đốc tiến độ

th!c hiện c+c d! +n thu[ điện" chế *iến sâu kh$+ng s-n đ^ đGc c=p i=>

chWng nh5n đAu t' â> d!ng à *an hành qu> đnh , thu phK đối Bi kh$+ng

s-n Lkh$+ng s-n thô" kh$+ng s-n đ^ qua chế *iến ti2u th1 t#$ng à ng$ài tFnhM

đH đAu t t#ở l9i h9 tAng zng d! +n'

hu>ến khKch ph+t t#iHn th. công nghiệp à c+c ngành ngh, mBi" làng

ngh, t#u>,n thống Bi nhTng s-n ph]m có gi+ t# kinh tế ca$ ph=n đ=u myi

hu>ện" thành phố h6nh thành 04 làng ngh, t#u>,n thống" phi t#u>,n thống h$9t

động có hiệu qu-'

V6 'á$ $%(" $'‹"# 3(z j' 4€z + ,j'8

u> t#6 à ph+t t#iHn h$9t động c.a hệ thống chG à đ9i lj *+n l… ở zng

sâu" zng Ia ở #ộng à nâng ca$ ch=t lGng c+c l$9i h6nh dch 1" khu>ến

khKch c+c d$anh nghiệp cung Wng c+c mPt hàng chKnh s+ch" 5t t" hàng h$+

thiết >ếu ph1c 1 đ8i sống" s-n Iu=t c.a nhân dân' (3ng c8ng công t+c qu-n

lj th t#8ng" *6nh /n gi+ c-" chống *uôn l5u" gian l5n th

#a" à$ *i2n giBi t9$ đi,u kiện thu5n lGi ch$ Iu=t nh5p kh]u" Iu=t nh5p c-nh

đH h$9t động c.a c+c chG *i2n giBi" c+c cQa kh]u sôi động" ph$ng ph'

(5p t#ung đ]> m9nh c+c h$9t động Ic tiến đAu t" sau khi qu> h$9ch

hu kinh tế cQa kh]u (hanh (hu[ à ông i2n đa ch=t a$ ngu>2n đ+ ;:ng

V3n đGc ph2 du>ệt' â> d!ng kế h$9ch khai th+c c+c cQa kh]uX @hó o-ng"

3m @un" a$ h-i" Nà aRgUn Bi k2u gOi đAu t'

bu> động ca$ nh=t c+c ngu:n ốn ‰Š" ốn c.a c+c thành phAn kinh

tế đAu t ph+t t#iHn du lch à h9 tAng du lch hai th+c lGi thế ti,m n3ng du

lch c.a ông i2n đa ch=t a$ ngu>2n ;+ ;:ng V3n" h9n chế du lch *a$

c=p' Un ph+t t#iHn 3n h$+ Bi ph+t t#iHn du lch cộng đ:ng" gUn iệc t/ chWc

c+c l hội" s! kiện Bi t9$ l5p c+c điHm du lch'

fS


40/82

V6 T7( 'X"'z "#" Rá'8

+c c=p" c+c ngành t/ chWc t#iHn khai th!c hiện có hiệu qu- c+c *iện

ph+p t3ng ngu:n thu ch$ ngân s+ch' (3ng c8ng công t+c qu-n lj thu" qu>ếtt$+n thuế" phối hGp chPt chr thu nG đOng" thu c+c ngu:n hiện có" khai th+c tốt

c+c ngu:n thu ph+t sinh' hi ngân s+ch đng th)$ u5t à d! t$+n gia$" đ-m

*-$ ngu:n chi ch$ đAu t ph+t t#iHn" chi th8ng Iu>2n" đPc *iệt là chi *-$ đ-m

an sinh à phc lGi I^ hội" chi quốc ph?ng an ninh'

(/ chWc th!c hiện công t+c tKn d1ng đAu t" tKn d1ng Iu=t kh]u c.a Nhà

nBc" t5p t#ung à$ c+c ch2u cAu

ph+t t#iHn kinh tế" đ+p Wng >2u cAu ph d!ng qu> h$9ch t/ng thH , tài ngu>2n nBc t#2n đa *àn t$àn tFnh'

(h]m t#a c=p ph|p ch$ kh$-ng D0 đ


41/82

t+c th]m đnh đ+nh gi+ t+c động môi t#8ng đối Bi c+c công t#6nh" d! +n'

;i,u t#a đ+nh gi+ t6nh h6nh *iến đ/i khK h5u à I+c đnh zng có ngu> c< l`

qu|t à s9t lở' ;à$ t9$ nâng ca$ kiến thWc , qu-n lj môi t#8ng ch$ c+n *ộ'

0%$%)% =>nh v-c !?n ho' @ AB hCi

V6 #(ág € 47 /7g $g8

(5p t#ung th!c hiện c+c gi-i ph+p nâng ca$ ch=t lGng gi+$ d1c" ch

t#Ong nâng ca$ ch=t lGng đội ng` gi+$ i2n gUn Bi đ/i mBi ph à hOc à du> t#6 s~ số hOc sinh ;]> m9nh I^ hội h$+ gi+$ d1c" tiếp t1c

k2u gOi s! .ng hộ c.a c+c d$anh nghiệp" t/ chWc c+ nhân đH đAu t c< sở 5t

ch=t à t#ang thiết * ch$ c+c t#8ng hOc" nh=t là c+c t#8ng nội t# dân nuôi'

(iếp t1c đ]> m9nh à giT Tng chu]n }uốc gia , ph/ c5p gi+$ d1c tiHu hOc

đng độ tu/i" ph/ c5p gi+$ d1c t#ung hOc c< sở" tiếp t1c t#iHn khai th!c hiện

chHn gia$ công nghệ nhm ph+t t#iHn kinh tế I^ hội"R

(#iHn khai th!c hiện ;, +n ph+t t#iHn gi+$ d1c đối Bi dân tộc Kt ng8i

giai đ$9n &044 J &04e th)$ qu>ết đnh số 40DSE};‹o ngà> 04EE&044 c.a

‹oN tFnh à kế h$9ch d9> à hOc ng$9i ngT t#$ng c+c c< sở gi+$ d1c ph/

thông t#2n đa *àn tFnh giai đ$9n &044 J &0&0 th)$ qu>ết đnh số &7eDE};

‹o ngà> 4fE4&E&044 c.a ‹oN tFnh'

D4


42/82

vQ d1ng có hiệu qu- ngu:n đAu t nh kinh phK ch m9nh th!c hiện chKnh s+ch I^ hội h$+ gi+$ d1c" tiếp t1c hu> động

c+c ngu:n l!c c.a I^ hội đH Iâ> d!ng c< sở 5t ch=t c+c t#8ng hOc th)$

hBng chu]n quốc gia' (5p t#ung th!c hiện có hiệu qu- c+c đ, +n đH ph+t t#iHn

à nâng ca$ ch=t lGng gi+$ d1c ở c+c hu>ện zng ca$ giai đ$9n &00S&04e

à th!c hiện luân chu>Hn gi+$ i2n à c+n *ộ qu-n lj gi+$ d1c th)$ qu>

đnh' (h!c hiện tốt chKnh s+ch u ti2n" hy t#G hOc sinh dân tộc nội t#" *+n

t#Rt5p t#ung ch$ zng khó kh3n" zng đông đ:ng *à$ dân tộc thiHu số" nối

m9ng ‡nt)#n)t đến t=t c- c+c t#8ng zng sâu" zng Ia à th!c hiện tốt công

t+c cQ tu>Hn hàng n3m'

C!"# $á 'f3 R\z |Zg 4 R* 'g "'" "

(iếp t1c nâng ca$ ch=t lGng *-$ ệ" ch3m sóc sWc kh$… nhân dân" t3ng

c8ng luân chu>Hn *+c sY ch$ tu>ến I^' (#iHn khai có hiệu qu- c+c ch,n" *ệnh iện đi,u d{ng J ph1c h:ichWc n3ng đ9t ti2u chu]n *ệnh iện h9ng ‡‡ qu> mô 4&0 gi8ng *ệnhE*ệnh

iện' (hành l5p mBi c+c *ệnh iện chu>2n kh$aX @h1 s-n J nhi 4e0 gi8ng"

*ệnh iện tâm thAn 70 gi8ng" *ệnh iện mUt 400 gi8ng" *ệnh iện tai" m`i

hOng 7e gi8ngR(iếp t1c c-i t9$ nâng c=p c< sở h9 tAng 0Z *ệnh iện đa

kh$a c+c hu>ện" &0 ph?ng kh+m đa kh$a khu !c c=p I^" 47 t#9m > tế I^ J

ph8ng J th t#=n' ;ến n3m &04f đAu t" nâng c=p (#8ng t#ung c=p „ tế

thành (#8ng ca$ đ˜ng „ tế c.a tFnh' Nâng ca$ t[ lệ c+n *ộ > tế có t#6nh độ

D&


43/82

đ9i hOc à sau đ9i hOc ở c+c c< sở „ tế tu>ến tFnh" hu>ện' u> t#6 400% ph?ng

kh+m đa kh$a khu !c" t#9m > tế tu>ến I^ có *+c sY'

â> d!ng à h$àn thiện ti2u chu]n c+n *ộ làm công t+c qu-n lj tu>ếntFnh" hu>ện' ›n đnh tCng *Bc c+c ti2u chu]n ^nh đ9$' (iếp t1c th!c hiện

c+c ch. t# t#6 th!c hiện c+c l$9i h6nh *-$ hiHm > tế" nh=t là *-$ hiHm > tế ch$

ng8i ngh$" *-$ hiHm > tế c.a c+c d$anh nghiệp t9$ ngu:n thu" chi ch$ côngt+c ch3m l$ *-$ ệ sWc kh$… nhân dân' hi ngân s+ch đa phến đà$

t9$ nâng ca$ t#6nh độ c+n *ộ > tế'

Tg 4( ,73z #(Z3 "#'rg 47 |Zg /Z3 " R("' bc '(

@h+t t#iHn ngh, à nâng ca$ ch=t lGng ngu:n nhân l!c" đà$ t9$ ngh,

gUn Bi gi-i qu>ết iệc làm' @h=n đ=u đến n3m &04e" nâng t[ lệ la$ động qua

đà$ t9$ đ9t De%" t#$ng đó la$ động qua đà$ t9$ ngh, đ9t f%" *6nh quân myi

n3m đà$ t9$ ngh, ch$ 4e'000 la$ động" ch. >ếu là đà$ t9$ ngh, ch$ la$ động

nông thôn" đPc *iệt là la$ động ng8i dân tộc thiHu số nhm t9$ iệc làm"

nâng ca$ ch=t lGng la$ động" góp phAn chu>Hn dch c< c=u la$ động nông

thôn tC la$ động nông nghiệp sang phi nông nghiệp" t3ng thu nh5p ch$ ng8i

la$ động' (h!c hiện có hiệu qu- h


44/82

o-$ đ-m th!c hiện tốt chKnh s+ch kh+m chTa *ệnh à *-$ hiHm > tế ch$ ng8i

ngh$'

C!"# $á 4f" 'gáz $' €z $' $'gz $'!"# $(" 47 T%+Y6" $'!"#;]> m9nh th!c hiện cuộc 5n động t$àn dân đ$àn kết Iâ> d!ng đ8i

sống 3n h$+" gUn kết chPt chr giTa Iâ> d!ng gia đ6nh" làng *-n 3n h$+ Bi

Iâ> d!ng nông thôn mBi' (/ chWc tốt c+c h$9t động 3n h$+" thH tha$" thông

tin tu>2n t#u>,n ph1c 1 c+c s! kiện chKnh t#" c+c ngà> l lBn c.a tFnh à đ=t

nBc' h t#Ong ph+t t#iHn c+c môn thH tha$ thành tKch ca$" t3ng c8ng c+c

h$9t động thH d1c thH tha$ t#$ng cộng đ:ng dân c' â> d!ng à t#iHn khai đ,

+n tu>2n t#u>,n đ9$ đWc lối sống t#u>,n thống t#$ng gia đ6nh Việt Nam t#2n ph9m i t$àn tFnh giai đ$9n &044 J &04f" Iâ> d!ng chiến lGng ph+t t#iHn gia

đ6nh bà iang giai đ$9n &044 J &04e" à tAm nh6n &0f0' @h=n đ=u đến n3n

&04e Iâ> d!ng đGc 7e% làng *-n 3n h$+" 0% gia đ6nh đ9t danh hiệu gia

đ6nh 3n h$+'

;i,u chFnh qu> h$9ch t/ng thH ph+t t#iHn du lch bà iang giai đ$9n

&00f J &040 thành qu> h$9ch t/ng thH du lch bà iang giai đ$9n &044 J

&04e đnh hBng đến n3m &0f0' â> d!ng đ, +n qu> h$9ch c+c làng 3n h$+cộng đ:ng giai đ$9n &044 J &04e đnh hBng đến n3m &0&0' @hối hGp Bi c+c

t/ chWc" t5p đ$àn" công t> du lch t#$ng nBc à quốc tế tiến hành kh-$ s+t l5p

c+c tu$#" tu>ến du lch t#2n đa *àn t$àn tFnh' @h=n đ=u hàng n3m thu ht tC

&'000 J f'000 lGt kh+ch du lch' (3ng c8ng thu ht đAu t Iâ> d!ng c+c c,n thanh t#u>,n h6nh đ^ đGc đAu t' (iếp t1c đ/i mBi nội dung" ph2n t#u>,n" nâng ca$ ch=t lGng" tKnh th8i s! c.a c+c tin

*ài" mở th2m c+c chu>2n t#ang" chu>2n m1c R đH nâng ca$ ch=t lGng à

hiệu qu- tu>2n t#u>,n'

0%$%0% !ề c#ng t'c DuEc phFng @ an ninh

DD


45/82

b$àn thành tốt công t+c tu>Hn quân hàng n3m' @hối hGp" Iâ> d!ng *i2n

giBi h$à *6nh" hTu ngh à hGp t+c" nâng ca$ nh5n thWc" t#+ch nhiệm c.a t$àn

dân , nhiệm 1 quốc ph?ng t#$ng t6nh h6nh mBi' â> d!ng" c.ng cố n,n

quốc ph?ng t$àn dân" thế t#5n quốc ph?ng t$àn dân gUn Bi thế t#5n an ninh

nhân dân' (h!c hiện tốt qu> chế phối hGp giTa f l!c lGng" t3ng c8ng công

t+c Iâ> d!ng l!c lGng" du> t#6 th8ng Iu>2n chế độ th8ng t#!c sœn sàng

chiến đ=u th!c hiện tốt kế h$9ch t=n công t#=n +p tội ph9m à tệ n9n I^ hội'

iHm t#a" kiHm s$+t" IQ lj nghi2m c+c hành i i ph9m t#5t t! an t$àn gia$

thông'

(h!c hiện tốt công t+c qu-n lj *i2n giBi" ng$9i 1 l^nh s! à công t+ckinh tế đối ng$9i' }u-n lj c+c đối tGng ng8i (#ung }uốc sang la$ động t9i

c+c \ khai th+c kh$+ng s-n à (hu[ điện t#$ng tFnh I)m I|t ng8i (#ung

}uốc thu2 ph?ng t#O dài h9n t9i một số nhà nghF t#2n đa *àn (hành phố bà

iang }u-n lj nghi2m t6nh t#9ng ng8i dân t#$ng tFnh sang (#ung }uốc làm

thu2 t#+i ph+p lu5t' (iếp t1c th!c hiện ch nhi2n" th!c tế bà

iang l9i có #=t nhi,u điHm m9nh à lGi thế" có thH t5n d1ng đH hu> động

ngu:n ốn *2n ng$ài lwn *2n t#$ng ch$ s! ph+t t#iHn' bà iang có #=t nhi,u

lGi thế nhng cha đGc đAu t" khai th+c hGp lj' ó thH kH đến một số lGi thế

có thH đ]> bà iang ph+t t#iHn c`ng nh nang ca$ thu nh5p ch$ ng8i nông

dânX

Thứ nhất " bà iang có một số thế m9nh , nông nghiệp'

(z> thuộc à$ tCng l$9i đa h6nh t#$ng tFnh mà có nhTng đPc thz nôngnghiệp kh+c nhau' h˜ng h9n ở zng th=p nh hu>ện V u>2n" oUc }uang"

De


46/82

oUc 2Rth6 t#:ng la thâm canh mang gi+ t# kinh tế ca$ c?n nhTng zng

ca$ th6 ph+t t#iHn câ> ngô Bi c+c giống mBi" n3ng su=t ca$ à đ-m *-$ an

ninh l d!ng c+c ;, +n ph+t t#iHn c+c

mô h6nh li2n kết D nhà ch$ tCng zng mi,n à đ]> m9nh công t+c qu> h$9chs-n su=t nông nghiệp d!a t#2n đPc t#ng" ti,m n3ng thế m9nh c.a zng" mi,n"

đH dAn h6nh thành c+c zng chu>2n canh" mang l9i hiHu qu- kinh tế ca$' (#$ng

nhTng n3m qua" l~nh !c s-n Iu=t nông nghiệp à ph+t t#iHn nông thôn c.a

tFnh bà iang luôn đGc quan tâm" đAu t c.a nhà nBc" s! à$ cuộc à ny

l!c c.a c+c ngành" c+c c=p" c+c hộ nông dân đ^ t9$ đGc s! chu>Hn *iến m9nh

mr , diện m9$ nông thôn tC zng ca$ đến zng th=p' (Fnh đ^ quan tâm *an

hành c< chế chKnh s+ch" hành lang ph+p lj làX nhà qu-n lj" nhà kh$a hOc ch.động gip đ{" t =n" hy t#G nông dân" d$anh nghiệp Iâ> d!ng" đ, Iu=t c+c

nhiệm 1 kh$a hOc à công nghệ" tiếp c5n c+c tiến *ộ kh$a hOc công nghệ đH

đa à$ s-n Iu=t' Việc t3ng s-n lGng la" ngô c.a tFnh t#$ng nhTng n3m qua

là kết qu- c.a c+ch làm *ài *-n tC iệc Wng d1ng à chu>Hn gia$ kh$a hOc kY

thu5t công nghệ đến Bi ng8i dân' yi n3m tFnh đ^ chF đ9$ c+c hu>ện t/

chWc hàng t#3m lBp t5p hu=n" chu>Hn gia$ kY thu5t" Iâ> d!ng nhi,u mô h6nh

t#6nh din" t/ chWc tham quan hOc t5p kinh nghiệm s-n Iu=t đối Bi la" ngô'(#$ng đó" có thH th=> hiệu qu- tC c+c ch


47/82

5]An điền đ$i thEa4, 5^âV d=ng c)nh đAng %_u, c)nh đAng thâ% canh4,

5`ng dJng h!a h"c thuật và! (-n :uất4\ (C đó" đ^ thc đ]> m9nh mr

iệc chu>Hn dch c< c=u kinh tế nông nghiệp" nâng ca$ hiệu qu- sQ d1ng đ=t"

đ)m l9i hiệu qu- s-n Iu=t kinh d$anh ca$" t9$ *Bc đột ph+ t#$ng s-n Iu=t

nông nghiệp ở nông thôn tốc độ gia t3ng gi+ t# , nông nghiệp qua c+c n3m

*6nh quân đ9t t#2n e% N3ng su=t la *6nh quân c.a c+c c+nh đ:ng thâm canh

mwu" I=p IF đ9t 0 t9Eha" ngô đ9t f0 t9Eha góp phAn t3ng s-n lGng l t#2n fD"f 9n t=n' Nếu s$ Bi c- nBc" đPc *iệt c+c tFnh

zng th=p th6 đâ> là c$n số #=t khi2m tốn nhng s$ Bi tFnh mi,n ni" zng

ca$ nh bà iang th6 đâ> là s! cố gUng" ny l!c #=t lBn c.a c=p .>" chKnh

qu>,n đa phện zng ca$ *i2n giBi phKa oUc c.a tFnh bà iang" diện

tKch đa phAn là ni đ+" câ> l ngô'

(#Bc đâ>" ng8i dân chF gi)$ t#:ng c+c giống ngô *-n đa" n3ng su=t cha

ca$' ;H đ+p Wng nhu cAu , l càng t3ng" ‹[ *an nhân dân tFnh

đ^ chF đ9$ c+c c=p" c+c ngành czng *Ut ta> à$ cuộc nghi2n cWu" gi)$ t#:ng

giống ngô mBi có n3ng su=t ca$ phz hGp Bi đi,u kiện th/ nh{ng à t5p qu+n

s-n Iu=t c.a ng8i dân' vở Nông nghiệp à @h+t t#iHn nông thôn tFnh đ^ chF

đ9$ (#ung tâm giống câ> t#:ng @hó o-ng L;:ng V3nM phối hGp Bi ông t>

c/ phAn câ> t#:ng i,n Nam đ^ t#iHn khai kh-$ nghiệm giống ngô lai vvee7

à vveZ t9i I^ }u>ết (iến L}u-n o9M Bi qu> mô f 1X uân h 1 za 1

b thu' }ua th!c nghiệm ch$ thu h$9ch" n3ng su=t *6nh quân đ9t tC Z

D7


48/82

7&taEha" t#C chi phK đAu t myi h|c ta ngô lai vvee7" vveZ m9ng l9i thu

nh5p ch$ ng8i t#:ng t#2n 44 t#iệu đ:ng' bu>ện Kn An đ^ t#iHn khai t#:ng

kh-$ nghiệm ngô lai chu h9n VNZZe t#2n đ=t #uộng một 1 đ^ đ9t hiệu qu-

ca$ à đGc nhi,u ng8i dân hởng Wng' i-i qu>ết đGc c< *-n #uộng một

1 thiếu nBc L1 uânbM làm t3ng thu nh5p c.a ng8i dân ở nhi,u I^

t#$ng hu>ện Kn An" n3ng su=t ngô lai VNZZe t9i hu>ện Kn An đ9t f"7Z

t=nEha Lngô đa phện

t#2n D00 ha" t#$ng đó diện tKch ngô lai đ^ chiếm hHn *iến nh5n thWc t#$ng ph+t

t#iHn câ> ngô" không chF đ-m *-$ ngu:n l


49/82

ng8i dân bà iang có chiến lGc đAu t" khai th+c hiệu qu-" ng8i dân sr có

ngu:n thu nh5p chKnh đ+ng tC #Cng" đ:ng th8i ng3n chPn đGc t6nh t#9ng ph+

#Cng đang din #a #=t nóng *\ng t#2n đa *àn tFnh'

Nhm ph+t hu> lGi thế tC #Cng" nga> tC n3m &007" tFnh đ^ có đnh

hBng ph+t t#iHn kinh tế #Cng th)$ ph


50/82

(#$ng đó t3ng t#ởng công nghiệp Iâ> d!ng à dch 1 th d!ng" dch 1 à th nhi2n *2n c9nh nhTng lGi thế dó th6 tFnh bà iang c`ng gPp ph-i

nhi,u th+ch thWc lBnX

bà iang là tFnh ngh$ n2n thu nh5p ng8i dân th=p" sWc mua àsWc ti2u th1 th=p' bết c+c =n đ, I^ hội à đâ> wn sr là g+nh nPng c.a tFnh' V6 Ia c+ch Bi t#ung tâm kinh tế J chKnh t# c.a c- nBc là bà Nô ži"

đ:ng th8i Ia Bi c+c tFnhEthành t#Ong điHm mi,n oUc" bà iang g3 ž p *=t lGi

nh=t đnh t#$ng i2 žc thu ht ốn Ÿ‡" k2u gOi đAu t t nhân t#$ng nBc" à

c+c d! +n đAu tR bà iang là tFnh mi,n ni" h2 ž thống đ8ng s+ kết nối giTa c+c

hu>2 žn" I^ có khó kh3n h

đô žng ốn đ^ khó" sQ d1ng hi2 žu qu- ốn l9i càng khó h


51/82

t9$ n,n t-ng thu ht à lôi k|$ ốn đAu t Ÿ‡" ốn ng$ài tFnh à ốn t#$ng

tFnh' (#6nh độ 3n hóa à chu>2n môn kY thu5t c.a la$ động nông thôn

luôn th=p h,n thống à t6nh t#9ng #uộng đ=t manh mn" nh\ l… nh hiện

na> đ^ h9n chế tKnh ch. động" s+ng t9$ c.a ng8i nông dân t#$ng s-n Iu=t"

kinh d$anh" c`ng nh kh- n3ng tiếp c5n th t#8ng c.a ng8i la$ động' V, th t#8ng ốn" m9ng lBi c+c ngân hàng Nông nghiệp à @h+t

t#iHn Nông thôn" Ngân hàng hKnh s+ch ^ hội" quY tKn d1ng nhân dân nhTng

n3m gAn đâ> đ^ ph+t t#iHn à gi-i qu>ết phAn nà$ nhu cAu thiếu ốn c.a ng8i

s-n Iu=t c`ng nh c+c hộ nông dân' (u> nhi2n số c< sở cung c=p tKn d1ng wn

cha ph+t t#iHn hết đến c+c I^" ph/ *iến mBi đến đGc c=p hu>ện à một số I^

nh=t đnh' Nhu cAu c+c món a> nh\ c.a nhi,u hộ cha đGc đ+p Wng" ở ph9m

i nà> ph1c 1 ch. >ếu là c+c t/ chWc tài chKnh i mô c.a c+c đ$àn thH I^ hôiha> t/ chWc nBc ng$ài' vố t/ chWc nà> c`ng chF ph+t t#iHn ở một số đa

phếu t#$ng ngành nông nghiệp" n


52/82

V, số lGng" la$ động nông nghiệp nông thôn không có *iến động

lBn' }u- th!c" đâ> là th+ch thWc lBn ch$ la$ động nông nghiệp" *ởi 6 đó là

ngành kinh tế t#u>,n thống à ch. đ9$ ở Việt nam t#$ng suốt th8i gian dàiLhàng ch1c n3m t#Bc đâ>M n2n Iu=t ph+t điHm la$ động nông nghiệp đ^ là

một số qu+ lBn" t#$ng khi c+c ngành phi nông nghiệp mBi ph+t t#iHn à th!c s!

ph+t t#iHn t#$ng ài th5p ni2n t#ở l9i đâ>" d$ â> mà lGng la$ động la$ động

thu ht à$ c+c ngành nà> chF ở mWc nh=t đnh' _ nông thôn" c+c ngành phi

nông nghiệp ph+t t#iHn ch5m h c?n th=p'

9.9. l'+Y0" "#'j 3$ R@ #(Z( 'á "'Ž3 ""# g $'+ "' 'g ' #(

/&"' "!"# " [ H7 G("#

kZ"# 9.9.18 Đá"' #(á 46 'X"' Rá' 5 "#W( "!"# "

1 2 9 ; Ts ,

Hb t0K về đất đai (-n :uất &0'00% f0'00% f'7% '7% '7% 400%

Hb t0K về t'n dJng đ7i v&i

nông dân &0'00% f0'00% f'7% '7% '7% 400%

Hb t0K về đ[u t2 :âV d=ng c*

(8 hạ t[ng, thủV .Ki 4f'ff% f0'00% &'7% f0'00% 0'00% 400% Hb t0K về hb t0K, tạ! vi#c .à%

ch! nông dân &0'00% &'7% D'7% '7% 0'00% 400%

Hb t0K về ứng dJng thuật,

gi7ng câV t0Ang, vật nuôi 0'00% &'7% ff'ff% D0'00% 0'00% 400%

Hb t0K về ph)t t0in c)c vng

chuVên canh, thâ% canh 4f'ff% '7% Df'ff% f0'00% '7% 400%

Hb t0K về gi) nông (-n ph% 4'7% ff'ff% 4'7% 4'7% 4'7% 400%

e&


53/82

Hb t0K về gi) vật t2, phân

>?n phJc vJ (-n :uất '7%40'00%

ef'ff% &0'00% 40'00% 400%

Hb t0K về tiêu thJ (-n ph% 0'00% &f'ff% D'7% &'7% f'ff% 400%

Hb t0K về thu+, ph' và c)c

h!-n đ?ng g?p ch! (-n :uất &0'00% &0'00% D'7% 4f'ff% 0'00% 400%

Hb t0K về đà! tạ! nghề ch!

nông dân 4'7% &'7% &f'ff% &f'ff% 40'00% 400%

Hb t0K về :?a đ?i gi-% ngh! 40'00% &'7% Df'ff% '7% 4f'ff% 400%


kZ"# 9.9.98 N#+Y" 4Œ"# 5 ' #( /&"' "!"# " /@( 4‚( N'7 "‚

47 C'X"' -+Y6" /j '‹"#

T%+"# |&"' T'* $e

by t#G ốn a> &'0 1

by t#G đ=t s-n Iu=t f'Z7 9

by t#G ph ốn đH ph+t t#iHn s-n Iu=t nông nghiệp

hng ta kh˜ng đnh ch. t# ốn đến hộ gia đ6nh nông dân

đH ph+t t#iHn s-n Iu=t" nâng ca$ thu nh5p là đng đUn" phz hGp Bi ngu>ện

Ong c.a nông dân" >2u cAu ph+t t#iHn kinh tế đ=t nBc à là một t#$ng nhTng

gi-i ph+p quan t#Ong nhm khu>ến khKch nông dân đAu t thâm canh à ph+t

t#iHn s-n Iu=t đH t3ng thu nh5p" c-i thiện đ8i sống à Iâ> d!ng đ=t nBc'

ef


54/82

vau khi th!c hiện chF th &0& ( c.a hKnh ph. , iệc ch$ a> ốn đối

Bi hộ s-n Iu=t" đến na> có nhi,u mPt làm đGc nhng c`ng c?n nhi,u t:n t9i

cAn ph-i nghi2n cWu đH gi-i qu>ết' (#$ng nhTng n3m tBi" tKn d1ng nông thôn

đ^ dGc ;-ng ta chF #ƒ mở #ộng tKn d1ng c.a Nhà nBc à c.a nhân dân" t9$

đi,u kiện thu5n lGi đH t3ng t[ lệ hộ nông dân" nh=t là hộ nông dân ngh$ đGc

a> ốn ph+t t#iHn s-n Iu=t kinh d$anh' ó chế độ tKn d1ng u đ^i đối Bi hộ

ngh$" zng dân tộc thiHu số" zng ca$" zng c3n cW đa c+ch m9ng' ;' ở #ộng h6nh thWc ch$ a>Rt9$ c< sở ph+p lj ch$

hệ thống tKn d1ng ở nông thôn h$9t động an t$àn à có hiệu qu- l$9i t#C n9n

ch$ a> nPng l^i'

;H th!c hiện đGc đ8ng lối c.a ;-ng đ, #a" chng ta cAn có nhTng

gi-i ph+p thKch hGp sauX

Ngu:n ốnX ph-i hu> động tối đa ngu:n ốn ch$ a> đó làX bu> động ốn c.a nhân dân" c+c t/ chWc kinh tế" c+c t/ chWc hội

t#$ng à ng$ài nBc *ng c+c h6nh thWc thKch hGp' Ngu:n ốn ch$ a> hàng n3m c.a hKnh ph. đối Bi c+c d! +n đAu

t ph+t t#iHn nông nghiệp à nông thôn' Nh5n ốn .> th+c tC c+c t/ chWc phi hKnh ph. t#$ng à ng$ài nBc

ốn *-$ t#G" tài t#G đAu t ch$ ph+t t#iHn ch$ nông nghiệp à nông thôn th)$

ch


55/82

ô h6nh t/ chWc nà> đGc nông dân đ:ng t6nh" h9n chế đGc ti2u c!ct#$ng qu+ t#6nh a>" nhng chK phK qu-n lj tốn k|m" h9n chế đến iệc mở #ộng

m9ng lBi'

F‹ / 9.28 M! '&"' $a '* $X" €"# 'g "!"# " 4Y -+ á $a '*

$%+"# #(".

b6nh thWc nà> gi-m dGc chi phK qu-n lj ngân hàng nhng n-> sinh nhi,u

ti2u c!c mBi' (hông th8ng c+c t/ chWc tKn d1ng t#ung gian nà> tz> tiện nângl^i su=t tC 4f%" h$Pc có s! #àng *uộc chPt chr ối nhau' Nhng nhi,u nBc

t#2n thế giBi h$Pc nhi,u n thông qua

hGp t+c I^ tKn d1ng à ngân hàng c/ phAn nông thôn'

b6nh thWc tKn d1ng hGp t+c I^ t! ngu>ện d$ tCng nhóm dân c hGp t+c t/ chWc

li2n d$anh h$Pc d$ s! chF dwn c.a c+c hiệp hội đ$àn thH'

F‹ / 9.98 M! '&"' $a '* $X" €"# 'B $á bc $e "#+Y"

ee


56/82

b6nh thWc nà> đGc dân đ:ng t6nh" gi-m thiHu đGc n=c t#ung gian" t5p

thH *-$ l^nh đGc ch$ ng8i ngh$ a> ốn' Nội dung c.a h$9t động tKn d1ng

c.a h6nh thWc nà> #=t đa d9ng à ph$ng ph nhX hội li2n hiệp ph1 nT th!c

hiện ch */ sung

gUn Bi hu> động ốn đH t#- nG ngân hàng' b6nh thWc t/ chWc hGp t+c I^ t!

ngu>ện có t+c d1ng t$ lBn à j ngh~a thiết th!c , mPt kinh tế I^ hội'

;/i mBi một *Bc c< chế tKn d1ng'(h!c t#9ng ở nông thôn hiện na> chia thành e nhóm hộ Lgiàu" kh+" t#ung

*6nh" ngh$" c5n ngh$M' yi l$9i hộ có đi,u kiện kinh tế à su> ngh~ cung

c+ch làm 3n kh+c nhau' uốn ch$ t=t c- c+c l$9i hộ đ,u ốn đối Bi tCng l$9i

hộ thKch hGp'

;ối Bi hộ kh+" giàuX th!c hiện ch$ a> th)$ d! +n s-n Iu=t kinh

d$anh" Wng Bi chế độ tKn d1ng có kiHm s$+t chPt chr" ốn a> có tài s-n thếch=p h$Pc ng8i *-$ l^nh" t3ng c8ng ốn a> t#ung h9n à dài h9n'

;ối Bi hộ t#ung *6nhX th!c hiện chế độ tKn d1ng có kiHm s$+t à

ph


57/82

;ối Bi hộ ngh$ à c5n ngh$X th!c hiện chế độ tKn d1ng tài t#G" có

gi-m lî su=t khi t#- nG" sQ d1ng h6nh thWc ch$ a> thông qua tKn ch=p t5p thH

nh c+c hiệp hội" c+c t/ chWc hGp t+c th!c hiện'(3ng c8ng mở #ộng ốn ngUn h9n ch$ hộ nông dân a> đH đ+p Wng kp

th8i đAu t ch$ c+c mza 1' ;:ng th8i t9$ l5p à mở #ộng ngu:n ốn t#ung

h9n à dài h9n ch$ c+c hộ nông dân a> nhm m1c đKch đ/i mBi t#ang thiết *"

qu> t#6nh công nghệ mBi" mở mang công nghiệp nông thôn à ph+t t#iHn m9ng

lBi dch 1" góp phAn chu>Hn đ/i c< c=u kinh tế t#$ng tCng hộ nông dân" thc

đ]> phân công l9i la$ động nông nghiệp à t$àn *ộ n,n kinh tế quốc dân'

;'

ong c+ch chu>Hn sang c+c s/ tKn d1ng nhm gi-m *Bt th. t1c đi,u t#a

*an đAu' (h!c hiện ph ốn lu động" lu 1" thu lî hàng

th+ng nhng tối đa không qu+ 4& th+ng'

.ng cố à nâng ca$ n3ng l!c h$9t động c.a c+c t/ chWc tKn d1ng

nhX ngân hàng nông nghiệp" ngân hàng thX đâ> là công c1 đi,u hành tKn d1ng quan t#Ong Nhà

nBc cAn ph-i qu> đnh lî su=t phz hGp Bi tCng đối tGng" tCng zng kinh tế

t#$ng th8i k phz hGp Bi quan hệ cung cAu ốn" đ-m *-$ ch$ c- lGi Kch c.a

*2n đi a> à *2n ch$ a>' @h+t t#iHn c< sở h9 tAng ;8ng gia$ thôngX Việc có đGc hệ thống đ8ng gia$ thông đi l9i

thu5n tiện có j ngh~a #=t lBn Bi ng8i dân bà iang" t9$ đi,u kiện ch$ cộng

đ:ng gia$ lu t#a$ đ/i Bi *2n ng$ài à iệc 5n chu>Hn hàng hóa đi *+n đGcthu5n tiện khUc ph1c đGc t6nh t#9ng W đOng nông s-n thu h$9ch" không gâ>

l^ng phK h$Pc thối #Ta d$ không lu thông đGc' o2n c9nh đó" đAu t à$ gia$

thông c`ng đGc c$i là một công c1 quan t#Ong đH h9n chế gia t3ng ch2nh lệch

, mWc sống giTa c+c zng" gip nhTng zng sâu zng Ia đGc tham gia c-i

thiện mWc sống' ;Au t Iâ> d!ng c+c công t#6nh th.> lGi" cung c=p nBc ph1c 1 s-n

Iu=t à nBc s9ch sinh h$9tX $ đ9i đa số ng8i nông dân bà iang hiện na>

là sống *ng ngh, nông" n2n t+c d1ng gi-m ngh$" nâng ca$ mWc sống dân c

e7


58/82

c.a th.> lGi , ngu>2n tUc là #=t đ+ng kH' ;-ng à Nhà nBc ta c`ng đ^ dành

kh$-n ti,n đAu t lBn ch$ iệc nâng c=p à Iâ> d!ng hệ thống th.> lGi ph1c

1 ch$ nông nghiệp' ở #ộng hệ thống t#8ng lBp" t#9m > tế đến c+c c=p thôn" *-n nhm

gip t#… )m đi hOc d dàng h d!ng t#8ng hOc ch$ một

số thôn ở Ia t#ung tâm" đ8ng I+ đi l9i khó kh3n' o2n c9nh đó" c`ng cAn đAu

t c+c t#ang thiết * ch$ > tế thôn *-n" *àn ghế à một số thiết * ph1 t#G ch$

gi+$ d1c'

eZ


59/82

hKnh s+ch I^ hội

kZ"# 9.9.;8 N#+Y)" "'" '‹"# $%&"' $%&"' $%B #( bc '( ' g

Đ"# l'!"#

/"#

l'!"#

\

(0"

Ts ,

4 ?n thiếu chKnh s+ch Z0'00% &0'00% 0'00% 400%

& hKnh s+ch đa #a cha th5t c1 thH 7'7% 40'00% 4f'ff% 400%

f ;ộng l!c c.a chKnh s+ch c?n h9n chế 0'00% f0'00% 40'00% 400%

NguAn P+t u- điều t0a t)c gi- n% QRSQ(C & *-ng t#2n ch$ th=>" cAn ph-i th!c hiện đA> đ. hHn đ/i c< c=u câ> t#:ng" 5t nuôi ch$ phz hGp Bi t#6nh độ ph+tt#iHn à thế m9nh c.a tCng zng" tCng dân tộc'

eS


60/82

i-i qu>ết nhu cAu l d!ng k2nh m à$ cuộc nghi2n cWu" gi)$ t#:ng giống ngô

mBi có n3ng su=t ca$ phz hGp Bi đi,u kiện th/ nh{ng à t5p qu+n s-n Iu=t

c.a ng8i dân' vở Nông nghiệp à @h+t t#iHn nông thôn tFnh đ^ chF đ9$ (#ung

tâm giống câ> t#:ng @hó o-ng L;:ng V3nM phối hGp Bi ông t> c/ phAn câ>

t#:ng i,n Nam đ^ t#iHn khai kh-$ nghiệm giông ngô lai vvee7 à vveZ

t9i I^ }u>ết (iến L}u-n o9M Bi qu> mô f 1X uân h 1 za 1 b thu'

}ua th!c nghiệm ch$ thu h$9ch" n3ng su=t *6nh quân đ9t tC Z7&t9Eha" t#C

chi phK đAu t myi h|c ta ngô lai vvee7" vveZ m9ng l9i thu nh5p ch$

ng8i t#:ng t#2n 44 t#iệu đ:ng' bu>ện Kn An đ^ t#iHn khai t#:ng kh-$

nghiệm ngô lai chu h9n VNZZe t#2n đ=t #uộng một 1 đ^ đ9t hiệu qu- ca$ à

đGc nhi,u ng8i dân hởng Wng' i-i qu>ết đGc c< *-n #uộng một 1 thiếu

nBc L1 uânbM làm t3ng thu nh5p c.a ng8i dân ở nhi,u I^ t#$ng hu>ện

Kn An" n3ng su=t ngô lai VNZZe t9i hu>ện Kn An đ9t f"7Z t=nEha Lngô

đa phện đ^ chF đ9$ c< quan chWc n3ng ch. động cung Wng

giống ngô mBi tBi ng8i dân nh giống ngôX @SSS @ZZZ @f} N

Df00 N S4SR(#$ng đó" nh hu>ện ;:ng V3n diện tKch ngô t$ànhu>ện có t#2n D00 ha" th6 diện tKch ngô lai đ^ chiếm h


61/82

l9c h5u' ™p d1ng nhTng phến lâm'hu>ến nông" khu>ến lâm là hy t#G c+c nhu cAu giống" ốn à kY thu5t

đH ph+t t#iHn th.> lGi" đa giống câ> t#:ng mBi" 5t nuôi mBi tha> thế giống

câ> t#:ng 5t nuôi c` ch$ ng8i nông dân';H có nhTng chu>Hn *iến , nh5n

thWc" đH *:i d{ng kiến thWc à Iâ> d!ng đGc qu>ết tâm" cAn có nhi,u h6nh

thWc tu>2n t#u>,n 5n động tC nhTng cuộc hOp chung" nhTng lBp hu=n lu>ện

đến c+c cuộc t#a$ đ/i nhóm" t/" Iung quanh *ếp lQa' ;:ng th8i sQ d1ng c+c

h6nh r" -nh" nhTng =n ph]m đ" iệc ph+t t#iHn ngành th. công nghiệp t#u>,n thống là gi-i

ph+p hTu hiệu nhm Ióa đói gi-m ngh$" nâng ca$ thu nh5p ch$ ng8i nông

dân'

biện na>" c+c ngh, th. công ở bà iang c?n cha ph+t t#iHn" ch. >ếu là

dệt à làm c+c s-n ph]m th/ c]m" ch9m khUc *9cRnhng c+c ngh, nà> hiệnđang * mai một' Pt kh+c" t#$ng c+c ngành nà> cha có s! t#G gp c.a c+c

m+> móc" công nghệ hiện đ9i" ng8i dân wn sQ d1ng công nghệ t#u>,n thống

à làm th)$ nhTng kinh nghiệm n2n ch=t lGng s-n ph]m không ca$" gi+ c- à

n3ng su=t c?n #=t th=p' Pc dz 5>" nhTng s-n ph]m nà> đGc kh+ch du lch

#=t a thKch' Nếu đGc s! hy t#G c.a chKnh qu>,n đa ph,n thống nhX ngh, t#:ng lanh" dệt -i th2u h$a 3n" in

4


62/82

s+p $ng" ngh, #n đc" ch9m khUc *9c" chế t+c đ: t#ang sWc" s-n Iu=t nh9c c1

c.a ng8i ông" ngh, t#:ng *ông nuôi tm dệt th/ c]m c.a ng8i (à>Rđ:ng

th8i nghi2n cWu đH ph+t t#iHn th2m một số ngành ngh, th. công phz hGp kh+c

nhm t9$ công 3n iệc làm" nâng ca$ thu nh5p ch$ ng8i dân à đ:ng th8i

*-$ t:n đGc *-n sUc 3n hóa đ+ng quj c.a dân tộc'

V6 5>" chKnh qu>,n đa ph ngh, làm hàng th/ c]m thành ngh, chu>2n s-n Iu=t c+c mPt hàng lu

niệm ph1c 1 kh+ch du lch à ch$ c- Iu=t kh]u' Việc

Documents

nghiên cứu về thu nhập hộ gia đình nông dân tại hà giang