Odbor za javni nadzor revizije

Prof. dr. sc. Lajoš Žager

Mr. sc. Sanja SeverEkonomski fakultet -

Zagreb

Javni nadzor nad revizijskom strukom sukladno Osmoj direktivi Europske unije

2000 Europska Unija usvojila Preporuke o osiguranju kvalitete za zakonsku reviziju

2000 Sarbanes-Oxley zakon 2005 Osma direktiva EU

Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH

UvodUvod

Osma direktiva Europske unije zakonski propisuje jednake kriterije obavljanja revizije financijskih izvještaja za sve članice Europske unije

Direktiva Europske unije zahtjeva da javni nadzor bude povjeren posebnom tijelu neovisnog od struke.

Tijelo javnog nadzora treba:– Djelovati u javnom interesu,

– Imati odgovarajuće članstvo,

– Imati adekvatni statut s odgovornostima i ovlastima,

– Imati odgovarajuće financiranje koje nije pod kontrolom revizorske struke, kako bi moglo obavljati svoje zadatke.

Javni nadzor nad revizijskom strukom u EU Javni nadzor nad revizijskom strukom u EU (1/2)(1/2)

Direktiva koristi izraz “sustav javnog nadzora” Sustav javnog nadzora:

može imati različite forme i različite razine može imati više odgovornosti (registracija revizora,

određivanje standarda, osiguranje kvalitete, ispitivanje i disciplina)

tijelo javnog nadzora sukladno direktivi Europske unije treba obavljati nadzor nad:– imenovanjem i registracijom revizorskih društava i

samostalnih revizora,

– usvajanjem standarda profesionalne etike, interne kontrole kvalitete rada revizorskih društava i revizije,

– provođenjem kontinuirane edukacije, osiguranje kvalitete, te sustava discipline.

Javni nadzor nad revizijskom strukom u EU Javni nadzor nad revizijskom strukom u EU (2/2)(2/2)

Zakon o reviziji (2005)

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o reviziji (139/08)

Odbor za javni nadzor revizije - neovisno je i samostalno tijelo javnog nadzora nad Komorom, revizorskim društvima, samostalnim revizorima i ovlaštenim revizorima

Zakonska regulativa javnog nadzora revizije u Zakonska regulativa javnog nadzora revizije u RHRH

izdavanjem i oduzimanjem dozvola i certifikata te registracije ovlaštenih revizora i revizorskih društava i samostalnih revizora,

usvajanjem i primjenom Međunarodnih revizijskih standarda te standarda profesionalne etike,

interne kontrole kvalitete revizorskih društava i samostalnih revizora,

stalnog obrazovanja putem programa Komore, organizacije ispita i izdavanja certifikata za stjecanje zvanja

ovlaštenog revizora, nostrifikacije stranih isprava – certifikata ovlaštenih revizora, osiguranja sustava provjere kvalitete rada revizorskih

društava, samostalnih revizora i ovlaštenih revizora koje provodi Komora.

Odbor za javni nadzor ima ovlasti nad:Odbor za javni nadzor ima ovlasti nad:

Odbor za javni nadzor:Odbor za javni nadzor:• Prati provedbu propisa, predlaže izmjenu i dopunu

propisa i sudjeluje u postupku izrade nacrta putem svojih članova

• Po službenoj dužnosti ili na prijedlog zainteresirane strane po pravu nadzora ukida ili mijenja akte Komore

• Provodi inspekcijski nadzor revizorskih društva, samostalnih revizora i ovlaštenih revizora putem Komore, ovlaštenih vještaka ili nadležnih državnih tijela

Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (1/6)(1/6)

Odbor za javni nadzor revizije razmatra izvještaj o radu Komore

Prema potrebi može tražiti odgovarajuća izvješća o radu te izvršenim zadaćama Komore

Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (2/6)(2/6)

Ako u provedbi javnog nadzora Odbor za javni nadzor revizije ocijeni da postoji osnovana sumnja na određene nezakonitosti i nepravilnosti koje proizlaze iz provođenja javnog nadzora (Zakon o reviziji 138/08)– zatražit će izvješće i druge podatke o uočenim mogućim

nepravilnostima,

– predložit će mjere radi njihovog otklanjanja,

– pokrenut će postupak za utvrđivanje odgovornosti zaposlenika Komore,

– sazvat će Skupštinu Komore kada je to potrebno radi zaštite zakonitosti i dobrobiti revizorske struke,

– obavijestit će Ministarstvo financija,

– poduzet će druge mjere iz svoje nadležnosti.

Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (3/6)(3/6)

Imenovanje članova Odbora za javni nadzor

Uvjeti:završen najmanje studijski program druge razine studija iz

područja prava ili ekonomije,osoba koja nije zaposlena u Komori i nije član niti jednog

izvršnog tijela Komore,osoba koja je najmanje pet godina djelovala na području

računovodstva revizije, financija ili pravosuđanije pravomoćno osuđivanja za kaznena djela protiv

sigurnosti platnog prometa i osiguranja

Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (4/6)(4/6)

Imenovanje članova Odbora za javni nadzor sedam članova koje na prijedlog ministra financija imenuje i

razrješava Vlada Republike Hrvatske Uvjeti:

– aktivno ne sudjeluju u obavljanju poslova revizije ili nisu sudjelovale u obavljanju poslova revizije tri godine prije imenovanja u Odbor za javni nadzor revizije,

– tri godine prije imenovanja u Odbor za javni nadzor revizije nisu imale pravo glasa kao član revizorskog društva,

– tri godine prije imenovanja nisu bile član upravnog ili poslovodnog tijela revizorskog društva,

– tri godine prije imenovanja nisu bile zaposlene u revizorskom društvu ili kod samostalnog revizora, odnosno na neki drugi način povezana s njim.

Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH Javni nadzor nad revizijskom strukom u RH (5/6)(5/6)

suradnja s državama članicama suradnja s trećim zemljama

Odbor za javni nadzor surađuje, pruža pomoć, dostavlja informacije nadležnim tijelima članicama

po primitku zahtjeva nadležnih tijela članica Odbor za javni nadzor revizije pruža sve informacije – pravo, u određenim okolnostima, za odbitak zahtjeva za dostavu informacija

Međunarodna suradnjaMeđunarodna suradnja

javni nadzor za reviziju povećava vjerodostojnost

financijskog izvještavanja

napredak novog regulatornog okvira je uvođenje

kvalitetnijeg

javnog nadzora nad revizijskom strukom koje će provoditi

posebno tijelo neovisno od struke

doprinos neovisnosti revizijske struke

javni nadzor pokriva sve revizore u EU

ZaključakZaključak

HVALA NA POZORNOSTI!

lzager@efzg.hr

ssever@efzg.hr