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OBSERVATORIO IREMAI-GEMO
REGIÓN MENA Medio Oriente y Norte de África
22 de septiembre de 2017
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Observatorio Región MENA
IREMAI-GEMO / UNR 22 de septiembre de 2017
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EN ESTE NÚMERO:
Conflicto palestino – israelí Lic. Fabian Drisun
Una oportunidad para la reconciliación palestina
Economía e integración Lic. Lucia Martinez de Lahidalga
Colombia y México: dos viejos aliados israelíes en la mira de la visita de Netanyahu a América Latina Turquía Luca Pace
Erdogan se presentó ante la Asamblea General de las Naciones Unidas
Siria Rodrigo Medin
La guerra de Siria ocupa el encuentro previo entre Tillerson y Lavrov en Nueva York
Norte de África Paula Berdini Barbero
Túnez, entre avances y retrocesos: victoria en ley de género, regresión en amnistía por corrupción. Irán Jonatán Carné
Rouhaní-Trump: acusaciones cruzadas
Libano Lic. Said Chaya
Sabra y Chatila: 35 años después
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Una oportunidad para la reconciliación palestina
El movimiento islamista Hamas anunció la disolución de su gobierno de facto y el traspaso
del poder a la Autoridad Nacional Palestina (ANP). Tras la violenta guerra civil del año
2006 acaecida tras las elecciones legislativas ganadas por Hamas, los palestinos quedaron
divididos en dos entidades gubernamentales. Por un lado, Hamas gobernaba Gaza y, por
otro lado, la ANP lo hacía en Cisjordania.
La importancia del acuerdo, que podría traer la unificación palestina, se logró gracias a la
mediación de Egipto. Tras 8 días de negociación se pactó la disolución del Comité
Administrativo que gestiona el enclave, se aceptó celebrar elecciones e se invitó al primer
ministro Rami Hamdallah a viajar a Gaza para llevar de inmediato su deber. Otro punto a
destacar es que se retoma el Acuerdo de El Cairo de 2011 que deja en manos de la ANP la
gestión administrativa. No obstante, Hamas mantiene algunos poderes de seguridad
relacionado con la gestión mixta de la frontera y seria la nueva policía quien absorbería a
los oficiales de Hamas.
No es la primera vez que las partes pactan un acercamiento por lo que existe cierta
cautela. La jugada de Hamas es inteligente porque, por un lado, le tira la presión de un
acuerdo definitivo al presidente de la ANP, Mahmud Abbas, y, por otro lado, apuesta a
una victoria electoral a raíz de la baja popularidad con que goza este último y por
consiguiente su partido, Al Fatah.
https://elpais.com/internacional/2017/09/17/actualidad/1505644851_563806.html
http://aurora-israel.co.il/hamas-acepta-devolver-el-gobierno-de-gaza-a-la-autoridad-
palestina/
LIC. FABIAN DRISUN
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Colombia y México: dos viejos aliados israelíes en la mira de la visita de Netanyahu a
América Latina
Con la visita del Primer Ministro israelí a América Latina, Tel Aviv busca revitalizar lazos
estratégicos con dos principales aliados en la región: Colombia y México.
Si bien su primer parada en el continente fue Argentina, donde desembarcó con
numerosos empresarios dispuestos a generar nuevas oportunidades de negocios, en
Colombia y México se apuesta por una cooperación mediante la Alianza del Pacífico. Israel
gozará de su papel de país observador de la alianza conformada por Colombia, México,
Chile y Perú.
Estos países, de manera conjunta, reúnen cerca del 36 % del PBI latinoamericano, lo cual
conlleva una buena alternativa para Tel Aviv a la hora de diversificar los mercados
internacionales. Asimismo, el Presidente peruano Ollanta Humala tiene fijado un viaje
hacia Israel para el próximo mes.
En lo que a los Tratados de Libre Comercio (TLC) se refiere, Colombia ha aprobado
recientemente un TLC con Israel, reforzando la ya buena relación entre ambos países
basada en la cooperación en la lucha contra el narcotráfico y el apoyo de Colombia a Israel
en los foros internacionales.
Por su parte, México ya gozaba desde el año 2000 de un TLC con Israel. En esta
oportunidad, con la visita de Netanyahu ambos países han optado no sólo por renovar
dicho acuerdo, sino también por incluir nuevas aristas como el comercio electrónico, así
como generar una agenda de misiones empresariales entre ambos Estados. Finalmente,
también han firmado tres acuerdos de entendimiento: sobre agricultura, turismo y
utilización pacífica del espacio.
http://expansion.mx/economia/2017/09/14/mexico-e-israel-renovaran-su-tratado-de-
libre-comercio
https://elpais.com/internacional/2014/02/11/actualidad/1392140655_652356.html
LIC. LUCIA MARTINEZ DE LAHIDALGA
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Erdogan se presentó ante la Asamblea General de las Naciones Unidas.
“La paz y la estabilidad mundial ha empeorado”. Esas fueron las primeras palabras que
expresó Recep Tayyip Erdogan durante la 72º sesión de la Asamblea General de las
Naciones Unidas. A lo largo de su alocución, el presidente turco llamó a la comunidad
internacional a aunar esfuerzos para evitar la propagación de las crisis y amenazas
actuales.
Entre los múltiples temas que fueron abordados, Erdogan hizo especial hincapié en los
esfuerzos humanitarios que está llevando acabo Turquía. También mencionó el acuerdo
suscripto con la Unión Europea por el cual comprometió al país a abrir sus puertas a la
oleada de refugiados que escapan de los conflictos regionales a cambio de fondos para
solventar los gastos pertinentes. No obstante, el presidente turco le exigió a su
contraparte europea mayores esfuerzos en dicha solución.
Asimismo, Erdogan se manifestó sobre los diversos escenarios de conflicto. Además de
Siria, también le dio espacio a las realidades de Yemen y Libia. Pero hubo dos casos
salientes en los cuales el presidente turco envío señales concretas. Con respecto al
próximo referéndum de independencia del Kurdistán iraquí del 25 de septiembre fue
tajante en contra de tal iniciativa y a favor de la integridad territorial de Irak. La otra
cuestión es la vigente crisis diplomática que tiene como centro a Qatar. Sobre este punto,
Erdogan demandó el fin de las sanciones e instó a las partes a resolver la crisis mediante
los esfuerzos mediadores del emir de Kuwait.
Finalmente, entre otros de los tópicos que repasó se destacan, en primer lugar, la cuestión
palestina y la solución de los dos Estados. En segundo lugar, la lucha contra el terrorismo
encarnada en el combate contra el Estado Islámico. En tercer lugar, los problemas
surgidos al interior de su país provocados por el Partido de los Trabajadores del Kurdistán
(PKK), las Unidades de Protección Popular (YPG) y el movimiento gülenista (FETÖ). Por
último, manifestó su preocupación por la cuestión de los rohingyas en Myanmar en
relación con la “limpieza étnica” contra esta minoría.
https://gadebate.un.org/en/72/turkey
http://www.hurriyetdailynews.com/erdogan-reiterates-call-on-iraqi-kurdish-govt-to-
cancel-independence-referendum-at-un-general-
assembly.aspx?pageID=238&nID=118165&NewsCatID=359
LUCA PACE
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La guerra de Siria ocupa el encuentro previo entre Tillerson y Lavrov en Nueva York
En el marco del 72º período regular de sesiones de la Asamblea General de la ONU, y por
sexta vez en el año, se reunieron las delegaciones encabezadas por el Ministro de
Relaciones Exteriores ruso, Serguéi Lavrov y el Secretario de Estado Rex Tillerson. El
encuentro se dio el día martes 17, previo al inicio del debate general que se desarrolla
entre el 19 y el 25 de septiembre. Durante la reunión, los temas más relevantes abordados
fueron la crisis de Ucrania y la guerra en Siria.
Al finalizar el encuentro, la portavoz del Departamento de Estado, Heather Nauert afirmó
a los medios que ambos diplomáticos se “comprometieron a reducir conflictos en las
operaciones militares, disminuir la violencia y generar las condiciones para una nueva
conferencia en Ginebra”. Por su parte, la vocera del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Rusia, María Zajárova, resaltó que “analizaron la cooperación sobre la crisis siria y otros
asuntos de Medio Oriente y el norte de África (…)”
Lavrov y Tillerson habían conversado telefónicamente el sábado anterior sobre la
evolución de las operaciones militares en Siria, la preparación de la conferencia en
Ginebra, bajo auspicios de la ONU, entre el gobierno sirio y la oposición; y los resultados
de la última Ronda Internacional sobre Siria en Astaná. Según lo acordado Rusia, Turquía e
Irán, garantes del acuerdo, dispondrán observadores en las cuatro zonas de distensión
militar para asegurar su cumplimiento.
En otro orden de cosas, mientras en Nueva York se reunían las delegaciones
norteamericana y rusa, en el terreno sirio por primera vez el ejército de Siria cruzó el río
Éufrates, alcanzando la periferia norte de Deir Ezzor y generando preocupación al
aumentar las posibilidades de cruzarse con las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS) apoyadas
por EEUU. Hasta ahora, el histórico río servía de frontera entre el ejército y las milicias
kurdo-árabes.
https://www.telesurtv.net/news/Lavrov-y-Tillerson-hablan-sobre-decisiones-aprobadas-
en-Astana-20170916-0041.html
http://www.europapress.es/internacional/noticia-tillerson-lavrov-abordan-crisis-siria-
ucrania-encuentro-nueva-york-20170918065155.html
RODRIGO MEDIN
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Túnez, entre avances y retrocesos: victoria en ley de género, regresión en amnistía por
corrupción.
En estas últimas semanas Túnez se vio envuelto en una serie de debates políticos, victorias
y derrotas parlamentarias, movilizaciones sociales y consagración de nuevas leyes.
Nuevamente, el país magrebí marcó un hito histórico en la defensa por la igualdad de
género. El Gobierno tunecino anunció la anulación del decreto de 1973 que prohibía el
matrimonio de las mujeres musulmanas con hombres de otra religión. Una decisión que
contraviene la interpretación tradicional de la sharia o ley islámica, que solo permite los
matrimonios mixtos a los hombres de esta religión. La portavoz de la presidencia, Saïda
Garrach, no dejó de publicar en la portada de su Facebook sus felicitaciones a las mujeres
tunecinas por esta gran consagración.
En el otro extremo, el Parlamento de Túnez se vio agitado con gritos e insultos, tras la
aprobación de la llamada “ley de reconciliación administrativa”. Una ley que permitirá
archivar todos los procesos judiciales abiertos contra funcionarios por delitos de
corrupción cometidos antes de la Revolución de 2011. Es de destacar que la norma se
limita solo a aquellos casos en los que el funcionario no hubiera cometido la infracción
para su propio beneficio. Los representantes de la oposición cantaban el himno nacional a
pleno pulmón para obstaculizar el debate. No obstante, la iniciativa fue adoptada por 117
votos a favor y 9 en contra, sumado a la ausencia de varios diputados. El presidente del
grupo parlamentario de Nidá Tunis, Sofian Teubal, declaró “Esta ley permitirá reactivar la
economía tunecina. No puede ser que haya centenares de funcionarios a la espera de que
se resuelvan sus casos. Los necesitamos”.
http://www.aljazeera.com/news/2017/09/tunisia-lifts-ban-muslim-women-marrying-
muslims-170914154657961.html
https://elpais.com/internacional/2017/09/14/actualidad/1505349030_805651.html
PAULA BERDINI BARBERO
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Rouhaní-Trump: acusaciones cruzadas
El miércoles 20 el presidente iraní, Hasán Rouhaní, dio su discurso en la Asamblea General
de Naciones Unidas. Enfocado en una clara defensa del Acuerdo Nuclear, en el derecho
iraní a aumentar su capacidad defensiva y de la solución pacífica de los conflictos en Medio
Oriente. El discurso se vio empañado por una tajante réplica a las declaraciones del
presidente norteamericano Donald Trump.
Trump expresó que el Acuerdo Nuclear es una vergüenza para Estados Unidos y sumó al
régimen iraní a la lista de regímenes “trúhanes/parias”. El mandatario iraní respondió
tajantemente haciendo foco en varios puntos.
En primer lugar, el presidente destacó que “el acuerdo no se alcanzó con uno o dos países,
sino que fue el resultado de dos años de intensas negociaciones multilaterales entre países
y organismos, aplaudido por la comunidad internacional y respaldado por el Consejo de
Seguridad”.
En segundo lugar, le replicó a Trump con una dura crítica. Sin nombrar al mandatario,
habló de la retórica ignorante, absurda y odiosa ridículamente infundada de un “novato
truhan/paria en la política” que contradicen las demandas de las Naciones Unidas de
combatir la guerra y el terror.
En tercer lugar, destacó que los iraníes “no estamos predicando moderación, sino
practicándola”, que el país no violará el acuerdo, pero ante una violación responderá.
Por último, hizo un llamado a la solución pacífica de las situaciones conflictivas en Medio
Oriente los casos de Irak, Siria, Bahréin y Yemen. Destacado que la opción militar no es la
correcta, y que a diferencia de las potencias extra regionales “Irán no busca restaurar su
antiguo imperio, imponer su religión o exportar su revolución por la fuerza”.
http://www.lanacion.com.ar/2064736-rohani-le-respondio-a-trump-y-advirtio-que-iran-
respondera-ante-una-violacion-del-acuerdo-nuclear
http://www.elmundo.es/internacional/2017/09/20/59c29b39ca4741f3058b45a6.html
JONATÁN CARNÉ
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Sabra y Chatila: 35 años después
El pasado 16 de septiembre se cumplieron 35 años de las masacres de Sabra y Chatila,
perpetradas en dos campos de refugiados establecidos en Beirut por organismos
internacionales para albergar palestinos tras la creación del Estado de Israel en 1948.
Desde 1975, el Líbano estaba envuelto en una guerra civil. Cristianos y musulmanes
libaneses, diferentes referentes políticos, la guerrilla palestina, las superpotencias de la
Guerra Fría, Siria y otros países de la región se habían involucrado en el conflicto, que se
prolongó durante más de quince años.
En junio de 1982, el ejército israelí invadió Líbano, llegando hasta las puertas de su capital.
En agosto, la elección de Bashir Gemayel para la Presidencia de la República parecía
confirmar la pérdida de influencia por parte de Siria y un posible acuerdo de paz israelo-
libanés. Mientras tanto, la guerrilla palestina organizada, enfrentada al primer mandatario
elegido, recibía garantías para abandonar rápidamente la capital. El 14 de septiembre,
días antes de la jura, Gemayel murió en una explosión que tuvo lugar en la sede de su
partido, Falanges Libanesas (Kata’eb). Entonces, el ejército israelí resolvió ingresar a
Beirut.
Los aliados de Gemayel no tardaron en reaccionar, y lo hicieron con el beneplácito de las
fuerzas israelíes, que custodiaban los ingresos a los campos de refugiados. Los militantes
ingresaron por cientos y ejecutaron, entre el 15 y el 17 de septiembre, a más de mil civiles
palestinos, incluyendo mujeres y niños, y por lo menos a otros cien libaneses.
La Asamblea General de la ONU llamó a la ejecución de civiles en los campos de Sabra y
Chatila como “masacre” (resolución 37/123), en concordancia con los parámetros
establecidos en la Convención de Ginebra de 1949. Mientras tanto, una comisión israelí
juzgó a Ariel Sharon, por entonces ministro de Defensa, y lo obligó a renunciar. En el
interín, Amin Gemayel fue elegido presidente del Líbano una semana después de la
muerte de su hermano Bashir. Las posibilidades de un acuerdo con Israel se esfumaban, y
Siria comenzaba a avanzar de manera decisiva, adquiriendo un nuevo protagonismo.
LIC. SAID CHAYA
