Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DOKUMENT
J.nr. 18-00227-1
Dokument 1/2019
Indhold
1. Nordisk Råds Fællesmøder 2018 ...................................................... 3
2 Præsidiet .......................................................................................4
2.1 Præsidiets arbejdsgruppe til behandling af Nordisk Ministerråds budget 6
2.2 Tema – Norges præsidentskabsprogram ................................................6
2.3 Opfølgning af interne beslutninger ......................................................... 7
2.4 Redegørelse vedrørende politisk dialog ................................................ 10
3 Udvalgenes og komitéernes arbejde i 2018 ...................................... 11
3.1. Utskottet för kunskap och kultur i Norden ........................................... 11
3.2. Utskottet för välfärd i Norden ............................................................. 14
3.3. Utskottet för ett Hållbart Norden ........................................................ 17
3.4. Utskottet för Tillväxt och Utveckling i Norden ..................................... 22
3.5. Kontrolkomitéen ................................................................................. 23
3.6. Valgkomitéen ..................................................................................... 27
4. Sessioner 2018 ............................................................................ 28
4.1 Temasession Akureyri .......................................................................... 28
4.2 Ordinær session Oslo ........................................................................... 28
5. Västnorden ................................................................................. 30
6. Nordisk råds internasjonale samarbeid .......................................... 31
6.1 Samarbeid med Baltisk forsamling og BSPC ......................................... 31
6.2 Russland .............................................................................................. 32
6.3 Hviterussland ....................................................................................... 32
6.4 Arktis ................................................................................................... 32
6.5 EU ....................................................................................................... 33
6.6 Øvrige interparlamentariske kontakter ................................................ 34
7. Nordisk Råds priser ...................................................................... 35
7.1. Nordiska rådets litteraturpris ............................................................... 35
7.2. Nordiska rådets barnelitteraturpris ...................................................... 35
7.3. Nordiska rådets musikpris ................................................................... 36
7.4. Nordiska rådets filmpris ...................................................................... 36
7.5. Nordiska rådets miljøpris ..................................................................... 36
2 / 53
8. Ligestilling – fordeling af kvinder og mænd .................................... 37
8.1 Nordisk Råds Præsidium og udvalg ....................................................... 37
8.2 Formands- og næstformandsposter i Nordisk Råd ................................ 38
8.3 Rådssekretariatet i København ............................................................. 38
9. Nordisk Råds økonomi 2018 ......................................................... 38
10. Nordisk Råds nye sager 2018 ....................................................... 39
10.1 Nye medlemsforslag 2018 .................................................................. 39
10.2 Nye ministerrådsforslag 2018 ............................................................. 41
10.3 Beslutninger om ikke at foretage sig yderligere .................................. 41
10.4 Nye skriftlige spørgsmål 2018 ............................................................ 41
10.6 Rekommandationer vedtaget i 2018 ................................................... 43
10.7 Interne beslutninger vedtaget i 2018 ................................................... 44
11. Nordisk Råds medlemmer ........................................................... 45
12. Partigrupper i Nordisk Råd .......................................................... 51
13. Nordisk Råds delegationer .......................................................... 53
3 / 53
1. Nordisk Råds Fællesmøder 2018 Sverige, 23.-24. januar: Nordisk Råds januarmøder blev afholdt i Riksdagen i Stock-
holm. Der blev afholdt et fællesmøde med temaet: Den digitala utvecklingens möj-
ligheter att förbättra demokratiska och hållbara Nordiska välfärdssamhällen – poli-
tiskt ledarskap och ansvar. På mødet var der oplæg fra flere svenske eksperter på
området og udvalgene fik lejlighed til at give deres forslag til det videre arbejde med
digitaliseringsdagsordenen
Island 9.-10. april: Nordisk Råds temasession og aprilmøder blev afholdt i kulturhuset
HOF i Akureyri. Sessionens tema var havet, med et særligt fokus på miljø sikkerhed
til havs. Under den aktualitetsdebatten indledte Islands samarbejdsminister Sigurður
Ingi Jóhannsson med en status på de nordiske landes arbejde med FN’s 14. bæredyg-
tighedsmål ”liv i havet. Debatten kom også omkring plast i havet og havet som en
ressource for de nordisk lande.
Grønland 19.-20. september: Nordisk Råds septembermøder blev afholdt i kulturhuset
Katuaq i Nuuk. Nordisk Råds fire fagudvalg deltog i tre forskellig faglige seminarer
der gav en introduktion til hvordan status er på Grønland indenfor: Børn og unge,
Uddannelse og kultur samt Udvikling og bæredygtighed.
Der blev afholdt et fællesmøde med fokus på klimaforandringer og i den anledning
var Naturinstituttet og Arktisk kommando inviteret til at holde oplæg om Klimafor-
andringer og de marine økosystemer i Grønland samt Klimaforandringer betydning for
Arktisk Kommando opgaver
Norge, 31. oktober – 2.november: Nordisk Råds 70. session blev afholdt i Stortinget i
Oslo. Blandt de vigtigste emner der blev debatteret på sessionen var international
politik og forsvars- og sikkerhedspolitik Tirsdag den 30. oktober var Premierminister Theresa May (UK) Sessionens internati-onale gæstetaler. Fokus var Brexit, og konsekvenserne heraf, særligt for samarbejdet med de nordiske lande. Partigruppetalspersoner fik anledning til at spørge Theresa May om hvad de fandt relevant i forhold til Brexit. Senere samme dag afholdtes top-møde med de nordiske statsministre og regeringsledere om De nordiske landes ro-busthed i mødet med andre landes forsøg på at påvirke vores samfund og demokratiske processer
Sessionen afsluttedes med valg af præsident og vicepræsident for Nordisk Råd for
2019, samt efterfølgende præsentation af præsidentskabsprogram for 2019 – Norden
var dag - demokrati och folklig föankring
Jessica Polfjärd (Moderaterna – Den Konservative Gruppe) blev valgt til præsident og
Gunilla Carlsson (Socialdemokraterna – Den Socialdemokratiske Gruppe) blev valgt
til vicepræsident.
4 / 53
2 Præsidiet Præsidiets arbejdsområder
• Nordisk Råds Præsidium er det højeste besluttende organ mellem sessioner-
ne, og har beføjelser til at træffe beslutninger på rådets vegne
• Præsidiet er Nordisk Råds ledelse med ansvar for overordnede politiske
spørgsmål, herunder budget, udenrigs-og sikkerhedspolitik, og internationalt
samarbejde
• Præsidiet er Nordisk Råds ledelse med ansvar for overordnede administrative
spørgsmål, herunder planlægning og koordinering af møder og sessioner
Præsidiets sammensætning
Præsidiet havde under året 15 medlemmer, 4-6 kvinder og 9-11 mænd. Alle lande og
partigrupper skal være repræsenteret i Præsidiet. Norge havde præsidentskabet i
Nordisk Råd i 2018. Præsident var Michael Tetzschner og Vicepræsident Martin Kol-
berg. Medlemmerne fordelte sig således:
Midtergruppen (M)
• Britt Lundberg (ÅC), Åland
• Bertel Haarder (V), Danmark
• Kjersti Toppe (Sp) (jan–sept)/ Heidi Greni (Sp) (okt–des), Norge
• Staffan Danielsson (C) (jan–sept)/ Magnus Ek (C) (jan–sept) Sverige
• Silja Dögg Gunnarsdóttir (F), Island
Den Socialdemokratiske Gruppe (S)
• Phia Andersson (S) (jan–sept)/ Gunilla Carlsson (S) (okt–des), Sverige
• Erkki Tuomioja (sd), Finland
• Martin Kolberg (A), Norge
• Henrik Dam Kristensen (S) (jan–okt), Danmark
• Oddný G. Harðardóttir (A), Island
Den Konservative Gruppe (K)
• Hans Wallmark (M) (jan–sept)/ Jessica Polfjärd (M) (okt–des), Sverige
• Michael Tetzschner (H), Norge
• Wille Rydman (saml), Finland
Nordisk Grønt Venstre (NGV)
• Christian Juhl (EL), Danmark
• Steinunn Þóra Árnadóttir (VG) (okt–des), Island
Nordisk Frihed (NF)
• Mikkel Dencker (DF), Danmark
Præsidiets hovedtemaer
Præsidiets arbejde tog udgangspunkt i Norges præsidentskabsprogram, der havde
som hovedtemaer:
• Helseteknologi og patientsikkerhed
5 / 53
• Uddannelse, inkludering og mobilitet
• Miljø og sikkerhed til havs
• Forsvar og sikkerhed
De mest fremtrædende sager i Præsidiets arbejde under året var:
• Sprog i Nordisk Råd
• Forsvars- og sikkerhedspolitik
• Samfundssikkerhed
• Evaluering af Nordisk Råds priser
• Nordisk Råds og Nordisk Ministerråds budgetter 2019
• Grænsehindringer
Der henvises i øvrigt til oversigt over medlemsforslag, rekommandationer mv sidst i
beretningen.
Præsidiets møder
• 24. januar, Riksdagen, Stockholm, Sverige
• 10. april, Folkets Hus, Akureyri, Island
• 27. juni, Hoel gård, Nes, Norge
• 13. september, Katuaq, Nuuk, Grønland
• 30. oktober, Stortinget, Oslo, Norge
• 11. december, Hanaholmen, Esbo, Finland
Møder med ministre
• 24. januar, Stockholm, Sverige, møde med formanden for de nordiske sa-
marbejdsministre
• 23. maj, Örnsköldsvik, Sverige, Præsidentens møde med de nordiske stats-
ministre
• 31. oktober, Oslo, Norge, møde med de nordiske samarbejdsministre
Internationale bilaterale møder
• 30. oktober, Oslo, Norge, møde med Vestnordisk Råd
• 10. december, København, møde med Baltisk Forsamling
Der henvises i øvrigt til afsnit 6 i beretningen om Nordisk Råds internationale arbej-
de.
Rundbordssamtaler
• 26. juni, Oslo, Norge, Rundbordssamtale om forsvarspolitik
6 / 53
2.1 Præsidiets arbejdsgruppe til behandling af Nordisk Ministerråds budget
Præsidiets arbejdsgruppe til behandling af Nordisk Ministerråds budget for det
kommende år arbejdede under 2018. Partigrupperne udpegede hver sin budgetord-
fører til gruppen, som ledtes af præsidenten der kunne samles uafhængigt af Præsi-
diet og forhandle med Ministerrådet, når det var påkrævet.
Budgetordførerne for 2018 var følgende medlemmer:
• Britt Lundberg, Midtergruppen
• Martin Kolberg, Den Socialdemokratiske Gruppe
• Christian Juhl, Nordisk Grønt Venstre
• Mikkel Dencker, Nordisk Frihed
• Michael Tetzschner, præsident
Budgetarbejdet blev fortrinsvist afviklet på Præsidiets møder gennem året. Dog
mødtes ordførerne også på følgende møder i 2018:
• Den 12. september i Nuuk, for at foreslå til Præsidiet hvilke af partigrupper-
nes ændringsforslag til budgetforslaget burde prioriteres i forhandlinger med
Ministerrådet.
• Den 8. oktober i Stockholm mødtes præsident Michael Tetzschner med Sve-
rige samarbejdsminister Margot Wallström, for at opnå et samsyn om rådets
forslag til ændringer til ministerrådets budget 2019.
På mødet den 8. oktober blev et budgetkompromis etableret. Et kompromis, der ef-
terfølgende blev indskrevet i Nordisk Råds betænkning over ministerrådsforslag om
Nordisk Ministerråds budget 2019. Betænkningen blev vedtaget på Præsidiemøde i
Oslo den 30. oktober, og efterfølgende på Nordisk Råds plenarforsamling som Rek.
17/2018.
2.2 Tema – Norges præsidentskabsprogram
Norges præsidentskabsprogram i Nordisk Råd 2018 havde som hovedtemaer:
• Helseteknologi og patientsikkerhed
• Uddannelse, inkludering og mobilitet
• Miljø og sikkerhed til havs
• Forsvar og sikkerhed
Disse prioriteringer var i tråd med følgende af FN´s 17 verdensmål for bæredygtig
udvikling:
• Mål 3:Sundhed og trivsel
• Mål 4: Kvalitetsuddannelse
• Mål 14:Livet i havet
• Mål 16: Fredelige og inkluderende samfund
7 / 53
Præsidentskabsprogrammets hovedtemaer blev særlig sat i fokus ved følgende ar-
rangementer:
• Helsedataforskning var tema for lunchseminar i forbindelse med den ordinæ-
re session i Oslo i oktober
• Skrivekonkurrence blandt skoleungdom blev holdt i forbindelse den ordinære
session i Oslo i oktober
• Havet var tema for aktualitetsdebat under temasession i Akureyri i april samt
for udstilling i forbindelse med den ordinære session i Oslo i oktober
• Forsvar og sikkerhed var tema for tema for rundbordssamtale om forsvarspo-
litik i forbindelse med præsidiets junimøde i Norge og cyber sikkerhed var
tema for topmøde med de nordiske statsministre og regeringsledere på den
ordinære session i Oslo i oktober
2.3 Opfølgning af interne beslutninger
IB 1/2017: Godkendelse af hvidbog "Norden i kampen mod antimikrobiel resistens"
Nordisk Råd besluttede:
• at godkende dokument: ”Norden i samlet kamp mod antimikrobiel resistens
– en hvidbog indeholdende nye nordisk initiativer”
Nordisk Råd afholdt et seminar om antibiotikaresistence med overskriften Solutions
to Antimicrobial Resistance -The Way Forward from a Nordic Perspective, i samarbejde
med Europaparlamentarikeren Frederick Federley fra Sverige, i Europa parlamentet i
Bruxelles den 25. april 2018. Deltagere i seminariet var parlamentarikere fra Nordisk
Råd, Europa parlamentet og repræsentanter fra interesseorganisationer.
IB 2/2017: Internasjonal strategi for Nordisk Råd
Nordisk råd besluttede:
• at vedlagte internasjonale strategi for Nordisk Råd godkjennes
Den internationale strategi blev gældende fra den 1. januar 2018 og er retningsgi-
vende i Nordisk Råds internationale samarbejde.
IB 3/2017: Nordiskt arbete inom fredsförmedling
Nordiska rådet beslutade:
• att Nordiska rådet arrangerar ett seminarium i samarbete med de nationella
utrikesutskotten för att sprida och samla kunskap om nordiskt arbete inom
fredsförmedling
Et seminar om nordisk indsats i globalt freds- og forsoningsarbejde, herunder bidrag
for at øge kvinders deltagelse og indflydelse i processer knyttet til fred og sikkerhed,
afholdes i samarbejde med Københavns Universitets Centre for Resolution of Inter-
national Conflicts -CRIC den 9. april 2019 hvor repræsentanter fra den nordiske nati-
onale udenrigspolitiske udvalg er inviteret.
8 / 53
IB 4/2017: Agenda 2030
Nordisk råd besluttet:
• at utvalgene deler ansvaret for å følge opp på målene og at Nordisk råds sek-
retariat sikrer at arbeidet inngår i de årlige arbeidsplaner
• at utvalgene rapporterer årlig om sitt arbeid med bærekraftsmålene, og rap-
portene fremlegges på presidiets årlige desembermøter. Presidiet skal etter
behov følge opp på utvalgenes rapporter på de regelmessige møter med
samarbeidsministrene, alternativt statsministrene og ta oppfølgningen opp i
for-bindelse med budsjettprosessen;
• at de nasjonale delegasjonene i Nordisk råd fremover oppfordres til også å ta
hensyn til bærekraftsmålene når de tar beslutning om prioriterte oppgaver
under sine respektive presidentskaper
• at det i betenkninger over alle medlemsforslag og ministerrådsforslag svares
på spørsmålet om forslaget er relevant for et eller flere av bærekraftsmålene,
inklusive delmål, og i så fall om gjennomføring av rekommandasjonen ventes
å kunne underbygge eller motvirke oppfyllelse av vedkommende mål
• at Nordisk råd bidrar til at bærekraftsmålene kommer på agendaen i andre
internasjonale fora og de nasjonale parlamenter
• at Nordisk råd tar initiativ til en nordisk rundbordskonferanse hvor medlem-
mer av de nordiske lands parlamenter utveksler informasjon og ideer om par-
lamentenes rolle i implementeringen av bærekraftsmålene.
Nordiska rådets utskott och presidium har en ansvarsfördelning av hållbarhetsmålen.
Utskottet för ett hållbart Norden arbetar med:
• Mål 2: Ingen hunger
• Mål 6: Rent vatten och sanitet
• Mål 11: Hållbara städer och samhällen
• Mål 13: Bekämpa klimat-förändringarna
• Mål 14: Hav och marina resurser
• Mål 15: Ekosystem och biologiska mångfald
Utskottet för välfärd i Norden arbetar med:
• Mål 3: Hälsa och välbefinnande
• Mål 4: God utbildning för alla
• Mål 5: Jämställdhet
• Mål 10: Minskat ojämlikhet
Utskottet för tillväxt och utveckling i Norden arbetar med:
• Mål 7: Hållbar energi för alla
• Mål 8: Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt
• Mål 9: Hållbar industri, innovationer och infrastruktur
• Mål 12: Hållbar konsumtion och produktion
Utskottet för kunskap och kultur i Norden arbetar med:
• Mål 4: God utbildning för alla
9 / 53
Presidiet arbetar med:
• Mål 16: Fredliga och inkluderande samhällen
• Mål 17: Genomförande och globalt partnerskap
Utskottsordförandena deltog och rapporterade om utskottens arbete med hållbar-
hetsmålen vid presidiets möte i december 2018 på Hanaholmen i Esbo i Finland. Ty-
värr kunde varken ordförande eller viceordförande i utskottet för ett hållbart Norden
deltaga på grund av samtidigt deltagande i COP 24 i Katowice.
Eftersom detta var utskottens första rapporteringen av arbetet med hållbarhetsmå-
len under första året efter att internt beslut 4/2017 träffades, har det ännu inte visat
sig hur presidiet önskar följa upp på utskottens rapportering i sina möten med MR-
SAM.
Norges presidentskapsprogram i 2018 innehöll prioriteringar i tråd med följande
hållbarhetsmål:
• Mål 3: Hälsa och välbefinnande
• Mål 4: God utbildning för alla
• Mål 14: Hav och marina resurser
• Mål 16: Fredliga och inkluderande samhällen
Det har varit olika hur aktiva utskotten och presidiet har varit i att inkludera i sina be-
tänkanden svar på frågan om förslag till behandling är relevanta för hållbarhetsmå-
len. Utskottet för ett hållbart Norden, Utskottet för välfärd i Norden och Utskottet
för kunskap och kultur i Norden har varit aktiva. Utskottet för tillväxt och utveckling i
Norden och presidiet har varit inaktiva.
Hållbarhetsålen är en del av Nordiska rådets internationella strategi och målen lyfts i
det internationella samarbetet.
Presidiet beslutade i december 2018 att använda 300.000 DKK av Nordiska rådets
fria egna kapitalet från 2017 till COP25 och uppföljning av internt beslut 4 2017 om
agenda 2030, inklusive ev. rundabordssamtal. Tidpunkt för rundabordssamtalen är
ännu ovist.
IB 5/2017: Officiella arbetsspråk i Nordiska rådet
Nordiska rådet beslutade:
• att alla medlemmar har möjlighet att lämna in ett medlemsförslag på sitt
eget språk
• att protokoll på skandinaviska översätts till finska och isländska
• att ge rådssekretariatet i uppdrag att se på vilka möjligheter som finns för att
förenkla arbetsgången med hänsyn till mötesmaterial och mötesstruktur i
Nordiska rådet och komma med förslag härom
• att frågan om arbetsordning och tolkning av arbetsspråkens ställning remit-
teras till presidiet och behandlas av Nordiska rådets 70:e session i Oslo 2018
10 / 53
Från och med 1 januari 2018 har medlemmar haft möjlighet att lämna in medlems-
förslag på eget språk och protokoll på skandinaviska blivit översatt till finska och is-
ländska.
Rådssekretariatet kom med förslag om förenklat arbetsgång med hänsyn till mötes-
material och mötesstruktur i Nordiska rådet som blev behandlade i presidiet under
2018.
Ett presidieförslag om språk i Nordiska rådet behandlades på Nordiska rådets 70:e
session i Oslo 2018.
2.4 Redegørelse vedrørende politisk dialog
I 2018 afholdt Nordisk Råd to politiske dialoger med Nordisk Ministerråd:
• Udvalget for Vækst og udvikling i Norden afholdt politisk dialog den 24. janu-
ar med Sveriges landbrugsminister Sven Erik Bucht om rekommandation
5/2014 om Fiskodling i recirkulationsanläggningar
• Udvalget for Kundskab og kultur i Norden afholdt politisk dialog den 31. ok-
tober med de nordiske kulturministre om rekommandation 24/2017 om Nor-
disk Råds litteraturpriser
11 / 53
3 Udvalgenes og komitéernes arbejde i 2018
3.1. Utskottet för kunskap och kultur i Norden
Utskottets arbetsområden
Utskottet arbetar med ämnen och ärenden inom kultur, utbildning, forskning, grund-
och sekundärskolan, vuxenutbildning och folkupplysning - härunder frågor om språk-
samarbete, nya medier, kompetensutveckling och innovation i utbildning. Utskottet
sysselsätter sig också med civilsamhället och frivilliga krafter. Idrott, språk, film och
medier, allmän och mångfaldig konst och kultur, barn- och ungdomskultur hör också
till arbetsområdena för utskottet.
Utskottets sammansättning
Utskottet består av 18 medlemmar. Johanna Karimäki (gröna), Finland, är ordfö-
rande för utskottet och utskottets vice ordförande är Aron Emilsson (SD), Sverige.
Efter riksdagsvalet i Sverige i september så gjordes en justering mellan partigrupper-
na i Nordiska rådet. I utskottet så blev resultatet att S- och K-gruppen tappade varsin
plats och två nya medlemmar utan partigruppstillhörighet trädde in.
Under året har utskottet tackat av följande medlemmar: Laura Huhtasaari (saf),
Torhild Bransdal (KrF), Eva Sonidsson (S), Peter Johansson (S), Lars-Arne Staxäng
(M), Kelly Berthelsen (IA).
Utskottet har välkomnat: Peter Östman (kd), Kjell-Arne Ottosson (KD), Lars Mejern
Larsson (S), Daniel Riazat (V), Erlend Wiborg (FrP), Kimmo Kivelä (blå).
Sofia Geisler (IA) gjorde ett kortare inhopp i utskottet under mötet i september innan
hon vid sessionen i oktober gick in utskottet för ett hållbart Norden.
I början av året hade utskottet 10 kvinnor och 8 män. I slutet av året var antalet 7
kvinnor, 11 män.
Utskottets prioriteringar/teman
• Förebyggande folkhälsoarbete för att minska avhopp från skolan
• Ömsesidiga sanktioner mot matchfixning
• Nordic PhD program
• Kulturpolitisk redogörelse
Utskottet har dessutom arbetat med digitalt världsarkiv på Svalbard, ökat samarbete
mellan folkhögskolor i Norden, stöd för studenter i fara, Stories from the Ice, ömse-
sidigt godkännande av utbildning och yrkesmässiga kvalifikationer, finansieringen av
samarbetsorganen inom utbildningsområdet, översättningar av Nordiska rådets litte-
raturpriser, digitalisering i Norden, Nordens sångdag, nominering av meänkielisprå-
kig litteratur till Nordiska rådets litteraturpriser, översyn av Nordiska rådets littera-
turpriser, uppföljning av språkdeklarationen, nytt samarbetsprogram för utbildnings-
och forskningsområdet. På sessionen i Oslo presenterades två nya medlemsförslag:
Lancering af Spil Nordisk och Felles nordisk komité for etisk godkjenning av klinisk
12 / 53
forskning. Alla ärenden har mer eller mindre koppling till utskottets arbete med
gränshinder och med de Globala målen för hållbar utveckling.
Uppnådda resultat
Förebyggande folkhälsoarbete för att minska avhopp från skolan
Den gemensamma arbetsgruppen för utskottet för kunskap och kultur och utskottet
för välfärd i Norden arrangerade i december i Stortinget i Oslo en rundabordskonfe-
rens med deltagande av ledamöter i utskotten, ledamöter från de nationella utskot-
ten för social- och hälsoutskott och utbildningsutskott samt experter för att diskutera
hur man kan arbeta förebyggande med folkhälsoarbete för att minska skolavhopp.
Ömsesidiga sanktioner mot matchfixning och Nordic PhD program
Svar på rekommendationerna väntas i januari 2019.
Kulturpolitisk redogörelse
Ministerrådet har svarat att man avser att lämna en kulturpolitisk redogörelse under
2019.
Stöd för studenter i fara
Efter svar från ministerrådet att frågan om ett program för stöd för studenter i fara är
en nationell angelägenhet har utskottet ställt en skriftlig fråga till de nordiska rege-
ringarna om intresset för att etablera ett sådant program. Svar förväntas i mitten av
januari 2019.
Digitalt världsarkiv på Svalbard
Utskottet har ställt en skriftlig fråga till de nordiska ländernas regeringar om intres-
set för att deponera kulturhistoriskt värdefullt material i digitala utgåvor i Arctic
World Archive på Svalbard. Svar förväntas i början på 2019.
Ökat samarbete mellan nordiska folkhögskolor
Utskottet har gett sekretariatet i uppdrag att tillsammans med Nordiskt folkhögsko-
leråd se på förutsättningarna till att ta fram ett utskottsförslag om ärendet.
Finansieringen av samarbetsorganen på utbildningsområdet
Nordiska ministerrådets ämbetsmannakommitté för utbildnings och forskning (ÄK-
U) har utnämnt en förhandlingsperson för en omförhandling av samarbetsorganens
finansieringsförutsättningar. Förhandlingspersonen ska under 2019 ha dialog med
värduniversiteten/samarbetsorganen, relevanta nationella och nordiska aktörer,
samt lägga fram rekommendationer till ÄK-U som är nationellt politiskt förankrade.
Politisk dialog om översättningar av vinnare av Nordiska rådets litteraturpriser
Utskottet genomförde en politisk dialog med de nordiska kulturministrarna om Rek.
24/17 Nordisk råds litteraturpriser. Dialogen resulterade inte i den från utskottet öns-
kade kompromissen om att öronmärka en del av Nordiskt översättningsstöd till över-
sättningar av prisvinnare till de små språkområdena.
13 / 53
Remisser/höringar
Utskottet har lämnat remiss/höringssvar på följande ärenden:
• Ömsesidigt godkännande av utbildning och yrkesmässiga kvalifikationer –
utskottet för tillväxt och utveckling i Norden
• Nominering av meänkielispråkig litteratur till Nordiska rådets litteraturpriser
– presidiet
• Översyn av Nordiska rådets priser – presidiet
• Nytt samarbetsprogram för utbildning och forskning – Nordiska ministerrå-
dets ämbetsmannakommitté för utbildning och forskning
Redogörelser
Utskottet har framfört synpunkter på Nordiska ministerrådets redogörelse om upp-
följning av språkdeklarationen.
Möten, konferenser, seminarier
Utskottet har haft fem möten under 2018 inklusive en tre dagars sommar-
möte/studieresa till Höga Kusten i Sverige.
• På januarimötet den 24 januari i Stockholm fick utskottet besök av Svanen Miljömärkning, Røros Folkhögskola, Nordiska ministerrådets sekretariat för utbildning, Helene Hellmark Knutson – Sveriges minister för högre utbild-ning- och forskning samt Alice Bah Kunke – Sveriges kulturminister.
• På aprilmötet den 10 april i Akureyri, Island hade utskottet besök av Norsk Friluftsliv och Hof Kulturcenter.
• På sommarmötet/studieresan till Höga Kusten i Sverige den 24 – 27 juni så besökte utskottet bl.a. Höga Kusten Destinationsutveckling, Musikmakar-na/Songwriters Academy of Sweden, Naturum vid Skuleberget, lyssnade på föreläsning om Digitalisering 2.0 inom skolväsendet av rektorn på Ådalssko-lan, Mjältön och avslutade med utskottsmöte på Ulvön.
• Under septembermötet den 13 september i Nuuk, Grønland besökte utskot-tet gymnasiet i Nuuk för att höra mer om utbildningsplanen och NAPA för att höra om deras arbete med kulturproduktion för barn och unga.
• På utskottets oktobermöte den 30 oktober i Oslo hade utskottet besök av Nordiska Kulturfonden, Nordiska ministerrådets sekretariat för utbildning och Nordiskt Folkhögskoleråd. Samrådsmötet med kulturministrarna under sessionen hade tema Nordiska rådets priser och samverkansformer mellan utskottet och MR-K.
Utskottets ledamöter har under året deltagit i olika konferenser/seminarier på vägnar
av utskottet:
• Aron Emilsson (NF) på Indigenous Film Conference in the Arctic i Kautokeino
Norge 7-9 mars,
• Aron Emilsson på möte i Baltic Assembly Education, Science and Culture
Committee, Riga 12-13 april,
• Joroddd Asphjell på invigningen av Nordic Heritage Museum Seattle 5 maj,
• Johanna Karimäki, Jorodd Asphjell, Annette Lind och Anna Kolbrún Árnadót-
tir på The Nordic Cultural Political Summit i Malmö 8-9 maj,
14 / 53
• Annette Lind på möte i Baltic Assembly Education, Science and Culture
Committee, Tartu, Estland 7–8 juni,
• Johanna Karimäki, Norunn Tveiten Benestad och Jorodd Asphjell på Runda-
bordssamtal om förebyggande folkhälsoarbete för att minska skolavhopp i
Oslo den 7 december
Internationellt samarbete
Utskottet är i god dialog med Baltisk församling och Benelux parlament. Aron Emils-
son deltog på möte i the Education, Science and Culture Committee of the Baltic
Assembly i Riga, Lettland och Annette Lind deltog i samma kommittés möte i Tartu,
Estland, i juni.
3.2. Utskottet för välfärd i Norden
Udvalgets arbejdsområder
Utskottet för välfärd i Norden har fokus på den nordiska välfärdsmodellen. Målet
med arbetet är att hitta smarta ekonomiska lösningar som är hållbara på längre sikt.
På utskottets agenda står ämnen som omsorg om barn, ungdom, funktionshindrade
och äldre samt alkohol, narkotika och missbruksfrågor. Vidare handlar arbetet om
jämställdhet, medborgarrättigheter, demokrati, mänskliga rättigheter och bekämp-
ning av kriminalitet. Integration, migration och flyktingar hör också till detta utskott
och det gör även bostadspolitik samt urfolkens villkor i Norden.
Udvalgets sammensætning
Utskottet består av 18 medlemmar. Bente Stein Mathisen (H), Norge, var ordförande
för utskottet, och vice ordförande var Ketil Kjenseth (V), Norge.
Utskottets övriga medlemmar var per den 1 januari 2018: Karen J. Klint (S), Danmark,
Lennart Axelsson (S), Sverige, Rikard Larsson (S), Sverige, Nina Sandberg (A), Norge,
Jenis av Rana (Mfl.), Färöarna, Anna-Maja Henriksson (SV), Finland, Jakob Engel-
Schmidt (V),Danmark, Jóna Sólveig Elínardóttir (vid), Island, Juha Rehola (cent), Fin-
land, Maria Stockhaus (M), Sverige, Mika Raatikainen (saf), Finland, Paula Bieler
(SD), Sverige, Steingrímur J. Sigfússon (VG), Island, Helge André Njåstad (Frp),
Norge, Ulf Leirstein (FrP), Norge.
Udvalgets prioriteringer/temaer
Utskottets övergripande huvudtema Nordiska välfärdslösningar för minskad ojämlik-
het fokuserades två konkreta prioriteringar:
• Välfärdsteknologi och e-hälsa
• Likalön och uppföljning av #metoo
Som en del av det pågående arbetet höll utskottet fortsatt fokus på uppföljningen av
det nordiska hälsosamarbetet såväl som fortsatt fokus på gränshinder inom social-
försäkring och arbetsmarknad.
Utöver huvudtemana behandlade utskottet ärenden inom följande områden:
Antibiotikaresistens, integration och migration, psykisk ohälsa bland barn och unga i
Norden, nordiskt e-ID, utökat likalönscertifikat, utbrändhet i arbetslivet, obligatorisk
15 / 53
medling för vårdnadshavare vid separation harmonisering av lagstiftning gällande
hbtqia-personer i Norden och ökat samarbete mellan de nordiska sjukvårdssystemen
Samarbetsprogram inom nordiskt jämställdhetssamarbete 2019–22, samarbetspro-
gram för justitiesektorn 2019–22 såväl som funktionshinderhandlingsplanen för peri-
oden 2018-22 har också varit till behandling i utskottet.
Opnåede resultater
• Välfärdsteknologi och e-hälsa
Förutom att behandla Nordiska ministerrådets svar på rek. 23/2017 om digitalisering
och däribland välfärdsteknologi och 5G där nu de nordiska regeringarna har ambi-
tiösa planer, har utskottet tog del av Nordiska ministerrådets insatser kring välfärds-
teknologi vid sitt januarimöte i Stockholm. Nordens välfärdscenter deltog och pre-
senterade projektverksamhet och tankesmedjan kring välfärdsteknologi. Under sep-
tembermötet kunde utskottet ta del av hur e-hälsa möjliggör för den grönländska
sjukvården att nå ut långt ut i glesbygden.
I förhållande till hälsosamarbetet mer generellt kan konstateras att det reviderade
Arjeplogavtalet som reglerar arbetsmarknaden för sjukvårdspersonal äntligen skrivits
under av de nordiska länderna och nu väntar en ratificeringsprocess. Med utökad till-
syn och inkludering av Färöarna och Grönland kommer nu patientsäkerheten att öka
och förhoppningsvis slipper vi problem med felbehandlande så kallade nomadläkare.
• Likalön och uppföljning av #metoo
Efter att ha fått tagit del av det isländska likalönscertifieringssystemet såväl som ett
norskt gott regionalt exempel på likalönscertifiering har nu Nordiska rådet rekom-
menderat de nordiska regeringarna att ta fram nya verktyg för likalönsarbetet. Vi-
dare har utskottet följt upp hur Nordiska ministerrådet arbetat med #metoo, dels
genom att få den årliga jämställdhetsredogörelsen att fokusera på uppföljning av
#metoo, dels genom att delta i den nordisk-baltiska konferensen om uppföljning av
#metoo som anordnades av svenska ordförandeskapet och Nordisk information och
kunskap om kön. Utskottet har även påbörjat planer för att anordna ett nordiskt run-
dabordssamtal där dessa frågor kan tas upp ur ett parlamentariskt perspektiv under
nästa år.
Mötesverksamhet under året:
• Januarimöte, Sveriges Riksdag, Stockholm, 24 januari
Januarimötet inleddes med att anta årets arbetsplan och årets fokusområden. Ut-
skottet träffade Socialutskottet i Sverige som representerades av följande personer:
Emma Henriksson (KD), ordförande, Anna-Lena Sörenson (S), vice ordförande,
Lennart Axelsson (S), Anders W Jonsson (C), Kristina Nilsson (S) och Yasmine Larsson
(S). Frågor som diskuterades var: hälso- och sjukvård, patienträttigheter, läkeme-
delsfrågor, omsorg för barn, ungdomar, samt personer med funktionsnedsättning
och äldre.
Maria Montefusco, Nordens välfärdscenter informerade om handlingsplanen för det
nordiska funktionshindersamarbetet 2018-22 och Kjell Nilsson, direktör, Nordregio
16 / 53
informerade om publikationen State of the Nordic Region samt Nordic Economic Policy
Review om de ökade löneskillnaderna i Norden.
• Aprilmöte, Akureyri, Island, 10 april
Utskottet gjorde studiebesök hos Jafnréttisstofa, Islands jämställdhetscenter, där ut-
skottet togs emot av Katrín Björg Ríkarðsdóttir, direktör vid Jafnréttisstofa som gav
en presentation av Islands nya likalönslagstiftning och jämställdhet.
• Sommarmöte och studieresa, Kiruna, Sverige & Narvik, Norge, 25-28 juni
Utskottet träffade regionråd Maria Stenberg, som berättade om regionens sjukvård,
förvaltningschef Lars Bäckström som berättade om flytten av Kiruna stad och Marie
Enoksson, Sametinget. Utskottet gjorde även studiebesök på gruvan LKAB, Esrange
och Ishotellet, Jukkasjärvi. Dag tre tog utskottet tåget till Narvik där kommunalrådet
Rune Edvardsen tog emot. Här fick utskottet information om hur man arbetar med
nya möjligheter att jobba inom sjukvården genom digitalisering, liksom kommunens
pågående arbete för att förbättra miljön samt Narviks ansökan om att genomföra al-
pina VM 2020.
• Septembermöte, Grönland
Utskottet deltog i ett seminarium om utsatta barn och arbetet med barns rättigheter
på Grönland där projektledare Najaaraq Møller och avdelningschef i Departementet
för Sociala angelägenheter, Kirsten Olesen deltog. Utskottet träffade även Aviaja E.
Lynge, barnombudsman i barnrättighetsinstitutionen. Ett studiebesök på den grön-
ländska hälso- och sjukvården hanns också med. Här deltog Departementschef Tine
Pars, Styrelsechef Malene Marie Nielsen, chefsygeplejerske Ella Skifte, datachef Kent
Kleinschmidt och avdelningschef Mikaela Augustussen.
• Oktobermöte 30 oktober, Oslo, Norge
Till utskottsmötet kom Samiskt parlamentariskt råds president Per-Olof Nutti från
Sametinget i Sverige och diskuterade dagsaktuella nordiska samefrågor. När de nor-
diska ländernas mottagande av flyktingbarn var på agendan hade utskottet bjudit in
Claus Bech Hansen från UNICEF för att informera om rapporten ”Protected on Paper
– An Analysis of Nordic Country Repsonses to Asylum Seeking Children”. Under
punkten ”Likalöncertifiering – exempel från Norge” bjöds Helle Millingen, Vest-
Agder Fylkeskommune ock Aust-Agder fylkeskommune, Bent Sigmund Olsen, Gro
Bråten, Aust-Agder fylkeskommune, Terje Damman, Vest-Agder fylkeskommune
och Cheryl MacDonald, Vest-Agder fylkeskommune in till mötet för att delge sina ex-
empel i frågan.
På torsdagen under sessionsveckan anordnades ett samrådsmöte mellan Nordiska
rådets utskott för välfärd i Norden och Svenska ordförandeskapet i Nordiska mi-
nisterrådet för social- och hälsopolitik samt Ministerrådet för jämställdhet.
Internationalt samarbejde
Utskottet för välfärd i Norden representerade Nordiska rådet i arbetsgruppen om
migration och integration inom Östersjösamarbetet Baltic Sea Parliamentary Confe-
17 / 53
rence genom utskottsmedlemmarna Karen J. Klint (S), Socialdemokratiska gruppen,
och Ulf Leirstein (FrP), utanför partigrupp. De deltog tillsammans med sekretariatet
vid arbetsgruppsmöte i Stockholm den 18-19 mars, Köpenhamn 21 juni, Kiel 16-17
december.
Tillsammans med Nordiska rådets utskott för ett hållbart Norden arrangerades ett
seminarium i Europaparlamentet kring behovet för insatser mot antibiotikaresistens
där nordiska experter framlade goda exempel på hur man kan arbeta förebyggande
med djurhälsa och hur
Utskottet för välfärd arrangerade tillsammans med Nordiska ministerrådet och Nor-
dens välfärdscenter ett nordiskt funktionshinderevent "A Region for All - Cooperation
on Disability" i Bryssel den 19 november där utskottsordförande Bente Stein Mathis-
en och utskottsledamot Steinunn Þóra Árnadóttir (VG) deltog. Här diskuterades nor-
diskt-europeiskt samarbete kring funktionshinderfrågorna. Bland annat lyftes frågor
som universell design, jämställdhet och inkluderande beslutsfattande.
3.3. Utskottet för ett Hållbart Norden
Udvalgets arbejdsområder
Utvalget for et bærekraftig Norden arbeider med saker som berører miljø- og natur-
vern, naturressurser – herunder utnyttelse av naturressurser innenfor jordbruk, fiskeri
og skogbruk. Klimaspørsmål er en viktig del av arbeidet – herunder arbeidet med FNs
bærekraftsmål. Forbrukerrettigheter, fiskeriforvaltning, landbrukspolitikk, nærings-
midler, atomsikkerhet, biologisk mangfold og bærekraft er temaer som utvalget for
et bærekraftig Norden også beskjeftiger seg med. Det er tale om nordiske, arktiske
og globale utfordringer.
Udvalgets sammensætning
Udvalget bestod 1.1. 2018 av 18 medlemmer, varav 5 kvinnor och 13 män: Lars Tysk-
lind (L), Sverige Formand, Heidi Greni (Sp), Norge, Mikko Kärnä (cent), Finland, Ras-
mus Ling (MP), Sverige, Villum Christensen (LA), Danmark, Karin Gaardsted (S),
Danmark Næstformand, Ingalill Olsen (A), Norge, Ineqi Kielsen (S), Grønland, Suzan-
ne Svensson (S), Sverige, Susanna Koski (saml), Finland, Thomas Finnborg (M), Sve-
rige, Vilhjálmur Árnason (Sj.), Island, Christian Poll (Alternativet), Danmark, Kolbeinn
Óttarsson Proppé (VG), Island, Pauli Trond Petersen (T), Færøerne, Jan Erik Mess-
mann (DF), Danmark, Richard Jomshof (SD), Sverige, Simon Elo, Utan partigrup-
pstillhörighet
Udvalgets prioriteringer/temaer
FNs verdensmål – bærekraftsmålene/Agenda 2030
Holdbarhetsutvalget har hovedansvar for mål 2, 6, 11, 13, 14 og 15.
18 / 53
Inntil nå har utvalget med hjelp av sakkyndig og ved behandling av medlemsforslag
arbeidet med å skaffe seg overblikk over klimaendringenes effekt, muligheter til å
redusere utslipp av CO2 fra fiskerisektoren, plastforurensingen og internasjonalt
samarbeid for å fremme bærekraftig utnyttelse av havressursene.
Klima- og energipolitikk
Under året ble det vedtatt rekommandasjoner om forbrukere i kampen mot klima-
endringene, hvor NMR blant andet har tilkendegivet at undersøge muligheden for at
afholde et årligt engagement for borgere som forandringsagenter i kampen mod
klimaforandringer. I forbindelse med FNs klimatoppmøte COP24 2018 i Katowice,
Polen arrangerte Nordisk råd et internt nordisk møte samt møter mellom medlem-
mer av parlament i Norden og medlemmer av parlament fra Tyskland, Syd-Afrika,
Zimbabwe og Frankrig. Nordisk råd havde en fuld dag i den Nordiske pavillion, hvor
der var arrangeret 5 sideevents: Climate (in)security, Climate change, Biodiversity
and human well-being, Private sector in the spotlight, One step ahead – partnerships
and collaboration, og How to accelerate change – parliamentarians challenged by
youth. Flere nordiske parlamentarikere deltog i programmet samt den islandske og
finske minister. Desuden deltog Presidenten fra NR og eksekutiv sekretæren fra Bio-
diversitetskonventionen.
Affaldspolitik
Avfallspolitikk og den sirkulære økonomi (plastavfall, mikroplast, matsvinn, pant)
Arbeidet har tatt utgangspunkt i fire rekommandasjoner. Rekommandasjon om for-
bud mot mikroplast i Norden fikk ikke gjennomslagskraft, men det har vært en opp-
følgning på rekommandasjon om tiltak for å redusere plastavfall og gennemføre en
udredning af udbredelsen af mikroplast i drikkevandet i Norden.
Sjøfartsikkerhet og miljø i Arktisk
Under året er svaret fra NMR om søfartssikkerhed blevet drøftet og udvalget god-
kendte svaret fra NMR.
Søfartssikkerhed i Øresund
Drøftelse af søfartssikkerhed heriblandt anvendelse af lods pågår forsat i udvalget,
ønsker at undersøge muligheden for udvikling af tillægskontrakt/aftale om obligato-
risk brug af lods i Øresund. Der arbejdes videre med denne sag i 2019.
Bæredygtigt forbrug og produktion
Utvalget har under året vært i dialog med de nordiske forbruker organisasjoner om
mulig nordiske politiske tiltak som kan fremme bærekraftig forbruk, gjøre det lettere
for forbrukere å velge produkter, som fremmer bærekraftig utvikling. Som opfølg-
ning blev der i forbindelse med udvalgets sommermøde afholdt Rundbordskonferen-
ce om bæredygtigt forbrug og produktion – det skal være let og vælge ret. Som op-
følgning på konferencen arbejdes der med udvalgsforslag omhandlende kemikalier,
og udvikling af svanemærket, herunder et ’sort svanemærke’. Der er desuden stillet
forslag om bæredygtigt byggeri, herunder affaldshåndtering og design.
19 / 53
EU politikk
Utvalget vedtok posisjonspapirer om følgende EU-saker under 2018:
Rammeverket for EUs klimapolitikk 2021-30, inklusive regler for inkludering av bin-
ding av CO2 i mark og skog i de enkelte lands klimaregnskap (LULUCF) – sammen
med Utvalget for vekst og utvikling. Udvikling af fælles positionspapir vedrørende
EU’s landbrugspolitik – CAP, men grundet tidsrammen for forhandlingerne frafaldt
udvalget at arbejde videre med sagen.
Finansiering av den grønne omstilling (Nordisk bank for grønn vekst)
Norden har tre effektive institusjoner på det finansielle området, nemlig Nordisk In-
vesteringsbank (NIB), som eies i fellesskap med de tre baltiske land, Nordisk Utvik-
lingsfond (NDF) og Nordisk miljøfinansieringsselskap (NEFCO). Estland, Latvia og Li-
tauen inngår som medeiere i NIB. Disse institusjonene utfører i dag nyttig innsats i
klimaarbeidet og den grønne omstilling. Utvalget har vært i dialog med ekspert om
institusjonen og kunne etterfølgende konkludere at institusjonenes potensiale ikke
utnyttes fullt ut, og at de kan påta seg flere og større oppgaver, både i Norden og
globalt. Derfor ble det etterlyst en grundig undersøkelse av hvordan den kapasitet
som Norden har bygget opp i NIB, NEFCO og NDF, kan utnyttes fremadrettet for å
fremme den grønne omstillingen. Som reaksjon på henvendelse fra Nordisk råd har
Sverige i formannskapsprogrammet for Nordisk ministerråd i 2018 konstatert at man
vil undersøke muligheten til å igangsette den utredningen som Nordisk råd etterly-
ser. Denne udredning pågår og forventes afsluttet i juni 2020.
CO2 utslipp fra fiskerisektoren
Utvalget har fått innblikk i utviklingen av CO2 utslipp fra fiskeriindustrien i Island.
Mens det har vært betydelig økning i de totale utslipp av klimagasser i Island fra 1990
til dagsdato, ikke minst pga. prosessindustrien og veitransport, har fiskeriflåten klart
å redusere sine utslipp med 43 % fra 1990 til 2017. Over samme perioden har verdien
av produksjonen vært relativt stabil. Fiskerisektorene i Island for sin del allerede har
levet opp til Parisavtalens mål samt EUs målsetning for 2030 om 40 % reduksjon.
Prognose er at denne positive utvikling vil fortsette mot 20301, ikke kun pga. at fiske-
riflåten blir mer effektiv, men også pga. økt elektrifisering av fiskeriindustrien på
land. Forklarer at grunnen til denne positive utviklingen er høye oljepriser, lavere fis-
keriintensitet pga. av at fiskebestandene er sterkere (higher catch per unit of effort),
økt samling av fiskeribedrifter (konsentrasjon) og nye teknologier, både i selve far-
tøyene men også fiskeredskapene. Fiskeriregimet har bidratt til mer stabilitet i bran-
sjen og miljøaspektene har fått større oppmerksomhet.
Oppvarming av havene
Utvalget har kunnet konstatere at pågående forskning på effekter av klimaendringer
på nordlige hav og økosystem viser at Barentshavet er det hav som varmest mest
opp pga. av den globale oppvarmingen. Det viser både målinger og modellprognoser.
Aktuelle målinger viser 4-ganger hurtigere oppvarming enn modellene. Havområdet
er systematisk bevoktet og endringen er tydelige på alle parametere. Heldigvis for
1 Prognose er at 19 % ytterligere reduksjon i 2030 fra dagens nivå.
20 / 53
fiskenæringen er torsken en vinner i de pågående endringer. Barens-torskebestanden
utvider sitt leveområde, og flytter seg nordover. Det har effekt på andre arktiske ar-
ter som blir utkonkurrert og har ingen andre havområder at gå til. Effekten er også
negativ på visse større havpattedyr. Biodiversiteten er derfor under større forandring.
Klimaendringer påvirker også fjord- og kystøkosystemer i nord. Forskningen viser at
hele økosystemet er i drift på grunn av klimaendringene. Noen arter taper terreng
mens andre vinner terreng. Til eksempel har man registrer vekst i den viktige tare-
skogen utenfor Midt-Norge.
Forsuring av havene
Utvalget har kunnet konstater at oppvarmingen påvirker havets kjemi. Havet er ba-
sisk. Det er målt en betydelig reduksjon av pH-verdien, -30 % fra det som betraktes
som naturlig tilstand. CO2 reagerer med vann og det danner syre som oppløser kal-
sium som er byggestein for mange viktige arter i havets fødekjede. Dette har også ef-
fekt på koralene og korallrevene som er viktig for fornyelse av flere fiskebestander.
Globalt er Polhavet mest påvirket av denne prosess fordi kalt vann oppløser mer
CO2.
Utvalget har til behandling et forslag om nordiske samarbeid om forskning av effek-
ten av forsuring på fiskeriet og kystbefolkningenes levevilkår.
Internasjonal samarbeid om forvaltning av havressursene i et varmere klima
Utvalget kan konstatere at landene er ved å gjøre seg klare til å takle utfordringer
koblet til forventet åpning av Polhavet. Utvalget har forventinger om at det vil hindre
at det i fremtiden oppstår en situasjon med uregulerte fiskeri i området, som i
Smutthullet i sin tid. I prinsippet er Polhavet et åpent hav, men en fremtidig fiske skal
ta utgangspunkt i Havrettskonvensjonens bestemmelser. Men for å unngå fremtidig
konflikt er det utarbeidet et utkast til avtale som tilsier at uregulert fiske i området
ikke vil være tillatt. De fem arktiske staters med territorial tilknytting til Polhavet
(Danmark/Grønland, Kannada, USA, Russland og Norge) har sammen med flere stør-
re fiskerinasjoner som Kina, Island samt EU, utarbeidet forslag til avtale.
Utvalget kan konstatere at det fortsatt ikke har lykkes å komme frem til en avtale om
forvaltning av flere felles pelagiske fiskebestander i Nord-Atlanteren, med makrell
som det mest omtalte eksempel på. Oppvarmingen bidrar til at fiskebestanden flyt-
ter seg og oppholder seg i områder hvor de ikke har vært før. Fordeling som alene
bygger på historiske fangst kan derfor ikke lenger styre fordelingen av kvotene. Det
har vist seg at det internasjonale regelsett ikke var og er godt nokk til å unngå kon-
flikt når makrellen fra 2009 kunne fiskes innen for Islands og Grønlands økonomiske
sone. Det er derfor risiko for at makrellbestand, men også silde- og kolmulebestan-
dene, blir overfisket. Det vil kunne medføre store tap for kyststatene og ødeleggelse
av fiskebestander.
21 / 53
Plastavfall i have
Over 80 % av det avfall som finnes i havet er plast, og ca. 80 % av dette plast stam-
mer fra land.
Utvalget kan konstatere at plast som betegnes som nedbrytbar, er det ikke ute i na-
turen, men kun under industriell kompostering. Det kan derfor forårsake samme ska-
der som vanlig plast i det marine miljøet.
Utvalget konstaterer også at plast er et bra og nyttig materiale og at det derfor er ta-
le om et kretsløps problem. Derfor skal det arbeides for smartere bruk av plast. Vide-
re kan det være smart å erstatte plast med andre nedbrytbare materiale, til eksempel
skogsprodukter.
Utvalget konstaterer at det finnes mange typer plast og det gjør sortering for gjen-
vinning vanskelig. Dog kan det konstateres at 5 typer er mest vanlige og utgjør 70-80
% av markedet.
Utvalget har notert EU Kommisjonen har lagt fram et forslag til direktiver som inne-
bærer at de 6 mest vanlige plastprodukter som havner i naturen, og som det finnes
alternativer til, skal forbydes. Videre skal forbrukerne få bedre informasjon, produ-
sentene skal ha større ansvar og dekke livsikkelkostnader. Miljøvennlig eko-designe
skal fremmes. De bebudede tiltak ventes å skape 30 til 40.000 nye arbeidsplasser og
industrien har uttrykte støtte til forslagene. Forslaget fremhever også pant-systemer
som en god løsning for noen plastprodukter.
Utvalget kan konstatere at et globalt problem og at derfor bør man også søke løs-
ninger på et globalt nivå.
Utvalgets dialog
Utvalget har under året hørt følgende eksperter om Agenda 2030 mål 14:
• Guðbergur Rúnarsson og Benedikt Sigurðsson fra Forening islandske fiskeri-
bedrifter, SFS
• Maria Fossheim, Havforskningsinstituttet, Norge
• Lis L. Jørgensen, Havforskningsinstituttet, Norge
• Irene Vanja Dahl, Juridisk Fakultet, Universitetet i Tromsø
• Åsa Stenmarck ved IVL Svenska Miljöinstitutet, som har fått oppdrag fra Sve-
riges regjering å utrede plastens miljøeffekt
• Matilda af Hällström, Nordisk råds EU eksepert
Møder m.m.
Utvalget har hatt 5 møter i 2018, inklusive et tredagers sommermøte i Norge.
Utvalget har tradisjonen tro hatt møte med de nordiske lands miljøministre og har på
flere av sine regulære møter vært i dialog med nordiske eksperter om et antall saker
som står på agendaen.
22 / 53
Internationalt samarbejde
Utvalget bidro med parlamentarisk program på Klimatoppmøtet COP23. Utvalget ble
invitert til flere møter med Baltisk forsamling, men hadde dessverre ikke mulighet til
å delta. Udvalget (ved Cecilie Tenfjord-Toftby) deltog på Benelux parlamentets sess-
ion i november.
3.4. Utskottet för Tillväxt och Utveckling i Norden
Udvalgets arbejdsområder
Utskottet ansvarar för politikområdena finans, arbetsmarknad, energi, transport,
regional, näringsliv samt gränshinder/mobilitet.
Udvalgets sammensætning
Utskottet har bestått av 18 medlemmar, med Pyry Niemi (Socialdemokratiska grup-
pen och Sverige) som ordförande, och Lena Asplund (Konservativa gruppen, och Sve-
rige) som vice ordförande. Medlemmarna har skiftat under året på grund av val, men
nationalitetsmässigt har alla länder i Norden varit representerade. Könsfördelningen
har överlag varit jämn.
Udvalgets prioriteringer/temaer
Utskottets huvudsakliga fokusområden under året har varit
• Transportpolitik i Norden
• Arbetsmarknaden och arbetsvillkor
• Gränshinder
• Teknologiutveckling och digitalisering
• Skattefusk
Opnåede resultater
Utskottet tog fram ett väl förankrat utskottsförslag om nordiskt transportsamarbete,
där bland annat återupprättandet av ett ministerråd fanns med som ett av totalt 15
förslag. Trots att detta i meddelandet avvisats, har frågan levt vidare i Ingvard
Havnens rapport om ökad mobilitet i Norden, och kan komma att finnas med i den
nya handlingsplan för ökad mobilitet som tas fram av ministerrådet under våren
2019. Rekommendationen om att länderna ska se över sitt nationella arbete med
gränshinder förväntas också kunna positivt påverka formen och innehållet i det sam-
lade arbetet mot gränshinder.
Under våren tog utskottet, tillsammans med Utskottet för ett Hållbart Norden, fram
ett positionspapper kring biobränslen/clean mobility. Positionspappret tillsändes ett
antal Europaparlamentariker och inspirerade förhoppningsvis dessa i sina ställnings-
taganden där Kommissionens förslag diskuterades i Europaparlamentet.
Genom en skriftlig fråga till arbetsmarknadsministrarna, har utskottet fått klarhet i
att nordiska avtal inte får ingås eller revideras på områden där EU har kompetens.
23 / 53
Detta är ett viktigt klargörande som har inverkningar på hela det nordiska samar-
betets fortsättning.
Utskottet har för sin del valt ut fyra av FNs hållbarhetsmål, som man vill låta genom-
syra alla kommande behandling av medlemsförslag.
Møder, konferencer og seminarer
• Utskottet höll den 24/1 en politisk dialog med Sveriges lantbruksminister Sven Erik Bucht, rörande rekommendationen om fiskodling i recirkulationsanläggningar.
• En representant från utskottet deltog den 9/2 i Baltic Assemblys möte, för att ge Nordiska rådets syn på EUs energiunion
• Utskottet ansvarade för ett seminarium om nordisk transportsamarbete under Al-medalsveckan i Visby
• Utskottet var medarrangör till en nordisk transportkonferens (järnväg) i Stockholm den 16/10, där centrala aktörer var samlade.
• Utskottet hade möte 31/10, med Norges finansminister Siv Jensen och hennes stats-sekreterare, för att diskutera gränshinder kring moms och tull. Även Gränshinder-gruppen och Gränshinderrådet deltog.
• Den 30/11 deltog utskottet i Beneluxparlamentarikernas rådsmöte i Haag, för att tala om vätgas som energikälla.
• Den 17/12 deltog utskottet i ett möte med ministerrådet, rörande energi inom trans-portsektorn.
• På sekretariatsnivå har utskottets hållningar i transportfrågor även framförts på olika seminarier i bland annat Vemdalen, Vasa och Sollefteå.
Utskottets sommarmöte var förlagt till finska Lappland (Torneå och Rovaniemi), där
utskottet besökte Arctic Centre och University of Lapland (Rovaniemi), och i övrigt
träffade företrädare från Gränshinderrådet, Pohjola-Norden, Nordkalottens Gräns-
tjänst, Haparanda och Torneå städer, Auroraprojektet (självkörande bilar), Nordka-
lottrådet, House of Lapland (turism)och Lapland Chamber of Commerce samt Hyper-
loop.
3.5. Kontrolkomitéen Nordisk Råds kontrolkomite har ifølge Nordisk Råds arbejdsordning følgende opgaver: Kontrolkomiteen udfører den parlamentariske kontrol med det arbejde, der finansieres af fælles nordiske midler samt anden kontrol som plenarforsamlingen træf-fer beslutning om (§6). Kontrolkomiteen kan afgive udtalelse til Præsidiet om tolkning af Helsingforsaftalen, andre aftaler om nordisk samarbejde, denne forretningsorden samt andre interne be-stemmelser (§46).
24 / 53
Kontrolkomiteens sammensætning i oktober 2018: Ruth Marie Grung (S), Ordfører Norge Ólafur Ísleifsson (Flf) Viceordfører, Island Eva Sonidsson (S), Sverige Ramus Ling (MP), Sverige Paavo Arhinmäki (vänst), Finland Jan-Erik Messmann (DF), Danmark (indtil d. 2.oktober 2018)
Maria Stockhaus (M), Sverige Kontrolkomiteen har i løbet af 2018 afholdt tre møder og gennemført en studierejse (24. januar i Stockholm, 9. april i Akureyri og 13 september i Nuuk, samt en studierej-se til Stockholm d. 24. august). Til forskel fra fagudvalgene, har medlemmerne i kontrolkomiteen personlige supple-anter. Institutionsbesøg Siden 2011 har kontrolkomiteen gennemført regelmæssige kontrolbesøg i de nordi-ske institutioner som modtager støtte fra Nordisk Ministerråd. Formålet med besø-gene er at belyse den nordiske nytte som institutionen bidrager til. Efter besøgene udarbejdes en rapport som sendes til institutionen, Nordisk Ministerråd, det udvalg i Nordisk Råd som dækker institutionens område samt til Nordisk Råds Præsidium. I 2018 besøgte kontrolkomiteen Nordisk Velfærdscenter i Stockholm, Sverige. Insti-tutionen har også en afdeling i Helsinki , men da fokus var en status på arbejdet med døvblinde unge og en introduktion til centerets arbejde generelt, blev besøgt lagt til hovedkontoret i Stockholm.
NVC er en institution under Nordisk Ministerrådet, social- og sundhedssektoren. Be-
villingen er på 25,5 mio DKK til drift og yderligere 8,5 mio DKK til projekter, forvaltes
af i alt 32 ansatte, hvoraf 9 er ansat i Helsinki.
Centerets bestyrelse er overgået til at være en rådgivende enhed – advisory board og
centeret har sommeren 2018 fået ny ledelse – Eva Franzén er tiltrådt som direktør.
Kontrolkomiteens møde med direktøren var inde for hendes første 14 dage efter at
være tiltrådt.
Centerets arbejde fordeler sig på fire indsatsområder: • Folkesundhed
• Handicap
• Integration
• Velfærdspolitik
Kontrolkomiteen havde, udover en generel introduktion til virksomheden og mulig-
heden for at træffe medarbejderne og ledelsen, et særligt fokus på døvblinde unge,
som en opfølgning på komiteens besøg i 2014, som havde givet anledning til be-
mærkningen: Ved overføring av virksomheten fra Dronninglund i Danmark til Stock-
holm er det viktig å ta vare på kompetanse og kunnskap på dette området. Kontroll-
25 / 53
komiteen mener det er en risiko for at kompetansen kan forsvinne ved flytting og vil der-
for følge utviklingen, og ha en tilbakemelding på et kommende møte
I NVCs bevillingsbrev for 2018 er døvblinde fortsat opsat som et delmål under ind-
satsområdet Handicap:
”NVC bidrar till att främja lika möjligheter och deltagande i samhället för personer
med dövblindhet genom att samla in, utveckla och förmedla kunskap om till exempel
orsaker till dövblindhet (re-)habilitering, kommunikation och förståelse av dövblind-
het generellt till praktiker myndigheter och forskningsmiljöer”
Kontrolkomiteen fik et indtryk af at opgaven med døvblinde blev løftet kompetent
og med stor nordisk nytte for de involverede i arbejdet med de nordiske døvblinde
unge på alle niveauer. En egentlig vurdering af arbejdet med døvblinde unge er ikke
foretaget siden overflytningen af afdelingen fra Danmark, men det er centeret vurde-
ring at målt på deltagelse i diverse arrangementer, så er området godt varetaget og i
en god udvikling.
Overordnet spurgte kontrolkomiteen ind til centerets bevillingsbrev og det blev be-
mærket at formen på dette give begrænset råderum i forhold til tilpasning af indsat-
ser, da bevillingsbrevet forholdsvist skarpt definerer centerets arbejdsopgaver.
Kontrolkomiteen bemærkede at centerets kommunikation foregik på mange plat-
forme men ikke på sociale medier og at det var svært at vurdere om hvorvidt det ret-
te publikum som projekterne/indsatsområderne så klart definerede også blev nået.
Det blev tilføjet fra centerets side at dette var et opmærksomhedspunkt som vil blive
taget op i nærmeste fremtid.
Kontrolopgaver 2018
Under Kontrolkomiteens besøg på Nordisk Velfærdscenter i Stockholm, blev der ar-
rangeret et møde med repræsentanter fra Nordisk Ministerråds administration af
henholdsvis de projekter der modtager støtte samt de institutioner der modtager
støtte. Dette møde blev sat i stand efter ønske om en gennemgang af Nordisk Mini-
sterråds projektdatabase. Projektdatabase blev undersøgt i 2015 af COWI og der var
bemærkninger til opdateringen af projektdatabasen. Efter denne gennemgang af
COWI har Nordisk Ministerråd gennemført en egen gennemgang af projekter i data-
basen og gjort data aktuelle. Kontrolkomiteen ønskede med en gennemgang at ef-
terse om databasen stadig var opdateret og indholdet relevant. Til dette blev Nordisk
Ministerråd inviteret til Stockholm for at fremlægge, for kontrolkomiteen, hvordan
projektdatabasen fungerer og hvordan der overordnet arbejdes med projekter, støtte
og evaluering i regi af Nordisk Ministerråd.
Gennemgangen gav en forståelse for arbejdet med projekter og ikke mindst at pro-
jektdatabasen i sin nuværende udformning ikke vil kunne være det sted, hvor rele-
vante og opdaterede oplysninger findes for alle projekter. Dette skyldes at projektda-
tabasen præsenterer oplysninger fra et økonomistyringssystem, og at dette ikke mu-
liggør en præsentation af data som giver et fyldestgørende indblik i projektet og dets
fremdrift.
I forbindelse med, at Nordisk Ministerråd overgår til et nyt EAP-system i løbet af
2019, vil det også blive muligt at lave en bedre præsentation af projektstatus i en ny
”projektdatabase. Dette arbejde vil forventelig ske ved udgangen af 2019.
26 / 53
Inden udgangen af 2018 vil Kontrolkomiteens formand mødes med repræsentanter
fra den danske Rigsrevision med henblik på en dialog om principperne for den revisi-
on der ligger til grund for revisionens rapporter. Øvrige opgaver Institutionernes årsrapporter Komitéen har som tidligere år gennemgået årsrapporterne fra de nordiske institutio-ner som er knyttet til Nordisk Ministerråd. Totalt handler det om 11 institutioner. Det generelle indtryk er, at virksomhederne totalt set fungerer godt og at de når de mål, som indgår i resultatkontrakterne fra Nordisk Ministerråd. Årlige bevillingsbreve Som vanligt udarbejder Nordisk Ministerråd bevillingsbreve til sine institutioner. Formålet med bevillingsbrevene er, at skabe et bedre overblik over virksomheden i de forskellige institutioner, at bidrage til større transparens og bedre mulighed for at udøve en parlamentarisk kontrol. Kontrolkomitéen har fået præsenteret samtlige bevillingsbreve. Rigsrevisionens rapporter Kontrolkomitéen har på sit møde i september i Nuuk, gennemgået den danske rigs-revisions rapporter om Nordisk Ministerråd, Nordisk Råds respektive Nordisk Kultur-fond. Det er komitéens opgave at forberede behandlingen af regnskaberne ved Nor-disk Råds session. Nordisk Ministerråd Rigsrevisionen i Danmark har afleveret sin beretning om Nordisk Ministerråds regn-skab for 2017. Kontrolkomiteen bemærker i sin betænkning, at Rigsrevisionen anser årsregnskabet for at give et retvisende billede af aktiver, passiver og finansielle stilling, og at det ik-ke er nødvendigt at knytte væsentlige bemærkninger til Nordisk Ministerråds regn-skab for 2017. Samt at de dispositioner, der er omfattet af årsregnskabet, er i over-ensstemmelse med love og andre forskrifter samt med indgående aftaler og sædvan-lig praksis. Kontrolkomiteens betænkning noterer yderligere:
• At der i forbindelse med implementering af et nyt økonomisystem i Nordisk Ministerråd bør arbejdes med en mere retvisende angivelse af projektgæl-den, så den mere præcis opdeles år for år.
• At de bemærkninger som er fremkommet ved revisionen af Nordens Hus i Is-land, NordRegio, NordGen og NVC noteres og efterleves af institutionernes ledere i forhold til bedre administrativ praksis.
Nordisk Råd Rigsrevisionen i Danmark har gennemgået Nordisk Råds regnskab for 2017. Kontrol-komiteen bemærker i sin betænkning, at Rigsrevisionen anser regnskabet for at give et retvisende billede af aktiver, passiver og finansielle stilling og at der ikke er væ-sentlige bemærkninger knyttet til Nordisk råds regnskab for 2017. Samt at de dispo-
27 / 53
sitioner der er omfattet af årsregnskabet, er i overensstemmelse med love og andre forskrifter samt med indgående aftaler og sædvanlig praksis. Nordisk kulturfond Rigsrevisionen i Danmark har gennemgået Nordisk Kulturfonds regnskab for 2017. Kontrolkomiteen bemærker i sin betænkning at Rigsrevisionen anser årsregnskabet for at give et retvisende billede af aktiver, passiver og finansielle stilling, og ar der ik-ke er væsentlige bemærkninger at knytte til Nordisk Kulturfonds regnskab for 2017. Samt at de dispositioner der er omfattet af årsregnskabet, er i overensstemmelse med love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis.
3.6. Valgkomitéen
Valgkomitéen består af syv medlemmer. Alle partigrupper er repræsenteret og Valg-
komitéen udpeger selv formand og næstformand.
På baggrund af partigruppernes indstillinger (og medlemmer, som ikke tilhører no-
gen partigruppe), fremlægger Valgkomitéen kandidater til de valg, som foretages af
plenarforsamlingen. Delegationerne indstiller præsident og vicepræsident samt med-
lemmer til Den Nordiske Investeringsbanks kontrolkomité og bestyrelsen for Nordisk
Kulturfond.
Valgkomitéen bestræber sig på at indstillingerne foretages under hensyntagen til en
national og kønsmæssig balance. Ved behov for suppleringsvalg mellem sessionerne
fremlægges disse for Præsidiet.
Valgkomitéens medlemmer 2018:
• Heidi Greni (Sp), Norge
• Lars Tysklind (L), Sverige (jan–sept)/Arman Teimouri (L), Sverige (okt–des)
• Jorodd Asphjell (A), Norge, formand
• Pyry Niemi (S), Sverige
• Norunn Tveiten Benestad (H), Norge
• Christian Juhl (EL), Danmark, næstformand
• Juho Eerola (saf), Finland
Valgkomitéen har afholdt to møder i 2018, henholdsvis den 13. september i Nuuk og den 29. oktober i forbindelse med sessionen i Oslo. Derudover har Valgkomitéen be-handlet fire indstillinger til suppleringsvalg, hvoraf fire foretaget som skriftlig proce-dure og én på mødet.
28 / 53
4. Sessioner 2018
4.1 Temasession Akureyri
Nordisk Råds Temasession 2018 blev afholdt den 10. april i Hof i Akureyri. Tema for
aktuel debat var Havet.
Altingets præsident Steingrímur J. Sigfússon, Islands samarbejdsminister Sigurður
Ingi Jóhannsson og Islands socialminister Ásmundur Einar Daðason deltog i Tema-
sessionen.
Dagsorden for Nordisk Råds Temasession 2018:
1. Sessionens åbning
2. Aktuel debat om Havet
3. Ministerrådsforslag
4. Medlemsforslag
5. Nye medlemsforslag
6. Sessionens afslutning
4.2 Ordinær session Oslo
Nordisk Råds 70. session blev afholdt i Oslo fra den 30. oktober – 1. november 2018.
Den første mødedag i plenum indledtes med at Stortingets præsident Tone Wilhelm-
sen Trøen bød Nordisk Råd velkommen til Stortinget hvorefter Nordisk Råds præsi-
dent Michael Tetzschner åbnede sessionen. Først på dagsorden var en international
gæstetaler, Storbritanniens premierminister Theresa May, efterfulgt af et topmøde
med de nordiske statsministre og regeringsledere om De nordiske landes robusthed i
mødet med andre landes forsøg på at påvirke vores samfund og demokratiske processer.
Til sidst blev programmet for det islandske formandskab for Nordisk Ministerråd
2019 præsenteret af den islandske statsminister.
Om aftenen den anden dag blev Nordisk Råds Prisuddeling afholdt i Den Norske
Opera & Ballett.
Den anden dag i plenum indledtes med samarbejdsministrenes forslag og redegørel-
ser med fokus på grænsehindringer. Den blev efterfulgt af andre ministerrådsforslag
og redegørelser og derefter fulgte debatter om udenrigs- samt forsvarspolitik med
deltagelse af nordiske udenrigsministre samt Norges forsvarsminister. Til sidst blev
medlemsforslag behandlet nordisk identitet og bæredygtig udvikling.
Dag tre indledtes med første debat om nye medlemsforslag. Derefter behandledes
medlemsforslag om kultur, lovgivning og grænsehindringer, arbejdsmarkedet, og
velfærd. Til sidst blev afholdt valg til Nordisk Råds organer og andre tillidsposter i
2019 og Nordisk Råds præsidentskabsprogram for 2019 præsenteret. Jessica Polfjärd
29 / 53
fra Sverige blev valgt som præsident 2019 og Gunilla Carlsson fra Sverige vicepræsi-
dent 2019.
Dagsorden for Nordisk Råds 70. session i Oslo:
1. Sessionens åbning
2. International gæstetaler
3. Nordisk topmøde med de nordiske statsministre og regeringsledere
4. Nordisk Ministerråds program 2019
5. Samarbejdsministrenes forslag og redegørelser
6. Internationalt samarbejde
7. Ministerrådsforslag og redegørelser
8. Udenrigsministrenes redegørelse
9. Forsvarsministrenes redegørelse
10. Udenrigs- og forsvarspolitik
11. Nordisk identitet
12. Bæredygtig udvikling
13. Nye medlemsforslag
14. Kultur
15. Lovgivning og grænsehindringer
16. Arbejdsmarkedet
17. Velfærd
18. Nordisk Råds interne anliggender og beretninger
19. Valg 2019
20. Nordisk Råds program 2019
21. Sessionens afslutning
30 / 53
5. Västnorden Under 2018 har Nordiska rådets presidium närvarat vid två av Västnordiska rådets
möten. Dels i januari på Grönland då två av Presidiets ledamöter deltog i en konfe-
rens kring turism i Arktis.
Det var i allra högsta grad en intressant och informativ konferens som bland annat
tog upp den allt viktigare frågan om hållbar turism.
Vid konferensen konstaterades det att man ser en annan typ av turism där naturupp-
levelser och unika möten står i fokus. Under konferensen uttrycktes det en fara i att
turismen kan slita på den unika miljön och den unika kulturen.
Men det fanns också röster som menade att just det faktum att människor från hela
världen vill uppleva just den ostörda naturen och den nordliga kulturen garanterar att
de bevaras. Det inger hopp.
Nordiska rådet deltog också vid Västnordiska rådets årsmöte i september i Torshavn.
De diskussioner som ägde rum på detta möte visar också hur mycket gemensamt vi
har. Frågorna som stod på agendan stämmer väl överens med det som Nordiska rå-
det arbetar med såsom frågor kring jämställdhet, miljö och klimat, kultur och välfärd.
Sammantaget kan konstateras att Nordiska rådet och Västnordiska rådet har mycket
gemensamt och det bådar gott för det fortsatta arbetet.
Tidigare har NR och VNR kommit överens om att hålla en gemensam konferens. I
samband med Sessionen i Oslo kom man överens om att avhålla en konferens under
2020 och man gav de båda sekretariaten i uppdrag att arbeta vidare med frågan un-
der 2019. Från Nordiska rådets sida föreslogs att frågan om digitalisering kunde vara
ett möjligt ämne liksom problemet med mikroplaster i haven.
31 / 53
6. Nordisk råds internasjonale samarbeid Nordisk råds internasjonale samarbeid i 2018 har i stor grad fulgt prioriteringene fra
Nordisk råds internasjonale strategi 2018-2022. Strategien ble enstemmig vedtatt på
Nordisk råds sesjon i 2017, og slår blant annet fast at Nordisk råd vil spille en aktiv
rolle i å fremme «nordiske verdier» som demokrati, rettsstat, menneskerettigheter,
likeverd, velferdsstat, tillit og åpenhet. Nordisk råd vil også ha et særlig fokus på FNs
bærekraftsmål samt migrasjons- og integreringspolitikk. Videre slår strategien fast at
Nordisk råd skal jobbe for at de nordiske regjeringene styrker samarbeidet innenfor
utenriks-, forsvars- og sikkerhetspolitikken.
Konkret i 2018 er strategiens føringer blant annet kommet til uttrykk ved at presi-
dentskapet og øvrige medlemmer av presidiet har hatt et klart fokus på demokrati,
menneskerettigheter og andre nordiske verdier i en rekke taler og innlegg de har
fremført i internasjonale fora. FNs bærekraftsmål har også spilt en viktig rolle i 2018,
og Nordisk råd la ned betydelig arbeidsinnsats og ressurser i COP24 i Katowice. Nor-
disk råd har også vært aktive i BSPCs arbeidsgruppe for migrasjon og integrasjon. I
tråd med Nordisk råds internasjonale strategi er det særlig samarbeid i Nordens nær-
områder som er blitt prioritert i 2018, det vil si Østersjøområdet, Arktis og EU.
Nordisk råd fortsatte i 2018 sitt arbeid for å styrke Nordisk forsvars- og sikkerhets-
samarbeid, og en forsvarskonferanse og rundebordssamtale med NORDEFCO-
formannskapet (Norges forsvarsminister, Frank Bakke-Jensen) ble arrangert i Oslo i
juni.
For å sikre en bedre ivaretagelse av Nordisk råds internasjonale kontakter, ble det
under Nordisk råds sesjon i Oslo avholdt en felles lunsj for de internasjonale gjestene
og presidiet. Årets sesjon hadde for øvrig et særlig internasjonalt fokus med Storbri-
tannias statsminister Theresa May som gjestetaler.
6.1 Samarbeid med Baltisk forsamling og BSPC
I Nordisk råds internasjonale strategi 2018-2022 fremheves Baltisk forsamling som en
av Nordisk råds viktigste partnere. Utvalgene har deltatt på flere møter i regi av Bal-
tisk forsamling i løpet av året, og som vanlig deltok representanter fra Baltisk for-
samling på Nordisk råds sesjon. En større delegasjon under ledelse av President
Tetzschner deltok på Baltisk forsamlings sesjon i Vilnius i oktober. De tre baltiske
landene markerte i 2018 hundreårsjubileet for deres selvstendighet.
Det årlige møtet mellom presidiene i Baltisk forsamling og Nordisk råd ble i desem-
ber 2018 avholdt på Hanaholmen i Finland i kombinasjon med et omfattende seminar
om samfunnssikkerhet. Dette temaet er høyt prioritert av både Baltisk forsamling og
Nordisk råd.
BSPC (The Baltic Sea Parliamentary Conference) samler parlamentarikere og tjenes-
temenn fra alle landene rundt Østersjøen, og forumet var derfor også i 2018 en viktig
plattform for Nordisk råd. I inneværende toårsperiode er det Island som har Nordisk
32 / 53
råds plass i BSPC Standing Committee (til og med årskonferansen i 2019). Nordisk
råd arbeider for et mer konkret og målrettet BSPC.
6.2 Russland
Nordisk råd samarbeider med russiske parlamentarikere i BSPC og innenfor det ark-
tiske samarbeidet. Nordisk råds årlige studietur for russiske parlamentarikere ble
avholdt i Oslo i samarbeid med Stortinget. Russerne møtte blant annet representan-
ter fra Stortingets presidentskap, Nordisk råd og Stortingets arktiske delegasjon. På
Stortinget ble det gitt en innføring i Norges parlamentariske system, og hos NRK
(Norsk rikskringkasting) fikk russerne en spesialomvisning og grundig innføring i
statskanalens mandat samt norsk mediepolitikk. Oslos ordfører tok imot russerne i
Rådhuset, der de fikk flere presentasjoner om styringen av Oslo, herunder om sivil-
samfunnets rolle i beslutningsprosesser.
6.3 Hviterussland
Nordisk råds Hviterussland-seminar ble i mai 2018 avholdt i Helsinki med presidiets
Hviterusslands-rapportør, Erkki Tuomioja, som vert. Blant deltagerne var en rekke
hviterussiske opposisjonspolitikere, representanter fra hviterussiske NGOer samt
medlemmer av Hviterusslands parlament. Nordisk råd stilte med flere medlemmer,
og OSSEs parlamentarikerforsamling, BSPC og Nordisk ministerråd var også repre-
sentert. Situasjonen for demokrati og menneskerettigheter er fortsatt svært alvorlig i
Hviterussland på tross av visse fremskritt. De hviterussiske deltagerne fremhevet
Nordisk råds Hviterusslands-seminar som en viktig plattform for dialog.
6.4 Arktis
Det arktiska samarbetet har länge varit en hörnsten för det nordiska samarbetet. Det
arktiska samarbetet är en av de tre prioriterade områden i Nordiska rådets internat-
ionella strategi 2018–2022. För Nordiska rådet är det arktiska parlamentariska sam-
arbetet (CPAR, Conference of Parliamentarians of the Arctic Region) av stor vikt ef-
tersom Nordiska rådet var en av initiativtagarna till samarbetet. 2018 firade det ark-
tiska parlamentariska samarbetet 25-år.
Nordiska rådet har en observatörsroll i CPAR och deltar därmed på Standing Com-
mittee mötena som hålls två-tre gånger om året. Nordiska rådet deltog på Standing
Committee mötet i Kiruna, Sverige i maj 2018. Utöver detta hålls det vartannat år en
konferens för parlamentariker från det arktiska området. I år ordnades konferensen i
Enare, Finland. På bägge möten representerades Nordiska rådet av presidiets rap-
portör för det arktiska samarbetet, Oddný G. Harðardóttir.
33 / 53
6.5 EU
2018 arbetade Nordiska rådet med EU-saker i alla utskott samt i presidiet. Presidiet
har ansvar för EU-saker och EU är en av de tre prioriterade områdena i Nordiska rå-
dets internationella strategi 2018–2022. Nordiska rådets Brysselkontor hade 2018 sitt
första fulla verksamhetsår efter etableringen september 2017.
I februari arrangerade Nordiska rådet tillsammans med Baltiska församlingen ett
möte med baltiska och nordiska europaparlamenteter i samband med BSPC-mötet i
Europaparlamentet. På dagordningen stod Brexit samt EU:s säkerhets- och försvars-
samarbete. Nordiska rådet representerades av presidiemedlemmarna Silja Dögg
Gunnarsdóttir och Wille Rydman.
Nordiska rådet har under årets gång ordnat två seminarier i Bryssel. I april ordnade
Utskottet för Hållbart Norden och Utskottet för Välfärd i Norden seminariet Solut-
ions to Antimicrobial Resistance – the Way Forward from a Nordic Perspective i
Europaparlamentet. Nordiska rådet representerades av utskottsordförande Bente
Stein Mathisen och Susanna Koski.
Utskottet för Välfärd i Norden ordnade ett till seminarium i november: A Region for
all: cooperation on disability på Sveriges ständiga representation i Bryssel. Semi-
nariet förde samman nordiska och europeiska nyckelaktörer inom funktionshinder-
arbetet. Nordiska rådet representerades av utskottsordförande Bente Stein Mathisen
och Steinunn Þóra Árnadóttir.
Utskottet för ett Hållbart Norden och Utskottet för Tillväxt och Utveckling i Norden
hade som prioritering för 2018 valt kommissionens paket om ren mobilitet. Utskot-
ten presenterade ett gemensamt positionspapper om kommissionen förslag gällande
CO2 utsläppsnormer för personbilar. Nordiska rådets positionspapper förmedlades
till relevanta Europaparlamentariker. Bägge utskott har också behandlat energipoli-
tik ur ett nordiskt och europeiskt perspektiv. Ytterligare har Utskottet för ett Hållbart
Norden bland annat arbetat med EU:s jordbrukspolitik samt EU:s platsstrategi.
Under året 2018 har Nordiska rådet behandlat fyra medlemsförslag med direkt an-
knytning till EU, varav två har blivit antagna som rekommendationer på sessionen.
De antagna rekommendationerna är, till ministerrådet, att utreda möjligheten att in-
föra en gemensam nordisk konsekvensbedömning vid implementering av EU-
rättsakter (Rek.24/2018) samt en rekommendation till de nordiska regeringarna om
att arbeta för och driva på ett gemensamt nordiskt ställningstagande rörande skogs-
näringar i förhållande till EU (Rek.22/2018). Presidiet behandlade under året ett med-
lemsförslag om att inrätta ett EU- och försvarspolitiskt utskott (A1743/presidiet), i
plenum valde församlingen att inte företa sig vidare åtgärder. Under behandling är
ännu medlemsförslaget om etableringen av en nordisk märkningsordning för halal-
och kosherslakt (A 1762/holdbart).
2018 var Nordiska rådets Brysselkontors första hela verksamhetsår. Brysselkontoret
består av en rådgivare som arbetar som en del av Nordiska rådets sekretariat. Brys-
34 / 53
selkontoret håller kontakt med nordiska europaparlamentariker och andra nordiska
aktörer i Bryssel. Kontoret är aktiv i diverse nordiska nätverk i Bryssel, bland annat
nätverket för nordiska kulturaktörer. Brysselkontoret har väletablerad kontakt med
representanter för Beneluxsamarbetet. Nordiska rådets EU-arbete har uppmärk-
sammats på en rad olika evenemang där rådgivaren har deltagit som paneldeltagare
eller moderator, både i Bryssel och i Norden. Presidiet mottog en rapport om Brys-
selkontorets verksamhet på sitt sommarmöte i Norge.
6.6 Øvrige interparlamentariske kontakter
Benelux
Nordiska rådet har ett väletablerat samarbete med Beneluxparlamentet. Under det
gångna året har Nordiska rådet deltagit på Beneluxparlamentets samtliga tre sess-
ioner i Haag.
I mars stod Beneluxparlamentet värd för Trilateral Conference, vilket är en konferens
som hålls vartannat år, på roterande basis mellan Benelux, Nordiska Rådet och Bal-
tiska Församlingen. Konferensens tema var cirkulär ekonomi och Karin Gaardsted,
vice ordförande för Utskottet för ett Hållbart Norden representerade Nordiska rådet.
I juni höll Benelux sin årliga session, denna gång med temat Brexit. I samband med
sessionen hölls ett kort möte mellan Benelux, Baltiska Församlingen och Nordiska
Rådet. Syftet var informationsutbyte. Nordiska rådets president Michael Tetzschner
deltog. I november var energi temat för Beneluxparlamentets höstsession. Cecilie
Tenfjord-Toftby från Utskottet för ett Hållbart Norden deltog.
Beneluxparlamentet framförde en hälsning på Nordiska rådets session. Beneluxpar-
lamentet har uttryckt sitt intresse att fördjupa samarbetet.
Tyskland
Tyskland er viktig for alle de nordiske landene, og Nordisk råds president, Michael
Tetzschner, deltok i september 2018 på en konferanse i Berlin i regi av Nordisk mi-
nisterråd og Stiftung Wissenschaft und Politik. Konferansen omhandlet nordisk-tysk
samarbeid i bred forstand, og hadde også en egen bolk med fokus på fredsarbeid.
President Tetzschner hadde også et møte med medlemmer av Bundestag, blant an-
net med leder av forsvarskomiteen og leder av Tysklands delegasjon til BSPC. Både
under konferansen og på møtet i Bundestag understreket presidenten at Tyskland er
viktigere for Norden enn noen gang tidligere: «Tyskland er ikke bare en av våre vik-
tigste handelspartnere. Vi deler også felles kjerneverdier for moderne demokratier,
verdier som er under press i det nåværende politiske klimaet».
Schleswig-Holstein
Schleswig-Holsteins parlament (Landtag) er faste gjester på Nordisk råds sesjon, og
er i likhet med Nordisk råd også medlem av BSPC. I november 2018 ble det etter ini-
tiativ fra Schleswig-Holsteins parlament avholdt et møte i København mellom presi-
dent Tetzschner og Landtagspresident Klaus Schlie. Schleswig-Holstein, som også
har en betydelig dansk minoritet, er opptatt av å styrke sitt samarbeid med Norden.
35 / 53
7. Nordisk Råds priser I løbet af året blev de nominerede til priserne præsenteret i en række forskellige
sammenhænge i og udenfor Norden. Eksempelvis var det muligt at møde de to dan-
ske nominerede i en event på Kulturværftet i Helsingør samme dag, som det blev of-
fentliggjort at de var nominerede. Under kulturfestivalen Best of Norden fik de no-
minerede til Nordisk Råds priser 2018, indenfor alle kategorierne film, litteratur, bør-
ne- og ungdom, musik og miljø, stor opmærksomhed. De nominerede til Børne-og
ungdomslitteraturprisen blev præsenteret på en event under Børnelitteraturfestiva-
len i Bologna, og flere af de nominerede til Litteraturprisen deltog i Helsingfors Bog-
messe.
Selve prisuddelingen fandt sted den 30. oktober på Den Norske Opera & Ballett i Os-
lo, i forbindelse med Nordisk Råds session. Vinderne fik overrakt deres priser af Nor-
ges statsminister Erna Solberg, kronprinsesse Mette-Marit, forfatter Gunilla Berg-
ström, skuespiller Jakob Oftebro og komponist Sofia Jernberg. Prisuddelingen blev
sendt på NRK men også streamet af YLE (Arenaen), DR (DRK), SVT (Kulturstudion),
RUV, KVF og KNR.
Som optakt til prisuddelingen arrangerede Norden i Fokus et stjernespækket pro-
gram med seminarer, oplæsninger, diskussioner og events, som handler om de vær-
ker, initiativer og kunstnere fra hele Norden, som er nomineret til de forskellige pri-
ser i 2018. Disse events gennemført i samarbejde med bland andre Litteraturhuset i
Oslo, Cinemateket i Oslo, Music Norway og Voksenåsen.
I perioden 14.10-14.11.2018 var der 920 artikler/presseklip, som omhandlede de no-
minerede til Nordisk Råds priser eller prisuddelingen.
7.1. Nordiska rådets litteraturpris
Den islandske forfatter Auður Ava Ólafsdóttir fik Nordisk Råds litteraturpris 2018 for
romanen Ör (Ar, Batzer & Co 2018, oversat af Erik Skyum-Nielsen). Ólafsdóttir mod-
tog prisen for et værk, som er fuld af underfundig humor, og et sprog som funkler af
liv. Samtidig stiller værket dybe spørgsmål om liv og død. Juryens begrundelse:
https://www.norden.org/da/nominerede/2018-audur-ava-olafsdottir-island-or
7.2. Nordiska rådets barnelitteraturpris
Den færøske forfatter, Bárður Oskarsson, fik Nordisk Råds børne- og ungdomslittera-
turpris 2018 for billedbogen Træið (Træet, Forlaget Torgard, 2018, oversat af Hugin
Eide). Oskarsson modtog prisen for en fortælling, som tør tage sin tid i en virke-
lighed, hvor vi hele tiden bliver bombarderet med indtryk. Juryens begrundelse:
https://www.norden.org/da/nominee/vinder-af-nordisk-rads-borne-og-
ungdomslitteraturpris-2018
36 / 53
7.3. Nordiska rådets musikpris
Nils Henrik Asheim fra Norge fik Nordisk Råds musikpris 2018 for værket Muohta.
Asheim modtog prisen for et værk, som juryen beskriver som "et musikstykke, som
er højaktuelt og samtidig bevidst om sin historie". Juryens begrundelse:
https://www.norden.org/da/nominee/vinder-af-nordisk-rads-musikpris-2018
7.4. Nordiska rådets filmpris
Per Ole Frederiksen, Pâviârak Jakobsen og Nette Levermann modtog på vegne af
Naturressourcerådet i Attu ved Grønlands vestkyst Nordisk Råds miljøpris 2018 for
sin indsats for at dokumentere havmiljøet og sine forslag til måder at forvalte det på.
Juryens begrundelse: https://www.norden.org/da/nominee/vinder-af-nordisk-rads-
miljopris-2018
7.5. Nordiska rådets miljøpris
Kona fer í stríð (Woman at War) af den islandske instruktør, manuskriptforfatter og
producent, Benedikt Erlingsson, manuskriptforfatter Ólafur Egill Egilsson og produ-
centerne, Marianne Slot og Carine Leblanc, fik Nordisk Råds filmpris 2018. Et værk
som er humoristisk og legende i behandlingen af storpolitiske spørgsmål og af privat-
livet, som det tager sig ud for den 48-årige kvinde, som er filmens overraskende ac-
tionhelt. Juryens begrundelse: https://www.norden.org/da/nominee/vinder-af-
nordisk-rads-filmpris-2018
37 / 53
8. Ligestilling – fordeling af kvinder og mænd
Alle oplysninger er per 1. januar 2018
8.1 Nordisk Råds Præsidium og udvalg
Præsidiet
Kvinder: 4
Mænd: 11
Udvalget for Kundskab og Kultur i Norden
Kvinder: 10
Mænd: 8
Udvalget for Holdbart Norden
Kvinder: 5
Mænd: 13
Udvalget for Vækst og Udvikling i Norden Kvinder: 6 Mænd: 12 Udvalget for Velfærd i Norden Kvinder: 8 Mænd: 10 Kontrolkomitéen Kvinder: 4 Mænd: 3 Valgkomitéen Kvinder: 2 Mænd: 5
38 / 53
8.2 Formands- og næstformandsposter i Nordisk Råd
Alle oplysninger er per 1. januar 2018
Formænd og Præsident
Kvinder: 3
Mænd: 4
Næstformænd og vicepræsident
Kvinder: 3
Mænd: 4
8.3 Rådssekretariatet i København
Ved Rådssekretariatet i København var der pr. 1 januar 2018 ansat syv kvinder og ot-
te mænd.
9. Nordisk Råds økonomi 2018 Fördelningsnyckeln mellan länderna var 2018 följande (i procent):
2014 2015 2016 2017 2018
Danmark 21,0 20,0 20,0 20,2 21,1
Finland 16,3 15,5 15,7 15,8 16,1
Island 0,7 0,7 0,8 0,9 1,0
Norge 30,6 31,5 32,3 31,7 30,2
Sverige 31,4 32,3 31,8 31,4 31,6
Det preliminära bokslutet för 2018 visar att årets intäkter uppgår till 36.755 tDKK
medan utgifterna preliminärt hamnar på 34.390 tDKK, vilket innebär ett överskott
2018 på 2.125 tDKK2 (resultat av ordinarie verksamhet*), vilket är något lägre än
2017. Överskottet har fördelats till fria medel minus Presidiets tidigare beslut om
1.980 tDKK.
*I sammanhanget bör observeras att ovanstående räkenskaper ännu inte, i skrivande
stund, slutligen har granskats och reviderats av Rigsrevisionen i Danmark.
2 Årets resultat for Nordisk Råd ændret den 2. maj 2019 efter modtagelse af opdaterede regnskabstal fra Økonomiafdelingen
39 / 53
10. Nordisk Råds nye sager 2018
10.1 Nye medlemsforslag 2018
A 1756/kultur: Utskottsförslag om förebyggande folkhälsoarbete för att minska skol-
avhopp
A 1757/kultur: Utskottsförslag om en kulturpolitisk redogörelse
A 1758/holdbart: Medlemsforslag om genanvendelsesstrategi
A 1759/holdbart: Medlemsforslag om fælles portal og standarder for havmiljødata
A 1760/kultur: Medlemsförslag om utredning om möjligheterna för att etablera ett
Nordic PhD program
A 1761/presidiet: Medlemsförslag om nordiskt energisamarbete, försörjningssäker-
het och krisberedskap
A 1762/holdbart: Medlemsforslag om etablering af en nordisk mærkningsordning for
Halal- og kosherslagtning
A 1763/holdbart: Medlemsforslag om forskning i forsuring af havet
A 1764/presidiet: Medlemsförslag om inrättande av ett EU- och försvarspolitiskt ut-
skott
A 1765/presidiet: Medlemsförslag om att hitta kompromiss- och förhandlingslösning
för den katalanska krisen som prövar Europa
A 1766/Presidiet: Medlemsforslag om nordisk flagning på Nordens dag den 23. marts
A 1767/præsidiet: Præsidieforslag om sprog i Nordisk Råd
A 1768/vekst: Medlemsforslag om gjennomgang av miljømerkeordningene for nor-
disk møbelindustri
A 1769/tillväxt: Medlemsförslag om goda arbetsvillkor inom sjöfarten
A 1770/præsidiet: Præsidieforslag om ændringer i Nordisk Råds forretningsorden
A 1771/tillväxt: Medlemsförslag om elektrifiering av sjöfart och terminaler
A 1772/vekst: Medlemsforslag om Norden som ledende innen bærekraftig havbruk
og havøkonomi
A 1773/hållbart: Medlemsförslag om nordiskt samarbete om utnyttjande av kolsänkor
för att förbättra effektiviteten av klimatarbetet
A 1774/velferd: Medlemsforslag om at gøre Norden en foregangsregion for å motvir-
ke utenforskap
A 1775/tillväxt: Medlemsförslag om att elektrifiera Norden
A 1776/holdbart: Udvalgsforslag om Nordens stemme i forhandlingerne af global FN
aftale om biodiversitet
A 1777/kultur: Medlemsforslag om lancering af Spil Nordisk
A 1778/vækst: Medlemsforslag om arktisk turistklynge
40 / 53
A 1779/præsidiet: Medlemsforslag om nul-vision omkring branddøde
A 1780/tillväxt: Medlemsförslag om nordisk roaming som omfattar Färöarna och
Grönland
A 1781/hållbart: Medlemsförslag om klimatsmart byggande i Norden
A 1782/præsidiet: Medlemsforslag om Nordisk kriseberedskab
A 1783/holdbart: Medlemsförslag om att förstärka de nordiska miljöfinansieringsin-
strumenten
A 1784/presidiet: Medlemsförslag om nordiskt polisiärt samarbete mot cyberbrotts-
lighet och inom forensiskt arbete
A 1785/vækst: Medlemsforslag om pilotuddannelser
A 1786/tillväxt: Medlemsförslag om ökad kontroll av fartyg i nordiska hamnar gäl-
lande alkoholtester och säkerhet ombord
A 1787/välfärd: Medlemsförslag om att inte deportera till farliga länder
A 1788/välfärd: Medlemsförslag om att tillåta sexuella minoriteter att donera blod
A 1789/tillväxt: Medlemsförslag om att avveckla utvinningen av fossila energikällor i
Norden
A 1790/välfärd: Medlemsförslag om förstärkt nordiskt civilrättsligt samarbete
A 1791/kultur: Medlemsforslag om Felles nordisk komité for etisk godkjenning av kli-
nisk forskning
A 1792/presidiet: Medlemsförslag om planering för sjukvård inom civilt försvar
A 1793/presidiet: Medlemsförslag om att Nordiska rådets verksamhet blir koldioxid-
neutral
A 1794/holdbart: Udvalgsforslag om bæredygtig forbrug og produktion
41 / 53
10.2 Nye ministerrådsforslag 2018
B 321/kultur: Ministerrådsforslag om gradvis utfasing av den direkte finansieringen av
de nordiske samarbeidsorganene
B 322/holdbart: Nytt samarbetsprogram för miljö- och klimatsektorn - Rek. 18/2018
B 323/välfärd: Ministerrådsförslag om Handlingsplan för nordiskt samarbete om
funktionshinder 2018 - 2022
B 324/välfärd: Ministerrådsförslag om samarbejdsprogram for justitssektoren 2019-
2022
B 325/presidiet/C 2: Nordisk Ministerråds samlede budget for 2019, Generalsek-
retærens budgetforslag
10.3 Beslutninger om ikke at foretage sig yderligere
A 1715/tillväxt: Medlemsförslag om Global Deal
A 1716/vækst: Medlemsforslag om fælles nordisk luftfartspolitik - Ikke foretage sig
yderligere
A 1719/presidiet: Medlemsförslag om att utöka försvarssamarbetet mellan reservis-
ter och frivilliga i de nordiska länderna
A 1736/kultur: Medlemsforslag om nordisk svanemerking for mat, håndverk og de-
sign
A 1764/presidiet: Medlemsförslag om inrättande av ett EU- och försvarspolitiskt ut-
skott
10.4 Nye skriftlige spørgsmål 2018
E 1/2018: Skriftlig spørsmål om det nordiske samarbeidet for å redusere mengden
mikroplast i havet
E 2/2018: Skriftlig spørsmål om nordisk samarbeid om forskning av forsuring av ha-
vet, økosystemer og eventuelle konsekvenser av havforsuring på levevilkår for Nor-
dens kystbefolkning
E 3/2018: Skriftlig spørgsmål om undersøkelser av mikroplast i drikkevann
E 4/2018: Skriftlig spørsmål om kjemikaler i importerte produkter fra ikke EU/EØS-
land
E 5/2018: Skriftlig spørgsmål om tiltak for å redusere matsvinn
E 6/2018: Skriftlig spørsmål om et senter for å hjelpe bedrifter til å substituere farlige
kjemikaler med bedre alternativer
E 7/2018: Trukket tilbage
E 8/2018: Skriftligt spørgsmål om konsekvenser for utenlands-ferger ved anvendelse
av det Norske internasjonale skipsregister (NIS)
42 / 53
E 9/2018: Skrifligt spørsmål om forstærkede fællesnordiske foranstaltninger for be-
kæmpelse af skattely, skattesnyderi, skattespekulation og skadelig skattekonkurren-
ce
E 10/2018: Skriftlig spørgsmål om nordisk samarbejde om udveksling af oplysninger
om udviste og uønskede personer
E 11/2018: Skriftligt spørgsmål om omfanget av importert og eksportert avfall
E 12/2018: Skriftlig spørsmål om nordisk samarbeid om salgsstatistikk på alkoholom-
rådet, særskilt i land som har alkoholmonopol
E 13/2018: Skriftlig fråga om hållbarhetsmål 10 om minskad ojämlikhet
E 14/2018: Skriftlig spørgsmål om nordisk samarbeid om harmonisering av tiltak og
virkemidler for å redusere klimautslipp fra drivstoff i transportsektoren og økt pro-
duksjon av biodrivstoff basert på fornybare ressurser i de nordiske landene
E 15/2018: Skriftligt spørgsmål om mikroplast i drikkevandet
E 16/2018: Skriftlig fråga om att deponera arkivmaterial i Arctic World Archive
E 17/2018: Skriftlig fråga om etablerande av Student at Risk program
E 18/2018: Skriftlig fråga om demokratiutvecklingen i Norden
43 / 53
10.6 Rekommandationer vedtaget i 2018 Rek. 1/2018 Felles nordisk standart for miljø-differensiert havneavgift
Rek. 2/2018 Revisjon av direktiv om mottakingsfasiliteter i havn til avlevering
Rek. 3/2018 Minska utsläppen från sjöfarten i Norden
Rek. 4/2018 Handlingsplan för nordiskt samarbete om funktionshinder 2018-2022
Rek. 5/2018 Faglig organisering
Rek. 6/2018 Nordisk transportpolitik
Rek. 7/2018 Nordiskt inflytande och samarbete med G20
Rek. 8/2018 Totalförsvars-, kris- och försörjningsplanering
Rek. 9/2018 Global nedrustning av kärnvapen
Rek. 10/2018 Harmonisering av lagstiftning gällande hbtiq-personer i Norden
Rek. 11/2018 Stöd för studenter i fara
Rek. 12/2018 Stöd till projektet Stories from Ice
Rek. 13/2018 Förebyggande av utbrändhet i arbetslivet
Rek. 14/2018 Plastpartiklar i dricksvatten
Rek. 15/2018 Kulturpolitisk redogörelse
Rek. 16/2018 Ömsesidigt erkännande av sanktioner mot matchfixning
Rek. 17/2018 Nordisk Ministerråds budget for 2019
Rek. 18/2018 Nytt samarbetsprogram för miljö- och klimatsektorn
Rek. 19/2018 Øget nordisk samarbejde i Nordamerika
Rek. 20/2018 Förstärkt nordiskt samarbete kring cyberförsvar
Rek. 21/2018 Gemensam Nordisk kraft i förhållandet EU och skogspolitiken
Rek. 22/2018 Gemensam Nordisk kraft i förhållandet EU och skogspolitiken
Rek. 23/2018 Utredning om möjligheterna för att etablera ett Nordic PhD program
Rek. 24/2018 Nordisk konsekvensbedömning i EU-lagstiftningsprocesserna
Rek. 25/2018 Nationella rådgivningskommittéer för gränshinderfrågor i de nor
diska länderna
Rek. 26/2018 Goda arbetsvillkor inom sjöfarten
Rek. 27/2018 Samarbetsprogram inom nordiskt jämställdhetssamarbete 2019-2022
Rek. 28/2018 Gemensamt nordiskt likalönscertifikat
Rek. 29/2018 Jämställdhet på arbetsmarknaden
Rek. 30/2018 Ökat samarbete mellan de nordiska sjukvårdssystemen
Rek. 31/2018 Obligatorisk medling för vårdnadshavare vid separation
44 / 53
Rek. 32/2018 Nordens stemme i forhandlingerne af global FN aftale om biodiversitet
Rek. 33/2018 Udvikling af koncept for Nordens stemme i forhandlingerne af
global FN aftal om biodiversitet
Rek. 34/2018 Samarbejdsprogram for justitssektoren 2019-2022
10.7 Interne beslutninger vedtaget i 2018 IB 1/2018 Nordisk flagning på Nordens dag den 23. marts
IB 2/2018 Sprog i Nordisk Råd
IB 3/2018 Ændringer i Nordisk Råds forretningsorden
45 / 53
11. Nordisk Råds medlemmer Alle oplysninger er per 1. januar 2018
Præsidiet
Mittengruppen (M)
Bertel Haarder (V), Danmark
Britt Lundberg (ÅC), Åland
Kjersti Toppe (Sp), Norge
Silja Dögg Gunnarsdóttir (F), Island
Staffan Danielsson (C), Sverige
Den socialdemokratiska gruppen (S)
Erkki Tuomioja (sd), Finland
Henrik Dam Kristensen (S), Danmark
Martin Kolberg (A), Norge
Oddný G. Harðardóttir (A), Island
Phia Andersson (S), Sverige
Den konservativa gruppen (K)
Michael Tetzschner (H), Norge
Hans Wallmark (M), Sverige
Wille Rydman (saml), Finland
Nordisk grön vänster
Christian Juhl (EL), Danmark
Nordisk frihet
Mikkel Dencker (DF), Danmark
46 / 53
Udvalget for et Holdbart Norden
Mittengruppen (M)
Lars Tysklind (L), Sverige
Heidi Greni (Sp), Norge
Rasmus Ling (MP), Sverige
Mikko Kärnä (cent), Finland
Villum Christensen (LA), Danmark
Den socialdemokratiska gruppen (S)
Karin Gaardsted (S), Danmark
Ingalill Olsen (A), Norge
Ineqi Kielsen (S), Grønland
Suzanne Svensson (S), Sverige
Den konservativa gruppen (K)
Susanna Koski (saml), Finland
Thomas Finnborg (M), Sverige
Vilhjálmur Árnason (Sj.), Island
Nordisk grön vänster
Christian Poll (Alternativet), Danmark
Kolbeinn Óttarsson Proppé (VG), Island
Pauli Trond Petersen (T), Færøerne
Nordisk frihet (NF)
Jan Erik Messmann (DF), Danmark
Richard Jomshof (SD), Sverige
Ingen gruppe
Simon Elo, utan partigruppstillhörighet
47 / 53
Udvalget for Kundskab og Kultur i Norden
Mittengruppen (M)
Johanna Karimäki (gröna), Finland
Elsi Katainen (c), Finland
Marcus Knuth (V), Danmark
Thorhild Bransdal (KrF), Norge
Den socialdemokratiska gruppen (S)
Annette Lind (S), Danmark
Jorodd Asphjell (S), Norge,
Mogens Jensen (S), Danmark
Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland
Eva Sonidsson (S), Sverige
Peter Johnsson (S), Sverige
Den konservativa gruppen (K)
Brigitte Klintskov Jerkel (KF), Danmark
Norunn Tveiten Benestad (H), Norge
Lars-Arne Staxäng (M), Sverige
Marianne Synnes (H), Norge
Nordisk frihet (NF)
Aron Emilsson (SD), Sverige
Laura Huhtasaari (saf), Finland
Nordisk grön vänster
Kelly Berthelsen (IA), Grønland
Paavo Arhinmäki (vänst), Finland
48 / 53
Udvalget for Velfærd i Norden
Mittengruppen (M)
Anna-Maja Henriksson (sv), Finland
Jenis av Rana (Mfl.), Færøerne
Ketil Kjenseth (V), Norge,
Ólafur Ísleifsson (Flokkur fólksins), Island
Anna Kólbrun Árnadóttir (Mfl.), Island
Jakob Engel-Schmidt (V), Danmark
Juha Rehula (cent), Finland
Den socialdemokratiska gruppen (S)
Karen J. Klint (S), Danmark
Lennart Axelsson (S), Sverige
Nina Sandberg (A), Norge
Rikard Larsson (S), Sverige
Den konservativa gruppen (K)
Bente Stein Mathisen (H), Norge
Maria Stockhaus (M), Sverige
Nordisk frihet (NF)
Paula Bieler (SD), Sverige
Mika Raatikainen (saf), Finland
Nordisk grön vänster
Steinunn Þóra Árnadóttir (VG), Island
Utan partigruppstillhörighet
Helge André Njåstad (FrP), Norge
Ulf Leirstein (FrP), Norge
49 / 53
Udvalget for Vækst og Udvikling i Norden
Mittengruppen (M)
Arto Pirttilahti (cent), Finland
Katri Kulmuni (cent), Finland
Mikael Staffas (Lib), Åland
Robert Halef (KD), Sverige
Den socialdemokratiska gruppen (S)
Orla Hav (S), Danmark
Ruth Mari Grung (A), Norge
Pyry Niemi (S), Sverige
Stein Erik Lauvås (A), Norge
Ville Skinnari (s), Finland
Den konservativa gruppen (K)
Juhana Vartiainen (saml), Finland
Lena Asplund (M), Sverige
Nils Aage Jegstad (H), Norge
Solveig Sundbø Abrahamsen (H), Norge
Nordisk frihet (NF)
Henrik Brodersen (DF), Danmark
Juho Eerola (saf), Finland
Nordisk grön vänster
Håkan Svenneling (V), Sverige
Torgeir Knag Fylkesnes, (SV), Norge
Utan partigruppstillhörighet
Hanne Dyveke Søttar (FrP), Norge
50 / 53
Kontrolkomitéen
Mittengruppen (M)
Ramus Ling (MP), Sverige
Ólafur Ísleifsson (Flokkurfólkins), Island
Den socialdemokratiska gruppen (S)
Ruth Marie Grung (A), Norge
Eva Sonidsson (S), Sverige
Den konservative gruppen (K)
Maria Stockhaus (M), Sverige
Nordisk grön vänster
Paavo Arhinmäki (vänst), Finland
Nordisk frihet (NF)
Jan Erik Messmann (DF), Danmark
Valgkomitéen
Mittengruppen (M)
Heidi Greni (Sp), Norge
Lars Tysklind (L), Sverige
Den socialdemokratiska gruppen (S)
Jorodd Asphjell (A), Norge Formand
Pyry Niemi (S), Sverige
Den konservativa gruppen (K)
Norunn Tveiten Benestad (H), Norge
Nordisk grön vänster (NGV)
Christian Juhl (EL), Danmark Næstformand
Nordisk frihet (NF)
Juho Eerola (saf), Finland
51 / 53
12. Partigrupper i Nordisk Råd Midtergruppen
Liberal Alliance (LA), Danmark
Radikale Venstre (RV), Danmark
Venstre (V), Danmark
Framsókn, Færøerne
Sambandsflokkurin (sb), Færøerne
Sjálvstýrisflokkurin (Sjfl.), Færøerne
Atassut (A), Grønland
Demokraterne (D), Grønland
Partii Inuit, Grønland
Centern i Finland (cent), Finland
De Gröna (gröna), Finland
Kristdemokraterna i Finland (kd), Finland
Svenska folkpartiet (sv), Finland
Liberalerna på Åland (Lib), Åland
Ålands framtid (ÅF), Åland
Åländsk Center (ÅC), Åland
Björt framtíð (BF), Island
Miðflokkurin (Mfl.), Island
Framsóknarflokkurinn (F), Island
Viðreisn (Vi), Island
Kristelig Folkeparti (KrF), Norge
Senterpartiet (Sp), Norge
Venstre (V), Norge
Centerpartiet (C), Sverige
Folkpartiet liberalerna (FP), Sverige
Kristendemokraterna (KD), Sverige
Miljöpartiet de gröna (MP), Sverige
Den Socialdemokratiske Gruppe
Socialdemokratiet (S), Danmark
Siumut (S), Grønland
Finlands Socialdemokratiska Parti (sd), Finland
Socialdemokraterna på Åland (ÅSD), Åland
Javnaðarflokkurin (Jvfl.), Island
Samfylkingin (A), Island
Det norske Arbeiderparti (A), Norge
Sveriges socialdemokratiska arbetareparti (S), Sverige
52 / 53
Den Konservative Gruppe
Det Konservative Folkeparti (KF), Danmark
Samlingspartiet (saml), Finland
Moderaterna Åland (MÅ), Åland
Obunden samling (ObS), Åland
Fólkaflokkurin (Ff), Island
Sjálfstæðisflokkurinn (Sj.), Island
Høyre (H), Norge
Moderata samlingspartiet (M), Sverige
Nordisk Grønt Venstre
Alternativet (ALT), Danmark
Enhedslisten (EL), Danmark
Socialistisk Folkeparti (SF), Danmark
Tjóðveldi (T), Færøerne
Inuit Ataqatigiit (IA), Grønland
Vänsterförbundet (vänst), Finland
Vänsterpartiet - De Gröna (VG), Island
Sosialistisk Venstreparti (SV), Norge
Vänsterpartiet (V), Sverige
Nordisk Frihed
Sannfinländarna (saf), Finland
Dansk Folkeparti i Danmark (DF), Danmark
Sverigedemokraterna (SD), Sverige
Uden for partigruppe
Hreyfingin (Hr), Island
Fremskrittspartiet i Norge (FrP), Norge
53 / 53
13. Nordisk Råds delegationer De nordiske lande samt Færøerne, Grønland og Åland har hver en delegation i Nor-
disk Råd. Delegationerne har egne delegationssekretariater hvis primære opgaver er
at bistå de valgte medlemmer med rådgivning og praktiske anvisninger samt tilbyde
råd og vejledning til offentligheden.
Danmarks delegation
Delegationssekretær Joan Ólavsdóttir
Færøernes delegation
Delegationssekretær Høgni Joensen
Grønlands delegation
Delegationssekretær Bibi Mikaelsen
Finlands delegation
Delegationssekretær Mari Herranen
Ålands delegation
Delegationssekretær Sten Eriksson
Islands delegation
Delegationssekretær Helgi Þorsteinsson
Norges delegation
Delegationssekretær Einar Ekern
Sveriges delegation
Delegationssekretær Lena Eklöf