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Ramon Canales. Tema III: Gobernanza Multinivel del Desarrollo Económico Local: articulación local-nacional. Mesa 2: La articulación intersectorial como herramienta para contar con una visión integral del territorio
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NICARAGUA
Quito, EcuadorMayo, 2015
Secretaría de la Presidencia para el Desarrollo de la Costa Caribe de Nicaragua
DESARROLLO DE LA COSTA CARIBE
ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL CON VISIÓN INTEGRAL DEL TERRITORIO
PROTAGONISMO - RESPONSABILIDAD COMPARTIDA COMPLEMENTARIEDAD
POTENCIALIDADES - DESARROLLO DE LA COSTA CARIBE
RACCN
RACCS
• Diversidad étnica y riqueza cultural
• Representa el 13% de la población
• Ocupa el 46% del territorio nacional
• Representa:
o El 35% del hato ganadero y el 23% del total del área agrícola del país
o 72% del área forestal, 70% de la producción pesquera y 60% de los recursos mineros
o Más de 400 Kms de costas y 100 Mil KM2 de plataforma marina en el Mar Caribe
• Autonomía de los pueblos indígenas y afrodecendientes, multiétnica e intercultural
• Cuatro Niveles de Gobierno con su propia legitimidad y legalidad (Nacional-Regional-Municipal, Territorial/Comunal)
AWB
EL CARIBE DE NICARAGUA – REVIRTIENDO LA EXCLUSION HISTORICA AL - 2006
RACCN
RACCS
AWB
PRINCIPALES
INDICADORES (AÑO
2006)
EL PAISCOSTA
CARIBE
Analfabetismo ( mayores
de 14 AÑOS)
30% 40.6%
Mortalidad Infantil ( por
cada 1000 NV)
35 49
Mortalidad Materna (por
cada 100 mil NV)
86.5 243
Agua y saneamiento 73% -25%
Infraestructura vial
pavimentada (Kms)
1,948 225
Infraestructura vial no
pavimentada (Kms)
6,208 774
Energía Eléctrica 72.2% 16%
Titulación de la
propiedad comunal
0
Inversión Pública
Programada Vs.
Ejecutada
35 millones-
40%
• POLITICAS PUBLICAS Y PRACTICAS SOLIDARIAS QUE PARTEN DE LAREALIDAD DE LOS NICARAGUENSES, SUS NECESIDADES Y SUSASPIRACIONES
• PROGRAMAS GUBERNAMENTALES QUE TRANSFORMAN DE MANERAESTRUCTURAL LA REALIDAD
• EL CARIBE DE NICARAGUA EN RUTA HACIA ELDESARROLLO HUMANO PROTAGONISMO FAMILIAS RESPONSABILIDAD COMPARTIDA COMPLEMENTARIEDAD INTERSECTORIAL Y DE GOBIERNO ALINEAMIENTO DE LA INVERSION PUBLICA Y FONDOS DESARROLLO HUMANO
NICARAGUA - A PARTIR 2007
El desarrollo humano equitativo, inclusivo y sostenible.
Centrado en el ser humano, los valores ancestrales ysolidarios, la confluencia de saberes y la participacióncomunitaria
Un desarrollo que surge desde adentro de la poblacióny sus instituciones- con responsabilidad compartida.
La recuperación de valores a nivel comunitario
Proteger a los grupos vulnerables, el trabajo digno ygenerador de riqueza, la equidad, la tolerancia y lasolidaridad como principio inspirador. de la vida en común
Fortalecer el protagonismo de los pueblos indígenas y afrola responsabilidad compartida y complementariedadentre y los cinco niveles de gobierno: comunal, territorial,municipal, regional y nacional.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE LA COSTACARIBE Para el Buen Vivir y el Bien Común 2012 – 2016
Modelo Cristiano, Socialista y Solidario delPoder Ciudadano
Recuperación de valores, restitución dederechos y fortalecimiento capacidades.
Valores cristianos incluye la valoración de lavida como sagrada, la opción preferencialpor los pobres, y el respeto a la dignidadhumana de todo ser humano sin distingo deraza, etnia, color de piel, religaron,ideología, clase social, nivel de ingreso,preferencia sexual y ninguna otra forma dediscriminación y explotación.
Poder del pueblo organizado-Protagonismo
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO 2012-2017
COMPLEMENTARIEDAD INTERSECTORIAL Y DE GOBIERNO
PNDH - 12 LINEAMIENTOS EDCC-PDCC1 Crecimiento económico y estabilidad
macroeconómica con incremento de trabajo,reducción de la pobreza y reducir la desigualdad
2 Fortalecimiento de la gran alianza entre lostrabajadores, los productores y el gobierno
3 Política exterior y cooperación externa soberana, independiente y abierta a todos los países del mundo
4 Integración centroamericana, ALBA y CELAC
5 Seguridad ciudadana y lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado
6 Desarrollo integral de la Costa Caribe
7 Gestión publica participativa y democracia directa
8 El bien común y la equidad social
9 Ciencia, tecnología, innovación, emprendedurismo…
10 Sector productivo priorizando la economía familiar, comunitaria y cooperativa y la Seguridad y soberanía alimentaria
11 Infraestructura social, transporte, energía y producc.
12 Protección de la madre tierra y adaptación al cambio
¿Qué Nos Proponemos?
Un modelo de desarrollo humano
integral, en armonía con la cultura del Caribe de Nicaragua.
ESTABLECER LAS BASES para un modelo de desarrollo socio-económico con equidad
Aumentar el crecimiento económico con equidad, a partir de la inserción del Caribe en el desarrollo nacional.
SUSTENTABILIDAD
SOCIAL, ECONOMICA,
AMBIENTAL Y CULTURAL
AUTO-GOBIERNO DEMOCRACIA COMUNITARIA
DEMOCRACIA DIRECTA
PNDH EJES Y PROGRAMAS
El esfuerzo de articulacióny complementariedad delas políticas públicasterritoriales con el PlanNacional de DesarrolloHumano, representan loscimientos en y desde lacomunidad y territorios enun cambio por consolidarel desarrollo de lospueblos, las formastradicionales de autogobierno de los pueblosdel Caribe, el AWB y de lanación.
ARTICULACION INTERSECTORIAL PNDH - EDCC – PDCC
EJES No. PROGRAMAS
PO
LITI
CA
S Y
PR
OG
RA
MA
S N
AC
ION
ALE
S
Eje 1: Bienestar Socioeconómico
1 Madre Tierra
2 Seguridad y soberanía alimentaria
3 Revitalización y fortalecimiento de la identidad multiétnica, multicultural y multilingüe
4 Educación regional autonómica
5 Familia, niñez, adolescencia, juventud y mujer
6 Salud regional
7 Agua y saneamiento
8 Convivencia comunitaria y administración de la justicia
Eje 2: Transformación económica, equitativa, sostenible y armónica entre los seres humanos y la naturaleza
1 Defensa y protección del medio ambiente, cambio climático y gestión del riesgo
2 Infraestructura económica
3 Desarrollo agroindustrial
4 Desarrollo de la pesca
5 Desarrollo del turismo
6 Desarrollo agroforestal
7 Desarrollo minero
Eje 3: Desarrollo institucional autonómico para conducir el desarrollo humano en el Caribe
1 Fortalecimiento de la institucionalidad autonómica comunal, territorial, municipal y regional
Fortalecimiento de capacidades de participación ciudadana
A PARTIR DEL PROTAGONISMO DE LOS PUEBLOS, EL DIALOGO EN Y DESDE EL CARIBE Y EL ALTO WANGKI BAJO EL LIDERAZGO DEL GRUN A TRAVES DE LAS POLITICAS Y PROGRAMAS
NACIONALES
• Salud
• Educación
• Agua
• Alimentos
• Cultura
• Seguridad
BIENESTAR AUTONOMIA
• Potencialidades
• Inversión Publica y Privada
• Empleo
• Ingresos
• Acceso
DINÁMICA ECONÓMICA
8
• EL DESARROLLO SURGE DESDE ADENTRO…
• UNA ESTRATEGIA INCLUYENTE: GOBIERNO, SECTOR PRIVADO, TRABAJADORES, COMUNIDADES,
ESTRATEGIA DE DESARROLLO COSTA CARIBE 2012-2016
Continuar en la ruta
del desarrollo humano
integral
Avanzar el desarrollo
economic con equidad
e identidad
•Democracia
Comunitaria
•Democracia
Directa
SU
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BIE
RN
O
SER HUMANO, FAMILIA Y COMUNIDAD’
’‘PROTAGONISTAS’’
GOBIERNOS COMUNALES
GOBERNOS TERRITORIALES
GOBIERNOS REGIONALES
COSTA CARIBE Y ALTO WANGKI
BOCAY
GOBIERNO DE RECONCILIACION Y UNIDAD NACIONAL
GRUN
GOBIERNOS MUNICIPALES
PN
DHED
CC
-PD
CC
CDCC-SDCC
CONDUCCIÓN Y LIDERAZGO
AVANCES AL 2015COSTA CARIBE DE NICARAGUA
• Restituido sus derechos de propiedad comunal a 205,317 personas de los pueblos originarios y afro descendientes
• Demarcados y titulados 23 territorios
• 37,252.91 km2 (31% del territorio nacional).
• 301 comunidades
DEMARCACIÓN Y TITULACIÓN DE TERRITORIOS INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES
• Restituido el derecho a energía eléctrica a mas de 29,000 viviendas
• Instalación de 2,210 paneles solares• Construcción de 9 pequeñas
generadores hidroeléctricas• 594 kms de red de media y baja
tensión• 142 kms de líneas de alta tensión• 2 subestaciones (Siuna y Mulukukú)
ENERGÍA ELÉCTRICADel 2007 AL 2014 AL 2020
• Inversión de U$ 308.47 MM• 1,061 Km de líneas nuevas• 235 MVA
ENERGÍA ELÉCTRICADel 2007 AL 2014
PROGRAMA DE EDUCACIÓN REGIONAL
• 70% de las escuelas de las comunidades Indígenas y Afrodescendientes imparten educación intercultural bilingüe
• 31.5% de incremento en la matricula escolar (2006: 167,328)
• Reducción de la Tasa de analfabetismo del 60% en el 2006 al 19.65 al 2013.
• 770 nuevas unidades construidas o reparadas
PROGRAMA DE SALUD
• Brindadas mas de 1.16 millones de consultas medicas con su medicamento, ( 31.39% Miskitos, 2.10% Mayagnas, 3.41% Creole, 0.27% Garífunas, 0.12% a los Rama y el 62.71% mestizos.
• 471,786 dosis de vacunas • 17,225 niños nacidos vivos con
una tasa promedio de muertes de 16%
• Infraestructura: 158 unidades de salud rehabilitadas o construidas.
14
• 13,719 familias beneficiadas con la entrega del Bono Productivo Alimentario• 1,466 productores y productoras beneficiados con entrega de semillas y
tubérculos para la siembra a través del programa CRISSOL• Entrega 29,303 quintales de semilla certificada para la siembra de granos
básicos• Instalación y reactivación de Centros Tecnológicos y Escuelas de campo
PROGRAMAS DE APOYO AL SECTOR
INVERSIÓN PUBLICA INVERSIÓN PRIVADA
• PAIPSAN-CCN US$ 33.0 mill
• Cacaocultura en Sistemas Agroforestales (SAF)
US$ 4.00 mill
• NICADAPTA. US$ 17.0 mill
• Plantaciones AgroforestalesCacao 2,000 ha / 270 ha sembradas
• Plantaciones Forestales 10,000 ha/ 2,2670 ha sembradas
• Palma africana 20,445 ha. En desarrollo, 42,152 ha proyectadas.
• EcoPlanet Bamboo Group (EPB)
DESARROLLO PRODUCTIVO
–GESTION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA EL
DESARROLLO HUMANO DEL CARIBE
2- RE-ENFOQUE DE COOPERACIÓN EXTERNA /
1. RE-ENFOQUE Y REALINEAMIENTO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
3. ALIANZAS PUBLICO- PRIVADA E INVERSIÓN PRIVADA DIRECTA.
FUENTE DISPONIBLE US$
BRECHA US$
TOTALUS$
INVERSION PUBLICA US$ 313.33 US$ 237.23 US$ 550.56
Cuentas Nacionales 200.00
Cooperación 350.56
IPP + IPD US$ 1,100.00 US$ 894.00 US$1,994.00
Inversión Pública -Privada 550.00
Inversión Privada Directa 344.00
22%
78%
Cifras en miles de
dólares
CONCEPTO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Total
PROGRAMACIÓN 46.3 56.8 49.3 46.5 39.2 47.6 58.2 57.3 401.2
EJECUCIÓN 41.0 52.2 45.5 37.4 33.3 44.0 51.7 50.7 355.8
% CUMPLIMIENTO 88.5% 91.9% 92.3% 80.4% 85.1% 92.4% 88.9% 88.5%
88,5%
91,9% 92,3%
80,4% 85,1%
92,4% 88,9%88,5%
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
INVERSIÓN PUBLICA 2007 / 2014Programado vs Ejecutado
PROGRAMACION
EJECUCION
2008 201120102009 2012 2013 20142007
RESULTADOS DE LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA EN LA COMPLEMENTARIEDAD
PROGRAMA EMPRESAS MONTO EN U$ M
PERSONASEMPLEO
MINASU$ 52.0 M
HEMCOMLR
52.026.0
10,000
FORESTERIAU$ 26.0 M
MLR 26.0 1,300
PESCAU$ 14.3 M
PESCA FRESCAJOAN SEAFOODS
CAFCARODI
0.250.76
12.970.305
15,319
ENERGIAU$ 31.17 M
HEMCO/MLR 37.17
AGROINDUSTRIAU$ 123.70 M
KUKRA DEVELOPMENRITER SPORT
AGRO DESARROLLOAGRÍCOLA NICA VISTA
NICAFORESTALCARIBBEAN WORLD DREAM
ECO PLANETCACAO ORO
54.025.0
5.03.9
13.52.35.0
15.0
6,680
TOTAL U$ M 370.86 33,299
INVERSIÓN PRIVADA MAS RELEVANTE ACUMULADA AL 2014
LA COSTA CARIBEEN RUTA HACIA EL
DESARROLLO HUMANO
Thinki Pali
Thinkih Palnih
Thank You Gracias
NICARAGUA-COSTA CARIBE
Más información: http://scaribenicaragua.blogspot.com/
https://www.facebook.com/scostacaribenica@caribe_costa