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Noticias relacionadas con el sector de la construcción.
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POPRTAFOLIO
FECHA: ENERO 25 DE 2012
CAMACOL.CO
FECHA: ENERO 24 DE 2012
VER EN: http://camacol.co/noticias/camacol-celebra-la-aprobaci%C3%B3n-de-nuevos-recursos-para-
compra-de-vivienda
FACEBOOK CAMACOL COLOMBIA
FECHA: ENERO 24 DE 2012
VER EN: www.facebook.com/CamacolColombia
NOTICIAS REGIONAL
BOGOTÁ Y
CUNDINAMARCA
RCN TELEVISIÓN
FECHA: ENERO 23 DE 2012
Kennedy y Suba, las localidades preferidas para vivienda en Bogotá.
URL: https://docs.google.com/file/d/0B5lvzNSMgONZc0hBUzZRSUlDbHM/edit
PORTAFOLIO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL ESPECTADOR
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL NUEVO SIGLO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL NUEVO SIGLO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL TIEMPO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL TIEMPO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
PORTAFOLIO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
PORTAFOLIO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
PORTAFOLIO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
LA REPÚBLICA
FECHA: ENERO 25 DE 2013
LA REPÚBLICA
FECHA: ENERO 25 DE 2013
LA REPÚBLICA
FECHA: ENERO 25 DE 2013
LA REPÚBLICA
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL NUEVO SIGLO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL NUEVO SIGLO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
LA REPÚBLICA
FECHA: ENERO 25 DE 2013
PORTAFOLIO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL TIEMPO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
LA REPÚBLICA
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL NUEVO SIGLO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL TIEMPO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL NUEVO SIGLO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL ESPECTADOR
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL TIEMPO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
EL ESPECTADOR
FECHA: ENERO 25 DE 2013
PUBLIMETRO
FECHA: ENERO 25 DE 2013
ADN
FECHA: ENERO 25 DE 2013
PORTAFOLIO
FECHA: ENERO 24 DE 2013
PORTAFOLIO
FECHA: ENERO 24 DE 2013
PORTAFOLIO
FECHA: ENERO 24 DE 2013
EL NUEVO SIGLO
FECHA: ENERO 24 DE 2013
LA REPÚBLICA
FECHA: ENERO 24 DE 2013
EL PERIÓDICO
FECHA: ENERO 24 DE 2013
LAREPUBLICA.COM
FECHA: ENERO 25 DE 2013
Colapso en la contratación pública de Colombia
Bogotá_
Desde 1993, cuando se promulgó la Ley 80, se definieron los principios básicos para la contratación, es decir, filosóficamente tenemos
una ley de “principios” pero en la práctica, tanto ella como los decretos reglamentarios y las nuevas leyes no han satisfecho
adecuadamente las necesidades más sentidas. En otras palabras, de nada nos sirve tener una Ley de principios, cuando está demostrado
que para su aplicación se necesita reglamentar inteligentemente aspectos fundamentales como elementos para las buenas prácticas de
contratación, los pliegos de condiciones y el registro de proponentes, entre otros.
Somos conscientes de que además de la expedición de nuevos decretos, se hace necesario un intenso trabajo para redefinir los manuales
de contratación de las entidades, la maduración de los proyectos, el ajuste de temas tan vitales como el registro de proponentes y los
pliegos de condiciones.
También consideramos que sumado a todo lo anterior, es urgente que tanto los funcionarios públicos encargados de la contratación,
como los proponentes, cumplan cabalmente con lo consagrado en los códigos de ética profesional, con el fin de combatir la corrupción
que genera la manipulación indebida en los procesos contractuales, para empezar desde allí una gran transformación en beneficio, en este
caso, de la gran mayoría de la ingeniería colombiana.
La Sociedad Colombiana de Ingenieros, sus Sociedades Regionales, Correspondientes y los demás actores de la ingeniería del país, han
planteado ante diferentes instancias de los gobiernos nacional y local, la preocupación por la afectación que genera adolecer de una
política de contratación para la nación, lo cual lesiona seriamente a la gran “masa crítica” de los ingenieros y en particular a los
profesionales de la provincia colombiana que hoy en día no pueden acceder a la contratación a nivel nacional, departamental y
municipal.
Una vez más, La Agencia Nacional de Contratación nos plantea una reforma a las normas de contratación, con el objetivo de derogar lo
consagrado en el decreto 734 del 13 de abril de 2012, lo cual teóricamente es muy loable pero que analizado a profundidad no soluciona
los problemas de fondo de la contratación y sobre todo no mejora el sentir de la ingeniería en particular en los departamentos y
municipios de la , que ven como cada día se adjudican contratos con pliegos de condiciones que impiden la participación equitativa.
No es posible que temas tan importantes y sensibles como la experiencia de un ingeniero o una firma de ingeniería esté supeditada a las
reglas que impongan los funcionarios que elaboran los pliegos de condiciones y que en una reforma como la que se plantea al decreto
734 no se corrija esta situación simplemente dándole validez a toda la experiencia general y especifica de los ingenieros y empresas de
ingeniería.
La esperanza que tenemos los ingenieros Colombianos es que exista la voluntad política de introducir en la reforma al decreto en
mención aspectos cruciales como la validez de la experiencia obtenida en los subcontratos y la experiencia durante todo el ejercicio
profesional y empresarial así como la necesaria la modificación del Registro Único de proponentes entre otros.
Propuesta de SCI en contratación pública La propuesta de la ingeniería nacional para mejorar la contratación pública en Colombia, plantea alternativas concretas a los temas que
más aquejan al sector en cuanto a la contratación, en la que se destacan aspectos sobre experiencia de los profesionales y de las firmas, la
maduración de proyectos, registro único de proponentes, condiciones de equidad en los procesos contractuales, entre otros.
Daniel Flórez Pérez
Presidente de la SCI
VER EN: http://www.larepublica.com.co/infraestructura/colapso-en-la-contrataci%C3%B3n-
p%C3%BAblica-de-colombia_30048
DESARROLLOECONOMICO.GOV.CO
FECHA: ENERO 24 DE 2013
La caída del PIB no se puede adjudicar al comportamiento de la construcción en Bogotá.
El 20 de diciembre el DANE reveló que la economía del país registró un crecimiento de 2,1%, cifra determinada
fundamentalmente por la caída en la actividad del sector de la construcción, tanto de edificaciones como de obras
civiles, a nivel nacional. Sin embargo, de acuerdo con los cálculos realizados por la Secretaría de Desarrollo
Económico, Bogotá aportó positivamente al crecimiento del PIB de obras civiles del país y a pesar de que el área en
proceso de construcción de vivienda aumentó, se registraron disminuciones en destinos no residenciales, principalmente
comercio.
Aunque en el PIB total nacional se observó una caída en varios de los grupos que componen el subsector de obras
civiles, entre otros carreteras (-10,3%), en Bogotá la inversión en este último grupo aumentó 2,9% en términos reales,
entre julio y septiembre de 2011 y el mismo período de 2012. Esto se debió a que los desembolsos o pagos en vías y
equipamiento urbano efectuados por el Instituto de Desarrollo Urbano -IDU y la Unidad Administrativa Especial de
Rehabilitación y Mantenimiento Vial pasaron de $88.763 a $91.301 millones entre 2011 y 2012.
Igualmente en Bogotá la vivienda presentó un crecimiento de 5,4% al registrar un aumento de 250.000 m² de área en
proceso de construcción. Sin embargo el PIB del subsector edificaciones cayó a nivel nacional hecho que obedeció a la
menor área construida para destinos no residenciales en las 15 principales áreas urbanas y metropolitanas del país,
específicamente en usos como administración pública (−48,2%), educación (−13,6%) y comercio (−4,7%).
Frente a este fenómeno el Director de Estudios Socioeconómicos de la SDDE, Manuel Riaño, explicó que “aunque en
Bogotá también disminuyó el área destinada a administración pública y educación, la mayor caída se registró en la
construcción de áreas comerciales, lo que se explica fundamentalmente por la culminación del centro comercial Titán
Plaza, cuya área construida ascendió a 180.000 m² y representó aproximadamente el 35% del área en proceso
destinada a comercio en el año 2011”.
La SDDE destaca que Bogotá no contribuyó a la caída en el PIB de obras civiles, dado que registró un crecimiento de la
inversión en vías y equipamiento urbano y a su vez aumentó el área en proceso de construcción de vivienda, aunque
contrarrestado por la disminución del área destinada a usos no habitacionales, específicamente comercio, por la
culminación de un centro comercial, lo cual impactó negativamente el PIB de edificaciones.
Para más información sobre este tema recomendamos visitar el Observatorio de Desarrollo Económico, al cual se puede
acceder desde la página web de la Secretaría de Desarrollo Económico.
VER EN: http://www.desarrolloeconomico.gov.co/noticias/1306-la-caida-del-pib-no-se-puede-adjudicar-al-comportamiento-de-la-construccion-en-bogota
DINERO.COM
FECHA: ENERO 24 DE 2013
Desaceleración del PIB no es culpa de Bogotá: Distrito
Foto: Archivo Semana
En Bogotá la vivienda presentó un crecimiento de 5,4% al registrar un aumento de 250.000 m² de área en proceso de construcción.
En la Capital la inversión en vías urbanas aumentó 2,9% entre julio y septiembre de 2011 y el mismo período de 2012. El área destinada a vivienda en Bogotá, creció un 5,4% entre julio y septiembre de 2011 y 2012.
El 20 de diciembre el Dane reveló que la economía del país registró un crecimiento de 2,1%, cifra determinada
fundamentalmente por la caída en la actividad del sector de la construcción, tanto de edificaciones como de obras civiles, a nivel
nacional.
Sin embargo, de acuerdo con los cálculos realizados por la Secretaría de Desarrollo Económico, Bogotá aportó
positivamente al crecimiento del PIB de obras civiles del paísy a pesar de que el área en proceso de construcción de
vivienda aumentó, se registraron disminuciones en destinos no residenciales, principalmente comercio.
Aunque en el PIB total nacional se observó una caída en varios de los grupos que componen el subsector de obras
civiles, entre otros carreteras (-10,3%), en Bogotá la inversión en este último grupo aumentó 2,9% en términos reales, entre
julio y septiembre de 2011 y el mismo período de 2012.
Esto se debió a que los desembolsos o pagos en vías y equipamiento urbano efectuados por el Instituto de Desarrollo
Urbano -IDU y la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial pasaron de $88.763 a $91.301
millones entre 2011 y 2012.
Igualmente en Bogotá la vivienda presentó un crecimiento de 5,4% al registrar un aumento de 250.000 m² de área en
proceso de construcción.
Sin embargo, el PIB del subsector edificaciones cayó a nivel nacional hecho que obedeció a la menor área construida
para destinos no residenciales en las 15 principales áreas urbanas y metropolitanas del país, específicamente en usos
como administración pública (-48,2%), educación (-13,6%) y comercio (-4,7%).
Frente a este fenómeno, el Director de Estudios Socioeconómicos de la SDDE, Manuel Riaño, explicó que “aunque en
Bogotá también disminuyó el área destinada a administración pública y educación, la mayor caída se registró en la
construcción de áreas comerciales, lo que se explica fundamentalmente por la culminación del centro comercial Titán Plaza,
cuya área construida ascendió a 180.000m² y representó aproximadamente el 35% del área en proceso destinada a comercio
en el año 2011”.
La SDDE destaca que Bogotá no contribuyó a la caída en el PIB de obras civiles, dado que registró un crecimiento de la
inversión en vías y equipamiento urbano y a su vez aumentó el área en proceso de construcción de vivienda, aunque
contrarrestado por la disminución del área destinada a usos no habitacionales, específicamente comercio, por la culminación de
un centro comercial, lo cual impactó negativamente el PIB de edificaciones.
VER EN: http://www.dinero.com/empresas/articulo/desaceleracion-del-pib-no-culpa-bogota-
distrito/168236
DINERO.COM
FECHA: ENERO 24 DE 2013
¿Salto al vacío?
El nuevo POT que será presentado a consideración del Concejo en febrero, elimina las restricciones de altura en edificios. La propuesta
es densificar la ciudad.
Este 7 de febrero Gustavo Petro presenta su Plan de Ordenamiento Territorial, una de las últimas cartas para mantener su administración a flote. Pero los constructores están preocupados y los inversionistas asustados.
Con un proceso de revocatoria en ciernes, las investigaciones que adelantan los organismos de control y la popularidad en caída libre, el
alcalde mayor de Bogotá, Gustavo Petro, se juega una de las últimas cartas políticas para enderezar su administración y mantener con vida la
esperanza de llegar a la Casa de Nariño.
La prueba de fuego de turno es el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el cual ya cuenta con el visto bueno del mandatario para que
se discuta en el Concejo Distrital desde el próximo 7 de febrero.
La versión más ‘petrista’ de Bogotá está condensada en este documento de 545 artículos y 348 páginas (descargue el documento completo en
www.dinero.com). No hay que perder de vista que el POT es la carta de navegación de la capital para las próximas décadas y en esta versión
se incorporan profundos cambios en la forma como se construye y vive en la ciudad.
Uno de los cambios más importantes está relacionado con la obligación que tendrán los constructores de destinar entre 20% y 30% del área de
cada nuevo proyecto para Vivienda de Interés Prioritario (VIP). En otras palabras, los ricos tendrían que vivir al lado de los pobres, una política
implementada en ciudades como Londres, Estambul y Róterdam y que busca reducir la segregación social.
El propio alcalde Petro ha dicho que con la medida busca que la gente más pobre no gaste tanto tiempo y dinero en desplazarse desde sus
casas a los sitios de trabajo. Un dato que apoya esta tesis es que 73% de las familias de estratos 1 y 2 se localizan en la periferia de la ciudad.
Como buena parte de las medidas de Petro, el problema no está en el qué sino en el cómo se hace o implementa. En ese sentido, el presidente
de la Lonja de Bogotá, Jorge Enrique Gómez, le dijo a Dinero que esta norma incrementará sustancialmente el precio de la vivienda nueva en
Bogotá, teniendo en cuenta que los constructores no tendrán otra opción que subir el precio de los apartamentos o casas. También podría
incrementarse, aún más, el precio de la vivienda, pues para muchas familias estrenar hogar será un propósito inalcanzable y buscarán mejor un
‘segundazo’.
“El Consejo Intergremial de Bogotá presentará al alcalde Petro antes del próximo 6 de febrero un documento en el que le pedimos que se
busquen alternativas para no incrementar el precio de los proyectos”, explica el presidente de la Lonja.
Entre las opciones que planteará el gremio está la de permitir que los edificios nuevos tengan una altura superior a la autorizada hasta hoy para
compensar de esta manera la mayor inversión en áreas VIP.
Otra preocupación del sector constructor es que con el nuevo POT, versión 2013, los inversionistas también tendrán que asumir los costos que
se originan en nuevas acometidas para redes de servicios públicos y vías de acceso a los proyectos. “Estos nuevos gastos van a desencadenar
una nueva caída en la demanda de viviendas, creo que se va a frenar la ciudad”, anticipa Gabriel Díaz, presidente de la constructora Oikos, con
35 años en el mercado capitalino.
Si esta ‘profecía’ gremial se llegara a cumplir, el gobierno nacional se vería obligado a intervenir, sobre todo después de que el ministro de
Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas, atribuyera el débil crecimiento de la economía, de 2,1% en el tercer trimestre de 2012, al
descenso en el número de licencias de construcción en la capital.
Camacol también ha lanzado voces de alerta en los últimos meses pues el sector genera unos 500.000 empleos en Bogotá, de los cuales
34.000 puestos se habrían perdido por cuenta de la incertidumbre que ha generado el nuevo POT.
Otro efecto que se anticipa es la migración de empresas de Bogotá a otras ciudades más amables con el inversionista. La Lonja de Bogotá y
Camacol realizan un seguimiento especial a este tipo de fenómenos. “Ese es un tema innegable. Las constructoras quieren explorar nuevos
mercados en otras regiones del país porque se dieron cuenta que en Bogotá reina la incertidumbre”, dice Díaz, de Oikos.
Así las cosas, en manos del Concejo Distrital no solo está el futuro del alcalde Petro sino el de la capital en la próxima década.
VER EN: http://www.dinero.com/edicion-impresa/pais/articulo/salto-vacio/168048
PORTAFOLIO.CO
FECHA: ENERO 24 DE 2013
Subsidio máximo de VIS sube a $ 12’969.000
Enero 24 de 2013 - 10:56 pm
El incremento fue de 4,02 por ciento, cifra igual al reajuste del salario mínimo que rige
para este año.
Los nuevos beneficiarios del subsidio familiar para la compra de Vivienda de Interés Social (VIS) recibirán este año 4,02 por ciento más
de lo captado el año pasado.
Así lo establece el reajuste aprobado oficialmente, cuyo máximo se ubica ahora en 12'969.000 pesos.
Este beneficio está dirigido solamente a los asalariados que tengan sueldos inferiores a cuatro salarios mínimos mensuales, legales
vigentes.
De la misma manera, la ayuda para quienes les sea aprobado un proyecto de mejoramiento de vivienda ascenderá este año a un máximo
de 6’779.250 pesos.
Las familias que planeen construir en un lote de su propiedad recibirán un subsidio de hasta 18 salarios mínimos mensuales, es decir, un
total de 10’611.000 pesos.
De acuerdo con los planes de las cajas de compensación familiar, los recursos para apoyar la compra de VIS ascenderán este año a
525.000 millones de pesos.
Con estos recursos será posible beneficiar a unas 46.000 personas durante el 2013.
VER EN: http://www.portafolio.co/economia/subsidio-maximos-vis-colombia
SEMANA.COM
FECHA: ENERO 24 DE 2013
Habla el escudero de Vargas Lleras POLÍTICA El congresista más cercano al ‘ministro estrella’ da pistas sobre lo que piensa hacer el
encargado de las 100.000 casas.
sEMANA
El representante a la Cámara es uno de los políticos que mejor conoce a Vargas Lleras.
Está comprobado que el representante a la Cámara Germán Varón hace parte del círculo más cercano del ministro estrella del gabinete, Germán Vargas Lleras. Su fidelidad y lealtad con el actual ministro ha quedado en evidencia. Hace cuatro años, en el 2009, cuando Varón era el presidente de la Cámara
de Representantes, encabezó la oposición a la segunda reelección de Uribe en el Congreso, a pesar de que las mayorías lo derrotaran. Varón además, es uno de los congresistas que mantienen vivo a cambio radical, el partido que le abrió las puertas a Vargas Lleras en 2002. El representante ha conseguido heredar parte del caudal electoral de Vargas Lleras que, entre otras, le ha servido al movimiento para hacer parte de la Unidad Nacional. Varón es uno de los más indicados para acercarse a conocer qué piensa Vargas Lleras de todo este ambiente político, donde aparece como la principal carta del presidente Santos para las elecciones de Congreso. Elecciones que se han caldeado por la hipótesis, aún no confirmada, de la presencia del expresidente Álvaro Uribe como candidato al parlamento. Para Varón, la posibilidad que Vargas Lleras sea congresista “no es más que una especulación”. Porque esa es una decisión “que toma el presidente Santos y el ministro Vargas de manera exclusiva, y a la que Cambio Radical se compromete a respetar. La pregunta es, ¿Vargas contempla ser senador? Germán Varón confiesa que la puede contemplar. El hecho de que el presidente Santos mencione que tiene la facilidad de poder cumplir con los programas que ha venido desarrollando en los ministerios, que puede encabezar una lista, que puede conseguir votos, que puede ejecutar los proyectos, es para Varón “un reconocimiento de la potencialidad del ministro estar en cualquier escenario”. Vargas Lleras, de contemplar la posibilidad como lo admite Varón, no tendría mucho tiempo para tomar una decisión. Según las normas constitucionales, tiene que renunciar al gobierno un año antes de las elecciones parlamentarias, es decir el próximo 9 de marzo. Varón insinúa que Vargas bien podría salirse del gobierno en marzo. “El éxito del proyecto de vivienda está asegurado. Es un proyecto muy bien concebido y tal vez de los proyectos que uno puede decir que se entregan en el tiempo que se había establecido previamente”. Vargas Lleras también debe estar meditando si tras su reconocido paso por el gobierno regresa al Congreso. ¿Le interesa? Varón dice que a Vargas “le gustan esos escenarios porque le son naturales, porque se ha desempeñado mucho tiempo y porque ha tenido éxito. Pero no solo en la parte legislativa sino también en el ejecutivo no en vano el presidente lo tiene como una de las personas fundamentales de su gobierno, como resultado de su gestión como ministro del Interior y ministro de Vivienda.
Otro de los dilemas que afronta el ministro estrella para tomar su decisión es la supervivencia política de su partido Cambio Radical. “Es obvio que a Cambio Radical, si se presentara este escenario, le facilitaría de manera enorme alcanzar el umbral y conseguir mayor representación en el Congreso”. Sin embargo Varón confiesa que la situación de Cambio “es una consideración menor frente a las que tengan o que puedan hacer el presidente Santos o las que tenga el ministro”. Pero, ¿los miembros de Cambio Radical estarían dispuestos a rogarle al ministro a que se lance al Senado? Descartado, dice Varón porque “por encima de esas consideraciones de orden mecánico o electorales está que el gobierno cumpla con sus propósitos”. ¿En qué influirá lo que haga o deje de hacer el expresidente Álvaro Uribe para que Santos y el propio Vargas acuerden cuál será el futuro del ministro? Varón dice que en nada. La decisión que presidente y ministro tomen, asegura el congresista, “Es el resultado normal de la previsión que debe tener un gobierno de mantener mayorías en un Congreso que es el que le define cuáles son las prioridades desde el punto de vista legislativo. Cambio Radical, según Varón, va a respaldar la decisión que tome Santos en cuanto a la reelección. Si se lanza, como muchos creen que lo hará, “será obvio” que Vargas Lleras “posponga hasta el 2018 sus aspiraciones presidenciales”. Si Vargas Lleras acepta ir al Congreso, dice Varón, “será una señal”
VER EN: http://www.semana.com/nacion/articulo/habla-escudero-vargas-lleras/330602-3
DINERO.COM
FECHA: ENERO 25 DE 2013
Avalancha de demandas
César Gaviria, Expresidente de la República.
La recompra de algunas concesiones viales por parte del Gobierno está a punto de desencadenar un enfrentamiento de grueso calibre con el sector privado. Algunos anticipan millonarias demandas y un traspié del ambicioso plan vial de Santos.
Por primera vez en la historia del país, el gobierno nacional tiene listos los oficios mediante los cuales se ordena la
recompra o devolución al Estado de algunas concesiones viales que habían sido beneficiadas con millonarias adiciones en
los últimos años.
La decisión, matizada por el escándalo Nule y las dificultades en la ejecución de algunos contratos, anticipa un
enfrentamiento a muerte entre los concesionarios afectados y el Gobierno y cuyo campo de batalla podrían ser los estrados
judiciales. Otro hecho que caldeará el debate es que la recompra se anuncia en vísperas de que se inicien los procesos de
adjudicación del más ambicioso programa de inversiones en la historia del país y que compromete recursos por $44
billones para 8.000 kilómetros de vías.
“Sé que me van a caer rayos y centellas y que me van a hacer la vida imposible para tratar de frenar esta política. Pero
estoy tranquilo porque estoy obrando con transparencia y sabiendo qué es lo mejor para este país”, dijo Luis Fernando
Andrade, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, (ANI) al ser consultado por Dinero.
Analistas como el expresidente César Gaviria Trujillo advierten que al no haberse corregido los errores del pasado habrá
una lluvia de demandas con el nuevo paquete de inversiones. “A uno le dicen que no va a haber problemas en las nuevas
licitaciones y eso no es verdad. Pongo en duda que vayan a estar totalmente diseñadas las obras, que no se necesiten
obras adicionales, que queden bien asignados los riesgos geológicos y de cambio climático; todo eso yo lo pongo en duda.
También dudo mucho que vayan a quedar resueltos los problemas de accesos a las ciudades o los problemas de compra
de predios y licencias, entre otras cosas, (...) nos vamos es a llenar de pleitos”, concluyó durante su presentación en el
pasado Congreso de Infraestructura.
El propósito del Ejecutivo parece sano si se tiene en cuenta que se quiere evitar a toda costa repetir los errores del pasado,
cuando se adicionaron a los contratos de concesiones cerca de $1,4 billones sin el respaldo técnico suficiente y a dedo.
Dinero conoció que la negociación entre los concesionarios afectados comenzó en firme el viernes 18 de enero pasado,
pero que la oferta que presentó la ANI es muy baja comparada con las aspiraciones de los contratistas.
El Gobierno ya había intentado el año pasado dejar sin piso las adiciones al demandar ante la Corte Constitucional el
artículo 28 de la Ley 1150 de 2007. Dicho round lo perdió el Ejecutivo con la sentencia C-300 de abril de 2012 la cual
declaró exequible la norma, un arma jurídica más que utilizarán los concesionarios a su favor.
El ambiente está enrarecido y los concesionarios ya tienen reclutadas varias firmas de abogados especializados para
defender sus supuestos ‘derechos adquiridos’ y sacar el mayor provecho en la negociación que ya arrancó.
Las concesiones
El Ejecutivo le medirá el ‘aceite’ al sector constructor con la concesión Barranquilla–Cartagena o Vía al Mar, cuyo contrato
de $46.000 millones inició en 1994 y termina el primero de enero de 2019, con adiciones por $367.000 millones.
“La idea es pagarles las utilidades proyectadas de los últimos 4 años de tal manera que la vía regrese a control del Estado
en 2014, justo cuando se prevé el inicio de las obras que se contratarán este año con la cuarta generación”, dice Andrade.
Otra concesión que estará en el ojo del huracán y que será objeto de negociación será la vía Córdoba–Sucre, la cual
empezó en 2007 con un contrato de $269.000 millones, pero que con las adiciones por $810.000 millones se prolongará
hasta 2026. “Allí se tendría que pagar un monto por el mantenimiento previsto por el concesionario en estos años. Queda
descartada una nueva adición para las obras que se necesitan en esta zona”, explica Andrade.
¿Por qué se recompran? Algunos de los proyectos que la ANI tiene listos para licitar en 2013 y que ya tiene incluso en su
página web se cruzan físicamente con otros contratos y concesiones en ejecución. Para citar un ejemplo, en la concesión
Vía al Mar (Cartagena – Barranquilla) habría más de 200 puntos de entrecruzamiento entre la actual vía y el proyecto que
se va a ofertar.
En la concesión Córdoba–Sucre también se presentan cruces en los sectores Caucasia–La Ye de Córdoba; Corozal–Cruz
del Vizo y Sahagún–Sampués.
El enredo es de tal magnitud que el contralor delegado de infraestructura, Nelson Izáciga, le anunció a Dinero el envío a la
ANI de un mensaje de advertencia por estos hechos. “La ANI ha explicado que quiere recomprar las concesiones para
evitar estos problemas, pero no ha dicho de dónde saldrá ese dinero ni cuándo lo hará”, asegura la Contraloría.
La recompra de las concesiones es un tema del que se viene hablando desde el gobierno de Álvaro Uribe Vélez, cuando el
ministro del ramo, Andrés Uriel Gallego, intentó esta transacción sin éxito.
‘La otra pata que le nace al cojo’ pasa por la semántica y las interpretaciones que también alimentan el debate. Por un lado,
los concesionarios alegan que en los contratos suscritos quedó estipulada la figura del alcance progresivo, que no son más
que obras adicionales no incluidas en el acuerdo inicial, como pasar de una calzada sencilla a una doble o construir un
puente o viaducto adicional cuando el tráfico y el presupuesto lo permitan y exijan.
La posición del Gobierno es otra y no se habla de “deberá” sino de “podrá”. En otras palabras, sería potestativo del
Gobierno definir si contrata esas obras con el actual concesionario o con un tercero.
En medio de todo esto ¿dónde queda la competitividad del país? Si no se resuelven estos líos, ¿por qué tipo de vías y
autopistas tendremos que movilizar los bienes, mercancías y pasajeros que cada año van en aumento, producto de los
nuevos acuerdos comerciales? ¿Cuándo saldremos del fondo del ranking de calidad de vías que hace el Foro Económico
Mundial y que nos ubica de 126 entre 144 naciones? Los efectos están por verse.
VER EN: http://www.dinero.com/edicion-impresa/pais/articulo/avalancha-demandas/168022
COLMUNDORADIO.COM
FECHA: ENERO 24 DE 2013
Fondo Nacional de Garantías respaldará créditos por valor de 10 billones
de pesos
El presidente del Fondo Nacional de Garantías, Juan Carlos Durán, afirmó que este año se espera garantizar 550 mil operaciones de
crédito por valor de 10 billones de pesos.
Durán indicó esto permitirá mantener un flujo importante de recursos para las micros, pequeñas y medianas empresas y para los
compradores de vivienda de interés social, y añadió que “con estas operaciones se llegará a todos los distintos sectores y a todas las
regiones del país porque es importante destacar que el fondo tiene presencia en todos los departamentos”.
El fincionario agregó: “Yo creo que en general los empresarios han ido aumentando su confianza en el Fondo, de hecho el año pasado
más de 400 mil empresas recibieron el respaldo nuestro de manera que cada vez más son las empresas que ven los beneficios de ontar
con la garantía del fondo para poder tener acceso al crédito”, agregó.
En cuanto al crédito para vivienda de interés social, el presidente de este organismo dijo que se espera para este año garantizar
créditos iguales o superiores a los 80 mil millones de pesos que fue la cifra aproximada que se manejó en el 2012.
VER EN: http://colmundoradio.com.co/index.php/noticias-home/economicas/9005-fondo-nacional-
de-garantias-respaldara-creditos-por-valor-de-10-billones-de-pesos
RADIOSANTAFE.COM
FECHA: ENERO 24 DE 2013
Reconocidos arquitectos diseñarán Viviendas de Interés Prioritario en Bogotá
En el marco del cronograma de actividades del concurso de diseño arquitectónico para más de 400 unidades de
vivienda de interés prioritario, se cumplió este jueves con la visita al predio y con la audiencia de aclaración de las
bases y aclaración de riesgos.
“Para nosotros es de gran valor que grandes representantes y nuevas generaciones de la arquitectura colombiana estén
pensando en quienes más lo necesitan, hoy están pensando en hacer vivienda de interés prioritario con calidades de
diseño y construcción que las hacen dignas y sostenibles” afirmó Nicolás Corso Salamanca, Gerente General de
Metrovivienda.
En medio de la visita al lote ubicado en la Calle 19 con carrera 30 en el corazón del Centro Ampliado, los arquitectos
interesados en participar en el concurso manifestaron su reconocimiento a la iniciativa del gobierno distrital de
construir, allí, vivienda de interés prioritario. “Es un proyecto icónico para Bogotá, que nos da la oportunidad de
mostrar el talento de los arquitectos, es un lote maravilloso que potenciará la creatividad de los participantes” reiteró
uno de los concursantes.
Por otra parte, en la audiencia de aclaración de las bases del concurso quedó evidenciado el interés de participar en este
proyecto pionero de Bogotá Humana, más allá del reconocimiento económico.
En menos de diez días se conocerán los nombres de los jurados nacionales e internacionales que tendrán la
responsabilidad de elegir el mejor diseño para las viviendas de los más pobres de nuestra ciudad.
La gran apuesta del Distrito a través de este concurso es dar aplicación a la política establecida en el Plan Distrital de
Desarrollo de generar “Proyectos incluyentes e integrales, por medio de la coordinación de las inversiones públicas y
privadas” Con este concurso la administración Distrital reitera su compromiso de transparencia, participación, inclusión
y calidad.
VER EN: http://www.radiosantafe.com/2013/01/24/reconocidos-arquitectos-disenaran-viviendas-de-
interes-prioritario-en-bogota/
RADIOSANTAFE.COM
FECHA: ENERO 24 DE 2013
Tenga en cuenta sobre la Declaratoria de desarrollo Prioritario sobre terrenos no urbanizados
Consulte la Resolución 012 de enero 15 de 2013
A continuación la Secretaría del Hábitat resuelve algunas preguntas frecuentes en relación con este instrumento:
¿Qué es y cuáles son sus alcances?
La declaratoria de desarrollo prioritario sujeta a venta forzosa en pública subasta es un instrumento reglamentado en la Ley 388 de 1997
en virtud del cual los terrenos urbanizables no urbanizados que no inicien la urbanización dentro de los dos años contados a partir de la
declaratoria podrán ser subastados por la administración distrital.
El objetivo de este instrumento es mejorar la disponibilidad de suelo para el desarrollo de proyectos urbanísticos e incentivar un uso más
racional del mismo.
¿Cómo opera la declaratoria?
Básicamente en dos etapas: la primera es la declaratoria propiamente dicha, que consiste en identificar de manera precisa los terrenos
urbanizables no urbanizados. Esto se cumplió con la expedición de la Resolución No. 012 de 2013. El término empieza a correr a partir
de que quede en firme la resolución, es decir, cuando se le notifique a cada propietario y no se presente recurso de reposición contra ella,
o cuando habiéndose presentado, la Secretaría del Hábitat lo haya resuelto.
Transcurridos los dos años empieza la segunda etapa: la Secretaría de Hábitat verificará cuáles terrenos no han sido urbanizados y
expedirá otra resolución donde decretará la subasta pública. Esa resolución también será notificada a los propietarios y contra ella
procederá el recurso de reposición (artículo 55 de La ley 388 de 1997).
Esta resolución será inscrita en el registro inmobiliario y será la base para realizar la subasta de acuerdo con los artículos 55 y siguientes
de la Ley 388 de 1997.
¿Si un terreno fue incluido en la Resolución 012 de 2013 y ya tiene licencia o está tramitando una licencia de urbanización hay
que interponer un recurso?
No, no es necesario. El objetivo principal de este instrumento es que el terrero se urbanice. Aún cuando se haya expedido licencia, si el
predio está sin urbanizar no será excluido de la resolución. Transcurridos los dos años de plazo, la Secretaría de Hábitat hará la
verificación y si encuentra el terreno urbanizado no adelantará la subasta.
Por tanto, no es necesario incurrir en costos para tramitar un recurso en este momento.
Durante los dos primeros años la Resolución solo tiene como función advertir a los propietarios que deben adelantar la urbanización lo
más pronto posible.
¿Puedo vender mi terreno en cualquier momento?
Por supuesto, durante los dos primeros años el terreno no queda afectado en modo alguno y puede ser comercializado libremente. Es
más, el objetivo de este instrumento es que los propietarios que no pueden asumir directamente la urbanización vendan sus terrenos a
constructores para que desarrollen sus proyectos lo más pronto posible.
La resolución que decrete la venta en subasta, a partir de la fecha de registro, sí deja por fuera del comercio los predios e impide el
otorgamiento de licencias.
¿No es un problema que la resolución 012 de 2013 no sea inscrita en el registro inmobiliario desde su expedición?
Puede ser un problema pero así lo establece la ley 388 de 1997. Solo procede la inscripción en el registro inmobiliario de la resolución
que ordena la venta forzosa en pública subasta, dado que, como se acaba de indicar, antes de esta decisión no procede ninguna limitación
a la propiedad, ni se impide comercializar ni expedir licencias.
Por tal razón, es muy importante antes de comprar cualquier terreno en la ciudad, consulte la resolución 012 de 2013 en la Secretaría de
Hábitat o en su página web http://www.habitatbogota.gov.co.
¿La resolución 012 de 2013 obliga al propietario del terreno a construir Vivienda de interés social (VIS) o Vivienda de interés
prioritario (VIP)?
No, esta resolución no implica por sí sola la obligación de construir VIS o VIP. Con base en el artículo 66 del Acuerdo No. 489 de 2012
en Bogotá todos los terrenos deberán destinar un 20% del área útil a VIP durante el primer año contado a partir de la vigencia del
respectivo decreto reglamentario o 30% a partir del segundo año. Por tanto, puede ser conveniente para un propietario acelerar la
construcción para solo construir el 20% de VIP.
En el resto del terreno podrá construir los demás usos que permitan las normas, de acuerdo con los proyectos inmobiliarios que se
formulen. El porcentaje de VIP lo podrá cumplir en cualquiera de las modalidades previstas en el mencionado artículo 66 y en el decreto
que lo reglamente, que aún no ha sido expedido.
¿Qué recursos proceden contra la resolución 012 de 2013?
Contra la resolución 012 de 2013 procede el recurso de reposición, el cual debe ser interpuesto dentro de los diez (10) días siguientes a la
notificación. Aquellos propietarios que por una u otra razón no presenten este recurso dentro del término podrán solicitar revocatoria
directa de la resolución directamente o a través de abogado. La no presentación del recurso de reposición, sin embargo, impide demandar
ante la jurisdicción contencioso administrativa.
¿Hay que contratar un abogado para interponer los recursos?
El recurso de reposición y la solicitud de revocatoria directa pueden ser presentados directamente por el propietario del predio. En caso
de querer hacerlo a través de otra persona, ésta debe tener título de abogado.
¿Qué pasa si el terreno ya está urbanizado?
Si el terreno se encuentra urbanizado su propietario puede optar por varias vías: i) Presentar recurso de reposición contra la resolución o
solicitar su revocatoria con el fin de que su predio sea excluido. ii) Abstenerse de presentar recursos y enviar una comunicación
informativa a la Secretaría del Hábitat sobre la situación del inmueble. En tal caso, transcurridos los dos años, cuando se realice la
verificación del predio y se constate que está urbanizado, NO se adelantará la medida de enajenación forzosa en pública subasta y la
resolución no surtirá ningún efecto frente al predio en cuestión.
¿Qué pasa si el propietario quiere adelantar un proyecto?
Puede asesorarse de un experto y formular el proyecto directamente o buscar un constructor que compre el terreno o se asocie con él. La
Secretaría Distrital del Hábitat ofrece apoyo para aquellos propietarios que vayan a incluir VIP en su terreno o incluso si quieren conocer
las alternativas para trasladar ese porcentaje a otra zona o pagarlo en efectivo. Le ofrecerá asesoría para desarrollar proyectos asociativos
público-privados. Para ello se puede acercar a la Dirección de Apoyo a la Construcción de la Secretaría Distrital de Hábitat ubicada en la
Cll 52 No 13-64 (Piso 13) o comunicarse al teléfono 3581600 (ext. 1315).
VER EN: http://www.habitatbogota.gov.co/sdht/index.php?option=com_content&view=article&id=586%3Adecalaratoria-012-de-2013&catid=35%3Anoticias-principales&Itemid=61
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FECHA: ENERO 24 DE 2013
‘La pela que nos dimos valdrá la pena’: funcionarias que negociaron los contratos
de las basuras
De izquierda a derecha, Nelly Mogollón, María Mercedes Maldonado y Susana Muhamad, quienes defienden la gestión del Distrito en la implementación
del nuevo esquema de aseo.
Fotos: Juan Pablo Pino
“Estas tres mujeres mostraron qué es negociar con el interés privado, sin corrupción, con transparencia y defendiendo el interés general”,
trinó el alcalde Gustavo Petro en diciembre pasado, horas después de que el Distrito firmara con los operadores privados de las basuras
nuevos contratos que permitieron menguar la crisis que vivía la ciudad por cuenta de los errores en la implementación del nuevo
esquema del aseo. El elogio iba para Nelly Mogollón, directora de la Unidad Administrativa Especial de Servicios de Públicos (Uaesp);
María Mercedes Maldonado, secretaria de Hábitat, y Susana Muhamad, secretaria de Ambiente, quienes durante 15 días estuvieron
buscando los acercamientos que terminaron en unas condiciones contractuales distintas para los empresarios.
Las tres fueron llamadas a conformar un equipo negociador en el que también estuvo el Secretario de Hacienda, Ricardo Bonilla, y el
gerente del Acueducto, Diego Bravo. En entrevista con La Silla defienden lo logrado y el nuevo esquema del aseo de Petro y explican
con detalle cómo fueron las horas más aciagas hasta el momento para la actual administración.
¿Cómo llegan ustedes tres a la mesa a negociar con unos privados que se supone saldrían del negocio?
Maldonado: Siempre estuvo planteado que iba a haber participación privada en el servicio.
Muhamad: Y siempre hubo conversaciones, todo el tiempo.
Maldonado: Se habló primero de una zona entre el Distrito y los privados, después de dos zonas, se planteó que tomáramos la totalidad
de la ciudad. En resumen: se exploraron varias alternativas. Pero siempre se pensó que se podía subcontratar. El esquema que se planteó
siempre fue público-privado. Solo que en un determinado momento, no sé, porque ahí no estuve tan involucrada, se empantanaron esos
diálogos. Ya en una etapa final nos dimos cuenta de que había debilidades para que ese esquema a cargo de Acueducto y Aguas de
Bogotá pudiera operar en toda la ciudad y el alcalde conformó un grupo para negociar. Ahí estaban la Uaesp, el Acueducto, el Secretario
de Hacienda y las secretarías de Hábitat y Ambiente, más otros funcionarios expertos. En realidad, el alcalde quiso ser amable y
reconocer en un trino el trabajo de las tres mujeres que ahí estábamos, pero también nos acompañaron otras personas.
¿En qué momento se dan cuenta de que el Acueducto no era capaz de prestar el servicio en toda la ciudad y se arma este grupo
negociador?
Muhamad: Unos 15 días antes del 18 de diciembre. Es decir, a finales de noviembre y se hizo para ultimar negociaciones, las
condiciones de participación, con los operadores privados.
¿Qué fue lo más duro de ese capítulo?
Maldonado: Ellos controvertían públicamente el decreto de la Alcaldía, presentaron un tutela que no prosperó pidiendo la suspensión
del decreto. No sé si alcanzaron a presentar demandas. Ellos consideraban que el decreto no se ajustaba a derecho, entonces había que
hablar de todo eso. Decirles qué es un contrato de operación. Algunos sólo trabajaban en aseo en Bogotá entonces no tenían una visión
más general, otros que sí la tenían lo vieron como un contrato usual.
Tengo la impresión de que la idea que le quedó a la ciudad de esa etapa fue que la administración dependía de los privados, ¿es
cierto?, ¿qué opinan?
Mogollón: Yo diría que casi que son unos héroes estos hombres que han trabajado en Aguas de Bogotá porque a pesar de no tener las
condiciones de equipos e infraestructura para prestar el servicio, lo que pudimos ver desde la sala de crisis de la Alcaldía era cómo en
lugares en los que de repente aparecía basura ellos la quitaban muy rápido.
Muhamad: Yo creo que hubo una situación compleja que le quedaba difícil a la ciudadanía entender y es toda la accidentalidad en la
planeación de las circunstancias que se fueron dando durante el año. Las condiciones eran muy adversas.
¿Qué autocrítica hacen de todo lo que pasó?
Muhamad: Como dijo María Mercedes en su presentación en el Concejo, hacemos autocrítica, pero vuelvo al punto de que las
condiciones eran muy adversas. Desde que no se pudo hacer la licitación hasta el pulso político evidente entre un esquema de libre
competencia para Bogotá y la posibilidad de que el Estado tomara el control. Ese pulso político fue hasta el final e incluyó a ciertas
autoridades nacionales. Nosotros teníamos absolutamente claro a qué le estábamos apostando.
Maldonado: Tal vez sobrevaloramos la capacidad de construir un gestor del servicio de aseo en una ciudad tan compleja como Bogotá.
Este es un servicio tecnológicamente sencillo, comparado con otros, pues es un tema de organizar una recolección ligada a unas
frecuencias y a unas rutas. O sea, no hay que hacer una central térmica.
Tal vez en el corto plazo y en el tiempo vamos a tener consecuencias de lo que pudo haber salido mal".
– Susana Muhamad.
¿Entonces qué fue lo que pasó?
Maldonado: Que tiene su complejidad, como todo. Pero yo creo que la tarea más compleja de todas se viene ahora y es cómo incorporar
el aprovechamiento en una ciudad de 40 mil hectáreas y ocho millones de habitantes. Lo que yo creo es que no fue suficiente el tiempo.
Muhamad: También hay que volver sobre ese pulso político que terminó incluso en una conversación entre el Alcalde y el Presidente.
Esa fue la escala a la que llegó esta situación para definir realmente cuál iba a ser el modelo. Por ejemplo, la intervención de la
Superindustria en el Acueducto era una forma de señales encontradas de diferentes autoridades que decían que lo que íbamos a hacer no
se podía. También, por ejemplo, la Empresa de Acueducto hubiera podido comprar directamente la flota, pero se dio a la tarea de hacer
una licitación pública para garantizar transparencia. Eso tiene unas consecuencias.
Sí, pero el pulso político no puede ser la excusa para justificar las improvisaciones que luego se hicieron evidentes...
Maldonado: La palabra improvisación la usa usted.
Muhamad: Me refiero a que el pulso político fue para llegar a una definición concreta de qué esquema se iba a implementar finalmente.
Volviendo a la negociación, ¿qué tanto cedieron y qué tanto lograron?
Maldonado: Yo creo que ellos aceptaron el esquema. Objetaron no firmar con Aguas de Bogotá ni con Acueducto.
Mogollón: Los privados no tenían interés en suscribir los contratos con el Acueducto debido, fundamentalmente, a la certificación de la
experiencia comercial que ellos quieren tener para el próximo proceso licitatorio. Por esa razón fue necesario declarar la urgencia
manifiesta y hacer un otrosí al contrato entre el Acueducto y la Uaesp.
Maldonado: Ellos tenían un tema de seguridad jurídica, pues desconocían la validez jurídica del convenio entre el Acueducto y la
Uaesp. Eso es un detalle, pero aceptaron el esquema porque ellos han podido decir que no, pero finalmente se sentaron a discutir los
contratos en un esquema distinto que es operación y no concesión.
¿Cómo trataron el tema de la reversión de los camiones que no fue incluida en los nuevos contratos?
Maldonado: Ese tema enrareció la discusión. Esa reclamación continúa y lo que dijimos fue, en aras de un acercamiento, que lo
lleváramos a un tribunal de arbitramiento.
Muhamad: Exacto, cada una de las partes sigue con su tesis: el Distrito dice que los camiones usados durante la concesión son de la
ciudad y los operadores privados dicen que son de ellos.
Mogollón: Sí, pero además ese no era el escenario para resolver eso. Lo dejamos como un tema aparte.
Hablemos de los ingresos de los privados, La Silla hizo públicas las cifras y éstos se redujeron anualmente en 40 mil millones de
pesos, teniendo en cuenta que ahora ellos no tendrán que pagar por la facturación...
Maldonado: Una forma de que se comprenda el tema es aclarar que dos de las empresas privadas perdieron cada una una zona, las
cuales pasaron a ser gestionadas por un operador público. De las cuatro zonas que les quedaron ellos dejarán de percibir 27 mil millones
de pesos anuales, a precios de 2012. La diferencia de 40 mil millones de pesos de la que usted habla puede deberse a que incluyen las
dos zonas que ahora opera Aguas de Bogotá. Por otro lado, hay que contar que ya no está vigente ninguno de los dos otrosíes que
firmaron dos empresas para apoyar a Aguas de Bogotá.
Esos otrosíes significaron una ganancia adicional a los actuales contratos, eran para “prestar apoyo” a Aguas de Bogotá en sus
zonas, ¿eso qué implicó realmente?
Muhamad: Aguas de Bogotá, mientras organizaba su operación, necesitaba un apoyo. ¿Eso qué es? que prestaron el servicio en algunas
localidades como forma de apoyo, pero por un mes y ya se acabaron esos otrosíes.
Maldonado: Y ojo que no son un sobrecosto, pues esos otrosíes los paga Aguas de Bogotá con sus ingresos.
¿Y no quisieran haberles quitado más?
Maldonado: Se cae de su peso que si, pero a esa cifra llegamos oyendo su análisis de costos. De todas maneras, ésta esa una reducción
muy significativa sobre los ingresos que tenían antes. Ya con la actualización monetaria, a 2013 es una reducción del 17 por ciento que
es muy importante, porque de todas maneras ellos tenían que quedar con una utilidad. Ningún empresario trabaja sin utilidad. También
lo importante ahí es saber que hay que afinar los análisis de estructura de costos del negocio con miras a la licitación. Lo que hay ahora
es un avance. También definimos la remuneración por área y no por toneladas y la inclusión de todos los servicios. El control comercial
pasó a ser público, porque ahora mismo la Uaesp es interventora de una fiducia.
Muhamad: El Cupic, que pertenece a dos de las empresas operadoras, era el que decía cuánto había que pagarles.
Sí, pero también el gasto de la facturación, que antes corría por cuenta de ellos, queda ahora en cabeza del Acueducto...
Maldonado: Estamos discutiendo el alcance de eso porque usted, que se ha leído bien los contratos, sabe que en el de Ciudad Limpia
está muy claro que ellos siguen con la gestión comercial y en el de los otros quedó que se definían algunos aspectos en un reglamento
técnico y operativo que se está discutiendo. Pero hay varios procesos que si los hace la Uaesp o el Acueducto ellos deben remunerar,
como remuneraban al Cupic.
¿Entonces ellos quedaron con las mismas obligaciones?
Mogollón: Poda de árboles antes se pagaba aparte, ahora está incluido en el valor fijo de remuneración.
Muhamad: Es que lo que pasó es que ellos están cubriendo todo con menos plata y menos zonas.
Maldonado: Otra condición de esta negociación, que justifica eso que llamamos control público del servicio, es lo que hasta ahora la
estructuración financiera se hacía contra unos techos que fijaba la CRA para las tarifas. Entonces se hacía un cálculo de componentes
versus un techo y no un análisis real de costos. Esa era una debilidad de la negociación, que derivaba de cómo se concibió este negocio.
Creo que el costo personal que hemos asumido es muy fuerte. Yo he tenido 74 requerimientos de todas las ías en lo que va de enero".–
Nelly Mogollón.
Otro de los puntos que llama la atención de la negociación es el pago fijo mensual. Antes, los privados ganaban un porcentaje de
lo recaudado. Ahora, recojan lo que recojan, obtendrán una ganancia fija todos los meses, ¿por qué decidieron esto así?
Mogollón: Se pensó que si se les remuneraba a través de las toneladas se iba a crear una guerra con los recicladores tratando de quitarse
las bolsas unos a otros.
Muhamad: Hay que precisar que ya no estamos en un contrato de concesión. En un contrato de concesión, el Estado le dice a un privado
usted tome este servicio y explótelo. Ahora a ellos se les paga como un contratista, un pago fijo. Antes ellos se quedaban con la tarifa.
Hoy, el Acueducto recauda todo y les paga a ellos.
Sí, y ahora desaparece la bolsa que le dejaba excedentes del negocio a la ciudad por el orden de unos 40 mil millones de pesos al
año...
Mogollón: Desaparece como mecanismo, pero sí quedan unos excedentes que permiten que, de hecho, ya tengamos la plata para
pagarles a los recicladores: 36 mil millones de pesos.
Muhamad: Eso le permite al Estado tener el control de la inversión y de las tarifas. Nosotros habíamos perdido el control de cuántos
usuarios teníamos, cuánto ganábamos, ellos eran los que liquidaban las facturas, recaudaban la ganancia.
¿Por qué hicieron los contratos a un año?
Maldonado: Porque había que darle estabilidad al servicio, una de las cosas que quisimos evitar fue esas prórrogas de antes cada tres
meses.
Mogollón: Y asegurar de paso el tiempo necesario para hacer la licitación.
En La Silla calculamos recientemente que el Distrito ha comprometido en su nuevo esquema del aseo recursos por 236 mil
millones de pesos, ¿ya ustedes tienen una cifra definitiva?
Maldonado: No se sabe pero hay que aclarar que la Comisión Reguladora de Agua potable (CRA) permite amortizar hasta por ocho
años algo como un compactador, por ejemplo.
O sea, que la ciudad tiene ocho años para recuperar lo invertido...
Maldonado: Eso es lo que se llama la amortización de una inversión y se recupera a través de la tarifa. Hay un componente que es gasto
de operación y otro que es la inversión. El valor de todo el servicio se distribuye entre los usuarios durante ocho años.
Muhamad: Nosotros dentro de la negociación vislumbramos el peor escenario que era el de que nos tocara prestar el servicio en toda la
ciudad con volquetas. Por fortuna no se dio. El caso es que aún en ese escenario, que era el más caro, se estimó todo lo que se necesitaba
para operar la ciudad durante cuatro meses y el análisis nos señaló que esos costos, amortizando la flota nueva a partir de abril, no
solamente se recuperaban sino que quedaba un excedente de la operación a final de año.
Somos un equipo e hicimos esto en equipo. No salimos a los medios ni a comités de aplausos ni a críticas".– María Mercedes
Maldonado.
¿Pero entonces, si el valor de todo se distribuye entre los usuarios, cómo hacen para que la tarifa baje y no suba?
Muhamad: Lo que pasa es que el recaudo en Bogotá por el servicio está muy por encima de lo que realmente puede estar la operación,
sino que esa intermediación se nos estaba quedando en los privados.
¿Y quién tiene esos estudios financieros? ¿Quién los hizo?
Muhamad: El Acueducto.
Maldonado: Ahora, los primeros meses habrá un déficit, pero luego eso se convertirá en superávit.
Ustedes que son mujeres técnicas y estudiosas, ¿confían en esos cálculos del Acueducto, que tanto se equivocó en la
implementación?
Mogollón: Totalmente. La estructura de costos va mejorando con los meses. Por ejemplo, con la llegada de los compactadores en abril.
Bueno, más allá de la explicación técnica, la gente lo que quiere es que le rebajen las tarifas, ¿de dónde sale que bajarán en un 8
por ciento?, ¿cuál es el sustento técnico y financiero para dar ese dato?
Mogollón: Esa evaluación se hizo partiendo de las condiciones reales que hay hoy día y es un recaudo que se incrementa mensualmente
en cuatro mil nuevos usuarios del servicio. Esa remuneración que nos dan los usuarios por el servicio que se les presta nos da un ingreso
total al que le restamos el pago a los operadores, a los recicladores, a los operadores de Doña Juana, lo que nos cobraría el Acueducto por
los procesos que ellos manejan, y todo eso nos da unos excedentes. De esos excedentes tomamos el 8 por ciento y lo aplicamos. El valor
de la rebaja es de 8 mil millones de pesos anuales. Las cifras nos dan con holgura. Pero ojo que sólo les rebajamos a los usuarios
residenciales.
Es decir, los grandes y pequeños productores quedan por fuera del beneficio...
Mogollón: Sí. También queremos que las rebajas hacia futuro estén vinculadas al aprovechamiento y no sean porque sí.
¿Cómo va la inclusión de los recicladores y cuándo comenzarán a reciclar más los bogotanos?
Mogollón: La determinación del Distrito es que a ellos se les pague a partir del 18 de diciembre del año pasado, el tema ahora es la
forma de hacer ese reconocimiento. Se les dijo que debían registrarse en las bodegas y éstas a su vez debían hacerlos llenar unas
planillas. Realmente estamos avanzando en pilotos. Son 14.415 recicladores y tenemos unos registros y unas planillas que nos dicen qué
personas han ido a las bodegas y cuánto material han llevado. En cuanto a las campañas de reciclaje, ya hay más de 700 hogares que han
comenzado a ser visitados por un grupo de promotores. Hay más de 950 mil sticker para promover el reciclaje entregados casa a casa. Lo
que pasa es que el aprovechamiento es un ejercicio paulatino y progresivo.
El concejal Miguel Uribe dice que la urgencia manifiesta, figura que permite contratar a dedo ante una situación imprevista,
puede haber sido ilegal pues fue firmada el 17 de diciembre y se supone que ese día todo estaba listo para el nuevo modelo, ¿qué
responde la Uaesp?
Mogollón: Hay un marco que es el auto 275 de la Corte Constitucional, el contrato interadministrativo entre Uaesp y Acueducto y
también el decreto distrital 564 que definió el nuevo modelo del aseo. Ese fue nuestro marco regulatorio. Para esa fecha teníamos un
cambio de visión en la prestación del servicio de aseo que nos obligaba a hacer unas acciones afirmativas a favor de los recicladores.
Varios concejales han dicho también que lo que se vivió en Bogotá los tres primeros días del nuevo modelo casi causa un desastre
ambiental y, de hecho, hay ya una denuncia penal en la Fiscalía por este asunto, ¿qué responde la secretaria de Ambiente?
Muhamad: Que me lo demuestren técnicamente. Yo participé en la negociación en un tema de trabajo político, de reporte al alcalde, de
tratar de facilitar y de encontrar los caminos para llegar a un acuerdo. Fueron unas negociaciones duras porque ellos a veces no creían
que estábamos de verdad cambiando las condiciones y eso se tenía que reflejar en los contratos. Ellos tenían el esquema de una
concesión. Ahora, como autoridad ambiental de la ciudad, la idea primero fue generar unos lineamientos. Tanto a Aguas de Bogotá como
a la Uaesp se les ofició para que conocieran las condiciones de manejo ambiental de la operación. Se hizo capacitación con los
conductores de Aguas de Bogotá sobre cómo se debían llevar los residuos.
Residuos que, en principio al menos, iban a ir en volquetas, un asunto que no está permitido según la Superintendencia de
Servicios Públicos...
Muhamad: Fíjese que lo de las volquetas no ha tenido ningún problema ambiental en sí. Ahora llegó un momento en que ya era 14 de
diciembre y no había ni un contrato firmado con los operadores y se necesitaba prestar el servicio en la ciudad. Y no había certeza,
porque yo me entrevisté con los gerentes de Aguas de Bogotá y del Acueducto, de que los compactadores alquilados fueran a llegar para
la fecha.
Maldonado: Y eso que no imaginábamos lo que iba a pasar luego con los trámites de esos compactadores.
Muhamad: Yo por eso tuve que tomar la decisión de hacer un decreto, que se llama el decreto de alerta amarilla en el que se autoriza
transitoriamente, durante cuatro meses, la utilización de volquetas en Bogotá para la recolección. ¿Por qué? Porque el tema ambiental
prioritario era que se pudieran recoger los residuos. No podíamos, en esa situación de no tener contratos con los privados y tampoco
tener los compactadores, dejar los residuos en las calles. Eso a pesar de la ley nacional que dice que no se pueden usar volquetas. El
decreto ese fue firmado el 14 de diciembre por el alcalde y por mi. Ahí también ordenamos un proceso de monitoreo ambiental en un
puesto único de mando unificado. Esa demanda que usted menciona está en la Fiscalía y es contra el alcalde. No se quién la puso, el
tema es que acusan al alcalde de que hubo un impacto ambiental en la ciudad. Eso también lo han dicho concejales como el concejal
Sanguino, quien ha hablado de la “tragedia ambiental” en Bogotá a la que la administración expuso a la ciudad. Yo quiero en eso ser
clara y técnica: tuvimos monitoreo ambiental y tengo acá el reporte que le puedo hacer llegar, desde el 16 de diciembre mañana y tarde.
Lo primero es decir que ya había 636 puntos críticos de residuos ya en la ciudad. Ya llevábamos una semana de retraso en la recolección
de los privados. Es decir, un proceso paulatino de acumulación más unos puntos históricos. Ahora, sí hubo una amenaza ambiental
latente que hubiera avanzado con dos días más de acumulación de basuras. Pero nunca hubo un daño concreto a un ecosistema. Sólo
olores y un impacto ambiental.
El tema técnico parecen tenerlo claro, pero más allá también está el tema político y eso incluye los cuestionamientos sobre
quiénes son los contratistas que han rodeado este negocio. ¿Ustedes qué opinan de eso?
Maldonado: Pues que en ese tipo de temas hay que presentar las denuncias para que se hagan las investigaciones con las pruebas del
caso. Somos una administración muy comprometida en el fortalecimiento de lo público y la lucha contra la corrupción y esos procesos se
controlan bastante en el Distrito. Estaremos muy atentos a ese control.
Muhamad: Y que lleven a las sanciones que tengan que llevar.
¿Y cómo ven el papel de Diego Bravo, cuestionado incluso por gente de la administración?
Maldonado: Yo no quiero referirme a eso. Somos un equipo e hicimos esto en equipo. No salimos a los medios ni a comités de aplausos
ni a críticas.
Muhamad: No vamos a entrar en calificaciones o en descalificaciones en los medios.
¿Qué se viene, aparte de que en abril llegan los compactadores del Distrito?
Mogollón: Se viene profundizar en el tema de basura cero, en los mecanismos que nos permitan pagar a los recicladores y crear el marco
regulatorio que nos ayude a crecer en cobertura. Establecer los días de reciclaje. La realización de eventos que nos permitan
compensarles los inconvenientes que han tenido los recicladores estos días. Ya estamos trabajando en todo eso.
Muhamad: Ya tenemos el 32 por ciento de la operación. Atesa termina contrato en abril y para esa fecha esperamos que el operador
público quede con el 52 por ciento de la cobertura.
Mogollón: En términos de la licitación la urgencia que tenemos es conformar el equipo que participará en la elaboración de los términos
de referencia, cuando la CRA nos autorice las zonas y defina la fórmula tarifaria para remunerar a los recicladores, y yo aspiro a que el
contrato quede adjudicado a más tardar en diciembre. Será una licitación de 4 billones de pesos por 10 años.
¿Los actuales operadores privados podrían ser oferentes?
Mogollón: Sí claro. Sabe algo, yo creo que a pesar de todo lo que se puede asumir como costos, después de todo ganó la ciudad.
Teniendo en cuenta la demanda por el tema ambiental y todas las indagaciones que están haciendo Contraloría, Fiscalía y
Procuraduría, ¿se podría decir que ganó la ciudad, pero podría perder el gobierno Petro?
Mogollón: Creo que el costo personal que hemos asumido es muy fuerte. Yo he tenido 74 requerimientos de todas las ías en lo que va de
enero, más los medios, los concejales, los ciudadanos. En esto se crean unas fuerzas en donde uno dice “es una defensa de los intereses
privados muy fuerte” que afectan el desempeño de una institución como la Uaesp. Eso nos representa una destinación de tiempo muy
fuerte.
Pero, un momento, hacer requerimientos no es estar de parte de los intereses privados...
Mogollón: No es eso lo que quiero decir. Es que en toda esa defensa ¿qué hay ahí? Hay intereses y entonces es cómo se mueven las
fuerzas en defensa.
Muhamad: Bueno, yo pienso que el costo político que significa el control todos lo asumimos. Nosotros no tenemos nada que esconder.
Tal vez en el corto plazo y en el tiempo vamos a tener consecuencias de lo que pudo haber salido mal, pero yo creo honestamente que
poco a poco la ciudadanía va a entender cuál es la trascendencia de lo que pasó acá. Y cuando eso pase, la pela que nos dimos va a haber
valido la pena. O sea que ganó la ciudad y en el mediano plazo también el gobierno. Y si para entonces habrá pasado lo que sea con
entes de control o con la revocatoria, nosotros estamos contentos de haberle dejado este legado a Bogotá. Estamos tranquilos con lo que
hicimos.
VER EN: http://www.lasillavacia.com/historia/la-pela-que-nos-dimos-valdra-la-pena-funcionarias-
que-negociaron-los-contratos-de-las-basur
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“Gracias a los empresarios, se nos hizo el ‘milagrito’ de tener casa”
“Gracias a los empresarios, se nos hizo el ‘milagrito’ de tener casa”
Cuando Adriana Fonseca escuchó su nombre, el mundo se detuvo por unos segundos para ella. Su corazón comenzó a latir muy fuerte, el
cuerpo le comenzó a temblar y le dieron unas ganas inmensas de gritar y de llorar.
‘Dale la mano a Santander’ le cumple el sueño a 120 familias
Al final, no sabe cómo, se controló, aguantó las lágrimas y caminó hacia el estrado en medio del aplauso de casi 300 personas. Ella fue la primera de las 120 beneficiarias del programa ‘Dale la Mano a Santander’ en conocer cuál iba a ser su apartamento en el conjunto Altos de Betania. “Yo no sabía que iba a ser la primera, me cogió por sorpresa… estoy demasiado contenta, no saben cuánto… yo vivía en un ranchito en La Independencia y a causa de la ola invernal me tuve que salir de ahí porque quedó todo destruido, perdí todo lo que construí en 17 años”, dijo minutos después de que le anunciaran que era la propietaria del apartamento 505 de la torre 6. Ella, quien vive con su esposo y sus cuatro hijos, aseguró que fue mucho lo que sufrió en estos dos años de incertidumbre, por lo que ayer, cuando vio que le habían cumplido con la promesa de un apartamento, no dudó en agradecer a Dios y a todos los empresarios que apoyaron la campaña liderada y convocada por Vanguardia Liberal. Como muchos de sus nuevos vecinos, Adriana no solo agradeció la oportunidad de tener techo propio, sino también todo el acompañamiento psicosocial que han recibido desde hace poco más de un año. “Esto nos ha ayudado a crecer como personas, a que nuestros hijos tengan un mejor mañana. La mayoría ya nos distinguimos y somos amigos, tenemos nuevas metas y sueños… y todo gracias a las charlas que nos dieron en este año”, comentó la feliz beneficiaria. Proyecto liderado por Vanguardia Liberal El programa ‘Dale la Mano a Santander, cabe recordar, fue promovido y liderado por Vanguardia Liberal, y acompañado por otras entidades como la Fundación Participar, la Cámara de Comercio de Bucaramanga y Camacol Santander. El Director de esta casa editorial, Sebastián Hiller Galvis, contó ayer que estaba muy satisfecho porque el programa “nació como una idea pequeña y rápidamente fue adoptada, primero por los empleados del periódico, y luego por diferentes empresas de la región y del país”. “Con ‘Dale la Mano a Santander’ demostramos que estos proyectos que se manejan de una forma seria y eficiente pueden entregar muy buenos resultados. Es un ejemplo de responsabilidad social y empresarial porque logramos entregar estos apartamentos en tiempo récord”, comentó el directivo, quien recordó que está prevista la entrega de los apartamentos en febrero. Por su parte, Juan Camilo Beltrán, presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, aseguró que es la primera vez que se realiza una iniciativa de este tipo en la región y advirtió que espera que pueda ser replicada en otras partes del país como un ejemplo de lo que se puede hacer desde el sector privado. “Desde un comienzo sabíamos que queríamos hacer algo diferente. Todas las campañas se han caracterizado por ser asistencialistas, por llevar la frazada y la comida, y nosotros lo que nos planteamos fue cambiar vidas, brindar segundas oportunidades”, afirmó el dirigente gremial.
“Yo fui la que salió en Vanguardia”
Otra de las beneficiadas del programa ‘Dale la Mano a Santander’ es María Mercedes Alfonso, quien protagonizó hace dos años las portadas de varios medios de comunicación, incluyendo Vanguardia Liberal, luego de que su rancho ubicado en la vereda La Malaña (Morrorrico) quedara completamente destruido. “Estoy muy agradecida. Hay entidades que prometen y luego no hacen nada. Estoy contenta porque tengo apartamento y es la primera vez que voy a estrenar… yo creo que todos nos vamos a sentir como ‘moscos en leche’ los primeros días con esas viviendas tan lindas”.
Ancianos y personas en condición de discapacidad A partir de febrero, Ana Joaquina Rodríguez, de 80 años, ya no tendrá que sufrir el calvario de descender por las polvorientas calles del barrio Villa María parte baja, donde vive actualmente con su hijo. Ella, quien sufre de una ligera cojera y de dolores en sus articulaciones, hace parte de una de las 35 familias que fueron ubicadas en los primeros pisos de Altos de Betania, pues tienen integrantes de la tercera edad o en condición de discapacidad. “Donde vivo es terrible, hay un puente que baja uno y eso es un arenal, me toca estar sosteniéndome de dónde puedo o pasar con la ayuda de alguien… gracias al Señor y a los empresarios ahora voy a tener un apartamento más cómodo para mí”, dijo la anciana, quien perdió a un hijo en una de las olas invernales.
Principales donantes Vanguardia Liberal (promotor y principal donante de la iniciativa) HG Constructora (puso la mano de obra en la construcción) Autopistas de Santander ($500 millones) Organización Ardila Lülle ($300 millones) Isagen ($150 millones) Fundación Cardiovascular ($100 millones) Empleados y proveedores FCV ($100 millones) Suramericana ($100 millones) Solsalud EPS ($100 millones) Comertex ($100 millones) Marval ($80 millones) Davivienda ($80 millones) Distraves ($65 millones) Transoriente ($60 millones) Urbanas ($50 millones) Freskaleche ($50 millones)
Esto dijeron los beneficiarios
Aurora Carvajal Manrique Torre 4, apartamento 304 Estoy dichosa porque mi hijo ya está estudiando allá (Villas de San Ignacio) y está muy amañado. Él es el primero en decirme que cuando nos mudamos. Nosotros compramos en sitio de alto riesgo, en Buena Vista, porque no teníamos para más y poco a poco fuimos construyendo el ranchito. Lo de la ola invernal fue terrible, quedó todo medio destruido… Lo que hicieron estas empresas fue… mejor dicho, no hay palabras para describirlo. Muchas gracias. Cristian Leonardo Fajardo Torre 4, apartamento 306 Muy contento, gracias a Dios ya no vamos a pasar por las difíciles condiciones en las que vivíamos. Mi casa en San Gerardo se perdió, se fue toda por el invierno del 2010. Al principio me fui con mi esposa y tres hijos donde un amigo y ahora vivimos en arriendo. Como seis u ocho meses después nos dijeron que fuimos seleccionados como beneficiarios del programa. Ha sido una bendición. Doralba Pabón Torre 6, apartamento 304 Estoy muy feliz, bastante contenta por esto que está pasando. Mi casa tuvo bastantes daños y salimos bastante perjudicados. Sin embargo, nosotros todavía estamos viviendo allí, en el Café Madrid, porque no teníamos para donde irnos. Vamos a pasar de la incertidumbre de dormir en zona de alto riesgo a nuestro propio apartamento. Hugo León Sánchez Torre 7, apartemento 503 Cuando vimos nuestra casa destruida en el barrio Juan XXIII, sector de Las Guacamayas, nos tocó ir a una cancha de tierra a vivir en un cambuche. Yo no pensé que esto me fuera a pasar a mí, que yo pudiera tener mi propio apartamento. Por eso les agradezco mucho a Dios y a todos los empresarios, a Vanguardia Liberal. ¡Qué Dios los bendiga y les multiplique muchas cosas buenas! Luz Mariana Queruz Torre 6, apartamento 506 Dios mío, es una alegría inmensa. En este momento quisiera tener a mi lado a mis hijos y darles un abrazo, decirles que por fin tenemos una vivienda digna. Yo vivía en Villa Helena, donde se deslizó parte de la loma, pero nos tocó devolvernos porque se nos estaban entrando en el ‘cambuche’. Cada vez que llueve nos da miedo que se vuele el techo, es algo que no se lo deseo a nadie. Sufrí mucho para llegar a esto, lloré no saben cuánto, pero gracias a Dios ahora puedo salir adelante.
VER EN: http://www.vanguardia.com/santander/bucaramanga/192959-gracias-a-los-empresarios-se-
nos-hizo-el-milagrito-de-tener-casa
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Familias pobres del Evaristo Sourdis, ya tienen agua en sus casas (9 fotos)
En el barrio Evaristo Sourdis de Barranquilla se entregaron las primeras 136 viviendas completamente conectadas a los servicios de acueducto y alcantarillado. Presidente Santos y Ministro Vargas Lleras
inauguraron primera fase de conexiones intradomiciliarias.
VER EN:
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