NOCIONESGENERALESDE DERECHOPROCESALCIVIL HERNANDODEVISECHANDlA EXPROFESORDELAMATERIAENLAUNIVERSIDADNAC!ONAL yENLA UBREDEBOGOTA(COLOMBIA) NOCIONESGENERALES DE DERECHO PROCESAL CIVIL PROLOGODE JAIMEGUASP Catedrtico deDerechoProccoa1enlaUoiver.lad deMadrid AGUILAR PROLOGO Sialgunadudapudieraabrigarsetodavasobrelasingularidadytrascell-denciaqueensudarepresentlaextraordinariaaparici6nydesarrollocien-tficodeloqueyanocabellamar,conjusticia,nuevacienciaprocesal, fenmenoscotidianosnosdisiparanesaincertidumbreyafincaranennos-otroslaconviccin,tanantigua,dequetalempujeydesarrollonohasido unmomentopasajero,unasimplemodadelpensamientojurdicofcilmente marchitada,sinounaetapalargayfecundadelaideologadelDerechoconla queyahabrquecontarsiempre. Unordenpeculiardeacontecimientosacreditalacaractersticaimparde laeclosindelacienciajurdicadelproceso.Taleslacomprobacindeque, muy lejoseneltiempodesuprimerafloracin,tandistanciadoscomoestamos hoyenlosprimerosestudiosdeWachodelosgrandesdescubrimientosde Chiovendaydelosnomenosmagistralesquedespusdeelloshanvenido producindoseysucedindose,lamaravillosaramadeesterbolcientfico siguetodavaconsuvirtudfecundadoraadistancia,despertandoenterrenos jurdicos,msomenosinerteshastaelpresente,elmismoestremecimiento renovador,elmismodespertarinauguralqueobtuvieronensudiaenlosfocos originariosdondebrotaronsusaparicionesiniciales. Noesnadainfrecuenteque,enmarcadasocasiones,hayamosdellamarla aUncinacercadenuevasconquistasterritorialesdelpensamientojurdico procesalmoderno.Loqueensudafue,opudopensarsequeera,unapresen-tacinmsomenosaudazdetemastradicionalmentedesdeadosporsuirre-levanciadogmtica,sehamostrado,alolargodelahistoriadeestosltimos aos,conunavirtualidadincomparable,quehatrastornadoesasestructuras enaparienciatanslidasporsuvetustezyhadadopasoenloslugaresms insospechadosaUnaadmisindelasconcepcionesqueintegranesoquese llamalacienciamodernadelderechoprocesal. Hemosasistidohacebienpocotiempoaunacaecerdeestaclaseenun lugarentraablementeunidoconeljuristaespaol,laColombiahispano-umencana,porobradeunautorque,siguiendolahuelladelosprocesalistas dehoy,produjoensupaislaf.acostumbradaJlrevelacinyrevolucinenel mundoyenlosmbitosjurdicosenquesedesenvolva. Efectivamente,enelao1961,sepublicabaenBogotelprimertomode unmonumentalTratadodeDerechoprocesalcivil.debidoalaplumadelmis-110autordeestelibro,esdecir,deHernandoDevisEchandfa.Hastaentonces, IX x_______ .__ .. PRotOGO enColombia,ysegnnosdiceelpropioautorenelprlogodeaqueltratado, apenassihabanaparecidounaspocasobraselementalessobrelamateria, entreellas,comoproclamalmismoconunaejemplarmodestia,supropio Derechoprocesalcivil,quepublicenelao1947yquesenegareeditar porestimarquenecesitabaunatotalrevisinyampliacinparadejarlaala alturadesusaspiraciones. Comoconsecuenciadelesfuerzoextraordinarioqueelautorseimpuso parapoderllevaracaboestatarea,consagrndolelamitaddesutiempo, apareceeneseaoeltomoprimerodedichoTratadodeDerechoprocesal civil.dedicadoageneralidades;continuadoenelao1962conuntomose-gundo,dedicadoalossujetosdelarelacinjurdicaprocesal,yenlos aos1963y1964conlostomosterceroycuarto,respectivamente,quetratan dl::losactosprocesales. Perolavirtualidadfecundadora,dequeanteshablbamos,delamoderna dogmticaprocesal civil,nosolosecompruebaenesteinstanteprimitivo,enque unautor abordalaexposicindelosproblemasdesiempre abrazndosea lanue-vaproblemtica,como el conversoabrazasunuevafe,sinoque seobservanotan-do cmo laadopcindeestaposturametodolgicavaperfeccionandoyelevando lalneaylacalidaddequiensesujetaaladisciplinarigurosadelaciencia nueva,permitindolealmismo,ynosoloalosquevienendespusdel, aquilatarymejorarprogresivamentesusresultados.Yas,elpropioHernando DevisEchanda,queyaen1963habaresumidoenuncompendiolasnociones delapartegeneraldelderechoprocesalcivil,expuestascientficamentecon vistasasuenseanzauniversitaria,hoybrindaalosautoresdehablaespa-iola,desdeunatribunaeditorialespaola,unanuevaperspectivacientfica desutrabajo,superiorenelordenestrictodelosconceptosencuantoque prescindeenelladetodalegislacinparticularpositivayseenfrentaalos temasdelderechoprocesal,ensudesnudaabstraccinteortica,enunestricto desplieguedoctrinal,enunaobra,portanto,delamximaexigenciaydela mximaresponsabilidad.Bastarecordarloquelosejemploshistricosdeobras deestaclasenoshanproporcionado,comolosFundamentosdellloradoCou-ture,paradarnoscuentadelalborozoconquedebemosrecibirlanoticiade laconsumaci6ndeunaobradeestaclase. Realmente,unasimpleojeadaalndicedeestenuevolibroabstractoDde HemandoDevisEchanda,deestasnocionesgeneralesdelderechoprocesal, bastaparaconvencernosdelaambici6nyfidelidadalosprop6sitosfunda-mentalesconquesehallevadoacabolatarea.Elautorcomienzapresentn-donoslanocindelderechoprocesalysuhistoria,lafuncinjudicial,laley procesalylosprincipiosfundamentalesdelderechoprocesalydelprocedi-miento.Siguedespusconelestudiodelajurisdiccinydelacompetencia. Analizaacontinuaci6nelproceso,laaccinyelderechodecontradicci6n,la pretensinylaoposicinalapretensi6n,elintersyfalegitimacin.Contina PROLOGO XI conelexamendelospresupuestosprocesalesymateriales,lossujetosdela relacinjurdicaprocesal,tantofuncionariosjudicialescomopartes,ylos terceros.Siguedespusconlateoradelosactosprocesales,capacidad,repre-sentaci6nypostulacinparahacerlosylademanda,excepciones,actosdelos juecesycongruencias.Examinamsadelantelacosajuzgadaylaprejudicia-lidad.Despusseocupadelosmodosexcepcionalesdeponertrminoalpro-cesoydelosrecursosyviciosdelosactosprocesales,conloqueterminala exposicinenveintinueveapretadoscaptulos,queprcticamenteconstituyen unrepasosintticoperouniversaldelosconceptos110solamentebsicos, sinodedesarrollo,delacienciajurdicaprocesaldehoy. Nosolamenteparasupas,quedeestemodopasaaocuparunrelevant-simapuestoenlalneadelosordenamientospreocupadosdelderechoproce-sal,sinoparatodoslos laobraactualdeRemandoDevisEchandaes deunavalacuyaponderacinfat10rablerebasa,porsuvolumen,losadjetivos habitualmenteusadosenocasionescomoesta.Nonosdamoscuenta,deltodo, dehastaqupuntolosconceptosgenerales,quehabramosdeafinarypulir diariamente,losdejamosenmohecer,noporeldesuso,sino,alcontrario,por sumanejodiario,quenodejatiempoparacuidarnosdeellos,ninosdamos cuentadecmosemejantedesatencinponeenpeligrolabasemismadenues-tradisciplinaodecualquierotra.Porello,cuandodelinmensomardela iiteraturapuramenteprofesional,ysindudaindispensable,emergeosobre-nadaunttuloounaobrademayorpurezaydemsdesinters,hemosde subrayarconlamximaenergaloquedevaliosoexisteentalacaecimientoy demritoensuautor.Afuerzadeestarfamiliarizadosconellos,yaestbamos casientrancedeolvidarelsignificadointrnseco,aunquenolaaplicacin prctica,delosconceptosmodernos,yacontantasolera,delajurisdiccin,de laaccinodelproceso.Hemosdeagradecer,pues,aHemandoDevisEchanda elque,sinlacoberturadeunapreocupaci6nforensenisiquierauniversitaria, quetambinesprofesional,elabore,paraquebrillenenelreinovacoypor esopurodelpensamientonoaplicativo,S1lSnocionesgeneralesdelderecho procesal. Elqueleaestelibrotrabaja,pues,enfavorpropio,perotrabajasobretodo parasufuturo.Noresolverladudaconcretadehoy,perodisminuirsus dudasdemaana.Notendrelresultadodelcaso,delproblema,delaleccin concretadecadada;lebrindar,noobstante,unaformacindesdelaque semejantetareahabrdeencontrarunniveldesatisfaccinenormemente msfcil.Libro,pues,paraociosos,queporellotienenqueleer,sobretodo, losquesehallanmximamenteocupados,y,sobretodo,agobiadosporsu ocupacindecadada. Noselepuededaralautor,enelao1965,labienvenidaalderechopro-cesal,pueshacemuchotiempoquelcomparte,contodosloshonores,el puestodeanfitrindelacasa.Peroporlomismoqueenlsingularmentela XJIPROLOGO evolucinnohaido,comoenotros,deunmsaunmetrosterico,sinoala inversa.elsaludoasuobrasehace,enelmomentoactual,msimperiosoy msadmirativo.Puesunodeestosejemplaresindiscutiblesdeascensinhacia lacienciaynodedescensodelacienciasersindudaelque,eneldade maana,despusdehabersidobienvenidoanuestracasa,nosd,atodos, ladespedida. JAIMEGUASP. PRLOGO..Pdg. cap.I.-NociQdelderechoproce-sal...o.. ............... l.Razndeserdelderechopro-cesal....................... . 2.Definicindelderechoprocesa!. 3.Naturalezaycaractersticasdel derechoprocesal............. .. 4.Divisindelderechoprocesal.. . 5.Derecho,obligacionesycargas procesales.... oo..... cap.n.-Hlstotiadelderechoproce-01.... ....... 6.Sntesisdesuevolucin... A)Elderechoprocesalenel mundoclsicoantiguo... 1)Lafasedelantiguopro-cesoromanoo"perle-gisactiones"............ 2)Fasedelprocedimiento "extraordinem".... .... . 3)Perfodojustinianeo..... . B)Elderechoprocesaldespus dellmperioromano........ . 1)Fasereligiosayproceso acusatorio.............. . 2)Faselegal,mejordenomi-nadadelsistemadelata-rifalegal,yprocesope-nalinquisitivo......... 3)Divorcioabsolutodelos procesospenalycivil... 4)Lafasecientfica.Nueva aproximacindelospro-cesoscivilypenal.... .. S)Caractersticasdelospro-cesosacusatorioeinqui-sitorio.Losmodernospro-cesosmixtos....... .. l.Carastersticasdel pro cesoacusatoriooo.... U.Carasterfsticas del pro-cesoinquisitorio ...... rn.Losmodernosproce-sosmixtos INDICE 3 3 4 4 6 7 15 15 15 16 17 17 18 18 20 24 25 27 27 28 29 a)Elprocesopenalmo-derno.......... .. b)Elprocesocivilmo-derno e)Elproceso laboral.. .... )Losprocesoscontencio-SIl' - administrativo,fis-calyaduanero......... 7.Evolucindelderechoprocesal civilenColombiaeHispanoam-rica.......................... . 8.Fasesdelestudiodelderecho procesal........ . 9.Fuentesdelderechoprocesal Cap.m.-Lafuncinjudicial.. 10.Caractersticasdelafuncinju-dicial...... oo .... oo ............ . 11.Cmoserealizalafuncinjudi-cial.................. oo ..... .. 12.Importanciadelafuncindel juezenlavidadelDerecho... 13.Interpretacindelaleyprocesal. Cap.IV.-Laleyprocesal.. ..... .. 14.Quseentiendeporleyprocesal. 15.Laleyprocesaleneltiempo... 16.Laleyprocesalenelespacio... Cap. V.-PrincipiosfUDdameDtalesdel derechoprocesalydelproced!-mleDto.................. oo .... .. 17.Distincin................... .. 18.l.Principiosfundamentalesdel derechoprocesal.... .......... . A)Carcterexclusivoyobliga-toriodelafuncinjudicial delEstado.............. . B)Independencia d. . autori-dadjudicial......... e)Imparcialidadrigurosadelos funcionariosjudiciales... D)Igualdaddelaspartesantela leyprocesal ......... E)Necesidaddeoralapersona contra . cual " surtirse . decisin.Principio d. . 29 30 3i 31 32 32 34 35 35 36 36 38 42 42 42 45 47 47 47 47 47 48 48 "" XVIINDICE --_.. _-contradiccinoaudienciabi-lateral. _....... ...........48 F)Publicidaddelproceso"49 G)Obligatoriedaddelosproce-dimientosestablecidosenla ley"...oo_._oO"o..50 H)Elprincipiodequelassen-tenciasnocrean,sinodecla-randerechos,_.............50 I)Elprincipiodelaverdadpro-cesalo"oo..50 J)Elprincipiodelacosajuz-gadaooo0'_0_' ,o..51 19.1I.Principiosfundamentalesdel procedimientooO".,_oo..52 A)Elprincipiodispositivooin-quisitivo...............S2 B)Principiosdelatarifalegal depruebas,conocido tambin comosistemalegaldeprue-bas,odelalibreaprecia-cindesuvalor............56 e)Elprincipiodeimpulsindel proceso...... ..o....58 D)Elprincipiodelaeconoma procesal.................59 E)ElprincipiodelaconCentra-cindelproceso......59 F)Elprincipiodelaeventuali-dad,tambinllamadodela preclusin...............60 G)Elprincipiodelaimnedia-cin.....................61 H)Elprincipiodelaoralidad odelaescritura......61 I)Elprincipiodelinterspara intervenirenlosjuicios......63 J)Principiosdelinterslegti-moparapedirocontradecir unasentenciadefondoyde lalegitimacinenlacausa.63 K)Principiodelabuenafey lalealtadprocesal...64 L)Principiodelaimpugnacin.65 M)Principiodelasdosinstan-cias........66 N)Principio delamotivacinde lassentencias............66 Cap.VI.-Lajurisdiccin...'.67 20.QuSeentiendeporjurisdic-cin.Culessufin............67 21.Lajurisdiccincomoderecho subjetivopblicoycomoobliga-cin..............70 22.Poderesdelajurisdiccin..74 a)Poderdedecisin74 b)Poderdecoercin74 e)Poderdedocumentacin74 JPoderdeejecucin.........75 23.Funcinjurisdiccionalyfuncin administrativa............75 24.Funcinjudicialyfuncinlegis-lativa.....................79 25.Unidaddelajurisdiccinysu clasificacin......"..........81 26.Jurisdiccinvoluntariayconten-ciosa.Diversasdoctrinas...83 27.ConceptodeCarnelutti.... "83 28.ConceptodeUgoRocco85 29.ConceptodeRedenti86 30.ConceptodeRosenberg88 31.Ladoctrinaespafiola...89 32.CrticaalasdoctrinaseXpuestas ynuestroconcepto............92 33.Resumendenuestroconcepto...97 a)Porlaposicinquelaspartes ocupanenlarelacinjurdi-caprocesal...............97 b)Porlaposicindeljuezal dictarsentencia"..........97 e)Porlossujetosdelarelacin jurdicaprocesal............97 rl)Porelcontenidodelarela-cinjurdicaprocesalalini-ciarseeljuicio"..........97 e)Porlosefectosdelasenten-cia............'...........97 34.Jurisdiccinordinariaocomn yjurisdiccionesespeciales......98 Cap.VII.-Distribuclnde laurlsdic-clnentrelosdiversosdespachos. Lacompetencia..................99 35.Quseentiendeporcompeten-cia...........................99 36.Factoresparaladetenninacin delacompetenciaexterna......101 37.La"Perpetuatiojurisdictionis.....101 38.Competenciaabsolutayrelativa: prorrogableeimprorrogable...104 39.Laprrrogaconvencionalprevia aljuicio.....................106 40.Competenciaprivativaypreven-tiva.................107 41.Competenciaexternaycompe-tenciainterna.Reparto.........107 42.Competencialegalycompetencia pordelegacin..................108 43.Prdidaysuspensindelacom-petencia.... ....".........108 44.Quseentiendeporcompeten-ciaporelvalordelpleito... 45.Competenciaporlamateriaola naturalezadelnegocio.Cmo operaesteelementodelfactor objetivo..... . 46.Competenciaporrazndelterri-torio.Nocindefuerooforo.Y dedomicilio........ l.Elfueropersonalogeneral. JI.Elfueroreal.Competencia deljuezdellugardel1b;ca-cindelosbienes 47.Elfueroconvencional.Enqu consiste... A)Fueroconvencionalexpreso ("forumcontractus"o"pac-tumdeforoprorrogando"en sentidoestricto)... B)Fueroconvencionaltcito ("forum nis")... 48.Competencia cional..... . destinataesolutio-porelfactorfun-49.Laconexinenrelacinconla competencia.Elllamadofuero deatraccin.......... .. 50.Laanalogaenmateriadecom-petencia..... . 5 LEfectosprocesalesdelafaltade competencia.... .. 52.Cmosedetermina,endefiniti-va,eldespachojudicialcompe-tenteparaunademanda.... .. 53.Enquconsistenlosconflictos decompetencia... 54.Capacidadsubjetivadelosfun-cionariosjudiciales.Condiciones subjetivasparaadministrarjus-ticia........ . Cap.VIII.-Delproceso 55.Quseentiendeporproceso 56.Estructurayfindelproceso 57.Procesoylitigio..... 58.Funcionesdelprocesocivil 59.Clasificacindelosprocesos 60.Procesodeclarativoydispositivo. 61.Procesodeclarativopuro 62.Procesodecondenaodepresta-cin........ . 63.Procesodedeclaracinconstiw-tiva.. 64.Procesosmixtos 65.Procesosdejuzga mientooco-nocimientoydeejecucin INDICE 108 111 112 llJ 66.Elprocesocautelar 67.Procesorepresivoyproceso preventivo... 68.Procesosingularyprocesoco-lectivo... 69.Procesocontenciosoyproce-sovoluntario.. 70.LarelacinjurdicaprocesaL 71.Nuestroconcepto.. 72.Accinyrelacinprocesal. Cap. IX.-De laaccin 117 118 118 119 120 121 123 12' 125 126 127 '" 129 132 135 135 137 137 138 140 141 141 142 73.Conceptogeneraldeaccin 74.Lanocindeaccinenderecho procesal.... ....... . 75.Teoradelaaccincomoele-mentodelderechomaterial subjetivo.ocomoestedere_ choenmovimiento 76.Teorasdelaaccincomoau-tnomaeindependiente' .. 77.Teoradelaaccincomodere-chosubjetivoqueseproduce coneljuicio(Bulow).... .. 78.Teoradelaaccincomofa-cultaddelderechodelaper-sonalidad(Kohler)... 79.Teoradelaaccincomoun derechosubjetivopblicocon-cretoparaobtenerl:"ttutela delEstado,porsentenciafa-vorable(MutheryWach).. 80.Teoradelaaccincomode-rechoautnomo,potestativo yprivado(Chiovenda) 81.Teoradelderechosubjetivo procesalabstractoypblico paraelcumplimientodelpro-ceso(Carnelutti)... 82.LadoctrinaposterioraCar-nelutti... A)LosestudiosdeEduardo J.Couture,SantiRomano yZanzuchi... 83.LosconceptosdeAllorio,Ro-senbergyRedenti... 84.Ladoctrinaespaola 85.ElconceptodeUgoRocco.Su nuevo"Trattato" 86.Nuestroconceptosobrelaac-cin... A)Esunaactividadjurdica pornaturaleza B)Esunderechoautnomo. subjetivo,individual,P-blico,cvicoyabstracto. XVII 143 144 144 145 145 151 152 154 154 155 157 158 159 159 161 161 164 168 168 172 174 175 179 li9 XVIIlINDleR Esunderechoabstracto deelementosindetermina-des179 C)Protegeprimordialmente elinterspblicoygene-ral,ysJosecundariamen-teelintersprivadodel actor.............180 D)Suobjetoeslasentencia medianteelproceso(in-hibitoriaodefondo,favo rabIeo:1.0)181 E)Eldemandadonoessuje todelaaccin,sinodela relacinjurdicaprocesal. Elderechodecontradic-cin.Laaccinjamsse dirigealdemandadoni contraeldemandado... F)Sedistinguedelderecho materialsubjetivoydela pretensin G)Perteneceatodapersona materialojurdica,por existirsiempreuninters pblicoquelesirvede causayfin H)Definicin 87.Elementosdelderechodeac-cinydelapretensin.... .. 1)Lossujetosdelderechode accinydelapretensin, 2)Elobjetodelaaccinyel objetodelapretensin El"petitum" ~ )"Causapetendi"delapre-tensinylacausadelaac-cin..... ...... 88.LaaccinenlosCdigosde procedimientocivil..... 89.Clasificacindelasacciones, AJSentidomaterialosustan-cialysentidoprocesal B}Clasificacinprocesalde lasacciones..... 90.Accindejuzgamientoocono-cimientoyejecutiva.... .. 91.Accindispositivaydeclara-tivageneral 92.Accindeclarativapura... 93.Accindecondena.... .. 94.Accindedeclaracinconsti-tutiva("accertamentoconsti-tutivo") 95.Accincautelar 96.Accionesmixtas 18l IS3 183 185 186 186 186 187 187 180 1" ISO 103 194 196 197 198 109 201 201 97.Lamalllamadaacumulacin objetivadeacciones......' .. 98.Ejerciciodelaaccinporva_ riaspersonas,maldenomina. doacumulacinsubjetivade acciones 99.Unverdaderocasodeacumu-lacindeaccionesenunmis-moproceso:lademandade 202 202 reconvencin202 100.Extincin,caducidadyacci_ dentesdelaaccin.Cundo esrenunciable...203 lO!.Cesindelasaccionesydel derechodecontradiccin.Ysu transferenciaporcausade muerte.. Cap.X.-EI derecbo decontradiccin. 102.Naturaleza 103.Elderechodecontradiccin notieneporobjetodesvirtuar oanularelderechodeaccin nilapretensindeldemandan_ te.Sediferenciadelaexcep-cinydelapretensindel de-mandado..... . 104.Diversasmanerasdeejercitar elderechodecontradiccin ... Cap.XI.-Delapretensin 105.Nocindepretensin A)Sunaturaleza B)Suselementos:objetoy razn........ . C)Sussujetos D)Susrequisitosopresupues_ tos................. . E)Susefectos.. ......... . F)Laoposicinalapreten-sin.... ......... . G)Diversasclasesdepreten-siones..... . Cap.xn.-Laoposicinalapreten_ sindeldemandante.Lasdefensas deldemandado........... 106.Observacionesgenerales 107.Lanocindeoposicin 108.Delasdefensasengeneraly susdistintilidadyde siemprequesetrateOc procesosencurso,naturalmente,yquetalesactosse ejecutenconposterioridadalanuevaley.Losprocesosfuturosensutotalidad serigenporesta. PerOcomoesdifcillacuestinypresentamuchosinconvenientesenla prcticaparalosprocesosencursoopendientes,diceCHIOVENDAqueterica_ 44 _____LALEY______ mentesonposibleslaleyantiguahastaeltrmino._proceso,conlocllaMeevitanperturaClOnesycomplIcaciones aphcarla-nuevaley alosactossucesivos;peroquehayunasolucinintermedia,estoes, dividIrelpleitoen desuertequehastaeltrminodecadaunose apliquelaleyparalossiguientes,lanueva;respetando,en todocaso,losactosyarealizados,yaplicandoparalosnocumplidoslanueva ley,salvodisposicinencontrariodeesta!. CARNELUTTI,por suparte,dice.enacuerdoconCHIOVENDAencuantoaesto, quelaaplicacindelanormaprocesalposteriornoquedaexcluidaporla circunstanciadequeloshechoscuyaeficaciajurdicasediscutahayanocu-rridomientrasregaunaleyprocesaldistinta,sinosloporlacircunstancia dequedurantelavigenciadeestasehayanrealizadoloshechosalosquevie-neatribuidaeficaciajurdicaprocesah.Yporeso,siunanuevaleycambia losrequisitosdetodademanda,seaplicaauncuandoellitigioserefieraahe-chosacaecidosantesdesuvigencia,yencambio,noseaplicasielhechopro-cesal,esdecir,lamismademanda,seharealizadoantesquelanuevaleyhaya comenzadoaregir 2. LoimportanteparaCARNELUTfIesdistinguirsilanuevaleyserefiereal litigio(aloshechosqueoriginanelderechoylaobligacincorrelativaqueva adiscutirse),oalprocesomismo.Deahque.enmateriadepruebas,estde acuerdoconCHIOVENDAenlaaplicacindelanuevaleyahechosacaecidos antesdesuvigencia,sienlapruebasereconocealgoquepertenecealproceso ynoallitigio.Pero,conformeaesteordendeideas,silapruebamiraala validezdelacto,porserunasolemnidaddesuesencia(comolaescriturap-blicaenlaventadeinmuebles),lanuevaleysloseaplicaaloshechosocu-rridosdespusdeellaynoalosanteriores,auncuandoelprocesoseinicie luegodesuvigencia. Todoslosefectosquelanormajurdicaatribuyeaunhechoefectuadobajo sudominio.ynicamenteellos,subsisten,pesealcambiodelaley.Ytrae dosejemplos:siunaleyposteriorprivaalciudadanodelderechoapresentar demandajudicialparalasolucindeunadeterminadacategoradelitigios,sub-siste,noobstante,eldeber deljuez depronunciarseacercadeunlitigiodeesta clasesilademandafueinterpuestadurantelavigenciadelaleyanterior, porquelapresentacindelademanda,ensudebidaforma,eselhechonece-sarioysuficienteparaproducirelefectojurdicoconsistenteenatribuiral juezaquellaobligacin;y,porotraparte.siunaleyposteriormodificala competenciaparajuzgardedeterminadaclasedelitigios,eljuezqueconoca deunodeellosyqueconformealanuevaleynopuedeconocer,pierdesu competenciaparajuzgar,porquedelapresentacindelademandanaceel deber,masnoelpoderdeljuezdejuzgar,ynoexisteunhechoefectuado durantelavigenciadelaleyanteriorqueleatribuyaaljuezelefectodela competencia.Igualmente,laleyposteriorquemodificalasnormasdeljuicio rigetambinlosprocesosiniciadosenvirtuddeunademandadebidamente propuestadurantelavigenciadelaleyanterior,porquenohanacidoelefecto deimponerlealjuezeldeberdejuzgarconfOrmealaleyanterior. Creemosque,lejosdeoponerse,losconceptosdeCARNELUTrIydeCHIO-VENDAsecompletanysearmonizanperfectamente,comopuedeobservarse, 1CHIO'lESDA.ob.cit..t.l.p.15565. 2ob.cit.,1.1,p.33. ____________________'CtALEYPROCESALENELESPACtO45 conprescindenciadelasolucinintermediaquesteproponecomoalgoposi-blesimplementedeadoptarporellegislador. Lasleyesqueestablecennuevosmediosdepruebas,porsernormasproce-salesydeordenpblico,tienenaplicacingeneraleinmediatatantoparade-mostrarloshechosqueocurrirnluegodesuvigenciacomolossucedidoscon anterioridad.Esdecir,rigelaleyvigenteenelmomentodelproceso 3. Seraabsurdosostenerqueexistenderechosadquiridosconsistentesenque nosepuededemostrarunactoounhechojurdicosinopordeterminados mediosprobatorios,cuandonosetrataderequisitosparasuvalidez.Quienes hanpretendidodemostrarestatesisincurrenenlaconfusindeidentificarel mediodepruebaconelactooelhechojurdicoqueesemedioprobatorio quieredemostrar. Cosadiferentesonlassolemnidadesadsubstantiamactus,sinlascuales nopuedeexistirelactojurdico.Aunquelanuevaleyautorizacelebrarese actoconotraclasedeformalidades,ellanodaravalidezalosactosque durantelavigenciadelaleyanteriorseverificaronsinlosrequisitosdeman-dadosentonces,puesyanosetrataradenuevosmediosdepruebasimple-mente. Noquieresignificarloanteriorqueseestdandoefectoretroactivoala nuevaleysobrepruebascuandosesostienequesu aplicacinseefectaenlos procesosencursooqueseinicienluegodesuvigencia.Encambionopodra pretenderseunarevisindeprocesosconcluidossopretextodeadmisinde nuevosmediosprobatorios,quepodrancambiarladecisinadoptadaantes. 16.LALEYPROCESALENELESPACIO Enestamateria,sujetaamenoscontroversiasquelaanterior,rigeelprin-cipiode laterritorialidaddelaleyprocesal. Esdecir,queelprocesoserigeporlasnormasdelEstadodondedebe tenerocurrencia.Excepcionalmente,seadmitelaleyextranjeraparadetermi-narlaformadeproduccinolosrequisitosquedebanreunirlaspruebasde losactosquetienenlugarenotropas,ylosefectosdealgunosactoscelebra-dosenelexterior.Rigeparaestamateriaelprincipiodela[exloeiactus,es decir,quelosmediosdepruebaserigenporlasleyesdellugarenquese practicanocelebran. Consecuencia,tambin,deesteprincipioesquelassentenciasdictadasen otro pasnopueden cumplirsecuandovancontraelordenpblicodelanacin, yaunenelcasocontrarionecesitandela autorizacindelostribunaleslocales oexequatur(cfr.nm.251)parahacerlasvaler coactivamente,sinquesepueda distinguirlaclasedejuezquelashayadictadoenelexterior,seaeclesistico ocivil,nilaclasedesentencia(declarativa,constitutivaodecondena).Otra consecuenciaesquelosextranjerosestnsometidosaleyesprocesaleslocales respectodeloshechosqueejecutenoquedebantenerefectosall. Encuantoalasleyessobrepruebas,debendistinguirselasqueregulanlos 3 FRANCISCORICCl:Pruebasjudiciales,ed.Madrid,cap.1,p.41-43;LUISALZATE N O R E ~ A :Pruebasjudiciales,Bogot,1944,p.32;FLORIN:Pruebaspenales,t.1,nm.12; MICHELl:LaC(lrgadelaprueba,ed.BuenosAires,1961,p.233;LESSONA:Teonagene-raldelapruebaenderechocivil,ed.Madrid,1928,p.41-42. 46CAP,IV:LALEYPROCESAL actosextraprocesales,esdecir,solemnidadesparaelnacimientodelasobliga-cionesolavalidezdelcontrato,queserigenporlaleydellugardondeocu-rrielactoosecelebrelcontrato(locusregitactum).ylasquemiranalos simplesmediosprobatoriosdehechosoactosyalaapreciacindeesosme-dios,queserigenporlaleydelpasdondecursaelproceso 4, 4 FLORlN,oh.cit.,t.1,numo13;GIANANTONiOMICHELI:Lacargadelaprueba, ed.BuenosAires,1961,p.228-29;LESSONA:Teorageneraldelapruebaenderecho civil,ed.Madrid,1928,p.43Y53;PLANIOLyRPERT;Tratadodederechocivil,t.VII, nm.1.431. CAPITULOV PRINCIPIOSFUNDAMENTALESDELDERECHOPROCESAL YDELPROCEDIMIENTO 17.DISTINCiN Endoscategorasdividimoslosprincipiosfundamentalesdelaciencia procesal:losquesientanlasbasesgeneralesdelderechoprocesalylosque miranalaorganizacindelproceso. Sobrelosprimeroslasopinionesestnunidas,yenlacasitotalidaddelos Estadosmodernoslosencontramosconsagrados,aunqueenalgunospases, porcircunstanciasdesafortunadas,hahabidoenocasionesolvidomsome-nosacentuadodeellos. 18.I.PRINCIPIOSFUNDAMENTALESDELDERECHOPROCESAL A)CarcterexclusivoyobligatoriodelafuncinjudicialdelEstado Deloexpuestoseconcluyemuyclaramenteesteprincipio,sinelcualla. vidaencomunidadseharaimposibleenformacivilizada.Elfundamentala existenciamismadelEstadocomoorganizacinjurdicaydelasociedad.Sus consecuenciasson:prohibicindelajusticiaprivadayobligatoriedaddelas resolucionesjudiciales(venscnms.J,3,21,249). B)Independenciadelaautoridadjudicial Paraquesepuedaobtenerelfindeunarectaaplicacindelajusticia,indis-pensableesquelosfuncionariosencargadosdetandelicadayaltamisinpue-danobrarlibrementeencuantoalaapreciacindelderechoydelaequidad. sinmsobstculosquelasreglasquelaLeylesdetermineencuantoalaforma deadelantarsuconocimientoyproferirsudecisin.queserefierenbienseaal procedimientoquehandeseguiroalaspruebasquedebenapreciar. Esteprincipiorechazatodacoaccinajenaeneldesempeodesusfun-ciones.Eljuezdebesentirsesoberanoenlarectaaplicacindelajusticia. conformealaLey.Todaintervencinquetratededesviarsucriterioencual-quiersentido,pecacontralyhacedesvirtuarlaesenciamismadesucargo. Poresonadamsoprobiosoquelaexistenciadejuecespolticos,defuncio-nadosa1serviciodelosgobernantesodelospartidos. UnEstadoendondelosjuecessufranlacoaccindegobernantesolegis-47 ladores,dejadeserunEstadodederecho.Tambinrequiereesteprincipio quelaspersonasencargadasdeadministrarjusticiaseanfuncionariosoficiales consueldospagadosporelEstado(cfr.nms.148-50). C)Imparcialidadrigurosadelosfuncionariosjudiciales EstaimparcialidadesunadelasrazonesqueeXigenlaindependenciadel rganojudicialenelsentidoexpuesto.Peroconellasecontemplanosolola ausenciadetodacoaccin,porpartedelosotrosfuncionariosdelEstadoy departiculares,sinotambinlaausenciadeintersensudecisin,distintode larectaaplicacindelajusticia. Consecuenciadeesteprincipioeselconsiderarcomodelictivotodoloque atentecontralaimparcialidadyhonestidaddeljuez,oquetiendaaobtener decisionesporrazonesocausasdiferentesalasqueprescribelaLeyoelDe-recho.Aljuezleestvedadoconoceryresolverdeasuntosenquepersonales interesessehallenenconflictoconsuobligacindeaplicarrigurosamenteel Derecho.Nosepuedeserjuezyparteaunmismotiempo(cfr.nms.ISO y159). Deahlascausalesdeimpedimentoyrecusacinqueentodosloscdigos deprocedimientosehanestablecido. D)Igualdaddelaspartesantefaleyprocesal Dosconsecuenciassededucen:LaLadequeenelcursodelprocesolas partesgozandeigualesoportunidadesparasudefensa,locualhallafunda-mentoenlamximaaudiaturexalteraparts,yvieneaserunaaplicacindel postuladoqueconsagralaigualdaddelosciudadanosantelaLey,basedela organizacindelosEstadosmodernos;2 : ~Quenosonaceptableslosproce-dimientosprivilegiados,almenosenrelacinconraza,fortunaonacimiento delaspersonas. UnicamenteseadmitequeparajuzgardeterminadosfuncionariosdelEs-tadoyenconsideracin,noalapersonaens,sinoalainvestiduradelcargo, conozcanotrosjueces,yelloaconteceprincipalmenteenmateriaspenalespor juecesdistintosalosquedesersimplesciudadanostendrancompetenciapara juzgarlos(cfr.nm.36). E)Necesidaddeoralapersonacontralacualvaasurtirseladecisin. Principiodelacontradiccinoaudienciabilateral Esconsecuenciadelanterior.Enefecto,esprincipioconsagradoennuestra ConstitucinyentodaslaspromulgadasdespusdelaRevolucin'francesa, quenadiepuedesercondenadosinhabersidoodoyvencidoenjuicio.Es lareaccincontralasrdenesdeprisinsalidasdemanOsdelosgobernantes absolutos,queinclusiveconelespaciocorrespondientealnombredelavc-timaenblancoyparabeneficiodealgnenemigo,sedaban,yque,paraopro-biodelaHumanidad,existieronenlasmonarquasabsolutas.Estasrdenes ________ DELDERECHOPROCESAL49 lashemosvistoreaparecerenlosgobiernosdespticoscontemporneos(artcu-los26y28delaConstitucinNacional). yenmateriascivilestieneesteprincipiotantaimportanciacomoenlas penales,puesladefensadelpatrimonioestannecesariacomoladelapropia vida.Delemanandosconsecuencias:lasentenciaproferidaenunjuicioslo afecta aJaspersonas que fueronparte enelmismo;ydebeser citadoeldeman-dadodemaneranecesaria.paraqueconcurraadefendersuca!1sa.Absurdo resultaraimponerpenaocondenacivilaquiennohasidoparteeneljuicio enelquelasentenciasedicta(cfr.nms.319y321). Desarrollodeesteprincipioeseldelabateralidaddelaaudiencia.segn KISCH\oprincipiodelacontradiccin,comonosparecemejorenunciarlo, ysignificaquealdemandadodeberespetrselesuderechodedefensayque noesposibleadelantareljuiciosinqueestehayatenidonoticiadely dispuestodealgntrminoparacontestarlademandayprepararsudefensa. Esanoticiaseledamediantelanotificacinpersonaldelautoqueadmitela demandayeltrasladodelamismaparasuestudio;perosinoesposibleen-contrrselooseoculta,sesurteladiligenciaconunaespeciedeapoderado deoficioqueledesignaeljuezysellamacuradoradlitem,quienentraa representarloeneljuicio,sinperjuiciodequeasumalpersonalmentesude-fensaencualquiermomento. Tambinsignificaquetodadecisindeljuezdebeserobjetodeestudio, desdeelpuntodevistadeambaspartes,paralocual,porlogeneral,seles daoportunidaddehacerseorpreviamente,ycontraellaselesdaocasinde interponerrecursos,porlocualenesteaspectoserelacionantimamenteeste principiocon eldelaimpugnacin. Igualmente significaque para lavaJidezdetodapruebaeneljuicioesnece-sarioquelapartecontraquienseaducehayatenidooportunidaddecontra-decirla;poresolasdeclaracionesobtenidasantesdeljuicioporunadeellas debenserratificadasdentrodeljuicio,paraquepuedanserestimadascomo prueba, 'Ylasdiligenciaspracticadas antes deljuicio sincitacinde laotra parte, apenasconstituyenindicios.Perosilapruebaseventilenunjuicioanterior, en el cual fuepartelapersonacontraquiensepresenta,noesnecesariasurati-ficacin,porqueyafuecontrovertidaporella;bastaentoncesconsutrailado encopiaautorizada. F)Publicidaddelproceso Significaesteprincipioquenodebehaberjusticiasecreta,procedimientos ocultos,fallossinantecedentesnimotivaciones,elcualencuentraconsagracin ennuestraCartafundamental(arts.26y28). Esunareaccincontralajusticiadelasviejasymodernastiranas.Laso-ciedaddebesabercmoseadministrajusticia,paraqueexistaconfianzaen losfuncionariosencargadosdeaplicarla. Masnoquieredecirquetodoelprocesodebesernecesariamentepblico, yquetodapersonapuedaconocerencualquiermomentounjuicio.Estoper-judicaragravementelabuenamarchadeJosprocesos,Joqueesmsposible enmaterias penales.Lapublicidadsereducealadiscusindelaspruebas,ala motivaci6ndelfalloyasupublicacin. 1 KISCH.oh.cit.p.121. 50CAP.V:PRINCIPIOSDELDERECHOPROCESALYDELPROCEDIMIENTO Enmateriacriminal,lainstruccindelsumarioesreservadayslopueden teneraccesoallaspartesosusapoderadosyelMinisteriopblico.yenlo civil,laleydereglamentacindelaprofesindeabogadorestringeelderecho aestudiarlosexpedientesalasmismaspartesysusapoderadosoaquienes tenganelttulodeabogadoconderechoaejercer;yenocasiones,cuandoel asuntopuedeafectarelhonordeunafamilia,selimitaexclusivamentealas partesysusapoderados. G)ObligatoriedaddelosprocedimientosestablecidosenlaLey LaLeyseala culessonlosprocedimientosquesehandeseguirparacada clasedelitigiosoparaobtenerdeterminadasdeclaracionesjudiciales,sinque lesseapermitidoalosparticulares,niaunexistiendoacuerdoentretodoslos interesadosenelcaso,modificarlosopretermitirsustrminos,salvocuando expresamentelamismaLeyautorizahacerlo.Comovimosantes,lasnormas procesalessonporlogeneralabsolutas,imperativas,ysiemprelosonlasque determinanlosprocedimientos;limitndoselasdispositivasalsealamientode algunostrminosocargosprocesales,conelcarcterdeexcepciones(vase nm.3). H)Elprincipiodequelassentenciasnocrean,sinodeclaran derechos Losderechossubjetivosseoriginanenelderechopositivoyprincipalmente enlaLey,sufuenteformalmscomn,enelmundomoderno.Losprocedi-mientossirvenparaobtenersututela,suejecucin,sugarantaparapermitir, enocasiones,suejercicio,peronoparacrearlos.DeahqueUGORoccocon-siderequeunadelascaractersticasdelderechoprocesalesladeserunde-rechomedio. Eljuez,aldecidir,selimitaadeclararlosderechosque,conformealas normaspositivas,tienelaparte,ynolesotorganingunoqueeUasnoconsa-gren. Puedeserobjetodedudaelcasodelasentenciaqueresuelveunaacclon constitutiva,comoladedivorcio.Perosibienesciertoqueelestadojurdico dedivorciadosloestablecelasentencia,noloesmenosquelosderechosyobli-gacionespropiosdeeseestadosededucendelaLeyynodeaquella,yque alotorgareldivorcioeljuezestreconociendolaexistenciadelascausales queconformealaLeydanelderechoaquesedeclare. 1)Elprincipiodelaverdadprocesal Entindeseporverdadprocesallaquesurgedeljuicio;laqueconstaen loselementosprobatoriosydeconviccinallegadosalosautos.Estapuede serdiferentedelaverdadreal.Qusignificaesteprincipio?Queparaeljuez loimportanle ynicoeslaverdadprocesal;quesudecisintendrqueceirse aella,yqueentoncesserrectaylegal,aunqueenocasioneslarealidadsea diferente.Nosllevaloanterioraconcluirquenosiemprelajusticiaprocesal estacordeconlarealidaddelosderechosquelaLeyconsagra,yquesiesto __________DELDERECHO 51 acontecepordescuidoonegligenciaotorpezadelaparteinteresada,larecti-tuddelfallonoseafectaporello. Deahquepuedaafirmarsequeenderechoprocesalnoeslaexistencia delderecho,sinosuevidenciaodemostracineneljuicio,loqueimporta. yquetantovalenotenerunderechocomonopoderdemostrarlo. Eljueztienequefallarconformealoprobadoeneljuicio,yporesola trascendenciadedarlefacultadesparaexigirlaspruebasytomarlainiciativa queestimenecesaria,afindepoderpronunciarseconabsolutoconocimiento decausayconvencimientoplenodeestarobrandoconformeajusticia. J)Elprincipiodelacosajuzgada Esteprincipiosededucedelcarcterabsolutodelaadministracindejus-ticia.Significaqueunavezdecidido,conlasformalidadeslegales,unlitigio entredeterminadaspartes,estasdebenacatar laresolucinqueleponetrmino, sin que les seapermitidoplantearlodenuevo.Delocontrario,laincertidumbre reinaraenlavidajurdicaylafuncindeljuezselimitaraaladebuen componedor,conlaconsecuenciadequeesaintervencinodeterminacinno podraimponersecomoobligatoriadefinitivamente.Elprocesoestarasiempre sujetoarevisinomodificacin,loqueharaimposiblelavidajurdica. Laexistenciadelacosajuzgadaexigecomofactoresqueladeterminany que,porconsiguiente,funcionancomorequisitosdelamisma:quehayauna sentencia;quesepronuncieenjuiciosquenoestnexcluidosexpresamente deestaclasedeefectos,yqueesadecisinnoseasusceptibledeimpugnacin por vaderecurso,sinoque estcerradaaestetipodediscusionesenraznde sufirmeza,locualpuededeberseaquenosearecurriblepordisposicinlegal oaquelosrecursosposiblesenprincipionohayansidointerpuestosohayan quedadoasuvezdesestimados.Lasentenciasoloobligacomocosajuzgadaa laspartesrespectodelascualessedict,conexcepcionesdealgunoscasosde efectosergaomnes,expresamenteconsagradosenlaLey;nicamenteseapli-caparaelmismoobjetoorelacinjurdico-materialquefuecontrovertiday respectodelacualsesurtilalitis,ynoimpidequesedebatasobreelmis-moobjetoyentrelasmismaspartes,peroconbaseenunacausadistinta,o seaenunttuloomotivojurdicodiferente. Sededucetambindeesteprincipioquelasresolucionesjudicialessolo puedenimpugnarseporlosmediosquelaLeyconsagraparaelefecto.Ensu oportunidadvolveremos,conlaextensinqueeltemarequiere,sobreesta importantecuestin(cfr.301-12). 52CAP.V:PRINCIPIOSDELDERECHOPROCESALYDELROCEDIMIENTO 19.JI.PRINCIPIOSFUNDAMENTALESDELPROCEDIMIENTO Consideramoscomotaleslossiguientes: A)Elprincipiodispositivooinquisitivo Delaconsagracinenformaexclusivaosimplementepreponderantede unodeestosdosprincipiosenelderechoprocesaldeunpas,sededucencon-secuenciasfundamentalesparalamarchadelosprocesosylainterpretacin delasnormasquelosregulan. Elprincipiodispositivosignificaquecorrespondealaspartesiniciareljui-cioformulandolademandayproporcionarloselementosparasudecisin(pe-ticiones,excepciones,recursos,pruebas),esdecir,lainiciativaengeneral,yque eljuezdebeatenerseexclusivamentealaactividaddeestas,sinquelesea permitidotomariniciativasencaminadasainiciarelprocesoniaestablecerla verdadyconocer departede culdeellasestlaraznenla afirmacindelos hechos.Elprincipioinquisitivo,porelcontrario,ledaaljuezlafuncinde investigarla verdad portodoslosmedioslegalesasualcance,sinquelainacti-vidaddelaspartesloobliguenilolimiteadecidirnicamentesobrelosme-diosquestaslellevenalos autos,ylofacultaparainiciardeoficioelproceso yparadirigirloconiniciativaspersonales. Enrealidadningunodeestosdossistemasoprocedimientosseaplicacon carcterexclusivo,desuertequecuandosedice,porejemplo,queunproce-dimientoesdispositivo,conellono se quieresignificarqueessteelnicoque debagobernarelproceso.Entodoslossistemaslegislativossehanotorgado aljuezciertospoderes(mayoresomenores,segnhayasidoelinflujodeestos principios),yalmismotiempociertasiniciativasexclusivamentealaspartes, demaneraqueeljueznopuedatomarlasensulugar. Actualmente,enmateriacivilpredominaelprincipiodispositivo;enel procesopenaleselinquisitivoeldominante.Ylarazndeenoradicaenque sehaconsideradogeneralmentequeslolacomisindedelitosinteresadirec-tamentealordensocial,yaqueatentacontralyloquebranta,peroqueel procesocivilnocontieneunacuestindeintersgeneral,loqueesunrezago delprimitivosistemadelajusticiaprivadaydelcaducoconceptodequeenel procesocivilsediscuteunacuestindeexclusivointersparalaspartes,ante locualeljuezdebeserunsimpleespectadorqueselimiteadarlelaraznal vencedor.Encambio,fuemsfcilqueseaceptaraque,afindemantenerla estabilidaddeeseorden,lasociedadrepresentadaporelagentedelMinisterio pblicodebahacerseparteenelprocesopenal,yeljuezdebatenercomo misinaveriguarportodoslosmedioseiniciativasasualcancelaverdad,afin dequesehicierarectajusticia,sancionandoalosculpablesyrestableciendode estamaneralatranquilidadpblica. Consideramosequivocadoestecriterio,porqueejecutarjusticiayobtener unasentenciaqueseacomodealaverdadyalDerecho,escuestindeinters social,cualquieraquesealaramadelderechoobjetivoaquecorrespondala cuestinqueconstituyeelobjetodelproceso:penal,civil,laboral,etc.Enel ___ DELPROCEDIMIENTO53 procesocivil,sibiennosedebendaraljuezfacultadestanampliasquedejen eliminadasuposicinimparcialenelproceso,sdebenatriburselelospode-resnecesariosparaquelainiciativadelaspartesnoahoguesucriterionibur-lelosfinesdelaleyprocesal,especialmenteenmateriadepruebas,ypara hacerefectivalalealtadprocesal,labuenafeylaeconomaenelproceso,po-niendofrenoalasactividadesdilatoriasodolosasdelaslitigantesybus-candounamayorrealidaddelprincipiodelaigualdaddelaspartes.Debeapli. carseaquelprincipiofundamentaldelderechomoderno,sobrelaproteccin delosdbiles,porque,comodiceDELAPLAZA,lainactividaddelmagistrado frentealasdeficienciasdeunaparte,puededesembocarenunaautntica denegacindejusticia 2. Elprimerresultadodelaaplicacindelprincipiodispositivoeseldeque enmateriascivileslaactividadjurisdiccionalnopuedeponerseenmovimiento, iniciarelproceso,mientrasnosehayaformuladoporlaparteinteresadala respectivademandaopeticin.Enesteaspecto,creemosquedebemantenerse suvigencia,conlasalvedaddequedebeotorgarsealMinisteriopblicofacul-tadesparademandaranombreyparaladefensadelosincapacesquecarezcan derepresentantesonecesitenproteccincontrastos.Elsegundoresultado deesteprincipioeslaprohibicinaljuezderesolversobrecuestionesnoplan-teadasenlademanday,enalgunospases,denoconsiderarexcepcionesque nohayansidopropuestasporeldemandado:estamosdeacuerdoenmantener loprimero,perolosegundoesunaexageracinquenosejustificayqueenel CdigodeProcedimientoCivilcolombianonoexiste,afortunadamente,como veremosensuoportunidad(cfr.nms.243y253). Soncuatrolasconsecuenciasdelademanda:iniciareljuicio:delimitar suobjeto.demodoqueeljueznopuederesolversinosobrelocontemplado enella;determinarlaspartesquedebansujetarseasusresultas,ylascausas porlascualesdebenresolverselaspeticionesformuladas.Peropuedeocurrir laconcurrenciadetercerosaljuicio,cuandotenganinterslegtimoparaello, ylasentenciaentonceslesfavoreceoperjudica. Eltercerefectodelprincipiodispositivoradicaenque,contestadalade-mandaynacidaaslalitis.sonlaspartesquienesdebensolicitaryluegopre-sentar laspruebasdesusalegaciones,sinquealjuezleseapermitidollamarles laatencinsobrealgunaque,ensuconcepto,seaimportante,ymuchomenos selefaculteparadecretarypracticardeoficiooporsuiniciativaotrasprue-basparaaclararlaspracticadasoinvestigarlaverdaddeloshechosquele resultendudosos.Esteefectodelprincipiodispositivocontinarigiendocon mayoromenorrigorenelprocesocivilcontemporneo,apesardequeenlos ltimoscdigossehaprocuradoatenuarlo,ynospareceinjustificablealaluz delosmodernosconceptosdelprocesoylaaccin. Eljuezdebeatenersea10probadoenelexpediente,sinquesuconoci-mientopersonalyprivadode loshechospuedainfluirenlasentencia.peroesto noesunaconsecuenciadelprincipiodispositivo,sinodelosqueexigenlapu-blicidaddelproceso,lamotivacindelasentenciaylacontradiccindela prueba. Encuantoalaaplicacindelanormadederecho,sibienlaLeymanda aldemandanteindicarenqudisposicinfundasuspretensiones,eljuezpuede decidirellitigioconbaseenotrasnomencionadas(iuranovitcuria).Elprin-2Mi\NUELDELAPLAZA;Derechoprocesal,t.1,p.313, 54CAP.V:PRINCIPIOSDELDERECHOPROCESALYDELPROCEDIMIENTO CiplOdispositivonoseaplicaaella.Seexcepta,sinembargo,elfalloene! recursodecasacin,puescuandolacausaalegadaeselserlasentenciaviola toria delaleysustancial,lecorresponde alrecurrentedemostrarqueeltribunal deinstanciaincurrienelerrordederecho quereclama,ynopuedeeltribunal decasacinrevocaromodificarlasentenciarecurridaporunerrornoalegado poraquel. Uncuartoaspectodelaaplicacindelprincipiodispositivoeseldeque laspartespueden,porlogeneral,renunciaralosderechosprocesales,ytal renunciaseentiendeexistir,enmuchoscasos,porelsolohechodenousar delenladebidaoportunidad,auncuandoestesedebaaolvidoodescuido; lomismoqueelquesufranconsecuenciasadversassinocumplenlosactos quelasdiversascargasprocesaleslesimponen(cfr.nm.5). Perotambinelprincipioinquisitivotienealgunasaplicacionesennuestra leyprocesalcivil,comoenlageneralidaddeloscdigosactuales.Eljuezdebe declarardeoficiosuincompetencia,losimpedimentosquetieneparaconocer dellitigio(art.434)ylasnulidadesqueafectaneljuicio(art.455);puedeha cerpreguntasalostestigosyperitos(arts.687y728);eliminarenlaabsolu-cindeposicioneslaspreguntasqueconsidereinadmisiblesoininteligibles (art.616);puededictarenciertoscasoslCautosparamejorproveen,oseapara queserecibanalgunaspruebasindispensablesasupronunciamiento;puede tomarciertasmedidaspreventivasendefensadelaparteafectadadedebilidad oincapacidad,comoenlosjuiciosdedivorcios(art.792),odeseparacinde bienes,interdiccinjudicial,nulidaddelmatrimoniooliquidacindelaso-ciedadconyugal(C.J.,arts.792,801,822);enlainterdiccindeldisipador puedeordenarlaprcticadelaspruebasqueestimeindispensablesparaun perfectoconocimientodecausa(art.820),comotambincuandosetratade discernirlaguardaaunincapaz(art.825);haycasosenqueelfallo,aWlno siendoapeladopor laspartes,debeserremitidoalsuperiorenconsulta,cuando secondenaaunaentidadpblica(arts.821y508);enloscasosdemuerte deunextranjeropuedetomarciertasmedidaspreventivas(e.J.,arto913);en eljuiciodealimentosfijalacuantaconformeasucriterioyconbaseenla capacidadcomprobadadeldemandado;cuandoalcumplimientodelaobliga. cinno selefijtrmino,lodeterminaavecesatendiendoalascircunstancias (c. c.,arts.1.587,2.226,2.309). Demaneraqueelprincipioinquisitivoodispositivodelprocedimientose refiere,exclusivamente,alaactividaddeljuezenlainiciacindelproceso,a susometimientoalaspeticionesyhechosesencialesdelademandayala investigacinpormediodelaspruebas 'deloshechosafirmadososimplemente conducentesparalacuestindebatidaoexaminada.Eljuezconosininicia-tivapersonal.Peroelaspectoprimordialeselsegundo:serinquisitorioel procesocivilqueleotorguefacultadesoficiosassobrepruebasaljuez,aun cuandosemantengalanecesidaddelademandaparainiciarlo(nemaiudex sineactare) 3. Debetenersecuidadodenoconfundirelprocesodispositivocivilopenal (steabolidohacesiglos),conelsistemadereglasdeapreciacinovaloracin delapruebaimpuestaspreviamenteporellegislador,conocidocomosistema legalyquemejoresdenominardelatarifalegal;lomismoquenocontmdir 3 VaselamagnficamonografadeTITOCARNACINI"Tutelajurisdiccionalytcnica delproceso",enRevistadelaFacultaddeDerecho,Mxico,diciembre1953,nm.12, p.97182. PRINCIPIOSFUNDAMENTALESDELPROCEDIMIENTO55 elprocesoinquisitivoconelsistemadelibertaddeapreciacindelaprueba poreljuez 4. Loidealpuedeserunprocesocivilinquisitivo(exceptoencuantoasu iniciacinyalobjetodelmismoydelasentencia,puntosenquedebeconser-varseelprincipiodispositivo:necesidaddelademandaycongruencia),que almismotiempootorguealjuezlibertadparaapreciarlaspruebasdeacuerdo conlasreglasdelapsicologa,latcnicajurdicaylalgica;peronosolo tericamentepuedeexistirundivorcioentreestosdosprincipiosyproyectarse unprocesocivildispositivoriguroso,peroconunjuezdotadodelibertadpara lavaloracindelapruebaounprocesoinquisitivoparalaproduccinofi-ciosadepruebasy,sinembargo,conunatarifalegalparasuapreciacin, sinoquehistricamenteestohaocurrido.Enefecto,elprocesoacusatorio delantiguoderechogermanoyengeneraleuropeodependadelainicia-tivadelaspartesenmateriadeproduccindelaprueba,perodejabaal juezenlibertadparaapreciarsuvalorosufuerzadeconviccin,sinque existieranreglaslegalesalrespecto;mientrasqueelprocesoinquisitorioque reemplazaaquelsiglosmstarde,secaracteriz,almenosenmateriapenal, por la libertad de iniciativa deljuez enlainiciacindel proceso yen la produccin delaprueba,simultneamenteconunsistemadetarifalegalquellegaser enocasionesabsolutoototal 5.EnlaRomaantiguaexisti,duranteelperodo delalegisactionesenelantiguoderecho,eljuezsinpoderesparaobtener laprueba,conuncarctercasiderbitroy,sinembargo,conlibertadpara valorar laspruebasqueaportaranlaspartes;luego,duranteelImperio,eljuez tuvomayoriniciativa,comorepresentantedelEstado,peroselesometia reglasdeapreciacindelaprueba,auncuandosinllegaraunacompletatarifa legal 6. ComoobservamuybienCARNACINl1,ladisponibilidaddelderechoma-terialdiscutidoenelprocesocivilnadatienequeverconladisponibilidadde losmediosprobatoriosparaestablecerlo;porlocual,aunconsiderandoque elprocesocivilversasobrecuestionesdeintersprivadoyderechosdelibre disposicindelaspartes(loquenoesciertoenmuchoscasos),yolvidndose dequetieneunobjetoyunfindeclarointerspblico(larectaaplicacinde laLeyyelejerciciodelajurisdiccindelEstadoaloslitigiosprivados; cfr.nms.20y56),nopuedeobtenersedeelloargumentoalgunoencontra delasfacultadesinquisitivasdeljuezparallevaralprocesolapruebadelos hechossobreloscualesdebeversarsusentencia.Noexistenrazonesquejus-tifiquenelnegarlealjuezcivilesasfacultadesoficiosas,quecadadaseadmi-tenmsenladoctrinauniversal s. Enlosnuevoscdigosdeprocedimientocivildelosltimostreintaaos apareceunamarcadatendenciaadarlealjuezfacultadesparalaproduccin oficiosadepruebas,sinqueporestoseabandonedeltodoelprincipiodispo-4CARNAC!NI,ob.cit.;CARNELUTT!:Lapruebacivil,oo.BuenosAires,1955,p.lO, nota10. SMICHELI:Lacargadelaprueba,ed.BuenosAires,1961,p.25-32;MITTERMAIER: Pruebaenmateriacriminal,ed.Madrid,1817,p.11-15. 6MITTERMAIER,ob.cit.,p.10;SCIALOJA:Procedimientocivilromano,ed.Buenos Aires,1954,p.131YSS.;MICHELl:LAcargadelaprneba,ed.cit.,p.5-8. 7CARNACINI,ob.cit.,p.173. 3MANUEl.DELII.PLII.7.II.:Derechoprocesalcivil,t.1,p.441-49;SCHONKE:Derecho procesalcivil.ed.Barcelona,1950,p.198;COUTURE:Estudios,t.1,p.140;CARNELUTTI: Lapruebacivil,ed.cit.,p.22;MICHELl:Lacarga,p.248. 56CAP.V:PRINCIPiOSDELDERECHOPROCESALYDELPROCEDIMIENTO sitivo,demodoqueelmayorpesodelaactividadprobatoriacontinaenca-bezadelaspartes.AssucedeenelCdigoitaliano(arts.115,117,200,440), enelbrasileo(art.117),enlosargentinos(art.21,Ley14237de1953dela capita}),enelalemn(arts.45,47,144,272). De10expuestoresultacunerradoeselconceptodequienes,comoPLA-NIOLyRIPERT,dominadosporuncriteriodecivilistas,lleganaconsiderarla iniciativadeljuezenelprocesocivilcomolaviolacindelareglafunda-mentaldelaneutralidadllycomocontrariaasumisin 9. ComomuybiendiceFENECH !o,nosonsololasparteslasquetienen intersenconvencer aljuez delaverdaddeunoshechos,sinoqueeselpropio juzgadorelprincipalinteresadoendescubrirdichaverdadyformarsupropio convencimientoll,yporconsiguienteesunintersgeneralopblico,yaque eljuezrepresentaalEstado,agregamosnosotros. EsinteresanterecordarqueenRusiaseconsagrunprocedimientocivil inquisitorio,similaralpenal,enelCdigode1793;pero,desgraciadamente,el sistemafueabandonadoenlaLeyde21dejuliode1846. B)Principiosdelatarifalegaldepruebas,conocidotambincomosistema legaldepruebas,odelalibreapreciacindesuvalor Paraadministrarjusticia,encualquieradesusramas(civil,penal,conten-cioso-administrativa,militar,laboral,fiscal),esnecesariodelimitarlasfacul-tadesenlaapreciacindelosmediosoelementosprobatoriosqueselleven aljuicio.Nosetratadesabersieljuezpuedeperseguirlapruebadeloshe-chosconiniciativapropia,osidebeserunespectadordeldebateprobatorio, sinodedeterminarculessonlosprincipiosquedebetenerencuentaeljuez paraapreciaresaspruebasaportadasalprocesodeunauotramanera,ycules losefectosquedebeypuedesacardecadaunodelosmediosdeprueba.Son dosprincipiosdiferentes,amenudoconfundidos,quepuedentenerregulacin legislativasimultneaqueincluyalafuncindispositivaconunaamplialiber-taddeapreciacindelaspruebasquelaspartesaporten,ofacultadesinqui-sitivasparapracticarpruebas,contarifalegalparasealarlessuvalorde convicci6n. Ascomonosejustificaactualmentequealjuezcivi1seleatenlasmanos enmateriadeinvestigacindelaverdaddeloshechosafirmadosporlaspar-tes,tampocosejustificalasupervivenciadelatarifalegaldepruebasosistema legaldeapreciacindeestas(cfr.nm.6,punto4). Dossistemasexistenalrespecto:eldelatarifalegaldepruebas,general-mentellamadosistemalegal,yqueconsisteenimponeraljuezunacerrada ypreestablecidavaloracinde laprueba,enformaquelaLeyleordenasidebe darsepor convenido ono ante ella,sitieneplenafuerzaoesrelativoelconven-cimientonacidodeunmediodeterminado,yelsegundo,denominadodela libreapreciacin,queotorgaaljuezlafacultaddeapreciarelvalorofuerza deconviccinfundadoenunasanacrticaprobatoriayenlosprincipiosgene-ralesdelamateria. Enelprocesopenal,desdehacemuchosaos,seledaacogidaalsegundo, 9 PLANIOLYRPERT:TratadodederechoCil'il,ed.Habana,1945,t.VII,p.758-59. !OFENECH:Derechoprocesalpenal,ed.Barcelona,1960,p.575. PRINCIPIOSFUNDAMENTALESDELPROCED1MIENTO57 yenelprocesocivil.porlogeneral,sesigueaplicandoelprimero,conatenua-cionesmsomenosimportantes.Sinembargo,actualmenteexistelatendencia adarlelibertaddeapreciacinaljuezcivil,acogidaenalgunoscdigos. Sehanotorgadoenelprocesolaboralmayoresfacultadesaljuezparala valoracindelapruebaquelasdadasenelprocesocivil,yyaestiempo deeliminaresadiferencia.Existenalgunasnormasquesuavizanesergido sistemaenelprocesocivil,cuandoprevalecelatarifalegal,comoocurreen Colombia,talescomoenelcasodelaspresuncionesdehombreydeindicios, cuandoexistendeclaracionescontradictorias,cuandosetratadetestigonico odedictamendeperitosyenlaapreciacindelaconfesinextrajudicialo denicadeclaracindetestigo(arts.664,665,702,704,721,723,608Y696 C.J.colombiano,respectivamente),enqueseleotorgaaljuezciertalibertad devaloracinycrtica.Igualmente,laLeypennitealjuezcalificarlaprueba testimonial,queenprincipioesplenaporelnmeropluraldetestigos,ysi estosrenenJosrequisitosintrnsecosparadarlemritoocredibilidad,dolelafacultaddeapreciarsiestsuficientementefundadoeltestimonioen lascircunstanciasdemodo,tiempoylugarquehagancreblelaverdaddelo expuesto(c.J.CoL,arto697). Conexcepcinde laspruebassolemnes quelaleymaterialexijacomo sitosadsubstantiamactusoparalavalidezdelactoocontrato,creemosque esyahoradeconsagrarenelprocesocivilelprincipiodelaapreciacinsub jetivayrazonadaporeljuezdelvalordeconviccindelaspruebas,sinque estosignifiqueunalibertadarbitraria,puestoqueestarasujetoalasreglas delalgicaydelapsicologa,conobligacindemotivarsuconclusinode explicarlasrazonesquelocondujeronaaceptarunaspruebasyrechazarotras. Perono setratadeunprincipiojurdico nuevo,nimuchomenos.Lalibertad deapreciacindelapruebaestanviejacomoelderechoprocesal;existirela-tivamenteenlaantiguaGrecia 11yenelperodorepublicanoodelaslegis actionisdelaRomaantigua 12;fueaplicadosiglosdespusenlaEuropadel medioevoporlosscabinos 13,perodesdeentoncesqued6olvidadodurantemu-chotiempo,inclusiveparaelprocesopenal,yrestablecidoencuantoaestese refierepor laRevolucinfrancesaen 1791,segeneralizenEuropaenesta rama yltimamentehasidoincorporadoenalgunoscdigosdeprocedimientocivil. Noseledebeconfundirconlainterpretaci6narbitrariaocaprichosadela prueba,yesunerrorhistricoeldejaraparticularesignorantes,encalidad dejurados,su libre apreciaci6nenmateriapenal,sobrela basedela tanrenom-bradaintuicinoraznnaturaldequesehablarazdelaRevolucinfran cesayqueTARDEcalificdefeoptimistaenlainfabilidaddelarazn vidual,delsentidocomn,delinstintonaturahydeverdaderasupersticin 14. Muchoantes,BENTHAM15decaqueanalizarlosmotivos,discernirlosdiver sosgradosdeintencin,desembrollarlascausasqueinfluyensobrelasensibi-lidad,valoraruntestimoniofrenteaotro,sopesaruntestimonioparticular contraunaprobabilidadgeneral,representanoperacionesquesuponenungran estudiodelcoraznhumanaD. VALENT1NSlLVA:Lapruebaprocesal,ed.Madrid,1963,p.25. 12SCIALOJA:Procedimientocivilromano,ed.cit.,p.92YSS.;M1TIERMA1ER:Tratado delapruebaenm(Jteriacriminal,ed.cit.,p.810;MICHEL!:Cargadelaprueba,ed.cit., p.1430;SILVA,ob.cit.,p.58. 13MlTTERMA1ER,ob.cit.,p.12. 14CitadeGORPHE:Delaapreciacindelaspruebas,BuenosAires,1955,p.11. 15BENTHAM:Tratadodelaspruebas,t.J,cap.VIII,p.45. 58CAP.V:PRINCIPIOSDELDERECHOPROCESALYDELPROCEDIMIENTO Pero,comoloexplicaBERARDI16,lalibreconviccinnoentraaeljuzgar porsentimientooimpresiones,sinounavaluacinanalticacuidadosadelos hechosydelaspruebas,que,naturalmente,esimposibleconseguirenjueces popularesimprovisadosytemporales,ignorantes,porlogeneral.Eljuezeslibre frentealaLey,peroestsometidoalasreglasdelalgica,lapsicologayel Derecho.Ladoctrinamodernaesuniformeenestesentido. Quizlalabormsdifcilydelicadaenlaadministracindejusticiaesla deapreciar laspruebas,cuandonose est sometidoaunadetalladayexhaustiva tarifalegal;eljuezdebeserjurista,lgicoypsiclogo,conocerelmediosocial endondelaspruebasseproducenylasmximasdeexperienciaquelopuedan guiar.Perolasdificultadesparaconseguirjuecescapacesparaestatareano justificanquetodavaenlamayoradelospasesseconserve,msomenos completo,elsistemadelatarifalegal,queimpideamenudollegaraldescu-brimientodelaverdad,especialmentesiseleacompaadelimitacionesms omenosabsolutasparalaproduccinoficiosadelaprueba;deahquemu-chosjuristashablendequeenestossistemassoloseobtieneenelprocesouna verdadformal,quemuchasvecesnoeslaverdad,yunajusticiaaparente. quepuedenoserlajusticia. YahacemediosiglodecaelgranCHIOVENDA:Elderechomodernore-chazaelsistemadelapruebalegal.adoptandoelprincipiodequelaconvic-cindeljuezdebeformarselibremente 17.YmsrecientementeafirmaRo-SENBERG18:uLaapreciacinlibredelapruebahalibradoaljuezdeltOrmento quesignificalateoradelapruebalegal.Sialjuezcivilnoseledaesaliber-tad.msprobableserqueresulteengaadoensumisindeimpartirjusticia, y,comoladecaMONTESQUIEU,lainjusticiacometidacontraunosoloesuna amenazaparatodos,sinquesepuedadistinguirlacalidadcivilopenaldel proceso. Ladoctrinamodernareclamaunnimementelalibreapreciacindeljuez 19. Enloscdigosdeprocedimientocivilmodernossehavenidointroducien-doelprincipiodelalibreapreciacindelmritodelaspruebas,comosucede enelalemn,elitaliano.elargentino,elbrasileo,elrusoy.anteriormente, enelfrancs.Enotrospases,comoEspaayColombia,pesealatarifalegal, lajurisprudenciahaobtenidofacultadesdelibreapreciacinparaeljuez,gra-ciasalavaloracinconjuntadelaspruebasyalacrticadeltestimonioydel dictamendeperitos. C)Elprincipiodeimpulsindelproceso Serelacionadirectamenteconelinquisitivo,yconsisteenque,unavez iniciadoeljuicio,debeeljuezoelsecretario,segnelactodequesetrata, impulsarsumarchasinnecesidaddequelaspartesloinstenahacerlo,pues simplementesetratadecumplirlasnormaslegalesqueloregulan,yaqueles responsabledecualquierdemoraocasionadaporsuculpa. 16CitadeGORPHE,ob.cit.,p.ll. 17CHIOYENDA:Principios,t.11,vol.1,nm.59,p.28!. 18ROSENBERG:Cargadelaprueba,ed.BuenosAires,1956,6,p.57. 19KISCH:Elementos,ed.Madrid,1940,p.20203;GUASP:Derechoprocesalcivil, p.550;DELAPLAZA:Derechoprocesalcivil,t.J,p.443-44y462-64;GORPHE:La apreciacindelaspruebas,p.45759. PR1NCP10SDELPROCEDIM1ENTO59 Perorecurdesequehayciertosactosquenecesariamentedebentenerori-genenlavoluntadexpresadelaspartes,y,adems,hayotros,simplementede tramitacin,quetambinlescorresponden,cOmoconsecuenciadelprincipio dispositivo. Noobstante,creemosquepuedesepararseesteprincipiodelimpulsopro-cesalyelinquisitivoodispositivo,porqueelprimeroserefierepropiamente altrmitedelproceso,aconducirlopor lasvariasetapasquelaLeycontempla yadisponerelcumplimientodelasformalidadesoactosqueenellaseorde-nan,comonotificaciones,traslados,etc. D)Principiodelaeconomaprocesal EslaconsecuenciadelconceptodequeII:debetratarsedeobtenerelmayor resultadoconelmnimoempleodeactividadprocesal. Resultadodeleselrechazodelademandaquenorenalosrequisitos legales,paraquealsercorregidadesdeunprincipio,novayaaserlacausa delaprdidademayoresactuaciones;lainadmisibilidaddelaspruebasoinci-dentesinconducentesoquelaLeynopenniteparaelcaso;laacumulacinde accionesparaquebajounamismacuerdaseventilenvarias,yevitar,encon-secuencia,lanecesidaddediversosprocesos;larestriccindelosrecursosde apelacinycasacinyotroshechossemejantes. Tambinpersigueesteprincipiojusticiabarata,paralocualrespondela jerarquajudicial,estableciendojuecesconcircunscripcinterritorialms pequeayque,porlotanto,estnmscercadellugardellitigioydeldomi-ciliodelaspartes,yquegozandemenoressueldos,enlosasuntosdemenor valor,yviceversa(cfr.nms.44y150),conlocualtambinseprocuraimpo-nerlesmenoresgastosalaspartesyproporcionadosalvaloroimportancia dellitigio. yjusticiamsrpida,eliminandolosprocedimientosengorrososylos recursosdilatorios,que,desgraciadamente,subsistenennuestroCdigoJu-dicial. E)Elprincipiodeconcentracindelproceso EmanadelanteriorytiendeaqueelproceSoserealiceenelmenortiempo pO'iible.Es,comoloobservaDELAPLAZA,cualidadopuestaaladispersin delosactosprocesalesyestinspiradaporlanecesidaddequelaactividad judicialyladelaspartesnosedistraiga,conposibleyperjudicialrepercusin enladecisindefondo.Paraestosedebenprocurarlosmediosdequela relacinnacidadelproceso,que,comoloveremos,sedenominajurdico-procesalytienesupropiafisonoma,sedesenvuelvasinsolucindecontinuidad ydemaneradeevitarquelascuestionesaccidentalesoincidentalesentorpez-canelestudiodelofundamentaldeljuicio;locualsoloseobtienerestrin-giendoelderechodeinterponerrecursoseincidentesdepreviadefinicin,lo queestmuylejosdeexistirennuestroprocedimiento,pues,porelcontrario, selesdaalaspartesdemasiadafacilidadparapostergarlasolucindefinitiva dellitigioyhacerlointerminable. Igualmentetiendeesteprincipiodelaconcentracinadejartodaslas 60CAP.V:PRINCIPIOSDELDERECHOPROCESALYDELPROCEDIMIENTO cuestionesplanteadas,losincidentes,excepcionesypeticiones,paraserresuel-tasenunamismasentencia. Delodichoseconcluyequeesenlosprocedimientosoralesendondeeste principiotieneaplicacinadecuada,yaqueenlaaudienciasepresentantodas lasexcepcionesyseplanteantodoslosincidentes,ademsdeallegarselas pruebasyformularselosalegatosdederecho,yporreglageneralenlasen-tenciaseresuelventodosestoshechosyproblemas,sinquepuedasuspen-derseelcursodel1itigioparadarlepreviasolucinaunodeellos(cfr.n-mero150). F)Elprincipiodelaeventualidad,tambinllamado delapreclusin Tiendeabuscarorden,claridadyrapidezenlamarchadelprocesoytiene lugardentrodelosprocedimientosescritos,ysolomuyparcialmenteenlos orales.Seentiendepor talladivisindelprocesoenunaseriedemomentoso perodosfundamentales,quealgunoshancalificadodecompartimientosestan-cos,enloscualessereparteelejerciciodelaactividaddelaspartes,dema-neraquedetenninadosactosdebencorresponderadeterminadoperodo,fuera delcualnopuedenserejercitados,ysiseejecutannotienenvalor.Esuna limitacinquepuedeserperjudicialparalapartequeporcualquiermotivo dejadeejercitaroportunamenteunactodeimportanciaparalasuertedelliti-gio.perovieneaser,comosehaobservado,elprecioqueelprocesoescrito pagapor unarelativarapidezensutramitacin,Deahlanocindelascargas procesales(cfr,nm,5). Elprocesoordinario,porejemplo,contieneestosperodosfundamentales: el depresentacinycontestacindelademanda,dentrodelcualesposiblere-formarlaoadicionarla,yquevenceenelmomentodelaaperturaaprueba,lo queeslgico,yaqueesindispensabledejardefinitivamentetrabadalalitis, consuscaractersticasespeciales,paraenderezarlaactividadprobatoria;elde laspruebas,quesedivide,asuvez,entiempoparasolicitarlasytiempopara practicarlas,demaneraquelasquenofueranpedidasopracticadasoportuna-mentenopuedenl1evarsealosautos,conalgunasexcepcionesparalasque, habiendosidopedidasentiempo,noalcanzaronaserpracticadas,puesenton-ceslaLeypermitequeenciertosjuiciosselaspuedarecibirdentrodelase-gundainstancia;eldealegaciones,queempiezaunavezvencidoeldepruebas yconcluyecuandosecitaparasentenciaenlosjuiciosenqueestotienelugar ocuandoconcluyeeltrminootorgadoparaello. Sedistribuyen,comoseve,lasoportunidadesdeejercitarlosmediosde defensaydeataque,quenicamentepuedenserutilizadosenunosolodeesos momentos,auncuandosusefectosvayanasurtirenperodofuturo.Como ellossontilesdespusporlasderivacionesposiblesdelalitis(ineventum), seoperaloquesedenominaelprincipiodelaeventualidad.Comonosepue-denejercitaresosmediosdedefensaodeataqueenperodosdiferentesalos quelaLeyseala.sisedejantranscurrirsinutilizarlos,sediceporelloque sonoportunidadesprec1uidas,ydeahqueSelodesigneComoprincipiodela preclusin. Laspartessonresponsablesdelasconsecuenciasjurdico-procesalesque ensucontrasededucenalnoejercitarlosactosconducentesenelrespectivo perodopreclusivo,yporesoMICHELIobservaatinadamentequesetratadel FUNDAMhNTALESD1::LPJ:tQCEDlMIENT61 ejercIcIOdeunpoder(carga),conferidoenelintersdelapartemisma,por locual.de preclusin sepuedehablarcuandosepuedereferir ala autorrespon-sablidaddelsujetoprocesab,peronoenotraship6tesis 20.Esdecir,precluye la oportunidad para ejercitar un acto enintersdelapartequedebaejecutarlo. G)Elprincipiodelainmediacin Comoeltrminoliteralseinfiere,significaquedebehaberunainmediata comunicacin entreeljuezylaspersonasqueobranenelprocesoyloshechos que enldebanhacerseconstar.Deah quelainmediacinpuedaser subjetiva, objetivaydeactividad. Seentiendeporinmediacinsubjetivalaproximidadocontactoentreel actoprobatorio ydeterminadoselementospersonalesosubjetivos,bienseanlos sujetosmismosdelproceso,bienseanpersonasdistintasdetalessujetos,es deck,terceros.Lamanifestacinprincipaldelrequisitodeinmediacinsubje-tivaeslaqueimponequeelactodepruebasepractiqueenpresenciadesu destinatario,esdecir,quelapruebaseverifiqueanteeljuez. Lainmediacinobjetivaserefierealacomunicacindeljuezconlascosas yloshechosmaterialdeljuicio. Enocasionesseestableceigualmenteunnecesariocontactooproximidad entreelactodelapruebayunadeterminadacircunstanciaobjetiva,como cuandosepermiteuordenalainmediacinfsicadelactordelactoconde-terminadacosamuebleoinmueble;asocurrecuandoseautorizaquelaparte oeltestigoconsultennotasoapuntes,cuentas,librosopapeles.Ytambin puedeconsiderarsecomorequisitodeinmediacinobjetiva,ensumanifesta-cinnegativa,laprohibicinparaestosmismossujetosdevalersedecualquier borradorderespuestaensusdeclaraciones. Porltimo,sedaelrequisitoformaldelainmediacindeactividadcuando seprescribelaproximidadocontactodelactoprobatorioconotroacaeci-mientodistinto,queasuvezpuedepreceder,acompaaroseguiralaactivi-daddeprueba,originndosedeestemodoloscorrespondientespresupuestos, simultneosycondiciones 21. H)Elprincipiodelaoralidadodelaescritura Es,comosehapodidoapreciarporelestudiodelosanteriores,unodelos msfundamentales,pnesde queexistaelunooel otro dependenlaorientacin generaldelprocesoengranparteylaacogidaquetenganlosquehemos dejadoexplicados.Mastngaseencuentaquesiexisteelprocedimientoexclu-sivamenteescrito,nopasalomismoconeloral,puesenrealidadcuando hablamosdeestequeremossignificarquelaformaoraleslaquepredomina dentrodel.Aundentrodenuestrosprocesosescritosencontramosactua-cionesorales,comoaudiencias,oincidentesdentrodelasinspecciones,que debenserresueltosdeinmediatoporeljuez. 20MICHf:LLI:Lacargadelaprueba,ed.BuenosAires,1961,p.164. 21JAIMEGUASP:Derechoprocesalcivil,p.360y361. 62CAP.V:PRINCIPIOSDELDERECHOPROCESALYDELPROCEDIMIENTO Laformaoralpredominenelprocedimientoromano.Enelprocedimiento germano,encambio,imperlaformaescrita,laquesecontinuhastael sigloXVIII,enelcualhacensuaparicinlosprecursoresdelaoralidad,entre losquesedestacanPAGANO,enItalia,yBENTHAN,enInglaterra.Esdeanotar queestoslimitaronsutesisalcampodelprocesopenal.Porestapoca,yen Francia,seaplic,enparte,laformaoralalprocesocivil. Fueronlosjusprivatistasalemanesquienes,luegodeardualuchaendefen-sadelaoralidadparaelprocedimientocivil,lograronsuimplantacinme-diantelaleyprocesalalemanaquesedictenelaode1887.Estaconquista influyenlosdemspasesyfueascomoselogrlaconsagracindeestos principiosenlacasitotalidaddelaslegislacioneseuropeas,perocongrandes deficiencias. Hoysetienencomomodelosdeprocedimientoorallaslegislacionesque rigenenAlemaniaeItalia.EnEspaayColombiacontinuamosdominadospor elprincipiodelaescritura,contodossusdefectosydemoras. Muchascrticasbansidohechasalprocedimientooral,peroanotamoscomo principaleslasquesiguen:ladenopermitirconservarconprecisinlosele-mentosen quesehadefundamentarelfalloy aquellosenquebasansudefensa laspartes;ladedarlugaralacharlatanera,y,finalmente,quetraesorpresas ycreaceladasalapartemenoshbil.Observanloscrticosdeestesistema queelescrito,encambio,permiteseguirmscabalmenteJospormenoresdel proceso;mantieneconfidelidadlabistoriadellitigio,prestandoasmejores ventajasaladefensayevitandolasarguciasdelmshbilenesgrimirlaso plantearlas. Porotraparte,sehaanotadoqueelproce'_dimientoescritoprolongaen demasaelcursodelproceso;permiteelabusodelosrecursosymediosenca-minadosadilatarellitigio;sirvedemedioparacrearconfusineneljuezy en lacontraparte, yenveceshaceaparecerlo accidentalcomo esencial.Sepone depresente,entanto,queenelorallaconCentracineinmediacinseopera demaneraperfecta;queeljuezadquiereunamayorcapacidadparajuzgar, enrazndelconocimientoyapreciacindirectaquehacedelaspersonasy hechossometidosasuexamen,yquedispone,porltimo,deunamayoracti-vidadydemsampliasfacultades.Todoestohaceconcluirenunmejorpredo-minioenestesistemadelprincipioinquisitivo.Nopuedenegarse,anotaDELA PLAZA,que elprocedimiento oralpermite que eljuez cjerzamshumanamente su ministerio,sinserrelegadoalacondicindeespectadorenlaluchajurdica delaspartes. Porltimo,encasitodoslospasesquehanadoptadoelprocedimiento oralsehareglamentado,enverdad,unprocedimientomixto,conpredominio delaformaoral,peroconparticipacinmsomenosacentuadadelaescri-tura.As,lademandadebeirpor escrito,demaneraqueseprecisenloshechos ypeticionesquevanaconstituirellitigio;scpermitepresentarunresumen escritodelasalegacionesosehacenestasexclusivamenteporescrito(como ennuestroprocedimientoparalosjuiciosdeltrabajo);lacontestacindela demanda,sibienpuedeseroral,hadeconstarporescritoenlosautos;yse admitelaprcticadepruebasfuerade -laaudiencia,sisonnecesarias. Desuertequelamayoradelasobjecionesformuladasalsistemadejan deservalederas,hacindose,encambio,msnotoriassusventajas.Laconcen-tracin,lainmediacin,elpredominiodelprincipioinquisitivo.laeconoma procesal,queimpidenimpugnarseparadamentelasprovidenciasinterlocutorias ______

____--'6} ylostrminosmsbrevesquedejan,porlotanto,menoresoportunidadespara entorpecerlamarchadelproceso,ponenenevidencialasuperioridaddel sistema. 1)Elprincipiodelintersparaintert'enirenlosjuicios Comoalgoindispensablealordenybuenamarchadelos procesOS,selimita alaspersonasquetenganunintersjurdicoelderechoaintervenirenlos juicios.Sitodoelmundopudieraintervenir,alegar,formularpeticiones,inter-ponerrecursos,losprocesosserandispendiosos,enredadoseincapacespara cumplirelfinqueconellossepersigue;yquedaranabiertaslaspuertaspara queellitigantedemalafeeinteresadoenprolongareljuicio,pudieradila-tadoindefinidamentetrayendoperSonasqueseencargarandeenredarlocon suspeticiones. Naturalmente,eldemandanteyeldemandadotienenintersjurdicosufi-cienteparaintervenireneljuicio,porelsolohechodelaadmisindelade-manda.Aldemandante,comoseverluego,lebastaconlaafirmacindetener necesidaddelaintervencindeljuezparasolucionarunconflictoocomprobar underecho,paraquepuedaejercitarvlidamentelaaccinyconellasurjala obligacinparaelEstadodeproveeratravsdeljuezomagistradoqueejer-zanjurisdiccin;yaldemandadoleessuficienteconhabrselesealadocoma tal,paraquecontralofrentealsehaganlasdeclaracionespedidasenla demanda,ypormandatoconstitucionalesindispensablecitarloyorlesus defensas(cfr.nms.102-104,171Y230,237-239). Perolostercerosnopuedenintervenireneljuicioavoluntadymucho menosparacontrovertirlaspeticionesdelademandaolasexcepcionesdel demandado.Esindispensablequetenganunintersserioyactualenlasre-sultasdeljuicio,paraqueselesreconozcaelderechoaserodoscomointer-vinientesprincipalesoadhesivos,segntenganunintersdirectoeindepen-dienteo,porelcontrario.dependientedelintersdeunadelaspartesacuya defensaselimiten.Paralossegundosbastauninterseconmicoenlosresul-tadosdelproceso. Porerradaqueseaunaprovidencia,pormuygravesqueresultensuscon-secuenciasylosperjuiciosqueunadelaspartespuedarecibirconella,no sepermitequequiennoesparteenelprocesointerpongarecursosysolicite sureformaosurevocacin. Puedeocurrirqueseanecesarialaintervencindepersonasdistintasdel demandanteydeldemandado,afindequeeljuezpuedaresolversobreel litigioplanteado, yentonces laLeyexigequeselasciteajuicio,mediantenoti-ficacinpersonaloemplazamientosespeciales,aialtadeaquella.Entonces tieneninterssuficienteparaintervenireneljuicio,porelsolohechodesu citacin. Existeintervencinvoluntariaeintervencinforzosadetercerosenel juicio(cfr.nms.191-199). J)Principiosdelinterslegtimoparapedirocontradecirunasentencia defondoydelalegitimacinenlacausa Significanestosprincipiosquequienformulapeticionesdentrodeljuicio debetenerinterslegtimo,serioyactualenladeclaracinquesepersigue. sinqueseasuficienteelserparteprincipaloterceroadmitidoenelproceso, 64CAP.V:PRINCIPIOSDELDERECHOPROCESALYDtLPROCEmMItNtO paratenerderechoaqueSedictesentenciadefondo.Porquehaypeticiones quesolocorrespondehacerlasaocontradeterminadapersonaynoaocontra lasdems.Puedehaberintersparaintervenireneljuicio,peronopara obtenerocontrovertirlasdeclaracionesqueseimpetranenlademanda,y entonceslasentencianopuedeversarsobreelfondodelalitis(vansenme-ros111-19). Significalalegitimacinenlacausaqueparaimpetrardeterminadasdecla-racionesenlademandaytenerderechoaquesobreellasseresuelvaporsen-tenciadefondoomrito,esnecesariosertitulardelintersenellitigioodel intersenlarelacinjurdicacuyadeclaracinoconstitucinsereclame;yse requiere,adems,quelapersonademandadaseatambintitulardelinters enlacontradiccindelapretensinmaterialdellitigioolapersonafrentea lacualpermitelaLeyquesedeclareoconstituyalarelacinjurdico-mate-rialobjetodelademanda.Esloquesehallamadoimpropiamentelegitimaci6n paraobrar(cfr.nIDs.120-34). Nosetratayadetenerinterssuficienteparaejercitarlaaccinyconse-guirqueUD.procesoseainiciado,que,comoveremos,correspondeatoda personanaturalojurdicaquenecesitelaintervencindelrganojurisdiccio-naldelEstadopararesolverun litigioodeclararoconstituirunarelacinjur-dico-material(vasenm.86);nidelintersdeldemandadoendefenderse delasprestacionesquesepretendeimponerle,quetambinexisteporelsolo hechodeseradmitidalademanda,sinodetenerderechoaquesedecidaen lasentenciaquepongafinaeseproceso,siexisteonoelderechomaterial pretendidoporeldemandanteylacorrelativaobligacinacargodeldeman-dado,osidebedeclararseoconstituirselarelacinjurclico-materialquese reclama. Elprocesopuedeseriniciadoeinclusiveadelantadohastalasentencia,pero noserposibleunadecisindefondosobreesaspretensiones,favorableodes-favorablealdemandante,porfaltarelintersparaobrarylalegitimacinenla causa,ounodeestosrequisitos,eneldemandanteoeldemandado.Ental casola sentenciaser simplementeinhibitoria,esdecir,enelladireljuezque noeselcasoderesolversobrelaspeticionesdelademanda,porimpedrselo laausenciadeesospresupuestosdefondo. De maneraqueesnecesariodistinguirelintersparaintervenireneljuicio, elintersparaobtenersentenciadefondoomritoylalegitimacinen1a causa.Estascuestionessernestudiadas,respectivamente,enloscaptulosIX, X,XIIIY XIV. K)Principiodelabuenafeylalcaltadprocesal Puestoqueyaelprocesocivilnoesconsideradocomounaactividadpri-vada,nilasnormasqueloregulancomodederechoprivado,sino,porelcon-trario,queelEstadoylasociedadestnntimamentevinculadosasueficacia yrectitud,debeconsiderarsecomounprincipiofundamentaldelprocedimiento eldela buenafeylalealtadprocesaldelaspartesydeljuez.Lamoralizacin delprocesoesunfinperseguidoportodaslaslegislacionescomomedioindis-pensableparalarectaadministracindejusticia 22. 22REIMeNDlN,ob.cit.,t.J,P.144. __DELPkOCEniMIENTO 65 Laleyprocesaldebesancionarla malafedelaspartesode susapoderados, estableciendoparaelloseverasmedidas.Consecuenciadelprincipioqueestu-diamoseslaobligacindelaspartesdedecirlaverdadenlademandayen sucontestacinprincipalmente,pero,engeneral,entodoelcursodelproceso. Eseldeberdeserveracesyprocederconbuenafe,dequehablanPODETII yCOUTURE. Porlomenosdebeexigirsequeciertoshechosbsicosdellitigioseafirmen bajojuramentoyestablecerpenasmuyseverasparaelperjurio,tantodelas partescomodelostestigos. EnArgentinaseaprobhacepocolaLeynm.14.237,artculo21.meor-poradaalCdigodeProcedimientoCivildelacapitalydeaplicacinsuple-toriaparaelrestodelpas,queestablecequelosjuecesytribunalespodrn disponer,encualquierestado delproceso,lasmedidasnecesariasparaprevenir ysancionartodoactocontrarioalabuenafe23.Ojalseestablecieranorma similarentodosloscdigos. Ascomoenelderechocivilvemosnumerosasaplicacionesdelconcepto delabuenaomalafe,desimilarmaneradebeacontecerenelprocedimiento civil.Siloscdigoscivilesdicenqueloscontratosdebenejecutarsedebuena fe,conmayorrazndebeexigirseellaen losactosprocesales. Lalealtadprocesalesconsecuenciadelabuenafeenelproceso,yexcluye lastrampasjudiciales,losrecursostorcidos,lapruebadeformada,lasinmora-lidadesdetodoorden. Claroestquedentrodeunprocesoinquisitivoydeunalibreapreciacin delaprueba,esteljuezenmejorcapacidadparavigilarlaactuacindelas partesyhacerefectivoesteprincipiodelabuenafe,laveracida.dylalealtad procesales. L)Principio.delaimpugnacin Esfundamentalenel procedimientoquetodoactodeljuezquepuedalesio-narlosinteresesoderechosdeunadelaspartes,oquesirvaparaimpulsar elprocesoyconducirloasusdistintasetapaspreclusivas,seaimpugnable;es decir,queexistaalgnrecursocontral,paraqueseenmiendenloserroreso viciosenquesehayaincurrido. Nopuedeconcebirselaexistenciadeactosdedecisinoimpulsinque noseanimpugnables.PerovaranlosremediosquelaLeyofrece,segnla naturalezadelactoylaclasedefuncionarioquelohayadictado. Perodeesosrecursosnopuedehacerseusoindiscriminadamente,sinoen lostrminosycondicionesquelaleyprocesalseala;ynoesindiferenteque seusedeellos,encadacasoconcreto,porcualquieradelaspartes,sino,por elcontrario,esaquellaencuyofavorlosconsagralaLeyquiendebeypuede ejercitarlos.As,correspondenicamentealaparteperjudicadaconlaprovi denciadeljuezinterponerreposicin,apelacinocasacincontraella;puede pedirlanulidadporindebidarepresentacin,sololapartemalrepresentada; puedeallanarunanulidadlapartequeresultalesionadaporeldefectoo vicioprocesal;elmotivodeimpedimentoparaqueunjuezconozc:>.deun 23RE1MUNDlN,oh.cit.,t.1,p.146. ,>1l".'l< H."""i.\.-J 66CAP.v:PRINCIPIOSDELDERECHOPROCESALYDELPROCEDIMIENTO juiciodeterminado,paraelcualtienejurisdiccinycompetencia,puedeser allanadoporlaparteencuyadefensaloconsagralaLey(cfr.nms.159, 3M,317). M)Principiodelasdosinstancias Delosprincipiosdelaimpugnacinydelacontradiccinoaudienciabila-teralsededuceeldelasdosinstancias.Paraqueesederechoaimpugnarlas decisionesdelosjuecesseaefectivoyeldemandadopuedacontradecirade-cuadamentelaspretensionesdelactor,ladoctrinaylalegislacinuniversales hanestablecidolaorganizacinjerrquicaenlaadministracindejusticia, conelfindeque,comoreglageneral,todojuicioseaconocidopordosjueces dedistintajerarqua,silosinteresadoslorequierenoportunamentemediante elrecursodeapelacin. Enlosnmeros48y150estudiaremosesteprincipioysusconsecuencias. N)Principiodelamotivacindelassentencias Igualmente,lapublicidaddelprocesonoessuficientegarantadeunarecta justicia.Esindispensablequelosfuncionariosjudicialesexpliquenyfunda-mentensusdecisiones,amenosquesetratedesimplesrdenesparaelimpulso delproceso(cfr.nros.18,letraF,y316,letrad). EstanimportanteesterequisitoquealgunasConstituciones,comolaco-lombiana,10consagranexpresamente. Deestamaneraseevitanarbitrariedadesysepermitealaspartesusarade-cuadamenteelderechodeimpugnacincontralasentenciaparalosefectos delasegundainstancia,plantendolealsuperiorlasrazoneslegalesyjurdicas quedesvirtanloserroresquecondujeronaljuez asudecisin.Porquelareso-lucindetodasentenciaeselresultadodelasrazonesomotivacionesqueen ellaseexplican. Elrequisitodelafundamentacinseexigetambinparalasprovidencias quenosonsentencias,peroqueresuelvenCUestionesqueafectanlosderechos delaspartes,comolasllamadasenelCdigodeProcedimientoCivilco10m-bianoautosinterlocutorios. CAPITULOVI LAURISDICCION 20.QUSEENTIENDEPORJURISDICCIN.CULESSUFIN Seharepetidoqueescondicindetodasociedadcivilizadaquesua d m i n i s ~ tracindejusticiasehalleacargodefuncionariospblicosynoenpoder delospropiosinteresadosoagraviados.Eigualmentesehaexplicadoqueno espropiodelosparticulareslafuncinmsgeneraldedeclararyrealizar elderecho.Yesesta funcinla queconstituye ensentidoampliolajurisdiccin. Nodebenipuedeconfundirselajurisdiccinensentidogeneralyelpro-ceso.Yelloporqueno solamentedeclaraelderechoeljuezaldecidirenjuicio, sino quetambin lohace ellegisladoraldictar laleyyelGobiernocuandopro-mulgaundecreto-ley.Lajurisdiccinmiraalafuncindefuenteformaldel derechoyentoncessetienequelaley,lacostumbreylajurisprudenciason manifestacionesdeella. Ensentidoestricto,porjurisdiccinseentiendelafacultaddeadministrar justicia,funcinpbJicaencomendadaaunrganodelEstado,quetienepor finlarealizacinodeclaracindelderechomediantelaactuacindelaley acasosconcretos.Yelfindelajurisdiccinseconfundeconeldelproceso. DemodoquelapotestaddeadministrarjusticiaesfuncindeunodeJos rganosdelEstadoyellaemergedesusoberana. Lajurisdiccinesautnoma,puestoquecadaEstadolaejercesoberana-mente,yesexclusiva,tanto enel sentidode quelosparticularesnopuedanejer-cerla,comoporquecadaEstadolaaplicaconperscidenciayexclusindelos otros.YdebeserindependientefrentealosotrosrganosdelEstadoyalos particuJares. Alapalabra jurisdiccin se ledan, amenudo, diferentes significadosjurdicos, yasvemosqueelCdigoJudicialcolombianolaempleaerradamentecomo sinnimadecompetenciaenalgunosartculos(146,147,148,448,449),eigual ocurreenotraslegislacioneshispanoamericanas;enotrasocasionessela empleaparaindicarelconjuntodepoderesoatribucionesdeunrganodel Poderpblico,bienseaellegislativo,elejecutivooeljudicial;selausa, tambinparaprecisarelmbitoterritorialendondeelEstadoejercesusobe-ranaoelterritorioenqueeljuezcumplesusfunciones;y.finalmente,enun sentidoobjetivoy.pocoapropiado:sedicequeeselconjuntodeasuntos sometidosalconocimientodeljuez.Estasacepcionessonimpropiasyerradas. Elprimersignificadonopasadeserunafaltadetcnicajurdicaenlare-daccindelosartculosdelCdigo,locualexplicaremosaltratardelasnuli-dades,delasuspensin,deladerogacin,prdidayusurpacindecompetencia ojurisdiccin. Conelsegundosequieresignificarloslmitesyelalcancedelasfunciones 67 68____ CAP.vi:.LA ______________ decadarganodelEstadoyselehaceequivalentealanocindepoder.Pero lajurisdiccinensentidoestrictonoestodaclasedepoder,sinonicamente elaplicadoaadministrarjusticia,yademsencierralanocindedeberdel Estadodeejerceresafuncin,comoloexplicaUaoRoccoyloadvierte COUTURE. Eneltercersignificadosetratadeidentificarlaextensindela leynacional conelimperiumdelEstado,enundeterminadoterritorio.Ysueledecirse quecadaEstadoejercejurisdiccindentrodeloslmitesterritoriales,sobreel marterritorialysobreelespacioqueloscubre.Selaconfundeasconlaso-berana,enformapocotcnica. Encuartolugar.seutilizaesapalabraporelmismolegisladoryporla jurisprudenciaylosautores,parasignificarelterritoriodondeeljuezotri-bunalejercensusfunciones,esdecir,comojurisdiccinterritorial.Yasse habladequeeljueznopuededesempearelcargofueradesujurisdiccin; de que sielinmueblequedebeinspeccionarseestenotrajurisdiccin,sedebe comisionar aljuez deaU.Pero salta ala vista queesun uso erradodeltrmino, yqueentodoslosestadosdebehablarsedecompetenciaterritorial. Laquintaacepcinestambinnotoriamenteinapropiada.Elconjuntode negociosoasuntospuestosalconocimientodelosjuecesconstituyelamateria sobre lacual ejercensujurisdiccin, atravs de lasreglasde lacompetenciapor lascualessedistribuyeaquellaencadacaso. Porltimo,tampocodebeconfundirselajurisdiccinconlasfuncionesde losjueces,engeneral;porquealgunasdeestassonadministrativasynojuris-dicionales,comoladenombrarempleados,reglamentarsusfuncionesenlo quelaLeyno lohaga,cobrarsussueldos,cumplir elhorariodetrabajoyotras. Demodoqueelelementosubjetivolfuncionariosqueejerzanlafuncin)no esbastanteparaprecisarla verdaderanaturalezadelajurisdiccin.Yesnece-sariodistinguirladelasfuncionesadministrativasylegislativas,encuantoasu contenido,finesycaractersticas. ComoobservaCoUTURE,laconfiguracintcnicadelactojurisdiccional noessolamenteunproblemadedoctrina,sinodeseguridadindividualyde tuteladelosderechoshumanos l.Aldelimitarexactamentelafuncinjurisdic-cional,estnponindoselelimitesalaejecutivayporendealospoderesdel gobiernofrentealosciudadanos;desuertequeserelacionaconelproblema delalibertadyelderecho.DedOndesetienequeesnosolounacuestin dedoctrinajurdica,sinodeconcepcinpoltica.EnEuropasehaestudiado msporelprimeraspectoyenlosEstadosUnidosdeNorteamricaporel segundo. Alladodelelementosubjetivotenemosquecolocarloselementosformal, materialyfuncional,afindequelanocindeactojurisdiccionalquede completa. Enelelementosubjetivoencontramos,ademsdeljuezotribunal,laspar-tesylosterCerosqueintervienenenelprocesoyaformado.Poresteaspecto sediferenciadelasactividadesdelaadministracinencaminadasadesatar conflictos,comosucedeenasuntosdeaguasybosquespblicos,baldos,mar-casypatentes,transportes,yenalgunospuntosrelacionadosconelcontrol desociedadesannimas,bancosycompaasdeseguros,atravsdelasres-!COUTUflE:Fundamentos.p.31. ______ ENTIENDEJURISDIClREIlG:TratadQ,t.1,p.49. 17ROSENBERG,ob.cit.,p.47. 7 ______________________________ paralasatisfaccindeinteresesquenosonsuyos,sinodetitularesparticula-resoentidades.queporsmismosnopuedenlograrlo,existejurisdiccin; queadministrarescuidarinteresespropiosyperseguirfinesdirectos,yhacer justiciaesintervenirenelintersdeotrosyperseguirunfinindirecto 18, Ennuestroconcepto,tienenraznCARNELUTII,ROSENBERGyRoecoen estaclaradiferenciadeposicindelsujetodelafuncinjudicialoadministra-tiva,enloqueestndeacuerdo.Y,encambio,consideramoserradalaidea delasustitucindelaactividadparticularporladelEstado,aladministrar justicia,dequeesautorCmOVENDA,porquecreemosqueelEstadoobrasobre laspartesynoensulugar,comoconsecuenciadesusoberanaydelderecho subjetivodejurisdiccinquedeellaemauaytambindelaprohibicinque losparticularestienendepretenderhacersejusticiaporsmismos.Novemos queexistasustitucin,sinosuperposicindeactividades. Tampocoaceptamosladiferenciaencuantolajurisdiccindesateconflic-toseimpongapenas,quepareceserladeREDENTI19;porqueambascosas puedensertambinactividadesdelaAdministracincuandoestaarreglacon-flictos,tomamedidaseimponesanciones,enlosasuntosdebaldos,aguasp-blicas,bosques,marcasypatentes,rutasdetransportes,licenciasdedrogas, demolicindeparedesyedificacionesqueamenacenruina,asuntosdepolica, controldesociedadesannimas,bancosycompaasdeseguros,aeronuti-ca civil.controldearrendamientosyprecios,licenciasparaconstruccionesyurba-nizacionesyotrosms. OtradiferenciaentreestasdosfuncionesconsisteenquelaAdministracin puedeobrarnosolamenteparacasosconcretos,sinoporvageneral,mediante decretosoresolucionesdecarcter abstracto,queobliganalosciudadanosque seencuentrenenlascondicionesycircunstanciasprevistas,comoocurrecon laLey;alpasoquelosfuncionariosjudicialesnopuedenproveersinopara elcasoespecialyencadajuicio. MANRESAyNAVARROconsideracomootradiferenciaquelasdisposiciones administrativasnosoninmutablesyquelaAdministracinpuedeanularlas, derogarlasosustituirlasporotras,sinuevasexigenciasonecesidadesdela nacinydelbiencomnJodemandanll20Efectivamente.lassentenciasjudicia-lesquecierranelproceso.pornoexistirrecursoscontraellasonohaberse interpuestoentiempooportuno,vinculanalrganojudicial,quenopuede revocarlasosustituirlasporotras,ytampocoenjuicioposterior,amenos quesetratedenulidadporfaltadecitacinoemplazamientooporindebida representacindequiennoestuvopresenteenelprimerjuiciooporviciosen lapropiasentenciafinal.Perotambinenlaramaadministrativaexistenpro-videnciasqueno puedenserrevocadasporsusfuncionarios,nisiquieraporlos superioresdequienlasdict,siestnagotadoslosrecursosonoseinterpu-sieron:sonaquel1asquecreanderechosoestablecensituacionesjurdicascon-cretas(aguas,baldos,bosques,reconocimientodeprestacionessociales,etc.). Entalescasos.silaAdministracindesealarevocacinomodificacinde esosactosconcretos,porestimarqueseequivocoqueviollaLey,debe recurrir,comodemandante.antelostribunalescontenciososyacusareseacto. NuestroCdigoContencioso-Administrativoconsagraparaelloestasdosac-18Rocco:Trauato,p.77-79. 19REDENTI,ob.cit.,t.1,p.10. 20MANRESAyNAVARRO:ComentariosalaLeydeEnjuiciamientoCivil,t.l.p.22930. FUNCIONjUDICIAL_yFUNCION__.__ __ciones:ladenulidaddeactosabstractosuobjetivos,quepersiguesolamente surevocacinendefensadelanormapositivaviolada,yladenulidaddeactos subjetivosconcretos,sinquesepretendacondenaalgunacontraelparticular beneficiadoporenos. Deotraparte,cuandosetratadelprocesocontencioso-administrativo,en elcuallaAdministracinconcurrefrentealparticularyelinterspblicoest enconflictoconelprivado,encontramosdenuevolostressujetos,yeljuez obrasobreelinterstantodelaAdministracincomodelparticularyenposi-cinimparcialejercejurisdiccin.Demaneraquelasanterioresconsideracio-nesserefierensolamentealprocedimientoadministrativoogubernamental. Tambinconvieneaclararquecuandoelactodeunfuncionarioadminis-trativoesrevocado,apeticindelparticular,porelsuperiorjerrquico,tam-binfuncionarioadministrativo,noexisteproceso.Laposicindelsuperiores lamismaqueladelinferior:obracomoparteyrepresentaalaAdministra-cininteresada.Perocuandolacuestinesllevadaanteuntribunaladminis-trativooelConsejodeEstado,lasituacinsetransforma,comoacabamosde explicar.YrecurdesequeunadelascondicionesquegeneralmentelaLey estableceparatenerderechoalrecursoanteelcontencioso,eshaberagotadola vaadministrativaogubernamental,esdecir,haberpasadoporlarevisin jerrquica. yporeSO,como,respectoaItalia,loadmiteCARNELUTII,lostribunales administrativosyelConsejodeEstadodebenconsiderarsecomopartesdel rganojudicial,lomismoquelostribunalesdeotrasjurisdicciones(cfr.n-mero25). 24.FUNCINJUDICIALyFUNCiNLEGISLATIVA Sibienensusentidogenerallajurisdiccincomprendetantoelactodel legisladoraldictarlaleycomoeldeljuezalproferirsusentencia,yasabemos queensentidoestrictoseaplicaaqueltnninonicamenteparalafuncinju-dicial.Importa entoncesestablecerlasdiferenciasentrelasdosclasesdeactos. Tantoelactoprocesalcomoellegislativosonpblicosypersiguenuninte-rspblico;inclusivelafuncinlegislativasirveparalacomposicindelos conflictos,yesestaenelfondolafuncindetodanonnajurdica:laarmo-nasocial.Peroelactolegislativoesgeneralyautnomo,mientrasqueel judicialesconcretoycomplementario,conalgunasexcepciones. RecurdesequelaLeyprohbealosjuecespronunciarseenlosnegocios desucompetenciaporvadedisposicingeneralyreglamentaria. Lassentenciasjudicialesnotienenfuerzaobligatoriasinorespectodelas causasenquefueronpronunciadas.Ycomoeljuezaplicaelderechoquela ley,lacostumbreolosprincipiosgeneralesdederechocontienen,suproviden-cianoesautnoma,sinocomplementaria.Lasentencianocreaderechos,sino quelosdeclara,comoconsecuenciadeesto;sinquesignifiquequeseaexacta-mentelavozdelaLey,porquepuedellegarseasolucionesquenoestncon-formeaellapor erroroquelehaganproducirefectosnobuscadosporellegis-lador.PoresoexplicaREDENTIquenoesexactoqueenlasprovidenciasdel juezseexpresenicamentelavoluntaddelaLeyyqueestaacteporsu medio;que la Ley noesunsujeto pensanteuoperante, aquiensepueda atribuir unavoluntadprctica;quemsbienseralavoluntaddelEstado,porcon-80CAP.vi:LAIORI;>DICC10N duetodesurganojudicial,laqueseexpresaenconcretoyenactoenla sentencia 21. Desdeestepuntodevistaexisteunadiferenciaformalqueserefierea lamaneracomoellegisladoryeljuezobran,conindependenciadelfinque persiguen.PeroCARNELUTTInoacogeesteCriterioformalydicequenica-menteesposibleestablecerlaverdaderadiferenciadesdeunpuntodevista causal.Enefecto,notodoconflictodeinteresessehallareguladopornormas materiales,sinoenocasioneseseljuezquienseencuentrarevestidodepoder pararesolverlo(normasinstrumentales),yentoncesobraconautonomaal elaborar Sumandato.Demaneraquelacuestindela autonomanosirvepara distinguirlasdosfunciones.Yhaytambinleyesqueserefierenauncaso singular,aunqueseanmuyescasas,comohaysentenciasquetienenunalcance general,talcomosucedeconlasquesedictanenlajusticiadeltrabajo,sobre elvalordeuncontratocolectivoolegalidaddeunahuelga,esdecir,cuando elprocesoescolectivo.Seestresolviendoentoncesunaserieocategorade conflictos,yelmandatojudicialyanoesconcreto,sinoabstracto 22.Nosotros creemosquelamultiplicidaddepartesnolequitaelcarcterdeconcreto alfallo. ComoobservaCARNELUTII,sisemiraelproblemaconuncriteriocausal, aparecelaverdaderadiferencia,queconsisteenquelafuncinprocesalsere fierealacomposicindellitigio,alpasoquelafuncinlegislativacontempla nicamentelosconflictosdeintereses.Peroelconflictodeinteresesnosecon vierteenlitigio,mientrasnosobrevengalapretensininsatisfechaodisc