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BIENVENIDA
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Honorables delegados,¡Es un gran honor darles la Bienvenida al PUCP MUN 2015 y al comité de la Organización Internacional del Trabajo! Mi nombre es Priscilla Coria Palomino, y tengo el honor de ser su directora. Soy estudiante de noveno ciclo en la carrera derecho en la PUCP, y mi áreas jurídicas de interés son el Derecho Internacional Público, el Derecho Constitucional y los Derechos Humanos. Desde hace tres años vengo participando y organizando Modelos de Naciones Unidas. Asimismo, formo parte de la Asociación Civil Internacia, del Foro de Derechos Humanos de mi facultad, y apoyo en la ONG “Comisión Andina de Juristas”. Actualmente, soy miembro de la delegación International Delegation of PERU (ID-PERU) y he tenido la oportunidad de participar en distintos Modelos de Naciones Unidas a nivel nacional e internacional, como en ISAR MUN-Germany 2013, Harvard World MUN 2014 y Harvard National MUN 2015. A parte de enfocarme en los MUN´s, en mi tiempo libre voy a nadar y trato de cocinar. Me encanta viajar , conocer nuevas culturas y costumbres ,además me gusta aprender nuevos idiomas. En esta oportunidad la mesa directiva estará conformada por Sergio Gonzales Bossio, estudiante de derecho en la USMP que desempeñara el rol de director adjunto. Sergio forma parte de la Centro de Estudios de Derechos Humanos de la universidad San Martín, él ha participado en Modelos de Naciones Unidas a nivel nacional como el UP MUN , USI MUN y en el IDP MUN, obteniendo en el comité UNODC el premio de “Best delegate” y a nivel internacional en Harvard National MUN 2015 y en Harvard MUN-Latinoamérica ganando el premio de “Outstanding delegate”. Asimismo contamos con Raymar Villena como nuestro moderador, estudiante de derecho en la universidad TELESUP, ha participado en el PUCP MUN 2014 , IDP MUN 2014 obteniendo el premio de “Honorable Mention”, USI MUN y en Harvard National MUN-Latinoamérica 2015. Los temas propuestos para este comité son: “El trabajo infantil, trata de menores y explotación en Latinoamérica y el Caribe”, y “El trabajo informal en países en vía de desarrollo”. Cabe recalcar que ambos son de suma relevancia para la comunidad internacional, ya que engloban problemas originados desde hace tiempo. La presente mesa directiva espera disciplina, comportamiento diplomático e intensos debates, pero sobre todo que disfruten la oportunidad de crear amistades, negociar y proponer soluciones. Por último estimados delegados un MUN es ir, mostrar, expresar, negociar, dejar tu punto de vista, escuchar, meditar, pensar, tomar acción , y eso es lo que hace la diferencia entre un día y otro, en cada una de las pequeñas decisiones que tomamos, seamos líderes como lo menciona Mahatma Ghandi :“Be the change that you wish to see the world” .Éxitos a todos,
Priscilla Coria Palomino Sergio Gonzales Bossio Raymar Villena Directora Director adjunto Moderador
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HISTORIA DEL COMITÉ
“Trabajar para la justicia social constituye nuestra valoración del pasado, y nuestro mandato para el futuro”
Juan Somavia, Director General de la OIT
La organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado que se esfuerza por promover la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos internacionalmente. La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente.1
La fuerza que impulsó la creación de la OIT fue provocada por consideraciones sobre seguridad, humanitarias, políticas y económicas. Al sintetizarlas, el Preámbulo de la Constitución de la OIT dice que las Altas Partes Contratantes estaban “movidas por sentimientos de justicia y humanidad así como por el deseo de asegurar la paz permanente en el mundo...”
La OIT en 1946 nació como la primera agencia especializada 2 de las Naciones Unidas. Asimismo, la Corte Internacional de Justicia declaró que el ámbito de acción de la OIT se extendía también a la reglamentación de las condiciones de trabajo del sector agrícola.
La OIT formula políticas y programas internacionales para contribuir a mejorar las condiciones de vida y de trabajo, elabora normas laborales internacionales que sirven de directrices a las autoridades nacionales para poner en práctica esas políticas, y lleva a cabo un vasto programa de cooperación técnica para ayudar a los gobiernos a hacer más eficaces esas políticas y actividades de capacitación, educación e investigación para impulsar esas iniciativas.
Entre las organizaciones internacionales, la OIT tiene es una organización tripartita, por el cual se singulariza por el hecho de que en la formulación de sus políticas intervienen en pie de igualdad representantes de trabajadores, empleadores y gobiernos en sus órganos ejecutivos La Organización está compuesta por tres órganos:
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• La Conferencia Internacional del Trabajo , que reúne todos los años a representantes de gobiernos ,empleadores y trabajadores de los países miembros, establece normas laborales internacionales y constituye un foro para el debate de cuestiones sociales y laborales de importancia para todo el mundo;
• El Consejo de Administración, que se reúne dos veces al año, dirige el funcionamiento de la OIT, prepara el programa y el presupuesto y examina casos de incumplimiento de las normas de la OIT;
• La Oficina Internacional del Trabajo , que es la secretaría permanente de la OIT. 3
2 Agencias especializadas y organizaciones autónomas que trabajan con las Naciones Unidas y cooperan entre sí en el marco del Consejo Económico y Social a nivel intergubernamental y de la Junta de jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas.
PRESENTACIÓNDE TEMAS
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TEMA ATRABAJO INFANTIL, TRATA DE MENORES Y EXPLOTACIÓN EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
DEFINICIONES CLAVES
• TRATA DE PERSONAS
Está definida claramente en el artículo 3 del “Protocolo de Palermo” como una grave violación de derechos humanos, como una actividad con fines de explotación lograda a través de medios que se basan en la vulnerabilidad de las víctimas. Nos referimos a personas que son engañadas y a la vez obligadas por los tratantes a atravesar situaciones en contra de su voluntad y en condiciones de esclavitud.
• TRATA DE MENORES:
La Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, hace referencia a la trata infantil en el inciso 1 del Artículo 11, donde se estipula que “el traslado ilícito y la retención ilícita de niños” están prohibidos.
• TRABAJO INFANTIL:
Todo trabajo que priva a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico.
UNICEF define el trabajo infantil como cualquier trabajo que supere una cantidad mínima de horas, dependiendo de la edad del niño o niña y de la naturaleza del trabajo. Este tipo de trabajo se considera perjudicial para la infancia y por tanto debería eliminarse.
Entre 5 y 11 años: al menos una hora semanal de trabajo remunerado o 28 horas semanales de trabajo doméstico.
Entre 12 y 14 años: al menos 14 horas semanales de trabajo remunerado o 28 horas semanales de trabajo doméstico.
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Entre 15 y 17 años: al menos 43 horas de trabajo remunerado o de trabajo doméstico semanales.
-La Convención sobre los Derechos del Niño en su artículo 32 engloba las diferentes formas de trabajo infantil y enfatiza el punto crítico al explicitar la tensión que genera el trabajo con la escuela. Artículo 32, Inciso 1. “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social”
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Historia del TemaEn los últimos 20 años los países de América Latina y el Caribe, con apoyo de la Cooperación Internacional, han logrado generar un conjunto de transformaciones relevantes para lograr una región libre de trabajo infantil. Sin embargo, las últimas estimaciones de la Organización Internacional de Trabajo (OIT, 2013) 4 muestran que existe un preocupante estancamiento en la reducción del trabajo infantil y evidencian que, con el ritmo actual de disminución, ni el mundo ni la región de América Latina y el Caribe podrían alcanzar las metas de erradicación de las peores formas de trabajo infantil en 2016 y de todas las formas de trabajo infantil en 2020. 5
A pesar que muchos países de América Latina y el Caribe han tenido un crecimiento económico exponencial, que ha tenido un impacto tanto en indicadores sociales como en el Índice de Desarrollo Humano, han aumentado las formas de trabajo infantil y la trata de menores , creando nuevos puentes o países de tránsitos para ser llevados a su destino final. Por lo tanto, constituye una señal de alarma a la que hay que responder con urgencia.
Por ello, es necesario pervenir , erradicar y sancionar el trabajo infantil y la trata de menores , porque :
• Profundiza la inequidad social, privando a niños, niñas y adolescentes de la educación y capacitación indispensables para su propio desarrollo y el progreso de su familia y comunidad.
• Agudiza las vulnerabilidades económicas y sociales de las familias de bajos recursos.
• La discriminación de la que son objeto las niñas, las hace especialmente vulnerables a la explotación, los malos tratos y la privación de sus derechos.
• Significa materializar los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes de América Latina y el Caribe que están consagrados en la Convención de los Derechos del Niño.
• Es una forma de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
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• La construcción de una ciudadanía global inicia desde la primera infancia (0 – 8 años), en un contexto de equidad e igualdad de oportunidades y respetando sus derechos. 6
SITUACIÓN ACTUAL
Durante cientos de años los niños han colaborado con los adultos en diferentes tareas, unas veces dentro de la estructura familiar y otras veces fuera de ésta. Al hablar del trabajo infantil hay que diferenciar, por tanto, entre dos formas:
1. El trabajo dentro de la estructura familiar y no remunerado: ayudando en las tareas domésticas o colaborando en las labores artesanales o agrícolas.
2. El trabajo asalariado fuera del hogar.
El trabajo infantil dentro de la estructura familiar ha sido habitual y no ha tenido forzosamente una connotación negativa. Al contrario, a menudo era la mejor forma de aprender las responsabilidades y los oficios que desarrollarían en la vida adulta. Los niños eran educados en un entorno y con los conocimientos que necesitaban para poder sobrevivir en la sociedad de su tiempo. Siempre teniendo en cuenta que las condiciones laborales en la antigüedad eran muy distintas a las actuales, los niños no estaban limitados a una serie de condicionantes sociales y económicos como la cantidad de recursos disponibles o la clase social a la que pertenecían.
Esta forma de actividad laboral infantil, que en el fondo se define como actividad económica, se mantiene hoy en día en entornos rurales como en la antigüedad, pero se diferencia de la explotación laboral en varios aspectos. Por un lado, el trabajo fuera de la estructura familiar está casi siempre remunerado míseramente, y en muchas ocasiones llega a ser esclavitud. Se trata de una forma de explotación, sin ninguna contrapartida formativa ni de ningún otro tipo. Pero este tipo de trabajo, reglamentado o no, bajo mejores o peores condiciones, normalmente rigurosas y en ocasiones despiadadas, también ha existido siempre junto con la anterior forma de trabajo “ligero”.
La revolución industrial del siglo XIX significó el descubrimiento de estos abusos por parte de la opinión pública internacional, a través de las novelas de autores como Charles Dickens, Víctor Hugo, Héctor Malot o Edmondo
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D’Amicis, pero lo cierto es que la explotación laboral infantil ha sido habitual en todas las culturas y civilizaciones en mayor o menor medida. Sin duda, las necesidades de la maquinaria industrial a partir del siglo XIX hicieron más necesarias la utilización de mano de obra barata y poco conflictiva con los intereses de los patronos, sobre todo en los núcleos urbanos. En este caso, la industrialización supuso un retroceso en los derechos infantiles, o más bien el punto culminante de una historia marcada por el creciente uso de los niños como fuerza de trabajo y de recurso humano.
El crecimiento de las ciudades como núcleos industriales propició la utilización de esta mano de obra fácil de manipular y explotar, y su progresivo alejamiento del tipo de trabajo que habían desempeñado hasta entonces, de ámbito familiar y auxiliar. De pronto los niños se habían convertido en personas adultas con la obligación de trabajar. Precisamente, a partir de ese momento se empieza a plantear el trabajo infantil como un problema de política pública.
Muchas de las medidas emprendidas en la primera ola de países industrializados a raíz de las repercusiones de la revolución industrial se convirtieron en modelo de otras políticas reguladoras. Campañas de sensibilización, encuestas públicas a niños y sus familias, legislación sobre la edad mínima, inspecciones de trabajo o medidas gubernamentales para proporcionar una educación a los niños que trabajaban fueron algunas de las primeras reacciones de los gobiernos ante las evidencias de explotación laboral infantil.
El trabajo infantil fue una de las primeras cuestiones abordadas por la comunidad internacional a principios del siglo XX. La Organización Internacional del Trabajo, fue el primer organismo internacional que puso sobre la mesa la cuestión del trabajo infantil desde su primera reunión, antes incluso que la Declaración de Derechos del Niño (1959). Con el tiempo, la OIT ha desarrollado un marco legal vinculante orientado a eliminar las peores formas de trabajo infantil en todo el mundo. En 2002, en una nueva Cumbre Mundial de la Infancia, el propio secretario general de la ONU, Kofi Annan, reconocía que “hemos fracasado lamentablemente en la protección de los derechos esenciales de los niños”.
A finales de los años 80 la reacción de todo el mundo ante el trabajo infantil oscilaba entre la indiferencia y la resignación o la negación. En estos años, organizaciones internacionales como la OIT o UNICEF promovieron un clima favorable para una mayor concientización mundial sobre las dimensiones de este problema.
En 1989 las Naciones Unidas adoptaron la Convención sobre los Derechos del Niño. En 1992, de la mano de la OIT y el gobierno de Alemania, se puso en marcha el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC). En 1999 la OIT adoptó el Convenio sobre las peores formas
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de trabajo infantil (Convenio núm. 182), que ha alcanzado una tasa elevada de ratificación entre los países de todo el mundo (158), y que también ha afectado al cumplimiento del Convenio sobre la Edad Mínima, de 1973.
Todos estos son avances en un breve espacio histórico, pero hoy en día sigue existiendo el trabajo infantil en muchas partes del mundo.
Las últimas estimaciones mundiales sobre trabajo infantil registran que América Latina y el Caribe concentra 12.5 millones de niños, niñas y adolescentes en condición de trabajo infantil, lo que representa el 8.6% a nivel mundial.
Entre 2008 y 2011 la incidencia del trabajo infantil se mantuvo casi invariable, alcanzando una tasa de 8.2% (-0.4%) de niños, niñas y adolescentes en trabajo infantil. Esta desaceleración se repite también en cuanto al trabajo infantil peligroso, donde los avances en la eliminación han sido muy leves en los últimos cuatro años (-0.3%). Cabe señalar que esta actividad limita severamente las oportunidades de los niños, niñas y adolescentes, pues en promedio, asisten menos al colegio y trabajan más horas. A nivel de edades se observa también una desaceleración en los progresos, con una relativa mejor posición en el segmento etario de 15 a 17 años. En este segmento se registra una leve disminución de 1.2% en oposición al rango de 5 a 14 años, donde las tasas se mantienen casi iguales.
la agricultura es el sector que concentra el mayor número de niños, niñas y adolescentes trabajadores, especialmente varones de 5 a 14 años en modalidades de agricultura familiar no remunerada. Por otro lado, la región mantiene una importante concentración en el sector comercio, el cual ha sido uno de los mayores generadores de empleo en los últimos años.
FORMAS DE EXPLOTACIÓN INFANTIL:
• Las actividades en la agricultura, la caza y la pesca
• Minas, canteras, manufacturas, la construcción y servicios públicos
• La utilización de niños en conflictos armados
• Trabajo forzoso
• Peores formas de trabajo infantil (trata de menores)
Por otro lado, una de las “peores formas”, que alude a los trabajos en los que los niños atraviesan graves situaciones que les impide un desarrollo integral apto y las razones son fundamentalmente la salud, la seguridad y la integridad moral de trabajo infantil no designadas como trabajo peligroso, 7es la Trata de Menores.
La trata es una de las peores formas de trabajo infantil. Aunque no hay
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cifras exactas, según las estimaciones de la OIT, se calcula que cada día 4.000 niños son víctimas de la trata infantil. Según los cálculos realizados por la Organización Internacional para las Migraciones, las ganancias generadas de la trata de personas, en particular de mujeres y niños, alcanzan los 10 mil millones de dólares estadounidenses anuales.
La trata siempre tiene fines de explotación (explotación sexual, explotación laboral, servidumbre o situaciones análogas, extracción de órganos, etc). Por su parte, según el ámbito geográfico donde se realiza puede ser interna (cuando se da dentro de las fronteras de un país) o internacional (cuando la víctima cruza una frontera, de manera legal o ilegal). Hay que tener en cuenta que nos estamos refiriendo a un delito diferente del que se denomina Tráfico de Migrantes.
Los niños, niñas y adolescentes son víctimas de trata para ser sometidos a diversas situaciones que constituyen explotación, las cuales incluyen:
Explotación laboral: Los niños, niñas y adolescentes pueden caer bajo las redes de la trata para trabajar en plantaciones, en minas o en otras condiciones peligrosas, como manejar sustancias químicas y pesticidas u operar maquinaria peligrosa. En ciertos casos, los niños, niñas y adolescentes son víctimas de la trata en condiciones de trabajo forzoso. Comúnmente la familia recibe un pago adelantado, a menudo estructurado de manera que los ‘gastos’ o ‘intereses’ son deducidos de las ganancias del niño, niña o adolescente en cantidades tales que es casi imposible pagar la deuda o “recuperar” al menor de edad.
Trabajo doméstico: La Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima que la mayoría de los empleados domésticos infantiles son niñas. Frecuentemente padres e hijos(as) son atraídos por promesas de educación 13 de un buen trabajo. Una vez que son sometidos a la trata, sus documentos de identificación pueden ser arrebatados y encontrarse sin ninguna red de apoyo. Dependen de sus explotadores para recibir seguridad, comida y refugio; la mayoría soporta condiciones de trabajo atroces.
7. ARTÍCULO 3 DEL CONVENIO NÚM. 182 DE LA OIT
Explotación sexual: Los niños, niñas y adolescentes, especialmente las niñas, son víctimas de trata para trabajar en prostíbulos, salones de masajes, circuitos de prostitución o clubes de nudismo, o para producir materiales pornográficos. Aunque es difícil determinarlo con precisión, las cifras mundiales del trabajo infantil de la OIT para el año 2000 estiman que 1.8 millones de niños son explotados en la industria del sexo comercial, y sufren violencia y abuso físico, sexual y psicológico extremos por parte de los tratantes, proxenetas y ‘clientes’.
Conscripción militar: Se estima que se han utilizado niños soldados en más
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de 30 conflictos armados actuales o recientes en casi cada región del mundo. Algunos niños se unen a las fuerzas combatientes debido a la pobreza o al abuso, otros son reclutados a la fuerza o secuestrados. Son utilizados como mensajeros, cuidadores, cocineros, ‘esposas’ que proporcionan servicios sexuales o como combatientes. Los niños son más vulnerables al
reclutamiento si son pobres, si están separados de sus familias, están lejos de sus hogares, viven en una zona de combate, tienen acceso limitado a la educación o si son huérfanos
Matrimonio: Las niñas son entregadas como novias por varias razones. Cuando la pobreza es aguda, una niña puede ser considerada una carga económica para su familia y su matrimonio con un hombre mayor puede ser considerado como una estrategia para la supervivencia de la familia. Algunas veces, los arreglos hechos por hombres migrantes para encontrar esposas de sus regiones de origen dan como resultado la trata de novias niñas. Hay una demanda creciente por parte de hombres mayores de novias jóvenes vírgenes, particularmente en lugares donde el temor y el riesgo de contraer la infección de VIH/SIDA son altos. Algunas veces las familias alientan a sus hijas a casarse tempranamente porque creen erróneamente que eso las protegerá del VIH.
El matrimonio: A una edad temprana es común en África Central y Occidental, donde, respectivamente, el 40 y el 49 por ciento de niñas menores de 19 años están afectadas.
Adopción irregular: Un incremento en la demanda de adopciones ha contribuido a impulsar el tráfico ilegal de bebés y niños y niñas pequeños. En algunas ocasiones madres en los países en desarrollo venden a sus bebés o hijos pequeños, en otras ocasiones el infante es robado y a las madres se les dice que el bebé nació muerto.
Deportes: Menores de edad, particularmente varones jóvenes, han sido tratados para convertirse en jinetes de camellos. El deporte es una industria lucrativa y los niños son especialmente requeridos para este fin debido a que son de talla pequeña. El uso de niños como jinetes en carreras de camellos es extremadamente peligroso y puede dar por resultado lesiones serias e incluso la muerte. Los niños que pierden las carreras a menudo son tratados brutalmente por sus explotadores, se les niega salario y comida y son abusados psicológica y físicamente.
Mendicidad: Los niños pueden ser reclutados por redes de trata para ganar dinero para otros mendigando o vendiendo en las calles. En algunos casos, los mendigos infantiles son mutilados por sus captores para despertar la simpatía de las personas y recibir más limosna.
Órganos: El tráfico de órganos está específicamente incluido en el Protocolo
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de Palermo. Aunque es casi imposible monitorear o detectar esta horrenda práctica, existen denuncias de su existencia. Los parlamentarios necesitan ser conscientes de este fenómeno clandestino. 8
IMPACTO EN LOS NIÑOS ,NIÑAS Y ADOLESCENTES :
• Impacto emocional: los sentimientos de vergüenza, culpabilidad y baja autoestima son frecuentes.
• Impacto físico: al estar más expuesto a la explotación sexual son más proclives a contraer infecciones de transmisión sexual,
• Impacto psicosocial: Sufren efectos destructivos de su desarrollo psíquico, lo que podría derivar en alteraciones en su convivencia social y deterioros significativos en su capacidad de aprendizaje.
FACTORES QUE HACEN VULNERABLES A LOS MENORES:
• Pobreza
• Inequidad de género
• Niños desamparados
• Baja tasa de matriculación escolar
• Falta de registro de nacimiento
• Desastres humanitarios y conflicto armado
• Demandad de explotación sexual y mano de obra barata
• Tradiciones y valores culturales
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MEDIDAS ADOPTADAS POR CONVENIOS INTERNACIONALES
El marco jurídico internacional está constituido por un conjunto de instrumentos legales que han sido ratificados por los países de la región. Estos instrumentos, en algunos casos, son de alcance mundial, como las Convenciones de las Naciones Unidas (ONU), incluyendo los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptado por la ONU en 1966, establece en su artículo 10 , inciso 3 el deber de los Estados parte de proteger y adoptar medidas para a los niños y niñas de protección y asistencia , contra explotación económica o social , sin discriminación en razón de filiación o cualquier otra condición.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de 1966 , establece ene l articulo 2 el principio de no discriminación en términos similares al Pacto anterior , y en el artículo 24 hace mención expresa a los derechos de los niños.
La Convención sobre los derechos del niños de las Naciones Unidas (1989), en su artículo 1 establece que: Para los efectos de la presente Convención, se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable haya alcanzado antes de la mayoría de edad. La convención establece el principio del interés superior del niño en su artículo 3 , y plantea una serie de previsiones para hacerlo efectivo ,incluyendo el deber de los estados de asegurar a los niños y niñas la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar. Así el artículo 11, numeral 1, establece: Los estados pares adoptaran medidas para luchar contra los traslados ilícitos de niños al extranjero y la retención ilícita de niños en el extranjero. Este artículo protege a los niños y niñas de la trata de personas.
EL CONVENIO (NÚMERO 138) SOBRE LA EDAD MÍNIMA DE ADMISIÓN AL EMPLEO, 1973 , DE LA OIT,
El presente instrumento no solo define las peores formas de trabajo infantil, señalado en su artículo 3 “ sino que además en el artículo 7 , numeral 2 establece las medidas que adoptarán los estados miembros.
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LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL (2000),
Esta Convención entró en vigencia el 29 de setiembre de 2003. Se trata de la primera convención internacional contra el crimen organizado y representa un gran avance para que los Estados puedan responder y combatir el crimen organizado transnacional. Tiene dos funciones principales: fortalecer una respuesta internacional coordinada eliminando las diferencias entre los sistemas de legislación nacional, y desarrollar y acordar un grupo de estándares para que las legislaciones nacionales puedan combatir efectivamente el crimen organizado.
PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS ESPECIALMENTE DE MUJERES Y NIÑOS (PROTOCOLO DE PALERMO 2000),
Está diseñado para fortalecer y mejorar la cooperación internacional con el propósito de prevenir y combatir la trata de personas y mejorar la protección y asistencia a víctimas de trata. En el artículo define que debe entenderse por trata de persona y proporciona todos los elementos para que los países puedan establecer tipos penales que se adecuen a la definición teórica del delito.
PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO RELATIVO A LA VENTA DE NIÑOS , LA PROSTITUCIÓN INFANTIL Y LA UTILIZACIÓN DE NIÑOS (2002),
El protocolo establece obligaciones especiales para los estados en materia de explotación sexual comercial de niños y niñas, refiriéndose en forma explícita a la prostitución infantil, a la utilización de niños y niñas en la pornografía y la venta de niños y niñas. Además, establece para los Estados la obligación de reforzar sus leyes, políticas y programas sociales de prevención de los delitos a los que se refiere, así como de sensibilizar a la población con respecto a los mismos.
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS (1969),
Establece en el artículo 1 inciso 2 que para los efectos de esta convención, persona es todo ser humano. Los derechos contemplados en esta normativa, con excepción de los derechos políticos, son también derechos de los niños, niñas y adolescentes. Además esta convención establece el derecho de los niños y niñas a la protección que por su condición necesitan por parte de la familia, el Estado y la sociedad en general (art 9).
CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE TRÁFICO INTERNACIONAL DE MENORES,
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Fue adoptada por la organización de Estados Americanos en 1994, entrando en vigor en 1997. El artículo 1 establece que esta Convención tiene por objetivo la prevención y sanción del tráfico en 1997. El artículo 1 establece que esta Convención tiene por objetivo la prevención y sanción del tráfico internacional de menores, así como la regulación de los aspectos civiles y penales del mismo. 9
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CONVENIOS DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
Y DE LAS NACIONES UNIDAS LA RECOMENDACIÓN N 182 DE LA OIT ,
Establece la obligación de los Estados miembros de adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación de las peores formas de trabajo infantil con carácter de urgencia (artículo 1). Este instrumento, además, establece la protección frente a las peores formas de trabajo infantil, sin excepción, para todas las personas menores de 18 años.
LA RECOMENDACIÓN N ° 190,
Precisa sobre las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación, 1999, de la OIT complementa al Convenio número 182, propone como objetivos de los programas de acción recomendados en el artículo 6 del Convenio. También establece que los estados miembros deberán definir como delitos en su legislación prácticas específicas.
LOS PRINCIPIOS GUÍAS RECOMENDADOS EN DERECHOS HUMANOS Y EN TRATA DE PERSONAS POR EL ALTO COMISIONADO DE DERECHOS HUMANOS (2002) ,
A pesar que no tiene el grado de un tratado, es un instrumento de suma importancia que complementa el Protocolo de Palermo, ya que se enfoca en los estados de las víctimas y plantea una protección, asistencia y acompañamiento para ellos, además tiene información para las víctimas, brinda protección y confidencialidad para los testigos.
RESOLUCIÓN FINAL PARA ERRADICAR EL TRABAJO INFANTIL (CONGRESO MUNDIAL DE LA CONFEDERACIÓN INTERNACIONAL DE ORGANIZACIONES SINDICALES LIBRE ,
Tiene por objeto establecer normas para la recopilación, la compilación y el análisis de estadísticas nacionales del trabajo infantil, que sirvan de orientación para los países a la hora de actualizar su sistema estadístico en este ámbito, o de establecer uno nuevo. Las normas también deberían contribuir a facilitar la comparabilidad internacional de las estadísticas del trabajo infantil, reduciendo al mínimo las diferencias metodológicas entre los países.
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DECLARACIÓN DE LA XVI REUNIÓN REGIONAL AMERICANA DE LA OIT (2006),
Establece la agenda hemisférica para generar trabajo decente 2006-2015, que incorpora compromisos y plazos específicos, entre los que destacan: reducir en un plazo de 10 años , entre un 20 y un 35 por ciento, el número de trabajadores en régimen de trabajo forzoso. Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 años (2015) y eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 años (2020).
EL “CONVENIO Nº 29 SOBRE EL TRABAJO FORZOSO” (1930),
define a este delito como “todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente”.
EL “CONVENIO Nª 105 SOBRE LA ABOLICIÓN DEL TRABAJO FORZOSO” (1957)
incorporado por nuestro país en 1960, en el que los miembros firmantes se obligan a suprimir y a no hacer uso de ninguna forma de trabajo forzoso u obligatorio.
El “Convenio Nº 138 sobre la edad mínima” (1973); en el cual se establece que todo país que ratifique el Convenio deberá comprometerse a seguir una política nacional tendiente a la abolición efectiva del trabajo de los niños y a elevar progresivamente la edad mínima de admisión al empleo.
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BLOQUESComunidad Andina de Naciones : Es parte de la declaración de santa cruz de la sierra, de la declaración de la primera reunión de ministros de trabajo de MERCOSUR y la comunidad andina de naciones. La declaración de la mitad del mundo (Bolivia) , acuerdos de la vi reunión del consejo, asesor de ministros de trabajo de la comunidad andina (Ecuador), xii Reunión de Viceministros y expertos de trabajo de la Comunidad Andina (Perú).
MERCOSUR : Tiene un acta final de la reunión sobre el trabajo infantil, declaración de la primera reunión de ministros y autoridades de desarrollo social del MERCOSUR, Bolivia y Chile. Es parte de la Declaración presidencial sobre erradicación del trabajo infantil, primer acta de seguimiento del plan subregional para la erradicación del trabajo infantil en los países del MERCOSUR y chile, la Declaración de San Bernandino: encuentro inter-sindical sobre trabajo infantil doméstico. Declaración de las comisiones Nacionales de Prevención y erradicación del trabajo infantil de los países del MERCOSUR y Chile (Buenos Aires).
CARICOM: Estableció un Grupo de Trabajo sobre Desarrollo Infantil Temprano para examinar las relaciones entre el desarrollo infantil temprano y la reducción de la pobreza, desarrollo infantil temprano y la capacidad de desarrollo humano, y desarrollo infantil temprano y la vulnerabilidad social. Las recomendaciones del Foro resultaron en la adopción de un plan de acción de diez puntos para apoyar la abogacía, monitoreo y evaluación, generación de conocimiento, paternidad y maternidad responsable diseño y desarrollo de políticas, estándares y un marco de regulación en la región. El proceso de un Servicio Mínimo Estándar de Desarrollo Infantil Temprano proporcionando un mecanismo para armonización de la región 10
Centroamérica , Panamá y República Dominicana: tiene medidas institucionales como regionales por ejemplo :el proyecto Subregional , se produjo una estrategia para la generación de ingresos en el contexto de los programas de atención para las víctimas de la explotación sexual comercial en menores de edad. declaración de Tegucigalpa : legislación y trabajo infantil. I taller interparlamentario subregional de legislación y trabajo infantil en Honduras. Declaración tripartita para el fomento del empleo y el trabajo decente en Centroamérica y República Dominicana, la declaración de Ciudad de Panamá :XXI reunión ordinaria del Consejo de ministros de Trabajo de
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Centroamérica y República Dominicana.
Brasil: Realiza distintos proyectos interno para fortalecer la sociedad civil y además cuenta con el Proyecto de la Triple Frontera entre Argentina, Brasil y Paraguay , se produjeron estudios de viabilidad para la implementación de programas de acción que incluían capacitación profesional para víctimas de la explotación sexual y para la creación de micro-emprendimientos de generación de ingresos para las personas adultas de las familias (libro morado)
Colombia, Chile, Paraguay y Perú: Juntos forman parte del el proyecto Tejiendo Redes , es un estudio cualitativo regional sobre la demanda en la explotación sexual comercial en menores . Este estudio describe las características y el modus operandi de la demanda, con base en cuatro categorías de análisis (cultural, poder, normativa y psicológica) en 16 escenarios de 8 ciudades sudamericanas.
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POSIBLES SOLUCIONES
PROGRAMA INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL (IPEC)
El Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT fue creado en 1992 y su objetivo general era la erradicación progresiva del trabajo infantil, cometido que habría de alcanzarse fortaleciendo la capacidad de los países para ocuparse del problema y promoviendo un movimiento mundial de lucha contra este mal. Ahora, IPEC es operativo en 88 países, con una inversión anual en cooperación técnica que superó la cifra de 61 millones de dólares en 2008. IPEC es el programa más amplio en el mundo en su género y el más grande programa operativo individual de la OIT.
A lo largo de los años el número de copartícipes de IPEC ha aumentado, e incluye ahora a organizaciones de empleadores y trabajadores, otras agencias gubernamentales e internacionales, entidades privadas, organizaciones de base comunitaria, ONG, los medios, parlamentarios, la magistratura, universidades, grupos religiosos y, por supuesto, los niños y sus familias.
Entre sus, logros, cabe mencionar: La ratificación de los Convenios esenciales de la OIT, beneficios tangibles para los niños y sus familias, creación e intercambio de conocimientos, fomento del apoyo de los donantes, y la elaboración de instrumentos técnicos.
EL PLAN DE ACCIÓN MUNDIAL
En 2006 el Consejo de Administración de la OIT ratificó un Plan de acción mundial el cual confirmó una vez más el compromiso con la eliminación del trabajo infantil como una de las prioridades más importantes de la Organización. Establece una estrategia que deberá aplicarse en el período restante hasta 2016. Esta estrategia se funda en el principio de que la eficacia de la acción contra el trabajo infantil sólo puede lograrse a nivel de país, y que los Estados Miembros deben liderar este esfuerzo. El Plan, en particular, insta a los Estados Miembros a adoptar medidas de duración determinada para fines de 2008 de modo que pueda alcanzarse la meta de eliminar las peores formas de trabajo infantil para 2016.
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Compromiso gubernamental con la protección de los derechos Un entorno de protección requiere el interés, reconocimiento y compromiso del gobierno con la protección de los niños, niñas y adolescentes. Se deben disponer recursos para las iniciativas relacionadas con la protección de los niños, niñas y adolescentes, como por ejemplo, programas para combatir el trabajo infantil. Los líderes políticos necesitan actuar para colocar los temas de protección en la agenda legislativa.
LEGISLACIÓN Y SU APLICACIÓN
Una adecuada legislación, incluyendo su aplicación consistente y una rendición de cuentas absoluta, son elementos esenciales en la creación de un entorno de protección.
ACTITUDES, TRADICIONES Y PRÁCTICAS
En sociedades donde actitudes y tradiciones toleran los abusos, como la aceptación del sexo con menores de edad, el castigo corporal severo, diferencias en el estatus de los niños y niñas, u otras prácticas dañinas, el entorno nunca conseguirá asegurar la protección de niños, niñas y adolescentes. En sociedades donde cualquier forma de violencia contra los niños, niñas y adolescentes es totalmente rechazada, donde los derechos de los niños, niñas y adolescentes son totalmente aceptados y asimilados dentro de la tradición, los niños, niñas y adolescentes tendrán más posibilidades de estar protegidos.
DEBATE PÚBLICO Y SENSIBILIZACIÓN
Los niños, niñas y adolescentes deben ser libres para hablar sobre aquello que les concierne y afecta. A nivel nacional, el enfoque de los medios y el compromiso de la sociedad civil con este asunto han de contribuir a la creación de un entorno de protección. Es necesario que los actores a distintos niveles desarrollen mecanismos coordinados para una respuesta efectiva. Desarrollo de las capacidades de las comunidades y las familias Padres, empleados del servicio sanitario, profesores, trabajadores sociales y, en general, todos aquellos que trabajan con niños, niñas y adolescentes necesitan contar con las habilidades, el conocimiento, la autoridad y la motivación para identificar y responder a las deficiencias que el entorno de protección presente. De igual forma, son necesarias iniciativas de mayor amplitud, tales como la provisión de educación y áreas seguras donde niños, niñas y adolescentes puedan jugar.
PARTICIPACIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Si los niños, niñas y adolescentes no son conscientes de su derecho a vivir libres de abusos, o no conocen los riesgos, por ejemplo, de la trata, estarán en una posición vulnerable a la explotación. Los propios niños, niñas y adolescentes deben contar con información y medios suficientes para protegerse. También deben contar con los canales adecuados para su participación y libre expresión de sus ideas e inquietudes. Cuando los niños, niñas y adolescentes
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tienen pocas oportunidades para participar, estarán en grave riesgo de verse atrapados en actividades criminales u otras actividades peligrosas.
MONITOREO Y DENUNCIA
Un entorno de protección requiere un sistema integral de monitoreo que documente la incidencia y naturaleza de los abusos, y que permita una respuesta estratégica. Dichos sistemas son más efectivos cuando son participativos y con base local. Los gobiernos necesitan ser conscientes de la situación de los niños, niñas y adolescentes en relación con la violencia, el abuso y la explotación.
SERVICIOS DE RECUPERACIÓN Y REINTEGRACIÓN
Los niños, niñas y adolescentes víctimas de la negligencia, la explotación y el abuso, tienen derecho al acceso indiscriminado a servicios sociales básicos. Estos servicios serán proporcionados de manera efectiva si existe un entorno con un servicio sanitario adecuado que respete la dignidad de los niños, niñas y adolescentes. 11
Fuente : http://www.unicef.org/argentina/spanish/FolletoTrata%28final%29.pdf
QARMAS:
1. ¿De qué manera se puede acelerar e intensificar las acciones de prevención y erradicación de Trabajo Infantil, a través del fortalecimiento de la coordinación institucional intra e inter sector, así como intra e inter ámbitos gubernamentales?
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2. ¿Cómo combatir la trata de menores cuándo este compite con el narcotráfico en América Latina?
3. ¿El programa Internacional para la Erradicación del trabajo Infantil es suficiente como medida para contrarrestar la explotación infantil y la trata de menores?
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BIBLIOGRAFÍA1. http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/history/lang--es/index.
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2. Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas.” Las Naciones Unidas de Hoy “.New York. 2009
3. Oficina Internacional del Trabajo, Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) “Medir los progresos en la lucha contra el trabajo infantil – Estimaciones y tendencias mundiales entre 2000 y 2012 “. Ginebra: OIT, 2013
4. Plan de Acción mundial para la eliminación de las peores formas de trabajo infantil para 2016 (Ginebra, Suiza), que hace referencia a la Hoja de Ruta para lograr la eliminación de las peores formas de trabajo infantil para 2013 (Conferencia mundial sobre trabajo infantil de La Haya 2010).
5. http://white.lim.ilo.org/ipec/documentos/iniciativa_regional_espanol_final__220514.pdf
6. http://www.unicef.org/spanish/publications/files/Contra_la_trata_de_ninos_ninas__adolescents.pdf
7. http://www.unicef.org/argentina/spanish/Trata2012%281%29.pdf
8. http://www.unicef.org/lac/Discurso_Director_Regional_UNICEF.pdf
9. http://www.unicef.org/spanish/publications/files/Contra_la_trata_de_ninos_ninas__adolescents.pdf
10. Organización Internacional del Trabajo. “Una guía para la acción: contra la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes”. Costa Rica ,2009
11. Organización Internacional del Trabajo. “Reflexiones para el cambio: Análisis de los planes nacionales de prevención y erradicación del trabajo infantil en América Latina y el Caribe” Secretaría General Iberoamericana .Lima: OIT , 2007
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ANEXO IDIFERENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y TRATA DE PERSONAS
Por tráfico ilícito de migrantes se entenderá “la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cuál dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material “Art. 3 del Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional
Fuente : http://www.unicef.org/argentina/spanish/FolletoTrata%28final%29.pdf
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TEMA BTRABAJO INFORMAL EN PAÍSES EN VÍAS
DE DESARROLLO
Definiciones ClavesECONOMÍA INFORMAL
Conjunto de actividades económicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades económicas, empresas, que, tanto en la legislación como en la práctica, están insuficientemente contempladas por los sistemas formales o no lo están en absoluto.
SECTOR INFORMAL
De acuerdo a la XV Conferencia de del Trabajo (CIET) en 1993, son las actividades económicas realizadas al margen de las estructuras económicas institucionalizadas. Las relaciones de empleo se basan en el empleo ocasional, el parentesco o las relaciones personales y sociales, y no en acuerdos contractuales que supongan garantías formales.
Asimismo es un conjunto de unidades (empresas) dedicadas a la producción de bienes o la prestación de servicios con la finalidad primordial de crear empleos y generar ingresos para las personas que participan en esa actividad.
TRABAJO DECENTE
Es válido tanto para los trabajadores de la economía regular como para los trabajadores asalariados de la economía informal, los trabajadores autónomos (independientes) y los que trabajan a domicilio. Incluye la existencia de empleos suficientes (posibilidades de trabajar), la remuneración (en metálico y en especie), la seguridad en el trabajo y las condiciones laborales salubres. Contiene cuatro elementos de este concepto: el empleo, la protección social, los derechos de los trabajadores y el diálogo social.
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EMPLEO INFORMAL
Se refiere al empleo sin protección legal y social –tanto dentro, como fuera del sector informal (ICLS 2003), realizado en empresas del sector formal, empresas del sector informal u hogares, durante un período de referencia determinado.
HISTORIA DEL TEMA
“Actualmente, la finalidad primordial de la OIT es promover oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana ”- Memoria del Director General a la 87.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo
En 1972, la OIT utilizó por primera vez la expresión “sector no estructurado” 1 para describir las actividades de los trabajadores pobres que no eran reconocidas, registradas, protegidas o reguladas por las autoridades públicas. El término opuesto a sector no estructurado era el de “sector moderno de la economía”, pero ambos tenían una gran ambigüedad. En 1991, la Conferencia Internacional de Trabajo (CIT) examinó “el dilema del sector no estructurado”2.
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El dilema que se planteaba era si la OIT y sus mandantes debían promover el sector informal como proveedor de empleo y de ingresos o tratar de extender al mismo, la reglamentación y la protección social, con la posibilidad de que de esta forma se redujera su capacidad de proporcionar empleos e ingresos a una mano de obra siempre en aumento. Varios instrumentos de la OIT se refieren al sector informal, pero el primer intento de describir su naturaleza se encuentra en la Recomendación sobre la Política del Empleo 1984 de la OIT, se trata de “las actividades económicas realizadas al margen de las estructuras económicas institucionalizadas”. El empleo informal puede tener las siguientes características:
• Falta de protección en casos como el no pago de salarios
• Obligación de hacer sobretiempo o turnos extraordinarios
• Despidos sin aviso ni compensación
• Condiciones de trabajo inseguras
• Ausencia de beneficios como las pensiones
• El reposo por enfermedad o el seguro de salud
• Las mujeres, los migrantes y otros grupos de trabajadores vulnerables que no tienen otras oportunidades se ven obligados a aceptar trabajos en condiciones de informalidad.
En la economía informal hay actividades delictivas, como el tráfico de drogas, el tráfico de personas y el blanqueo de dinero, pero la mayoría de los que se encuentran en la economía informal, aunque no están registrados o declarados, producen bienes y servicios legales. El fuerte crecimiento de la economía mundial no ha entrañado una mejora equivalente de las condiciones de trabajo y el nivel de vida de muchos. La pobreza absoluta ha disminuido gracias al dinamismo económico de los últimos años, los esfuerzos de las empresas privadas, las remesas de los trabajadores migrantes y la comunidad internacional dedicada al desarrollo. De acuerdo al Instituto Internacional de Estudios Laborales, la creación de empleos ha ido acompañada de la proliferación de contratos de trabajo atípicos en las economías desarrolladas -trabajo temporal, trabajo a tiempo parcial- y de una economía informal grande y persistente en los países en desarrollo.
Por ello, los trabajadores empleados en el sector informal están menos protegidos, son más vulnerables a los cambios repentinos en las condiciones del mercado, tienen que aceptar recortes considerables en sus sueldos cuando cambia la situación y tienen menos probabilidades de participar en programas. Las grandes economías informales limitan las posibilidades de que los países en desarrollo se beneficien plenamente de su integración en la economía mundial, hacen que esos países sean más vulnerables a los cambios
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súbitos de las condiciones imperantes y les impiden desarrollar una base de exportación amplia y diversificada.
SITUACIÓN ACTUAL
De acuerdo al Fondo Monetario Internacional (FMI) el crecimiento económico mundial estimado en el 2014 era de 3,3%, pero será de solo 1,3% (FMI) o 1,1% (CEPAL) en América Latina y el Caribe, sin embargo , en la realidad la economía no genera empleos suficientes, lo cual se expresa en una baja en la tasa de ocupación.
Asimismo con las últimas proyecciones del FMI presentadas en el mes de octubre1 de 2014 la economía mundial registró un crecimiento del PIB de 3,3%. Este incremento está por debajo de lo que se proyectaba el año 2013. Por otro lado, un hito importante que repercutió en el índice del trabajo informal ,fue la crisis internacional en el año 2009, cuando el PIB mundial registró un aumento de 5,4%, se configuró una primera fase descendente hasta 2012, cuando comenzó un ciclo que mantuvo una tasa de crecimiento estable, en torno al 3,3%, a diferencia del ciclo de crecimiento más vigoroso anterior a la crisis financiera internacional (entre 2000 y 2007, la economía mundial creció en promedio 4,5% al año), la economía mundial se encuentra en una etapa de menor dinamismo. 3
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En la Europa, Alemania siempre ha sido uno de los países más estables , no obstante, existe el riesgo de recaer, en la recesión, Italia ya se encuentra en tal situación, y Francia se halla estancada. En Japón, el crecimiento ha estado por debajo de lo proyectado.
En el caso de las economías avanzadas , como en los Estados Unidos, que parece estar consolidando un crecimiento más acelerado y constituye un impulso para el crecimiento mundial, no obstante puede traer como consecuencia el fin de un largo ciclo de dinero barato y el endurecimiento de las condiciones de crédito, lo que puede complicar la situación de los países más endeudados, así como dificultar la recuperación económica en los países con bajo crecimiento o en vías de desarrollo.
Entre los mercados emergentes, se encuentra :
• China, que continúa siendo uno de los motores del crecimiento mundial, aunque sus proyecciones han sido revisadas levemente a la baja. De todas formas, las estimaciones de crecimiento que hace el FMI indican que se alcanzaría la meta de 7,4% fijada por el gobierno chino para el año 2014.
• Japón, el PIB se redujo 0,4% en el tercer trimestre de 2014, en comparación al segundo trimestre. Entre el primer y segundo trimestre, la reducción fue de 1,9% 4.
• Los países más profundamente afectados por la crisis presentan tasas de crecimiento positivo en 2014 (España, 1,3%; Grecia, 0,6%; y Portugal, 1,0%), Italia continúa en recesión (-0,2%) y Francia mantiene niveles muy débiles de crecimiento (0,4%). 5
Respecto de la tasa de desempleo, aun cuando se mantiene en niveles críticos, los países más afectados por la crisis presentan una ligera reducción; en la zona euro, por el contrario, la mejora en el desempleo es apenas marginal (11,9% en 2013 y 11,6% en 2014).
la tasa de desempleo siguió creciendo hasta fines de 2012; a partir de entonces, sin embargo, ha empezado a reducirse lentamente, aunque todavía se encuentra en niveles de 11,5% al tercer trimestre de 2014. En China, por su parte, el desempleo se mantiene alrededor del 4%, ligeramente mayor a la tasa de desempleo observada en Japón.
De acuerdo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), las exportaciones regionales crecieron apenas un 0,8% en 2014, mientras que las importaciones cayeron 0,6%7 . Esta tendencia sería el resultado de tres factores principales:
• el bajo dinamismo de la demanda externa de algunos mercados, especialmente de los países de la Unión Europea
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• una caída en el comercio intrarregional
• la disminución en los precios de algunos productos básicos. CEPAL. 6
Por otro lado, el año pasado, en particular, tuvo lugar un considerable caída del crecimiento en la Comunidad de Estados Independientes (CEI), producto delas tensiones limítrofes entre Ucrania y Rusia. De igual modo, América Latina y el Caribe sufrió una importante retracción en su tasa de crecimiento, que bajó de 2,7% en 2013 a 1,3% en 2014, mientras que la tasa de crecimiento del África Subsahariana y la de los países en desarrollo de Asia se mantuvieron estables.
Según el FMI, los países de América del Sur (países andinos), alcanzo un crecimiento de 0,7%. Al mismo tiempo, México creció en un 2,4% y tanto América Central (3,8%) como el Caribe (3,8%) alcanzaron tasas de crecimiento levemente superiores al promedio global.
La reducción de la tasa de desempleo se debe más a una disminución en la participación en la fuerza laboral, antes que a un aumento real de la población ocupada. Si bien la creación de empleo ya no alcanza para compensar el crecimiento demográfico, más personas permanecen fuera del mercado laboral, ya sea por: falta de educación, tareas del hogar, desaliento ante la falta de oportunidades u otro motivo.
La tasa de ocupación en los países del Caribe aumentó de un 54,3% a un 55,3%, y la tasa de desempleo bajó desde un 11,2% a un 10,1%. En Centroamérica, la tasa de ocupación subió de 55,1% a 56,6%, y la tasa de desempleo se mantuvo constante en 5,8%. En cambio, los países de América del Sur, son los más afectados por el menor crecimiento económico en China y la baja en los precios de algunos productos primarios, mostraron un menor dinamismo económico, lo que llevó a una escasa creación de empleo, por debajo del crecimiento demográfico de la población. Esto causó la baja de la tasa de ocupación de un 54,4% a un 53,7%.
PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES
En las últimas décadas, las mujeres han venido incrementando notoriamente su tasa de participación, lo que ha contribuido de manera directa la reducción de la pobreza. Sin embargo, desde la crisis financiera de 2099 su tasa de participación es 30% inferior a la de los hombres. En el caso de estar buscando trabajo, deben enfrentar una tasa de desocupación 30% más alta que la de los hombres.
PARTICIPACIÓN DE JÓVENES
Los jóvenes son más sensibles que el promedio ante los cambios en las condiciones económicas; para ellos, las transiciones entre actividad e inactividad son más frecuentes. Esta particularidad permite comprender por
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qué el desempleo abierto tiene un comportamiento más bien moderado ante caídas en la tasa de ocupación general.
En el caso de los jóvenes, la reducción de la tasa de participación estaría asociada con la mayor sensibilidad que tienen las variables laborales juveniles frente a los ciclos económicos, aun cuando también podría reflejar la mayor permanencia de los jóvenes en el sistema educativo. Como ha reportado recientemente un informe de OIT, este fenómeno tendría una doble consecuencia 7:
• Una reducción cuantitativa inmediata en la participación laboral juvenil.
• Un efecto cualitativo, de mediano plazo, pues los jóvenes ingresarían al mercado de trabajo más tarde pero con mejores niveles educativos.
La actual crisis económica amenaza con poner en peligro los beneficios que se han logrado en las últimas décadas en términos de creación de empleos y apertura del comercio, y crea a la vez el riesgo de que aumenten significativamente la desigualdad y la pobreza, cuya reducción es uno de los principales Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas .
BRECHAS ENTRE EL SECTOR URBANO Y RURAL :
Los trabajadores en el sector rural son uno de los grupos más vulnerables ya que no cuentan con una inspección institucional y carecen de protección laboral. Se enfrentan a un nivel de salario mínimo inferior al resto, generalmente es menor que el de las áreas urbanas, lo que significa que el salario mínimo alcanza a una proporción menor de trabajadores. De acuerdo al panorama laboral del 2014 de la OIT, en 10 de 14 países de la región de América Latina, el trabajo asalariado rural representa menos del 50% de los ocupados.
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Medidas adoptadas por Convenios Internacio-nales o resoluciones por el Comité
LA RESOLUCIÓN SOBRE TRABAJO DECENTE Y ECONOMÍA INFORMAL ADOPTADA POR LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN 2002
Se pidió brindar atención a las necesidades de trabajadores y unidades económicas en la economía informal, con énfasis en un enfoque integrado desde la perspectiva y promoción del trabajo decente para todos los trabajadores, hombres y mujeres, con independencia donde trabajen requiere de una estrategia general: hacer realidad los principios y derechos fundamentales en el trabajo. 8
LA 18ª REUNIÓN REGIONAL AMERICANA DE LA OIT
Realizada en Perú en octubre de 2014, en la reunión se destacó, “el reto de combatir la desigualdad requiere políticas públicas integradas, tanto económicas como sociales, que promuevan la inclusión social, el trabajo decente y el empleo productivo, así como un entorno propicio para empresas sostenibles”.
LA DECLARACIÓN DE LIMA
Se acordó una serie de medidas para promover la lucha contra la informalidad y la desigualdad en la región a través del trabajo decente. Asimismo medidas para combatir la desigualdad por medio de políticas públicas integradas, tanto económicas como sociales, que promuevan la inclusión social, el trabajo decente y el empleo productivo, así como un entorno propicio para empresas sostenibles.
LA XV CONFERENCIA DE DEL TRABAJO (CIET) EN 1993
El objetivo principal de la Conferencia era elaborar nuevas recomendaciones internacionales en el ámbito de las estadísticas del trabajo y revisar las ya existentes. Comprende un informe general sobre la labor estadística de la OIT y su futuro plan de trabajo, la supervisión y medición del trabajo decente, las estadísticas del empleo y las estadísticas de protección social y diálogo social.
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DIRECTRICES SOBRE UNA DEFINICIÓN ESTADÍSTICA DE EMPLEO INFORMAL, ADOPTADAS POR LA DECIMOSÉPTIMA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICOS DEL TRABAJO (NOVIEMBRE – DICIEMBRE DE 2003)
Adopta directrices que complementan a la Resolución sobre las estadísticas del empleo en el sector informal de la Decimoquinta CIET, y alienta a los países a que pongan a prueba el marco conceptual en las que se basan.
CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIARES
La presente Convención será aplicable, salvo cuando en ella se disponga otra cosa, a todos los trabajadores migratorios y a sus familiares sin distinción alguna por motivos de sexo, raza, color, idioma, religión o convicción, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, nacionalidad, edad, situación económica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condición. La presente Convención será aplicable durante todo el proceso de migración de los trabajadores migratorios y sus familiares, que comprende la preparación para la migración, la partida, el tránsito y todo el período de estancia y de ejercicio de una actividad remunerada en el Estado de empleo, así como el regreso al Estado de origen o al Estado de residencia habitual.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Señala de manera expresa la importancia del derecho al trabajo , en el artículo 22 “toda persona ,como miembro de la sociedad ,tiene derecho a la seguridad, social , y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”. Artículo 23 “Los trabajadores migratorios y sus familiares tendrán derecho a recurrir a la protección y la asistencia de las autoridades consulares o diplomáticas de su Estado de origen, o del Estado que represente los intereses de ese Estado, en todos los casos en que queden menoscabados los derechos reconocidos en la presente Convención. En particular, en caso de expulsión, se informará sin demora de ese derecho a la persona interesada, y las autoridades del Estado que haya dispuesto la expulsión facilitarán el ejercicio de ese derecho”
CONVENIO SOBRE IGUALDAD DE REMUNERACIÓN 1951 (NÚMERO 100)
Convenio relativo al principio de igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor.
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CONVENIO SOBRE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO 1947 (NÚMERO 81)
Convenio relativo a la inspección del trabajo en los establecimientos industria y el comercio. El sistema de inspección del trabajo en los establecimientos industriales se aplicará a todos los establecimientos a cuyo respecto los inspectores del trabajo estén encargados de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la protección de los trabajadores en el ejercicio de su profesión.
CONVENIO SOBRE LA POLÍTICA DEL EMPLEO, 1964 (NÚMERO 122)
Tiene como objeto estimular el crecimiento y el desarrollo económicos, elevar el nivel de vida, satisfacer las necesidades de mano de obra, y resolver el problema del desempleo y del subempleo. Todo Miembro deberá formular y llevar a cabo, como un objetivo de mayor importancia, una política activa destinada a fomentar el pleno empleo, productivo y libremente elegido.
DECLARACIÓN DE FILADELFIA
Incumbe a la OIT examinar y considerar los efectos de las políticas económicas y financieras sobre la política del empleo, teniendo en cuenta el objetivo fundamental de que todos los seres humanos sin distinción de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades.
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BLOQUES
La gran misión que tienen los países en general, no solo se va a centrar en si tienen problemas en comunes, también habrá que considerar tratados que puedan existir de por medio, sean de comercio, de salud, seguridad y de cooperación en general. Estos son los llamados en la actualidad bloques de integración, o según su materia de estudio que es el derecho de la integración, que en sus dimensiones abarcan aspectos económicos, políticos y sociales. Tienen por objetivo marcar los beneficios de sus integrantes, promover el desarrollo económico, mantener la paz y la seguridad, eliminar posibles conflictos, promover la cooperación entre países integrados y mejorar la capacidad de negociación.
I. Países de América Latina Países que sufren gravemente el problema del trabajo informal, se estima un 56 % según un estudio reciente del banco interamericano de desarrollo (BID). Podemos comenzar nombrando algunos grupos de integración que te ayudaran con la búsqueda de tu país en caso de ser latinoamericano.
ALADI (ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN)
Está encaminado a propiciar el desarrollo económico – social, armónico y equilibrado de la región, y tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado común latinoamericano.
Países miembros: argentina, Bolivia, Brasil, chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Uruguay, Paraguay, Perú, Venezuela.
CAN (comunidad andina de naciones)
Países miembros: Bolivia, Perú, Colombia, Ecuador.
Países asociados: Argentina, Chile, Brasil, Paraguay, Uruguay.
Sigue una política de empleo para elevar la Productividad y el Ingreso Laboral, protección laboral en el actual entorno económico y de inserción laboral de grupos vulnerables. Asimismo, promover políticas macro y microeconómicas
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para el crecimiento y estabilidad y promoción de las medianas y pequeñas empresas.
MERCOSUR (Países miembros: Argentina, Brasil, Paraguay, Paraguay, Uruguay y Venezuela, se prevé la posible integración de Bolivia )
Países asociados: Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú y Surinam
Los países miembros han ratificado, en su mayoría, los Convenios de la OIT sobre derechos fundamentales en el trabajo, así como otros instrumentos vinculados al tema del empleo, en particular el Convenio relativo a la política del empleo, N° 122 (1964), también cuentan con la “Declaración Sociolaboral del MERCOSUR” en la que se proclaman los derechos sociales fundamentales reconocidos como tales en el proceso de integración, la que fue aprobada por los Jefes de Estado de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el 10 de Diciembre de 1998 en Río de Janeiro, Brasil.
II. Países de América del Norte Considerando que son pocos los países que conforman esta área regional, pero que dentro de ellos se encuentra una potencia mundial, el cual tiene problemas de informalidad laboral por la cantidad de ilegales que trabajan en estados unidos. Cuentan con el North American Free Trade Agreement (NAFTA).
III. Países africanos En la actualidad el continente africano sigue con los niveles de desarrollo humano y de empleo más bajo a nivel mundial. Es un continente de jóvenes, y lo es cada vez más. Para 2025, se estima que la juventud africana constituirá una cuarta parte de la población mundial. Para 2040, la mitad de la población joven del mundo será africana, niñas y mujeres en su mayor parte. 9
LA UNIÓN AFRICANA
Países miembros: Angola, Argelia, Benín, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Verde Cabo Verde, Camerún, Chad, Comoras, República del Congo, República Democrática del Congo, Costa de Marfil, Egipto, Eritrea, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Kenia, Lesoto, Liberia, Libia, Madagascar, Malaui, Malí, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, Ruanda, República Árabe Saharaui Democrática, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Somalia, Suazilandia, Sudáfrica, Sudán, Sudán del Sur, Tanzania, Togo, Túnez, Uganda, Yibuti, Zambia, Zimbabue.
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Cuenta con una iniciativa conjunta desarrollada por la Comisión de la Unión Africana , el Banco Africano de Desarrollo, la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África y la OIT dirigida a promover el empleo juvenil en el continente
IV. Unión Europea La UE tiene competencia para actuar en el ámbito del trabajo no declarado sobre la base de los artículos del (TFUE) relativos a la política social. En concreto, el artículo 151 del TFUE dispone que la Unión y los Estados miembros «tendrán como objetivo el fomento del empleo, ES 9 ES la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, […] una protección social adecuada, […] para conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra las exclusiones.» 10
Cuentan con el proyecto “Hacia una recuperación generadora de empleo” se destacó la necesidad de una cooperación más estrecha entre los Estados miembros y se anunció la apertura del proceso de consulta sobre la creación de una plataforma a escala de la UE entre las inspecciones de trabajo y otras autoridades con funciones coercitivas para combatir el trabajo no declarado, al objeto de mejorar la cooperación, intercambiar buenas prácticas e identificar principios comunes para las inspecciones. 11
En Alemania, los acuerdos entre el Ministerio de Hacienda Federal y los interlocutores sociales en los sectores de la construcción, los servicios de pintura y los servicios textiles industriales; en Bulgaria, la creación del centro «Normas para las empresas»; y en Luxemburgo la introducción de una tarjeta de identidad para todos los trabajadores presentes en las obras.
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Posibles soluciones
FORLAC: Desde el 2013 la OIT lanzo el programa FORLAC con el fin principal de reducir la informalidad, pues aún está muy presente en América Latina y el Caribe, y mientras esta persista, la desigualdad y la pobreza seguirán existiendo también, pues estas son sus nefastas consecuencias.
Los objetivos del FORLAC son las siguientes:
· Generar conocimiento sobre las dimensiones y la naturaleza de la informalidad, para tomar decisiones adecuadas.
· Asesorar y brindar asistencia técnica en el diseño de estrategias integrales a nivel nacional y local.
· Brindar capacitación a funcionarios del Estado, a organizaciones de empleadores y de tra-bajadores.
· Apoyar el fortalecimiento de la capacidad institucional con que cuentan los países.
· Promover el intercambio de experiencias exitosas no solo en la región, sino también en el mundo.
Sensibilizar a los actores de la economía y la sociedad sobre lo importante que es tomar medidas específicas. 12
WIEGO (Women in informal employment globalizing and organizing)
Mujeres en Empleo Informal: Globalizando y Organizando
Es una red global dedicada a la acción, la investigación y las políticas que busca mejorar el es-tatus de los trabajadores pobres, especialmente mujeres, en la economía informal. WIEGO construye alianzas con, y atrae a su membresía de tres grupos: organizaciones con base de miembros de trabajadores informales, investigadores y estadísticos que trabajan sobre la economía informal y profesionales de agencias de desarrollo con interés en la economía informal. WIEGO intenta conseguir sus objetivos ayudando a construir y fortalecer redes de organizaciones de trabajadores informales; llevando a cabo análisis de políticas, inves-tigación estadística y análisis de datos sobre la economía informal; proporcionando ase-soramiento sobre políticas y convocando diálogos de políticas sobre la economía informal; y documentando y diseminando buenas prácticas en apoyo a la fuerza laboral informal.13
Inversión en Educación
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Muchas personas terminan realizando trabajos informales, debido a que muchos de ellos no han tenido acceso a una educación superior y en el peor de los casos, ni siquiera tienen la secundaria completa. Esto es un gran obstáculo para ellos, pues al no tener conocimientos ni la preparación necesaria, es difícil que obtengan un trabajo formal y buen remunerado, por lo que el trabajo infor-mal es lo más cercano a ellos. Entonces, una de las principales soluciones es que los países inviertan mucho más en educación, de manera que al terminar sus estudios estas personas estén mucho más preparados para tener acceso a mejores trabajos.
Otras soluciones:
·Fortalecimiento de los bloques de integración y fomento de políticas públicas orientadas al trabajo y a su promoción
·Cooperación y nuevas oportunidades laborales
·Exámenes de mecanismos para el cumplimiento, supervisión de las políticas públicas propuestas.
·El papel de la organización internacional del trabajo en los proyectos de los estados a un camino de la promoción del trabajo formal.
·El fomento de la inversión pública de los estados para incrementar puestos de trabajo con las prerrogativas legales, formales.
·Tiempo de duración de los proyectos en cuanto a promoción de empleo formal, y respons-abilidad del estado para la formalización de empresas.
·El apoyo de los estados para la formalización de las empresas informales.
·La protección de los estados para con los trabajadores en camino a la formalidad y aquel-los informales en búsqueda empleo bajo ley.
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QARMA´S:
1. ¿El impacto de la globalización y el comercio en el empleo informal obliga a que los países queden atrapados en determinadas modalidades comerciales?
2. ¿De qué manera influye el programa FOR LAC a reducir la informalidad en el rendimiento macroeconómico? ¿Es necesario una reestructuración del pro-grama?
3. ¿Qué políticas comerciales o públicas apoyarían a la transición de empleo informal al trabajo decente en sectores vulnerables (jóvenes, mujeres y sector rural)?
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BIBLIOGRAFÍA
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2. Organización Internacional del Trabajo. “Employment, incomes and equality: A strategy for increasing productive employment in Kenya” (Ginebra, 1972).
3. FMI,” Perspectivas de la economía mundial. Legados, nubes e incertidumbre”. Octubre 2014. Washington D.C: FMI “http://www.comunidadandina.org/camtandinos/ola/Documentos/Pdf/trabajo-informal-y-politicas.pdf”
4. Japan’s Cabinet Office. Quarterly estimates of GDP – Release Archive Jul-Sep. 2014 (The 1st preliminary)
5. Economic Intelligence Unit (EIU). “En qué está pensando la Reserva Federal cuando habla de “un tiempo considerable””.
6. CEPAL .“Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe 2014”. Santiago de Chile: CEPAL
7. Publicación de la OIT “ Trabajo decente y juventud en América Latina 2013”. Lima: OIT/ Oficina Regional para América Latina y el Caribe.” 2013
8. http://www.ilo.org/global/topics/employment-promotion/informal-economy/lang--es/index.htm”
9. “http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_216181/lang--es/index.htm”
10. «Second stage consultation of Social Partners under Article 154 TFEU on enhancing EU cooperation in the prevention and deterrence of undeclared work» C(2014)452 final http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=11424&langId=en.
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11. DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la creación de una plataforma europea para reforzar la cooperación en materia de prevención y desincentivación del trabajo no declarado “http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/com/com_com%282014%290221_/com_com%282014%290221_es.pdf”
12. “http://www.oitcinterfor.org/hechos-noticias/forlac-programa-oit-formalizaci%C3%B3n-informalidad”
13. www.wiego.org
14. https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/jobs_devel_countries_s.pdf
15. Comunicación de la Comisión «Intensificar la lucha contra el trabajo no declarado», COM(2007) 628, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0628:ES:HTML.
16. «Joining up in the fight against undeclared work in Europe: Feasibility study on establishing a European platform for cooperation between labour inspectorates, and other relevant monitoring and enforcement bodies, to prevent and fight undeclared work”, Region plan 2010 http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=6676&langId=en.
17. Eurobarómetro Especial 402 «Undeclared work in the European Union», 2013 http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_402_en.pdf.
18. Comisión Europea, Employment and Social Developments in Europe 2013, Luxemburg 2014.
19. Comunicación de la Comisión «Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador», COM(2010) 2020, de 3 de marzo de 2010. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:ES:PDF.
20. Comunicación de la Comisión «Agenda de nuevas cualificaciones y empleos: Una contribución europea hacia el pleno empleo», COM(2010) 682, de 23 de noviembre de 2010.
21. Reglamento (UE) nº 1296/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece un programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social («EIS») y por el que se modifica la Decisión nº 283/2010/UE, por la que se establece un instrumento europeo de micro financiación para el empleo y la inclusión social.https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/jobs_devel_countries_s.pdf
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ANEXOS
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Fuente: https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/jobs_devel_countries_s.pdf
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Nota: Datos estimados para los años 2014 y 2015. Fuente: FMI, Perspectivas de la economía mundial. Legados, nubes e incertidumbre. Octubre 2014. Washington D.C: FMI; y CEPAL, Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe. Diciembre 2014. Santiago de Chile: CEPAL. a/ El estimado de la CEPAL incluye a 33 países, mientras que el del FMI incluye a 32 paises. b/ El estimado de la CEPAL considera a los 20 países mencionados en el cuadro. c/ El estimado de la CEPAL considera a los 13 países mencionados en el cuadro. El estimado del FMI excluye a Belice, Guyana y Suriname e incluye a República Dominicana y Haití (12 países). d/ El estimado de la CEPAL incluye a Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana (9 países). El estimado del FMI incluye a Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá (7 países). e/ El estimado de la CEPAL incluye a 10 países: Argentina, Bolivia (Est. Plur. de), Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela (Rep. Bol. de). El estimado del FMI además incluye a Guyana y Surinam.
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PucpMun 2015http:/[email protected]
Organizado por:Facultad de Ciencias Sociales - PUCPAv. universitaria 1801, San Miguel. Lima 32http://facultad.pucp.edu.pe/ciencias-sociales/
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