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8/15/2019 Normativa Mssercado
http://slidepdf.com/reader/full/normativa-mssercado 1/27
MERCADO DEABASTOS AMBO
REGLAMENTO PARA EL SERVICIO Y ADMINISTRACIÓN DE MERCADOSMUNICIPALES DE MINORISTAS
Y PROGRAMACION ARQUITECTONICA
INTEGRANTES:
PANEZ PEREZ, JOHNATAN CARRANZA JORDAN, RICARDO
GOMERO SOZA, EVELINTARAZONA MORALES, SHERLYHUAMAN ZEVALLOS, MARIA LUZ
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REGLAMENTO PARA EL SERVICIO Y ADMINISTRACIÓN DE MERCADOSMUNICIPALES DE MINORISTAS
TITULO l – DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENRAL.Capítulo 1°. - Consideraciones generales
- Capítulo 2°. - Dirección y vigilancia
- Capítulo 3°. - Administración de Mercado
TITULO II – CONCESIONES Y ETINCIONES DELICENCIAS.
- Capítulo 4°. - De licencias y uncionamiento
- Capítulo !°. - Ad"udicación# su$rogación y transmisión de licencias
- Capítulo %°. - &'tinción de licencias
TITULO III – NORMAS DE !UNCIONAMIENTO- Capítulo (°. - )ormas *enerales
- Capítulo +°. - Derec,os de titulares de licencias
- Capítulo ° . - $ligaciones de titulares de licencias
- Capitulo 1/°. - $ras e instalaciones
TITULO IV – SERVICIOS MUNICIPALES CONCOMPETENCIAS EN LOS MERCADOS
- Capítulo 11°. - Centro e inspección alimentaria- Capítulo 12°. - 0articipación ciudadana en
la gestión de Mercados
TITULO V – !ALTAS Y SANCIONES- Capítulo 13° altas
- Capítulo 14° anciones
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TITULO IDISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO "#
C$%&'()*+'$%)& )%)*+l)&
A*/0l$ "#.- os Mercados de A$astos son los centros comerciales de servicio p$lico de venta
de productos alimenticios en general# destinados al a$astecimiento de la po$lación para lo 5ue
contar6n con el nmero de puestos adecuados y las instalaciones necesarias para la prestación del
servicio en el sector de la po$lación 5ue cu$re.
os Mercados de A$astos podr6n tener adem6s de los puestos destinados especíicamente a
artículos de alimentación# en la proporción 5ue garantice un correcto servicio de a$astecimiento#
un nmero de puestos adicionales en los 5ue se podr6n vender artículos no alimenticios al o$"eto
de orecer una gran variedad de productos y me"orar así las posi$ilidades económicas y
comerciales de su uncionamiento# siempre 5ue sean compati$les en el aspecto sanitario.
Cuando el Mercado incluya en su proyecto locales ane'os a 7ste# 5ue de$er6n ser e'teriores al
mismo# no se podr6 autori8ar en ellos especies previstas en el interior de a5uel.
A*/0l$ 1#.- a e'istencia de Mercados de A$astos y la construcción de nuevos Mercados se
deriva de las competencias 5ue el Ayuntamiento tiene atri$uidas en orden al a$astecimiento de la
ciudad# por la ey de 97gimen ocal.
&sta unción la puede llevar a ca$o el Ayuntamiento de orma directa# construyendo por si
mismo y e'plotando los Mercados por sus propios órganos de gestión# o mediante concesión
administrativa# siguiendo el procedimiento a tal eecto esta$lecido en la ey antes mencionada y
el 9eglamento de ervicios de las Corporaciones ocales.
A*/0l$ 2#.- los Mercados de A$astos ostentar6n un nom$re propio 5ue ,a$r6 de ser apro$ado
por el Ayuntamiento.
CAPITULO 1#D'*)'3% 4 5''l+%'+
A*/0l$ 6#.- os Mercados de A$astos estar6n $a"o la superior dirección del r. Alcalde-
0residente o en 5ui7n delegue# al 5ue corresponde la vigilancia para ,acer cumplir los preceptos
de este 9eglamento y cuantos acuerdos se adopten# dictando para ello las medidas oportunas.
&l Ayuntamiento podr6 gestionar los Mercados de A$astos por sus propios órganos y a trav7s
de sus propios medios# sin per"uicio de 5ue la gestión comercial directa se lleve a ca$o por los
industriales 5ue resultasen ad"udicatarios de los puestos 5ue integren los mismos.
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a ad"udicación de los puestos se eectuar6 mediante su$asta p$lica. :ras la reali8ación de la
segunda su$asta# los 5ue 5uedasen vacantes se ad"udicar6n li$remente.
&l Ayuntamiento consignar6 en sus presupuestos las cantidades precisas para cuidar el
mantenimiento y conservación de los Mercados de A$astos. &l c6lculo de esta partida se
reali8ar6 tras un estudio de las necesidades 5ue anualmente presenten los Mercados.
os concesionarios de puestos y locales en los Mercados vendr6n o$ligados a satisacer las
tasas 5ue por el uso de los mismos se esta$le8can.
&n los Mercados en los 5ue se proceda a la remodelación# si las limitaciones de espacio lo
re5uieren# el Ayuntamiento procurar6 vista la disponi$ilidad del suelo# orecer igual nmero de
puestos de igual supericie 5ue poseía.
os ad"udicatarios de los puestos vendr6n o$ligados a a$onar las tasas de ocupación 5ue se
,ayan esta$lecido en las rdenan8as Municipales vigentes.
CAPITULO 2#A(7'%'&*+'3% () M)*+($&
A*/0l$ 8#.- a dirección de los Mercados corresponder6 al Administrador-9ecaudador# 5ue
tendr6 las siguientes unciones;
a< Dirigir y distri$uir los servicios de los Mercados.
$< =acer cumplir a todos los uncionarios a sus órdenes cuantas disposiciones emanen de la
superioridad.
c< Cuidar del e'acto cumplimiento de este 9eglamento.
d< 0roponer a sus superiores cuantas iniciativas estime convenientes para el m6s perecto
r7gimen y desarrollo del Mercado.
e< Cuidar de la conservación de los ediicios y enseres# dando cuenta a la superioridad de
los desperectos 5ue ocurren# denunciando a los 5ue los causen.
< >ngresar diariamente en el ?anco o Delegación de la &ntidad ?ancaria la recaudación
o$tenida# enviando copia a >ntervención y Depositaría del Ayuntamiento.
g< Controlar y compro$ar los talonarios y la recaudación para conormidad de los
uncionarios intervinientes.
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,< Dar cuenta de cual5uier alta 5ue se produ8ca# a los superiores.
i< =acer cumplir los ,orarios esta$lecidos
"< levar los li$ros de registro por separado con los nmeros y iliación de cada
concesionario.
@< Cuidar6 del arreglo de los puestos concedidos dando posesión a los concesionarios.
l< Dictar las oportunas medidas para la m6s a$soluta limpie8a del Mercado.
A*'0l$ 9#.- Coadyuvando a la prestación del servicio del Administrador-9ecaudador y a sus
órdenes directas# igurar6 el personal au'iliar necesario# con las siguientes unciones;
a< Au'iliar y sustituir al Administrador en casos de ausencia# vacante o enermedad.
$< igilar el cumplimiento de las órdenes 5ue emanen de la
Administración municipal# de las rdenan8as municipales
y de este 9eglamento.
c< Cuidar del $uen orden# policía y limpie8a de los Mercados
d< Au'iliar al eterinario de ervicio.
e< Custodiar los ediicios# instalaciones y puestos de venta en los Mercados# dando cuenta de
las incidencias 5ue ocurran al respecto# sin per"uicio de tomar a5uellas disposiciones 5ue
e'i"a la urgencia del caso.
A*/0l$ #.- Asignado a todos los Mercados 5ue e'pendan productos alimenticios# ,a$r6 un
eterinario designado por la Beatura de dic,o ervicio# 5ue cuidar6 del e'amen e inspección
diaria de todos los artículos 5ue se destinen a la venta y de e'igir la limpie8a sanitaria del
Mercado. De las inracciones o$servadas dar6 cuenta a la superioridad.
A*'0l$ ;#.- el servicio de limpie8a interior durante las ,oras de comercio# se reali8ar6 por
limpiadoras 5ue tendr6n la o$ligación de recorrer todos los corredores y dependencias p$licas#
recogiendo todos los residuos y $asuras para transportarlas a los sitios indicados. :am$i7n
asearan las oicinas y servicios p$licos# permaneciendo las ,oras reglamentarias sin ausencia
in"ustiicadas.
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TITULO IICONCESIONES Y ETINCIÓN DE LICENCIAS
CAPITULO 6#
D) l+& L')%'+& 4 !0%'$%+7')%$
A*/0l$ <#.- a ocupación de puestos dentro de los Mercados re5uerir6 la previa concesión por
parte del Ayuntamiento de la correspondiente licencia respecto de la actividad 5ue se vaya a
e"ercer.
a concesión de la icencia de un Mercado tendr6 como o$ligación el pago de la
correspondiente tasa de ad"udicación.
>gualmente se esta$lece una tasa de revisión periódica de lococión# 5ue ser6 satisec,a
mensualmente antes de los días 1!# mientras se tenga la ocupación del puesto# incluy7ndose otras
tasas adicionales como pudiera ser $asuras# radicación etc.# 5ue ser6n asumidas por el
concesionario.
a alta de pago en las ec,as previstas# dar6 lugar a iniciar e'pediente de anulación de la
ad"udicación sin per"uicio de pasar el descu$ierto al Agente e"ecutivo para su co$ro por vía de
apremio.
e entender6 siempre causa "ustiicada la anulación de la licencia correspondiente# el tener
desa$astecido el puesto intencionadamente# sin per"uicio de las sanciones 5ue a "uicio de laAlcaldía procedan.
A*/0l$ "=#.- os Mercados tendr6n unas C6maras generales para el uso de los ad"udicatarios
con la división de espacios proporcionales# así como Almacenes 5ue originar6n el pago de unas
tasas# cuya cuantía estar6 recogida en las rdenan8as iscales apro$adas por el Ayuntamiento.
&l Ayuntamiento podr6 acordar previa consulta con los representantes de los comerciantes 5ue
las C6maras generales se ad"udi5uen en concesión alícuota mediante un canon mensual
distri$uido en las tasas# corriendo con los gastos y conservación de las mismas.
as especies y mercancías alimentarias 5ue pueden ser o$"eto de comerciali8ación dentro de
los mercados de A$astos son las siguientes;
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1°.- Carnes# c,acinas y despo"os
2°.- 9ecova y ,uevos
3°.- 0escados rescos# congelados y mariscos
4°.- rutas y ,ortali8as
!°.- Comesti$les
%°.- Ca7 y $e$idas
(°.- 0an y artículos de conitería
+°.- ec,e y productos derivados.
&stas especies se consideran como mínimas# pudi7ndose incluir otras si se considera necesario.
>gualmente se pueden vender artículos no alimenticios# siempre 5ue sean compati$les con los
de alimentación.
&l Ayuntamiento en evitación de casos de monopolio en ciertas especies# podr6 autori8ar
licencias de otros artículos.
CAPITULO V
A(>0('+'3%, &0?*$+'3% 4 *+%&7'&'3% () l')%'+&
A*/0l$ ""#.- a ad"udicación de los puestos se eectuar6 mediante licitación conorme a lo
dispuesto en el artículo %1 del 9eglamento de ?ienes de las Corporaciones ocales# sirviendo de
tipo de licitación# de no i"arse en el 0liego de Condiciones otro distinto# el 5ue se i"e en las
rdenan8as iscales de Mercados.
A*/0l$ "1#.- &sta autori8ación o licencia de e'plotación se otorgar6 por el pla8o 5ue determine
el Ayuntamiento.
A*/0l$ "2#.- a previsión de estos puestos se reali8ar6 mediante su$asta# al al8a del tipo de
licitación 5ue i"e la rdenan8a iscal de Mercados o acuerde en su caso el Ayuntamiento. os
titulares de estos puestos vendr6n o$ligados a satisacer igualmente las dem6s tasas de dic,as
rdenan8as 5ue les sean de aplicación.
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&l pla8o de duración de las licencias de ocupación de puestos ser6 el de terminado por la
Corporación. os traspasos y transmisiones 5ue se autoricen a partir de la ec,a de ad"udicación
estar6n limitados al mencionado pla8o# por el tiempo 5ue reste para su terminación contados
desde la primera ec,a de ad"udicación.
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A*/0l$ "6#. - la su$asta tendr6 lugar conorme a lo esta$lecido en el 9eglamento de
Contratación de las Corporaciones ocales.
A*/0l$ "8#. - as tasas de utili8ación# depósitos de garantía# participación del Ayuntamiento en
la transmisión y otras# ser6n los 5ue si i"en en la rdenan8a iscal correspondiente# si en estas
rdenan8as no se dispone otra cosa.
A*/0l$ "9#. - as licencias podr6n ser poseídas por personas ísicas o "urídicas# pro,i$i7ndose
licencias en comn por dos o m6s personas.
A*/0l$ "#. - olo podr6n ser titulares de la autori8ación o licencia# tanto originariamente
como en virtud de cesión en los casos 5ue este reglamento autori8a# las personas naturales o
"urídicas# de nacionalidad espaola# con plena capacidad "urídica y de o$rar.
ólo en los casos de transmisión mortis-causaE podr6n ser titulares los menores de edad y
mayotes incapacitados segn el artículo 3!# representados por 5uien legalmente est7 autori8ado#
para suceder al titular
A*/0l$ ";#. - )o podr6n ser titulares;
a< os comprendidos en alguno de los casos de incapacidad sealados en el 9eglamento
de Contratación de las Corporaciones ocales.
$<Fuienes no renan las condiciones e'igidas en estas
rdenan8as.
A*/0l$ "<#. - los derec,os 5ue corresponden a los titulares de puestos i"os podr6n cederse a
terceros# siempre 5ue;
a< &n la primera transmisión y cuando se trate de un mercado en uncionamiento# el
cedente los ,aya poseído por m6s de un ao. i se trata de un mercado de nueva
construcción# el e'presado pla8o tendr6 5ue ser por m6s de un ao. &n am$os casos se
e'cepta la transmisión mortis.-causaE
$< Fue el cesionario rena las mismas condiciones 5ue necesitan los titulares de los
puestos# segn determina este 9eglamento.
c< Fue 7ste preste las garantías e'igidas para la cesión.
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c< Fue lo autorice la Comisión Municipal de *o$ierno
A*/0l$ 1=#. - Durante la vigencia de la licencia podr6 traspasarse el derec,o a ocupación de los
puestos# en los siguientes casos;
Cuando el Ayuntamiento lo autorice# a petición escrita del cedente y ad5uirente# presentada en
el 9egistro de &ntrada# 5ue de$er6 consignar los siguientes datos;
1.- os del cedente Gnom$re y apellidos# D.).>.# estado# proesión# domicilio#
nacionalidad<.
2.- os del puesto GMercado# sección#. )mero o nmeros y artículos de venta<
3.- os del cesionario Gnom$re y apellidos# D.).>..# estado# proesión# domicilio#
nacionalidad<
4.- Cantidad por la 5ue se eecta el traspaso.
!.- Documentos acreditativos de ,a$er ingresado en la Depositaría del Ayuntamiento# a avor
del mismo# el importe de la participación so$re la cantidad declarada por el traspaso.
De$er6 ratiicarse la petición ante el )egociado correspondiente y no ser6 de irme el
traspaso mientras no sea apro$ada por el Ayuntamiento.
A*'0l$ 1"#. - los 5ue o$tengan derec,o a la e'plotación del puesto ad5uirido por traspaso no
podr6n traspasar a su ve8 ,asta 5ue no ,aya transcurrido un ao a partir de la ec,a en 5ue lo
o$tuvo.
A*/0l$ 11#. - &l traspaso# no autori8a al cam$io de venta del artículo 5ue tanga asignado el
puesto traspasado# salvo 5ue se le ad"udi5ue a un colindante 5ue e'penda mercancía distinta al
cedente# siempre 5ue no e'ceda del cupo sealado para esta mercancía.
A*/0l$ 12#. - &l traspaso de un puesto# permitir6 al ad5uirente e'plotarlo por el tiempo 5uereste del concedido al reerido puesto# en la primera ad"udicación.
A*/0l$ 16#. - os traspasos tienen 5ue reali8arse necesariamente por la totalidad de los metros
5ue integran el puesto# 5ue se considera como unidad# económica# sin 5ue por ningn concepto
pueda traspasarse racciones de a5uel.
A*/0l$ 18#. - a e'tensión de los puestos vendr6 deter!minada por la 5ue conste en los planos
y li$ro de registro de puestos del mercado correspondiente.
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A*/0l$ 19#. - Fuienes o$tengan un puesto mediante traspaso# pagar6n al Ayuntamiento la
participación municipal 5ue ser6 de un 1!H de la cantidad total por la 5ue eectuó el traspaso y
adem6s las tasas 5ue i"e la rdenan8a iscal.
)o o$stante lo dispuesto en el p6rrao anterior# las cesiones 5ue se sealaron en el artículo 3(#
no devengar6n pago alguno de los derec,os.
A*/0l$ 1#. - &n casos de incumplimiento de lo sealado en el artículo anterior# al tiempo de
ormali8arse el traspaso# 5uedar6 sin eecto la petición# y el Ayuntamiento seguir6 considerando
titular del puesto al cedente.
A*/0l$ 1;#. - &n todo traspaso antes de autori8arlo# podr6 el Ayuntamiento dentro del pla8o de
treinta días ,6$iles desde la ec,a de ratiicación de la instancia por los interesados en el
)egociado correspondiente# e"ercitar el derec,o de tanteo por el precio declarado. Ina ve8ratiicada la petición de traspaso por los interesados# no se podr6 modiicar los puntos
sust6nciales del mismo.
A*/0l$ 1<#. - Ina ve8 ormali8ado el traspaso# por acordarse así por la corporación# no
admitir6 el Ayuntamiento reclamaciones de ninguna clase reerentes al incumplimiento de pago
entre las partes o de otras condiciones acordadas entre am$os# in,i$i7ndose# en todo caso# de
mostrarse parte en litigios por tal inormalidad pudiera surgir entre cedente y ad5uirente.
A*/0l$ 2=#. - in per"uicio del derec,o de tanteo 5ue el Ayuntamiento podr6 reali8ar deacuerdo con lo esta$lecido en el artículo 2+# se autori8a el derec,o de retr4acto a avor de los
titulares de los puestos colindantes# 5ue no ,u$ieran reali8ado previamente por escrito la
renuncia a su derec,o# y 5ue podr6n e"ercitar en el pla8o de die8 días a partir de la notiicación
5ue les eecte el Ayuntamiento.
A*/0l$ 2"#. - a preerencia# si los dos colindantes solicitan el traspaso# se determinar6 de la
siguiente orma;
a< i los puestos no tienen las mismas medidas# ser6 titular el 5ue lo sea del puesto m6s
pe5ueo.
$< Cuando los puestos tengan las mismas medidas# ser6 titular preerente el m6s antiguo
c< i los puestos# en el mercado de reerencia# est6n ocupados por titulares con igual
antigJedad y los puestos son iguales# se resolver6 por sorteo entre ellos.
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A*/0l$ 21#. - e consideran 5ue renuncian a su derec,o de retracto a5uellos titulares de
puestos colindantes 5ue no compare8can en la Administración de Mercados a maniestar lo 5ue a
su derec,o conviniere# sealado en el artículo 3/.
A*/0l$ 22#. - Cuando el ad5uirente de un puesto por traspaso sea colindante del mismo#
5uedar6 anulado el derec,o de retracto para el otro colindante aun5ue su titularidad sea de mayor
antigJedad y el puesto de igual o menor e'tensión 5ue el del ad5uirente.
A*/0l$ 26#. - er6 acultad del Ayuntamiento el acordar no su$astar# cuando convenga regular
el nmero de puestos dedicados a cada clase de artículos.
A*/0l$ 28#. - &n caso de allecimiento del titular de un puesto# se tramitar6 la transmisión de la
titularidad a avor de 5ui7n resulte ser ,eredero del titular o legatario del puesto.
A*/0l$ 29#. - &n el caso de 5ue el titular al allecer de"e ,erederos proindiviso a dos o m6s
personas# en el pla8o de seis meses de$er6n determinar y comunicar estos ,erederos al
Ayuntamiento 5ui7n de ellos ,a de sucede!r en la titularidad del puesto. De no eectuarse así# se
declarar6 caducada la licencia y vacante el puesto.
A*/0l$ 2#. -:endr6 derec,o a suceder al titular por allecimiento# "u$ilación o incapacidad# a
petición de parte con el siguiente orden de prelación;
1. - &l cónyuge sup7rstite.
2. - os ,i"os.
3. - os ascendientes directos o descendientes de segundo y tercer grado.
4. - os colaterales por consanguinidad o ainidad ,asta el tercer grado.
!. - os empleados por orden de antigJedad tra$a"ando con el titular.
Dentro del mismo grado se dar6 preerencia al 5ue "ustii5ue su cola$oración con el causantetitular en el puesto durante los dos ltimos aos al allecimiento.
0ara el caso de no e'istir ninguno de los previamente indicados o renuncia de ellos# ser6
considerado vacante el puesto.
A*/0l$ 2;#. - :ampoco podr6n traspasar el derec,o al puesto los parientes o tutores de titulares
menores de edad o mayores incapacitados sin el consentimiento del Bu8gado.
A*/0l$ 2<#. - e podr6 autori8ar permutas de puestos entre comerciantes de un mismo mercado
siempre 5ue e'pendan iguales g7neros.
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A*/0l$ 6=#. - &l Ayuntamiento podr6 ad"udicar provisionalmente puestos 5ue est6n
desocupados# siempre a titulares del mismo mercado y 5ue e"er8an id7ntica actividad# ,asta 5ue
sean su$astados conorme se seala en este 9eglamento. &l ad"udicatario provisional tendr6
derec,o al tanteo cuando sea su$astado el puesto.
CAPITULO VIE@'%'3% () l')%'+&
A*/0l$ 6"#. - as licencias de autori8ación de e'plotación de puestos en los Mercados# se
e'tinguen por las siguientes causas;
-:ermino del pla8o para el 5ue se otorgó.
-9enuncia e'presa y escrita del titular
otorgó.-Causa so$revenida de inter7s p$lico# an antes del termino del pla8o por el 5ue se
-Cesión del puesto a un tercero sin cumplir los re5uisitos prescritos por estas rdenan8as.
-07rdida de alguna de las condiciones e'igidas para optar a la autori8ación segn el
artículo 1(.
-0ermanecer cerrado el puesto para la venta por m6s de treinta días seguidos sin
interrupción# salvo causa "ustiicada a criterio de la Corporación# o m6s de treinta días alternos
durante tres meses.
-*rave incumplimiento de las disposiciones sanitarias o de las órdenes reci$idas so$re
limpie8a o ,igiene de los puestos.
-alta de pago de las tasas e impuestos# por m6s de cuatro meses# correspondientes a las
rdenan8as iscales.
-u$arriendo del puesto. e entiende 5ue e'iste# cuando con ausencia del titular apare8ca
al rente del puesto persona distinta a a5uel# 5ue no est7 autori8ada por el Ayuntamiento.
-Disolución de la sociedad titular del puesto.
-allecimiento del titular# salvo lo dispuesto para este supuesto en el 9eglamento.
- *rave incorrección comercial.
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A*/0l$ 61#. - los titulares de las licencias# de$er6n al t7rmino de la autori8ación# cual5uiera
5ue uera la causa# de"ar li$res y vacíos# a disposición del Ayuntamiento# los puestos o$"eto de la
ocupación.
A*/0l$ 62#. - a Administración municipal podr6 en todo caso acordar y e"ecutar por sí el
lan8amiento en vía administrativa.
TITULO IIINORMAS DE !UNCIONAMIENTO
CAPITULO #N$*7+& )%)*+l)&
A*/0l$ 66#. - a ocupación de un puesto en los Mercados de A$astos por parte de un industrial
supone la aceptación de todos las normas 5ue ,agan reerencia al uncionamiento del mismo y a
las órdenes emanadas de la Alcaldía o Delegación de Consumo# teniendo como o$"etivo la me"or
prestación del servicio# así como lo especíicamente regulado so$re la mat3eria en la ey de
97gimen ocal y 9eglamentos 5ue la desarrollan# contenido del presente 9eglamento y dem6s
disposiciones generales o singulares aplica$les a la materia.
A*/0l$ 68#. - os puestos e"ercer6n a5uella actividad para la cual se le ,a otorgado la licencia#
no pudiendo ampliar la misma sin autori8ación Municipal.
A*/0l$ 69#. - :odos los ad"udicatarios de puestos tienen 7l de$er de conservar los mismos en el
me"or estado# y por su cuenta ,a$r6n de reali8ar las reparaciones 5ue necesiten los locales 5ue se
deriven de a$andono por alta de a5uellos.
A*/0l$ 6#. - &l ,orario de apertura y cierre de los Mercados ser6 i"ado en cada momento por
la Alcaldía o su Delegación.
A*/0l$ 6;#. - os vendedores de verduras# las lavar6n y arreglar6n antes de llevarlas al
Mercado# de ningn modo y $a"o ningn prete'to# se les consentir6 ,acerlo en los sitios
destinados a la venta.
:odo vendedor# al retirarse del puesto 5ue ocupe# lo de"ar6 en perecto estado de limpie8a.
A*/0l$ 6<#. - os puestos podr6n ser declarados vacantes cuando se produ8ca una de las causas
5ue a continuación se e'presan;
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1< 0or renuncia del titular a seguir e"erciendo la actividad.
2< Cuando el titular del puesto ,u$iese eectuado la cesión del mismo con Dolo.
3< Cuando los puestos permane8can cerrados sin causa "ustiicad durante un pla8o
superior a treinta días alternos durante tres meses.
4< Cuando el titular adeude al Ayuntamiento un m6'imo de cuatro mensualidades de
tasas por el uso del puesto.
!< 0or la comisión de alta muy grave 5ue ser6 sancionada con la retirada deinitiva
de la licencia.
&n los cuatro ltimos supuestos# la declaración de vacantes se producir6 mediante
resolución de la Alcaldía# previa instrucción del e'pediente en el 5ue se dar6 audiencia al
interesado.
A*/0l$ 8=#. - os artículos 5ue se e'pendan en los puestos ,a$r6n de tener en lugares visi$les
los carteles indicadores de sus precios.
Así mismo los industriales conservar6n en sus puestos los $oletos de compra de las mercancías
ad5uiridas# 5ue ,a$r6n de estar a disposición de los >nspectores# o Administrador del Mercado.
A*/0l$ 8"#. - :odo comerciante tiene la o$ligación de tener las $alan8as a la vista del p$lico
con los sistemas de pesas legales.
&n cual5uier momento podr6n reali8arse visitas de inspección y compro$ación de pesas y
$alan8as.
7 pro,i$e tener aparatos caleactores 5ue puedan ser per"udiciales para la salu$ridad de los
alimentos.
Fueda pro,i$ida la venta de artículos dentro del Mercado# de rias o venta am$ulante# msica o
comparsas# salvo como caso e'cepcional la venta del cupón de la .).C.& por vendedor oicial y
un m6'imo de dos# interviniendo en todo momento los servicios de 0olicía ocal# aperci$iendo
en primera instancia y sancionando en caso de reiteración.
A*/0l$ 81#. - Fueda pro,i$ido en a$soluto la venta y colocación de vendedores algunos en las
puertas de entrada y alrededores del Mercado# interviniendo los servicios de 0olicía ocal de
igual modo 5ue se e'presa en el artículo !1.
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CAPITULO ;#D)*)$& () '0l+*)& () l')%'+&.
A*/0l$ 82#. - 0ueden los titulares de los puestos utili8ar los $ienes de servicio p$lico
necesarios para poder llevar a ca$o sus actividades en la orma esta$lecida# sin per"uicio de las
tasas correspondientes.
A*/0l$ 86#. - a corporación les otorgar6 la de$ida protección a los titulares de los puestos
para 5ue puedan prestar de$idamente el servicio.
A*/0l$ 88#. - &l Ayuntamiento no asumir6 responsa$ilidad por daos sustracciones o deterioro
de mercancías. Dentro o en el Mercado.
A*/0l$ 89#. - :ampoco asumir6 el Ayuntamiento la responsa$ilidad de una verdadera y propia
custodia de todo lo e'istente en el Mercado# $ienes# mercancías# etc.# aun5ue proveer6 con sus
medios a la vigilancia del mismo.
A*/0l$ 8#. - Cuando por las ra8ones 5ue uera la Corporación de$e ,acer desocupar algn
mercado# por traslado a otro nuevo o nuevo empla8amiento# los vendedores de los respectivos
puestos i"os del Mercado mandado desalo"ar# tendr6n derec,o a ocupar un puesto de la misma
clase en el nuevo sin el re5uisito de su$asta# mediante el pago 5ue corresponda segn la
legislación vigente.
A*/0l$ 8;#. - &n el caso de supresión de Mercados# los ocupantes del mismo vendr6n
o$ligados a ocupar los puestos 5ue el Ayuntamiento seale en otros Mercados# siempre 5ue sean
de categoría similar al 5ue ocupa$an.
A*/0l$ 8<#. - &n todo caso# la elección del puesto dentro del nuevo Mercado# salvo las
disposiciones de la Corporación. e eectuar6 siguiendo el orden de antigJedad de la anterior licencia de ocupación. &n caso de igual antigJedad# se determinar6 por sorteo.
CAPITULO <#O?l'+'$%)& () l$& '0l+*)& () l')%'+&.
A*/0l$ 9=#. - os titulares de licencia de ocupación de un puesto i"o de venta en los mercados#
de$er6n cumplir las siguientes condiciones;
1< :ener a disposición de cual5uier uncionario municipal el título o carnet acreditativo de laocupación del puesto.
2< Conservar en $uen estado la porción de dominio# y los puestos o$ras e instalaciones utili8adas.
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3< Isar los puestos nicamente para la venta y depósito en su caso# de mercancías y o$"etos
propios de su mercado.
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4< &"ercer su actividad comercial ininterrumpidamente durante las ,oras de mercado sealadas
por el Ayuntamiento# con la de$ida perección y% esmero.
!< Contri$uir a la limpie8a conservación y vigilancia del mercado en la orma y condiciones
esta$lecidas por este 9eglamento.
%< &n a5uellos mercados 5ue dispongan de lugares apropiados para las $asuras y desperdicios#
vendr6n o$ligados los vendedores a depositarlos en ellos.
(< Cuidar 5ue sus respectivos puestos est7n limpios# li$res de residuos y en perectas
condiciones ,igi7nicas y de prestación.
+< estir correctamente y aseadamente la indumentaria apropiada# segn la legislación vigente.
< atisacer todas las e'acciones 5ue le correspondan
1/< Atender a los compradores con la de$ida ama$ilidad deerencia.
11< )o negarse a la venta de g7nero 5ue tenga en su puesto al p$lico a 5ue pague el
precio sealado.
12< A$onar el importe de los daos y per"uicios 5ue el titular# amiliares o dependientes
del mismo# causaren a los $ienes o$"eto de la licencia de autori8ación# en las instalaciones o en el
ediicio del mercado. #
13< Bustiicar cuando ueren re5ueridas# el pago de los impuestos y e'acciones
municipales por ra8ón del e"ercicio de su comercio en los puestos ocupados.
14< Cumplir las o$ligaciones dimanantes del presente 9eglamento.
1!< )o colocar $ultos en los pasillos.
1%< Carnet de manipulador de alimentos.- :oda persona 5ue se encuentre atendiendo al
p$lico en un puesto de venta ya sea ad"udicatario. titular# ayudante o empleado# de$er6 acreditar
ante la Administración de Mercados# estar en posesión del carnet de manipulador de alimentos#
cumpliendo en todo momento en el 9eglamento de Manipuladores de Alimentos apro$ado por
9eal Decreto 2!/!K1+3 de 4 de agosto.
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A*/0l$ 9"#. - os titulares vienen o$ligados a ocupar el puesto# $ien personalmente# $ien por
medio de su cónyuge# ascendientes o descendientes# en las condiciones e'igidas por este
9eglamento.
A*/0l$ 91#. - :am$i7n podr6n ser atendidos los puestos por medio de dependientes# previo
carnet personal e'preso# autori8ado por la Administración y alta en los seguros sociales.
A*/0l$ 92#. - os puestos pertenecientes a personas "urídicas ser6n atendidos por 5uien los
represente.
A*/0l$ 96#. - os puestos cuyos titulares sean menores o incapacitados ser6n representados#
segn los casos# por los padres o tutores# conorme a lo dispuesto en la legislación civil.
A*/0l$ 98#. - Fueda terminantemente pro,i$ida la cesión. De no cumplirse lo dispuesto en losartículos anteriores# ocup6ndose el puesto por personas distintas a los designados como titulares#
se entender6# salvo prue$a en contrario# 5ue el puesto ,a sido cedido ilegalmente# determinando
en estos casos la caducidad de la licencia# sin derec,o a indemni8ación.
A*/0l$ 99#. - :odo puesto cerrado por espacio de treinta días consecutivos o treinta días
alternos durante tres meses# con independencia de ,a$er satisec,o o no el canon correspondiente
al mismo# salvo 5ue ,u$iese o$tenido el permiso oportuno de$idamente acreditado por la
Administración de Mercados se declarar6 vacante.
&l pla8o esta$lecido en el nmero anterior de este artículo# no ser6 interrumpido por la apertura
del puesto al eecto de simular una apariencia de venta.
e entiende 5ue e'iste simulación cuando la cantidad y calidad de los artículos puestos a la
venta no correspondan a lo 5ue puede considerarse actividad normal del puesto.
A*/0l$ 9. - A petición de los uncionarios municipales# los vendedores vienen o$ligados a
e',i$ir cuantos artículos tengan para la venta# incluso en armarios# neveras o envases# sin poder
oponerse ni orecer resistencia para su reconocimiento o a su inutili8ación# caso de ser
declarados# previo dictamen veterinario# nocivos a la salud p$lica.
A*/0l$ 9;#. - os titulares de puestos de venta tendr6n a la vista todos las e'istencias de
artículos# sin 5ue puedan apartar# seleccionar u ocultar parte de los mismos.
A*/0l$ 9<#. - os vendedores de$en de o$servar $uenos modales en sus relaciones entre sí con
el p$lico y con los uncionarios municipales.
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A*/0l$ =# . - e e'igir6 a los vendedores el m6s esmerado aseo y limpie8a.
&l papel 5ue empleen para envolver toda clase de alimentos de$er6 ser lo m6s ,igi7nico
posi$le.
0odr6 acordarse por la Corporación la o$ligación por parte de los vendedores de utili8ar
determinadas prendas de uniorme# segn el modelo 5ue se aprue$e.
A*/0l$ "# . - 7 pro,i$e el e"ercicio de vendedor en mercados a los 5ue pade8can alguna
enermedad contagiosa o 5ue presente mal aspecto a la vista de los compradores. &star6n
o$ligados a presentar en las oicinas de la Administración de Mercados# cuantos certiicados se
les e'i"an para poder demostrar su curación y reanudar la venta# sin per"uicio del posi$le
reconocimiento por m7dicos municipales.
A*/0l$ 1# . - os envases vacíos no podr6n permanecer en el puesto m6s de veinticuatro
,oras.
0or la Corporación podr6 acordarse el uso de envases sin retorno# así como ordenar la
o$ligatoriedad de un servicio e'clusivo de recogida de envases mediante el pago de la
correspondiente tasa.
A*/0l$ 2# . - os instrumentos de pesar de$er6n a"ustarse a los modelos apro$ados por los
organismos oiciales.
as $alan8as autom6ticas se colocar6n de orma 5ue puedan ser leídas por el comprador.
0or los uncionarios municipales se revisar6n dic,os instrumentos de peso por lo menos una
ve8 al ao.
A*/0l$& 6# . - os titulares de licencias de ocupación en los puestos en los Merados# vendr6n
o$ligados a satisacer el importe de los daos 5ue causen al Mercado o a sus instalaciones.
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CAPITULO "=#. -I%&+l+'$%)&, $?*+& 4 S)*5''$&
A*/0l$ 8# . - as o$ras e instalaciones en los puestos de los mercados reali8adas por los
ad"udicatarios y 5ue 5ueden unidas permanentemente al piso paredes y dem6s elementos
integrantes del mercado# 5uedar6n de propiedad municipal.
A*/0l$ 9#. - in previo permiso de la Administración municipal no podr6n reali8arse o$ras ni
instalaciones de ninguna clase en los mercados.
Dic,os permisos ser6n tramitados por la Administración de Mercados# previos inormes
t7cnicos 5ue ,u$iere lugar.
A*/0l$ # . - as o$ras e instalaciones# así como las de conservación ser6n por cuenta y orden
de los titulares de la licencia del puesto en 5ue se realicen. )o o$stante# el Ayuntamiento podr6
acordar la e"ecución y reali8ación de las mismas con sus medios# con independencia de
reclamara su importe a los reeridos titulares en la orma 5ue proceda.
A*/0l$ ;# . - :odo comerciante tiene la o$ligación de pedir permiso por escrito para la
instalación de 9ótulos en la parte superior de sus puestos# para 5ue por parte de laAdministración y $a"o la dirección de los ervicios :7cnicos se les pueda indicar las
dimensiones e idoneidad de los mismos para 5ue guarden la m6s perecta est7tica dentro de las
normas 5ue se esta$le8can en una línea generali8ada.
A*/0l$ <# . - er6n de cuenta de los titulares de las licencias de ocupación de los puestos las
instalaciones necesarias desde la toma general para el suministro a los mismos de agua# gas#
electricidad# tel7ono# etc. y los gastos de conservación de los mismos.
A*/0l$ ;=# . - Cuando se estime pertinente por la Corporación# podr6 ordenarse la e"ecuciónde o$ras de adaptación# viniendo o$ligados los titulares a reali8arlas en la orma acordada por
a5uella# y $a"o la supervisión de los t7cnicos municipales.
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TITULO IVSERVICIOS MUNICIPALES CON COMPETENCIA EN LOS MERCADOS
CAPITULO ""#C$%*$l ) '%&)'3% +l'7)%+*'+.
A*/0l$ ;"# . - a inspección anitaria se reali8ar6 a trav7s de los distintos Cuerpos
Municipales# y de acuerdo con las acultades y competencias a cada uno de ellos atri$uidas#
5uienes vigilar6n el cumplimiento del presente 9eglamento de Mercados de A$astos y las dem6s
normas sanitarias y comerciales 5ue sean de aplicación# para la me"or prestación del servicio de
a$astecimiento 5ue los Mercados ,an de cumplir.
A*/0l$ ;1# . - Con arreglo al artículo anterior# los eterinarios Municipales tienen la misión de
inspeccionar diariamente las mercancías 5ue e'penden en los mismos# con o$"eto de garanti8ar
sus condiciones sanitarias.
Dentro de los Mercados# la >nspección ?romatológica es de la e'clusiva competencia de los
eterinarios# 5ue en caso necesario remitir6n muestras al a$oratorio Municipal.
A*/0l$ ;2# . - as inspecciones a todos los puestos del Mercado y en especial a a5uellos 5ue
comerciali8an alimentos muy perecederos con son# el pescado# carnes# etc.# por parte de los
ervicios eterinarios# se eectuar6n a las oc,o de la maana y una segunda inspección a las
doce ,oras# sin per"uicio de ,acerlo siempre 5ue sea necesario. &ste ,orario podr6n en cual5uier
momento ser alterado a "uicio de la Delegación de Consumo.
A*/0l$ ;6# . - >ndependientemente del i$ro de 9egistro 5ue llevar6n los eterinarios donde
,ar6n constar diariamente las incidencias# comunicar6n por escrito al Administrador y 7ste a su
ve8 lo pondr6 en conocimiento del Conce"al Delegado lo maniestado en cada parte con toda
claridad para poder adoptar las medidas pertinentes.
A*/0l$ ;8# . - a policía ocal prestar6 servicio de vigilancia en los Mercados. Dado 5ue se
trata de un servicio donde concurre numeroso p$lico# esta vigilancia# tender6# en la medida de
lo posi$le y 5ue permita la situación del servicio# a ad5uiera car6cter de permanente.
&l aludido servicio tendr6 como inalidad mantener el orden dentro del recinto y pro,i$ir 5uese instalen en el mismo ni en sus pro'imidades# vendedores am$ulantes# así como cual5uier otra
unción in,erente a su cargo. elar6n por el cumplimiento de lo esta$lecido en este 9eglamento
y dem6s disposiciones en materia de A$astos y deensa del consumidor.
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os partes de denuncias 5ue ormulen los servicios anti,7roes en relación con el
uncionamiento de los Mercados se e'tender6n por duplicado# un e"emplar de los cuales se
remitir6 a la Delegación correspondiente del Mercado y otra a la Beatura de 0olicía ocal.
a 0olicía ocal# au'iliar6 al personal de los mercados para un e'acto cumplimiento de este
9eglamento y de cual5uier norma emanada de la superioridad 5ue aecte.
A*/0l$ ;9# . - Al o$"eto de 5ue los mercados renan las condiciones adecuadas de limpie8a e
,igiene# por el ervicio Municipal competente se prestar6 la cola$oración necesaria con este in.
os Mercados de A$astos se dotar6n del nmero de contenedores suicientes par la recogida de
$asuras y desperdicios.
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A*/0l$ ;# . - &n los Mercados de A$astos de gestión directa por el Ayuntamiento# se llevar6n
a ca$o las reparaciones ordinarias 5ue re5uiera la conservación y $uen uncionamiento de los
Mercados de A$astos.
e asignar6 con car6cter permanente a los Mercados el personal necesario para los tra$a"os de
reparación y conservación 5ue estos e'igen.
0or el personal destinado con car6cter permanente se eectuar6 en los Mercados de A$astos# las
vigilancias necesarias para ,acer cumplir las normas vigentes so$re Disciplina de Mercados.
CAPITULO "1#P+*''+'3% '0(+(+%+ )% l+ )&'3% () l$& M)*+($&.
A*/0l$ ;;#. - 0ara la me"or organi8ación# conocimiento y gestión de los Mercados de A$astos#
se potenciar6 por el Ayuntamiento la participación de los ciudadanos en el uncionamiento de los
Mercados conorme a los p6rraos siguientes;
a< &l Ayuntamiento avorecer6 ola creación en los Mercados# de asociaciones o
Cooperativas# 5ue integren a los industriales 5ue ó$stente la concesión de un puesto
dentro de los mismos.
$< Dic,as Cooperativas asumir6n la representación de los intereses generales de los
industriales del Mercado.
c< Cuando el Ayuntamiento ,aya adoptado una decisión 5ue aecte al uncionamiento
general del Mercado# consultar6 a los órganos representativos de la Cooperativa o
Asociación de Comerciantes.
d< as Cooperativas o Asociaciones de Mercados legalmente constituidas# podr6n
proponer al Ayuntamiento proyectos de reorma o me"ora de los Mercados y
contri$uir en la e"ecución de los mismos# en inter7s de sus asociados# previos los
tr6mites correspondientes. >gualmente podr6n eectuar en los Mercados# previa
autori8ación Municipal# o$ras de reparación y mantenimiento de los servicios
e'istentes.
e< as rgani8aciones de Consumidores legalmente constituidas ser6n tenidas en
cuenta por el Ayuntamiento en a5uellos temas relacionados con el Mercado 5ue
aecten especialmente al consumidor.
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TITULO V
!ALTAS Y SANCIONES
CAPITULO "2#!+l+&
A*/0l$ ;<# . - 0or el Ayuntamiento# se sancionar6n todas a5uellas inracciones 5ue se cometan
por incumplimiento de las normas contenidas en este 9eglamento# sin per"uicio de las sanciones
5ue se impongan por la ino$servancia de los preceptos en vigor so$re el comercio de los
artículos alimenticios.
A*/0l$ <=# . - os ,ec,os denunciados por los agentes de la autoridad municipal se suponen
ciertos# salvo prue$a en contrario.
A*/0l$ <"# . - as denuncias 5ue se ormulen por personas particulares# e'igir6n las
correspondientes compro$aciones por el servicio de inspección.
A*/0l$ <1# . - &n el supuesto de 5ue al rente del puesto igure una persona distinta del
concesionario# ser6 7sta responsa$le de las inracciones 5ue se produ8can.
A*/0l$ <2# . - as sanciones muy graves se impondr6n tras la sustentación del correspondiente
e'pediente# en el 5ue se otorgar6 al supuesto inractor el tr6mite de audiencia preceptivo.
A*/0l$ <6# . - as inracciones se clasiican;
a< eves
$< *raves
c< Muy graves
A*/0l$ <8# . - e consideran altas leves;
a< a colocación de envases en las calles de los Mercados 5ue entorpe8can el tr6nsito
del p$lico
$< Adoptar actitudes de incorrección con el p$lico o con los agentes de la autoridad
5ue intervengan en los Mercados
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A*/0l$ <9# . - er6n altas graves;
a< a venta de artículos no autori8ados por el Ayuntamiento.
$< a reali8ación de o$ras de modiicación de puestos sin solicitar autori8ación y sin,a$er o$tenido previamente la licencia municipal.
c< ender alimentos al p$lico sin estar en posesión del carnet de manipular de
alimentos.
d< )egarse a e'pender al p$lico mercancías de las e'puestas para su venta en el
puesto.
e< $strucción a la actuación del Administrador de los Mercados o de los servicios
en el desempeo de sus unciones.
< alta de ,igiene y limpie8a en el interior de los puestos
g< Carecer de actura o $oleto de ad5uisición de las mercancías 5ue se tienen a la
venta del p$lico o almacenadas
,< &ectuar ventas 5ue est7n altas de peso.
i< :ener la $alan8a desnivelada
"< &nvolver los artículos en papel no adecuado
@< as reincidencias en las altas leves.
l< 0recios a$usivos
m< )egarse a acilitar al Administrador e inspectores# los datos 5ue se soliciten so$re
documentación y precios.
A*/0l$ <#. e consideran altas muy graves;
a< a venta de artículos en condiciones sanitarias deicientes# cuando sea imputa$le la
responsa$ilidad al titular del puesto. in per"uicio de la responsa$ilidad 5ue pueda
e'igirse ante los :ri$unales.
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$< &l raude en los artículos 5ue se e'pidan al p$lico# cuando la acción raudulenta
,aya sido cometida por el titular del puesto o persona 5ue igure al rente del
mismo.
c< a cesión del puesto sin la previa autori8ación municipal.
d< a permanencia de un puesto cerrado durante m6s de treinta días seguidos o
sesenta alternos en el período de un ao natural.
e< a reincidencia en alta grave.