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NORME DISCIPLINARI

DOVERI

PROCEDIMENTO – SANZIONI

PROVVEDIMENTI CAUTELARI

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DOVERI

• PRINCIPI GENERALI:– IMPEGNO – RESPONSABILITA’– BUON ANDAMENTO– IMPARZIALITA’– PRIORITA’ INTERESSE PUBBLICO

• Comportamento in favore dell’utenza rapporto fiducia e collaborazione con il cittadino

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Doveri specifici

• Diligenza e collaborazione nell’osservanza disposizioni per esecuzione lavoro (obbedienza)

• Segretezza ex lege 241/90

• Utilizzazione informazioni ad uso esclusivo amministrazione

• Informare cittadino e semplificare rapporti con utenza secondo leggi 241/90 e 15/68

• Rispetto orario lavoro formalità rilevazione divieto assenza arbitraria

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Doveri specifici • Comportamento interpersonale corretto e non

lesivo dignità persone• Comportamento osservante esclusività rapporto e

riposo psico fisico• Obbedienza nei limiti dell’illecito penale:

– Rimostranza ed ordine scritto

• Vigilanza personale dipendente• Cura dei beni strumentali e loro utilizzazione per

attività di servizio• Regalie modico valore non collegabili ad attività di

servizio

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Doveri specifici

• Osservanza norme accesso locali con divieto di consentire ingresso a non autorizzati

• Comunicazione residenza e dimora temporanea

• Tempestiva comunicazione assenza per malattia

• Astensione nelle decisioni che riguardano interessi propri o della famiglia

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PROCEDIMENTO• ART.55 D.L.gs 165/2001:

– Ufficio competente per i procedimenti disciplinari secondo ordinamento di ciascuna amministrazione;

– Compiti dell’U.P.D. sono:• Contestazione addebito su segnalazione capo struttura in cui opera il

dipendente,

• Istruizione del procedimento disciplinare

• Applicazione della sanzione superiore a censura

– Garanzie dipendente:• Tempestiva contestazione scritta dell’addebito;

• Audizione a difesa con difesa tecnica o sindacale:

• Gg.15 termine per la difesa con possibilità di applicare la sanzione nei successivi 15 gg.

• Patteggiamento con rinuncia all’impugnazione

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Statuto lavoratoriart.7 legge 300/70

• Co.1 – affissione delle norme disciplinari: infrazioni sanzioni procedure

• Termine dilatorio tra contestazione e sanzione non inferiore a gg.5

• Cessazione effetti sanzioni dopo due anni dalla loro applicazione

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Sequenza procedimentale• Segnalazione capo struttura entro 10 ggentro 10 gg.• Istruzione: ufficio procedimenti disciplinari

– Contestazione: forma scritta entro 20gg dalla segnalazione contenuto: fatto, infrazione alle norme disciplinari specificamente citate

– Acquisizione documenti e prove testimoniali– Audizione del dipendente con assistenza tecnico legale o sindacale

• Comunicazione del non luogo a procedere • Sanzione nei 15 gg. Successivi all’audizione o alla scadenza del

termine di convocazione

• Patteggiamento con rinuncia impugnazione• Conciliazione con sospensione del provvedimento• Impugnazione con sospensione del provvedimento

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Termini

• 120 gg estinzione del procedimento dalla contestazione• 10 gg segnalazione capo struttura at ufficio per il

procedimento disciplinare• 20gg. Per contestazione decorre dalla conoscenza del

fatto da parte U.P.D.• 5 gg tra contestazione e audizione• 15 gg. dalla convocazione senza difesa per escludere

l’obbligo dell’audizione• 15 gg per applicare sanzione a decorrere da audizione o

da termine di cui sopra

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Fattispecie sanzionatorieRimprovero verbale

Rimprovero scritto

Multa importo non superiore a 4 ore di retribuzione

Sospensione = no lavoro – no retribuzione – max 10gg

Sospensione = no lavoro – no retribuzione – da 11gg a mesi 6

Licenziamento con preavviso

Licenziamento senza preavviso

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Da rimprovero verbale a multaart, 24 co.4

a) Condotta non corretta verso superiori altri dipendenti - utenti – pubblico

b) Inosservanza disposizioni di servizio anche per assenze e orario di lavoro

c) Negligenza sia nell’esecuzione della prestazione, sia nella cura dei beni strumentali

d) Inosservanza obblighi prevenzione infortuni sicurezza lavoro senza danno o disservizio

e) Rifiuto visite personali di controllo per tutela patrimonio con salvaguardia dignità e riservatezza

f) Insufficiente rendimento nell’assolvimento compiti assegnati e carichi lavoro

g) Violazione doveri di comportamento diversi da precedenti ipotesi

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Sospensione dal lavoro e dalla retribuzione max 10 gg art 24 co.5

a) Recidiva illeciti di cui al comma 4 punite con max pena

b) Particolare gravità nelle fattispecie del comma 4

c) Assenza ingiustificata fino a 10 gg. E arbitrario abbandono posto di lavoro. La sanzione è graduata in relazione alla durata assenza, dalla gravità del disservizio, dai danni causati

d) Ritardo non superiore gg.10 nel trasferimento di sede senza giustificazione

e) Attività che ritardino il recupero psico fisico in stato di malattia o infortunio

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Segue art. 24 comma 5

f) Testimonianza falsa o reticente o rifiuto in procedimento disciplinare

g) Comportamenti minacciosi ingiuriosi calunniosi o diffamatori nei confronti dipendenti – utenti e terzi

h) Liti con vie di fatto nell’ambiente di lavoro

i) Manifestazioni ingiuriose nei confronti dell’amministrazione

j) Comportamenti lesivi dignità persona e molestie sessuali

k) Violazione doveri comportamento diversi da precedenti ipotesi che abbiano causato grave danno all’amm.ne, agli utenti, a terzi

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Licenziamento con preavvisoart. 24 comma 6

a) Recidiva in violazione comma5:a) Plurima tre volte nell’annob) Biennale con sanzione max 10gg sospensione

b) Omessa denuncia di custode, controllore o addetto vigilanza per uso illecito manomissione distrazione o sottrazione somme o beni dell’amm.ne

c) Rifiuto trasferimento d’ufficiod) Assenza arbitraria per più di 10 gg. consecutivi lavorativie) Persistente insufficiente rendimento e grave incapacità

professionalef) Condanna per delitto di specifica gravità rispetto prosecuzione

rapporto di lavoro anche se non commesso in servizio g) Violazione doveri diversi da precedenti ipotesi tale da non

consentire rapporto lavoro

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Licenziamento senza preavvisoart. 24 comma 7

a) Recidiva in episodi con vie di fatto nei luoghi di lavoro

b) Impiego di mezzi fraudolenti e falsi per accesso nel posto di lavoro

c) condanna per delitti gravi - leggi 55/90 e 16/92 art 15 co.1- lett. a)b)c)d) e) ed f)

d) Condanna per delitti con interdizione perpetua pubblici uffici

e) Violazione intenzionale doveri incompatibile con rapporto di lavoro

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Sospensione cautelare dal servizio

a. In pendenza del procedimento penale

b. In pendenza di procedimento disciplinare

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In pendenza di procedimento penale

• A1 nei casi di restrizione della libertà personale:– Sospensione dal servizio senza diritto alla retribuzione– Durata periodo di restrizione della libertà

• A2 rinvio a giudizio per fatti riguardanti rapporto di lavoro che comportano licenziamento– Durata sentenza definitiva di condanna o

provvedimento favorevole all’imputato

• Durata massima : 5 anni revoca automatica del cautelare con riammissione in servizio

• Trattamento economico 50% della retribuzione fissa mensile + ass. familiari. Conguaglio o ricostruzione se assolto

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Sospensione in proc. disciplinare

• Presupposto: esigenza cautelare in accertamento

riguardante almeno fatti punibili con sospensione

dal servizio e dalla retribuzione

• Allontanamento dal lavoro per un periodo non

superiore a 30gg. Conservazione della retribuzione

• L’allontanamento cautelare è computato nella

sanzione e per la parte eccedente rileva nel computo

dell’anzianità di servizio

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Connessione con procedimento penale

• Sospensione in attesa di esito penale– Avvio del procedimento– Contestazione addebito– Sospensione– Riattivazione entro 180 gg. Da conoscenza sentenza

definitiva

• Conoscenza illecito a seguito di condanna penale:– Avvio procedimento – Contestazione addebito entro 20 gg da conoscenza

sentenza condanna