NUEVA ESTACION TRANSFORMADORA SAN AGUSTÍNenergia.salta.gob.ar/.../2018/08/EIAyS-ET-San-Agustin-.pdf · 2018. 8. 30. · Estudio de Impacto Ambiental y Social Nueva Estación Transformadora

ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

NUEVA ESTACION

TRANSFORMADORA

SAN AGUSTÍN

Proponente: EDESA S.A.

Equipo interdisciplinario:

Ing. Verónica Vuistaz

Lic. Carlos Trucco

Dr. Javier Yudi

Agosto de 2018

Contenido

Resumen ejecutivo ........................................................................................................................ 3

Información general ...................................................................................................................... 7

Alternativa de Localización .......................................................................................................... 8

Objetivos y metas del Estudio ................................................................................................... 146

Análisis del marco legal aplicable al proyecto ............................................................................ 18

Línea de Base Ambiental ............................................................................................................ 21

Zona de influencia ................................................................................................................... 21

Medio físico-biótico ................................................................................................................ 24

Medio socio-económico .......................................................................................................... 45

Descripción del proyecto. Identificación y descripción de las acciones generadoras de Impactos

ambientales. ............................................................................................................................... 555

Descripción general ............................................................................................................... 555

Identificación y descripción de acciones generadoras de impactos ...................................... 611

Recursos a utilizar por el proyecto ........................................................................................ 622

Descripción del tipo, cantidad y composición de residuos y emisiones que se generaran .... 644

Cronogramas de tareas .......................................................................................................... 655

Identificación y caracterización de impactos ambientales ........................................................ 677

Identificación e interpretación de los posibles efectos del ambiente sobre el proyecto .............. 79

Plan de Gestión Ambiental ........................................................................................................ 822

Conclusiones ........................................................................................................................... 1522

Bibliografía y fuentes de información utilizadas .................................................................... 1555

ANEXO I: Lista de Flora ........................................................................................................ 1588

ANEXO II: Lista de Aves ......................................................................................................... 160

ANEXO III: Estimación Campo Electromagnético ................................................................ 1622

ANEXO IV: Plano de Vista de Planta .................................................................................... 1633

Estudio de Impacto Ambiental y Social

Nueva Estación Transformadora San Agustín

Ing. Verónica Vuistaz MP 7877- Lic. Carlos Trucco MP 8658- Dr. Javier Yudi

Agosto 2018 3

Resumen ejecutivo

El presente Estudio de Impacto Ambiental y Social se realiza para el proyecto de la

construcción de la Nueva Estación Transformadora San Agustín (ET), en la localidad

del mismo nombre, perteneciente al municipio de La Merced, departamento de Cerrillos

de la Provincia de Salta. La capacidad de esta Nueva Estación Transformadora será de

30 MVA de potencia y con capacidad de distribuir energía en Media Tensión (MT) en

33 y 13, 2 kV. Su interconexión al Sistema Interconectado Nacional (SADI) será sobre

la actual línea de 132 kV que vincula la Estación Transformadora Salta Este y la Central

Hidráulica Cabra Corral.

Fuente: CAMMESA Geográfico del SADI

La obra permitirá atender la demanda de suministros de energía eléctrica en el Sudeste

del Valle de Lerma (Provincia de Salta), satisfaciendo las necesidades requeridas por

los emprendimientos agroindustriales y habitacionales de la zona, con calidad de

servicio y producto técnico. Actualmente las actividades productivas que se desarrollan

en la zona son: avícola, porcina, láctea, tabaco, especias, agrícolas (alfalfa, maíz),

frigorífica, entre otras.

El proyecto se localizará sobre una fracción del catastro 5733 de la localidad de San

Agustín, la superficie del predio es aproximadamente de 1 ha y sus coordenadas son:

Esquina 1: 24º58´48.97” S, 65º25´33.26” O

Esquina 2: 24º58´48.38” S, 65º25´37.10” O

Esquina 3: 24º58´43.69” S, 65º25´35.74” O

Esquina 4: 24º58´44.35” S, 65º25´31.85” O




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Se encuentra avanzada la gestión de la adquisición, vía expropiación del predio por la

Provincia de Salta.

La construcción de la Nueva ET consta de dos partes, obra civil y montaje

electromecánico, las siguientes instalaciones son las que deberán realizarse:

instalaciones y equipos de potencia o principales: interruptor, seccionadores,

transformadores de medición, descargadores y transformadores de potencia.

instalaciones y equipos de control y auxiliares: comando, señalización, protecciones,

servicios auxiliares y esenciales (alumbrado, cloaca, agua).

La obra se ejecutará en un todo de acuerdo con las reglas del buen arte y las

normativas vigentes.

Se definió como zona de influencia directa al sitio donde se emplazará la Estación

Transformadora. Se trata de un área cercana al poblado de San Agustín, de uso

agropecuario. Y como área de influencia indirecta al Departamento de Cerrillos, pues

los fines y funciones de una ET se proyectan regionalmente y prevén impactos sociales

y económicos espacialmente más extendidos que sus propias inmediaciones.

El Medio físico-biótico está caracterizado por:

Aspectos generales: la localización corresponde geográficamente al Valle de Lerma,

que incluye parte de los Departamentos Capital, Cerrillos, Chicoana, Guachipas, La

Caldera, La Viña y Rosario de Lerma.

Clima: Subtropical Serrano con estación seca, precipitación media anual es de 597

mm, vientos predominantes del NE y E, y la velocidad media mensual oscila entre

los 6, 2 – 8,7 km/h. La temperatura media anual ronda los 17,3ºC.

Geomorfología y suelos: se encuentra la asociación de suelos denominada Cerrillos

(Cs), poseen incipiente desarrollo; textura media; son suelos bien drenados;

moderada a extremadamente alcalinos; salinos; con bajo contenido de materia

orgánica; moderadamente alta capacidad de intercambio catiónico; erosión

moderada y pendiente del 2 al 6 %, aunque en el área de emplazamiento de la futura

ET San Agustín la pendiente es menor al 1%.

Hidrografía: el predio forma parte de la cuenca Alta del Río Juramento, estando

ubicada específicamente en el centro-sur de la subcuenca Arias-Arenales. La red de

drenaje ha sido levemente modificada por las labores agrícolas, sin que se perciban

procesos erosivos.

Flora: se encuentra totalmente modificados en lo que su vegetación respecta,

cuentan con escasa cobertura de hierbas nativas o asilvestradas pioneras y existen

cortinas de árboles.

Fauna:no se registraron mamíferos medianos y grandes en la zona, seguramente

debido a la transformación previa del paisaje por la actividad agrícola, por el tráfico

vehicular sobre la Ruta Provincial Nº 21, y por el avance en la urbanización en los

últimos años. Diferente es el caso de las aves, habiendo especies cuyos hábitos

permiten su persistencia en el área, ya sea de modo permanente o esporádica (aves




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que sobrevuelan el área), las especies registradas son propias de ambientes

chaqueños serranos y de áreas abiertas urbanas y rurales, en general responden

negativamente con disminuciones en la riqueza y en las abundancias relativas de las

especies que conforman sus ensambles.

Medio socioeconómico está caracterizado por:

Población: Cerrillos ha exhibido en las últimas décadas un importante crecimiento

demográfico, acompañando la expansión del área metropolitana de Salta Capital,

que ha tenido como importantes frentes de avance a la Ruta Nacional N° 68 y, cada

vez con mayor intensidad, la Ruta Provincial N° 21. Como otros departamentos

que rodean la capital salteña, Cerrillos aloja una parte importante del cinturón de

agro-industrial que le proveen de alimentos e insumos. La cercanía de un

importante mercado, la disposición de vías de acceso, y de redes de servicios, han

resultado estratégicos también para la instalación de granjas avícolas, porcinas, y

otras industrias relacionadas con el abasto del área metropolitana. Las que en su

crecimiento están ejerciendo presión sobre la capacidad instalada en energía.

Demanda de energía: el crecimiento del consumo en MWh fue del 58% y fue

paralelo al incremento de la cantidad de usuarios. Ha crecido en todos los rubros en

la última década impulsado por el crecimiento del sector residencial y por la

demanda de los sectores de la actividad económica, principalmete del comercio.

Zona de influencia directa: se realizaron entrevistas a pobladores. La consulta giró

en torno a tres ejes: la caracterización de la zona, el conocimiento acerca del

proyecto, y la aceptabilidad. Sobre el primer eje, los pobladores perciben, en

general, que la zona está cambiando en las últimas décadas, sobre todo en su

viculación con el área metropolitana de Salta Capital. Ninguno de los entrevistados

manifestó oposición acerca del desarrollo del proyecto.

Los impactos más importantes provocados por el proyecto son:

El impacto negativo más significativo que causará el proyecto es la afectación de la

calidad estética del paisaje por la incorporación de un nuevo componente, por lo que

se propone colocar en el perímetro de la Nueva Estación Transformadora una

cortina de árboles autóctonos.

Los más importantes son positivos. El servicio eléctrico posibilita, en parte, el

bienestar y la calidad de vida en un ámbito urbano. La mayor capacidad instalada

brinda mayor oferta energética para nuevos y/o ampliaciones de emprendimientos,

además asegura la estabilidad del servicio, reduciendo los riesgos de corte de

energía y bajas de tensión, por lo tanto, evitando los costos económicos vinculados

y otorgando mayor previsibilidad para la actividad económica.

Conclusión

Para la actividad económica, en las sociedades modernas, es inevitable la demanda de

energía eléctrica, tanto en la etapa de producción de mercancías, como de distribución,

y, en el caso de los bienes de consumo durables como los equipamientos eléctricos,

también en el consumo. La demanda de energía se agudiza en la etapa de expansión de




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los ciclos económicos y se observa que no se reduce proporcionalmente en las fases de

retracción.

Los problemas en la generación o en la distribución de energía eléctrica suelen

constituirse en un obstáculo o en cuello de botella para el despliegue de la actividad

económica. De manera que toda inversión en el sistema eléctrico tiene un fuerte

impacto sobre la actividad económica. Nadie puede proyectar una inversión comercial o

industrial si no puede prever un servicio de energía estable. La infraestructura del

sistema debe además tener en cuenta el crecimiento de la actividad a futuro y ofrecer

capacidad para afrontar fluctuaciones en la demanda de energía.

En la vida urbana, todo lo que permite o lleve al bienestar y a la calidad de vida

depende de la energía eléctrica: los servicios públicos (el bombeo de agua, por ejemplo)

la seguridad ciudadana (alumbrado público), la aclimatación de los ambientes del hogar

(refrigeración, ventilación, calefacción), la conservación de los alimentos, la recreación,

el uso del tiempo libre etc. El servicio eléctrico “posibilita” el bienestar y la calidad de

vida en un ámbito urbano. De manera que una inversión orientada a prever un servicio

eléctrico continuo y estable afecta intensa, directa y positivamente en la calidad de vida.




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Información general

Proponente:

Nombre: EDESA S.A.

Dirección: Pje. Zorrilla N° 29

Teléfono: 431-0822

Equipo responsable del trabajo:

- Ing. Industrial Verónica Vuistaz

N° Registro 523

- Lic. en Ciencias Biológicas Carlos Trucco

N° Registro 528

- Dr. en Estudios Sociales Agrarios-Lic. en Sociología Javier Yudi

N° Registro 159

Colaboradores:

- Lic. en Ciencias Biológicas Federico Mohr

- Estudiante avanzado en Ciencias Biológicas Antonio Palavecino




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Alternativa de Localización

En función de la disponibilidad de adquisición de las distintas fracciones del inmueble,

se realizó el análisis de las alternativas de localización teniendo en cuentas los factores

principales para recomendar su elección.

Metodología

Para la valorización de las localizaciones propuestas para el proyecto se utilizó un

método cualitativo de puntos multi-criterio. Consiste en definir los principales factores

de la localización y asignarle a cada factor, valores ponderados de peso relativo, de

acuerdo con la importancia que proporcione y su calificación, comparada con una

situación ideal. Estos valores ponderados se lo realizaron en un taller multidisciplinario.

En base a los resultados se realiza las recomendaciones.

Escala calificación

Muy Mala Mala Neutra Buena Muy Buena

1 2 3 4 5

Factores tenidos en cuenta y su ponderación

Factores

Relevantes Ponderación Justificación

Ubicación 25%

La ubicación junto con la renta del suelo son dos factores

asumidos como más importante en la decisión de

localización más conveniente, por lo cual se le asignó un

peso relativo equivalente a la mitad del total, dividido en

dos. Con relación a las alternativas de ubicación planteadas,

en el EsIAyS se valorizó exclusivamente en cada caso su

relación con la proximidad al centro de carga, la distancia a

la Línea de Alta Tensión (LAT) que une la ET Salta Este

con la Central Cabra Corral y el requerimiento de

servidumbre del electroducto.

Renta de

suelo 25%

Continuando con lo expresado en el aspecto anterior, en este

caso en el EsIAyS se tomó en consideración la potencial

afectación de la capacidad productiva y el costo de

oportunidad del uso del terreno y la influencia en valor

inmobiliario del loteo vecino. En cuanto a la capacidad

productiva se valoró el potencial efecto positivo que tiene el

desarrollo de la infraestructura eléctrica de la zona sobre el

valor de los terrenos, los mayores beneficios sociales que

brinda y su expansión regional, mientras que el uso

productivo actual supone la creación de un valor económico

puntual de apropiación privada.




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Factores

Relevantes Ponderación Justificación

Valor

ambiental

(medio

físico y

bilógico)

20%

Dentro del 50% restante, se le ha asignado una importancia

de orden tercero al factor ambiental. Incluye aspecto como

atributos geomorfológicos, la flora y la fauna. Se valora en

este ítem la situación actual de las parcelas desde el punto

de vista de los componentes ambientales en interacción,

tomando como base la información relevada en el estudio

aludido. Cabe aclarar que en este caso la única alternativa

en cuanto a superficie disponible es la 2.

Costo de

ejecución

de

proyecto

15%

En tercer orden de importancia se han considerado en partes

iguales, el costo de ejecución del proyecto y el paisaje. Ello

dado que los factores con más peso relativo son los que

aseguran la ejecución del proyecto, un beneficio social y un

menos impacto ambiental. En el EsIAyS se ha valorado el

aspecto a partir de la inversión incremental (inversión

propiamente dicha, costo del acceso a la LAT y la

infraestructura necesaria) para la ejecución de la ET, por

comparación entre las 3 alternativas planteadas.

Paisaje 15%

En el EsIAyS se ha valorizado la potencial afectación sobre

el valor perceptual de la zona. Se tomó como punto de

partida que el área de influencia directa del proyecto se

caracteriza por un paisaje antropizado dominado por

actividades agropecuarias.

Total 100%

Se evaluaron las siguientes ubicaciones recuadradas en color rojo en la figura, como

posible localización del proyecto:




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Agosto 2018 11

Factores

Relevantes

Alternativas

1 2 3

Ubicación y

accesibilidad

No requiere

servidumbre de

electroducto y tiene

acceso inmediato

por la Ruta.

Requiere de servidumbre

de paso y conformación

de electroducto.

El camino de ingreso

esta bordeado por una

acequia.

No requiere

servidumbre de paso,

tiene acceso

inmediato por la Ruta.

Renta de

suelo

Lote agrícola de

cultivos anuales.

La presencia de la

ET podría afectar el

valor inmobiliario

del loteo vecino.

Sitio de pastoreo. Su

costo de oportunidad no

genera renta anual por

cultivo.

La presencia de la ET

podría afectar el valor

inmobiliario de algunas

fracciones de loteo

vecino.

Lote agrícola de

cultivos anuales.

No tiene afectación a

terrenos vecinos en

términos de renta.

Valor

ambiental

(medio físico y

bilógico)

Terreno plano, ya

intervenido por la

actividad

agropecuaria.

Se puede disponer

de 1 Ha para la

ejecución del

proyecto.

Esta sobra la falda del

cerro y rodeado de una

acequia. Y se dispone de

menos superficie para el

proyecto: 6.500 m2.

Terreno plano

afectado por la

actividad

agropecuaria y con

franja de servidumbre

de LAT. Se puede

disponer de 1 Ha para

la ejecución del

proyecto.

Costo de

ejecución de

proyecto

Además de los

costos constructivos

de la ET se requiere

10 m aproximados

de LAT.

Además de los costos

constructivos de la ET se

debe construir un puente

para su acceso y una

acequia perimetral. Y

aproximadamente 300 m

de LAT

Costos constructivos

de la ET únicamente.

Paisaje

Ubicación intrusiva

respecto a los puntos

más importante de

perceptibilidad

como la Ruta N°21

y el loteo Las

Lomitas.

Ubicación no perceptible

desde Ruta N°21, pero

visibles desde algunos

sectores del Loteo Las

Lomitas.

Ubicación intrusiva

respecto desde el

punto de

perceptibilidad Ruta

N°21.

A partir de la evaluación de los aspectos socioambientales indicados, se llegó al

siguiente resultado:




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Factores Ponderación Ubicación

1 2 3 IDEAL

Ubicación 25% 3 0,75 1 0,25 4 1,00 5 1,25

Renta de suelo 25% 1 0,25 3 0,75 3 0,75 5 1,25

Valor ambiental (medio

físico y biológico) 20% 4 0,80 2 0,40 5 1,00 5 1,00

Costo de ejecución de

proyecto 15% 4 0,60 1 0,15 5 0,75 5 0,75

Paisaje 15% 1 0,15 2 0,30 3 0,45 5 0,75

Puntuación 100% 2,55 1,85 3,95 5,00

Con respecto a la IDEAL 51% 37% 79% 100%

Luego, los resultados obtenidos que surgen del estudio socioambiental referido fueron

ponderados los aspectos del orden técnico y económico relevante del proyecto de la

nueva ET, a partir de los cuales, surgió la recomendación de la alternativa más

conveniente.

En este sentido, como se dijo, la ubicación es uno de los factores más importantes. Sin

la ubicación óptima, el proyecto no puede cumplir con su objetivo. Por lo cual y con

relación a las alternativas analizadas, deben ponderarse:

La factibilidad de ejecución de las obras necesarias para la satisfacción de las

demandas energéticas de la zona, que además de contemplar la distancia la LAT

tiene en consideración la factibilidad para la construcción de las salidas de Media

Tensión (MT) para abastecer la demanda y su posibilidad de ampliación para

abastecer las demandas futuras.

También, considerando el crecimiento y desarrollo de la zona, y consecuentemente

la demanda futura, la disponibilidad de espacio en el predio para ampliaciones de la

ET.

Costo de interconexión.

En los primeros, ambos tienen que ver con la posibilidad de minimizar la superficie

expropiada y consecuentemente el impacto al propietario y el costo para la Provincia,

en una u otra alternativa, para asegurar la factibilidad de ampliación de la ET y

abastecer demandas futuras.

Para la evaluación se mantiene la escala de calificación del EsIAyS.

Se ponderan los factores por igual (25%). El puntaje es el que resulta de multiplicar la

calificación adoptada por el porcentaje de ponderación.

Criterios para la calificación:

Factor Ponderación Justificación

Potencialidad

para

ampliaciones

en MT

25%

La Alternativa 1 es la que facilita las salidas de MT hacia

el centro de carga donde se encuentra la demanda actual

y futura a abastecer respecto a las Alternativas 3 y 2 , en

ese orden.




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Factor Ponderación Justificación

Potencialidad

para

ampliaciones

de la ET (uso

del espacio)

25%

Para igual superficie resulta más aprovechable el predio

de la Alternativa 1 ya que no es atravesado por la LAT

de 132 kV encontrándose la misma en el borde. En el

caso de la Alternativa 2 la LAT la atraviesa,

restringiendo el espacio disponible para el resto de la

construcción. Por tanto, en cuanto al uso del espacio para

eventuales ampliaciones y/o repotenciaciones de la ET,

la Alternativa 3 requeriría expropiar mayor superficie de

terreno que la requerida para la Alternativa 1, para el

mismo beneficio.

En cambio, la Alternativa 2 se encuentra totalmente

limitada por la superficie de terreno disponible (6.500

m2)

Costo de

interconexión 25%

Si bien el factor " Costo de Ejecución del Proyecto" del

EsIAyS se considera, además del costo de la ET, la

construcción de 10 metros de línea en la Alternativa 1,

esta obra se refiere a la construcción del vano desde

retención a colocar el borde de la Ruta Provincial N°21

hasta la antena de 132 kV de la futura ET, lo cual desde

el punto de vista técnico resulta más simple y un costo

estimado de USD 100.000. Mientras que para la

Alternativa 3, si bien el factor "Costo de Ejecución del

Proyecto" considera el costo de la ET únicamente, por la

disposición que tendría ésta dentro del predio, el costo de

la obra de interconexión es del orden de los USD

160.000 por la forma en que la línea atraviesa el predio,

lo cual además es más complicada técnicamente. La

Alternativa 2 se encuentra más alejada de la Ruta

Provincial N°21 y por ende de la línea de 132kV Salta

Este-Cabra Corral, por lo que requiere, aparte de la obra

de conexión, la construcción de un tramo de línea de 132

kV en doble terna (la cual tiene un costo del orden de los

USD 125.000el km) y la constitución de la servidumbre

respectiva, más la obra de infraestructura para el acceso

ya reseñadas en el EsIAyS.

Evaluación:


1 2 3 IDEAL

EsIAyS (como % de

ponderación respecto al

ideal)

25% 51% 0,13 37% 0,09 79% 0,20 5 1,25

Potencialidad para

ampliaciones en MT 25% 5 1,25 2 0,50 4 1,00 5 1,25

Potencialidad para

ampliaciones de la ET

(uso del espacio)

25% 5 1,25 2 0,40 4 0,80 5 1,25




Agosto 2018 14


1 2 3 IDEAL

Costo de interconexión 25% 5 1,25 2 0,30 4 0,60 5 1,25

Puntuación 100% 3,88 1,29 2,60 5,00

Con respecto a la IDEAL 78% 26% 52% 100%

Conclusión

Considerando las observaciones realizadas acerca de los factores de ponderación de

EsIAyS, y la ponderación de sus resultados con los aspectos de orden técnicos y

económicos indicados, surge que la alternativa más conveniente para la localización de

la Estación Transformadora San Agustín, resulta ser la denominada Alternativa 1.

El Estudio de Impacto Ambiental y Social, ejecución de la Línea de Base

Ambiental,Descripción del Proyecto y Caracterización de los impactos, se realizará

sobre la Alternativa 1.

Análisis de alternativa. Consideración de los factores sociales

En el EIAyS se han considerado 3 alternativas posibles de las cuales surgió la más

favorable (Alternativa 1). Entre los criterios adoptados se ha incluido el factor Renta del

Suelo, en el cual se han tenido en cuenta al momento del análisis de las alternativas

propuestas, la potencial afectación de la capacidad productiva y el costo de oportunidad

de uso del terreno, como así también la influencia en el valor inmobiliario del loteo

vecino a la futura ET.

Desde el punto de vista social se puede verificar que las dos alternativas que se han

desestimado, además de provocar mayor daño a los propietarios de los terrenos debido a

la afectación de las propiedades (campos) por la instalación de la nueva Estación

Transformadora San Agustín y la futura ampliación de la misma - tomando los aspectos

mencionados en el párrafo precedente -se verían afectados por las líneas eléctricas de

media tensión que cruzarían estas instalaciones para llevar energía a los centros de

carga.

Como surge del análisis de alternativas presentado en el EIAyS, se ha optado por la más

conveniente desde el punto de vista de afectación a los inmuebles más cercanos a este

tipo de instalaciones.

Por otra parte, y en cuanto a la oposición al proyecto por parte de los vecinos, se puede

destacar que fue realizada oportunamente la Audiencia Pública del proyecto y no hubo

oposición alguna al proyecto por parte de residentes cercanos.

Asimismo, el proyecto se localizará en una zona rural con población dispersa, donde no

se ha identificado impactosdirectos sobre la población. Es de destacar que estaciones

transformadoras de las mismas características se encuentran localizadas e instaladas con

todas las normas de seguridad y constructivas exigidas en zonas densamente pobladas

en superficies menores, aún en esos casos no presentan riesgos o impactos sociales

relevantes, más allá de los impactos positivos vinculados al funcionamiento.




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Se agrega por último, que producto del trabajo de campo realizado no se registró

oposición alguna a la instalación de la Estación Transformadora y respecto al loteo, el

mismo estaba siendo comercializado, sin tener propietarios definidos.




Agosto 2018 16

Objetivos y metas del Estudio

Introducción

El presente Estudio de Impacto Ambiental y Social se realiza para el proyecto de

construcción de una Nueva Estación Transformadora (ET) en la localidad de San

Agustín, Provincia de Salta, y así poder ampliar las infraestructuras del transporte de

energía eléctrica y atender las demandas en el sudeste del Valle de Lerma, con calidad

de servicio y producto técnico, de los emprendimientos habitacionales y

agroindustriales, como los que actualmente se desarrollan: granjas avícola y porcina,

tambos,producción de tabaco,especias, alfalfa, maíz, frigoríficos, entre otras.

La Nueva ET se construirá seccionando la actual línea de 132 kV que vincula laET

Salta Este y la Central Hidráulica Cabra Corral.

Fuente: CAMMESA Geográfico del SADI

El emplazamiento de la nueva estación transformadora será sobre una fracción, del

inmueble de matrícula catastral N° 5733 de la localidad de San Agustín perteneciente al

departamento de Cerrillos, municipio de La Merced, de la provincia de Salta. La

adquisición de la misma la debe perfeccionar el Estado Provincial, por lo que las

muestras de suelo, el Estudio arqueológico y el Análisis de sensibilidad, serán

incorporados al presente Estudio, cuando se perfeccione la adquisición del predio y se

obtenga los permisos correspondientes para el ingreso al mismo.

Objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental y Social

La descripción del contexto social y medioambiental en el cual se inserta el

proyecto.




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El análisis y la evaluación de la interacción del proyecto (en su etapa de

construcción y de funcionamiento) con los distintos componentes del

medioambiente y de las poblaciones.

La confección de un instrumento de gestión ambiental con información útil y

ajustada a las normativas vigentes.




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Análisis del marco legal aplicable al proyecto

Legislación nacional: Ley Nacional N°24.065 Régimen de la Energía Eléctrica y su Decreto

Reglamentario N°1.398/92. Establece en su artículo 17 que la infraestructura física,

las instalaciones y la operación de los equipos asociados con la generación,

transporte y distribución de energía eléctrica deben adecuarse a las medidas

destinadas a la protección de las cuencas hídricas y de los ecosistemas involucrados.

Asimismo, deben responder a los estándares de emisión de contaminantes vigentes y

a los que se establezcan en el futuro, en el orden nacional por la Secretaria de

Energía.

Ley Nacional N° 25.670 y Decreto Reglamentario N° 853/07 Presupuestos mínimos

de protección ambiental para la gestión de los PCBs, en todo el territorio de la

Nación Argentina.

Ley Nacional N° 19.587 y Decreto Reglamentario No 351/79 Legisla respecto a

Higiene y Seguridad Laboral.

Ley Nacional N° 26.773 de Riesgos del Trabajo.

Ley Nacional N°24.758/96: Declarase " área de conservación" al denominado

Campo General Belgrano, ubicado en el Departamento Capital de la provincia de

Salta, propiedad del Estado nacional.

Código Civil, artículo 2618: regula una restricción del dominio establecida en el

interés recíproco de los vecinos. Las molestias que ocasionen el humo, calor, olores,

luminosidad, ruidos, vibraciones o daños similares por el ejercicio de actividades en

inmuebles vecinos, no deben exceder la normal tolerancia teniendo en cuenta las

condiciones del lugar y aunque mediare autorización administrativa para aquellas.

Según las circunstancias del caso, los jueces pueden disponer la indemnización de

los daños o la cesación de tales molestias. En la aplicación de esta disposición el

juez debe contemporizar las exigencias de la producción y el respeto debido al uso

regular de la propiedad; asimismo tendrá en cuenta la prioridad en el uso.

Legislación provincial: Ley Provincial N° 7070/00

a. Ley Provincial N° 7070/00-Decreto reglamentario N° 3097/00 Anexo I:

reglamenta los métodos y procedimientos de aviso de proyecto, alcance y

contenido de los estudios de impacto ambiental y el plan de gestión ambiental.

b. Ley Provincial N° 7070/00: reglamenta la generación, manipulación, transporte,

tratamiento y disposición final de residuos peligrosos cuando se tratare de

residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción provincial.

Ley Provincial N° 7545/08 de requisitos mínimos del parque automotor para la

circulación.

Decreto provincial 5036/2011: declara de interés provincial la construcción ET Salta

Oeste

Resoluciones de la Secretaría de Energía (SE): RES SE N° 15/92 Manual de gestión ambiental del sistema de transporte eléctrico

de extra alta tensión: Aprueba el Manual de Gestión Ambiental del Sistema de

Transporte Eléctrico, establece los contenidos del mismo.

RES SE N° 77/98 Ampliación de condiciones y requerimientos fijados en el manual

de gestión ambiental del sistema de transporte eléctrico de extra alta tensión.




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Proporciona el marco de referencia para aquellos aspectos ambientales vinculados al

proyecto, construcción y explotación de líneas de tensiones iguales o superiores a

13,2 kV e inferiores a 132 kV, y de las estaciones transformadoras y/o puestos de

transformación y/o compensación correspondiente. Sustituye al Anexo I Valores

Orientativos por el Anexo I Parámetros Ambientales:

a. Descripción técnica del proyecto

b. Alternativas posibles

c. Uso de la vía pública o predios privados

d. Características de las zonas que cruza

e. Uso de áreas ya impactadas

f. Sistemas constructivos

g. Impacto visual

h. Su relación con la salud

i. Impacto durante la construcción y la operación

Resoluciones del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE): RES ENRE N° 1724/98 Imparte las Instrucciones para la medición de campo

eléctrico y magnético en sistemas de transporte y distribución de energía eléctrica.

RES ENRE N° 555/01 Sistema de Gestión Ambiental y Plan de Gestión Ambiental.

Establece la obligatoriedad de implantar Sistemas de Gestión Ambiental en cada

uno de los agentes del MEM de jurisdicción ambiental del ENRE – Deroga la

Resolución ENRE 32/94.

Anexo RES ENRE N° 555/01 Guía de contenidos mínimos de los Planes de Gestión

Ambiental

RES ENRE N° 274/15. Revoca las Resoluciones N° 1.725/1998 y N° 546/1999.

Establece la obligatoriedad de elaborar y presentar los Estudios de Impacto

Ambiental (EsIA) que estipulen las autoridades provinciales o nacionales

competentes. Para la solicitud de constitución de Electroductos se debe incluir la

constancia de aprobación del EsIA. También establece la incorporación de la

Auditoría Ambiental de Cierre a la Planificación Ambiental una vez concluida la

obra de que se trate y se deberá comunicarse al ENRE la puesta en servicio de la

misma.

Resoluciones de la Secretaria de Energía de Salta: Resolución Nº 15/09: los Estudios de Impacto Ambiental y Social deberán ser

suscriptos por los profesionales intervinientes en dependencias de esta Secretaría y

presentar la constancia que acredite que la matrícula se encuentra vigente, expedida

por el Colegio o Consejo Profesional de la Provincia de Salta, al cual pertenezcan.

Resolución Nº 24/10: el equipo responsable que realice Estudios de Impacto

Ambiental y Social deberán estar integrado por un coordinador que las

incumbencias de su título de grado lo habiliten, como así también el equipo

profesional deberá cubrir como mínimo los aspectos: físicos, biológicos y

ecológicos; sociales, económicos y culturales y los relacionados con el proceso

productivo.

Superintendencia de Riesgos del Trabajo: Resolución Nº 51/97 Riesgo de trabajo: Obras en construcción. Establece que los

empleadores de la construcción deberán comunicar la fecha de inicio de todo tipo de




Agosto 2018 20

obra y confeccionar el Programa de Seguridad para cada obra que inicien según las

características.

Normativas técnicas: AEA 95402: Reglamentación para Estaciones Transformadoras, que tiene como

objeto definir las prescripciones técnicas en las construcción y explotación de las

Estaciones Transformadoras para asegurar la protección de las personas, los seres

vivos y de los bienes involucrados, asegurar su funcionamiento satisfactorio y

respetar el medio ambiente.

Norma IRAM 4062: ruidos molestos al vecindario. Métodos de medición y

clasificación.




Agosto 2018 21

Línea de Base Ambiental

Zona de influencia

Indirecta

Tomamos como área de influencia indirecta al Departamento de Cerrillos, pues los fines

y funciones de una ET se proyectan regionalmente y prevén impactos sociales y

económicos espacialmente más extendidos que sus propias inmediaciones. (Imagen 1,

Imagen 2)

Imagen 1: Área de Influencia Indirecta- Ubicación General. Elaboración propia.

Directa

Tomaremos como zona de influencia directa al sitio donde se emplazará la Nueva

Estación Transformadora San Agustín. Se trata de un área cercana al poblado de San

Agustín. Existen también viviendas ocupadas por familias cuyas principales actividades

se vinculan a las explotación agropecuaria (peones, puesteros etc.) y alguna

infraestructura productiva. (Imagen 3)

En el área de influencia directa se combinan tres usos de suelo: el agropecuario,

asociado a cultivos como maiz, tabaco y pastura para rotación con el residencial

compuesto por loteos, casas quintas y barrios cerrados. (Imagen 4)




Agosto 2018 22

Imagen 2: Área de Influencia Indirecta: Ubicación de la ET San Agustín en el

Departamento Cerrillos. Fuente elaboración propia. Google Earth

Imagen 3: Área de Influencia Directa. Ubicación de la ET San Agustín respecto a la

Localidad de San Agustín. Fuente elaboración propia. Google Earth




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Imagen 4: Área de influencia directa. Identificación de actores en un radio de 1.000 mts

alrededor del predio de la ET. Fuente: Elaboración Propia. Google Earth




Agosto 2018 24

Línea de Base Ambiental

Introducción

La Línea de Base Ambiental consta de una descripción del Medio físico-biológico

compuesta a su vez por descripciones del clima, geomorfología, suelos, hidrología, flora

y fauna.

La información climática data del 1992, pues no se cuenta con información oficial más

reciente que cubra un período de años que tornen representativa la información. En la

mayoría de los EIAyS de la provincia se utiliza la información provista por Bianchi

yYañez,1992.

La geomorfología ha sido descripta en función del conocimiento de los autores del

EIAyS así como de lo observado en el área de trabajo. Sin embargo, se podría agregar

que el sector de emplazamiento corresponde a un valle actualmente agrícola, estando

ubicada al sur de las serranías en un área plana o con pendientes menores al 1%.

En el caso de los suelos, se ha tomado como referencia bibliográfica a la descripción de

Nadir y Chafatinos (1990), siendo este trabajo la referencia por excelencia de los suelos

en nuestra provincia. No obstante, también se han tomado muestras contando así con

información primaria.

La hidrología también fue descripta en base a información secundaria (Paoli et al.

2011), sucediendo lo mismo que con los suelos, dado que esta es la bibliografía de

referencia en la provincia al describir las cuencas y subcuencas de la misma y ser un

trabajo realizado desde una institución de prestigio como el INTA.

En cuanto a la información relativa a la biodiversidad (flora y fauna), la misma es

primaria consistiendo en datos tomados a campo durante los estudios de la Línea de

Base, siendo la bibliografía citada solo a modo comparativo o a los fines referenciales

sobre algún aspecto particular.

Medio Físico-Biótico

Metodología

Para la realización de esta línea de base se relevó el sitio elegido para el emplazamiento

de la ET. Se recurrió a fuentes de información tanto primaria (relieve, flora y fauna)

como secundaria (suelos, clima e hidrografía), tomado para estas últimas fuentes

bibliográficas reconocidas.

Cabe aclarar que no se han realizado análisis físico-químico de los suelos, no obstante,

una vez realizada la adquisición, se tomarán 2 muestras de 30 x 30 x 30 cm que serán

acondicionadas para su análisis en el Laboratorio de Suelo, Agua y Fertilizantes,

dependiente de la Estación Experimental Agropecuaria Salta del INTA.

En cuanto a la información primaria relativa a la biodiversidad, en general, el interés

está centrado en dos atributos importantes de una comunidad como son la riqueza de

especies y sus abundancias relativas (Halffter et al. 2001, Perovicet al. 2008a).




Agosto 2018 25

Se han propuesto numerosas maneras de medir la biodiversidad (Moreno 2001, Halffter

et al. 2001). Algunas evalúan solamente el número de especies (riqueza) y otros

enfatizan la estructura de la comunidad considerando el número de especies y la

importancia relativa de cada una de ellas, ya sea resaltando la importancia de unas pocas

especies (dominancia) o bien el grado de equidad entre las especies.

La riqueza (número de especies) es la medida más frecuentemente usada, por varias

razones (Moreno 2001): (a) la riqueza de especies refleja distintos aspectos de la

biodiversidad, (b) a pesar de existir muchas aproximaciones para definir el concepto de

especie, su significado es ampliamente entendido, y (c) al menos para ciertos grupos, las

especies son fácilmente detectables y cuantificables.

En el presente estudio el relevamiento, tanto de la flora como de las aves (ver abajo), ha

tomado como atributo a la riqueza de especies por considerarse que la abundancia no

aporta información útil por tratarse de un predio previamente modificado. En el caso de

la vegetación, se trata de un sitio con aproximadamente un 95% de cobertura agrícola

implantada, especies herbáceas silvestres distribuidas principalmente en los bordes del

área de siembra, y árboles implantados en cortinas (ver Flora).

Del mismo modo, para las aves, la modificación de su matriz representa un cambio en la

estructura original de la comunidad y, en la actualidad, la misma se halla sujeta a

variaciones producto de las actividades agrícolas en la zona, y el tránsito vehicular sobre

la ruta provincial. De este modo, los posibles cambios en las abundancias relativas –

tanto de las plantas como de las aves - no podrán ser atribuidos a las obras de

construcción y/o funcionamiento de la ET, sino a fluctuaciones poblacionales típicas de

las mismas y otros impactos asociados (principalmente ligado a las actividades agrícolas

y el tránsito vehicular sobre la ruta).

En este contexto, para el estudio de la flora, se han realizado recorridos identificando las

especies presentes. Entre los vertebrados, se ha decidido centrar la atención en las aves,

pues el resto de los grupos ya han sido previamente afectados por la urbanización, el

trazado de la ruta y las actividades agrícolas en la zona. Para el muestreo de las aves se

realizaron transectas en faja de 200 m de longitud sobre los límites no sembrados del

lote, a diferentes horas del día. Se registraron tanto las aves presentes en el lugar como

las que sobrevolaban el sitio a baja altura.

Aspectos Generales

El predio a instalar la Estación Transformadora, está ubicado a unos pocos km hacia el

Norte del pueblo de San Agustín, correspondiendo geográficamente al Valle de Lerma,

el que se extiende desde el abra de Santa Laura (24º29’43”S, 65º17’13”W) en el

Departamento La Caldera (Ruta 9 en el límite con Jujuy) al norte, hasta la quebrada de

Las Conchas, en Las Curtiembres (25º37’30”S, 65º37’49”W) al sur, y por el filo de las

más altas cumbres al este y oeste, sobre una superficie aproximada superior a los 4500

Km2

(Novara 1991). El Valle de Lerma incluye parte de los Departamentos Capital,

Cerrillos, Chicoana, Guachipas, La Caldera, La Viña y Rosario de Lerma.




Agosto 2018 26

Clima

En el Valle de Lerma el clima es Subtropical Serrano con estación seca (Bianchi 1981).

La precipitación media anual es de 597 mm (Bianchi y Yañez 1992). Presenta un

régimen fluvial definido por dos periodos, una estación seca desde mayo hasta

septiembre/octubre y otra en la que se concentran las lluvias breves y torrenciales

durante los meses restantes (Tabla 1). En los últimos años este régimen está cambiando,

no obstante, no existen aún suficientes datos como para analizar una tendencia.

Los vientos predominantes provienen del NE y E, y la velocidad media mensual oscila

entre los 6, 2 – 8,7 km/h para los meses de mayo y octubre, respectivamente.

Tabla 1.Precipitaciones mensuales en San Agustín.

Precipitaciones Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Media 145 128 107 20 5 0 1 3 5 23 45 115

Mediana 148 134 122 25 1 0 0 4 1 16 43 124

Desvío Estándar 58 66 57 13 10 1 2 3 9 21 25 50

Mínimo 61 54 36 0 0 0 0 0 0 0 21 40

Máximo 240 255 214 44 32 3 8 9 29 65 107 193

Coeficiente de Variación 40,0 51,6 53,3 65,0 200 0 200 100 180 91,3 55,6 43,5

Fuente: Bianchi y Yañez 1992

La temperatura media anual ronda los 17,3ºC, en tanto las temperaturas medias

mensuales varían entre 10,8°C en julio y 22,5°C en enero (Bianchi y Yáñez 1992). El

semestre más cálido corresponde a los meses de octubre a marzo (Bianchi y Yáñez

1992).

El balance hídrico muestra un déficit entre los meses de abril a noviembre mientras que

el balance es positivo en marzo (Tabla 2).

Tabla 2. Balance hídrico para San Agustín.

Descripción Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Non Dic

Temperatura (ºC) 22,5 21,7 20,1 17,1 14,1 11,1 11 12,8 15,5 18,9 20,8 22,2

Precipitación (mm) 146 129 108 20 6 1 1 3 5 23 46 116

Evapotransp. Potencial (mm) 117 95 87 59 41 25 25 35 51 81 97 116

Evapotransp. Real (mm) 117 95 87 36 19 9 8 12 16 35 55 116

Déficit (mm) 0 0 0 -23 -22 -16 -17 -23 -35 -46 -43 0

Exceso(mm) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escurrimiento (mm) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Evapotransp. Relativa (mm) 100 100 100 61 45 35 33 34 32 43 56 100

Fuente: Bianchi y Yañez 1992

Geomorfología y Suelos

La mayor parte del Departamento Cerrillos corresponde a áreas llanas, con serranías en

el lado Este y Sudeste, y la excepción de los cerros de San Miguel en el centro. En el

Este del Departamento haciendo límite con el Dpto. Capital se encuentra el cordón de

Velarde, destacándose los cerros Aspero, El Ceibalito, las cumbres de Castillejo, y el




Agosto 2018 27

cerro Negro. En el sudeste con límites al Dpto. de Chicoana se ubica la serranía de

Sancha con los cerros Loma Ociosa y Huaicondo.En dirección norte-sur, al este/centro

del Dpto. Cerrillos, se desarrolla una llanura aluvial, formada por el paso del Rio Arias-

Arenales, adyacente al cordón montañoso que limita con el Departamento Capital.

El área donde se planea instalar la nueva Estación Transformadora se ubica en el

piedemonte correspondiente al cerro San Miguel, llanuras formadas por conos aluviales,

que actualmente corresponde a áreas donde se practica la agricultura y otras actividades

productivas asociadas.

Mapa Geomorfológico




Agosto 2018 28

Según la clasificación de suelos propuestos por Nadir y Chafatinos (1990) en el predio

se encuentra la asociación de suelos denominada Cerrillos (Cs), la que se halla

representada al Sur de la ciudad de Salta desde el río Arenales en el Norte hasta el río

Rosario en el Sur. Esta asociación posee como dominantes los suelos Cerrillos (Cs) y

como subordinados a los suelos La Merced (Lm) y Talapampa (Tap).Se trata de suelos




Agosto 2018 29

derivados de rocas del Terciario: areniscas, limolitas, arcilitas y rocas del Ordovícicos:

limolitas, lutitas, areniscas (Nadir y Chafatinos, 1990).

Los suelos Cerrillos poseen incipiente desarrollo; perfil A, C; textura media; son suelos

bien drenados; moderada a extremadamente alcalinos; salinos; con bajo contenido de

materia orgánica; moderadamente alta capacidad de intercambio catiónico; erosión

moderada y pendientes del 2 al 6 % , aunque en el área de emplazamiento de la futura

ET San Agustín la pendiente es menor al 1%. Corresponden a suelos Haplusteptes

típicos según la clasificación taxonómica de la USDA y a Regosoles calcáreos según la

clasificación taxonómica de la FAO. La descripción del Perfil modal y Análisis de

Laboratorio tomados de Nadir y Chafatinos (1990) se describen a continuación:

Descripción del Perfil modal de los suelos Cerrillos

Ap1: 0-15 cm

Pardo rojizo (5YR 5/3) en seco y pardo rojizo oscuro (5YR 3/2) en húmedo. Franco.

Bloques subangulares, medios, fuertes. Extremadamente duro, firme, no plástico, no

adhesivo. pH 7,8. Escasas raíces. Límite abrupto y suave.

A12: 15-46 cm

Gris rojizo oscuro (5YR 4/2) en seco y pardo rojizo oscuro (5YR 3/2) en húmedo.

Franco. Bloques subangulares, medios, moderados. Muy duro, firme, plástico.

Ligeramente adhesivo. Moderada cantidad de carbonatos en la masa y en concreciones.

pH 8,3. Límite abrupto y suave.

C1: 46-99 cm

Rojo amarillento (5YR 5/6) en seco y pardo rojizo (5YR 5/4) en húmedo. Franco.

Bloques

subangulares, medios, débiles a masivo. Duro, friable, plástico, ligeramente adhesivo.

pH 9,1. Moderada cantidad de carbonatos. Límite gradual y suave.

C2: 99-165 cm

Rojo amarillento (5YR 5/6; 4/6) en seco y húmedo. Franco. Masivo. Ligeramente duro,

friable, plástico, ligeramente adhesivo. pH 9,3. Abundante cantidad de carbonatos en la

masa.

Análisis de Laboratorio de los suelos Cerrillos

Horizonte Ap1 A12 C1 C2

Profundidad (cm) 0-15 15-46 46-99 99-165

pH (pasta saturación) 7,8 8,3 9,1 9,3

Resistencia eléctrica (ohm/cm) 348 137 105 95

Conductividad eléctrica mmhom/cm (extracto) 1,8 4,49 3,6 7,76

CO3Ca (%) 0,45




Agosto 2018 30

Horizonte Ap1 A12 C1 C2

Materia Orgánica

Carbono orgánico (%) 0,73 0,41 0,11 0,11

Nitrógeno total (%) 0,062 0,044

Relación C/N 11,77 9,32

Materia orgánica 1,26 0,71 0,19 0,19

Textura

Arcilla (%) 11,8 21,8 25,8 17,0

Limo (%) 38,7 39,2 33,2 39,3

Arena (%) 49,5 39,0 41,0 43,7

Textura (clase) F F F F

Capacidad de intercambio catiónico (meq/100g) 19,5 18,69 15,03 14,43

Bases de intercambio

(meq/100g)

Calcio 5,76 17,36 6,72

Magnesio 2,56 4,16 2,48

Sodio 2,76 7,42 14,78 16,85

Potasio 0,62 0,71 0,75

% saturación 60 100 100 100

Fósforo disponible (ppm) 5,7 7,0 15,05 5,95

PSI 14,15 39,70 98,34 116,77

Por su parte, el suelo asociado La Merced (Lm), es un suelo de incipiente desarrollo;

con perfil A, C; con texturas medianamente gruesa en superficie y media a

medianamente gruesa en profundidad; moderadamente bien drenado; neutro a

moderadamente alcalino; con bajo contenido de materia orgánico; presencia de

carbonatos; capacidad de intercambio catiónico baja a media; alto porcentaje de

saturación de bases; pendiente del 2 % y erosión ligera. Corresponden a suelos

Udifluventes típicos según la clasificación taxonómica de la USDA y a

Fluvisoleséutricos según la clasificación taxonómica de la FAO. La descripción del

Perfil modal y Análisis de Laboratorio tomados de Nadir y Chafatinos (1990) se

describen a continuación:

Descripción del Perfil modal de los suelos La Merced

Ap: 0-19 cm

Gris rosado (7,5YR 6/2) en seco y pardo a pardo oscuro (7,5YR 4/2) en húmedo. Franco

arenoso. Bloques subangulares, medios, moderados. Ligeramente duro, ligeramente

firme, no plástico, no adhesivo. pH 6,3. Límite abrupto y suave.




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C1: 19-63 cm

Gris rosado (7,5YR 6/2) en seco y pardo oscuro (7,5YR 3/2) en húmedo. Franco.

Bloques

subangulares, medios, moderados a masivo. Ligeramente duro, friable, ligeramente

plástico, no adhesivo. pH 7. Límite abrupto y suave.

C2: 63-81 cm

Gris rosado (7,5YR 6/2) en seco y pardo oscuro (7,5YR 3/2) en húmedo. Franco

arenoso. Bloques subangulares, medios, moderados a masivo. Blando, friable, muy

ligeramente plástico, no adhesivo. pH 7,2. Límite abrupto y suave.

2C3: 81-105 cm

Pardo rojizo (5YR 5/3) en húmedo. Franco arenoso. Friable, no plástico, no adhesivo.

Moderada cantidad de carbonatos en la masa. pH 7,7. Límite abrupto y suave. Perfil

fresco a partir de los 81cm.

3C4: 105-154 cm

Pardo rojizo (5YR 5/3) en húmedo. Franco arcilloso. Friable, plástico, ligeramente

adhesivo. pH 7,8. Gran cantidad de carbonatos en la masa. Perfil fresco.

Análisis de Laboratorio de los suelos La Merced

Horizonte Ap C1 C2 2C3 3C4

Profundidad (cm) 0-19 19-63 63-81 81-105 105-154

pH (pasta saturación) 6,3 7,0 7,2 7,7 7,8

Resistencia eléctrica (ohm/cm) 2023 1604 1310 1534 922

CO3Ca (%) 0,40 0,72 0,48 1,28 3,44

Materia Orgánica

Carbono orgánico (%) 0,79 0,37 0,23 0,11 1,19

Nitrógeno total (%) 0,066 0,042 0,029 0,019 0,034

Relación C/N 11,97 8,81 7,93 5,79 35,00

Materia orgánica 1,36 0,64 0,40 0,19 2,05

Textura

Arcilla (%) 7,5 13,5 13,0 10,15 28,3

Limo (%) 29,5 36,0 33,5 21,35 46,7

Arena (%) 63,0 50,5 53,5 68,5 25,0

Textura (clase) FA F FA FA Fa

Capacidad de intercambio catiónico (meq/100g) 8,48 9,08 7,78 5,13 12,11




Agosto 2018 32

Horizonte Ap C1 C2 2C3 3C4

Bases de intercambio

(meq/100g)

Calcio 6,16 7,04 6,4

Magnesio 2,16 2,64 1,36

Sodio 0,2 0,32 0,36 0,36 0,76

Potasio 0,26 0,15 0,15 0,10 0,21

% saturación 100 100 100 100 100

Fósforo disponible (ppm) 5,95 1,05 1,40 1,10 1,00

PSI 2,36 3,52 4,63 7,02 6,28

El segundo suelo subordinado, Talapampa (Tap), es un suelo de incipiente desarrollo;

con perfil A, C; de texturas media en superficie y medianamente gruesa a medianamente

fina en profundidad; bien a imperfectamente drenado; con abundantes carbonatos;

pendiente del 2 al 6 % y erosión moderada. Corresponden a suelos Torriorthentesústicos

según la clasificación taxonómica de la USDA y a Fluvisoles calcáreos según la

clasificación taxonómica de la FAO. La descripción del Perfil modal y Análisis de

Laboratorio tomados de Nadir y Chafatinos (1990) se describen a continuación:

Descripción del Perfil modal de los suelos Talapampa

Ap: 0-26 cm

Rojo amarillento (5YR 4/6) en seco y pardo rojizo (5YR 4/3) en húmedo. Franco a

franco arenoso. Bloques subangulares, medios, débiles a masivo. Duro, ligeramente

firme, ligeramente plástico, no adhesivo. Abundantes carbonatos en la masa. Moderada

cantidad de raíces. Límite abrupto y suave.

C1: 26-45 cm

Pardo rojizo (5YR 5/4) en seco y pardo rojizo oscuro (5YR 3/3) en húmedo. Franco

arenoso a areno franco. Masivo. Blando a suelto, no plástico, no adhesivo. Moderada

cantidad de carbonatos en la masa. Límite abrupto y suave.

2Apb: 45-80 cm

Pardo rojizo oscuro (5YR 3/4) en húmedo. Franco arcillo limoso a franco limoso.

Bloques

subangulares, medios, moderados a masivo. Friable, plástico, adhesivo. Gran cantidad

de

carbonatos en la masa. Límite gradual y suave.

2C1b: 80-166 cm

Pardo rojizo (5YR 4/4) en húmedo. Franco arcillo limoso. Bloques subangulares,

medios,

moderados a masivo. Friable, plástico, ligeramente adhesivo. Gran cantidad de

carbonatos en la masa.




Agosto 2018 33

Nadir y Chafatinos (1990) no ofrecen datos sobre análisis de laboratorio de estos suelos.

Mapa de suelos




Agosto 2018 34




Agosto 2018 35

Hidrografía

El predioforma parte de la cuenca Alta del Río Juramento, estando ubicada

específicamente en el cetro-sur de la subcuenca Arias-Arenales (Paoli et al. 2011)

(Figura 1).

La subcuenca Arias-Arenales drena gran parte del Valle de Lerma y sus serranías. Los

ríos y arroyo de finca Las Costas son recogidos por el río Peñalva que, a partir de la

confluencia con del río San Lorenzo forma el río Arias (Figura 1). El río Arias se dirige

con dirección sur - este hasta las serranías que limitan el sector este del Valle de Lerma.

Se une con el río Arenales, y luego de recibir al río Ancho, continúa hacia el sur con el

nombre de río Arias, hasta desembocar en el dique Cabra Corral.

Como la mayor parte de los cursos de aguas de la región, estos ríos presentan sus

primeras crecidas anuales entre la segunda quincena de noviembre y la primera de

diciembre. Son ríos de régimen estival, con estiaje muy marcado entre los meses de

agosto y noviembre.

En los alrededores, la red de drenaje ha sido levemente modificada por las labores

agrícolas, sin que se perciban procesos erosivos. Por el límite Sur, corren acequias

utilizadas para riego y/o contención de las crecidas (Figura 2). La misma, en algunos

sectores, alcanza aproximadamente 2,3 m de profundidad.




Agosto 2018 36

Figura 1. Subcuenca Arias-Arenales. Fuente: Paoli et al. 2011




Agosto 2018 37

Figura 2. Vista de la acequia

Mapas de cuencas, ríos o arroyos y la localización del proyecto




Agosto 2018 38

Fuente: Elaboración propia

Flora

El predio se encuentra totalmente modificado en lo que su vegetación respecta, se

encuentra destinado a la siembra de maíz (Figura 3).




Agosto 2018 39

Figura 3. Vistas generales. A la izquierda se aprecia el cultivo de maíz (aun en pie

al momento de la primera visita) y, al fondo la Línea de Alta Tensión (LAT 132 kV

Salta Este-Cabra Corral) y una cortina de árboles sobre la finca del frente

(pasando la Ruta Provincial Nº 21). A la derecha se observa el predio desde la ruta,

el maíz ya trillado y la cortina de árboles que hace de límite Sur siguiendo la

acequia.

Cuenta con escasa cobertura de hierbas nativas o asilvestradas pioneras y posee cortinas

de árboles. A continuación, se describe la flora registrada:

Se registró un total de 33 especies en el interior del predio, de las cuales 6 son leñosas, 2

enredaderas y 24 son herbáceas (ANEXO I).Entre las herbáceas se registraron el

Rábano silvestre (Raphanussativus) como exótica, al Diente de león

(Taraxacumofficinale) y la Gramilla (Cynodondactylon) como naturalizadas y al Maíz

(Zea mays) como cultivada. Entre los árboles, el Sereno (Ligustrumludidum) y la Mora

blanca (Morus alba), son exóticas.Por otra parte, se registraron especies colonizadoras

típicas de ambientes antropizados como Amaranthusviridis, Raphanussativus,

Plantagomajor, Cynodondactylon, Paspalumdistichum, Digitariasanguinalis,

Salpichroaoriganifolia, Taraxacumofficinaley Cestrumparqui.

La mayor parte de las plantas registradas son muy comunes, tienen amplia difusión en la

región de chaco semiárido y zonas de transición. No se encontraron especies valiosas,

raras o con algún grado de amenaza.

En cuanto a los árboles registrados, todos ellos están formando parte de una cortina

poco densa asociada a un canal de riego, la mayoría con las raíces expuestas y algunos

descalzados aparentemente por las corrientes de agua. Cabe aclarar que, durante el

trabajo de campo, el canal de riego se encontraba sin agua.

Por último, entre las especies arbustivas solo se registró a Acacia caven (Churqui), a

unos 120 m hacia el sector Oeste del predio, donde se encuentra en baja densidad (unos

pocos individuos) en los bordes de un camino interno de la finca.

Se tuvo en cuenta también la vegetación circundante, donde fueron registradas 5

especies de árboles ubicados en un predio emplazado al frente del terreno muestreado.

De estas especies, 3 son nativas: el Pacará (Enterolobiumcontortisiliquum), la Tipa

(Tipuanatipu) y el Molle (Schinus molle), y 2 son exóticas: el Roble sedoso (Grevillea

robusta) y la Casuarina (Casuarina cunninghamiana) (ANEXO I). Todas ellas son

ornamentales.




Agosto 2018 40

Todas las especies son muy comunes en el Valle de Lerma y con amplia difusión en la

región de chaco semiárido. No se encontraron especies valiosas, raras o con algún grado

de amenaza.

Figura 4. Algunas especies de plantas encontradas en el predio.

Sereno (Ligustrumlucidum) Molle (Schinusfasciculatus)

Mora blanca (Morus alba)




Agosto 2018 41

Fauna

No se registraron mamíferos medianos y grandes en la zona, seguramente debido a la

transformación previa del paisaje por la actividad agrícola, por el tráfico vehicular sobre

la Ruta Provincial Nº 21, y por el avance en la urbanización en los últimos años.

Diferente es el caso de las aves, habiendo especies cuyos hábitos permiten su

persistencia en el área, ya sea de modo permanente o esporádica (aves que sobrevuelan

el área). Por ello, y como se dijo arriba, el muestreo de los vertebrados se concentró

sobre este grupo.

Se registró un total de 38 especies de aves. Las especies registradas durante los períodos

de muestreos se encuentran distribuidas en 19 familias y 7 órdenes (ANEXO II).

Cuando se evalúa la biodiversidad de un sitio es importante conocer el grado de

amenaza de las especies, así como su rareza o singularidad. En este estudio utilizamos la

categorización propuesta por Aves Argentinas y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo

Sustentable de la Nación (López-Lanús et al. 2008): NA: no amenazada, AM:

amenazada, VU: vulnerable, EN: en peligro, EC: en peligro crítico, IC:

insuficientemente conocida. De acuerdo a esta categorización, el Halconcito gris

(Spiziapteryxcircumcinctus) es una especie Vulnerable en nuestro país.

Las especies registradas son propias de ambientes chaqueños serranos y de áreas

abiertas urbanas y rurales (Rodríguez 2012a y 2012b, Mohr 2013). Esto se explicaría

por la proximidad del sitio relevado a las serranías ubicadas al oeste del mismo y por

tratarse de un ambiente abierto con la presencia de rastrojos y fincas privadas en las

inmediaciones.

El lugar de estudio se encuentra muy antropizado. Las aves, en general responden

negativamente con disminuciones en la riqueza y en las abundancias relativas de las

especies que conforman sus ensambles (Mason 1996, Protomastroet al. 1990, Cueto y

López de Casenave 2000).

No se registraron especies migrantes en el lugar debido a que el muestreo fue realizado

en época seca y fría del año. En general las aves migrantes visitan nuestras tierras

durante la estación cálida y húmeda del año en busca de alimento ya que muchas de

ellas se preparan para nidificar mientras que otras están de paso en su migración hacia el

sur de nuestro país (Petracci, et al. 2005 y Narosky e Yzurieta 2012).

Se registró una especie asociada a ambientes acuáticos como el Tero común

(Vanelluschilensis) (Coconier 2005, Rodríguez Mata et al. 2006, Narosky e Yzurieta

2012). Esta especie comúnmente nidifica en espacios abiertos rurales y urbanos

formando grupos familiares numerosos. También se registraron otras especies asociadas

a núcleos urbanos y rurales como el Gorrión (Passerdomesticus) (Narosky e Yzurieta

2012), el Quitupí o Benteveo (Pitangussulphuratus), la Bumbuna (Zenaida auriculata)

y el Hornero común (Furnariusrufus).

En el caso de las aves resulta de gran utilidad la introducción en el análisis del concepto

de gremio (guild). Root (1967) define al gremio como un grupo de especies que

explotan de manera similar una misma clase de recursos. Al agrupar a las especies en




Agosto 2018 42

base a requerimientos comunes como el uso del alimento, hábitat, etc., los gremios se

constituyen en una buena herramienta para predecir los efectos de las perturbaciones

humanas en el ambiente y las poblaciones que interactúan con él. En este estudio los

gremios tróficos fueron determinados a priori en base a estudios realizados en otros

ambientes del Chaco (Derlindati y Caziani 2005, Mohr 2008 y Perovicet al. 2008b).

En el área de estudio dominaron las especies granívoras seguidas de las insectívoras

(Figura 5), lo que seguramente se debe a que se trata de un espacio abierto dominado

por hierbas latifoliadas y gramíneas que constituyen el principal sustento de las aves

granívoras de pequeño porte. Además, el sitio presenta rastrojos de maíz con granos en

el suelo, lo que representa una fuente de alimento atractiva para estas aves.

Figura 5. Número de especies por gremio trófico.

Figura 6. Alguna de las especies de aves registradas.

Carancho (Caracaraplancus) Chimango (Milvago chimango)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Granívoros Insectívoros Carnívoros Nectarívoros Omnívoros

Nº

de

esp

eci

es




Agosto 2018 43

Chingolo (Zonotrichia capensis) Halconcito colorado (Falco sparverius)

Hornero (Furnarius rufus) Pirincho (Guira guira)




Agosto 2018 44

Tero comun (Vanellus chilensis) Torcacita común (Columbina picui)

Torcaza común (Zenaida auriculata)




Agosto 2018 45

Medio Socio-económico

Metodología

Este estudio contiene información de tipo secundaria extraída fundamentalmente de los

censos nacionales de población 2001 y 2010. La información primaria fue relevada a

partir de entrevistas a agentes públicos, técnicos y pobladores. Se optó por una

metodología cualitativa dada las características del proyecto, poco conocido por la

población en general y alejados del ejido urbano.

Marco Regional

Cerrillos ha exhibido en las últimas décadas un importante crecimiento demográfico,

acompañando la expansión del área metropolitana de Salta Capital, que ha tenido como

importantes frentes de avance a la Ruta Nacional N° 68 y, cada vez con mayor

intensidad, la Ruta Provincial N° 21. La siguiente tabla muestra el intenso crecimiento

demográfico del departamento en los últimos dos periodos inter-censales. Siempre

ampliamente superior al crecimiento de la provincia. Puede observarse que este

incremento vino acompañado de concentración urbana. Es decir, de disminución de la

población rural, y de aglomeración en localidades medianas. Las localidades

identificadas en la tabla como Gran Salta, que son las que conforman el frente de

urbanización del área metropolitana, de la cual forman parte barrios cerrados, loteos,

planes de viviendas estatales y asentamientos, son las que más crecieron, en ambos

periodos. Multiplicándose prácticamente por ocho en el periodo analizado.

Variación intercensal 1991,2001, 2010

Departamento de Cerrillos

Localidades

1991

2001

Variación

1991-2001

2010

Variación

2001-2010

Rural 7.301 9.266 26,9% 6.882 -25,7%

Gran Salta 1.109 1.779 60,4% 8.587 382,7%

Cerrillos 7.436 9.500 27,8% 11.869 24,9%

La Merced 3.594 5.084 41,5% 7.708 51,6%

San

Agustín

659 691 4,9% 743 7,5%

Total 20.099 26.320 31,0% 35.789 36,0%

Fuente: Censos Nacionales de Población 1991, 2001, 2010

Gran Salta

Concepto

El concepto de Gran Salta puede ser intercambiable con el concepto de Área

Metropolitana. Ambos dan cuenta del proceso de concentración poblacional en Salta

Capital y en departamentos vecinos, entre otros Cerrillos. Todo lo cual supone un

progresivo cambio de uso del suelo de agropecuario a residencial (o a servicios), de una

superficie importante de tierras, destinadas a loteos urbanos, barrios cerrados, barrios de

construcción estatal etc.; además de actividades comerciales e industriales asociadas.

Hace referencia también a la intensificación de los intercambios sociales y comerciales




Agosto 2018 46

entre las localidades del Valle de Lerma y a la integración de los mercados de trabajo y

de bienes de toda esa área.

Tales conceptos son muy usados en distintas fuentes. Por ejemplo, algunos barrios

situados en a la vera de la ruta a San Agustín, son categorizados en los censos, desde

1991, como Gran Salta (a pesar de encontrarse en el departamento de Cerrillos).

Utilidad del concepto

Cuanta más densidad de población, mayor demanda de trasformación de energía. A

mayor uso residencial del suelo mayor demanda de transformación traslado de energía.

Cuantos más proyectos de subdivisión de terrenos rurales para futuras urbanizaciones

mayor demanda futura de transformación y traslado de energía. Es decir, conceptos

como Gran Salta, zona metropolitana, etc. sirven para explicar y justificar el proyecto.

Las localidades y los nuevos aglomerados urbanos del Departamento de Cerrillos se han

convertido en lo que muchos urbanistas llaman localidades dormitorio. Son espacios

residenciales cuyos nuevos habitantes desarrollan su vida laboral, educacional, cultural

y de consumo en la ciudad de Salta. Se trata de sectores con hábitos y demandas

citadinas, que establecen sus viviendas en zonas semiurbanizadas. Con lo cual expanden

territorialmente la demanda de redes de servicios, pero también la intensifican.

Los cambios demográficos observados, se explican entonces más por la incorporación

de nueva población, proveniente de la ciudad de Salta, e inserta en su mercado de

trabajo, que por crecimiento vegetativo del propio departamento. Es por eso que las

pirámides poblacionales del último censo se muestran más envejecidas que las

anteriores. Se ven engrosados los rangos de la población económicamente activa y la

pasiva. Por el contrario, se puede distinguir una disminución de la natalidad y de los

tramos de edad pre escolares.

Pirámide Poblacional-Departamento de Cerrillos 2001

Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Nacional de Población 2001

2.000 1.000 0 1.000 2.000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485-8990-94

95 o más

Varones Mujeres




Agosto 2018 47

Pirámide Poblacional- Departamento de Cerrillos 2010

Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Nacional de Población 2001

Como otros departamentos que rodean la capital salteña, Cerrillos aloja una parte

importante del cinturón de agro-industria que le proveen de alimentos e insumos. La

cercanía de un importante mercado, la disposición de vías de acceso, y de redes de

servicios, han resultado estratégicos también para la instalación de granjas avícolas,

porcinas, y otras industrias relacionadas con el abasto del área metropolitana. Las que

en su crecimiento están ejerciendo presión sobre la capacidad instalada en energía.

Sin embargo, si se compara el consumo de energía eléctrica en usuarios y en MW/h, es

posible percibir que a la demanda la explica sobre todo el sector residencial. Pues a

diferencia de otras regiones el crecimiento del consumo en MW/h fue paralelo al

incremento de la cantidad de usuarios. En ambos casos el incremento del consumo fue

del 58%.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Ministerio de Planificación Federal,

Inversión Pública y Servicios.

3.000 2.000 1.000 0 1.000 2.000 3.000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485-8990-94

95 o más

Varón Mujer

5.667 5.833 6.179 6.540 7.144

7.866

6.686 7.084 7.352 7.615 8.361

8.954

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Evolución del consumo energético


en Usuario




Agosto 2018 48



El gráfico siguiente muestra que el consumo de energía ha crecido en todos los rubros

en la última década impulsado sobre todo por el crecimiento del sector residencial.

Aunque en proporción también resultó importante la demanda de los sectores de la

actividad económica, principalmete del comercio.



Zona de influencia directa

Se trata de un área cercana al poblado de San Agustín. En ella se combinan tres usos de

suelo: el agropecuario, asociado a cultuvos como maiz, tabaco y pastura para rotación; y

el residencial compuesto sobre todo por loteos, casas quintas y barrios cerrados

asociados a la expansión del área metropolitana recién descripta. La oferta de terrenos

residenciales está destinado a sectores medios y medios alto provenientes del

35.774 39.174 41.082 42.690

47.686 50.870

41.192

47.107 46.937 46.569

51.526

56.532

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Evolución de la demanda de energía

en MWh

35.774

8.760 3.983

12.593

2.070 5.887 2480

56.532

19.872 10.284 14.171

4.168 6.628

1.409

Consumo de Energía por Rubro


2003-2014 en MW/h

2003 2014




Agosto 2018 49

departameto capital, que buscan espacios para su primer vivienda o invierten parte de

sus ahorros en nuevas urbanizaciones. Existen también viviendas ocupadas por familias

asociadas a la explotaciones agropecuarias (peones, puesteros etc.) y alguna

infraestrutura productiva. Todas las opciones de sitio de instalación de la ET están

proyectadas sobre terrenos de uso agropecuario.

En esa área se realizaron entrevistas a pobladores. La consulta giró en torno a tres ejes:

la caracterización de la zona, el conocimiento acerca del proyecto, y la aceptabilidad.

Sobre el primer eje, los pobladores perciben, en general, que la zona está cambiando en

las últimas décadas, sobre todo en su viculación con el área metropolitana de Salta

Capital.

“uhhh … esto ha cambiado mucho en estos años…. Se ha llenado de

barrios…. Ahora viene el colectivo. Yo mismo que antes vivía por acá ahora

voy y vuelvo en colectivo desde la ciudad, porque ma han dado una casita

allá. Antes vivia dentro de la finca… yo me he criado acá.” (empleado de una

finca aledaña)

“Si las cosas han cambiado mucho en la zona, ahota hay más

movimiento y está mejor al ruta. Hay colectivo que es el saeta, antes era un lío

ir. Mi hija va al terciario allá en el centro sin problema… Está viniendo

mucha gente además, se venden muchos terrenos; aunque para la gente de acá

del pueblo son muy caros” (Vecina de San Agustín)

Cuando se les comunica del proyecto, los vecinos solo se dan una idea muy vaga de lo

que se trata. Igualmente tienden a valorar positivamente la mejora en el equipamiento

eléctrico. En general, no perciben inconvenientes graves en la provisión actual de

energía, aunque infieren que los proyectos inmobiliarios y productivos de la zona están

requiriendo mayor capacidad instalada.

“Si yo supongo que hacen eso para cuando todos estos terrenos estén con

gente, ahora están vacíos con los postes esos de alumbrado nomás pero

alguna vez van a esta con casas…” (empleado de finca aledaña)

“Está también el tema de los chanchos…. La empresa esa que está pasando el

pueblo ha crecido mucho en los últimos años, hay una fábrica de levadura

también para aquel lado…” (vecina San Agustín)

Ninguno de los entrevistados manifestó oposición acerca del desarrollo del proyecto.

Metodología aplicada, cantidad de entrevistas realizadas y análisis de resultados

obtenidos

En esa área se realizaron entrevistas a pobladores. La consulta giró en torno a tres ejes:

la caracterización de la zona, el conocimiento acerca del proyecto, y la aceptabilidad.

Se trata de un método cualitativo, donde el número de entrevista no resulta relevante y

no es una información de utilidad. Los casos, en este tipo de metodología, son elegidos

según el criterio de muestra saturada. Solo en las muestras de tipo estadístico o

cuantitativo, la cantidad de casos adquiere algún tipo de relevancia, pues estarían

relacianados con criterios de “error conocido“ o de fiabilidad de la muestra. Sin




Agosto 2018 50

embargo dada la solicitud, aclaramos que el número de entrevista fue de 12. Las mas

representativas fueron ya citadas y las otras sirvieron de marco de referencia general

para la caracterización de la linea de base y para integrar la información secundaria y las

observaciones etnográfica.

Como análisis general, aparte del volcado en la LBS, puede decirse que las personas

tenían poca información acerca de las características técnicas del proyecto, su utilidad y

sus objetivos. Con lo cual, tenian poco elemento para tener una opinión formada acerca

del mismo.

Línea de Base Social - Consideraciones Generales

El proyecto de instalación de la Estación Transformadora San Agustín busca mejoras en

la red interconectada y tiene en este caso, el objetivo de fortalecer el servicio del

Departamento de Cerrillos,el cual muestra una demanda creciente en función del

crecimiento de la actividad agro-industrial.

En este sentido, se puede destacar que para poder motorizar el sector agropecuario,

industrial y urbano del área de influencia directa e indirecta se necesita construir este

tipo de instalaciones eléctricas (ET y Líneas Eléctricas) cerca de los centros de carga

que serán los que demanden dicha energía. En este contexto, son evidentes los

beneficios de este tipo de proyecto en la zona.

Conforme el área de influencia directa del proyecto, las personas o viviendas

potencialmente afectadas por la materialización de la nueva Estación Transformadora

San Agustín son las instalaciones que se encuentran enfrente del predio y la futura

urbanización del Loteo La Lomita. Al momento de realización de los relevamientos los

lotes no se estaban comercializando.

En este sentido, resulta importante aclarar que en el caso de las instalaciones

productivas ubicadas al frente de la ET, se componen de todas aquellas necesarias para

el desarrollo de la actividad principal que es la producción de tabaco y la vivienda

familiar. Las potenciales afectaciones se vinculan principalmente con la presión de uso

sobre la ruta provincial Nº 21, que es la vía de acceso a la vivienda y las instalaciones

mencionadas. Este impacto se limita temporalmente a la etapa de construcción y será

minimizada con la aplicación de las medidas de gestión ambiental propuestas en el

PGAS, priorizando aquellas vinculadas a la señalización vial para resguardar la

seguridad y las de comunicación a vecinos, a fin de mantenerlos informados sobre el

avance de las etapas de construcción.

En cuanto al Loteo La Lomita, en caso de mantenerse la situación actual al momento de

la construcción de la ET, no se manifestarían efectos negativos. En caso de que haya

iniciado la actividad de construcción de viviendas en conjunto con la etapa de

construcción de la ET, el efecto negativo se vincula con la presión de uso de las vías de

acceso, ruta provincial Nº 21, y aplican las medidas mencionadas en el párrafo

precedente, todas incluidas en el PGAS. En cuanto a la generación de polvo y/o ruidos,

no se espera que impacte sobre el Loteo dado que entre ambas superficies existe una

cortina forestal que atenúa los posibles efectos. Asimismo, para la mitigación de los

impactos visuales se prevé un cerco perimetral con especies nativas previsto para la

futura urbanización del Loteo y el emprendimiento ubicado al frente. En la etapa de




Agosto 2018 51

operación de la ET se minimizarán los impactos a partir de la aplicación de las medidas

incluidas en el PGAS.

En los alrededores del predio se ubican las instalaciones productivas asociadas a las

actividades privadas allí desarrolladas. Se ubican algunos puestos, plantación de tabaco,

plantación de maíz y estufas. La localidad de San Agustín se encuentra

aproximadamente a 2 km del emplazamiento propuesto para la ET.

Como puede observarse en las siguientes imágenes (Imagen 5, Imagen 6) el ambiente de

emplazamiento es de uso agro-industrial.




Agosto 2018 52

Imagen 5: Actores sociales - área de influencia directa ET San Agustín. Fuente

elaboración propia. Google Earth

Imagen 6: Ubicación de la ET San Agustín respecto a la Localidad de San Agustín.

Fuente elaboración propia. Google Earth




Agosto 2018 53

Imagen 7: Vista del Loteo la Lomita, aún

sin actividad. Fecha de captura 06/08/18.-

Imagen 8: Instalaciones productivas

frente al predio de la ET. Fecha de

captura 06/08/18.-

Imagen 9: Estufas e instalaciones

complementarias de la misma finca de

imagen 8. Fecha de captura 06/08/18.-

Imagen 10: Vivienda familiar del

emprendimiento productivo ubicado frente

al predio de la ET. Fecha de captura

06/08/18.-

Imagen 11: Vista general del predio

donde se ubicará la ET. Fecha de

captura 06/08/18.-

Imagen 12: Vista general del predio

donde se ubicará la ET. Fecha de

captura 06/08/18.-




Agosto 2018 54

Asimismo, resulta importante resaltar que, el proceso de evaluación del Estudio de

Impacto Ambiental y Social, según la Ley Provincial N°7070 culmina en el proceso de

participación pública (Audiencia Púbica) en el cual pueden manifestarse todas las

personas interesadas en el proyecto, ya sea porque se sientan afectados o por el simple

interés en el mismo.

La Audiencia para la ET San Agustín se realizó el día 23/3/2017 y allí participaron

representantes de distintos sectores sociales, institucionales, municipales y productivos

del Departamento de Cerrillos. En esa ocasión no se expresaron oposiciones con el

proyecto, sino la demanda por su construcción. Los registros y las actas de dicha

Audiencia, se encuentran disponibles en el expediente 302-144855/16 – Estudio de

Impacto Ambiental y Social ET San Agustín - en la Secretaría de Energía de la

provincia de Salta.

Particularmente, y sobre el predio, el EIAyS no delibera sobre los mecanismos de

adquisición del predio. El mismo fue sujeto a expropiación por la Provincia de Salta

mediante Ley 7980, la cual fue sancionada en el año 2017.

El terreno tiene en la actualidad uso agrícola, y forma parte una propiedad mayor. El

Cambio de Uso del suelo se da solo en una hectárea de esa propiedad, que constituye el

3% del total del catastro. No implica por lo tanto desplazamiento, ni fragmentación, ni

perjuicio al sistema productivo. La selección del sitio de emplazamiento surge del

análisis de tres alternativas de ubicación, de las cuales la alternativa seleccionada sería

la de menor afectación a los emprendimientos agropecuarios en cuanto a superficie

afectada por la instalación de la nueva ET y la futura ampliación de la misma y por el

montaje de las futuras líneas de media tensión.

En tal sentido, se puede destacar que para igual superficie resulta más aprovechable el

predio de la Alternativa 1 ya que no es atravesado por la LAT de 132 kV encontrándose

la misma en el borde. En el caso de la Alternativa 2 la LAT la atraviesa, restringiendo el

espacio disponible para el resto de la construcción. Por tanto, en cuanto al uso del

espacio para eventuales ampliaciones y/o repotenciaciones de la ET, la Alternativa 3

requeriría expropiar mayor superficie de terreno que la requerida para la Alternativa 1,

para el mismo beneficio. En cambio, la Alternativa 2 se encuentra totalmente limitada

por la superficie de terreno disponible (6.500 m2).




Agosto 2018 55

Descripción del proyecto. Identificación y descripción de las acciones

generadoras de Impactos ambientales.

Descripción general

El sistema eléctrico de Argentina está compuesto por:

Centrales Generadoras de electricidad

Estaciones Transformadoras Elevadora: elevan el voltaje de la energía

eléctrica generada, a altas tensiones utilizadas en las líneas de transmisión.

Líneas de transmisión: transportan la energía en alta tensión (66, 132, 220,

330, 400 y 500 kV).

Subestaciones de Transporte o Estaciones Transformadora de Rebaje: baja el

voltaje de la energía transportada para adecuarse a las líneas de distribución.

Líneas de distribución. Distribuyen la energía en media tensión (13,2 y 33

kV).

Transformadores o Centros de Transformación: bajan el voltaje al valor de

utilización por los consumidores (220 y 380 kV).

Consumidores de diferentes niveles de tensión.

Todos estos elementos e instalaciones de transmisión y maniobra integran lo que se

conoce como Sistema Argentino de Interconexión (SADI).

Fuente: Comité de Estudios CE 99 “Estaciones Transformadoras” AEA

Una Estación Transformadora de Transporte (ET) de alta tensión a media, en un sistema

eléctrico, cumple con las siguientes funciones:

Transformar niveles de tensión entre partes del sistema a valores aptos para la

distribución eléctrica.

Maniobrar, Seccionar o Derivar líneas o cables de transmisión de energía

eléctrica

Vincular Centrales de Generación

Según su emplazamiento pueden ser: de intemperie, de interior o blindadas.




Agosto 2018 56

La configuración característica de una ET tiene estructuras para soporte de los

conductores unidos a los equipos. En el suelo de la estación hay canales de cables, por

los que corren los cables de comando, medición y protección. En el subsuelo se

encuentra tendida una red de puesta a tierra que tiende a mantener el suelo de la estación

con características equipotenciales, para evitar peligros a las personas y controlar

interferencias electromagnéticas. Además, tienen obras civiles, fundaciones, drenajes,

caminos. De acuerdo a su función las instalaciones pueden distinguirse:

instalaciones y equipos de potencia o principales: interruptor, seccionadores,

transformadores de medición, descargadores y transformadores de potencia.

instalaciones y equipos de control y auxiliares: comando, señalización, protecciones,

servicios auxiliares y esenciales (alumbrado, cloaca, agua).

Fuente: Comité de Estudios CE 99 “Estaciones Transformadoras” AEA

No se acepta dentro del límite del predio la existencia de viviendas, oficinas

comerciales, locales con acceso al público en general.

El proyecto trata de la construcción de una ET de AT/MT, con una potencia de

132/33/13,2 kV – 30/30/30 MVA.

La construcción de la futura ET no está adjudicada, por lo que en adelante se citará

como la Locadora de Obra a la empresa asignada. La operación y mantenimiento estará

a cargo TRANSNOA S.A., por conformar parte del sistema de transporte.

Localización

La nueva ET se construirá sobre una fracción del inmueble de catastro 5733, en San Agustín,

localidad perteneciente al municipio de La Merced, Departamento de Cerrillos. La superficie

del predio es aproximadamente de 1 ha y sus coordenadas son:

Esquina 1: 24º58´48.97” S, 65º25´33.26” O




Agosto 2018 57

Esquina 2: 24º58´48.38” S, 65º25´37.10” O

Esquina 3: 24º58´43.69” S, 65º25´35.74” O

Esquina 4: 24º58´44.35” S, 65º25´31.85” O

Se encuentra avanzada la gestión de la adquisición, vía expropiación del predio por la

Provincia de Salta.

Este inmueble dista del poblado a 2,7 Km aproximadamente y tiene como

actividadprincipal la plantación de maíz.

Al Sur del inmueble limita con la urbanización “Loteo La Lomita”, al Norte con el

camino de acceso a estufas de tabaco, a continuación del camino el inmueble de

catastro 5732, correspondiente a campos de la misma actividad agrícola.

Al frente limita, con la Ruta N°21 y luego con instalaciones productivas y un campo de

cultivo de tabaco.




Agosto 2018 58

Ubicación Nueva Estación Transformadora San Agustín

Fuente Google Earth- Elaboración propia




Agosto 2018 59

Ubicación Nueva Estación Transformadora San Agustín

Fuente Google Earth- Elaboración propia




Agosto 2018 60

Memoria descriptiva

La construcción del proyecto consta de dos partes Obra civil y Montaje

electromecánico:

1. Obra civil. Adecuación del terreno y construcción de la obra civil para la ET

Como fase previa a la construcción se acondicionará el predio, limpieza, remoción de

vegetación o maleza y nivelación del mismo. Se instalará un obrador para acopios de

materiales, equipos y residuos. Además, se contratará baños químicos para el uso de los

operarios, hasta que se construya el propio de la ET.

El proyecto prevé las construcciones de:

Una base para el transformador, con su correspondiente batea de contención de

aceite, cuya capacidad será 16 m3; 20% mayor al volumen de aceite del

transformador de13 m3, para su contención en caso de derrame.

Bases para el reactor neutro y para las estructuras de soportes.

Un edificio, para albergar la instalación de los servicios auxiliares, la sala de

comando y la sala de celdas; para las acometidas de 33 kV y 13,2 kV, ejecutado en

ladrillos comunes, asentados sobre cimientos solidarios con las columnas y vigas.

En el mismo también se construirá un baño, para el uso del operador. Las

dimensiones serán aproximadamente de 15 m x 10 m.

Cámara séptica y pozo absorbente o sistemas de lechos nitrificantes.

Veredas de 1m de ancho para la circulación en su interior.

Un cerco perimetral con postes olímpicos y alambre tejido.

Acceso al predio.

Cañeros, los mismos serán de pvc y portarán los cables de potencia y comando.

Malla puesta a tierra, 1 m de profundidad.

Desagüe pluvial, instalaciones sanitarias.

El movimiento de suelo en general será para los cimientos, base del transformador,

platea, conductos para caños, y toda otra excavación necesaria para una correcta

ejecución de los trabajos.

Las excavaciones comprenden todo trabajo necesario para llegar a los niveles fijados

para la construcción de canales, cimientos, bases, platea, cámaras de inspección, canales

de cables, malla de puesta a tierra, etc., y toda otra excavación que por razones de obra

sean necesarias realizar dentro del predio y que respondan a una mejor y más segura

finalización de los trabajos contratados.

La superficie libre de construcciones será cubierta por ripio.

La zona cuenta con los suministros de servicios públicos de: agua, energía eléctrica y

recolección de residuos, por lo que se requiere la construcción de cámara séptica y pozo

absorbente o sistemas de lechos nitrificantes para para el funcionamiento del proyecto.

2. Montaje electromecánico




Agosto 2018 61

En 132 Kv: 1 transformador de potencia de 132/33/13,2 kV 30/30/30 MVA, 3

campos de 132 kV, 2 campos para entrada de línea de 132 kV y 1 campo para

transformación. Equipamientos de maniobra (seccionador de barras, interruptor

tripolar, transformador de corriente, descargador) y medición.

En 33 Kv:salidas para alimentadores, 1 campo de acoplamiento de barras, 1

medidor multivariable.

En 13,2 Kv:salidas para alimentadores, 1 campo de acoplamiento de barras, 1

medidor multivariable.

Sistema de Comunicaciones, Telefonía, Telecontrol, Teleprotección y SOTR

(Sistema de Operación en Tiempo Real): 1 sistema de onda portadora, 1 central

telefónica, 1 sistema de teleprotección para la LAT, que permita la transmisión de

las señales de la protección de línea y de protección la tierra direccional.

Sistema de Protección Eléctrica: Se instalará puesta a tierra vinculada con la malla

de la estación.

Instalación de un transformador reactor de neutro y de servicios auxiliares

como el alumbrado.

La obra se ejecutará en un todo de acuerdo con las reglas del buen arte y las normativas

vigentes. Se adjunta (ANEXO IV) plano vista de planta. El plano de corte y del edificio

lo debe proporcionar la empresa locadora de obra.

3. Montaje de Fibra Óptica

Se deberá proveer e instalar un enlace de Fibra Óptica ADSS entre la ET Salta Este y la

Nueva ET San Agustín.

La longitud de la misma es de aproximadamente 16.500 mts.

La traza de la misma será la misma traza de la Línea de Alta Tensión (LAT) de 132 kV

y por el tendido sobre la postación existente de la misma. La traza de la LAT, discurre

tanto por propiedad privada como por la banquina de la Ruta Provincial N° 21, por lo

que existe servidumbre administrativa del Electroducto, siendo la empresa TRANSNOA

la titular.

En los sectores de la traza sobre la servidumbre administrativa del Electroducto, se

deberá coordinar con la empresa TRANSNOA la autorización correspondiente para su

ingreso.

Identificación y descripción de acciones generadoras de impactos

A continuación, se destacan las acciones que se llevarán a cabo para concluir el

proyecto y que son susceptibles de producir impactos ambientales:

Etapa Construcción




Agosto 2018 62

1. Obra civil

Acondicionamiento del predio.

Excavación y construcción de fundaciones. Incluye tareas de hormigonado.

Excavación e instalación malla puesta a tierra.

Construcción del edificio, veredas y cañeros, acceso y cierre perimetral. Incluye

tareas de hormigonado.

Construcción de desagües, cámara séptica y pozo absorbente.

2. Montaje electromecánico

Montaje de columnas, estructuras eléctricas, conductores, aisladores, conductor de

protección, etc.: armado e izamiento de columnas. Esta tarea se realiza por medio de

grúa y escaleras dieléctricas.

Movimiento de máquinas y equipos: comprende el desplazamiento y la operación de

camiones, grúas, retroexcavadoras, hormigoneras y vehículos menores.

3. Montaje de Fibra Óptica

El tendido de la fibra óptica discurre por la servidumbre de la LAT actual. Las tareas

serán desarrolladas sobre la franja de servidumbre o banquina de la ruta,

actualmente están impactadas por las instalaciones existentes y por las

intervenciones que se realizan por motivos de mantenimiento, tanto de la LAT como

de la misma franja.

Etapa Operación y Mantenimiento

Transformación: funcionamiento permanente del transformador circula corriente

eléctrica con la consecuente generación de campos electromagnéticos.

Mantenimiento de las instalaciones: reparación o reemplazo de las instalaciones

eléctricas y del sistema de comunicaciones ante una falla. Abarca también tareas de

limpieza general.

Recursos a utilizar por el proyecto

Mano de Obra: 8 operarios calificados y 4 operarios no calificados

Equipos y maquinarias:

Cant Equipos Potencia

1 Retroexcavadora 90 Hp

1 Hormigonera 2Hp

1 Hormigonera 15Hp

2 Soldadora 9 Hp

2 Cortadora de hierro 3 Hp

1 Camión 130 Hp

1 Camión 360 Hp




Agosto 2018 63

1 Grúa 220 Hp

1 Grúa 280 Hp

Recursos energéticos: el consumo de energía eléctrica para el funcionamiento de los

equipos será provisto por la empresa distribuidora de energía eléctrica, EDESA SA,

a través de una conexión monofásica en baja tensión. El consumo estimado es de

300 Kwh/mes.

Consumo de agua:

La necesaria para la obra se aprovisionará mediante un camión remolque

cisterna y depositada en un tambor de 200 l, hasta tanto se realice la conexión a

la red. El consumo total estimado es de 1.000 l.

Para el consumo de los operarios, se proveerá la misma en bidones comerciales,

adquiridos los mismos en centros comerciales. Se considera aproximadamente 2

l/persona por día de consumo.

Consumo de combustible: la obra no tendrá excepcionales requerimientos de

combustibles, únicamente para el transporte de los equipos, materiales y de los

operarios, desde la empresa locadora de la obra o sitio de aprovisionamiento hasta

el emplazamiento del proyecto.

Ripio, áridos, ladrillos, barras de hierros, etc. serán adquiridos a proveedores de los

mismos en cantidades necesarias para la ejecución del proyecto.

Montaje de la Fibra Óptica: Para está tarea se utilizarán dos escaleras dieléctricas,

una camioneta con caja para la carga de los materiales, carretel de la fibra,

herramientas manuales, etc., para su ejecución.

Para la realización del Proyecto se contará con el servicio público de recolección de

residuos, brindado por el municipio. Para la evacuación de efluentes cloacales y aguas

grises en una primera etapa se contratarán baños químicos, hasta la construcción de las

instalaciones sanitarias y la planta de tratamiento de efluentes.


Mano de Obra:

- 1 operarios calificados para la operación de la Nueva ET, con permanencia

de un turno de 8 horas y cuando sea requerido por contingencias.

- 3 operarios no calificados para el servicio de guardia, divididos en 3 turnos

de 8 horas cada uno.

- 1 operario no calificado para el servicio de mantenimiento de las

instalaciones edilicias, con permanencia temporal, únicamente cuando sea

requerido.

Recursos energéticos: el consumo de energía eléctrica para iluminación, etc. será

provisto por la empresa distribuidora de energía eléctrica, EDESA SA. El consumo

estimado es de 200 Kwh/mes.

Consumo de agua:




Agosto 2018 64

- Para el consumo de los operarios, se proveerá la misma en bidones

comerciales, adquiridos los mismos en centros comerciales. Se considera

aproximadamente 2 l/persona por día de consumo.

- Consumo para los sanitarios y limpieza: será provista por la empresa de

Aguas del Norte, consumo estimado es de 50 l/persona/día1.

Consumo de combustible: únicamente para el transporte de los equipos, materiales

en caso de mantenimiento o reparaciones.

Descripción del tipo, cantidad y composición de residuos y emisiones

que se generaran

Etapa Construcción

Efluentes liberados al aire: la emisión de gases, ruido y partículas en suspensión

en la atmósfera se reducirá a la generada por las maquinarias y equipos motorizados

empleados durante la construcción y a la relacionada con los movimientos de tierra,

que son despreciable en la zona de emplazamiento del proyecto, dada la actividad

agropecuaria de la zona y el tránsito vehicular (transporte de pasajeros, camiones,

tractores, vehículos, etc.) que discurre por la ruta.

Residuos sólidos:

- asimilables RSU:son los residuos propios de la obra:envases, cartón, restos de

alimentos, bolsas, etc.

- producto de la remoción de la vegetación - restos de materiales de obra: cementos, trozos de aceros, estacas de madera,

alambres, etc.

- partes sobrantes del montaje electromecánico: cables, tuercas, fusibles, etc.

Evacuación sanitaria: los efluentes cloacales y aguas grises en una primera etapa

se contratarán baños químicos, hasta la construcción de las instalaciones sanitarias y

la planta de tratamiento de efluentes. El volumen de efluente se estima en 0,5m3/día.


Residuos sólidos:

- asimilables RSU:son los residuos generados por el personal, como ser envases,

cartón, restos de alimentos, bolsas, etc. y por la limpieza del predio.

- restos de materiales del mantenimiento o reparación: cables, tuercas,

fusibles, etc.

- partes sobrantes del montaje electromecánico: cables, tuercas, fusibles, etc.

1Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), son necesarios entre 50 y

100 litros de agua por persona y día para garantizar que se cubren las necesidades

más básicas y surgen pocas preocupaciones en materia de salud.




Agosto 2018 65

Evacuación sanitaria: los efluentes cloacales y aguas grises serán enviados a una

fosa séptica y transportados por conductos hasta la planta de tratamiento de efluentes. El

volumen de efluente se estima en 0,2m3/día.

Cronogramas de tareas




Agosto 2018 66

Descripción Semanas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

OBRA CIVIL

Limpieza del predio

Movimiento de suelos y

excavaciones

Malla puesta a tierra

Cerramiento perimetral y acceso

Bases para las estructuras

soportes y edificio

Bases para transformador y

reactor neutro

Cañeros

Veredas de circulación

Edificio de playa

OBRA

ELECTROMECANICA

Montaje conductor (campos de

entrada y salida)

Montaje salidas de

alimentadores 33 y 13,2 kV

Montaje de celdas 33 y 13,2 kV

Montajes de seccionadores,

interruptores, descargadores

Montajes de transformadores de

medición

Montaje Reactor Neutro

Montaje transformador

Sistema de comunicación

Sistema de iluminación

Gabinetes

Ensayo y puesta de servicio




Agosto 2018 67

Identificación y caracterización de impactos ambientales

Metodología propuesta

La adaptación del método de D. Gómez Orea, corresponde a: Método Matricial- Ambar

(Chile) en base a Gómez Orea (2004), Maestría en Gestión Ambiental, Escuela de Negocio

UCASal.

Descripción de la metodología

Criterios de clasificación de los impactos

Cálculo de la intensidad

Descripción Calificación Valor

Negativo (-)1

Positivo (+)1

Fuerte: Modifica el medio

Medio: Modifica algunas

características del medio

Suave: No modifica significativamente

el medio

Muy Alto

Alto

Medio

Bajo

Corto Plazo <2 años 1

Mediano Plazo 2-10 años 2

Largo Plazo >10 años 3

Puntual: contenida dentro del área de

acción1

Local: abarca fuera de los límites del

área de la acción, hasta un máximo de

toda el área del proyecto

2

Regional: se extiende como mínimo

más allá del área del proyecto3

Rápido < 1 año 3

Medio 1-5 años 2

Lento >5años 1

Reversible: retorna naturalmente a su

estado original1

Parcialmente Reversible: requiere de

intervención antrópica para retornar al

estado original

2

Irreversible: no es posible retornar al

estado original3

Posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar

al estado previo a la intervención y los medios de

recuperación

CA=Ca x (I+Du+E+De+Re) x Po

Califica la dimensión del grado de certeza que

suceda el impacto previsto

Se define mediante Grado de Perturbación (GP):

Amplitud de modificaciones aportadas a las

características estructurales y funcionales del

elemento afectado

Valor Ambiental (VA): Importancia de una unidad

territorial o elemento en su entorno.

Ver tabla

Intensidad

E

Re

Po

Reversibililidad

Probabilidad de

ocurrencia

De

1

Se considera los de grado de certeza

igual a 1. Los demas son tratados

como contingencias

Extensión

Desarrollo

La acción es benéfica (o positiva), o perjudicial (o

negativa)

Período de tiempo durante el cual las

repercuciones serán sentidas

Extensión física de la interrelación

Califica la evolución del impacto, desde que se

inicia y se manifiesta hasta que se hace presente

plenamente con todas sus consecuencias

Criterio

Ca

I

Du

Carácter

Intensidad

Duración




Agosto 2018 68

Calificación Ambiental (CA): CA = Ca x (I + E + Du + De + Re) x Po

Esta fórmula es aplicada, para cada impacto, en cada una de las actividades del proyecto

con probabilidad de ocurrencia igual uno de causar impacto. Donde:

Jerarquización impactos: los valores de la Calificación Ambiental en cada impacto se

enmarcan en los siguientes rangos:

Caracterización de impactos ambientales

1. Matriz Causa – Efecto

Muy Alto Alto Medio Bajo

Fuerte Muy Alta 8 Alta 6 Mediana 3 Suave 1

Medio Alta 6 Alta 6 Mediana 3 Suave 1

Suave Mediana 3 Mediana 3 Suave 1 Suave 1

Tabla Intensidad

GPVA

CA: Calificación ambiental

Ca: Carácter

I: Intensidad

Du: Duración

E: Extensión

De: Desarrollo

Re: Reversibililidad

Po: Probabilidad de ocurrencia =1

Referencias

Bajo Medio Alto

0-7 8-15 16-20

Negativo Menor Relevante * Relevante *

Positivo Menor Relevante Relevante

Relevante * Impactos objetos de implementación de Medidas

CA




Agosto 2018 69

Acciones

Factores ambientales

Etapas

Construcción Operación y Mantenimiento

Obra Civil Montaje

electromecánico Transformación

Mantenimiento

de las

instalaciones

Sistemas Subsistemas Componentes

Físico Aire

Calidad X(-) X(-)

Ruido X(-) X(-) X(-)

Suelo Propiedades físicas X(-)

Biótico Fauna Diversidad X(-) X(-)

Flora Cobertura X(-)

Perceptual Paisaje Calidad estética X(-) X(-) X(-)

Socio -

económico

Economía

Actividad económica X(+)

Empleo X(+) X(+) X(+)

Uso del suelo X(+)

Demanda de bienes y servicios X(+) X(+)

Desarrollo inducido X(+)

Desarrollo

territorial

Calidad de Vida X(+)

Infraestructura X(+) X(+)

Servicios X(+)

X(-) Impacto Negativo X(+) Impacto Positivo




Agosto 2018 70

En la etapa construcción, nuestro análisis se hizo considerando las acciones que si

ejecuta el proyecto producirán impacto, valorando por lo tanto solo aquellos

componentes ambientales que serán afectados efectivamente y descartando aquellos

asociados a contingencias o potencialidades, como porejemplo contaminación del suelo

por derrame.

2. Caracterización de impactos ambientales

Etapa construcción

Con respecto a los impactos ambientales producidos por las obras sobre la calidad del

aire, debido al ruido y la emisión de polvo o material particulado en las distintas

actividades del proyecto tales como limpieza del predio, movimientos de suelos y

excavaciones, aporte, nivelación y compactación del mismo, movimiento de vehículos y

maquinarias pesadas, acopio de materiales, etc. en el trabajo de campo se verificó que

las actividades desarrolladas en la zona de implantación de la Nueva ET genera más

polvo en suspensión que cualquiera de las acciones relacionadas con la construcción y

la operación de la ET. Por ejemplo, el laboreo agrícola, el transporte público y privado,

la parada del transporte en la banquina, el tránsito sobre los caminos rurales, arreo de

ganado entre otras. Los impactos de las acciones del proyecto entonces quedan en

comparación desestimables con el laboreo de las tierras agrícolas a las cuales pertenece

el emplazamiento.

La identificación y cuantificación en la matriz de los impactos sobre el suelo debido a

las excavaciones, el movimiento de suelo y el relleno, nivelación y compactación del

mismo, como un impacto negativo muy importante, se debe aclarar que el predio de la

Nueva Estación Transformadora se sitúa en una fracción de una finca de explotación

agropecuaria, donde el suelo estáya modificado, siendo el mismo intervenido

cíclicamente para prepararlo para cada siembra , removiéndolo con una profundidad de

0,30 a 0,50 m yabriéndole surcos, sufriendo proceso de erosión y compactación,

impactos propios de la actividad.

Componente: Aire

Impacto: Afectación a la calidad del aire por emisiones de polvo

Ca I Du E De Re Jerarquización

-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo Menor

Acciones CA

Obra Civil

Impacto: Contaminación sonora



-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo MenorMontaje electromecánico

Acciones CA

Obra Civil

Componente: Suelo

Impacto: Modificación del microrelieve



Acciones CA

Obra Civil




Agosto 2018 71

Componente: Fauna

Impacto: Afectación a la diversidad de especie


-1 1 1 2 3 1 -8 Medio Negativo Relevante


Acciones CA

Obra Civil

Montaje electromecánico




Agosto 2018 72

No modifica significa la diversidad de aves cuyas comunidades están conformadas por

especies ruderales e incluso algunas de ellas propias de áreas disturbadas y comunes en

el Valle de Lerma.Se trata de una afectación muy puntual y la resiliencia del ensamble

de aves presentes en el área es alta dada su composición específica, por lo que se

considera innecesario implementar medida de mitigación.

El desarrollo y cuantificación en la matriz de los impactos ambientales sobre la flora o

vegetación dentro del predio de la futura ET San Agustín, se destaca que el predio es

una fracción de una finca de explotación agropecuaria, donde la vegetación que se va a

remover es el rastrojo, conjunto de restos de tallos y hojas que quedan en el terreno tras

cortar el cultivo.

Componente: Flora

Impacto: Afectación a la cobertura


-1 1 1 1 3 1 -7 Bajo Negativo MenorObra Civil

Acciones CA

https://es.wikipedia.org/wiki/Tallo




Agosto 2018 73

Componente: Paisaje

Impacto: Afectación de la calidad del paisaje


-1 6 3 2 3 3 -17 Alto Negativo Relevante


Acciones CA

Obra Civil





Agosto 2018 74

La construcción de la Nueva ET supone una intrusión de un elemento extraño respecto a

las cualidades actuales del paisaje: ubicación intrusiva respecto a los puntos más

importante de perceptibilidad como la Ruta N°21 y el loteo La Lomita. Se caracteriza

un grado de perturbación medio y un valor ambiental alto por la importancia del

elemento en su entorno, porque su percepción es desde el ingreso al loteo, desde las

casas del frente al posible predio y desde la ruta.

Se considera como medida de mitigación: colocar en el perímetro del predio de la

Estación Transformadora una cortina forestal con planta nativa.

En la etapa de construcción los impactos sociales se darán sobre el factor empleo, tanto

en la adecuación del terreno como en el montaje. Se trata de un impacto con intensidad

leve, pues la demanda de fuerza de trabajo será cubierta con cuadrillas de la empresa o

sus contratistas. Se trata de grupos de trabajo relativamente poco numerosos, ocupados

durante un periodo determinado. Es decir que el impacto es reversible y efímero.

En el momento en que se comienza a adecuar el terreno se produce el cambio de uso del

suelo. En este caso, se pasa de un tipo de uso agropecuario a su uso para el servicio

eléctrico. No es posible establecer claramente si existe diferencia en términos de costo

de oportunidad entre uno y otro. Sin embargo, resulta claro que su uso para el servicio

eléctrico brinda mayores beneficios sociales y expande sus efectos regionalmente.

Mientras que su uso productivo actual supone la creación de valor económico puntual

de apropiación privada. Se trata de una modificación irreversible con efectos regionales,

aunque no demasiado intenso, pues involucra una superficie pequeña.

Con respecto al desarrollo y cuantificación en la matriz los impactos ambientales

producidos por las distintas actividades del proyecto, como el movimiento de suelos, la

construcción de fundaciones, malla de puesta a tierra, edificio, etc., sobre la demanda de

bienes y servicios, tales como electricidad, agua, personal, materiales, etc. se consideró

irrelevante, porque las acciones no implican una demanda local, además los materiales e

insumo en su mayoría serán provisto por la empresa locadora de la obra, que pueden ser

stock de la misma y solo es en términos potenciales pueden llegar a haber.

Componente: Economía

Impacto: Demanda de mano de obra


1 3 1 3 3 1 11 Medio Positivo Relevante


Acciones CA

Obra Civil



Impacto: Cambio de uso del suelo



Acciones CA

Obra Civil


Impacto: Demanda de bienes y servicios


1 1 1 1 3 1 7 Bajo Positivo Menor

1 1 1 1 3 1 7 Bajo Positivo Menor

Acciones CA

Obra Civil





Agosto 2018 75

El impacto sobre la dotación de infraestructura será considerado desde las primeras

adecuaciones del terreno. Pues es el momento en que se empieza a transformarse el

espacio destinado a infraestructura y equipamiento, más allá del grado de concreción de

las obras. Se trata de un impacto positivo e intenso, porque implica desarrollo regional e

inversión en servicio y equipamiento público. Involucra poca superficie, es decir que

supone una intervención puntual, aunque irreversible porque resulta muy poco probable

que el sitio vuelva a su estado actual.


Las radiaciones de campos electromagnéticos y la radio interferencias son debido a la

operación propia de la ET, siendo el impacto negativo, de intensidad suave, permanente,

local, de manifestación inmediata e irreversible.

El ruido audible de origen eléctrico es importante a partir de los 300 kV, siendo esta una

ET de 132/33/13,2 kV. Los valores exigidos por la Res 77/98 de la Secretaría de

Energía de la Nación es de 53 [dB], los valores resultantes de la simulación fueron de

35,6 y de 19, 8 [dB] con y sin lluvia respectivamente, inferiores a los permitidos por la

norma. Con respecto a los ruidos producidos por el transformador y sus equipos de

ventilación, solo es en término potenciales que pueden llegar a ser un impacto. El

proyecto se debe ejecutar con las reglas el buen arte y las normativas de la AEA.

La Nueva ET, desde el momento de su construcción permanecerá en el tiempo, desde el

momento de su construcción será una intrusión de un elemento extraño respecto a las

cualidades actuales del paisaje, y desde el momento de su construcción el impacto se lo

Componente: Desarrollo territorial

Impacto: Incremento de la dotación de infraestructura eléctrica


1 6 3 3 3 3 18 Alto Positivo Relativo

1 6 3 3 3 3 18 Alto Positivo RelativoMontaje electromecánico

Acciones CA

Obra Civil

Componente: Aire

Impacto:



Incremento de los niveles de Radiación de campos eléctricos y magnéticos.

Radiointerferencias.

Acciones CA

Transformación

Componente: Aire

Impacto: Contaminación sonora



Acciones CA

Transformación

Componente: Paisaje

Impacto: Afectación de la calidad del paisaje



Acciones CA

Transformación




Agosto 2018 76

valora irreversible. Se considera como medida de mitigación: plantar en el perímetro del

predio de la Estación Transformadora una cortina forestal con planta nativa.

En la etapa de funcionamiento el impacto social más importante es la oferta de energía

eléctrica para “actividad económica”. Pues el proyecto está destinado a incrementar y

asegurar la provisión de electricidad. Este tipo de impactos supone externalidades

positivas relacionadas con las mejoras en la productividad sistémica de la región. Es

decir, con la baja de costos ocultos asociados a las deficiencias energéticas (bajas de

tensión, cortes, roturas de equipamiento) y la mejora en las expectativas de producción e

inversión, que dejan de tener un cuello de botella o un limitante en la provisión y

estabilidad del servicio eléctrico. En la región se puede distinguir un proceso de agro

industrialización, es decir de agregado de valor a la producción primaria, con lo cual se

espera que la interacción entre actividad económica y demanda de energía vaya

progresivamente intensificándose.

El mantenimiento de las instalaciones demanda muy poca mano de obra, aunque se trata

de trabajo especializado y formal.

Con respecto al desarrollo y cuantificación en la matriz de los impactos ambientales

producidos sobre el desarrollo inducido por las distintas actividades desarrolladas por el

proyecto particularmente sobre la futura urbanización del Barrio La Lomita y sobre las

poblaciones rurales cercanas al predio de la futura ET San Agustín, no existirán, ya que

la factibilidad eléctrica del Barrio La Lomita, ya está otorgada, su tendido eléctrico ya

está realizado, como se puede observar en lasimágenes siguientes:


Impacto: Estímulo a la oferta de bienes y servicios


1 6 3 3 3 3 18 Alto Positivo Relevante

Impacto: Demanda de mano de obra



Impacto: Desarrollo indusido



Componente: Desarrollo territorial

Impacto: Oferta de energía para el bienestar



Impacto: Oferta de energía para la redes de servicios



Acciones CA

Transformación

Transformación

Acciones CA

Acciones CA

Transformación

Acciones CA

Mantenimiento de las instalaciones eléctricas

Acciones CA

Transformación




Agosto 2018 77

Sobre las poblaciones rurales cercanas al predio de la futura ET San Agustín, el

proyecto está destinado a incrementar y asegurar la provisión de electricidad. La obra

permitirá atender la demanda de suministros de energía eléctrica en el sudeste del Valle

de Lerma (Provincia de Salta), satisfaciendo las necesidades requeridas por los

emprendimientos agroindustriales y habitacionales de la zona, con calidad de servicio y

producto técnico. Actualmente las actividades productivas que se desarrollan en la zona

son: avícola, porcina, láctea, tabaco, especias, agrícolas (alfalfa, maíz), frigorífica, entre

otras.En la etapa de funcionamiento el impacto social más importante es la oferta de

energía eléctrica para “actividad económica”.

De igual modo el funcionamiento del proyecto va a impactar intensamente en la calidad

de vida, pues propone una mayor oferta de energía para el bienestar. Esto impactaría

sobre la población actual como sobre los nuevos contingentes urbanos que se esperan en

función de nuevos loteos y urbanizaciones. Los que, como hemos señalado

anteriormente, conforman uno de los frentes de expansión del Área Metropolitana de la

Ciudad de Salta. Teniendo en cuenta también que se trata de segmento poblacionales

con hábitos citadinos que vienen acompañados de una mayor demanda energética.

También se debe tener en cuenta que muchas de estas nuevas urbanizaciones proyectan

un uso extensivo del territorio, lo cual supone una utilización menos eficiente de la

energía y de otros servicios. Con lo cual se va a requerir mayor energía para su

funcionamiento.

Gran parte de las otras redes de servicio son dependientes de la provisión de

electricidad, con lo cual la estabilidad en el funcionamiento de la red eléctrica es

sinérgica con las otras. También con el funcionamiento de otros servicios como el de

salud, educación, esparcimiento etc.

Identificación de los Impactos más significativos

Tal como se indicara precedentemente, se han identificado a partir de una matriz de

interacciones los impactos que se producirán durante las etapas de operación y

mantenimiento de la ET San Agustín. Es así, que surge de este primer análisis que en la

etapa de construcción se impactará sobre Subsistema Economía, particularmente sobre

los Componentes Actividad Económica, Empleo y Uso del Suelo y sobre el Subsistema

Desarrollo Territorial en el Componente Infraestructura. En cuanto al Uso del suelo los

efectos descriptos se asocian al cambio de uso de Agrícola por aquel destinado a la

provisión de servicios públicos.




Agosto 2018 78

Asimismo, se afectarán temporalmente las zonas aledañas al predio de la ET por la

utilización de la infraestructura (uso de rutas y caminos internos). En este caso puntual

la presión de uso que podría generarse afectaría a los usuarios de estas vías de

comunicación a nivel local, es decir en los alrededores del predio de la ET: productores,

al propietario del predio y al loteo vecino (que dependerá si existe actividad en este

último al momento de la construcción de la ET).

En cuanto a la percepción social del proyecto, se realizaron encuestas a los pobladores

habitantes en el área de influencia del proyecto. Los ejes temáticos abordados se

vincularon a la caracterización del área del proyecto, el conocimiento del proyecto por

parte de los encuestados y la aceptabilidad. El proyecto de mejora del servicio de

suministro eléctrico fue valorado de manera positiva, dado que se vincula directamente

con la mejora de la calidad de vida por parte de los entrevistados.

En la etapa de construcción de la ET se demandará mano de obra para realizar las

diferentes tareas asociadas a la misma, que implica la contratación de profesionales,

personal técnico y ayudantes. Esta demanda es de un número reducido de personas y los

equipos serán los de la empresa y/o sus contratistas. En caso de requerir contrataciones

se priorizará a la gente del área de influencia del proyecto. Debe sumarse a ello, el

empleo indirecto vinculado a la demanda de servicios e insumos por parte del proyecto.

Para la etapa de Operación se identifican impactos sobre los Componentes Actividad

Económica, Empleo, Calidad de vida y Servicios.

Conforme los relevamientos sociales realizados la ampliación y mejora en el servicio de

suministro de energía producirían una mejora en la calidad de vida de los pobladores

cercanos, como así también facilitaría el desarrollo de las actividades productivas de la

zona.

Asimismo, y considerando la creciente demanda de energía, por la expansión de las

áreas urbanas que serán beneficiarios de las mejoras asociadas a la construcción de la

ET, se considera que existe un impacto positivo en la calidad de vida de las personas.

Esto se vincula no solo a la posibilidad de poder cubrir la demanda de energía de las

nuevas áreas urbanas, sino también a las mejoras asociadas, tales como la disminución

de los cortes de servicio y variaciones de tensión, que se pueden dar con más frecuencia

en la época de mayores temperaturas. Esto conlleva a evitar los costos incurridos por los

usuarios del servicio por pérdidas de artefactos y electrodomésticos, cadenas de fríos en

comercios, dificultades en servicios públicos tales como los de Salud, y con ello

disminuir los reclamos por parte de los pobladores.

En cuanto a la demanda de mano de obra, para la etapa de operación es poca tratándose

de trabajo especializado y formal.

Como señala anteriormente no se identificaron impactos negativos sociales, ni de salud

y ni de seguridad de relevancia. Porque el criterio fue evaluar solo los impactos

significativos o con probabilidad de ocurrencia, tal como se describe en la metodología.

Se trata de una zona rural y con población dispersa. Asimismo, como ya se indicara, no

surge una percepción negativa de los pobladores hacia el proyecto y no han surgido

oposiciones al mismo en la Audiencia Pública celebrada.Sin embargo, y para trabajar

sobre los impactos identificados se han planteado las medidas de mitigación en el PGAS

a fin de reducir los mismos sobre los diferentes componentes ambientales.




Agosto 2018 79

No se prevén impactos sociales significativos (más allá de una demanda mínima de

empleo) durante la construcción, tampoco durante el funcionamiento. Se trata de una

estación transformadora de características similares a cualquiera de las que ya funcionan

en el Sistema Interconectado Nacional y ubicada en ámbito rural.

Identificación e interpretación de los posibles efectos del ambiente

sobre el proyecto

Con respecto a la fauna; los roedores, murciélagos y palomas, pueden establecer

colonias, deteriorando y entorpeciendo el normal funcionamiento de la misma,

incrementando las tareas de mantenimiento.

Se ha observado en otras ET la nidificación de palomas en diferentes sectores de las

instalaciones. Los nidos acumulan humedad en las épocas lluviosas pudiendo hacer

puente y generar cortocircuitos.

Asimismo, se han observado heces de murciélagos en algunas ET, pudiendo los mismos

generar algún tipo de efecto similar, pero producto de la humedad de las heces en sí

mismas. Los murciélagos son coloniales y cuando nidifican cerca de algún sitio sus

heces pueden acumularse en un mismo sitio. No obstante, no se han identificado ETs en

la provincia que sufran de problema de este tipo, por lo que su mención aquí es por la

potencialidad de que así sea.

Respecto a los roedores, éstos podrían roer cables u otras instalaciones.

Identificación de Riesgos relacionados con Desastres Naturales y Cambio

Climático

No se han descripto los riesgos asociados a desastres naturales y/o cambio climático por

considerarse nulos en el área o similares en el sitio del Predio y otras áreas del Valle de

Lerma:

Deslizamientos. La serranía lindante posee buena cobertura vegetal estabilizando las

laderas, por lo que el riesgo de deslizamiento es muy bajo sino nulo.

Inundaciones. No se trata de un sector inundable. Sin embargo, en temporadas de lluvias

intensas el suelo podría anegarse, efecto que se minimizará respecto al actual al colocar

grava gruesa en el sitio y al mantener parquizado los alrededores.

Cambio climático. Pizarro et al. (2014) han analizado las tendencias de 4 índices

propuestos por el Grupo de Expertos en Detención e índices de Cambio Climático.

Asimismo, ha realizado un análisis de anomalías PRECIS (Providing Regional Climates

for Impact Studies).

Los escenarios de cambio climático para el período 2070-2100 muestran para el Valle

de Lerma (en donde se encuentra San Agustín): a) el mantenimiento del Días Secos

Consecutivos, b) el mantenimiento de Días con Heladas, c) la disminución (en el orden

de 2,6 días) de Días muy húmedos, y d) el aumento (en el orden de 0,2 días) de las

Noches cálidas.




Agosto 2018 80

En tanto, el análisis de anomalías muestra: a) un aumento en la precipitación anual (en

el orden de los 75 mm anuales), b) aumento de la temperatura mínima anual (en el

orden de los 3,5 ºC) y c) el aumento en la temperatura máxima anual (en el orden de los

3,5 ºC).

Pese a estas predicciones, no se ha identificado cómo los mismos puedan impactar sobre

el proyecto y el impacto del mismo sobre aspectos ambientales.

Sismos. Si bien la región noroeste ha soportado terremotos destructivos en los últimos

400 años, éstos no han afectado mayormente a las zonas más densamente pobladas y, en

consecuencia, no se le ha dado al problema sísmico la importancia que realmente tiene

en función del elevado nivel de riesgo sísmico potencial.

Por su ubicación y su historia sísmica, el Instituto Nacional de Prevención Sísmica

(INPRES) usando registros de terremotos pasados y las características tectónicas, creó

un Mapa de Zonificación Sísmica donde se encuentran identificadas 5 zonas (Imagen

13). El área de estudio se encuentra en Zona 3, de Elevada Peligrosidad Sísmica. Razón

por la cual las construcciones, en las últimas tres décadas, deben realizarse bajo las

Normas Argentinas para Construcciones Sismorresistentes INPRES CIRSOC 103.




Agosto 2018 81

Imagen 13: Zonificación Sísmica de la Argentina. Fuente INPRES




Agosto 2018 82

Plan de Gestión Ambiental

1. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL

El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) está constituido por una serie de medidas de

mitigación de los impactos ambientales más significativos identificados en las diferentes

actividades del proyecto y por una cantidad determinada de programas de gestión ambiental.

1.1. Objetivo

El objetivo del presente PGAS es brindar un instrumento para prevenir, corregir o compensar

efectos ambientales negativos del proyecto en las Etapas de Construcción y Mantenimiento y

Operación. El mismo proporciona medidas y parámetros de control para verificar el desempeño

del Proyecto en cuanto al medio socio ambiental, proporcionando a su vez información

importante de retroalimentación para incorporar medidas o correcciones de ser necesario.

1.2.Estructura de Responsabilidad

La responsabilidad ambiental de la implementación de las medidas de mitigación y de los

programas de gestión ambiental le corresponde para la Etapa Construcción a la Empresa

Contratista de obra y para la Etapa de Operación y Mantenimiento a la Empresa Operadora

TRANSNOA S.A. y su estructura de responsabilidades debe ser la siguiente:

Estructura Empresarial de Responsabilidades para la Gestión Ambiental

Empresa Contratista de obra y TRANSNOA S.A.

Cargo Nombre Teléfono

Gerente General

Encargado de la Obra

Responsable de Medio Ambiente

Responsable de Higiene y Seguridad

1.3.Gestión de Autorizaciones y Permisos

El PGAS incluye los permisos, seguros y autorizaciones de las Autoridades de Aplicación

competentes que le serán requeridos al Contratista para la ejecución del proyecto, los que

deberán ser gestionados y obtenidos antes del inicio de la obra. Entre los permisos que deberán

obtenerse se mencionan:

• Permisos de captación de agua.

• Disposición de materiales de desbosque y de excavaciones.

• Localización de campamentos (cuando se prevea su emplazamiento en áreas cercanas a

límites de áreas naturales protegidas o a zonas urbanizadas).

• Disposición de residuos sólidos.

• Disposición de efluentes.

• Permisos de transporte incluyendo el de materiales peligrosos (combustibles, explosivos) y

de residuos peligrosos.




Agosto 2018 83

• Continuación de la construcción después de hallazgos relacionados conel Patrimonio

Cultural, incluidos yacimientos arqueológicos y/o paleontológicos.

• Permisos para reparación de caminos, calles, cierre temporal de accesos a propiedades

privadas, o construcción de víasdeacceso.

• Seguro Obligatorio de Caución por Daño Ambiental de Incidencia Colectiva.

Los requisitos de estos permisos y de otros que eventualmente deban solicitarse, de

acuerdo a las características particulares de los sectores interesados por la obra,

deberán ser acatados por el Contratista durante su ejecución.

1.4. Proyecto Ejecutivo de Implementación de las Medidas de Mitigación

El PGAS contiene todas las medidas de manejo ambiental y social específicas para las

actividades directa e indirectamente relacionadas con la construcción de la presente obra,

tendientes a eliminar o minimizar todos los aspectos que resulten focos de conflictos socio-

ambientales, tales como (la siguiente lista no es taxativa): selección de los sitios de campamento,

préstamo de material, maquinaria a utilizar, capacitación del personal, insumos requeridos para

efectuar la obra propuesta, movimiento de suelos, cruces de cauces de agua, obras civiles en

general, almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosos, manejo y disposición de

residuos sólidos y líquidos, afectación a actividades productivas.

En tal sentido, se presenta a continuación un conjunto de Medidas de Mitigación recomendadas

para lograr una correcta gestión ambiental vinculada a la obra.

El Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) realizado para el proyecto permite concluir

que no existen conflictos ambientales relevantes que impidan su ejecución de la obra o que

requieran de cambios importantes en su planteo.

De todos modos, el éxito de la gestión ambiental y la consecuente minimización de conflictos

requieren de una correcta planificación y ejecución de los trabajos, del estricto control del

desempeño ambiental de los contratistas y de una fluida comunicación con las autoridades de

control y la población de las localidades cercanas al área del proyecto.

Todo ello en el marco de un sistema organizado de gestión ambiental que permita tratar los

conflictos que pudieran ocurrir utilizando de manera adecuada los mecanismos de comunicación,

cumplimiento legal y normativo, monitoreo y control operativo.

Las Medidas de Mitigación recomendadas pueden ser ajustadas a medida que los trabajos se

desarrollan y en virtud de las modificaciones que se presenten.

El objetivo prioritario será arbitrar los medios necesarios para lograr la minimización de los

eventuales conflictos ambientales y sociales vinculados a la obra.

La Medidas de Mitigación se desarrollan en FICHAS donde se codifica la misma y se establecen

los efectos ambientales que se desea prevenir, se describe la medida, ámbito de aplicación,

momento y frecuencia, recursos necesarios, etapa del proyecto en que se aplica, efectividad

esperada, indicadores de éxito, responsable de implementación, periodicidad de fiscalización del

grado de cumplimiento y efectividad así como el responsable de la fiscalización.




Agosto 2018 84

CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION

MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y

Vibraciones

MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y

Peligrosos

MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos

MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal

MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos

MIT – 7 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales

MIT – 8 Control de la Señalización de la Obra

MIT – 9 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar

MIT – 10 Forestación y Revegetación




Agosto 2018 85

MIT 1 - Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Medida MIT - 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

Efectos Ambientales o Sociales que se desea

prevenir o corregir

Afectación de la seguridad de operarios y población – Riesgo de

accidentes viales.

Afectación del sistema vial y transporte liviano y pesado

Afectación de la fauna, paisaje y actividades económicas

Descripción de la Medida:

- El Contratista de obra deberá controlar el correcto estado de manutención y

funcionamiento del parque automotor, camiones, equipos y maquinarias pesadas, tanto

propio como de los subcontratistas, y verificar el estricto cumplimiento de las normas de

tránsito vigentes, en particular la velocidad de desplazamiento de los vehículos.

- El Contratista deberá elaborar manuales para la operación segura de los diferentes equipos

y máquinas que se utilicen en labores de excavación y el operador estará obligado a

utilizarlos y manejarse en forma segura y correcta.

- Los equipos pesados para el cargue y descargue deberán contar con alarmas acústicas y

ópticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de los equipos no deberán viajar ni

permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de

seguridad.

- Se deberá prestar especial atención a los horarios de trabajo de la máquina compactadora

(rodillo liso vibratorio o rodillo pata de cabra), en el período de compactación y nivelación

del terreno de la ET y a las grúas para montar los transformadores, aparatos, postes y

estructuras de hormigón en el predio de la ET, con el objetivo de no entorpecer la

circulación de vehículos sobre la Ruta Provincial Nº 21, en las inmediaciones del obrador

y en las áreas rurales pobladas.

- El Contratista deberá prestar atención durante el período de montaje de la fibra óptica

sobre la postación existente de la LAT 132 kV que vincula a la ET Salta Este y la ET San

Agustín, con el objeto de no entorpecer el normal desarrollo de las actividades de la zona

y muy especialmente en aquellos sectores donde existan establecimientos o poblaciones

rurales.

- Conforme lo antes expuesto se deberá cuidar al máximo tanto el sector de servidumbre de

la LAT 132 kV como las entradas o accesos a los campos para llegar a cada piquete de la

línea y tratará de afectar lo menos posible estos sectores debido al desplazamiento de

vehículos tanto livianos como pesados.

- El Contratista deberá realizar un plan o cronograma de tareas (montaje de postes,

transformadores, aparatos y estructuras de la nueva ET San Agustín) con el fin de

obstaculizar lo menos posible el tránsito sobre la ruta mencionada y las calles vecinales

cercanas a la zona de proyecto, minimizando de esta manera las afectaciones al sistema




Agosto 2018 86

vial, transporte y el impacto negativo a la cuenca visual del observador que circula por las

mismas.

- El Contratista deberá tener en cuenta el período estival (temporada turística) y el período

de cosecha de los distintos cultivos de la zona y tratará de afectar mínimamente estas

actividades como cualquier otra que se encuentre cercana al área del proyecto.

- Esta medida tiene por finalidad prevenir accidentes hacia las personas que transitan por la

ruta y los operarios de los equipos y maquinarias pesadas, especialmente en la zona de

obra o cerca de los accesos a los establecimientos rurales cercanos y minimizar al máximo

la probabilidad de ocurrencia de incidentes. Así como prevenir daños a la fauna silvestre.

- Se debe capacitar al personal sobre normas de tránsito y manejo defensivo.

- Se debe registrar todo en el legajo técnico de obra.

Ámbito de Aplicación: En la zona de obra (predio de la ET, traza de la LAT 132 kV, obrador

y campamento), in Itinere y sobre los accesos a los establecimientos rurales cercanos a la zona

de las obras.

Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral /mensual. Controles sorpresivos que realiza

el Jefe de obra.

Recursos Necesarios: Vehículo para el Jefe de Obra.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica

Construcción x Efectividad

Esperada Alta Operación

Indicadores de Éxito:

1. Accidentes de tránsito/Mes

2. Multas de tránsito/Mes

3. N° Reparaciones técnicas de los equipos, maquinarias y vehículos/Mes

Responsable de la Implementación de la Medida El Contratista

Periodicidad de Fiscalización del grado de

Cumplimiento y Efectividad de la Medida

Mensual

Responsable de la Fiscalización: El Comitente.




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MIT 2 - Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones



Medida MIT - 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y

Ruidos y Vibraciones


prevenir o corregir:

Afectación de la calidad del aire, flora y fauna

Afectación de agua, suelo y paisaje

Afectación a la salud de operarios y a la población.


Material Partculado o Polvo:

- Se deberán organizar las excavaciones y movimiento de suelos de modo de minimizar la

voladura de polvo. Una premisa será disminuir a lo estrictamente necesario las tareas de

excavación y movimiento de suelos.

- Estas tareas deberían ser evitadas en días muy ventosos.

- La preservación de la vegetación en toda la zona de obra, minimizando los raleos a lo

estrictamente necesario, contribuye a reducir la dispersión de material particulado.

- Se deberá regar periódicamente, solo con AGUA, los caminos de acceso y las playas de

maniobras de las máquinas pesadas en el obrador y el predio la ET, reduciendo de esta

manera el polvo en la zona de obra.

- La medida antes descripta se complementará con la señalización de la zona de obra y los

sectores de maniobra de las máquinas y equipos pesados, de manera de hacer respetar las

velocidades máximas con el objetivo de minimizar al máximo la voladura de polvo y

disminuir el riesgo de accidentes.

Ruidos:

- Las vibraciones de los equipos y maquinarias pesadas y la contaminación sonora por el

ruido de los mismos, durante su operación, pueden producir molestias a los operarios y

pobladores locales, como por ejemplo durante las actividades de excavación,

compactación y nivelación de la nueva ET, y afectar apostaderos de aves y a la fauna

terrestre cuando los trabajos se desarrollen cerca de áreas sensibles. Por lo tanto, se deberá

minimizar al máximo la generación de ruidos y vibraciones de estos equipos, controlando

los motores y el estado de los silenciadores.

- Las tareas que produzcan altos niveles de ruidos, como el movimiento de camiones de

transporte de postes y estructuras de hormigón, suelos de excavaciones, materiales,

insumos y equipos; y los ruidos producidos por la máquina de excavaciones

(retroexcavadora), motoniveladora, pala mecánica y la máquina compactadora en la zona

de obras, ya sea por la elevada emisión de la fuente o suma de efectos de diversas fuentes,




Agosto 2018 88

deberán estar planeadas adecuadamente para mitigar la emisión total lo máximo posible,

de acuerdo al cronograma de la obra.

- Concretamente, el Contratista evitará el uso de máquinas que producen niveles altos de

ruidos (retroexcavadora, motoniveladora y máquina compactadora) simultáneamente con

la carga y transporte de camiones, debiéndose alternar dichas tareas dentro del área de

trabajo.

Emisiones: Se deberá verificar el correcto funcionamiento de los motores a explosión para evitar desajustes en la combustión que pudieran producir emisiones de gases fuera de norma.

Ámbito de Aplicación: Esta media debe aplicarse en todo el frente de obra y más

especialmente en el predio de la ET y en la zona de obrador y campamento.

Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral. / Mensual.

Recursos Necesarios: Un supervisorprovisto de vehículo.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica




1-Inexistencia de altas concentraciones de polvo en suspensión en el área de operaciones

como consecuencia de las tareas que se realiza.

2-Ausencia de emisiones de humos en los motores de combustión.

3-Ausencia de enfermedades laborales en operarios y migración de la fauna silvestre

4-Ausencia de reclamos por parte de los pobladores locales.




Mensual

Responsable de la Fiscalización: El Comitente




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MIT 3 - Control de la Correcta Gestión de Residuos Tipo Sólido Urbano y Peligrosos



Medida MIT - 3 Control de la Correcta Gestión de Residuos

Tipo Sólido Urbano y Peligrosos


prevenir o corregir:

Afectación de aire, agua,suelo, y paisaje.

Afectación de las condiciones higiénico sanitarias (salud,

infraestructura sanitaria y proliferación de vectores)


- Se deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión de residuos

durante todo el desarrollo de la Obra, aplicando el Programa de Gestión de Residuos.

- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Jefe de Obra deberá

documentar la situación dando un tiempo acotado para la solución de las observaciones

realizadas.

- Se deberá evitar la degradación del paisaje por la incorporación de residuos y su posible

dispersión por el viento.

- Recoger los sobrantes diarios, hormigón, maderas, fibra óptica y plásticos de manera de

hacer un desarrollo y finalización de obra prolijo.

- Los residuos y sobrantes de material que se producirán durante la construcción de las bases, colección de postes, montaje de las instalaciones de la ET y durante el tendido de la fibra óptica sobre la postación de la LAT 132 kV existente, deberán ser controlados y determinarse su disposición final de acuerdo con lo estipulado en el programa de manejo de residuos de la obra.

- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el almacenamiento seguro de los residuos producidos.

- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer

los residuos generados de acuerdo a las normas vigentes.

- Se deberán realizar capacitaciones al personal para la correcta gestión de los residuos de la

obra.

Ámbito de Aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo en frente de obra, especialmente

dentro del predio de la ET, la traza de la LAT 132 kV existente y en zona de obrador y

campamento.

Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral / Mensual.

Recursos Necesarios: Supervisión por parte del Jefe de Obra.

Tachos, viruta, pala, etc..




Agosto 2018 90

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada Alta

Operación


1-Volumen de residuos peligrosos/Mes

2- Ausencia de residuos dispersos

3-Ausencia de potenciales vectores de enfermedades

4-Ausencia de reclamos por parte de pobladores locales


Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento y

Efectividad de la Medida

Mensual





Agosto 2018 91

MIT 4 - Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos



Medida MIT - 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos


Prevenir o corregir:

Afectación de agua, suelo y paisaje

Afectación de la flora y fauna

Afectación a la salud de la población


- El Contratista deberá disponer los medios necesarios para lograr una correcta gestión de

los efluentes líquidos durante todo el desarrollo de la obra, aplicando el Programa de

Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.

- En caso de verificar desvíos a los procedimientos estipulados, el Contratista deberá

documentar la situación dando un tiempo acotado para la solución de las no

conformidades.

- El Contratista deberá evitar la degradación del paisaje por la generación de efluentes

líquidos durante la etapa de montaje y funcionamiento del obrador.

- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra como ser

montaje y funcionamiento del obrador, deberán ser controlados de acuerdo con lo

estipulado en el Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.

- Se deberá contar con recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el

almacenamiento seguro de los efluentes líquidos generados.

- El Contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer

los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.

- El Contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para la correcta

gestión de los efluentes líquidos de la obra.

- El Contratista será el responsable de evitar el lavado o enjuague de maquinarias y equipos

que puedan producir escurrimientos y/o derrames de contaminantes cerca de acequias,

canales de riego, arroyos o ríos. Este requerimiento se deberá cumplir en todo el frente de

obra y especialmente en el obrador y los sectores cercanos a cursos de agua,

establecimientos rurales y a las zonas pobladas.

- El Contratista deberá verificar que los baños químicos instalados para el personal no

tengan pérdidas.

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra, especialmente en el predio de la ET y en el

sector de obrador y campamento. Baños Químicos.




Agosto 2018 92



Etapa de

Proyecto en

que se Aplica




1-Ausencia de efluentes líquidos dispersos en el frente de obra / Ausencia de reclamos por

parte de las autoridades y pobladores locales.

2-Ausencia de potenciales vectores de enfermedades.

3-N° de pérdidas/Mes




Mensual





Agosto 2018 93

MIT 5 - Control de Excavaciones y Remoción de Suelo y Cobertura Vegetal



Medida MIT - 5 Control de Excavaciones y Remoción de Suelo

y Cobertura Vegetal



Afectación de agua y suelo. Escurrimiento superficial.

Afectación a la flora y fauna.

Afectación del paisaje y la seguridad de operarios.


- El suelo del predio ya presenta modificación, está erosionado y compactado por la

actividad agrícola que se desarrolla en el mismo, por lo que además presenta en su

superficie rastrojo.

- El Contratista deberá controlar que las excavaciones, remoción de suelo y cobertura

vegetal que se realicen en el predio donde se ubicará la futura ET San Agustín, sean las

estrictamente necesarias para la instalación, montaje y correcto funcionamiento de las

mismas.

- Deberán evitarse excavaciones y remociones de suelo innecesarias, ya que las mismas

producen daños al hábitat, perjudicando a la flora y fauna silvestre, e incrementan

procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo. Asimismo se afecta

al paisaje local en forma negativa.

- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará por

realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de suelo y

cobertura vegetal, siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los trabajadores.

- Se PROHIBE el control químico de la vegetación con productos nocivos para el medio

ambiente. En caso de resultar indispensable aplicar control químico sobre la vegetación,

todos los productos que se utilicen deberán estar debidamente autorizados por el comitente

y contar con su hoja de seguridad en el frente de obra.

- La aplicación de estos productos estará a cargo de personal capacitado y entrenado y

previo a cada aplicación deberán ser notificadas las autoridades locales.

Ámbito de Aplicación: En el predio de la ET y en los sectores de obrador y

campamento.

Momento / Frecuencia: Durante la jornada laboral. / Mensual.





Agosto 2018 94

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada Alta

Operación


1-N° de observaciones

2-No detección de excavaciones y remociones de suelo y vegetación innecesarias / Ausencia

de no conformidades / Ausencia de reclamos por parte de las autoridades y pobladores

locales.




Mensual

Responsable de la Fiscalización:

El Comitente.




Agosto 2018 95

MIT 6 - Control de Acopio y Utilización de Materiales e Insumos



Medida MIT - 6 Control de Acopio y Utilización de Materiales e Insumos


Prevenir o corregir

Afectación de agua y suelo.

Afectación a la seguridad de operarios - accidentes personales

Afectación al paisaje


- Durante todo el desarrollo de la obra se deberán controlar los sitios de acopio y las

maniobras de manipuleo y utilización de materiales e insumos como productos químicos,

pinturas y lubricantes, en el obrador y campamento, a los efectos de reducir los riesgos de

afectación del ambiente. Este control debe incluir la capacitación del personal responsable

de estos productos.

- Se deberá controlar que tanto los materiales de obra como los insumos anteriormente

mencionados sean almacenados correctamente. Además los últimos se acopien en recintos

protegidos del sol y cercados (con restricciones de acceso) y piso impermeable (o

recipientes colocados sobre bateas).

- Todo producto químico utilizado en la obra debe contar con su hoja de seguridad en un

lugar accesible donde conste claramente la peligrosidad del producto, las medidas de

prevención de riesgos para las personas y el ambiente y las acciones a desarrollar en caso

de accidente a las personas o al medio ambiente.

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y especialmente en zona de obrador y

campamento y en el predio de la ET.



Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada Alta

Operación


1-N° de observaciones por parte del jefe de obra

2- N° de accidentes relacionados con estos productos.

3-Ausencia de reclamos por parte de las autoridades y pobladores locales




Mensual





Agosto 2018 96

MIT 7 - Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales



Medida MIT - 7 Control del Plan de Prevención de Emergencias y

Contingencias Ambientales



Eventual generación de nuevos Impactos Ambientales, derivados

de Catástrofes Naturales o Antrópicos sobre la Obra

Afectación al suelo, agua, flora, fauna y seguridad de la

población.


- Existen eventos naturales que por su naturaleza deben ser tratados como contingencias

particulares. Son contingencias relacionadas con eventos climáticos, tectónicos o

humanos que cobran gran dimensión con efectos de gran escala. Entre ellos se destacan

los tornados, las inundaciones, los terremotos, los incendios y derrames.

- Para la construcción de la obra, el Contratista deberá controlar la elaboración e

implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias

Ambientales para atender estos eventos catastróficos teniendo en cuenta como mínimo los

siguientes aspectos:

La identificación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo

largo de la traza.

Estructura de responsabilidades y roles dentro de la Contratista para atender las

emergencias.

Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.

Mecanismos y procedimientos de alerta.

Equipamiento necesario para afrentar las emergencias identificadas.

Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas

emergencias.

Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por

las contingencias.

Procedimientos operativos para atender las emergencias.

Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las

emergencias.

- El Plan de Contingencias Ambientales, que deberá ser revisado por el Contratista luego de

cada contingencia importante.

- El mismo deberá ser implementado por la Contratista de la obra dándolo a conocer a los

operarios, suministrando los elementos y medidas necesarias para las etapas de las distintas

contingencias: antes, durante y después.

- El jefe de obra deberá controlar el estado de los elementos necesarios y la realización de las

medidas mencionadas en el Plan de Contingencias Ambientales (capacitaciones,




Agosto 2018 97

mantenimientos de maquinarias, simulacros, matafuegos, señalizaciones, etc.)

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y especialmente en el Predio de la ET.

Momento / Frecuencia: Inicio de la obra / Mensual.

Recursos Necesarios: Los mencionados en el Plan de Contingencias Ambientales.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica




1-Existencia en obra de una Plan de Contingencias Ambientales/ Conformidad del Comitente.

2-Existencia de los recursos requeridos en el Plan de Contingencias Ambientales.




Mensual


El Comitente.




Agosto 2018 98

MIT 8 - Control de Señalización de las Obras



Medida MIT - 8 Control de Señalización de las Obras



Afectaciones a la seguridad de operarios y población

Afectaciones al sistema vial y al tránsito


- Durante toda la construcción del proyecto el Contratista dispondrá los medios necesarios

para lograr una correcta señalización de los frentes de obra, especialmente en la traza de la

LAT 132 kV que vinculará a la ET Salta Este y la futura ET San Agustín durante el

montaje de la fibra óptica y en las zonas de acceso al predio de la ET, obrador,

campamento y depósito de materiales, en las proximidades de la población rural y sobre la

RP Nº 21 y en todos aquellos sectores de desplazamiento de personas hacia los

establecimientos religiosos, educativos y sanitarios.

- La señalización de riesgo será permanente, incluyendo vallados, carteles indicadores y

señales luminosas cuando correspondan.

- Debido a que la obra se desarrollará sobre un sector con característica rural bien definida

y próxima al préstamo de la Ruta Provincial Nº 21, el Contratista estará obligado a

colocar una señalización que resulte visible durante las horas diurnas y nocturnas

mediante la colocación de las señales lumínicas pertinentes.

- La señalización de riesgo de la obra debe implementarse de acuerdo con el estado actual

del arte en señaléctica de seguridad con el objeto de minimizar los riesgos hacia la

población en general y principalmente aquellas que circulen por la RP Nº 21, y por las

calles rurales cercanas al predio de la futura ET San Agustín.

Ámbito de Aplicación: Esta medida debe aplicarse mínimamente en la traza de la LAT 132

kV y en las zonas de acceso al predio de la ET, obrador, campamento y depósito de

materiales, en las proximidades de la población rural y sobre la RP Nº 21,

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción y montaje de la ET y el montaje de la

fibra óptica con una frecuencia mensual.

Recursos Necesarios: Señaléctica y supervisión por parte del encargado de higiene y

seguridad.




Agosto 2018 99

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada Alta

Operación


1-N° de señaléticas faltantes

2-N° de accidentes laborales/mes debidos a falta de señalización.

3-Ausencia de reclamos por partes de las autoridades y pobladores locales.


Periodicidad de Fiscalización del grado de Cumplimiento

y Efectividad de la Medida

Mensual





Agosto 2018 100

MIT 9 - Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a realizar



Medida MIT - 9 Control de Notificaciones a los Pobladores

de las Tareas a realizar



Eventuales conflictos con los pobladores locales. por intereses no

deseados como consecuencia del desarrollo de la obra.

Afectación a la estructura de la propiedad, actividad económica,

estilo y calidad de vida de las personas.


- Durante todo el desarrollo de la obra el Contratista dispondrá los medios necesarios para

que exista una comunicación y notificación permanente a las autoridades, superficiarios y

pobladores locales respecto de las tareas que se van a desarrollar con una anticipación

suficiente como para que éstos puedan organizar sus actividades en caso de ser necesario.

- Deberá implementarse el Programa de Comunicaciones durante todo el desarrollo de la

obra.

- El Contratista deberá contar con un sistema de comunicación que permita informar a los

interesados y al mismo tiempo recibir cualquier requerimiento de éstos aún cuando no

sean superficiarios afectados directamente por las obras. El Contratista deberá documentar

el proceso de información con terceros en forma fehaciente.

- Se deberán utilizar canales institucionales (carta, fax, e-mail), canales públicos (periódicos

locales, radios y/o televisión) entrevistas y reuniones con los grupos de interesados, para

notificar aquellas acciones que requieran de una difusión amplia como avisos de cortes de

caminos o de rutas.

- Así mismo el Contratista deberá disponer de mecanismos efectivos para que tanto los

particulares directamente afectados por las obras como la comunidad en general puedan

hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias (líneas 0-800, buzones de

sugerencias en el obrador, e-mail).

- Durante el desarrollo de la obra se dispondrá de un cartel en el predio de aviso de la obra.

- Se deberá disponer de un libro de reclamos y/o sugerencias para que los pobladores vecinos y la comunidad en general puedan hacer llegar sus requerimientos, reclamos o sugerencias.

Ámbito de Aplicación: Esta medida debe aplicarse en todo el frente de la obra y

especialmente en el predio de la ET y en la traza de la LAT 132 kV ET Salta Este- ET San

Agustín.

Momento / Frecuencia: Durante toda la construcción con una frecuencia mensual.




Agosto 2018 101

Recursos Necesarios: Cartel de aviso de obra. Libro de reclamo y/o sugerencias.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada Alta

Operación


1. N° de reclamos por parte de los pobladores locales.

2. Ausencia de no conformidades por parte del Comitente




Mensual


El Comitente.




Agosto 2018 102

MIT 10 –Forestación y Revegetación



Medida MIT - 10 Forestación y Revegetación


prevenir o mitigar

Afectación del paisaje.


- El Contratista deberá plantar en el perímetro del predio de la Estación Transformadora una

cortina forestal con plantas nativas, una vez que se encuentren concluidas las tareas de

montaje de las instalaciones de la nueva ET San Agustín.

- La ubicación, alcance y cantidad definitiva de esta forestación perimetral será acordada

durante el desarrollo de la obra y ajustada con las autoridades locales.

- El Contratista deberá proveer los recursos necesarios para lograr la supervivencia de los

ejemplares plantados.

- El Contratista asegurará el mantenimiento de la forestación perimetral durante 1 (un) año

posterior a la finalización de las obras.

Ámbito de Aplicación: Perímetro del predio de la Estación Transformadora.

Momento / Frecuencia: Fin de la Obra / Semestral en la Etapa de Operación.

Recursos Necesarios: Plantas nativas. Contratación de viveros locales para la provisión de los

ejemplares y tareas de plantación.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica




% de reclutamiento de los individuos sembrados.




Fin de la obra y semestral en

etapa de operación


Empresa Operadora.




Agosto 2018 103

MIT 11 –Protección de la Fauna Silvestre



Medida MIT - 11 Protección de la Fauna Silvestre

(Control de la caza furtiva, recolección de huevos y/o

destrucción de nidales)


prevenir o mitigar

Afectación de la fauna silvestre, sus cuevas y nidales


- El Contratista deberá controlar durante todo el desarrollo de la obra que se apliquen

medidas de protección de la fauna silvestre y su hábitat.

- Se deberá prohibir la caza o la pesca por parte del personal vinculado a la obra, así como

la adquisición en zona de productos y subproductos derivados de la fauna silvestre cuya

comercialización no esté debidamente autorizada por la autoridad local.

- Durante las tareas de limpieza de vegetación será necesario que el Contratista efectúe un

relevamiento previo a las tareas de desmonte que le permita identificar la eventual

existencia de nidos o madrigueras en el área directamente involucrada en el desmonte de

los días subsiguientes.

- En el caso de detectar nidales o madrigueras deberá implementarse (habiendo notificado

previamente a las autoridades locales) un rescate y desplazamiento a zona segura de los

individuos o nidos que podrían ser afectados. Esta tarea debe ser realizada por personal

especializado, con la anuencia de las autoridades locales.

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra.

Momento / Frecuencia: Durante el período de construccióncon una frecuencia mensual.

Recursos Necesarios:Un supervisor provisto de vehículo.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica




-Ausencia de no conformidades por parte del auditor / Ausencia de reportes de daños a la

fauna o sus nidos / Ausencia de reclamos por parte de las autoridades.




Mensual





Agosto 2018 104

1.5.Programas Ambientales

Se han desarrollado 13 (trece) programas que incluyen las medidas cuyos objetivos son la

prevención de la contaminación, la minimización y adecuada disposición de residuos, emisiones

y efluentes, la preservación de la seguridad de los trabajadores y la población, y la adecuada

atención de los trabajadores y la población, ante contingencias o emergencias producidas durante

alguna de las etapas de la obra. Estos programas se describen por medio de fichas y se

desarrollan a continuación.

Los programas ambientales mínimos que se describen a continuación, son los que deberá

desarrollar y ampliar el Contratista, para implementar durante la construcción de la obra son los

siguientes:

CODIGO PROGRAMA

P – 1 Programa de Instalación y Funcionamiento de Obradores y

Campamentos

P – 2 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación

P – 3 Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes

P – 4 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de

Contingencias

P – 5 Programa de Monitoreo Ambiental

P – 6 Programa de Seguimiento del Plan de Seguridad e Higiene

P – 7 Programa de Comunicaciones a la Comunidad

P – 8 Programa de Control de Desagües, Drenajes y Anegamientos

en zona de Obra

P - 9 Programa de Manejo de la Vegetación y la Fauna

P - 10 Programa de Hallazgos Arqueológicos, Paleontológicos y de

Minerales de Interés Científico y Patrimonio Arqueológico.

P - 11 Programa de Atenuación de las Afectaciones a los Servicios

Públicos e Infraestructura Social durante las Obras

P - 12 Programa de Sensibilización sobre los Derechos

Interculturales con Enfoque de Género

P - 13 Programa de Desocupación del Sitio. Fase de Abandono




Agosto 2018 105

Los programas ambientales que presente el Contratista deberán ser aprobados por el Comitente

antes de su implementación.

Los programas ambientales serán implementados por el responsable de medio ambiente del

Contratistao por terceros calificados designados especialmente y serán fiscalizados regularmente

por el comitente.

P - 1 Programa deInstalación y Funcionamiento de Obradores y Campamentos


PROGRAMAS

Programa P -1

Programa deInstalación y Funcionamiento

de Obradores y Campamentos

Descripción del Programa:

Los obradores y sitios de almacenamiento de materiales serán seleccionados y operados

teniendo en cuenta las siguientes pautas:

Estará/n ubicado/s dentro del área de afectación de las obras

No se ocuparán sitios fuera del área delimitada ni se realizarán despejes

innecesarios

Para la selección del sitio se considerará la dirección de los vientos

predominantes y la pendiente general del terreno.

Dentro del obrador se diferenciarán y señalizarán los sectores destinados a

vehículos y maquinarias, acopios de insumos y residuos.

Se realizará un uso racional y eficiente del agua utilizada en obra.

El obrador se mantendrá en condiciones óptimas de orden y limpieza.

Los sistemas sanitarios contarán con las habilitaciones correspondientes.

Para la prevención y control de derrames en el obrador, se contará con

materiales de contención como bandejas antiderrames, mantas, absorbentes, etc.

El personal deberá estar capacitado para su uso.

Para el control del fuego se contará con los sistemas y equipos reglamentarios.

El personal será capacitado periódicamente, para su correcto uso y puesta en

marcha del rol de emergencia en caso de requerirse.

El obrador contará con la señalética apropiada para garantizar el adecuado y

normal funcionamiento.

En el obrador deberán estar disponible el Plan de Gestión Ambiental y Social, el

Plan de Contingencias y los registros ambientales asociados a la obra.

Previo a la emisión del acta de entrega definitiva de obra se realizará el

desmantelamiento del obrador y remediación de daños ambientales producidos.

La recepción definitiva del predio será aprobada por la Inspección de Obra.

Para el manejo de sustancias peligrosas

La provisión de combustible de los vehículos y maquinarias se realizará en las

estaciones de servicio aledañas.

No se efectuarán los procedimientos de manipulación y carga de aceites sobre el




Agosto 2018 106

terreno natural sin las medidas preventivas necesarias.

Se deberá realizar en forma obligatoria la identificación en todos los recipientes

con productos químicos contaminantes, inflamables o combustibles, del

contenido, riesgo y precauciones del manipuleo de los mismos.

Cualquier derrame de tipo accidental deberá ser correctamente saneado y la

superficie del suelo que hubiese sido alcanzado por el combustible/aceite será

removido, embolsado y dispuesto según normativa aplicable.

Los recipientes que contengan aceites o lubricantes deberán tener las

protecciones adecuadas para evitar pérdidas o filtraciones, tanto en el momento

del almacenamiento como en la manipulación de esas sustancias.

En cuanto al almacenamiento transitorio de los equipos transformadores a

instalarse en la Estación Transformadora, es de importancia que al momento de

su recepción se verifique que los mismos lleguen en perfectas condiciones ya

que durante el transporte corren el riesgo de sufrir daños. Controlar que el

tanque no presente abolladuras o golpes y que no presente fugas o manchas de

aceite.

Controlar que durante el almacenamiento, el equipo transformador no esté

apoyado directamente sobre el suelo. La base de madera sobre la cual se

despacha el transformador puede utilizarse para moverlo. Es recomendable

conservar el transformador en ella hasta el sitio donde será instalado, ya que le

brinda mayor protección.

Para el acopio y distribución de materiales sobre la traza de la Fibra Óptica

Evitar la disposición de materiales sobre la traza por tiempo prolongado y en

cantidades excesivas, distribuyéndolos por tramos y a medida que sean

necesarios para los trabajos por unidad de tiempo (día, semana, quincena).

Acopiar todos los materiales que sea posible en el obrador principal.

La morsetería y otros materiales para la instalación de la fibra óptica deben

almacenarse en el obrador principal hasta su utilización.

Depositar transitoriamente los materiales en sitios alejados de lugares

transitados.

Evitar el arrastre de materiales que pudieran erosionar los suelos superficiales.

Cierre y abandono de las instalaciones:

Solo podrán permanecer en los predios los elementos que signifiquen una mejora, o

tengan un uso posterior claro, determinado y beneficioso para la comunidad.

Se deberá contar con la solicitud expresa del propietario del terreno particular donde se

instalarán las mejoras y la autorización fehaciente de la Inspección.

La permanencia de instalaciones no deberá significar transgresiones a leyes,

resoluciones o disposiciones municipales o provinciales.




Agosto 2018 107

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación

Ámbito de Aplicación: Sector de obradores y campamentos

Responsable de la Implementación: El Contratista

Periodicidad /Momento /

Frecuencia:

Inicio de la obra y luego continuo durante toda

la etapa constructiva de la obra.

Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos sectoriales

pertinentes




Agosto 2018 108

P -2 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación


PROGRAMAS

Programa P -2

Programa de Seguimiento

de las Medidas de Mitigación

El Contratista deberá elaborar y presentar un Programa de Seguimiento de las Medidas

de Mitigación que comprenda, en detalle, las tareas, los servicios y las prestaciones a

desarrollar, bajo su directa responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las

obligaciones emergentes de la legislación vigente.

El programa debe ser elevado para su aprobación por la Inspección, previo al inicio de

las obras. Una vez autorizado, el Contratista deberá ejecutarlo, siendo su

responsabilidad mantenerlo en funcionamiento hasta el retiro total de la obra al finalizar

su construcción y ser recibida en conformidad por el Comitente.


- El Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación será instrumentado por

el responsable ambiental y social del Contratistao por terceros calificados

designados especialmente.

- Se confeccionarán a tal efecto listas de chequeo elaboradas a partir de las medidas

de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) y las

previstas por el Comitente en el PGAS que deberán ser consideradas integralmente

como un único cuerpo que contiene información específica y complementaria entre

sí..

- El responsable ambiental del Contratista inspeccionará la obra regularmente para

verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación. Deberá evaluar la eficacia

de las medidas propuestas para mitigar los impactos negativos y proponer al

Comitente para su aprobación los cambios necesarios cuando lo considere oportuno.

El objetivo será en todo momento minimizar efectos no deseados vinculados a la

obra.

- El responsable ambiental del Contratista deberá manifestar disposición al diálogo y

al intercambio de ideas con el objeto de incorporar opiniones de terceros que

pudieran enriquecer y mejorar las metas a lograr. En particular de los superficiarios

directamente involucrados y de las autoridades.

- El responsable ambiental del Contratista controlará quincenalmente el grado de

cumplimiento de las Medidas de Mitigación aplicando listas de chequeo y emitirá un

Informe Ambiental Mensual. En el informe se indicarán las acciones pertinentes

para efectuar los ajustes necesarios. El responsable ambiental presentará su Informe

Ambiental Mensual al Comitente destacando la situación, las mejoras obtenidas, los

ajustes pendientes de realización y las metas logradas.

- Finalizada la obra, el responsable ambiental y social emitirá un INFORME




Agosto 2018 109

AMBIENTAL Y SOCIAL DE FINAL DE OBRA donde consten las metas

alcanzadas.

- El cumplimiento de las Medidas de Mitigación por parte del Contratista será

condición necesaria para la aprobación de los certificados de obra. Debe ser puesta

en evidencia en los informes y debe notificarse a las autoridades correspondientes.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación

Ámbito de Aplicación: En toda la zona del proyecto.



Frecuencia:

Continuo, durante toda la obra





Agosto 2018 110


Etapa de Construcción


PROGRAMAS

Programa P – 3

Etapa Construcción

Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes


Será transmitido al personal a través de las capacitaciones correspondientes, el criterio de

mínima generación de residuos durante la obra.

El Municipio de La Merced realiza la recolección de residuos en la zona y los mismos son

trasladados al Vertedero San Javier de la Ciudad de Salta.

Responsabilidades del Contratista:

• Manejar y disponer todos los residuos generados por las obras y las actividades

diarias.

• Controlar la remoción diaria de todos los desechos y residuos de obra y las tareas de manejo y disposición de residuos efectuadas.

• Gestionar retiro, transporte y entrega de residuos especiales / peligrosos con un transportista habilitado.

• Solicitar habilitación del transportista, Manifiesto de Transporte, habilitación del

Operador y Certificados de Disposición Final en caso de residuos especiales /

peligrosos.

• Gestionar la disposición final de residuos especiales / peligrosos en una planta

/operador habilitado para este tipo de residuos. Solicitar constancias de inscripción

como Operador de Residuos Especiales / Peligrosos y Certificado de Disposición Final.

• Gestionar la inscripción de Generadores de Residuos Peligrosos en la categoría de

Pequeño Generador, por las pérdidas accidentales de combustibles o lubricantes de las

maquinarias y los vehículos y/o un eventual derrame y exudación del transformador.

La disposición final de los residuos generados y el tratamiento se describen a continuación:




Agosto 2018 111

Descripció

n

Tipoderesiduos Tratamiento Disposiciónfinal

Residuos

sólidos

urbanos

(RSU)

Nopeligr

oso

EnelobradordelpredioET,

sedispondránenrecipientes,

apoyados sobrecontenedores

estancos, contapasybolsas,

parafacilitarsurecolección.

Serándispuestos paraqueel serviciomunicipaldeLa Mercedlo recolecteylodispongaenel basureromunicipalVertederoSan Javier.

Producto

dela

remoció

n

delavege

tación

Nopeli

groso



apoyados

sobrecontenedores

estancos,contapasybolsas,


Serándispuestos paraqueelserviciomunicipaldeLaMercedlorecolecteylodispongaenel basureromunicipal VertederoSan Javier.

Los productos dela excavacióndelsuelo (tierra, piedra,etc.)

Nopeligr

oso

Acopioenzonadelimitadayse

ñalizadadelaobraparatal fin.

Sedispondrápara rellenos dezonas excavadas,nivelacióno dispersándolos enlazona.

Restos

dematerial

es de

obra,ceme

ntos,

trozos de

aceros,

fibra

óptica,

etc.

Nopeligr

oso



apoyados sobrecontenedores

estancos, contapasybolsas,


Serándispuestos paraqueelserviciomunicipaldeLaMercedlorecolecteylodispongaenel basureromunicipal VertederoSan Javier.

Partes sobrantesdel montaje electromecánico comocables,tuercas, fusibles, fibra óptica,etc.

Nopeligr

oso

EnelFrentede

obra,predioET,sedispondrán

en recipientes, apoyados

sobrecontenedores estancos,

con tapas

ybolsas,parafacilitarsurecole

cción.

Serántransportados alos almacenes

delaEmpresaejecutora

delaobraparasureutilización.

Efluentes

cloacalesy

aguas

grises

Nopeligr

oso

Seinstalaránbañosquímicosp

ortátilesparaelpersonal.

Tratamientodelosefluentesporparte delaempresalocadoradelos bañosquímicos.




Agosto 2018 112

Combustibles olubricantes delas maquinaria

s

y los

vehículos

por

pérdidas

accidental

es

Peligros

o

Sedispondrádemateriales absorbentes, herramientas necesarias

parasuremociónyde

recipientes

herméticos,estancos y

etiquetados como

PELIGROSO; para su

depósito transitorio en el

depósito del obrador en una

zona debidamente delimitada

y señalizada a la espera de su

traslado.

Segestionarásutrasladoaunaempresaautorizadapara tratamiento de Residuos Peligrosos.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica

Con

stru

cció

n

x Efectividad

Esperada

Alta

Ope

raci

ón

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y especialmente en el Predio de la ET

Responsable de la Implementación: Jefe de obra del Contratista


Frecuencia:



pertinentes.




Agosto 2018 113

Etapa de Operación y Mantenimiento


PROGRAMAS

Programa P -3

Etapa Operación

Programa de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes


Será transmitido al personal a través de las capacitaciones correspondientes, el criterio de

mínima generación de residuos durante la obra.

El Municipio de La Merced realiza la recolección de residuos en la zona y los mismos son

trasladados al Veredero San Javier de la Ciudad de Salta.

Responsabilidades de la Empresa Operadora TRANSNOA SA:

• Actualizar su Registro de Generadores, Transportista y Operadores de Residuos

Peligrosos en la categoría de Generador de Residuos Peligrosos, por las pérdidas

accidentales de combustibles o lubricantes de las maquinarias y los vehículos y/o un

eventual derrame y exudación del transformador.

•Gestionar retiro, transporte y entrega de residuos especiales / peligrosos con un transportista habilitado.

• Solicitar habilitación del transportista, Manifiesto de Transporte, habilitación del

Operador y Certificados de Disposición Final en caso de residuos especiales /

peligrosos.

• Gestionar la disposición final de residuos especiales / peligrosos en una planta

/operador habilitado para este tipo de residuos. Solicitar constancias de inscripción

como Operador de Residuos Especiales / Peligrosos y Certificado de Disposición Final.

La disposición final de los residuos generados y el tratamiento se describen a continuación:




Agosto 2018 114

Descripción Tipoderesidu

os

Tratamiento Disposiciónfinal

Residuos

sólidos urbanos

(RSU)

Nopeligroso

Enel edificio del predio

ET, que alberga la

oficina y las salas de

comando,se dispondrán

recipientes, apoyados

sobrecontenedores

estancos,

contapasybolsas,

parafacilitarsurecolecci

ón.

Serándispuestos paraqueel serviciomunicipaldeLa Mercedlo recolecteylodispongaenel basureromunicipalVertederoSan Javier.

Efluentes

cloacales y

aguas grises

Nopeligroso

Instalación de planta

de tratamiento de

(sistema de cámaras

sépticas con pozos

absorbentes o sistemas

de lechos

nitrificantes).

El agua tratada será

reutilizada para el consumo

de los inodoros o ser vertida

al suelo.

Derrame y exudación en contenedor o transformador

Peligroso

Se bombeará el aceite

del transformador en

caso de derrame,

contenido en la batea

de contención. Se

dispondrá el mismo en

recipientes herméticos,

estancos y etiquetados

como PELIGROSO

para su depósito

transitorio.

Reutilización y en caso de

ser imposible su

reutilización se gestionará

su transporte a una empresa

autorizada para tratamiento

de Residuos Peligrosos.

Partes sobrantes

del

mantenimiento

electromecánico

como cables,

tuercas, fusibles,

fibra óptica, etc.

Nopeligroso

Almacenar los

materiales en los

contenedores

destinados para tal

propósito, señalizados

y demarcados.

Serán transportados a los

almacenes de la Empresa

Operadora para su

reutilización.

Aisladores, fusibles, etc. averiados

Nopeligroso

Será transportado a la

Empresa Operadora

para su reparación o

como repuestos.

Reutilización.

Transformad

or

Nopeligroso

Será transportado a la

Empresa Operadora

para su reparación.

Reutilización

Etapa de Construc Efectividad Alta




Agosto 2018 115

Proyecto en

que se Aplica

ción Esperada

Operació

n

x

Ámbito de Aplicación: Predio ET

Responsable de la Implementación:

Encargado Operación ET.


Frecuencia:

Continuo


Supervisor de la empresa TRANSNOA S.A.




Agosto 2018 116

P – 4 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias


PROGRAMAS

Programa P – 4

Programa de Prevención de Emergencias

y Plan de Contingencias


El objetivo es establecer las responsabilidades y las acciones a ejecutar ante una situación de emergencia ambiental.

Prevención de emergencia:

Como medida prioritaria la Contratista implementará una inspección exhaustiva con un mecánico de todos los equipos involucrados en la construcción de la Obra y controlará la vigencia del programa de mantenimiento de todo el equipamiento.

Además, se debe tener un cronograma de revisación periódica de los equipos. Esta medida

será controlada a través del Programa de Monitoreo.

También, como otra medida prioritaria es realizar los siguientes Programas de Capacitación,

los cuales serán de gran utilidad para prevención de emergencias:

• Rol de actuación en caso de accidentes

• Rol administrativo para accidentes de trabajo

• Conceptos sobre accidentes de trabajo in itinere

• Orden y limpieza

• Manejo de herramientas manuales

• Elementos de protección personal (EPP): uso obligatorio y preservación

• Riesgo eléctrico. Cinco reglas de oro para trabajos eléctricos

• Trabajo en altura

• Riesgo de incendio. Uso correcto de los extintores tipo ABC

• Primero auxilios

• Clasificación y almacenamiento de residuos

• Prevención y acción ante derrame de residuos peligrosos. Hojas de seguridad de

productos químicos

• Señalización de zonas de trabajos y obras

• Señalización transitoria en la vía pública

• Normas de tránsito. Manejo defensivo

• Acciones a realizar en caso de sismo




Agosto 2018 117

Comunicaciones durante emergencias:

En el Predio de la Estación Transformadora, a la vista de todos los operarios, se tendrán los

números de los teléfonos de emergencias para comunicarse en caso de contingencias, el

objetivo es establecer las responsabilidades y las acciones a ejecutar ante una situación de

emergencia ambiental.

Teléfonosde Emergencias

Jefede Obra

Hospital 911

Policía 911

Bomberos 421-2837

DefensaCivil 421-5601

Contratista

Definición de la Probabilidad de ocurrencia (P):

Probabilidad Definición

Frecuente Sucedeen formareiterada

Moderado Sucedealgunasveces

Ocasional Sucedepocas veces

Remoto Sucedeenformaesporádica

Improbable Sucedeenformaexcepcional

Imposible Noha sucedidohastaahora

Las responsabilidades de cada nivel de repuesta (N):

NiveldeRepuesta Nivelde Decisión

1 Jefede Obra

2 Jefede ObrayResponsabledela Contratistade la Obra

Las siguientes, son medidas a seguir en caso de contingencias:




Agosto 2018 118

Contingencias Derrameaccidentalderesiduos aceitosos

Medidas Recursos P N

Antes Durante Después

1-

EnelprediodelaET

se

dispondrádeunazo

nade

Almacenamiento

de Materiales

Peligrosos con

recipientes

herméticos,

estancosyetiquet

ados como

PELIGROSO.

2-

Realizarmantenimi

ento

preventivodemaquinariasy

equiposyreparaci

ones que

representenunap

otencial fuga.

3-Capacitaralos operadores

sobrelas Medidas

Preventivasylas

Directivas

deAcción.

1-Paralizarlas

actividades en

ellugardondeoc

urrióel

evento.

2-

Recubrirconelm

aterial

absorbente.

3-Retirar

elelemento

contaminantede

rramado.

1-Delimitar

elperímetrodel

áreaafectada.

2-Excavar elsueloafectado

hastaunaprofund

idadde10

cm.pordebajodel

nivel

contaminación.

3-Retirar elmaterialy

depositarloenlos

recipientes

reservados

paraestas

contingencias.

4-Rellenar

eláreaafectada.

5-Evaluarlas

causas que

generaronelevento.

6-Registrar

elaccidente.

1-

Materialabsorb

ente,

contenedoreshe

rméticos para el

materialabsorbe

ntey

herramientasne

cesarias (pala,

pico,carretilla,e

tc.).

2-Recipientes

herméticos en

cantidadsuficie

nte.

Improbable

1




Agosto 2018 119

Contingencias Incendios

Medidas Recursos

P

N Antes Durante Después

1-Capacitaralos

operarios

sobrelos

riesgos de

incendioyusoco

rrectode

losmatafuegos

tipoABC.

2-La

ubicacióndelos

matafuegos

seráde

conocimientod

etodos los

operariosdelaO

bra.

3-

Realizarsimula

cro.

1-

Lapersonaquesepe

rcate

delfuegooamagode

incendio,informará

del

hecho,paraquetodo

s se

ponganenresguard

o. Al

mismotiempoevalu

arála

situación,ysies

posible

actuarámedianteel

empleo delos

extintores y si es

necesario se

llamararaa

losbomberos.

1-

Recargarinmedia

tamente

losmatafuegos

usados.

2-Limpiar

eláreaafectada.

3-Evaluarlacausa

generadoradelinc

endioy revisarlas

acciones

tomadas

duranteelincendi

o.

4-Registrar

elevento.

1-

Equiposmatafue

gos contra

incendios,vigent

es, tipo

ABC.

2-

Sistematelefóni

cooel canalde

radio.

Improbable

1y2

(de acuerdo

a la

magnitud)

Contingencias Accidentes laborales

Medidas Recursos

P

N


1-Las señalizaciones

de riesgoserán

permanentes,

incluyendovalladosy

cartelesindicadores,vi

sibles

yseguras,paraevitarq

ue seanremovidas

porpersonas

ofactores climáticos.

2-Capacitaciónalos

operarios.

1-

Solicitarasistenci

amédica.

2-

Brindarprimerosa

uxilios.

3-

ElJefedeObrad

ebe

comunicaralaAR

T.

1-

Evaluarlacaus

adel

accidenteyrevi

sarlas

acciones

tomadas.

2-Registrar

elaccidente.

1-

Botiquínpara

primeros

auxilios.

2-

Sistematelefó

nicooel

canalde

radio.

Improbable

3




Agosto 2018 120

Contingencia

s

Sismos

Medidas Recursos

P

N


1-

Capacitación

alos operarios

sobrelas

acciones a

realizar

encasodesism

o.

2-

Realizarsimul

acros de

sismos.

1-Paralizarlas

actividadesy

ponerseabuenresguar

do.

2-Evacuacióndelperso

nal haciazonas de

seguridad

identificadas enla

capacitación.

3-Permanecerenlas áreas de

seguridadporuntiemp

o

prudencial,alaespera

de posibles réplicas.

4-Atenderdemanera

inmediataalas

personas que

pudieranestaraccid

entadasy

siesnecesariosolicit

ar

asistenciamédica.

1-Evaluarlos

daños enlas

instalacionesyeq

uipos.

2-Revisarlas

acciones

tomadas.

3-

Retornodelperso

nalalas

actividades

normales.

1-

Botiquínparaprim

eros

auxilios.

2-

Sistematel

efónico oel

canalde

radio.

Remota

2

Contingenci

as

Fuertes lluvias y/ovientos

Medidas Recursos

P

N

Antes Durante Despué

s 1-Paralizarlas

actividades.

2-Asegurarlas señalesy

recogerlos elementos de

trabajodelaobra,paraevitar

accidentesycontaminacio

nes.

1-

Revisarl

as

acciones

tomadas.

Remota

2




Agosto 2018 121

Contingencias Electrocución

Medidas

Recursos

P

N Antes Durante Después

1-

Señalizardelazonad

e trabajo.

2-

Limitarlazonadetra

bajo

delagrúa:deberáest

ar posicionadas

enunárealibre

deobstrucciones

enlaparte

superiorparapermit

ir

realizaruntrabajose

guroy deformatal

deevitar

proximidad

delíneas

energizadas.

3-Durantelas tareas

de

trasladodecargas

pormedio

delagrúanodebehab

er

personalpropionide

terceros

debajodelrecorrido

.

4-Utilizar escaleras

dieléctricas,atar

enlaparte

superioreinferiora1

m

aproximadamented

elsuelo

demaneraquenopue

dan

girarnideslizarse.

5-Mantenerentodo

momentounadistan

ciano

menorde1,5mrespe

ctoal puntomás

cercanocon

tensión.

1-

Encasoqueeleventos

ea

ocasionadoporlaoper

ación

delagrúa,elmaquinist

a

permaneceráenlacab

inay

maniobraráhaciendo

quecese

elcontactoconlalínea

,siel

contactopersisteoseh

aroto

algúncable,avisarána

la

EmpresaOperadorap

araque

desconectelalínea.

2-Las personas

presentes se

alejarándellugarno

intentandosocorrerd

e inmediatoalos

accidentados

siloshubiera.Sipersis

teel

contactoohaycables

caídos

podránsocorrerseusa

ndo objetos

aislantes:palos de

maderaoconguantes

aislantes.

1-Solcitar

ayudamédicay

ambulanciasihay

accidentados.

2-Evaluarlos

daños enlas

instalacionesyeq

uipos.

3-Revisarlas

acciones

tomadas.

4-Registrar

elaccidente.

1-

Señalizaciónde

las zonas

depeligros yde

altura

máximaconcint

as depeligro.

2-

Sistematelefón

icooel

canalde radio.

Improbable

2




Agosto 2018 122

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica

Constru

cción

x Efectividad

Esperada

Alta

Operaci

ón

Ámbito de Aplicación: Predio Nueva ET

Responsable de la Implementación: Jefe de obra de la Contratista


Frecuencia:


Responsable de la Fiscalización: El Comitente y autoridades de aplicación.




Agosto 2018 123


Etapa Construcción


PROGRAMAS

Programa P – 5

Etapa Construcción

Programa de Monitoreo Ambiental


Este programa tiene como alcance la verificación del cumplimiento del monitoreo de la calidad ambiental y la retroalimentación para detectar conflictos ambientales no percibidos y aplicar las medidas correctivas pertinentes.

Se dispondrá de una carpeta de Legajo Técnico de Obra donde se archiven los siguientes registros:

Capacitación a los operarios.

Denuncia de accidentes laborales a la ART.

Derrames de combustibles o lubricantes ocurridos.

Volumen de residuos peligrosos generados.

Incendios ocurridos.

Observaciones realizadas por el Servicio de Higiene y Seguridad.

Se deberá controlar y monitorear lo siguiente:

CONTROL DE: Técnicasdel

monitoreo

Sitiode

muestreo

Frecuencia

del

monitoreo

Indicadores

deeficiencia

PROGRAMADE

CAPACITACION

Inspecciónpor

parte

delJefedeObra

PredioEstaci

ón

Transformad

ora

Mensual

1-

N°Capacitación/me

s

PROGRAMADE

HIGIENE Y

SEGURIDAD

Responsablede

l

ServiciodeHigi

eney

Seguridad

PredioEstaci

ón

Transformad

ora

Semanal

1-

N°Observaciones/s

emana

ORDENYLIMPIEZ

AENLA OBRA

Inspecciónpor

Parte

delJefedeObra

PredioEstaci

ón

Transformad

ora

Semanal

1-Observaciones

defaltade

limpiezayorden/Se

mana




Agosto 2018 124

SEÑALIZACIÓN

Inspecciónporp

arte

delJefedeObra

PredioEstació

n

Transformad

ora

Semestral

1-N°deseñaléticas

faltantes

ACCIDENTES

Responsabledel

ServiciodeHigi

eney

Seguridad

PredioEstació

n

Transformad

ora

InItinere

Semanal

1-Accidentes

laborales/mes

MANEJODEVEHÍCU

LOSY

VELOCIDADDE

TRÁNSITO

Inspecciónporp

arte

delJefedeObra

PredioEstació

n

Transformad

ora

InItinere

Mensual

1-

Accidentes de

tránsito/Mes

2-Multas

detránsito/Mes

MANTENIMIENTOD

E VEHICULOSY

MAQUINARIAS

Inspecciónporp

arte

delJefedeObra

PredioEstació

n

Transformad

ora

InItinere

Diario 1-

N°Revisacióntécni

ca

delosequipos,maq

uinarias

yvehículos

faltantes/semana.

DERRAMES

Inspecciónporp

arte

delJefedeObra

PredioEstació

n

Transformad

ora

Mensual

1-Derrames/Mes

2-Volumendesuelo

afectado/Derrame

GESTIÓNDE

LOSRESIDUOS

Inspecciónporp

arte

delJefedeObra

PredioEstació

n

Transformad

ora

Semanal

1-

VolumendeResidu

os

Peligrosos/Mes

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica

Construcci

ón

x Efectividad

Esperada

Alta

Operación

Ámbito de Aplicación: Predio ET e In Itinere

Responsable de la Implementación: Jefe de obra del Contratista


Frecuencia:






Agosto 2018 125

Etapa de Operación y Mantenimiento


PROGRAMAS

Programa P – 5

Etapa Operación

Programa de Monitoreo Ambiental


Se dispondrá de una carpeta de Legajo en las oficinas del predio de la ET, donde se archiven los siguientes registros:

Capacitación a los operarios.

Denuncia de accidentes laborales a la ART.

Derrames de combustibles o lubricantes ocurridos.

Volumen de residuos peligrosos generados.

Incendios ocurridos.

Observaciones realizadas por el Servicio de Higiene y Seguridad.

Se deberá controlar y monitorear lo siguiente:

CONTROL

DE:

Técnicasdel monitoreo

Sitiodemuestre

o

Frecuencia

del

monitoreo

Indicadores

deeficiencia

VEGETACION

Inspecciónporparte

delSupervisor de la

empresa Operadora

Perímetro ET

Semestral una

vez finalizada

la obra

1-% de

reclutamiento de

los individuos

sembrados

PROGRAMAD

E

CAPACITACI

ON

Responsabledel

ServiciodeHigieney

Seguridad

PredioET

Mensual

1-N°

Capacitación/mes

PROGRAMA

DE HIGIENE

Y

SEGURIDAD

Responsabledel

ServiciodeHigieney

Seguridad

PredioET

Mensual

1-N°

Observaciones/sema

na

ORDEN Y

LIMPIEZA

EN EL

PREDIO

Responsabledel

ServiciodeHigieneySegu

ridad

PredioET

Mensual

1-N°

Observaciones/sema

na




Agosto 2018 126

SEÑALIZACIÓ

N

Inspecciónporparte

delSupervisor de la

Empresa Operadora

PredioET

Semestral

1-

N°deseñaléticas

faltantes

ACCIDENTES

Responsabledel

ServiciodeHigieney

Seguridad

PredioET

InItinere

Mensual

1-Accidentes

laborales/mes

DERRAMES

ACCIDENTAL

ES

Inspecciónporparte

delSupervisor de la

Empresa Operadora

PredioET

Semestral

1-Derrames/Semestre

2-Volumen de

suelo

afectado/Derra

me

GESTIÓNDE

LOSRESIDUO

S

Inspecciónporparte

delSupervisor de la

Empresa Operadora

PredioET

Semestral

1-VolumendeResiduos

Peligrosos/Sem

estre

PLANTA DE

TRATAMIEN

TO DE

EFLUENTES

CLOACALES

Contratación de análisis

de efluentes

Planta de

Efluentes

Semestral

1-Análisis de

efluentes /

semestres

CAMPOS

ELECTRO

MAGNETICO

S

Medición de Campos

electromagnéticos en el

perímetro de la ET

Perímetro ET Una vez

durante el 1°

semestre de la

operación

1-Campo

eléctrico <=

3 kV/m

2- Campo

magnético <= 25

µT

PUESTAS A

TIERRA

Medición de valores de

puesta a tierra de las

instalaciones de la ET

PredioET

Anual

1-PAT < 1 Ohm

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica

Construcci

ón

Efectividad

Esperada

Alta

Operación x

Ámbito de Aplicación: Predio de la Nueva ET

Responsable de la Implementación: Encargado Operación ET.

Periodicidad /Momento / Frecuencia: Continuo

Responsable de la Fiscalización: Supervisor de Empresa Operadora TRANSNOA




Agosto 2018 127



PROGRAMAS

Programa P -6

Programa de Seguimiento

del Plan de Seguridad e Higiene


Datos de la obra

Comitente

Empresa locadora de obra

Representante técnico

Responsable del servicio de higiene y seguridad laboral

Dirección de la obra

Fecha de inicio y duración de la misma

Nómina de personal afectado a obra:

Apellido y Nombre Categoría N° de CUIL

Organización del servicio de higiene y seguridad en el trabajo

Contenido del legajo técnico

1. Acta de designación del servicio de seguridad en el trabajo.

2. Programa de Seguridad.

3. Plan de capacitación:

capacitación inicial.

registros de capacitación

programa de capacitación

4. Provisión y registro de entrega de EPP

5. Constancias de visita y observaciones del encargado del servicio de

higiene y seguridad.

6. Informe e investigación de accidentes. Estadísticas de accidentes.

7. Acciones de la ART como contribución a la prevención de accidentes.

Rol para accidentes de trabajo:




Agosto 2018 128

1. Realice exposición policial (in itinere o desplazamiento en la jornada

laboral)

2. Solicite datos completos de los participantes del accidente:

del conductor: nombre, dirección, teléfono, Nº de registro

deconductor.

del vehículo: marca, modelo, patente, propietario, seguro.

de testigos: nombre, dirección, teléfono.

Rol administrativo para accidentes de trabajo:

1. Comunicar a la oficina

2. Confeccionar formulario original art.

3. Solicitud de atención médica

4. Denuncia de accidente de trabajo

5. Número de siniestro solicitado a la art.

6. Datos de la empresa y el empleado

7. Presentar denuncia del accidente con su documentación dentro de las 48

hs.

Programa de capacitación

Marco legal, derechos y obligaciones.

Conceptos básicos sobre accidentes de trabajo in-itinere y

enfermedades profesionales, causas y prevención.

Identificación de riesgos potenciales.

Orden y limpieza.

Manejo de herramientas manuales.

Manejo manual de cargas.

Estudio diario del lugar de trabajo. Procedimientos operativos.

Elementos de protección personal: uso obligatorio y preservación.

Rol de actuación en caso de incidentes o accidentes.

Trabajo en altura.

Prevención de incendios: manejo manual de extintores.

Riesgo eléctrico.

Plan de evacuación y emergencias.

Primeros auxilios.

Capacitación del personal sobre estos productos.

Estructura de la capacitación:

Charlas de 45 min. de duración aproximadamente con todo el

personal y el encargado de la obra en higiene y seguridad laboral,

sobre cada tema indicado.

Recomendaciones diarias según la tarea a realizar en la jornada por

el encargado de la obra.

Análisis de riesgo previo a la ejecución de las tareas.




Agosto 2018 129

Riesgos generales y específicos

Aplastamientos y/o atrapamiento

Atropellamiento por vehículo

Caída a nivel y desnivel

Caída de altura

Caída de objetos de altura

Cuerpos extraños en ojos

Esfuerzos físicos excesivos

Golpes

Golpes y cortes por herramientas manuales

Heridas corto–punzantes

Lesiones

Tropiezos

Sobreesfuerzos, posición inadecuada de trabajo.

Incendio

Quemaduras

Riesgo eléctrico

Riesgos atmosféricos

Medidas Preventivas

Se capacitará al personal periódicamente para tratar así de controlar mediante la

observación todo elemento que contribuya a la generación de daños personales

ymateriales.

Los operarios deben tener los EPP correspondientes a la tarea y no debenincorporar a

suvestimenta elementos que contribuyan a la generación deaccidentes, tales

como:cadenas, anillos, pulseras, pelo largo o cualquier otroelemento colganteque

contribuya al riesgo de atrapamiento.

El uso de elementos de protección personal será de forma permanente durante

laexposición del trabajo.

Los operarios deberán utilizar obligatoriamente todos los EPP (guantes, gafas, ropa de

trabajo, botines, cascos, arnés, delantales de cuero, polainas, máscara desoldadura).

Seráobligatorio el mantenimiento y control de las normas de orden y limpiezadurante

la ejecución de la obra.

Se demarcará y señalizará en todo momento los distintos frentes de trabajo de las

instalaciones afectadas.

Para la delimitación de la zona se usarán cintas de peligro y carteles de seguridad




Agosto 2018 130

Se utilizarán señalizaciones en lugares o bordes de trabajo donde haya riesgo decaídas

en altura, las mismas se ubicarán a no menos de 0,80 m del borde de lo que se desea

delimitar y en altura no menor de 1 m.

Se colocarán 2 matafuegos triclase ABC de polvo químico de 10 Kg. de capacidad

distribuidos en la obra de manera tal de poder mitigar cualquier iniciación de fuego.

Los mismos serán ubicados en lugar visible, con su chapa baliza correspondiente y se

capacitará al personal en su uso: accionamiento, control periódico, vencimiento,

prueba hidráulica y estado de conservación general.

En caso de tormentas de viento o lluvia copiosa se deberán suspender las tareas.

Para el transporte y levantamiento manual, se utilizará procedimiento de levantamiento

manual de cargas.

Se implementarán posiciones seguras de trabajo que limiten los esfuerzos físicos.

Se transportarán las herramientas de manera segura, mediante portaherramientas con

tira colgante que permita el desplazamiento en vertical de los operarios sin tener que

ocupar una mano.

Toda herramienta manual debe estar en condiciones seguras de uso, verificando previo

a su uso que todas sus partes no hayan sufrido modificaciones respecto de su

fabricación.

En las herramientas y maquinarias eléctricas se verificará su conexión, cables de doble

aislación, toma corriente en buen estado, incorporado a la herramienta.

Para la excavación se debe capacitar específicamente al personal para evitar

atrapamientos, se utilizará procedimiento seguro de trabajo, señalización y vallado de

la zona.

Durante las tareas de traslado de cargas por medio de la grúa no debe haber personal

propio ni de terceros debajo del recorrido.

La grúa deberá utilizar su baliza lumínica encendida y sonora cuando realice cambio

de posición.

Se debe inspeccionar antes del comienzo de las tareas los distintos componentes de las

grúas como de los accesorios de izaje, cables, eslingas, grilletes, etc.

Una vez posicionada la grúa se limitará la zona de trabajo.

Una vez posicionado el operario en altura deberá atarse por medio del cabo de vida de

su arnés a un punto fijo de la estructura y recién comenzar su tarea.




Agosto 2018 131

Las herramientas y demás elementos pequeños serán alcanzados por medio de una

soga de servicio o bolso a las personas que se encuentran trabajando en altura.

Queda prohibido fumar durante la jornada laboral.

La carga de combustible de la hormigonera debe hacerse con el motor parado.

Verificar que la hormigonera tenga todas las zonas de atrapamiento con su respectiva

protección.

En el caso de utilización de herramientas específicas de cada tarea se realizará un

procedimiento seguro para cada caso.

Mantenimiento del tablero de trabajo, el mismo debe estar en perfecto estado hasta la

finalización de la obra, los prolongadores en lo posible protegidos de la intemperie.

Durante las tareas en las que se realicen trabajos de soldadura eléctrica, se deben tener

en cuenta las siguientes condiciones de seguridad: se deberá verificar que los

conductores (de pinza porta electrodos, de masa, de alimentación) y enchufes esténen

condiciones de uso y no presenten daños en la aislación.

Los trabajadores que realicen tareas en altura, es decir a más de 2mts de altura,

deberán usar en forma permanente desde el inicio de la tarea hasta su finalización

todos los EPP obligatorios para trabajo en altura: arnés de seguridad con cola de vida

amarrada a punto fijo, casco de seguridad con mentonera y botines de seguridad.

Todas las tareas serán supervisadas para que los procedimientos de trabajo se realicen

en forma adecuada y se realicen en todo momento.

Anexos

ESCALERAS

Las escaleras portátiles a utilizar se seleccionarán siempre ofreciendo las

necesarias garantías de solidez, estabilidad, seguridad y aislamiento

eléctrico. Deberán utilizarse escaleras dieléctricas de fibra.

Las escaleras portátiles deben ser revisadas cuidadosamente por el

usuario antes de ser usadas, en busca de partes dañadas o faltantes. Se debe

controlar que todas las piezas estén en buenas condiciones.

Si tienen rajaduras los largueros o peldaños, o si estos últimos están

flojos, no deberá ser usada.

Se revisará tanto el estado de las bases o zapatas antideslizantes como las

guías superiores, si están en malas condiciones no deberá ser usada. Si una escalera se cae o sufre un fuerte golpe no debe utilizarse hasta no ser inspeccionada minuciosamente. La escalera debe estar bien apoyada, preferentemente sobre piso firme.




Agosto 2018 132

De no ser posible deberá ser calzada asegurándose que no se mueva. En todo momento, la escalera debe ser atada tanto en su parte superior como inferior.

Preferentemente colocar la escalera de modo que la distancia horizontal

desde su base al plano vertical de apoyo sea aproximadamente la cuarta

parte de la longitud de la escalera entre apoyos. Las escaleras extensibles deben estar equipadas con dispositivos de enclavamiento y correderas mediante las cuales se puedan alargar, acortar o enclavar en cualquier posición, asegurando estabilidad y rigidez. La superposición de ambos tramos será como mínimo de un metro (1m). Los cables, cuerdas o cabos de las escaleras extensibles deben estar correctamente amarrados y contar con mecanismos o dispositivos de seguridad que eviten su desplazamiento longitudinal accidental. Los peldaños de los tramos superpuestos deben coincidir formando escalones dobles. Se debe enganchar firmemente las traba-peldaños en una escalera extensible, antes de subir. Cuando sea posible deberá contarse con la asistencia de una persona para retener la escalera y prestar apoyo al hombre que está en la parte superior. Esta recomendaciónes fundamental cuando el operario, por alguna circunstancia, se vea impedido de atar la escalera en la parte superior y/o inferior. Las escaleras deben usarse para el ascenso y descenso y nunca como planchadas o pasarelas. Deben mantenerse limpios y libres de grasa los peldaños, al igual que la suela del calzado de quien vaya a subir.

El ascenso y descenso debe hacerse dando frente a la escalera y de a un

escalón por vez tomándose de los peldaños. Las herramientas u otros elementos deben llevarse en cinturones o bolsos apropiados o se deben izar y bajar con una soga de servicio, las manos deben permanecer siempre libres de elementos u objetos y dispuestas a facilitar el ascenso y descenso. Estando sobre una escalera y cuando requiera alcanzar un objeto, la persona debe extender solamente el brazo, nunca el cuerpo. En caso de no llegar debe bajarse de la escalera y trasladarla hasta la nueva posición cada vez que sea necesario. Las escaleras que se coloquen en zonas de circulación de personal o de vehículos deben ser señalizadas para impedir dicha circulación en sus cercanías. No deben colocarse escaleras frente a puertas o lugares de acceso a menos que se encuentren cerrados con llave o bien alguien se encargue de evitar la circulación. Sólo debe subir o bajar una persona por vez. Se prohíbe arrojar elementos desde o hacia el personal que se encuentra subido a la escalera. Todo material o herramientas que se requieran deberán ser alcanzadas por medio del empleo de la soga de servicio. Se debe ser extremadamente cuidadoso cuando tira o empuja algo desde la escalera. Puede perder el equilibrio y/o ladearse la misma. Cuando se tenga que utilizar una escalera en las proximidades de las instalaciones contensión, es obligatorio que su manejo sea vigilado constantemente. Se delimitará su emplazamiento y con carteles se indicará la prohibición de desplazar la escalera. En la medida de lo posible, cuando se apoye la escalera en el




Agosto 2018 133

poste/columna deberá hacerse en el mismo sentido del tendido de la línea

MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA MEDIOS DE IZAJE – GRUAS

Los vehículos deberán estar posicionados en un área libre de obstrucciones en la parte superior para permitir realizar un trabajo seguro. Deberán ubicarse de forma tal de evitar proximidad de líneas energizadas. Deberán utilizar sus balizas luminosas y sonoras, tanto para su posicionamiento y trabajo como para su cambio de ubicación. Para operar la grúa deberá conocer la capacidad máxima que estará visible en el equipo, debe evitar movimientos bruscos, se prohíbe levantar cargas con elementos que no sean los adecuados y permitidos (ganchos). Se evitará sobrecargar la grúa. No se operará el equipo con condiciones climáticas adversas (tormentas eléctricas, fuertes vientos, etc.). Las grúas y equipos equivalentes deben poseer como mínimo en servicio los dispositivos y enclavamientos originales más aquellos que se agreguen a fin de posibilitar la detención de todos los movimientos en forma segura y el accionamiento de los límites de carrera de izado y traslación. Cuando la grúa requiriera el uso de estabilizadores de apoyo, no debe operar en carga hasta que los mismos estén posicionados sobre bases firmes que eviten el vuelco de la grúa. Igual criterio de precaución se debe aplicar cuando el equipo esté ubicado sobre neumáticos, en cuyo caso será necesario que estén calzados para evitar desplazamientos accidentales. Los armazones de los carros y los extremos del puente en las grúas móviles deben estar provistos de topes o ménsulas de seguridad para limitar la caída del carro o puente en el caso de rotura de una rueda o eje. Cuando las grúas se accionen desde el piso de los locales se debe disponer de pasillos a lo largo de su recorrido, de un ancho mínimo de NOVENTA CENTIMETROS (90cm) sin desniveles bruscos, para el desplazamiento del operador. No se permitirá que el personal permanezca debajo de cargas suspendidas y/o se eleven personas en ganchos y/o plataformas.

CABLES, CADENAS, CUERDAS Y GANCHOS

Los anillos, cuerdas, ganchos, cables, manguitos, eslabones giratorios, poleas y demás elementos utilizados para izar o bajar materiales o como medios de suspensión, deben ser ensayados: Antes de iniciar una obra. Cuando se los destine a otro uso. Cuando se produjera algún tipo de incidente (sobrecarga, parada súbita, etc.) que pueda alterar la integridad del elemento. Con la periodicidad que indique el responsable de Higiene y Seguridad. Esta tarea debe ser realizada por persona competente y autorizada por el responsable a cargo del montaje. En su caso, deben tener identificada la carga máxima admisible que soporten, ya sea a través de cifras y letras, de un código particular, de planillas, etc. Dicha carga debe ser estrictamente respetada en cada operación. Todos los elementos considerados deben almacenarse agrupados y




Agosto 2018 134

clasificados según su carga máxima de utilización en lugar seco, limpio, cerrado, y bien ventilado, evitando el contacto con sustancias corrosivas, ácidos, álcalis, temperaturas altas o bajas que le produzcan congelamiento. Dichos elementos se deben almacenar colgados. Todo elemento defectuoso debe ser reemplazado, no admitiéndose sobre él ningún tipo de tratamiento, reparación o mantenimiento. Ninguno de los elementos mencionados debe entrar en contacto con aristas vivas, arcos eléctricos o cualquier otro elemento que pueda perjudicar su integridad.

MEDIOS DE IZAJE

Para la tarea de ascenso y descenso de material hasta/desde pozo romano se utilizará

rolo.

El mismo deberá estar firmemente asentado y sujeto en su base. Deberá poseer

dispositivo de seguridad que impida el descenso brusco del material.

CUERDAS

Se deben reemplazar todas aquellas cuerdas de fibra que presenten desgaste por frotamiento, deshilachamientos, aplastamientos, decoloración o cualquier otro signo de deterioro. Debe hacerse una revisión visual antes de cada uso bajo la supervisión del responsable de la tarea. En el almacenamiento de las cuerdas de fibras se deben respetar las normas generales de almacenamiento descriptas, debiendo además tenerse en cuenta que no deben estar en contacto con superficies ásperas, tierra, grada o arena y que deben protegerse de los roedores. Las cuerdas de fibras deberán pasar únicamente por poleas que tengan una garganta de un ancho igual al diámetro de la cuerda y que no presenten aristas vivas, superficies ásperas o partes salientes. Las cuerdas de fibras naturales no deben utilizarse cuando estén húmedas o mojadas. No se permite el uso de fibras naturales tipo sisal. Las de manila deberán satisfacer un coeficiente de seguridad igual a NUEVE (9). Será obligación de los fabricantes consignar claramente los factores de seguridad a utilizar, las tablas de resistencia y la vida media de estos elementos, en los catálogos de comercialización. En todos los casos deberán cumplir con las normas de calidad nacional e internacional, de los institutos de normalización reconocidos. Será obligatorio usar la tabla de la resistencia a la tracción y pesos provista por el fabricante. En caso de ausencia de ésta y hasta un año de promulgación después de la entrada en vigencia del presente decreto, se usará la que integra este reglamento. Todo elemento defectuoso debe ser reemplazado, no admitiéndose sobre él ningún tipo de tratamiento, reparación o mantenimiento. Ninguno de los elementos mencionados debe entrar en contacto con aristas vivas, arcos eléctricos o cualquier otro elemento que pueda perjudicar su integridad.

CABLES METÁLICOS DE USO GENERAL




Agosto 2018 135

Art. 293 - Los cables metálicos de uso general deberán cumplir las

siguientes condiciones:

a) Serán de acero, con una resistencia mínima de seguridad a la tracción de CIENTO CUARENTA KILOGRAMOS (140 Kg) por milímetro cuadrado. En ningún caso el coeficiente será menor a TRES CON CINCO (3,5) veces de la carga máxima admisible.

b) Deben ser de una sola pieza, no aceptándose uniones longitudinales.

c) No tendrán fallas visibles, nudos o cocas, quebraduras, etc., ni estarán deshilachados.

d) Los terminales y sujetadores de los cables que constituyen la gaza, así

como el apriete de bridas y abrazaderas deben ser examinados antes de su

uso.

e) Los cables deben ser lubricados periódicamente, de acuerdo al uso y a las condiciones ambientales del lugar donde se los utiliza o donde se los almacena. El lubricante usado no debe contener ácidos y álcalis.

f) Los cables que presenten desgaste, corrosión, alargamientos e hilos rotos deben ser desechados.

g) Diariamente deben ser verificados visualmente por el operador bajo la

supervisión del responsable de la tarea.

h) El diámetro de las poleas o de los carreteles en los que se enrolle un cable no debe ser inferior al fijado en la recomendación escrita del fabricante de dicho cable o en las normas pertinentes.

i) Todo terminal de cable debe estar constituido por elementos que tengan una resistencia superior a la del cable en UNA CON CINCO (1,5) veces la resistencia del mismo.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra. Predio ET

Responsable de la Implementación: Responsable del Servicio de Higiene y

Seguridad del Contratista


Frecuencia:

Antes de iniciar los trabajos y luego

continuo durante toda la obra.

Responsable de la Fiscalización: El Comitente, la ART y la Secretaría de

Trabajo.




Agosto 2018 136



PROGRAMAS

Programa P – 7

Programa de Comunicaciones a la Comunidad


El Programa de comunicación social incluye un conjunto de acciones tendientes a

articular el proyecto con el entorno social en que se desenvuelve para minimizar

eventuales conflictos que pudieran producirse entre la obra y los intereses sociales de la

zona.

El Programa de Comunicaciones será desarrollado por el Contratista y deberá ser

aprobado por el Comitente. Será implementado por el responsable ambiental y social de

la Contratista o por terceros calificados designados especialmente.

El Programa de Comunicaciones a la Comunidad deberá incluir las medidas de

mitigación definidas en el marco del PGAS.

Las acciones prioritarias a desarrollar son las siguientes:

Colocar un cartel en cada frente de obra indicando: Nombre del Proyecto,

nombre del Comitente, nombre del Contratista, sus direcciones y teléfonos.

Establecer un procedimiento de comunicación formal y documentado, que facilite

la comunicación con la sociedad y al mismo tiempo permita recibir sus

opiniones, sugerencias o reclamos relacionados con el desarrollo de la obra.

Realizar consultas a los directamente relacionados con el desarrollo del proyecto

(comunidades locales, pero especialmente a los residentes y aquellos que

desarrollen actividades comerciantes, industriales o agropecuarias del área de

influencia directa) respecto de la obra y sus alternativas de ejecución, con el

propósito de incorporar sus observaciones al proceso de toma de decisiones y de

esta manera minimizar el riesgo de conflictos sociales.

Comunicar a las autoridades, vecinos, ocupantes de campos, empresas u

organismos que posean instalaciones próximas a la obra, con la suficiente

anticipación a las obras que se ejecutarán en los días subsiguientes.

Comunicar caminos o rutas sobre las cuales se desplazaran vehículos pesados con

materiales para la obra y los Planes de Desvío previstos en caso de ser necesario.

Comunicar la presencia de personal de obra en el área de influencia y las medidas

tomadas para evitar los conflictos con la población local

Informar sobre medidas de protección del Plan de Gestión Ambiental y Social

sobre todo aquellas más vinculadas a la población afectada por la obra

Informar sobre las medidas tomadas para la protección de la flora y la fauna

Informar sobre las medidas preventivas ante incendios forestales

Comunicar con anticipación a los posibles afectados o a las autoridades

pertinentes aquellas acciones de la obra que pudieran generar conflictos con

actividades de terceros. La notificación podrá realizarse telefónicamente y




Agosto 2018 137

registrarse en un libro para su seguimiento.

Notificar mensualmente a las autoridades locales, provinciales y nacionales del

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra. Predio ET



Frecuencia:


Responsable de la Fiscalización: El Comitente y organismos sectoriales.




Agosto 2018 138

P -8 Programa de Control de Desagües, Drenajes y Anegamientos en Zona de Obra


PROGRAMAS

Programa P – 8

Programa de Control de Desagües, Drenajes y

Anegamientos en Zona de Obra


El Contratista desarrollará un Programa de Control de Drenajes, Desagües y

Anegamientos de los sectores de obra que puedan sufrir estos procesos, que comprenda

las tareas, las obras, los servicios y las prestaciones a desarrollar, bajo su directa

responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las obligaciones emergentes de la

Legislación vigente.

El Contratista, previo al inicio de las tareas de limpieza y de movimiento de tierras,

trabajos de extracción de suelos de cualquier naturaleza, dentro de la zona de las obras,

revisará el ámbito físico a afectar con el objeto de detectar la existencia de vías de

drenajes, de desagües y de sectores sujetos a procesos de anegamientos, evaluando la

potencialidad de afectación a las obras existentes y a construir, o al medio como

resultado de las tareas constructivas.

En todos los casos se mantendrá el correcto funcionamiento de los desagües pluviales

existentes, hasta que se encuentren terminados y en funcionamiento las nuevas

estructuras resultantes de las acciones de adecuación y sistematización de los desagües

pluviales. En ambos casos, se analizará el escurrimiento final en detalle con el fin de

evitar que funcionamiento de los desagües genere situaciones de anegamiento que no

existentes antes del inicio de la obra.

Se tomarán precauciones especiales en aquellas áreas con mayor presencia y/o

susceptibilidad a este tipo de procesos en las que se realizará un estudio detallado de la

topografía, la geomorfología y los procesos edáficos existentes en el terreno, con el

objeto de proceder a confeccionar planos en los que se reflejen los procesos, actuales y

potenciales. Las vías de drenaje y las áreas anegables serán señaladas en forma detallada

con el objeto de ajustar las obras de forma tal que aseguren una eficaz captación y

conducción de los excedentes hídricos.

En los trabajos de excavación se adoptarán las precauciones necesarias para asegurar el

desvío y conducción controlada de las aguas superficiales y subterráneas, desaguar los

excedentes de agua y mantener en seco las excavaciones, debiendo prever la provisión y

mantenimiento de las instalaciones de drenaje y de bombeo, que sean necesarias para

asegurar la estabilidad de los taludes, evitar derrumbamientos y erosiones, según la

naturaleza y las condiciones del terreno y la forma de realización de las tareas.

Estas precauciones se extremarán en los lugares en que las excavaciones se encuentren

aledañas a obras de infraestructura o edificaciones de cualquier tipo, incluyendo a las

propias de la obra en construcción.




Agosto 2018 139

El agotamiento del agua producida por lluvias, filtraciones u otros motivos se realizará

de forma tal que el personal pueda realizar la tarea en las mejores condiciones posibles,

incluyendo la iluminación y ventilación de los sitios de trabajo, en los casos que lo

demanden.

El responsable ambiental y social del Contratista inspeccionará las zonas detectadas

como inundables después de cada lluvia. Si existieran deficiencias de drenaje serán

corregidas de inmediato. Presentará un informe a la Inspección

Finalizada la obra, el Contratista incluirá en el INFORME AMBIENTAL Y SOCIAL

DE FINAL DE OBRA los resultados obtenidos por la aplicación del Programa.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación




Frecuencia:


Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos sectoriales.




Agosto 2018 140

P -9 Programa de Manejo de la Vegetación y la Fauna


PROGRAMAS

Programa P -9

Programa de Manejo de la Vegetación y la Fauna


El Contratista desarrollará un Programa de Manejo de la Vegetación y de la Fauna que

comprenda las tareas, las obras, los servicios y las prestaciones a desarrollar, bajo su

directa responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las obligaciones que deriven

de la Legislación vigente, del Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto y de

las Especificaciones Técnicas Ambientales.

El Contratista realizará los trabajos de limpieza y remoción de la vegetación, en la zona

de obra y de accesos, reduciendo las tareas a un mínimo compatible con los

requerimientos constructivos. No podrá en ningún caso, operar equipamiento o remover

vegetación fuera de la zona de obra delimitada, sin contar con un permiso específico por

parte del propietario o de la autoridad competente y la autorización de la Inspección del

Comitente.

El Contratista atenuará y limitará los impactos ambientales y sociales vinculados con la

limpieza, el desmalezado y el desmonte, para disminuir el peligro de erosión del suelo,

la afectación del paisaje natural, las interferencias con la actividad económica del sitio y

las alteraciones en los hábitats naturales de la flora y de la fauna autóctona o adaptada.

A tal efecto el Contratista deberá:

Mantener al máximo posible la vegetación existente.

Utilizar maquinarias y equipamiento que minimice la perturbación del suelo, su

compactación y la pérdida de la cubierta vegetal.

Conservar la cubierta del suelo removida para su uso posterior y para la

restauración de los sitios afectados que lo demanden, en el caso de que resulte

apta para tal fin.

Durante el desarrollo de todas las tareas, adoptará medidas preventivas respecto de

mordeduras o picaduras de las alimañas existentes en el área de emplazamiento de la

obra. Instrumentará los mecanismos de tratamiento en el lugar y las estrategias de

derivación del personal para el caso de accidentes por mordeduras o picaduras.

No se permitirá en horarios nocturnos la realización de tareas operación de máquinas

para la limpieza de vegetación, si no es con la autorización expresa de la Inspección,

con la presencia de un responsable de las tareas y, con la provisión de un adecuado

sistema de iluminación, que evite potenciales daños sobre los operarios, personas,

animales, patrimonio cultural, obras de infraestructura o bienes de terceros.

El Contratista preverá el retiro y disposición final de los materiales provenientes de la

limpieza de vegetación.




Agosto 2018 141

De resultar necesaria la utilización de herbicidas, por parte del Contratista deberá ser

efectuada mediante el empleo de productos adecuados, y con la utilización de técnicas

de aplicación y manipuleos de acuerdo a las normas ambientales y de higiene y

seguridad que correspondan. La disposición final de los recipientes que han contenido

herbicidas, deberá realizarse en los lugares habilitados para residuos peligrosos y/o

contaminantes y de acuerdo a las normas vigentes.

Para el uso de herbicidas el Contratista deberá contar con la autorización previa de la

Inspección. El uso de esta sustancia deberá contar con la No Objeción del Banco

Interamericano de Desarrollo y su aplicación será consistente con lo definido en el

Marco de Gestión Ambiental y Social del Préstamo.

Queda expresamente prohibido que los trabajadores efectúen actividades predatorias

sobre la fauna y la flora; tampoco podrán colocar clavos en los árboles, cuerdas, cables

o cadenas sin la protección adecuada; manipular combustibles, lubricantes o productos

químicos en las zonas de raíces; apilar material contra los troncos, circular con

maquinaria fuera de los lugares previstos; cortar ramas y seccionar raíces importantes;

dejar raíces sin cubrir en zanjas y desmontes.

En el caso que resulte necesaria la utilización de biocidas, por parte del Contratista, para

las tareas de control de la fauna que por razones de salud, de seguridad, o constructivas

resulten indispensables, deberá ser efectuada mediante el empleo de productos

adecuados, y con la utilización de técnicas de aplicación y manipuleos de acuerdo a las

normas ambientales y de higiene y seguridad que correspondan. La disposición final de

los recipientes que han contenido biocidas, deberá realizarse en los lugares habilitados

para residuos peligrosos y/o contaminantes y de acuerdo a las normas vigentes. Para el

uso de biocidas el Contratista deberá contar con la autorización previa de la Inspección.

El uso de esta sustancia deberá contar con la No Objeción del Banco Interamericano de

Desarrollo y su aplicación será consistente con lo definido en el Marco de Gestión

Ambiental y Social del Préstamo.

El Contratista deberá evitar que los propios trabajadores o terceros desarrollen

actividades que pudieran dañar la vegetación o fauna. El Contratista tomará todas las

precauciones razonables para impedir y eliminar los incendios, evitando que los

trabajadores enciendan fuegos no imprescindibles a las tareas propias de la obra. El

representante ambiental y social identificará un responsable del manejo de equipos e

instalaciones de extinción de fuego, que en caso de ser necesario avisará con celeridad a

la autoridad local competente colaborando con la misma en el informe, prevención y

eliminación de los incendios. Si por algún motivo debieran hacerse quemas, deberán

contar en caso de necesidad con la autorización de la autoridad competente de la

Provincia.

Se prohíbe estrictamente al personal de la obra la portación y uso de armas de fuego en

el área de trabajo. Quedan prohibidas las actividades de caza o la pesca.

En el caso de detectar nidales o madrigueras deberá implementarse (habiendo notificado

previamente a las autoridades locales) un rescate y desplazamiento a zona segura de los

individuos o nidos que podrían ser afectados. Esta tarea debe ser realizada por personal

especializado, con la anuencia de las autoridades locales




Agosto 2018 142

Para resguardar adecuadamente la fauna y sus hábitats durante el período de

construcción, las labores de desbroce se realizarán fuera de los periodos reproductivos

de la fauna.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación x

Ámbito de Aplicación: En toda la zona de proyecto. Predio ET



Frecuencia:

Continuo, durante toda la obra y durante el

período de garantía.





Agosto 2018 143

P - 10 Programa de Hallazgos Arqueológicos, Paleontológicos y de Minerales de Interés

Científico y Patrimonio Arqueológico


PROGRAMAS

Programa P -10

Programa de Hallazgos Arqueológicos,

Paleontológicos y de Minerales de Interés

Científico y Patrimonio Arqueológico


El Contratista, previo al inicio de las tareas de limpieza de la vegetación y de

movimiento de suelos, fundamentalmente excavaciones, deberá revisar el ámbito físico

a afectar con el objeto de detectar la existencia de restos del patrimonio arqueológico,

antropológico, paleontológico, histórico cultural, cuya denuncia es obligatoria en el

marco de la legislación vigente y de acuerdo a los procedimientos incluidos en el Marco

de Gestión Ambiental y Social del Préstamo.

En particular tomará especiales precauciones en aquellas áreas propicias para este tipo

de hallazgo para lo que efectuara consultas por escrito, en forma permanente, a la

Autoridad Competente sobre la materia, analizará las respuestas y documentaciones e

las incorporará en sus informes.

En el caso de algún descubrimiento de material arqueológico, sitios de asentamiento

indígena o de los primeros colonos, cementerios, reliquias, fósiles, meteoritos, u otros

objetos de interés arqueológico, paleontológico o de raro interés mineralógico durante la

realización de las obras, el Contratista tomará de inmediato medidas para suspender

transitoriamente los trabajos en el sitio de descubrimiento, colocará un vallado

perimetral para delimitar la zona en cuestión y dejará personal de custodia con el fin de

evitar los posibles saqueos. Dará aviso a la Inspección, la cual notificará de inmediato a

la Autoridad de Aplicación.

El Contratista deberá asegurar la protección de los restos, no podrá solicitar mayores

costos ni ampliación de los plazos de entrega de la obra causados por hallazgos de

material del patrimonio cultural protegido por la legislación vigente.

Queda prohibida la explotación de yacimientos de materiales para la construcción de la

obra en las proximidades de yacimientos arqueológicos, paleontológicos o etnográficos.

El Contratista deberá presentar un Programa de Detección y Rescate del Patrimonio

Cultural que comprenda las tareas, las obras, los servicios y las prestaciones a

desarrollar, bajo su directa responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las

obligaciones que deriven de la normativa vigente y con los procedimientos incluidos en

el Marco de Gestión Ambiental y Social del Préstamo.

De ser necesarios desplazamientos de estructuras de valor histórico o cultural deberán

ser discutidos o acordados con la población y realizados de acuerdo a un plan

consensuado con la Dirección de Patrimonio Cultural (o equivalente), el Comitente y el

Banco.




Agosto 2018 144

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación x

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra. Predio ET.



Frecuencia:

Continuo, durante toda la obra y durante el

período de garantía.


pertinentes.




Agosto 2018 145

P - 11 Programa de Atenuación de las Afectaciones a los Servicios Públicos

e Infraestructura Social durante las Obras


PROGRAMAS

Programa P -11

Programa de Atenuación de las Afectaciones

a los Servicios Públicos e Infraestructura Social

durante las Obras


El Contratista previo al comienzo de la obra identificará toda Obra de Infraestructura y

de Servicios Públicos, factible de ser afectada, comprendiendo las tareas necesarias para

la construcción de las obras y las actividades de transporte de insumos o de movimiento

de equipos y maquinarias que pudieran generar el deterioro de la infraestructura o

limitaciones en la prestación de los servicios.

El Contratista mantendrá permanentemente en servicio toda la infraestructura afectada

por las obras y actividades conexas con la construcción de la ET y el tendido de la Fibra

Óptica en la actual LAT 132 kV que vinculará a la ET Salta Este y la futura ET San

Agustín, comprendiendo aquella emplazada sobre el espacio aéreo, sobre la superficie o

soterrada.

El Contratista efectuará la tramitación que permita lograr la autorización por parte de los

propietarios o responsables de los servicios e infraestructura que serán afectadas y/o, de

la autoridad de aplicación, y asumirá los gastos, por pérdidas en la prestación de los

servicios y por restitución de la infraestructura afectada. Asimismo, coordinará con los

organismos públicos o privados prestatarios de los servicios o responsables de la

infraestructura y con las autoridades de control pertinentes, las medidas y acciones a

encarar, para mantener el servicio y restaurar las afectaciones, efectuando los trabajos a

entera satisfacción de los mismos.

Para el caso de los caminos de uso público en las inmediaciones de la obra, el

Contratista coordinará el desarrollo de las obras, evitando interrumpir la circulación

pública, ya sea de vehículos o de personas. De resultar necesario cortar, cerrar u obstruir

vías de comunicación de uso público, establecerá y se hará cargo de los costos y

responsabilidades de mantenimiento de los medios alternativos de paso para evitar

inconvenientes en la circulación del tránsito.

Estos medios alternativos cumplirán con condiciones para el tránsito, similares a las

existentes en la vía de comunicación afectada, aún frente a situaciones de circulación

intensiva, de cargas pesadas o voluminosas o de condiciones meteorológicas adversas.

El Contratista será el directo y único responsable de la correcta protección y

señalización en las zonas de afectación de la infraestructura, debiendo colocar vallados

efectivos y señalizaciones de precaución, que funcionen correctamente frente a

cualquier situación meteorológica, de día y de noche, manteniendo permanentemente el

sistema en correcto estado de funcionamiento.




Agosto 2018 146

Ante la posibilidad de provocar daños o inconvenientes a la infraestructura y servicios

públicos, prestado por el estado o privados, se suspenderán los trabajos o actividades

hasta haber tomado los recaudos necesarios para su protección y obtenido la

autorización aplicable en cada caso.

El Contratista será el único responsable por los accidentes, daños y limitaciones o

inconvenientes que se produzcan por afectaciones en los servicios e infraestructura,

durante el desarrollo de la obra, debiendo asumir a su exclusivo cargo la solución

inmediata del problema.

La Contratista o subcontratistas de obra:

No podrán, en ningún momento, suspender el desplazamiento del transporte público

de pasajeros ni el movimiento de vehículos tanto livianos como pesados a lo largo de

la Ruta Provincial N° 21 y tampoco en las intersecciones de ésta con las calles que la

cruzan. En los desvíos se deberá considerar el menor costo posible en distancia y

tiempo para los usuarios.

Deberán comunicar a la DPV de Salta todo desvío del tránsito de citada ruta, con una

antelación mínima de 10 días corridos y que para su ejecución deberán contar,

ineludiblemente, con la aprobación de este organismo.

Deberán comunicar los desvíos del tránsito de la ruta, con antelación suficiente a la

comunidad.

Deberán coordinar con la DPV de Salta la planificación de cortes y desvío a realizar

en su jurisdicción, así como la información a ésta, con antelación, el inicio y la

duración de estas acciones, cantidad de vías que afectará y vías alternativas a usar

como desvíos.

Deberán informar a la DPV de Salta sobre recorridos de vehículos de carga o de gran

porte (grúas, plumas, etc.) en su jurisdicción, así como solicitar aprobación para los

mismos.

En la construcción y habilitación de desvíos y señalamiento de precaución, queda

prohibido la utilización de dispositivos lumínicos a combustible de cualquier tipo.

La Contratista y subcontratistas, deberán garantizar, en todo momento, el acceso a las

viviendas y establecimientos comerciales, industriales y agropecuarios del área de

influencia del proyecto.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación x

Ámbito de Aplicación: En todo el frente de obra y en el Predio ET



Frecuencia:

Antes de iniciar los trabajos y luego

continuo durante toda la obra.

Responsable de la Fiscalización: El Comitente y las autoridades de aplicación




Agosto 2018 147

P - 12 Programa de Sensibilización sobre los Derechos Interculturales con Enfoque

de Género


PROGRAMAS

Programa P -12

Programa de Sensibilización sobre los Derechos

Interculturales con Enfoque de Género


El Programa de Sensibilización sobre Derechos Interculturales con Enfoque de Género,

será instrumentado por el Contratista o por terceros calificados designados

especialmente.

Tendrá como objetivo:

identificar cuestiones de carácter cultural cuyo desconocimiento e inadecuada

gestión pueden dar lugar a conflictos.

identificar características específicas de los conflictos interculturales frente a

otros de carácter social o económico.

adquirir elementos de posicionamiento personal y colectivo ante situaciones

cotidianas y cercanas, identificando algunas actitudes y comportamientos de

carácter preventivo.

ofrecer formación sobre las cuestiones de género al personal técnico y

supervisores involucrados en el diseño e implementación de obras de

infraestructura

evaluar la formación de equipos de trabajo exclusivamente femeninos, si fuera

culturalmente preferible

ofrecer a las mujeres formación para desarrollar sus capacidades y competencias

para asumir funciones técnicas o de supervisión.

proporcionar a las mujeres servicios adecuados, que incluyen el transporte

desde y hacia el lugar de trabajo y servicios de cuidado de los niños en las

cercanías, permitiendo pausas regulares para las madres lactantes.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación

Ámbito de Aplicación: En toda la zona de proyecto. Predio ET



Frecuencia:


Responsable de la Fiscalización: El Comitente y los organismos pertinentes




Agosto 2018 148

P - 13 Programa deDesocupación del Sitio. Fase de Abandono


PROGRAMAS

Programa P -13

Programa deDesocupación del Sitio. Fase de

Abandono


El Contratista elaborará un Programa de Retiro de la Contratista al Finalizar la

Construcción de la Obra, que comprenda el abandono de los obradores, campamentos,

la adecuación del paisaje en la zona de obra, el saneamiento y/o remediación de las

áreas contaminadas por actividades de las obras, la disposición final de residuos (con

certificados o remitos correspondientes), el traslado de los materiales reciclables (con

certificados o remitos correspondientes), las maquinarias y equipamientos utilizados en

la construcción, la restauración de los accesos transitorios, las restauración de los sitios

afectados, señalando los servicios y las prestaciones a desarrollar, bajo su directa

responsabilidad. El Programa deberá cumplir con las obligaciones derivadas de la

Legislación vigente.

Solo podrán permanecer en los predios los elementos que signifiquen una mejora, o

tengan un uso posterior claro, determinado y beneficioso para la comunidad.

Se deberá contar con la solicitud expresa del propietario del terreno particular donde se

instalarán las mejoras y la autorización fehaciente de la Inspección.

La permanencia de instalaciones no deberá significar transgresiones a leyes,

resoluciones o disposiciones municipales o provinciales.

Etapa de

Proyecto en

que se Aplica


Esperada

Alta

Operación




Frecuencia:

En la etapa de Abandono


pertinentes




Agosto 2018 149

1.6.Presupuesto para el Plan de Gestión Ambiental y Social

De acuerdo con la Directriz B5 de la Política de Medio Ambiente y Cumplimiento de

Salvaguardia (OP-703) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se incluye el Presupuesto

Ambiental asignado para la ejecución y gestión de las Medidas de Mitigación de Impactos (MIT)

y posteriormente de los Programas Ambientales que se encuentran incluidos dentro del Plan de

Gestión Ambiental y Social (PGAS) del Proyecto de la ET San Agustín. Estos deberán ser

tenidos en cuenta por el contratista en oportunidad de confeccionar el Plan de Manejo Ambiental

y Social (PMAS) antes del inicio de las obras.

A continuación se presentan de acuerdo al código designado en el PGAS el costo de cada una de

las medidas de mitigación de los impactos ambientales:

CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO

MIT – 1 Control de Vehículos, Equipos y Maquinaria Pesada

$ 100.000

MIT – 2 Control de Emisiones Gaseosas, Material Particulado y Ruidos y Vibraciones

$ 100.000

MIT – 3 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y Peligrosos

$ 20.000

MIT – 4 Control de la Correcta Gestión de Efluentes Líquidos

$ 20.000

MIT – 5 Control de Excavaciones, Remoción del Suelo y Cobertura Vegetal

$ 20.000

MIT – 6 Control del Acopio y Utilización de Materiales e Insumos

$ 20.000

MIT – 7 Control del Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales

$ 20.000




Agosto 2018 150

CODIGO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO

MIT – 8 Control de la Señalización de la Obra $ 60.000

MIT – 9 Control de Notificaciones a los Pobladores de las Tareas a Realizar

$ 20.000

MIT – 10 Forestación y Revegetación $ 200.000

En el siguiente cuadro se verifica el costo estimado para los distintos Programas Ambientales

desarrollados en el PGAS:

CODIGO PROGRAMAS AMBIENTALES COSTO

P – 1 Programa de Instalación y Funcionamiento de Obradores y Campamentos

$ 50.000

P – 2 Programa de Seguimiento de las Medidas de Mitigación

$ 100.000


$ 250.000

P – 4 Programa de Prevención de Emergencias y Plan de Contingencias

$ 50.000


$ 280.000


$ 200.000


$ 150.000

P – 8 Programa de Control de Desagües, Drenajes y Anegamientos en zona de Obra

$ 30.000




Agosto 2018 151

P - 9 Programa de Manejo de la Vegetación y la Fauna

$ 30.000

P - 10 Programa de Hallazgos Arqueológicos, Paleontológicos y de Minerales de Interés Científico y Patrimonio Arqueológico.

$ 30.000

P - 11 Programa de Atenuación de las Afectaciones a los Servicios Públicos e Infraestructura Social durante las Obras

$ 30.000

P - 12 Programa de Sensibilización sobre los Derechos Interculturales con Enfoque de Género

$ 30.000

P - 13 Programa de Desocupación del Sitio. Fase de Abandono

$ 100.000

En la siguiente tabla, se puede indicar el Costo Total estimado de la Gestión Ambiental, que

incluye a las Diez (10) Medidas de Mitigación y a los Trece (13) Programas Ambientales:

COSTO TOTAL DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL

Costo Estimado ($)

1.910.000

Costo de los Programas Ambientales 1.330.000

Costo de las Medidas de Mitigación 580.000

Por último, se puede destacar que el Presupuesto de la Gestión Ambiental estimado será de $

1.910.000 (pesos un millón novecientos diez mil) y que este valor se encuentra incluido dentro

del Item Gastos Generales dentro del Presupuesto Total del Proyecto.




Agosto 2018 152

Conclusiones

Los impactos negativos más significativos que causará el proyecto son:

Etapa Subsistema Impacto CA Jerarquización

Construcción Paisaje Afectación de la calidad del paisaje

-

17 Alto

Negativo

Relevante

Fauna

Afectación a la diversidad de

especie -8 Medio

Negativo

Relevante

Operación y

mantenimiento

Paisaje Afectación de la calidad del paisaje

-

17 Alto

Negativo

Relevante

Aire Incremento de los niveles de

Radiación de campos eléctricos y

magnéticos. Radio interferencias.

-

12 Medio

Negativo

Relevante

Con respecto a la afectación de la calidad estética del paisaje por la incorporación de un

nuevo componente, por lo que se propone colocar en el perímetro de la Nueva Estación

Transformadora una cortina de árboles autóctonos una vez terminada la obra.

La afectación a la diversidad de especie no modifica significativamente la diversidad de

aves cuyas comunidades están conformadas por especies ruderales e incluso algunas de

ellas propias de áreas disturbadas y comunes en el Valle de Lerma. Se trata de una

afectación muy puntual y la resiliencia del ensamble de aves presentes en el área es alta

dada su composición específica, por lo que se considera innecesario implementar

medida de mitigación.

La afectación del aire por las radiaciones de campos electromagnéticos, éstas son

debido a la operación propia de la Estación Transformadora. No existen medidas de

corrección ni mitigación, pero sus valores serán similares a instalaciones de

características semejantes, por lo que se encontrarán dentro de los valores permitidos

por las normas. Los materiales, el proyecto y el montaje respetan las normas vigentes y

las reglas del buen arte, considerando todas las medidas que impidan o limiten la

aparición de los fenómenos perturbadores vinculados con el campo eléctrico y

magnético. Los resultados obtenidos de las estimaciones de los campos

electromagnéticos realizadas por el Grupo de Investigación de Sistemas Eléctricos de

Potencia (GISEP) de la Universidad Tecnológicas Nacional- Facultad Regional de Santa

Fe arrojan valores aceptables de acuerdo con lo estipulado por la Resolución 77/98 de la

Secretaria de Energía de la Nación.

Los impactos más importantes generados por el proyecto son positivos de carácter

social, lo produce la dotación de infraestructura, la cual conlleva una vez en

funcionamiento la Nueva Estación Transformadora, aumentar la capacidad de

transmisión y asegurar la continuidad del servicio. Esto permitirá, en las zonas de

influencia del proyecto, brindar el servicio de suministro eléctrico en calidad de servicio

y producto, satisfacer el incremento de la demanda; repercutiendo inmediatamente en la

actividad económica y, con ella, en el empleo, la integración y desarrollo social,

mejorando considerablemente la calidad de vida de los ciudadanos. En la región se

puede distinguir un proceso de agro industrialización, es decir de agregado de valor a la




Agosto 2018 153

producción primaria, con lo cual se espera que la interacción entre actividad

económicay demanda de energía vaya progresivamente intensificándose.

Gran parte de las otras redes de servicio son dependientes de la provisión de

electricidad, con lo cual la estabilidad en el funcionamiento de la red eléctrica es

sinérgica con las otras. También con el funcionamiento de otros servicios como el de

salud, educación, esparcimiento etc.

El balance de los impactos ambientales es netamente positivo, lo cual se puede apreciar

en los siguientes gráficos: en las abscisas, se grafican los valores absolutos de los

impactos y en las ordenadas, los componentes afectados. Los valores absolutos

representados corresponden a la suma de la valorización realizada para cada acción de

cada uno de los impactos que ocasionaría el proyecto sobre los distintos componentes

de los factores ambientales en cada etapa del mismo. Dichos gráficos, otorgan una

lectura ilustrativa de los impactos que se generan, tanto negativos como positivos, y así

también su importancia de acuerdo con la valorización realizada.




Agosto 2018 154

-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40

Aire-Calidad

Aire-Ruido

Suelo- Propiedades físicas

Fauna-Diversidad

Flora- Cobertura

Paisaje-Calidad estética

Economía -Actividad económica

Economía -Empleo

Economía -Uso del suelo

Economía -Demanda de bienes y servicios

Economía -Desarrollo indusido

Desarrollo territorial-Calidad de Vida

Desarrollo territorial-Infraestructura

Desarrollo territorial-Servicios

Valor absoluto del impacto

Fact

or

am

bie

nta

l

Subsi

stem

as-C

om

pon

en

tes

Impactos generados según factor ambiental

por el proyecto etapa construcción

-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25

Aire-Calidad

Aire-Ruido

Suelo- Propiedades físicas

Fauna-Diversidad

Flora- Cobertura

Paisaje-Calidad estética

Economía -Actividad económica

Economía -Empleo

Economía -Uso del suelo

Economía -Demanda de bienes y servicios

Economía -Desarrollo indusido

Desarrollo territorial-Calidad de Vida

Desarrollo territorial-Infraestructura

Desarrollo territorial-Servicios

Valor absoluto del impacto

Fa

cto

r a

mb

ien

tal

Su

bsi

ste

ma

s-C

om

po

nente

s

Impactos generados según factor ambiental

por el proyecto etapa operación y mantenimiento




Agosto 2018 155

Bibliografía y fuentes de información utilizadas

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Zonificación de Actividades a Implementarse en el Área de Conservación Campo

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General Belgrano. Consejo de Investigaciones. Facultad de Ciencias Naturales.

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Agosto 2018 158

ANEXO I: Lista de Flora

Especie Nombre común Hábito Origen

Schinusfasciculatus Molle Árbol Nativa

Schinus molle Molle Árbol Nativa *

Alternantherapungens Yerba del pollo Hierba Nativa

Amaranthusviridis Morotí Hierba Nativa

Morreniaodorata Doca Enredader

a Nativa

Hypochaerissp. - Hierba Nativa

Taraxacumofficinale Diente de león Hierba Naturalizad

a

Hieraciummicrocephalum - Hierba Nativa

Chaptaliasp. - Hierba Nativa

Raphanussativus Rábano silvestre Hierba Exótica

Casuarina cunninghamiana Casuarina Árbol Exótica *

Celtis tala Tala Árbol Nativa

Acacia caven Churqui Arbolito Nativa

Geoffroeadecorticans Chañar Árbol Nativa

Desmanthusvirgatus - Hierba Nativa

Prosopisnigra Algarrobo negro Árbol Nativa

Tipuanatipu Tipa Árbol Nativa *

Enterolobiumcontortisiliquum Pacará Árbol Nativa *

Sida argentina - Hierba Nativa

Sida cordifolia - Hierba Nativa

Pseudabutilonvirgatum - Hierba Nativa

Ligustrumludidum Sereno Árbol Exótica

Oxalissp. - Hierba Nativa

Plantagomajor Llantén Hierba Naturalizad

a

Cynodondactylon Gramilla Hierba Naturalizad

a

Digitariasanguinalis Pata de gallina Hierba Nativa

Eragrostissp. - Hierba Nativa

Trichlorissp. - Hierba Nativa

Paspalumdistichum - Hierba Nativa

Setariasp. - Hierba Nativa

Zea mays Maíz Hierba Cultivada

Poligonumsp. - Hierba Nativa

Clematismontevidensis Barba de chivo Enredader

a Nativa

Cestrumparqui Hediondilla

negra Hierba Nativa

Nicandrasp. - Hierba Nativa

Salpichroaoriganifolia Huevito de gallo Hierba Nativa




Agosto 2018 159

Grevillea robusta Roble sedoso Árbol Exótica *

Morus alba Mora blanca Árbol Exótica

*especies presentes en la finca del frente (al Este) sobre la ruta




Agosto 2018 160

ANEXO II: Lista de Aves

Lista de las especies de aves y sus abundancias absolutas registrada en los muestreos.

Códigos de gremios: C, carnívoros; GIS, granívoros/insectívoros de sotobosques; GT,

granívoros terrestres; IF, insectívoros de follaje; IVL, insectívoros de vuelo largo; IVC,

insectívoros de vuelo corto y O, omnívoros. Grado de amenaza según Aves Argentinas

(PAO) y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación: NA, no

amenazada.

Especies Nombre común Gremios Amenaza

Orden Gruiformes

Fam. Charadriidae

Vanelluschilensis Tero común C NA

Orden Falconiformes

Fam. Accipitridae

Buteomagnirostris Taguató común C NA

Elanusleucurus Milano blanco C NA

Fam. Falconidae

Spiziapteryxcircumcinctus Halconcito gris C VU

Polyborusplancus Carancho C NA

Milvago chimango Chimango C NA

Falco sparverius Halcóncito colorado C NA

Orden. Columbiformes

Fam. Columbidae

Columbina picui Urpila G NA

Columba picazuro Torcaza G NA

Columba livia Paloma doméstica G NA

Zenaida auriculata Bumbuna G NA

Orden. Psittaciformes

Fam. Psittacidae

Aratingaacuticaudata Calancate común G NA

Aratingamitrata Calancate cara roja G NA

Orden Cuculiformes

Fam. Cuculidae

Guiraguira Machilo I NA

Orden Trochiliformes

Fam. Trochilidae

Chlorostilbonaureoventris Picaflor común N NA

Orden Passeriformes

Fam. Furnariidae

Cranioleucapyrrhophia Curutié blanco I NA

Furnariusrufus Hornero común I NA

Fam. Tyrannidae

Xolmisirupeo Monjita común I NA

Pitangussulphuratus Quitupí o Benteveo I NA

Fam. Troglodytidae




Agosto 2018 161

Troglodytesaedon Ratona I NA

Fam. Parulidae

Myioborusbrunniceps

Arañero corona

castaña I NA

Fam. Thraupidae

Thraupissayaca Celestino I NA

Fam. Vireonidae

Fam. Mimidae

Mimustriurus Calandria real I NA

Fam. Turdidae

Turdusrufiventris Chalchalero I NA

Fam. Emberizidae

Sporophilacaerulescens Corbatita G NA

Coryphospinguscucullatus Brasita de fuego G NA

Aimophilastrigiceps

Cachilo corona

castaña G NA

Cyanocompsabrissoni Reina mora G NA

Embernagraplatensis Verdón G NA

Zonotrichiacapensis Chingolo G NA

Saltatoraurantirostris Pepitero común G NA

Poospizanigrorufa Siete vestidos G NA

Poospizamalanoleuca

Monterita cabeza

negra G NA

Sicalisluteola Misto G NA

Fam. Fringillidae

Carduelismagellanica

Cabecita negra

común G NA

Fam. Icteridae

Molothrusbadius Tordo músico I NA

Molothrusbonariensis Tordo renegrido I NA

Fam. Ploceidae

Passerdomesticus Gorrión O NA




Agosto 2018 162

ANEXO III: Estimación Campo Electromagnético




Agosto 2018 163

ANEXO IV: Plano de Vista de Planta

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NUEVA ESTACION TRANSFORMADORA SAN AGUSTÍNenergia.salta.gob.ar/.../2018/08/EIAyS-ET-San-Agustin-.pdf · 2018. 8. 30. · Estudio de Impacto Ambiental y Social Nueva Estación Transformadora