Novo Modelo Do Setor Elétrico

Apêndice 1– Novo Modelo do Setor Elétrico

Apêndice1NOVO MODELO DO SETOR ELÉTRICO

Í N D I C E

1 OBJETIVO............................................................................................................................................. 2

2 INTRODUÇÃO....................................................................................................................................... 2

3 VISÃO HISTÓRICA DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO.................................................................3

4 CARACTERÍSTICAS DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO...............................................................5

5 O NOVO MODELO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO..................................................................6

6 O NOVO MERCADO DE ENERGIA...................................................................................................... 7

7 SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL - SIN........................................................................................8

7.1 SISTEMAS DE TRANSMISSÃO..................................................................................................................... 9

8 PRINCIPAIS ÓRGÃOS INSTITUCIONAIS..........................................................................................10

8.1 CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA (CNPE)........................................................................10

8.2 AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA (ANEEL)..............................................................................11

8.3 MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA (MME)...............................................................................................12

8.4 COMITÊ DE MONITORAMENTO DO SETOR ELÉTRICO.................................................................................13

8.5 EPE...................................................................................................................................................... 14

8.5.1 Implantação de Empreendimentos Hidrelétricos...............................................................................158.5.2 Plano Decenal................................................................................................................................... 17

8.6 OPERADOR NACIONAL DO SISTEMA ELÉTRICO.........................................................................................22

8.6.1 Ampliações e Reforços na Rede Básica...........................................................................................268.7 CÂMARA DE COMERCIALIZAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA(CCEE)...............................................................28

CONCLUSÃO............................................................................................................................................................. 29

Referências Bibliográficas........................................................................................................................................... 30

1


1 Objetivo

Este Apêndice tem por objetivo apresentar os principais aspectos referentes ao Novo

Modelo do Setor Elétrico Brasileiro, que têm como funções principais garantir a segurança do

suprimento, promover a modicidade tarifária e criar um marco regulatório estável.

2 Introdução

Há mais de um século a eletrificação faz parte da história das sociedades industrializadas.

Apesar da descoberta científica da eletricidade ter ocorrido entre os anos de 1800 a 1830,

sua utilização em escala industrial só ocorreu a partir de 1880 e dependeu de uma série de

circunstâncias históricas, de complexos conhecimentos científicos e da evolução do conjunto do

sistema técnico.

Desde então, a incorporação da eletricidade como uma mercadoria de ampla aceitação e

para fins industriais tornou-se de grande importância para o capitalismo industrial e contribuiu de

forma decisiva para seu avanço e maturidade.

Além das grandes mudanças no processo produtivo, que passava a ser impulsionado pela

combinação essencial entre ciência e indústria, as transformações possibilitadas por esse

progresso técnico permitiram o extraordinário desenvolvimento de novos ramos e processos

industriais que, juntamente com a eletricidade passaram a liderar o crescimento da indústria,

ilustrando as transformações ocorridas a partir dos anos finais do século passado, conhecida

como Segunda Revolução Industrial.

Cabe ressaltar, ainda, que a disponibilidade e a disseminação do uso de energia elétrica

levaram a modificações fundamentais na vida cotidiana e na estrutura urbana.

No Brasil, a introdução de eletricidade, assim como a de outras inovações técnicas forjadas

nos países mais avançados, deu-se a partir das duas últimas décadas do século XIX, portanto

quase que simultaneamente ao início do seu uso comercial na Europa. No entanto,

diferentemente do ocorrido naquelas nações, onde a Revolução Industrial tomou necessária uma

revolução nas condições gerais de produção.

O processo de divulgação da técnica, no Brasil, deu-se de forma lenta, peculiar, e

dependeu, grandemente, da importação de bens de consumo, cuja presença constante

repercutia no cotidiano e na transformação da sociedade da época.

5 Visão Histórica do Setor Elétrico Brasileiro

2


Em 1964, quando o regime militar assumiu o poder com um golpe de Estado, a proposta era de

estabilizar a economia brasileira, debelar a inflação e iniciar um novo ciclo de expansão do setor elétrico.

Dessa forma, foi organizada uma estrutura de investimentos com recursos das próprias empresas, do

governo e com financiamentos externos. A Eletrobrás, embora constituída em 1962, apenas a partir da

década de 70 assumiu posição ativa no setor elétrico nacional. A partir daí, a postura e atuação da estatal

foram decisivas para a consolidação da nova estrutura produtiva e financeira do setor de energia elétrica.

A política energética da Eletrobrás foi pautada por quatro itens: prioridade atribuída à opção

hidrelétrica, em oposição à termoelétrica; estratégia de construir grandes usinas geradoras de alcance

regional em termos de mercado consumidor; constituir-se em holding estatal e elaborar um padrão de

financiamento do setor elétrico nacional, conjugando recursos de diferentes fontes: tarifária, impostos,

empréstimos compulsórios e empréstimos do sistema financeiro internacional.

Aliado a isso, no decorrer da década de 70, ocorreram mudanças significativas no setor elétrico e

nas atividades de planejamento energético em todo o mundo, entre elas o choque mundial do petróleo,

em 1973. Algumas dessas transformações tiveram reflexo direto no Brasil.

O primeiro choque mundial do petróleo, em 1973, não afetou tão drasticamente a economia

brasileira, devido ao ‘milagre econômico’ que, entre 1968 e 1973, levou o PIB a crescer a uma taxa média

anual superior a 10%. O Brasil não escapou, porém, do segundo choque, em 1979, que teve reflexos

importantes na economia nacional, destacando-se: a aceleração do processo inflacionário; a redução das

taxas de crescimento do PIB; o desemprego e o desequilíbrio das contas públicas.

A redução do crescimento econômico fez com que a demanda energética apresentasse taxas

declinantes, o que gerou capacidade ociosa no setor elétrico nacional. Isso implicou no aumento dos

prazos de amadurecimento do capital investido e na diminuição da capacidade de autofinanciamento do

setor.

O impacto da percepção mundial da dependência do petróleo levou o mundo todo, pela primeira

vez, a abordar o planejamento energético por uma ótica multisetorial, ou seja, integrando o setor elétrico e

de petróleo. Além disso, buscou-se uma maior interação entre oferta e demanda nos planos para o setor.

Durante a vigência do modelo setorial estatal, no Brasil, coube em geral à Eletrobrás e à Petrobrás

realizar as tarefas para, respectivamente, os setores elétrico e de petróleo e gás, restando ao Ministério

de Minas e Energia o papel de homologá-las.

No início dos anos 80, a preocupação ambiental passou a fazer parte da agenda do planejamento

energético, só que esta preocupação foi colocada em prática de forma corretiva e não preventiva. Isso

mudou no final dessa mesma década, quando se começou a trabalhar a preservação ambiental de

maneira pró-ativa, isto é, buscando-se empreendimentos de menor impacto ambiental.

As soluções para os problemas enfrentados pelo setor elétrico no final dos anos 70 e em toda a

década de 80 foram se delineando no sentido de mudar qualitativamente a atuação do Estado no setor. A

nova estrutura construída na metade dos anos 80 esteve voltada para a diminuição da participação e

intervenção direta do Estado, substituindo-a por uma função de agente regulador e financiador,

culminando no processo de privatização.

No entanto, não foi apenas a crise econômica que provocou a diminuição da participação do Estado

no setor elétrico. Nos anos 90, a "onda neoliberal” que tomou conta do cenário econômico mundial, em

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decorrência da queda do socialismo e do fenômeno da globalização, aliada à ineficiência das empresas

do setor por influências políticas, fizeram com que, no Brasil, o setor elétrico seguisse em direção à

privatização.

Em vista dessas mudanças e da instituição de um aparato legal em prol da privatização, a década

de 90 foi marcada pela competição.

Neste período, o Brasil passou por profundas transformações no setor elétrico. Durante o governo

de Fernando Henrique Cardoso foi implantada a livre concorrência para promover a eficiência no setor,

uma regulação e fiscalização, em busca de transparência para atrair o capital privado. A perspectiva era

de privatizar praticamente todo o setor de distribuição de energia elétrica como condição necessária à

alocação de recursos, a criação de um programa de termelétricas (Programa Prioritário de Termelétricas -

PPT) e a implantação do Mercado Atacadista de Energia (MAE). Foi então criada a Agência Nacional de

Energia Elétrica (Aneel) como agente regulador do setor.

O novo modelo para o setor elétrico não chegou, porém, a ser totalmente implementado nos oito

anos do governo FHC, pois o processo de privatização não foi concluído, da mesma forma que o PPT

não se realizou. Além disso, permaneceram as incertezas regulatórias, o que desestimulou o investimento

privado. O governo ainda enfrentou uma crise de desabastecimento de energia em 2001, que evidenciou

a fragilidade do setor.

Essas transformações motivaram o surgimento de teorias e técnicas de planejamento que buscaram

equacionar riscos e incertezas. Antes, com o setor dominado por empresas estatais, partia-se do

pressuposto de que o risco não era grande problema porque os eventuais prejuízos eram socializados.

Diante do novo cenário, os empresários, para simular a reação de seus competidores, investiram pesado

em técnicas para equacionar riscos e incertezas.

Nesse período, o governo afastou-se do exercício de planejamento energético, por acreditar que o

mercado poderia resolver tudo.

Com o novo modelo do setor elétrico nacional, implementado pelo governo Lula, o Ministério de

Minas e Energia (MME) passou a ser o poder concedente e centralizador das decisões do setor; o mesmo

tem a responsabilidade pela escolha dos dirigentes dos órgãos responsáveis pela operação do sistema

elétrico, assim como pelas licitações de compra de energia das geradoras pelas distribuidoras.

Desde então, as empresas só podem comprar energia por meio de licitações pelo menor preço. O

objetivo é oferecer, no futuro, menores tarifas ao consumidor. Outra mudança implementada pelo governo

atual é que a prestação de serviços na área de estudos e pesquisas, destinadas a subsidiar o

planejamento do setor, passa a ser feita pela Empresa de Pesquisa Energética (EPE).

Nesse novo modelo, todos os esforços estão voltados para a modicidade tarifária e a estabilidade

regulatória, para atrair investimentos.

6 Características do Setor Elétrico Brasileiro

A característica fundamental do sistema brasileiro, que o diferencia dos sistemas de outros

países, é que quase toda sua capacidade instalada de geração é de origem hidráulica - em

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termos de produção efetiva, essa proporção chega, em média, a 95%. Essa característica deve

ainda permanecer, dentro de um horizonte previsível, em razão da competitividade econômica

da geração hidrelétrica, a despeito do incremento que possa ter a geração de eletricidade a partir

de outras fontes energéticas.

Além disso, devido à existência de grandes reservatórios com capacidade de regularização

plurianual, pode-se dizer que tal característica é quase única no mundo, o que, por si só, sugere

que qualquer arranjo institucional que se pretenda implantar admita ajustes que respeitem essa

especificidade.

O fator negativo dessa tipicidade é que a maioria das bacias hidráulicas brasileiras não

tem complementaridade, pois os períodos úmidos e secos são coincidentes. Exceto as bacias da

região sul que são complementares as demais bacias do país, pois elas possuem regimes

hidrológicos não coincidentes.

Os Sistemas Elétricos Brasileiros são interligados entre as regiões Sul-Sudeste-Centro-

Oeste; Norte-Nordeste e Norte-Sul, o que garante um despacho de geração centralizado pelo

Operador Nacional dos Sistemas Elétricos,ONS , de forma mais segura é confiável, minimizando

os riscos de desligamento e contingenciamento de energia elétrica.

Já as atividades do setor elétrico brasileiro podem ser agrupadas em quatro segmentos,

a saber: geração, transmissão, distribuição e comercialização.

O segmento de geração abrange todas as atividades de produção de energia, sendo

composta de usinas hidrelétricas, térmicas e outras fontes alternativas, incluindo a importação de

países de fronteiriços.

Hoje esta atividade é exercida por concessionários de serviço público de geração e por

Produtores Independentes de Energia - PIEs, que podem ser subdividas em dois grupos

principais:

Operação - inclui tudo o que for relacionado com o atendimento da demanda a cada

instante, utilizando os recursos de geração disponíveis;

Expansão - abrange as decisões de investimento em nova capacidade, com o objetivo

de assegurar o atendimento futuro da demanda.

O segmento de transmissão refere-se às atividades de transporte da energia produzida até

os grandes centros de consumo. Assim como o segmento de geração, as atividades de

transmissão podem ser subdivididas em operação e expansão.

O segmento de distribuição encarrega-se do transporte final da energia a partir dos pontos

de entrega na rede de alta tensão até os consumidores finais.

As funções das redes de transmissão e distribuição são análogas às das rodovias

interestaduais e das estradas vicinais: as primeiras fazem o transporte .por atacado da energia

ao longo de grandes distâncias e integram todo o país; as últimas fazem a distribuição no varejo

da energia a partir das junções com as rodovias principais. 5


O último segmento, comercialização de energia está encarregado das atividades de

contratação da geração e revenda aos consumidores, sendo exercido de maneira competitiva,

por conta e risco dos empreendedores, mediante autorização da ANEEL.

7 O Novo Modelo do Setor Elétrico Brasileiro

O novo marco regulatório do setor elétrico brasileiro foi definido pela Lei 10.848/2004, que

estabelece regras claras, estáveis e transparentes que possibilitam a efetiva garantia do

suprimento para o mercado e a expansão permanente das atividades intrínsecas do setor

(geração, transmissão e distribuição), sendo tal expansão vinculada à segurança e à busca da

justa remuneração para os investimentos, assim como à universalização do acesso e do uso

dos serviços - além da modicidade tarifária, em um horizonte de curto, médio e longo prazos.

As modificações introduzidas pela Lei 10.848 trouxeram novas perspectivas ao setor, tendo

como horizonte a retomada dos investimentos na geração, transmissão e distribuição de

energia elétrica. O Decreto 5.081/2004 - que regulamentou o novo marco regulatório do setor

elétrico - especifica as providências necessárias para alcançar os objetivos proposto.

Promover a modicidade tarifária;

Garantir a segurança do suprimento;

Criar um marco regulatório estável.

Para implementar tais metas, foram detalhadas as regras de comercialização de energia

elétrica, a seguir enumeradas:

1. O principal instrumento para modicidade tarifário é o leilão para a contratação

de energia pelas distribuidoras, com o critério de menor tarifa;

2. Por sua vez, a segurança de suprimento é baseada nos seguintes princípios:

Garantir a segurança do suprimento;

Criar um marco regulatório estável.

3. A construção eficiente de novos empreendimentos é viabilizada por meio das

seguintes medidas:

Leilões específicos para contratação de novos empreendimentos de

geração de energia;

Celebração de contratos bilaterais de longo prazo entre as distribuidoras

e os vencedores dos leilões, com garantia de repasse, dos custos de

aquisição da energia às tarifas dos consumidores finais;

Licença ambiental prévia de empreendimentos hidrelétricos candidatos.

Este conjunto de medidas permite reduzir os riscos do investidor, possibilitando o

financiamento do projeto a taxas atrativas, com benefícios para o consumidor. A criação de um

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marco regulatório estável requer uma clara definição das funções e atribuições dos agentes

institucionais. assim, em particular, o novo modelo:

Esclarece o papel estratégico do Ministério de Minas e Energia, enquanto órgão

mandatário da união;

Reforça as funções de regulação, fiscalização e mediação da agência nacional de

energia elétrica (ANEEL);

Organiza as funções de planejamento da expansão, de operação e de comercialização.

8 O Novo Mercado de Energia

O processo de mudança no mercado brasileiro de energia elétrica foi fundamentado em 4

premissas principais:

1. Instalação do ambiente de competição

Com o novo modelo, foi criada a figura do Cliente Livre, que poderá escolher a sua empresa

prestadora dos serviços de eletricidade. Cada vez mais as empresas elétricas vão oferecer

vantagens de preço, qualidade e serviços adicionais para manter e conquistar clientes. Assim,

para conseguir competir, cada empresa deverá favorecer ações de aumento de produtividade e

redução dos custos, ao mesmo tempo em que os ganhos obtidos com essas iniciativas passarão

a ser compartilhados com os consumidores finais.

2. Desverticalização das empresas elétricas

No modelo tradicional, era comum encontrar empresas que, numa situação de monopólio,

realizavam simultaneamente as atividades de geração, transmissão e distribuição de energia

elétrica. Com isso, ficava difícil identificar a aplicação de recursos, e o resultado, na prática, era

que os aumentos de custos eram sistematicamente repassados às tarifas cobradas dos

consumidores finais. Com a desverticalização dessas empresas (ou seja, a criação de empresas

especializadas em geração, transmissão e distribuição operando separadamente) fica possível

criar um mercado competitivo para a comercialização da energia, bem como torna-se mais eficaz

o controle de custos e o estabelecimento de padrões de produtividade para as atividades de

transmissão e distribuição. Em conseqüência, aumentos de produtividade acabarão significando

melhores preços para o mercado consumidor.

3. Livre acesso às linhas de transmissão

Para o bom funcionamento do mercado de energia elétrica, é fundamental que exista uma

bem estruturada rede de linhas de transmissão. Principalmente para que novas fontes de

geração sejam disponibilizadas para o mercado consumidor. Quaisquer que sejam as empresas 7


proprietárias dessas linhas, todos os produtores ou Consumidores Livres já têm o direito de

transportar sua energia, mediante o pagamento de uma tarifa de uso da transmissão.

4. Resultados esperados

Com essas profundas modificações, os principais resultados deverão ser:

Nível razoável de preços para os consumidores finais, como conseqüência natural do

regime de competição entre as empresas de energia elétrica.

Expansão - abrange as decisões de investimento em nova capacidade, com o objetivo

de assegurar o atendimento futuro da demanda.

9 Sistema Interligado Nacional - SIN

O Sistema Interligado Nacional é responsável pelo atendimento de cerca de 98% do

mercado brasileiro de energia elétrica. Ao final de 2004, a capacidade instalada no SIN

alcançou a potência total de 82.109 MW, dos quais 67.344 MW em usinas hidrelétricas

(incluindo 6.300 correspondentes a 50% da capacidade instalada de Itaipu destinada ao

mercado brasileiro) e 14.765 MW em usinas térmicas (incluindo 2.007 MW de origem nuclear).

A capacidade de produção total disponível correspondeu a 88.388 MW, devido à

agregação de 2.192 MW de disponibilidade de importação da Argentina e 4.087 MW de Itaipu,

contratados à ANDE/Paraguai.

A rede básica de transmissão, compreendendo as tensões de 230 kV a 750 kV, atingiu

em dezembro de 2004 uma extensão de 80.022 km, englobando 815 circuitos de transmissão e

uma capacidade de transformação de 178.447 MVA, em 321 subestações.

O Sistema de Informações Geográficas Cadastrais do SIN – SINDAT disponibiliza

informações relevantes do sistema, integrando num mesmo ambiente mapas digitais, formados

por dados gráficos vetoriais, com dados alfanuméricos da Base de Dados Técnica.

É baseado na tecnologia GIS – Sistemas de Informações Geográficas, em português – e

permite o acesso a informações sempre atualizadas sobre a topologia da rede de operação do

ONS.

9.1 Sistemas de Transmissão

O Sistema Elétrico Interligado Nacional, até dezembro de 2004 possuía uma extensão de

80.022 Km.

A tabela seguir apresenta os números referentes à expansão no sistema de transmissão do

SIN desde o ano de 2005 até o ano de 2008.

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Tabela 1 – Acréscimo em km de linhas de transmissão

Tabela 2 – Acréscimo em número de linhas de transmissão

Fig. 1 - Sistema de Transmissão

10 Principais Órgãos Institucionais

10.1 Conselho Nacional de Política Energética (CNPE)

O CNPE é um órgão de assessoramento do Presidente da República. Responsável pela

Formulação de políticas e diretrizes de energia destinadas a: 9


Promover o aproveitamento racional dos recursos energéticos do País, em

conformidade com o disposto na legislação aplicável e com os princípios:

a. Preservação do interesse nacional;

b. Promoção do desenvolvimento sustentado, ampliação do mercado de trabalho e

valorização dos recursos energéticos;

c. Proteção dos interesses do consumidor quanto a preço, qualidade e oferta dos

produtos;

d. Proteção do meio ambiente e promoção da conservação de energia;

e. Garantia do fornecimento de derivados de petróleo em todo o território nacional, nos

termos do § 2º do artigo 177 da Constituição Federal;

f. Incremento da utilização do gás natural;

g. Identificação das soluções mais adequadas para o suprimento de energia elétrica nas

diversas regiões do País;

h. Utilização de fontes renováveis de energia, mediante o aproveitamento dos insumos

disponíveis e das tecnologias aplicáveis;

i. Promoção da livre concorrência;

j. Atração de investimento na produção de energia;

k. Ampliação da competitividade do País no mercado internacional;

Assegurar, em função das características regionais, o suprimento de insumos

energéticos ás áreas mais remotas ou de difícil acesso do País, submetendo as

medidas específicas ao Congresso Nacional, quando implicarem criação de subsídios,

observado o disposto no parágrafo único do artigo 73 da Lei n.º 9.478, de 1997;

Rever periodicamente as matrizes energéticas aplicadas às diversas regiões do País,

considerando as fontes convencionais e alternativas e as tecnologias disponíveis;

Estabelecer diretrizes para programas específicos, como os de uso do gás natural, do

álcool, de outras biomassas, do carvão e da energia termonuclear;

Estabelecer diretrizes para a importação e exportação, de maneira a atender às

necessidades de consumo interno de petróleo e seu derivados, gás natural e

condensado, e assegurar o adequado funcionamento do Sistema Nacional de Estoques

de Combustíveis e o cumprimento do Plano Anual de Estoques Estratégicos de

Combustíveis, de que trata o artigo 4º da Lei nº 8.176, de 8 de fevereiro de 1991.

10.2 Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL)

A Agência Nacional de Energia Elétrica foi criada pela Lei Nº 9.427, de 1996. Autarquia

em regime especial, vinculada ao Ministério de Minas e Energia, tem como atribuições regular e

fiscalizar a geração, a transmissão, a distribuição e a comercialização da energia elétrica; 10


mediar os conflitos de interesses entre os agentes do setor elétrico e entre estes e os

consumidores; conceder, permitir e autorizar instalações e serviços de energia; garantir tarifas

justas; zelar pela qualidade do serviço; exigir investimentos; estimular a competição entre os

operadores e assegurar a universalização dos serviços.

10.3 Ministério de Minas e Energia (MME)

O Setor Elétrico Brasileiro hoje é comandado pelo Ministério de Minas e Energia (MME),

que foi criado em 1960, pela Lei n° 3.782, de 22 de julho de 1960. Anteriormente, os assuntos

de minas e energia eram de competência do Ministério da Agricultura.

Em 1990, a Lei n° 8.028 extingüiu o MME e transferiu suas atribuições ao Ministério da Infra-

Estrutura, criado pela mesma lei, que também passou a ser responsável pelos setores de

transportes e comunicações. O Ministério de Minas e Energia voltou a ser criado em 1992, por

meio da Lei n° 8.422.

Em 6 de agosto de 1997, a Lei n° 9.478 criou o Conselho Nacional de Política

Energética (CNPE), vinculado à Presidência da República e presidido pelo Ministro de Minas e

Energia, com a atribuição de propor ao Presidente da República políticas nacionais e medidas

para o setor.

Em 2003, a Lei n° 10.683/2003 definiu como competências do MME as áreas de geologia,

recursos minerais e energéticos; aproveitamento da energia hidráulica; mineração e metalurgia;

e petróleo, combustível e energia elétrica, incluindo a nuclear. A estrutura do Ministério foi

regulamentada pelo decreto n° 5.267, de 9 de dezembro de 2004, que criou as secretarias de

Planejamento e Desenvolvimento Energético; de Energia Elétrica; de Petróleo, Gás Natural e

Combustíveis Renováveis; e Geologia, Mineração e Transformação Mineral.

Em 15 de março de 2004, por meio da Lei n° 10.847, foi autorizada a criação da

Empresa de Pesquisa Energética (EPE). Vinculada ao Ministério de Minas e Energia, a EPE tem

por finalidade prestar serviços na área de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o

planejamento do setor energético.

O Ministério de Minas e Energia tem como empresas vinculadas a Eletrobrás e a

Petrobras, que são de economia mista. A Eletrobrás, por sua vez, controla, as empresas Furnas

Centrais Elétricas S.A., Companhia Hidro Elétrica do São Francisco (Chesf), Companhia de

Geração Térmica de Energia Elétrica (CGTEE), Centrais Elétricas do Norte do Brasil S.A.

(Eletronorte), Eletrosul Centrais Elétricas S.A. (Eletrosul) e Eletrobrás Termonuclear S.A.

(Eletronuclear).

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As empresas públicas Comercializadora Brasileira de Energia Emergencial (CBEE) e o

Serviço Geológico do Brasil (CPRM) também são ligados ao MME. Entre as autarquias

vinculadas ao Ministério estão as agências nacionais de Energia Elétrica (Aneel) e do Petróleo

(ANP) e o Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM).

10.4 Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico

O Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico (CMSE) foi criado pela lei 10.848, de 2004,

com a função de acompanhar e avaliar permanentemente a continuidade e a segurança do

suprimento eletroenergético em todo o território nacional.

De acordo com o decreto 5.175, de 9 de agosto de 2004, o CMSE será presidido pelo

Ministro de Estado de Minas e Energia e terá a seguinte composição: Quatro representantes

do Ministério de Minas e Energia; e os titulares dos órgãos a seguir indicados:

a) Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL;

b) Agência Nacional do Petróleo - ANP;

c) Câmara de Comercialização de Energia Elétrica - CCEE;

d) Empresa de Pesquisa Energética - EPE; e

e) Operador Nacional do Sistema Elétrico - ONS

Compete ao CMSE as seguintes atribuições:

Acompanhar o desenvolvimento das atividades de geração, transmissão, distribuição,

comercialização, importação e exportação de energia elétrica, gás natural e petróleo e

seus derivados;

Avaliar as condições de abastecimento e de atendimento, relativamente às atividades

referidas no inciso I deste artigo, em horizontes pré-determinados;

Realizar periodicamente análise integrada de segurança de abastecimento e

atendimento ao mercado de energia elétrica, de gás natural e petróleo e seus

derivados, abrangendo os seguintes parâmetros, dentre outros:

Demanda, oferta e qualidade de insumos energéticos, considerando as condições

hidrológicas e as perspectivas de suprimento de gás e de outros combustíveis;

Configuração dos sistemas de produção e de oferta relativos aos setores de energia

elétrica, gás e petróleo; e

Configuração dos sistemas de transporte e interconexões locais, regionais e

internacionais, relativamente ao sistema elétrico e à rede de gasodutos;

Identificar dificuldades e obstáculos de caráter técnico, ambiental, comercial,

institucional e outros que afetem, ou possam afetar, a regularidade e a segurança de

abastecimento e atendimento à expansão dos setores de energia elétrica, gás natural e

petróleo e seus derivados; e

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Elaborar propostas de ajustes, soluções e recomendações de ações preventivas ou

saneadoras de situações observadas em decorrência da atividade indicada no inciso IV,

visando à manutenção ou restauração da segurança no abastecimento e no

atendimento eletroenergético, encaminhando-as, quando for o caso, ao Conselho

Nacional de Política Energética - CNPE.

10.5 EPE

A Empresa de Pesquisa Energética - EPE tem por finalidade prestar serviços na área de

estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energético, tais como

energia elétrica, petróleo e gás natural e seus derivados, carvão mineral, fontes energéticas

renováveis e eficiência energética, dentre outras.

O acompanhamento mensal do mercado de energia elétrica brasileiro é ferramenta

essencial para o entendimento da dinâmica do processo do consumo de energia nas diversas

classes consumidoras e regiões do País, fornecendo subsídios valiosos para os estudos do

planejamento da operação e da expansão do sistema.

Dentro de suas atribuições legais, por meio da Superintendência de Economia da

Energia da Diretoria de Estudos Econômicos e Energéticos, a EPE vem realizando, desde

janeiro de 2005, esse acompanhamento.

Compete à EPE:

Realizar estudos e projeções da matriz energética brasileira;

Elaborar e publicar o balanço energético nacional;

Identificar e quantificar os potenciais de recursos energéticos;

Dar suporte e participar das articulações relativas ao aproveitamento energético de rios

compartilhados com países limítrofes;

Realizar estudos para a determinação dos aproveitamentos ótimos dos potenciais

hidráulicos;

Obter a licença prévia ambiental e a declaração de disponibilidade hídrica necessárias

às licitações envolvendo empreendimentos de geração hidrelétrica e de transmissão de

energia elétrica, selecionados pela EPE;

Elaborar estudos necessários para o desenvolvimento dos planos de expansão da

geração e transmissão de energia elétrica de curto, médio e longo prazo;

Promover estudos para dar suporte ao gerenciamento da relação reserva e produção de

hidrocarbonetos no Brasil, visando à auto-suficiência sustentável;

Promover estudos de mercado visando definir cenários de demanda e oferta de petróleo,

seus derivados e produtos petroquímicos;

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Desenvolver estudos de impacto social, viabilidade técnico-econômica e socioambiental

para os empreendimentos de energia elétrica e de fontes renováveis;

Efetuar o acompanhamento da execução de projetos e estudos de viabilidade realizados

por agentes interessados e devidamente autorizados;

Elaborar estudos relativos ao plano diretor para o desenvolvimento da indústria de gás

natural no Brasil;

Desenvolver estudos para avaliar e incrementar a utilização de energia proveniente de

fontes renováveis;

Dar suporte e participar nas articulações visando à integração energética com outros

países;

Promover estudos e produzir informações para subsidiar planos e programas de

desenvolvimento energético ambientalmente sustentável, inclusive, de eficiência

energética;

Promover planos de metas voltadas para a utilização racional e conservação de energia,

podendo estabelecer parcerias de cooperação para este fim;

Promover estudos voltados para programas de apoio para a modernização e

capacitação da indústria nacional, visando maximizar a participação desta no esforço de

fornecimento dos bens e equipamentos necessários para a expansão do setor

energético;

Desenvolver estudos para incrementar a utilização de carvão mineral nacional.

Os estudos e pesquisas desenvolvidos pela EPE subsidiarão a formulação, o planejamento

e a implementação de ações do Ministério de Minas e Energia, no âmbito da política energética

nacional.

10.5.1 Implantação de Empreendimentos Hidrelétricos

Fig. 2- Implantação de Empreendimentos HidrelétricosPara a Implantação de um Empreendimento Hidrelétrico faz-se necessário a realização

de determinados estudos, uma vez que os mesmos são etapas indispensáveis para a existência

de usinas hidrelétricas nos próximos leilões de energia, dado que o Novo Modelo do Setor

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Elétrico colocou como exigência a concessão de Licenças Ambientais Prévias (LP) para

participação nas licitações. Tais estudos são:

Estudos de Inventário- Os estudos de inventário hidrelétrico dão início à identificação e à

caracterização das centrais hidrelétricas. Neles é determinado o potencial hidrelétrico da bacia

hidrográfica e é estabelecida a melhor combinação de aproveitamentos nesta mesma bacia. Isto

é, a melhor divisão de queda que, no conjunto, leva ao maior aproveitamento da energia

disponível a um custo competitivo quando comparado com outras bacias ou outras fontes

geradoras de energia e onde os efeitos sobre o meio ambiente sejam aceitáveis pela sociedade.

O inventário é realizado com base em dados secundários, complementados com dados

primários, tais como investigações de campo e é pautado em estudos básicos

hidrometeorológicos, energéticos, geológicos, ambientais e de outros usos da água.

Estudos de Viabilidade - Esta etapa, que sucede aos estudos de inventário, é a que conclui a

definição do chamado aproveitamento ótimo, ao qual se refere a legislação. É esta viabilidade

que determina a concepção global de um aproveitamento identificado na etapa anterior. Esta

etapa tem também por objetivo a otimização de um dado sítio com a determinação dos custos e

benefícios associados, inclusive ambientais, dimensionamento energético, obras de infra-

estrutura local e regional necessárias, reservatório, ações ambientais mitigadoras e seu sistema

de transmissão associado.

Realizado esses estudos poderá ser obtida a Licença Prévia , que deve ser solicitada

na fase de planejamento da implantação, alteração ou ampliação do empreendimento. Essa

Licença aprova a viabilidade ambiental do empreendimento, não autorizando o início das obras.

Depois de obtido a Licença Prévia é realizado o Processo Licitatório, onde todas as

Empresas que estiverem aptas a Implementar o projeto que está sendo licitado, terão a

oportunidade de concorrer para ganhar o direito de executar o Empreendimento.

De posse do projeto básico é necessário adquirir a Licença de Instalação, a qual

aprova os projetos. É a licença que autoriza o início da obra/empreendimento. É concedida

depois de atendidas as condições da Licença Prévia.

Para que o Empreendimento entre em operação, faz-se necessário adquirir a Licença

de Operação, que irá autorizar o início do funcionamento do empreendimento/obra. É

concedida depois de atendidas as condições da Licença de Instalação.

Deve-se ainda ficar atento depois que o Empreendimento entra em Operação para a

data da Renovação da Licença de Operação da atividade ou do empreendimento. Na

Renovação o órgão ambiental competente poderá, mediante decisão motivada, aumentar ou

diminuir o seu prazo de validade, após avaliação do desempenho ambiental da atividade ou

empreendimento no período de vigência anterior, respeitados os limites estabelecidos no inciso

III, art. 18 da Resolução 237/97.

15


Estratégias de Atuação da EPE

Integração efetiva dos aspectos socioambientais nos estudos desenvolvidos ao longo do

processo de planejamento;

Elaborar os estudos socioambientais de forma articulada com todas as áreas de

planejamento;

Interagir com MMA, ANEEL, ANA, IBAMA, ABEMA, Órgãos Licenciadores Ambientais,

outros agentes do setor de energia elétrica e entidades representativas da sociedade.

10.5.2 Plano Decenal

O Plano Decenal de Expansão apresenta uma proposta consensual das empresas

concessionárias do serviço público de energia elétrica para a expansão da geração, da

transmissão e da distribuição de energia elétrica.

Com a criação da EPE, os estudos associados ao Plano Decenal de Expansão de

Energia Elétrica (PDEE) anteriormente conduzidos no âmbito do Comitê Coordenador do

Planejamento dos Sistemas Elétricos (CCPE), passaram a se constituir em serviços contratados

pelo MME à EPE.

O Plano Decenal contempla a participação de investidores privados em

empreendimentos de geração e transmissão, em particular na formação de consórcios e nas

modalidades de autoprodução e produção independente de energia elétrica, bem como em

programas e obras de distribuição; e, finalmente, que o referido Plano Decenal representa não

só a consolidação da experiência de planejamento do Setor Elétrico Brasileiro, a ser preservada,

mas sobretudo um instrumento importante rumo às novas características a serem assumidas

pelo planejamento setorial, decorrentes do novo cenário institucional traçado a partir da lei de

concessões de serviços públicos, passando a sinalizar oportunidades de investimento para o

setor privado, que terá papel relevante na expansão do sistema elétrico do País.

O planejamento decenal irá, portanto, subsidiar: a realização dos futuros leilões de

compra de energia de novos empreendimentos de geração e de novas instalações de

transmissão; a definição de quais estudos de expansão da transmissão devem ser priorizados,

bem como de quais estudos de viabilidade técnico econômica e socioambiental de novas usinas

geradoras realizar e, eventualmente, quais estudos de inventários deverão ser atualizados.

O Plano Decenal irá apresentar os Indicadores da Expansão do Sistema Elétrico, neste

caso trata-se dos Indicadores referentes aos anos de 2006 a 2015.

Indicadores de Mercado

16


A seguir são sintetizados alguns indicadores referentes a: economia e mercado de energia

elétrica; contemplando o Sistema Interligado Nacional - SIN e os sistemas isolados.

Tabela 3 – Economia e Mercado de Energia Elétrica

A mesma informação acima, em forma gráfica, tomando como base 1980=100:

17


Fig. 3- Economia e Mercado de energia elétrica

Indicadores de Geração

A seguir são sintetizados os seguintes indicadores referentes ao sistema de geração,

referentes à Configuração de Referência: evolução da capacidade instalada hidrelétrica,

distribuição da capacidade hidrelétrica pelos subsistemas, evolução da capacidade instalada

termelétrica, distribuição da capacidade termelétrica pelos subsistemas.

Evolução da capacidade instalada hidrelétrica do SIN

Fig. 4- Evolução da capacidade instalada hidrelétrica do SIN

Distribuição da capacidade instalada hidrelétrica pelos subsistemas

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Fig. 5- Distribuição da capacidade instalada hidrelétrica pelos subsistemas

Evolução da capacidade instalada termelétrica do SIN

Fig. 6- Evolução da capacidade instalada termelétrica do SIN

Distribuição da capacidade instalada termelétrica pelos subsistemas

19


Fig. 7 - Distribuição da capacidade instalada termelétrica pelos subsistemas

Indicadores de Transmissão

São a seguir sintetizados os seguintes indicadores referentes ao sistema de transmissão:

evolução física de linhas de transmissão (km) e de transformação (MVA); estimativa de

investimentos em linhas de transmissão e subestações, contemplando valores globais anuais e

desagregados por nível de tensão (ano 2015).

Tabela 4 – Evolução Física – Linhas de Transmissão (km)

20


Tabela 4 – Evolução Física – Transformação (MVA)

SIN - Estimativa dos investimentos no sistema de transmissão

Fig. 8 - Estimativa dos investimentos no sistema de transmissão

10.6 Operador Nacional do Sistema Elétrico

O Operador Nacional do Sistema Elétrico é uma entidade de direito privado, sem fins

lucrativos, criada em 26 de agosto de 1998, responsável pela coordenação e controle da

operação das instalações de geração e transmissão de energia elétrica no Sistema Interligado

Nacional (SIN), sob a fiscalização e regulação da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel).

O Operador é constituído por membros associados e membros participantes.

São membros associados os agentes de geração com usinas despachadas de forma

centralizada, os agentes de transmissão, os agentes de distribuição integrantes do SIN, além de

agentes importadores e exportadores e consumidores livres com ativos conectados a Rede

Básica.

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São membros participantes o Poder Concedente por meio do Ministério da Minas e

Energia, os Conselhos de Consumidores, geradores não despachados centralizadamente e

pequenos distribuidores (abaixo de 500 GWh/ano).

A função do ONS é operar o Sistema Interligado Nacional de forma integrada, com

transparência, eqüidade e neutralidade, de modo a garantir o suprimento de energia elétrica

contínuo, econômico e seguro no país.

Para cumprir essa Missão, o ONS deve:

Realizar o planejamento, programação e despacho centralizados dos recursos de

geração e transmissão;

Propor ampliações e reforços para o sistema de transmissão;

Garantir o livre acesso; e

Administrar os serviços de transmissão.

O ONS tem por objetivo:

Promover a otimização da operação do sistema eletroenergético, visando o menor custo

para o sistema, observados os padrões técnicos e os critérios de confiabilidade

estabelecidos nos Procedimentos de Rede aprovados pela ANEEL;

Garantir que todos os agentes do setor elétrico tenham acesso à rede de transmissão de

forma não discriminatória;

Contribuir, de acordo com a natureza de suas atividades, para que a expansão do

Sistema Interligado Nacional - SIN se faça ao menor custo e vise as melhores condições

operacionais futuras.

São atribuições do ONS:

O planejamento e a programação da operação e o despacho centralizado da geração,

com vistas à otimização do Sistema Interligado Nacional - SIN;

A supervisão e a coordenação dos centros de operação de sistemas elétricos, a

supervisão e o controle da operação do SIN e das interligações internacionais;

A contratação e a administração de serviços de transmissão de energia elétrica e as

respectivas condições de acesso, bem como dos serviços ancilares;

A proposição ao Poder Concedente das ampliações de instalações da rede básica, bem

como de reforços do SIN, a serem considerados no planejamento da expansão do

sistema de transmissão;

A proposição de regras para a operação das instalações da transmissão da Rede Básica

do SIN, mediante processo público e transparente, consolidadas em Procedimentos de

Rede, a serem aprovadas pela ANEEL;

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A divulgação dos indicadores de desempenho dos despachos realizados a serem

auditados semestralmente pela ANEEL;

A divulgação permanente ao Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico – CMSE sobre

as condições operativas de continuidade e de suprimento eletroenergético do SIN;

Outras que lhe forem atribuídas pelo Poder Concedente.

Para o exercício de suas atribuições legais e o cumprimento de sua missão institucional, o

Operador Nacional do Sistema Elétrico desenvolve uma série de estudos e ações, que têm como

base dois insumos fundamentais.

Em primeiro lugar, estão os Procedimentos de Rede. Esses procedimentos são um

conjunto de normas e requisitos técnicos que estabelecem as responsabilidades do ONS e dos

Agentes de Operação, no que se refere a atividades, insumos, produtos e prazos dos processos

de operação do SIN e das demais atribuições do Operador. Esses documentos são elaborados

pelo ONS, com a participação dos Agentes e homologados pela ANEEL.

Atualmente, em atendimento à Resolução Normativa nº 115 da ANEEL, de 29.11.2004, os

Procedimentos de Rede estão em processo de revisão para adequação à legislação e

regulamentação vigentes e para assegurar a aderência à prática adotada pelo ONS e pelos

diversos agentes setoriais.

O segundo conjunto de insumos são as informações externas que o ONS necessita

receber das autoridades setoriais, especialmente do MME e da ANEEL, e dos agentes

proprietários das instalações que compõem o SIN para a execução de suas atividades,

conforme estabelecido nos próprios Procedimentos de Rede.

Os principais estudos e ações empreendidos pelo ONS na operação coordenada

centralizada do SIN e na administração dos serviços de transmissão na Rede Básica

(instalações com tensões iguais ou maiores que 230 kV) podem ser agrupados em diferentes

macroprocessos, conforme descrito a seguir:

Ampliações e Reforços na Rede Básica

O PAR - Plano de Ampliação e Reforços, tem por objetivo apresentar a visão do ONS

sobre as ampliações e reforços da Rede Básica, necessárias para preservar a segurança e o

desempenho da rede, garantir o funcionamento pleno do mercado de energia elétrica e

possibilitar o livre acesso a todos os interessados em atuar na CCEE.

Avaliação das Condições Futuras da Operação

Planejamento da Operação Energétic a

O Planejamento da Operação Energética, é elaborado com periodicidade anual e sujeito

a revisões quadrimestrais, nos fornece avaliações das condições de suprimento ao Sistema

Interligado Nacional sob o enfoque energético.

23


Os relatórios do plano e suas revisões apresentam resultados abrangendo um horizonte

de até 5 anos no futuro, analisando cenários de oferta e demanda.

Planejamento da Operação Elétrica - Anual

O planejamento da operação elétrica de médio prazo tem por objetivo realizar o

diagnóstico do desempenho do SIN, sob o ponto de vista de atendimento aos critérios e padrões

estabelecidos nos Procedimentos de Rede. Os estudos utilizam recursos de geração e rede de

transmissão existente e levam em conta a previsão de carga e o cronograma para a entrada em

operação de novos equipamentos de transmissão e geração, programados para o horizonte da

análise.

Curva de Aversão ao Risco

A Resolução nº109/2002 da Câmara de Gestão da Crise de Energia Elétrica estabeleceu

critérios e diretrizes para a política de operação energética e despacho de geração termelétrica

nos Programas Mensais de Operação realizados pelo ONS, bem como para a formação de

preço no mercado de energia elétrica.

Uma dessas diretrizes é a curva bianual de segurança, também denominada "curva de

aversão ao risco". Esta curva representa a evolução ao longo do período dos requisitos

mínimos de armazenamento de energia de um subsistema, necessários ao atendimento pleno

da carga, sob hipóteses pré-definidas de afluências, intercâmbios interregionais e carga, e com

toda a geração térmica (inclusive as térmicas emergenciais da CBEE) despachada em sua

produção máxima, de forma a se garantir níveis mínimos operativos ao longo do período. Na

figura abaixo pode-se visualizar a curva de Aversão da Região Nordeste.

Fig 9- Curva de aversão ao Risco

24


10.6.1 Ampliações e Reforços na Rede Básica.

O ONS através do PAR, apresenta a visão do ONS sobre as ampliações e os reforços

da rede básica, necessários para preservar o adequado desempenho da rede, garantir o

funcionamento pleno do mercado de energia elétrica e possibilitar o livre acesso.

A partir dos estudos realizados durante a elaboração do PAR é que será constatada a

necessidade de se construir uma nova subestação, para que se mantenha a qualidade de

fornecimento de energia elétrica.

Por exemplo como obra proposta no PAR 2006-2008, encontra-se a construção da SE

Peixe-2 500kV, que terá como função fazer o seccionamento da LT 500 kV Gurupi – Peixe. A

implantação desta SE está relacionada com a necessidade de reforço no sistema receptor

Sudeste, que além dessa SE, será reforçado com a LT 500 kV Serra da Mesa – Luiziânia –

Paracatu – Emborcação – Nova Ponte – Estreito e a LT 500 kV Itumbiara – Nova Ponte – São

Gotardo – Bom Despacho. O reforço também contará com as Ses de Serra da Mesa 2 500 kV,

Itacaiunas 500 kV e Luiziania 500 kV, além da subestação de Estreito 500/345 kV.

Onde o principal benefício adquirido com a implantação dessa SE é aumentar o limite de

intercâmbio entre as regiões Norte/Nordeste e Sul/Sudeste.

O conjunto de obras propostas no PAR, visa de uma forma geral atender os limites de

trasmissão, entre as regiões do país, conforme a figura a seguir:

25


Fig. 10 - Síntese da evolução dos limites de transmissão entre Regiões

O ONS através do PAR, especificamente referente aos anos de 2006-2008, apresenta

a proposta de ampliações e reforços na rede, bem como os reforços para as subestações de

fronteira - entre a rede básica e a rede de distribuição - que compõem a chamada rede básica de

fronteira, uma vez que esses reforços são necessários para o adequado desempenho do

sistema no horizonte considerado. Esses reforços serão implementados pelas concessionárias

de transmissão responsáveis, sem necessidade de autorização prévia da ANEEL, conforme § 2º,

art. 4º da Resolução Normativa nº 158/2005.

Será também função do ONS apresentar uma análise das condições de atendimento a

cada área geoelétrica do SIN realizada neste ciclo do PAR, bem como mostrar a evolução dos

limites de transmissão nas interligações inter-regionais.

Deverá ainda ser realizada uma avaliação da confiabilidade da rede básica, uma vez que

o objetivo principal é não ocorrer interrupções no fornecimento de energia elétrica.

10.7 Câmara de Comercialização de Energia Elétrica(CCEE)

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A Câmara de Comercialização de Energia Elétrica (CCEE) foi criada pela lei 10.848 de

de 15 de março de 2004 e regulamentada pelo Decreto Nº 5.177, de 12 de agosto de 2004.

Pessoa jurídica de direito privado sem fins lucrativos e sob regulação e fiscalização da Agência

Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), a CCEE tem por finalidade viabilizar a comercialização

de energia elétrica no Sistema Interligado Nacional (SIN). A CCEE sucedeu ao Mercado

Atacadista de Energia Elétrica - MAE, criado pela Lei nº 10.433, de 24 de abril de 2002.

As principais atribuições da CCEE são:

Promover leilões de compra e venda de energia elétrica, desde que delegado pela

ANEEL;

Manter o registro de todos os Contratos de Comercialização de Energia no Ambiente

Regulado (CCEAR) e os contratos resultantes dos leilões de ajuste, da aquisição de

energia proveniente de geração distribuída e respectivas alterações;

Manter o registro dos montantes de potência e energia objeto de contratos celebrados

no Ambiente de Contratação Livre (ACL);

Promover a medição e o registro de dados relativos às operações de compra e venda e

outros dados inerentes aos serviços de energia elétrica;

Apurar o Preço de Liquidação de Diferenças PLD do mercado de curto prazo por

submercado;

Efetuar a contabilização dos montantes de energia elétrica comercializados e a

liquidação financeira dos valores decorrentes das operações de compra e venda de

energia elétrica realizadas no mercado de curto prazo;

Apurar o descumprimento de limites de contratação de energia elétrica e outras

infrações e, quando for o caso, por delegação da ANEEL, nos termos da convenção de

comercialização, aplicar as respectivas penalidades;

Apurar os montantes e promover as ações necessárias para a realização do depósito,

da custódia e da execução de garantias financeiras relativas às liquidações financeiras

do mercado de curto prazo, nos termos da convenção de comercialização.

A CCEE é integrada por titulares de concessão, permissão ou autorização, por outros

agentes vinculados aos serviços e às instalações de energia elétrica, e pelos consumidores

livres.

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http://www.ccee.org.br/index.jsp


Conclusão

O novo marco regulatório para o setor de energia estabelece um conjunto de regras para

o bom funcionamento do setor elétrico tendo como principais objetivos estabelecer regras claras

para a indústria de energia elétrica, garantir as tarifas mais baixas possíveis para o consumidor e

assegurar abastecimento de energia para evitar novos racionamentos.

O novo marco regulatório reorganiza o setor elétrico, possibilitando a retomada dos

investimentos na geração, transmissão e distribuição de energia elétrica, essenciais para o

desenvolvimento econômico do País.

Para atingir estes objetivos, o novo modelo do setor elétrico alterou a forma da compra

de energia pelas distribuidoras das geradoras, o mecanismo de repasse do custo desta energia

para as tarifas e as regras para licitação de novas usinas, e retomou para o Ministério de Minas e

Energia (MME) o planejamento do setor energético.

A compra de energia para os consumidores cativos passa a ser feita, exclusivamente,

por leilões. As novas usinas serão licitadas pelo critério de menor tarifa e, além disso, os

empreendimentos serão levados a leilão com o licenciamento ambiental aprovado, evitando

atraso de obras e garantindo a segurança no abastecimento.

As novas regras também asseguram a assinatura de contratos de compra de energia de

longo prazo para os vencedores dos leilões, servindo como um instrumento eficaz para a

obtenção de financiamento e possibilitando a redução do risco do investimento.

O novo modelo do setor elétrico é resultado de um amplo diálogo com os agentes do

setor elétrico.

Ao contrário da legislação anterior, o novo modelo do setor elétrico é um conjunto de

regras coesas e abrangentes, onde os principais instrumentos normativos são as leis e seus

decretos. Desta forma, o setor ganha mais estabilidade e se torna mais atrativo para novos

investimentos.

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Referências Bibliográficas

[ 1 ] http://www.ons.org.br

[ 2 ] http://www.mme.gov.br

[ 3 ] http://www.aneel.gov.br

[ 4 ]http://www.cepel.br

[ 5 ] http://teses.eps.ufsc.br/defesa/pdf/10326.pdf

[ 6 ]http://www.institutomora.edu.mx

[ 7 ]http://www.presidencia.gov.br/casacivil

[ 8 ]http://www.epe.gov.br

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http://teses.eps.ufsc.br/defesa/pdf/10326.pdf

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Novo Modelo Do Setor Elétrico