Niculescu 2001_Management Educational

  • View
    149

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Niculescu 2001_Management Educational

Text of Niculescu 2001_Management Educational

  • MANAGEMENTUL EDUCAIONAL Rodica Mariana Niculescu

    1. CONCEPTE FUNDAMENTALE

    Problematica implicat n managementul educaional presupune utilizarea unui numr de concepte fundamentale ce se cer a fi definite.

    Conducerea (21, Iosifescu, p. 7) reprezint o clas specific de activiti umane, caracterizate prin separarea neexclusiv a conceperii i supervizrii de realizarea lor efectiv. Aceast separare se poate realiza:

    la nivel reflexiv (referitor la propria activitate, ceea ce face posibil autoconducerea); n acest caz aceeai persoan concepe activitatea, o realizeaz efectiv i constat atingerea scopului propus;

    la nivel tranzitiv (se refer la activitatea altor persoane sau grupuri de persoane/ organizaii); n acest caz separarea poate fi :

    absolut- conceperea i supervizarea este realizat de o persoan/ grup de persoane, n vreme ce punerea n practic a activitii aparine unei persoane (grup/ organizaii) distincte; aceast ipostaz corespunde definirii clasice a conducerii;

    relativ- separarea dintre concepere/ supervizare i realizarea aciunii nu este net, ea poate s varieze de la o aciune la alta i chiar de la un moment la altul al aceleiai aciuni; este cazul conducerii participative sau al conducerii pe baz de expertiz.

    Conducerea poate fi:

    a :

    formal, atunci cnd persoana sau grupul conduc n virtutea poziiei n ierarhia unei organizaii, n virtutea unui statut anume, care implic dreptul , autoritatea i chiar obligaia de a conduce;

    informal, atunci cnd persoana care conduce este aleas n calitatea de conductor(lider) prin consensul membrilor grupului de apartenen. Liderul are puterea de a conduce. n multe cazuri, conducerea formal i cea informal aparin aceleiai persoane.

    b :

    direct- de la o persoan (grup) la alta(altul)

    indirect-exercitat prin intermediari (persoane, grupuri, structuri formale) care transmit deciziile i raporteaz ndeplinirea lor.

    Conducerea operaional (21, p. 8) reprezint utilizarea concret i coordonarea (la nivel formal sau informal) a resurselor umane i non-umane (financiare, materiale, informaionale i de timp), n vederea aplicrii planului stabilit i obinerea rezultatelor scontate Management (21, p. 19) reprezint conducerea formal a unei organizaii (instituii) sau a unei /unor pri din aceasta prin coordonarea activitii indivizilor i a grupurilor umane pentru ndeplinirea obiectivelor organizaiei (instituiei) sau ale subcomponentelor respective

    Manager i lider sunt dou concepte utilizate uneori ca sinonime dar care se disting prin note specifice (1, 15,19). Ele sunt concepte diferite dar care se suprapun pe o zon considerabil(1, p.54), zon ce are tendina s se lrgeasc n ultimul timp.

  • 2

    Cuvintele i sunt metafore reprezentnd cele dou extremiti ale unui continuum. tinde s reprezinte extremitatea continuum-ului care se focalizeaz pe aspectele : analitic, structurat, controlat, deliberat, ordonat, n vreme ce lider tinde s reprezinte focalizarea pe aspectele: vizionare, experimentale, flexibile, mai puin aflate sub control riguros, creative (19, Hickman, p.7) Astfel, managerul este personajul care i folosete mintea pentru a rezolva problemele de perspectiv i curente ale organizaiei conduse; liderul este personajul care aduce n activitatea de conducere tririle afective n sprijinul rezolvrii acelorai probleme. Categoric c i managerii i liderii au minte i suflet deopotriv dar accentul este pus n maniere diferite. Mintea rezolv aspectele analitice, structurale, ordonate ale sarcinii; sufletul reprezint aceeai sarcin dar din perspectiva aspectelor ei de perspectiv, pasionale, creative, flexibile.(19, Hickman,p.7)

    n vreme ce mintea managerului este preocupat de stabilirea strategiei, sufletul liderului este ndreptat spre punerea acesteia n practic i spre construcia culturii organizaiei. Mintea managerului rmne n alert permanent fa de posibilele pericole ce pot determina eecul strategiei propuse, n vreme ce liderul i folosete resursele pentru a fructifica la maximum oportunitile activitii. Liderul are tendina de a privi departe n viitor, cu entuziasm i creativitate; managerul face o analiz atent a fiecrui pas spre viitor. Managerul tinde s fie preocupat de rezultatele concrete ale strategiei elaborate; liderul se elibereaz de povara rezultatului propriu-zis, considernd c satisfacia rezultat din activitate nseamn mai mult dect rezultatul n sine (n special partea sa material). Managerul are tendina de a conserva resursele organizaiei, de a le utiliza raional n vreme ce liderul este dispus s rite. (19, p.13) Cele mai noi teorii par a sugera c managerii ar trebui s fie orientai n mai mare msur ctre aspectele specifice unui lider. (19, Hickman, p.13) Autorul citat nu este de acord cu aceast tendin; el consider c cele dou faete (raional i afectiv) au resursele lor deosebit de importante pentru activitatea de conducere, c ele trebuie s fie complementare, s-i pun mpreun punctele forte i s-i minimalizeze reciproc slbiciunile tinznd ctre ceea ce metaforic este exprimat prin sintagma obinerii rezultatelor de tipul : unu plus unu fac trei

    Conducerea de ctre lider (leadership) reprezint (Stogdill, 1948, citat n 38, p.221) altceva dect o problem de statut pasiv, sau de combinaie ntre diferite trsturi ale liderului. Ea este, mai degrab, o relaie specific de munc ntre membrii unui grup, n care liderul i dobndete statutul prin participare activ i prin demonstrarea capacitilor sale de a realiza sarcini n urma cooperrii cu ceilali

    Eficacitate reprezint msura n care o aciune sau o activitate realizeaz finalitile propuse. (21, p. 4)

    *

    Eficacitatea educaional poate fi neleas ca msur n care activitatea n plan educaional i-a realizat toate finalitile propuse (n raport cu nivelul de raportare), i-a realizat standardele de formare sau standardelor instrucionale corelate obiectivelor specifice pe diferitele lor nivele de formulare)

    *

    Eficacitatea colar- se raporteaz la nivelul instituional (al instituiei colare) i presupune msura n care activitatea colii i-a realizat finalitile propuse.

    Not: uneori eficacitatea colar i cea educaional sunt considerate a fi sinonime ambele referindu-se fie la aspectele educaionale ( educaia considerat ca proces i produs) fie la aspecte legate de instituia n care se deruleaz procesul i se obin produsele educaiei formale.

  • 3

    Economicitatea reprezint reprezint msura n care aciunea sau activitatea a consumat resursele disponibile (fizice i psihice ale agentului, resursele materiale, financiare etc.)(21, p.4)

    *

    Eficiena- reprezint realizarea finalitilor propuse cu un consum mic de resurse.(21, p.4)

    *

    Efectivitate este un termen ce desemneaz relaia dintre eficien i utilitate, gradul n care rezultatul aciunii sau al activitii satisface nevoi reale ale agentului sau ale unui beneficiar desemnat (21, p.4)

    *

    Eficiena educaional reprezint obinerea unor rezultate ateptate la nivelul celui educat (n corelaie cu finalitile educaionale fixate) n condiiile consumului mic de resurse.

    *

    Eficiena colar poate fi definit din perspectiva elevului ca obinerea succesului colar cu minim de resurse consumate; poate fi definit i din perspectiva instituiei colare n sensul realizrii misiunii acesteia cu un consum mic de resurse materiale, umane, financiare etc. Se poate vorbi de eficien colar n cea de a doua accepiune numai n cazul unei rate confortabile de eficien colar n prima accepiune.

    *

    Efectivitatea educaional ine de evaluarea funcionrii sistemului de nvmnt i a procesului de nvmnt n sens larg i presupune gradul de adecvare a produsului educaional (elevul format pe diferite niveluri de colaritate i, mai ales, aflat la finalul formrii sale)la nevoile reale ale acestuia, nevoi legate de integrarea lui colar sau profesional.

    Fig. nr. 1

    Conceptograma 1

    Eficacitate Economicitate

    Eficien

    Efectivitate

    Manager

    Lider

    Conceptograma 2

  • 4

    Misiunea colii reprezint sistemul complex de finaliti, obiective formulate pe diferite nivele de generalitate, sarcini, activiti, mijloace de realizare a acestora; este direcia ctre care instituia / organizaia (coala) se ndreapt contient i dirijat, responsabil.(24) Misiunea trebuie s ndeplineasc un numr de condiii:

    s reprezinte o acceptare unanim de ctre membrii organizaiei, pe baza unor valori i principii mprtite;

    s fie o expresie clar a direciilor de urmat;

    s implice o relaie funcional ntre direciile formulate i resursele de care dispune organizaia (s fie realist);

    s fie n concordan cu cerinele generale ale societii n care funcioneaz organizaia;

    s fie astfel formulat nct s poat fi evaluat.

    Viziunea reprezint condiia de baz a elaborrii clare a misiunii. Orice conductor poate formula misiunea organizaiei pe care o conduce n condiiile n care are o viziune clar asupra a ceea ce nseamn sistemul resurselor pe care le deine, contextul n care funcioneaz, ateptrile generale fa de organizaie, credinele i valorile fundamentale ale membrilor organizaiei i ale societii n care fiineaz aceasta.

    Ciclul managerial reprezint un nivel de raportare analitic asupra procesului managerial. El cuprinde o perioad de timp n cadrul creia se poate face analiza aciunii complexe i complete ale ntregului sistem de funcii manageriale. n domeniul colar poate fi reprezentat de ora colar, de semestru, de an colar, de ciclul de nvmnt, fiecruia revenindu-i o anume specificitate a manifestrii sistemului funciilor manageriale.

    Funcia managerial ( 21, p.18) reprezint o clas de activiti specifice unui sistem organizaional, destinat satisfacerii unei cerine (necesiti) funcionale a ntregului sistem. Funcia este prioritar n raport cu subsistemul organizaional care o ndeplinete; existena unei component