ЭНЕРГОАТОМЭНЕРГОАТО · 2018-12-10 · - Сложная политическая и эконо-мическая ситуация, сложившаяся в Украине

Издание Национальной атомнойэнергогенерирующей компании

«Энергоатом»

Стратегия должна быть техническойКритическая важность атомной энергетики стала

настолько очевидной, что даже «зеленые» прекратили призывать к отказу от атомной генерации

Цепная реакция безответственности в НКРЭКУ накануне пиковых нагрузок

Верховный суд как высшая судебная инстанция Государства даст начало процессу восстановления доверия общества к судебной ветви власти

Настоящая победа высоких технологий и здравого смысла над популизмом и политическими спекуляциями противников проекта внутри Украины

ЭНЕРГОАТОМЭНЕРГОАТОМ#2 (45) 2017

/Energoatom2014

/nuclear_ua

/energoatom_ua

/atom.gov.ua

ТАРИФ ВЫЖИВАНИЯ

НОВЫЕ ПРАВИЛА СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА

ЦХОЯТ

Как построить новую энергетику страны на остатках ГОЭЛРО

Украины

9 ноября 2017 года состоялась официальная церемония начала строительных работ на площадке Централизованного хранилища отработавшего ядерного топлива - первого ядерного объекта общегосударственного значения, решение о проекте строительства, которого приняли уже во времена Незави-симости Украины.

Энергетическая безопасность ядерной отра-сли невозможна без решения проблемы об-ращения с отработавшим ядерным топли-вом - без строительства Централизованного хранилища.

Строительство Централизованного хранилища - это миллиарды гривен, которые сохранятся в бюджете страны. Это сохранение ценных энергетических материалов, содержащихся в отработавшем ядерном топливе, для развития будущих новейших технологий.

Это прямые инвестиции в отечественное производство - все работы по проектирова-нию, строительству и эксплуатации ЦХОЯТ будут выполняться украинскими предпри-ятиями.

Проект прошел трудный путь, преодолел искусственные преграды и решил сложные научно-технические задачи. Это настоящая победа высоких технологий и здравого смысла над популизмом и политическими спекуляциями противников проекта внутри Украины.

Важно, что в нынешних сложных услови-ях Украина не поддается давлению обсто-ятельств. Принимаются ответственные и сложные решения по укреплению энергети-ческой независимости государства.

Однако правильные стратегические реше-ния ничего не стоят без людей, которые готовы их внедрять на высоком профессио-нальном уровне с соблюдением всех тре-бований безопасности, что является важ-нейшим условием для функционирования атомной генерации.

НЕЗАВИСИМОСТЬ

СТРОИМ

4 www.atom.gov.ua 5июль-декабрь 2017

Стратегия должна быть техническойВ водовороте вызовов, которые преодо-левает Энергоатом, преданность Компа-нии своей миссии остается незыблемой - обеспечивать надежную и безопасную эксплуатацию энергоблоков атомных станций. Подробнее - в интервью пер-вого вице-президента - технического директора Александра Шавлакована стр. 5

Ташлыкская ГАЭС - Шанс на перспективуВода камень точит. К такому выводу пришла новый обозреватель журнала «Энергоатом Украины» Наталия Дег-тяренко, анализируя все «за» и «про-тив» проекта достройки Ташлыкской ГАЭС. Она делится своим оптимизмом на стр. 32

От повышения безопасности к объединению с ENTSO-EО планах модернизации и замены элек-тротехнического оборудования АЭС и об их реализации рассказывает замести-тель главного инженера ЮУАЭС Михаил Маршевский на стр. 48

На пути к Европейскому рынку электроэнергии2017 год стал прорывом для Украины в вопросах реформирования рынка элек-троэнергии. Что ожидает Компанию в будущем, рассказывает директор Цен-тра по внедрению новой модели рынка Сергей Бедин, стр. 24

Тариф выживания накануне пиковых нагрузокПрофсоюзы готовы профинансировать акции протеста. Подробнее - в репорта-же со съезда Атомпрофсоюза на стр. 56

Новые правила судебного процесса

Юристы дирекции Энергоатома в рамках Всеукраинской недели права, проходив-шей 5-8 декабря 2017 года, подготовили консультацию об основных новациях процессуального законодательства, ко-торая размещена на стр. 14

Контроль качестваОб особенностях внедрения методоло-гии IDEF0 на АЭС рассказывает замес-титель генерального директора ХАЭС Константин Коба на стр. 62

Физическая защита АЭСГеополитика внесла коррективы. Об изменениях рассказывают профессор кафедры «Атомные электрические стан-ции» Одесского политехнического ин-ститута Алексей Погосов и магистр Марк Дерлюк на стр. 66

Гореть, а не выгоратьПрофессиональное выгорание - состоя-ние нарастающей физической и эмоцио-нальной истощенности. Если Вы замеча-ете такие симптомы - читайте материал психолога Ривненской АЭС Наталии Годунок на стр. 70

Brain-штурмЕсли Вы не начали читать наш журнал с последней страницы, то анонсируем кроссворд. Первому, кто пришлет на адрес [email protected] правильные ответы - приз!

Журнал «ЭНЕРГОАТОМ УКРАИНЫ»№2 (45) июль-декабрь 2017 г. издается с 2002 года

Редакционный совет:Юрий Недашковский, президент НАЭК «Энергоатом»Александр Шавлаков, первый вице-президент — технический директор НАЭК «Энергоатом»Наталия Мусевич, исполнительный директор по юридическим вопросам и со-провождению процедур закупок НАЭК «Энергоатом»Александр Остаповец, генераль-ный директор Запорожской АЭСПавел Павлышин, генераль-ный директор Ривненской АЭСВладимир Лисниченко, генеральный директор Южно-Украинской АЭСНиколай Панащенко, генеральный директор Хмель-ницкой АЭС

Редакция:Центр внешних информацион-ных коммуникацийтел/факс: +38 (044) 277-78-89e-mail: [email protected]Дизайн, верстка, фото — Максим Ляшенко, Надежда ТимофеенкоВыпускающий редактор —Наталия Дегтяренко

Свидетельство о регистрации: серия КВ № 19989-9789 ПР

Учредитель:ГП НАЭК «Энергоатом»http://www.atom.gov.ua

Издается на украинском и рус-ском языках. При использовании материалов ссылка на журнал «Энергоатом Украины» обяза-тельна.

Рукописи не горят, не рецен-зируются и не возвращаются. Могут использоваться в качестве образцов-свидетелей. Редакцион-ный совет может не разделять точку зрения авторов. Общий тираж 4000 экземпляров.

СТРАТЕГИЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ТЕХНИЧЕСКОЙ

ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ – ТЕХНИЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР АЛЕКСАНДР ШАВЛАКОВ:

В активной зонеОглавление


повышения безопасности?

- То, что в Европе внимательно на-блюдают за нашей атомной генерацией, не новость. Безопасность эксплуатации АЭС еще со времен становления не-зависимости Украины находится под пристальным вниманием. В 1990-х ев-ропейская общественность даже под-нимала вопрос о способности Украины собственными силами обеспечить безо-пасную эксплуатацию АЭС. Мы доказа-ли, что не только можем ее обеспечить, но и вышли на один уровень с развиты-ми европейскими странами по показа-телям безопасности АЭС.

В 2008-2009 годах на всех наших энер-гоблоках в рамках совместного проек-та «Украина - Европейская Комиссия - МАГАТЭ» была проведена уникаль-ная по масштабам выполненных ра-бот комплексная оценка безопасности. Пятнадцать миссий, в которые вошли эксперты МАГATЭ и Еврокомиссии, тщательно проверили АЭС Украины и подтвердили их соответствие требо-ваниям МАГАТЭ по ядерной безопас-ности.

Энергоатом продолжает реализацию Комплексной сводной программы по-вышения безопасности энергоблоков АЭС, утвержденную Кабинетом мини-стров Украины в 2011 году. Програм-ма предусматривает выполнение 1278 мероприятий, 56% уже выполнены. За-вершить программу планируется в бли-жайшее время. Но это ни в коем случае не будет означать, что работы по по-вышению безопасности эксплуатации энергоблоков украинских АЭС будут окончены, мероприятия по повышению безопасности будут выполняться всег-да, пока существует атомная энергети-ка.

Мы очень много говорим о безопасной эксплуатации АЭС, и постоянно будем

напоминать, что безопасность - наш приоритет. Повышение безопасности лежит в основе нашей деятельности. Если выйти на уровень нормативных документов, а главным среди них яв-ляется Положение об обеспечении бе-зопасности наших объектов, то в нем, безопасность определяется как спо-собность Компании минимизировать влияние от эксплуатации энергоблоков АЭС на персонал станций, население и окружающую среду. В этой сфере Энер-гоатом делает все необходимое, для того чтобы соответствовать этим тре-бованиям.

- В контексте безопасности АЭС ча-сто вспоминают о работе Энергоатома по продлению сроков эксплуатации атомных энергоблоков. Как сегодня обстоят дела в этом направлении?

- Когда мы говорим о безопасности эксплуатации энергоблоков, мы всегда рассматриваем ее с двух сторон. Во-

В активной зоне

- Александр Владимирович, в послед-нее время от участников энергорынка звучат заявления о том, что АЭС сей-час хорошо нагружают, мол, позво-ляют атомщикам работать в полную силу. Как Вы оцениваете увеличение доли атомной генерации в общем объ-еме производства электроэнергии?

- Начиная с 2014 года, когда значитель-ная часть угольных месторождений на востоке страны осталась отрезанной от экономики Украины, именно перед Энергоатомом встала непростая задача обеспечить основную часть производ-ства электроэнергии для страны. В 2015 году доля Компании составила 55,7% (против 43% в 2013 г.), в 2016 году - 52,4%, в этом году по итогам 10 месяцев она составляет 56% от общего объема производства электроэнергии и 57,4% в структуре Энергорынка.

В мае текущего года доля АЭС в общем производстве электроэнергии дости-гала 68,5%. Многие говорят, что подо-бные показатели – позитив для атомной энергетики. Однако, на мой взгляд, это прежде всего большая ответственность, поскольку понятно, что в периоды пи-ковых нагрузок любой форс-мажор в работе энергоблоков АЭС поставит под угрозу нормальное функционирование всей отечественной энергосистемы. Следовательно, безопасность эксплуа-тации АЭС, которая всегда была прио-ритетом Энергоатома, приобретает еще большее значение.

- Сложная политическая и эконо-мическая ситуация, сложившаяся в Украине из-за необъявленной войны, резко обострила внимание европей-ских стран к безопасности украин-ских АЭС. Какие программы и меро-приятия выполняет Энергоатом для

В последние годы НАЭК «Энергоатом» выполняет функцию сверхмощного предохранителя для объединенной энергосистемы Украины, компенсируя потери тепловой генерации. В то же время сохраняется ситуация, в которой Компания фактически является финансовым донором для своих конкурентов на рынке электроэнергии. Критическая значимость атомной энергетики для стабильного функционирования украинской экономики стала настолько очевидной, что даже «зеленые» перестали призывать к категорическому отказу от атомной генерации, понимая насколько бессмысленно это звучит. Ситуация действительно напряженная, однако в круговороте вызовов и проблем, которые преодолевает Энергоатом, его приверженность своей миссии остается незыблемой - обеспечивать надежную и безопасную эксплуатацию энергоблоков атомных электростанций. Этой цели подчинена техническая политика, реализуемая Компанией. О стратегических направлениях инвестиционной деятельности, о достижениях Компании, базирующихся на повседневной напряженной работе, рассказал первый вице-президент - технический директор Энергоатома Александр Шавлаков.

Стратегия должна быть технической


первых, нам необходимо обеспечить те-кущее нормальное функционирование существующего парка энергоблоков, а во-вторых, выполнить все меропри-ятия, которые позволили бы нам полу-чить лицензию регулирующего органа на продление сроков их эксплуатации. Компания уже продлила эксплуатацию семи из пятнадцати энергоблоков. Наш парк энергоблоков имеет три достаточ-но новых - это блок №6 ЗАЭС (введен в эксплуатацию в 1995 г.), блок №2 ХАЭС и №4 РАЭС (подключены к сети в 2004 г.). Другие наши энергоблоки требуют большого внимания в части меропри-ятий по модернизации оборудования.

7 ноября 2017 года Энергоатом получил новую лицензию на эксплуатацию ядер-ной установки энергоблока №3 ЗАЭС до 2027 года. Этому решению предшество-вали 264 суток ремонта, в ходе которого на энергоблоке был выполнен полный объем мероприятий, согласованных с Госатомрегулирования. Энергоблок №3 ЗАЭС был подключен к сети именно в тот период, когда его работа была край-не необходима для украинской энер-госистемы, вошедшей в отопительный сезон.

В процессе продления сроков эксплуа-тации энергоблоков украинских АЭС, Энергоатом совместно с Госатомрегу-лирования и Государственным науч-но-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности выполни-ли огромный объем работ. Иногда было очень непросто, но мы получили уни-кальный опыт. В этом плане очень по-казательна Коллегия Государственной инспекции ядерного регулирования Украины по определению возможности продления срока эксплуатации энерго-блока №3 Ривненской АЭС, которая со-стоялась 30 ноября 2017 года.

На Коллегии отдельно было отмечено,

что третий энергоблок РАЭС подошел к планово-предупредительному ремонту (начался 7 декабря 2017 г.) с очень вы-сокой степенью готовности к продле-нию срока эксплуатации. Еще до начала ремонта, предшествующего принятию решения о работе блока в сверхпро-ектный период, уже было выполнено более 50% мероприятий по продлению эксплуатации, согласованных с Госа-томрегулирования. Это свидетельству-ето том, что АЭС уже выработали опти-мальный алгоритм выполнения работ по продлению сроков эксплуатации. Поэтому нет никаких сомнений, что за 240 суток планово-предупредительного ремонта на третьем энергоблоке РАЭС будут завершены все необходимые ра-боты, и блок получит новую лицензию.

В апреле следующего года для выполнения мероприятий по продлению эксплуатации мы останавливаем блок №4 Запорожской АЭС, а в декабре 2018 года остановится на продление блок №1 Хмельницкой АЭС. С продлением срока эксплуатации первого блока ХАЭС завершится очень интенсивный этап нашей работы в этом направлении, когда за 6 лет мы должны продлить сроки эксплуатации 9 блоков. Затем будет небольшой перерыв, и в 2020 году для продления эксплуатации будут выведены энергоблоки №3 Южно-Украинской АЭС и №5 Запорожской АЭС. После получения лицензий на сверхпроектную эксплуатацию этих двух блоков можно будет говорить, что Энергоатом выполнил первый цикл по продлению ресурса действующих блоков АЭС Украины.

Еще раз хочу напомнить: наша деятель-ность по продлению сроков эксплуата-ции полностью соответствует общеми-ровой практике: по данным МАГАТЭ, из 448 реакторов, которые сейчас эксплуа-тируются в мире, возраст 288 реакторов

уже превысил начальный про-ектный срок. Следовательно, более половины всех реакторов в мире работают в сверхпроек-тном сроке, а это означает, что и Украина увере-нно движется в русле тенденций, н а б л ю д а е м ы х сегодня в боль-шинстве стран, эксплуатирую-щих атомные электростанции.

- В Энергоатоме работает почти 35 тысяч сотруд-ников. К сожалению, иногда даже из уст чиновников высокого ранга, та-ких как председатель НКРЭКУ, можно услышать упреки о «раздутом штате». Какова Ваша позиция как техническо-го руководителя Энергоатома?

- Подобные вопросы задают те, кто незнаком со спецификой отрасли. В начале 1990-х годов Компания факти-чески оказалась один на один с массой проблем, и нам пришлось их решать всеми доступными средствами. Ког-да после распада СССР организации, проектировавшие наши энергоблоки, осуществлявшие научно-техническую поддержку отрасли, остались в России, украинская атомная генерация оказа-лась в очень затруднительном положе-нии. Мы были вынуждены принимать сложные и нестандартные решения, позитив от которых мы ощущаем до сих пор. Благодаря высококвалифи-цированным сотрудникам сервисных

подразделений Энергоатом уверенно решает сложные задачи по продлению сроков эксплуатации энергоблоков АЭС, повышению их безопасности и надежности.

Мы уверены, что необходимо и дальше развивать сервисное направление в дея-тельности Энергоатома. К примеру, ОП «Атомремонтсервис» постоянно полу-чает от зарубежных предприятий пред-ложения о сотрудничестве, поскольку обладает уникальными компетенциями в сфере ремонта оборудования АЭС. Подобные компетенции в 1990-х го-дах мы получить не могли ни от кого, а были вынуждены нарабатывать самос-тоятельно. И мы успешно справились с этой задачей. Такая же ситуация и с Атомэнергомашем, и с другими подраз-делениями. Президент Энергоатома Юрий Недашковский неоднократно по-дчеркивал, что одним из главных преи-муществ Компании являются возмож-

В активной зонеСтратегия должна быть технической


ности наших сервисных подразделений, которые также готовы выйти на внеш-ние рынки с целым комплексом услуг.

- С какими проблемами сталкивается Компания в процессе модернизации оборудования для АЭС, ведь это свя-зано с привлечением производителей, не входящих в состав Энергоатома?

- Нам очень помогают наши партнеры – ведущие украинские предприятия, за-действованные в разработке и изготов-лении оборудования для АЭС. Среди них харьковский «Турбоатом», северо-донецкий «Импульс», кировоградский «Радий», Киевское центральное кон-структорское бюро арматуростроения, сумские насосостроительные заводы, львовский «Спарринг-Вист» (произво-дит уникальное дозиметрическое обо-рудование под маркой «Экотест») и многие другие производители. Вместе мы работаем как единый слаженный механизм, ведь даже самый маленький из наших поставщиков понимает сте-

пень своей ответственности за безопас-ность АЭС.

Однако, к сожалению, возникают про-блемы далекие от технических. Крайне мешает несовершенство украинского законодательства, которое не позволяет создавать преференции, к примеру, для закупки оборудования отечественного производства. В результате, предпри-ятиям ядерно-энергетической отрасли приходится решать задачи не только по совершенствованию технологий и оборудования, но и работать над улуч-шением украинского законодательства, регламентирующего государственные закупки.

- В условиях увеличения доли АЭС в энергобалансе Украины крайне акту-альным стал вопрос повышения эф-фективности эксплуатации атомных энергоблоков. Что сейчас делает Ком-пания в этом направлении?

- Среди реализуемых программ, осо-бое внимание уделяется Комплексной сводной программе повышения эффек-тивности и надежности эксплуатации энергоблоков АЭС на период 2017-2020 годов (была согласована Минэнергоуг-ля в мае 2017 года). Ориентировочная стоимость данной программы состав-ляет 7 млрд грн. Реализуется она по нескольким направлениям, среди ко-торых повышение тепловой мощности энергоблоков АЭС. Также программа предусматривает выход на суточное ре-гулирование мощности энергоблока №2 Хмельницкой АЭС, который в рамках проекта «Энергетический мост «Украи-на - ЕС» планируется присоединить к европейской сети системных операто-ров - ENTSO-E.

Следующий пункт программы: первич-ное регулирование частоты и активной мощности при параллельной работе в

составе ОЭС Украины. Этот пункт каса-ется наших стратегических планов син-хронизации украинской энергосистемы с ENTSO-E. Программа также преду-сматривает повышение надежности и эффективности эксплуатации обору-дования I и II контуров и гидротехни-ческих сооружений АЭС; повышение надежности эксплуатации турбин и электротехнического оборудования; реконструкцию и модернизацию обо-рудования химцехов и совершенство-вание химических технологий. Один из пунктов программы: замена эталонной базы средств измерительной техники АЭС.

Если мы говорим о повышении мощ-ности энергоблоков АЭС, то следует напомнить, что это тоже общемировая практика. К примеру, на блоках ВВЭР-440, которые эксплуатируются в Фи-нляндии, Венгрии, Чехии и Словакии уже повысили мощность до 110%. На венгерской АЭС Пакш блоки ВВЭР-440 при изначальной мощности 440 МВт сейчас работают на уровне 500 МВт. С одной стороны это вызывает ува-жение, а с другой демонстрирует, что дорога уже проторена, и мы можем ею воспользоваться для повышения мощ-ности наших энергоблоков.

Энергоатом уже идет по этому пути: сейчас энергоблок №1 Южно-Украин-ской станции работает с мощностью 101,5% от установленной, это вполне обоснованно. По завершении срока опытной эксплуатации такого режима, мы будем иметь все основания, чтобы распространить подобную практику на блок №2 ЮУАЭС. Следующим этапом станет повышение нагрузки до уровня 104%.

Наши партнеры из компании Westinghouse предварительно уже обос-

новали возможность повышения мощно-сти блоков, в актив-ную зону реакторов которых загружено топливо Westinghouse - до 107%.

- Энергетическая стратегия Украины на период до 2035 года сохраняет за атомной генерацией долю в 50% от общего объема производства элек-троэнергии в стра-не. Но очевидно, что именно от Энергоа-тома зависит, смогут ли АЭС обеспечивать с о о т в е т с т в у ю щ и й объем производства и после 2030 года. Что для этого необходимо сделать?

- Для того чтобы определиться, как мы будем работать в рамках энергостра-тегии, Энергоатому в первую очередь необходима программа замещения ге-нерирующих мощностей АЭС, которые после 2030 года будут выведены из экс-плуатации. Мы уже неоднократно го-ворили, и я еще раз повторю: если уже сейчас не решить какие именно мощ-ности, где именно и как мы собираемся строить для замещения, то с точки зре-ния объема установленной мощности начнется деградация отрасли. Этого нельзя допустить.

Нам необходимо, чтобы с 2030 года гарантированно заработали третий и четвертый энергоблоки Хмельницкой АЭС, также мы должны выполнить обязательства по повышению эффек-тивности эксплуатации наших дей-ствующих энергоблоков, в первую очередь, повысить их мощность. Толь-



ко в этом случае мы сможем компен-сировать вывод малых энергоблоков - №1,2 ВВЭР-440 РАЭС. В дальнейшем нам надо решать, какие мощности мы будем вводить с нуля и где. В данном контексте нам крайне важно утвердить кадастр площадок под новое строитель-ство в атомной энергетике.

Следующий важный вопрос - дальней-шее продление сроков эксплуатации тех энергоблоков, которые уже получили лицензии на сверхпроектную эксплуа-тацию на 10 лет. Напомню, сроки рив-ненских блоков ВВЭР-440 мы продлили сразу на 20 лет, а всех остальных пока только на 10. Но мы уверены, что экс-плуатация блоков ВВЭР-1000 тоже мо-жет быть продлена еще на 10 лет. Об этом свидетельствует и общемировая практика.

- В завершение традиционный во-прос накануне новогодних праздни-ков. Достижения Энергоатома в 2017 году, какие цели мы ставим перед со-бой на ближайшую перспективу?

- Среди достижений Энергоатома, ко-торые можно отнести и к 2017 году, особое место занимает диверсифика-

ция поставок свежего ядер-ного топли-ва. Активное продвижение в этом направ-лении прои-зошло именно в последние несколько лет. Напомню, что МАГАТЭ ре-комендовало всем мировым о п е р а т о -рам АЭС для

обеспечения надежной эксплуатации собственных станций избавиться от монопольной зависимости одного по-ставщика ядерного топлива. Мы гор-димся тем, что Энергоатом выполнил эту рекомендацию и имеет двух постав-щиков - ТВЭЛ и Westinghouse. Сейчас Компания находится в комфортной ситуации: в случае любого форс-мажо-ра мы гарантировали себе надежные поставки ядерного топлива. Уже шесть наших реакторов работают на топливе Westinghouse. Мы обеспечили себе не только диверсификацию - мы обеспечи-ли независимость. И это действительно выдающееся достижение Энергоатома.

В 2019 г. мы наконец-то решим проблему хранения отработавшего ядерного то-плива: в 2017 году начато строительство Централизованного хранилища для отработавшего топлива трех украин-ских АЭС. ЦХОЯТ будет строиться по технологии американской компании Holtec, а оборудование для него будут производить украинские предприятия. Это важный момент не только для предприятий ядерно-промышленного комплекса, но и для украинского реаль-ного сектора в целом.

Отдельно хочу отметить получение ли-

цензии на сверхпроектную эксплуата-цию энергоблока №3 Запорожской АЭС. Это значимое событие для украинской атомной энергетики: на третьем блоке ЗАЭС выполнен наибольший объем мероприятий, необходимых для прод-ления ресурса.

Хочу отметить, что Энергоатом всег-да занимался не только обеспечением эксплуатации действующих энергобло-ков - это было бы слишком узко. У нас огромный пакет инвестиционных про-ектов. В ближайшее время мы готовим-ся завершить реконструкцию ОРУ 750 кВ для подключения линии электропе-редач «Запорожская АЭС - подстанция Каховская». Это позволит нам разбло-кировать 700 МВт замкнутых мощно-стей на ЗАЭС.

Проект, который очень долго пребывал в «подвешенном состоянии» - это ре-конструкция систем технического во-доснабжения Южно-Украинской АЭС. В 2017 году продолжались активные работы, и значительная часть проек-тных мероприятий уже выполнена. Реализация данного проекта позволит разблокировать 1400 МВт замкнутых мощностей ЮУАЭС. Убежден, что по завершении этой инвестпрограммы все три блока ЮУАЭС смогут работать на полной мощности даже в самый жар-кий период.

Следующая цель - расширение возмож-ностей Ташлыкской гидроаккумули-рующей электростанции, входящей в состав Южно-Украинского энергокомп-лекса. Сейчас на Ташлыкской ГАЭС работает два гидроагрегата, проектом предусмотрено, что их должно быть шесть. Для Компании гидроаккумули-рующие мощности крайне необходимы, ведь пока мы не перешли к режиму су-точного маневрирования мощностью энергоблоков АЭС, только ГАЭС поз-воляют нагрузить атомные энергоблоки

в ночное время на спаде потребления электроэнергии.

В сентябре этого года мы завершили уникальный проект по строительству корпуса «Г» Учебно-тренировочного центра на ЗАЭС, в котором размещен один из немногих в мире полномасш-табных тренажеров энергоблока типа ВВЭР. Сейчас этот объект вызывает огромный интерес со стороны стран, не имеющих достаточного опыта экс-плуатации атомных электростанций и испытывающих острую потребность в подготовке квалифицированного пер-сонала. Учебно-тренировочный комп-лекс ЗАЭС - это, бесспорно, гордость Компании.

Мы понимаем, что только дальнейшее динамичное развитие защитит нас от деградации. Иначе впереди не только упадок украинской атомной энергети-ки, но и деградация всей электроэнер-гетики Украины, что нанесет сокруши-тельный удар по развитию страны.

Хотелось бы пожелать всем нам в новом году уверенности в тех, кто несет ответ-ственность за экономическое регулиро-вание энергетики.



Какие же основные изменения прои-зошли в Хозяйственно-процессуаль-ном кодексе Украины (далее ХПКУ), специфические изменения в Кодексе административного судопроизводства Украины (далее КАСУ) и Граждан-ско-процессуальном кодексе Украины (далее - ГПКУ), разбираемся на приме-рах.

Отмечу, что все три кодекса содержат определения основных принципов су-допроизводства, среди которых осно-

вополагающим является принцип вер-ховенства права (ч. 3 ст. 2, ст. 11 ХПКУ; ч. 3 ст. 2, ст. 10 ГПКУ; ч. 3 ст. 2, ст. 6 КАСУ). До сих пор такое определение содержал только КАСУ. На практике это означает, что суды рассматривают дела в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины, между-народными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Если закон или иной правовой акт противоречит Конституции Украины, суд его не при-

меняет, а применяет Конституцию как норму прямого действия и обращается в Верховный Суд для решения вопро-са о внесении представления в КСУ относительно его конституционности. Документом вводятся новые формы су-допроизводства: приказное производ-ство, исковое (общее и упрощенное) производство. Остановимся на основ-ных различиях между этими формами на примере ГПКУ.

Приказное производство (раздел II ГКПУ) возбуждается по заявлениям о взыскании денежных сумм незначи-тельного размера (до 100 размеров ПМ), по которым отсутствует спор или о его наличии заявителю не известно. В при-казном производстве суд рассматрива-ет заявление о выдаче судебного прика-за в течение 5 дней со дня поступления без судебного заседания и уведомления заявителя и должника. Особенностью является то, что приказ не подлежит апелляционному обжалованию, а заяв-ление о его отмене подается в суд, вы-давший приказ.

Упрощенное исковое производство выбирается для рассмотрения ма-лозначительных дел: незначительной сложности и других, для которых прио-ритетным является быстрое решение дела. При этой форме судебного про-изводства срок рассмотрения дела не может превышать 60 дней, а подгото-вительное заседание не проводится (при отсутствии ходатайств сторон суд рассматривает дело без уведомления участников дела). Малозначительными являются дела, в которых цена иска не превышает 100 ПМ, и дела незначи-тельной сложности, признанные судом малозначительными (кроме дел, подле-жащих рассмотрению только по прави-лам общего искового производства, и

дел, цена иска в которых превышает 500 размеров ПМ). Таким образом, ГПКУ не дает четкого определения или переч-ня дел, которые могут рассматриваться по правилам упрощенного производ-ства (право относить дела к категории малозначительных закон предостав-ляет суду, ограничивая его только сум-мой иска более 500 размеров ПМ).

Общее исковое производство предназ-начено для рассмотрения дел, которые из-за сложности или других обстоя-тельств нецелесообразно рассматривать в упрощенном исковом производстве. В этом случае проводится подготовитель-ное заседание (начатое не позднее 30 дней со дня открытия производства), устанавливается общий срок 60 дней для подготовительного производства, который может в исключительных случаях быть продлен не более чем на 30 дней (ст. 177). Рассмотрение дела по существу должно длиться не более 30 дней. Таким образом, общий срок рас-смотрения дела составляет 120 дней.

Сейчас, по всей вероятности, можно предполагать, что расширение случаев производств без уведомления участни-ков дела упростит деятельность Ком-пании по защите ее прав и интересов в судах в контексте законодательных требований, введенных ЗУ от 02.06.2016 №1401-VIII «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)» об изменениях, в частно-сти, ст. 1312 и раздела XV «Переходные положения» Конституции Украины, ка-сающиеся представительства интересов в судах. Следовательно, представитель-ство в Верховном суде и судах касса-ционной инстанции с 1 января 2017 г.; в судах апелляционной инстанции - с 1 января 2018 г.; в судах первой инстан-ции - с 1 января 2019 г. осуществляется адвокатами.

Юридическая консультация

Наталия Мусевич, исполнительный директор по юридическим вопросам и сопровождению процедур закупок, адвокат

НОВЫЕ ПРАВИЛА СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА

28 ноября 2017 года был опубликован Закон Украины «О внесении изменений в Хозяйствен-ный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс админи-стративного судопроизводства Украины и дру-гие законодательные акты» №2147-VIII. А уже 15 декабря начал свою работу новый Верховный Суд Украины, и данный Закон вступил в силу. Согласно новому Закону три процессуальных кодекса изло-жены в новой редакции, содержащей существен-ные новеллы и унифицированный подход к регули-рованию судебного процесса в различных отраслях законодательства.


В отношении представительства инте-ресов участников дела, то по правилам ч. 3 ст. 56 ГПКУ юридическое лицо уча-ствует в деле через своего руководите-ля или члена исполнительного органа, уполномоченного действовать от име-ни и в соответствии с законом, уставом, положением. То есть, Закон закрепляет принцип самопредставительства юри-дического лица. В других случаях - это должны быть адвокаты. Исключение составляют незначительные споры (ч. 2 ст. 58), представление интересов несо-вершеннолетних, а также лиц, дееспо-собность которых ограничена.

Положительным в хозяйственном су-допроизводстве является закрепление полномочий суда по вынесению опре-деления об оставлении искового заяв-ления без движения, для предоставле-ния возможности истцу устранить его недостатки (ст. 174). Раньше такая нор-ма действовала только в гражданском и административном процессах.

Изменения коснулись и процесса пода-чи иска. Так, согласно ч.3 ст. 162 исковое заявление должно содержать предва-рительный (ориентировочный) расчет суммы расходов, которые истец понес и которые ожидает понести в связи с рассмотрением дела; подтверждение истца о том, что им не подан другой иск к ответчику с таким же предметом и на тех же основаниях; ходатайство о рассмотрении дела по правилам упро-щенного искового производства или ходатайство о рассмотрении дела с уве-домлением сторон.

Изменились и сроки подачи опреде-ленных документов в судебном про-цессе. Срок для подачи отзыва на иск и встречного иска отныне составляет не менее 15 дней со дня вручения поста-

новления об открытии производства по делу, а для дачи пояснений по иску, отзывов по иску, ответов на отзыв и возражений (третьи лица), и ответов на объяснения - фактически до окончания подготовительного заседания и нача-ла рассмотрения дела по существу (ст. 166-168).

Также значительных изменений пре-терпели нормы относительно средств порядка сбора и предоставления дока-зательств. В первую очередь, импера-тивно закреплено невозможность сбора доказательств относительно предмета спора судом по собственной инициати-ве (ч. 4 ст. 74). Также в хозяйственном судопроизводстве появилась такая про-цессуальная фигура как свидетель (ст. 66-68), показания которого выделено в отдельный параграф 2 главы 5 раздела I ГПКУ. Таким образом, лицо, привле-ченное к процессу по требованию суда в качестве свидетеля, может быть при-влечено к уголовной ответственности за дачу ложных показаний. К доказа-тельствам по заказу участника процес-са может быть привлечено заключение эксперта, который должен быть предо-ставлен в пределах сроков, установлен-ных для представления доказательств. При этом указанный вывод не может касаться вопросов права. ГПКУ вводит новое понятие «заключение эксперта по вопросам права», которое может подаваться участниками процесса, но не считается доказательством, а имеет лишь вспомогательный (консультатив-ный) характер (пункт 7 Главы 5 раздела I).

Установлены сроки действия обеспе-чения иска: в течении 90 дней с даты вступления решения в законную силу; до полного исполнения решения, если в

Елена Колисниченко, ведущий юрисконсульт отдела претензионно-исковой работыХочу обратить внимание на некоторые аспекты Переходных положений новых редакций ГПКУ, ГПКУ и КАСУ (далее - Переходные положения), которые будут иметь значение для дел, производство по которым на дату вступления в силу не закончилось принятием окончательного судебно-го решения. Например, п. 20 раздела ХIII ГПКУ, п. 18 раздела ХІІІ ГПКУ, п. 19 раздела VII КАСУ предусмотрено учет при рассмотрении дел п. 11 п. 161 раздела ХV «Переходные положения» Конституции Украины, а именно возможности представительства в суде не только адвокатами, но и другими представителями в процессах, начатых до 30.09.2016, до при-нятия окончательных судебных решений.

Это положение является крайне актуальным для НАЭК «Энергоатом», в частности, в деле по обжалованию налогового уведомления-решения от 26.12.2012 на сумму 1,5 млрд грн, рассмотрение которого продолжа-ется с 2013 года и находится на 2-м круге судебного разбирательства на стадии кассации Компании в Высшем административном суде Украины, а также для дела по обжалованию налоговых уведомлений-решений на общую сумму 212 млн грн, которое длится с конца 2008 года. По состоя-нию на сегодняшний день, Высший кассационный суд Украины так и не рассмотрел кассацию налогового органа.

Также Переходные положения определяют, что кассационные жалобы (представления) на судебные решения по гражданским, хозяйственным и административным делам, рассмотрение которых не закончено до вступления в силу этой редакции кодексов, рас-сматриваются сначала в соответствии с правилами, действующими после вступления в силу этой редакции кодексов. Что значит «сначала»: по определению приемлемости жалобы или со стадии рассмотрения в судебном заседании? Несмотря на это, не понятно, будет ли, и как бу-дет применяться к поданым, но не рассмотренным кассационным жалобам ограничение права на кассационное обжалование, ведь кассационному обжалованию судебные решения в незна-чительных делах не подлежат.

Кроме того, по правилам, действующим после вступления в силу новых редакций ГПКУ, ГПКУ и КАСУ, суды первой и апелляционной инстанций должны рассматривать дела, производство по которым открыто до вступления в силу этих редакций. При этом, рассмотрение «сначала» для таких дел переходными положениями не предусмотрено. Данное распространение правил новых редакций ГПКУ, ГПКУ и КАСУ на дела, начатые до вступления в силу, вряд ли в полной мере согласуются с нормой ч. 1 ст. 58 Конституции Украины, согласно которой законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени (кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица).

Переходные положения также предусматривают, что судебные решения, принятые судами первой и апелляционной инстанций до вступления в силу новой редакции кодексов, вступают в законную силу и могут быть соответственно обжалованы в апелляционном и кассационном порядке в течение сроков, действовавших до вступления в силу. Отсутствие единого подхода к применению «новых» и «старых» правил судопроизводства на различных этапах рассмотре-ния дела требует тщательной подготовки при представлении соответствующих процессуаль-ных документов.



течении 90 дней открыто исполнитель-ное производство; до момента отмены другим судебным решением (ч. 7-10 ст. 145 ГПКУ).

Закон также предусматривает новый механизм встречного обеспечения иска (ст. 141-142). Теперь суд может обеспе-чить возмещение возможных убытков ответчика, вызванных обеспечением первоначального иска, путем внесения соответствующей суммы средств на депозитный счет суда, предоставление гарантии банка, поручительства или иного финансового обеспечения на оп-

ределенную судом сумму, или соверше-ние других действий. При этом невыпо-лнение требований суда по встречному обеспечению влечет за собой отмену постановлений об обеспечении иска и о встречном обеспечении. Такое реше-ние действует в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в случае, если ответчик подал иск о во-змещении убытков (ч. 6 ст. 141). Если иск был подан, встречное обеспечение действует как мера обеспечения иска в соответствующем судебном производ-стве.

Людмила Володина, директор департамента норма-тивно-правового обеспечения, заслуженный юрист УкраиныВ ожидании новых процессуальных законодательных актов и с же-ланием идти в ногу с правоприменением, работники юридической службы Компании посетили круглый стол «Новые процессуальные кодексы», организованный Деловым клубом «Управление знания-ми».

Наибольшее внимание докладчики сконцентрировали на унифика-ции всех судебных процессов, создании и функционировании Еди-ной судебной информационно-телекоммуникационной системы и представительств в суде, как вида юридической помощи, осуще-ствляемой адвокатом (профессиональная юридическая помощь). Измененные процессуальные кодексы вступили в силу 15 декабря, в день начала работы Верховного Суда. Единая судебная информа-ционно-телекоммуникационная система начнет функционировать через 90 дней со дня опубликования Государственной судебной ад-министрацией Украины в газете «Голос Украины» и на веб-портале судебной власти Украины объявления о создании и обеспечении

ее функционирования. Все юридическое сообщество уже сейчас надеется на максимальную координацию действий в этом направлении и скорейшее внедрение в практику деятельности судов.

В рамках судебной реформы, на замену Верховному Суду Украины и трем высшим судам Верховный Суд становится высшей судебной инстанцией в государстве. Он станет единственным в Украине кассационным судебным органом. Робота Верховного Суда обеспечение правосудия по новым правилам. Фактически - на-чало процесса восстановления доверия общества к судебной ветви власти и приближения к моменту пол-ноценного реформирования нашего государства, где каждый человек будет иметь реальную возможность защитить свои права.

Бесспорным позитивом являются нор-мы нового ГПКУ относительно сроков для общего и упрощенного производ-ства, а также сроков, установленных для суда. Так, срок рассмотрения дела при упрощенном производстве не мо-жет превышать 60 дней, а при общем порядке - 120 дней. О дате, времени и месте судебного заседания или совер-шении определенного процессуального действия суд должен заблаговременно (не позднее чем за 5 дней), уведомить участников дела, а о вызове в суд через объявление на официальном сайте суда (за 10 дней). Для подачи заявлений: об обеспечении доказательств - не позд-нее 5 дней, об обеспечении иска - не позднее 2 дней; о встречном обеспече-нии иска - в течение 10 дней. Вопрос о распределении судебных расходов в случае отказа от иска, заключении ми-рового соглашения, оставлении иска без рассмотрения решается судом в те-чении 15 дней с даты принятия соответ-ствующего решения. Суд обязан напра-вить участникам дела копию полного судебного решения в течение 2 дней со дня его составления.

Что касается сроков пересмотра судеб-ных решений в апелляционном и касса-ционном порядке, то они увеличились в сравнении с предыдущими. Так, срок рассмотрения в апелляции жалобы на определение суда первой инстанции составляет 30 дней (вместо 15), срок рассмотрения в кассации жалобы на су-дебные решения - 60 дней (вместо 30), на постановления - 30 дней (вместо 15). Соответственно увеличились и сроки принятия решений судами об открытии апелляционного и кассационного про-изводства (соответственно 5 вместо 3 и 10 вместо 5).

Вышеупомянутым ЗУ №2147-VIII также были внесены изменения в за-кон «О судебном сборе» относитель-но новых ставок судебного сбора. Так, верхняя граница за подачу искового заявления имущественного характера составляет 350 размеров ПМ (раньше в хозяйственном процессе - 150, в адми-нистративном и гражданском верхний предел отсутствовал). За пересмотр в апелляции и по вновь открывшимся об-стоятельствам - 150% ставки (раньше - 110%). За подачу кассационной жалобы - 200% ставки (раньше - 120%).

Новацией стало обеспечение и предо-плата судебных расходов (ст. 125). Суд может вынести решение об обязатель-ствах стороны внести на депозитный счет сумму судебных расходов, обязать участника дела, который заявил хода-тайство о вызове свидетеля, назначении экспертизы, привлечении специали-ста, переводчика и т.д. предварительно (авансом) оплатить расходы, связанные с соответствующим процессуальным действием. Срок на апелляционное об-жалование решений суда отныне со-ставляет 20 дней вместо 10, а решений - 10 вместо 5 (ч. 1 ст. 256). Кстати нова-цией, на наш взгляд, является возмож-ность для сторон по делу отказаться от иска, признать иск или заключить ми-ровое соглашение на любой стадии су-дебного процесса.

Положительным моментом также яв-ляется определение в процессуальном законодательстве Украины содержания понятия «злоупотребление процессу-альными правами» со стороны участ-ников судебного процесса (ст. 45) и установление ответственности за такие действия. Злоупотреблением процес-суальными правами признаются: дей-



Марина Коваленко, начальник нормативного отдела, адвокатИзменения в процессуальном законодательстве не обошли и уголовное производство. Отныне срок до-судебного расследования (с момента внесения сведе-ний об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований со дня сообщения лицу о подозрении) составляет 6 месяцев по уголовному про-ступку, 12 месяцев по преступлению небольшой или средней тяжести, 18 по тяжкому или особо тяжкому преступлению (ст. 219).

Раньше УПК не устанавливал сроки осуществления уголовного производства со дня его нарушения ко дню сообщения лицу о подозрении. Однако, стоит отме-тить, что кодекс дает право следственному судье неод-нократно продлевать этот срок на два месяца - по про-ступку, 6 месяцев – по преступлению небольшой или средней тяжести, 12 месяцев – по тяжкому или особо тяжкому преступлению (ст. 294).

Если вследствие сложности производства невозможно закончить досудебное расследование со дня уведом-ления лицу о подозрении в совершении уголовного проступка в течение одного месяца, то он может быть продлен в пределах двухмесячного срока.

При невозможности закончить предварительное рас-следование со дня уведомления лицу о подозрении в совершении преступления в течении двух месяцев, он может быть продлен в пределах трех месяцев (ру-ководителем местной прокуратуры, заместителем Ге-нерального прокурора) и 6 месяцев (следственным судьей) по преступлениям небольшой или средней тя-жести и в пределах 12 месяцев (следственным судьей) по тяжким или особо тяжким преступлениям. При-нятое по этому поводу постановление следственного судьи обжалованию не подлежит (ст. 297-1).

Кроме того, новеллой УПК является норма, согласно которой срок досудебного расследования, который за-кончился, восстановлению не подлежит. Законодатель также ввел дополнительное основание для закрытия уголовного производства, а именно: после сообщения лицу о подозрении закончился срок досудебного рас-


следования, кроме случаев сообщения лицу о подозрении в совершении тяж-кого или особо тяжкого преступления против жизни и здоровья.

В УПК появилась норма, согласно ко-торой следователь, прокурор обязан закрыть уголовное производство также в случае, когда срок досудебного рассле-дования закончился и ни одному лицу не было сообщено о подозрении (ст. 284).

Вместе с тем, законодатель предоста-вил возможность подозреваемым, его защитникам или законным предста-вителям обжаловать в суде сообщение следователя, прокурора о подозрении, тогда как ранее такой нормы не суще-ствовало. По результатам рассмотрения таких жалоб следственный судья может вынести решение об отмене уведомле-ния о подозрении или отказе в удов-летворении жалобы на уведомление о подозрении. Такое решение подлежит обжалованию (ст. 307).

Согласно новым нормам уголов-но-процессуального законодательства проведение экспертизы в уголовном производстве осуществляется по хода-тайству сторон на основании постанов-ления следственного судьи, который са-мостоятельно определяет эксперта или экспертное учреждение (ст. 244). Также изменились нормы кодекса, регулирую-щие порядок получения разрешения на обыск и его проведения.

Отныне, в уголовно-процессуальном законе существует норма, обязываю-щая следователя о ходатайстве в предо-ставлении разрешения на проведение обыска, среди прочего, обосновывать то, что доступ к вещам, документам или сведениям невозможно получить

органом досудебного следствия в до-бровольном порядке путем их истребо-вания, а также отметить о связи вещей, документов, имущества, планируемого найти, с совершенным уголовным пра-вонарушением. Такое требование не распространяется на случаи проведе-ния обыска с целью отыскания оружия, предметов и документов, изъятых из оборота (ст. 234). Во время выполнения постановления о разрешении на обыск жилища или иного владения лица сле-дователь прокурор не имеет права за-претить участникам обыска пользо-ваться правовой помощью адвоката или представителя. При этом обыск жилища или иного владения лица на основании постановления следственного судьи в обязательном порядке фиксируется с помощью аудио и видеозаписи.

Вышеуказанные изменения в Уголов-но-процессуальном кодексе вступают в действие через три месяца после всту-пления в силу настоящего Закона и не имеют обратного действия во времени, и применяются к делам, по которым сведения об уголовном правонаруше-нии внесены в Единый реестр досудеб-ных расследований после введения в действие этих изменений.

Пока верстался номер, был опублико-ван ЗУ №2213 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по обеспечению соблюдения прав участ-ников уголовного судопроизводства и других лиц правоохранительными ор-ганами при осуществлении досудебно-го расследования», которым также вне-сены изменения в УПК.


о противоправности решений, дей-ствий или бездеятельности субъекта властных полномочий может ссылать-ся только на доказательства, которые были положены в основу обжалуемого решения (ч. 2 ст. 77), а суд лишен права потребовать от истца доказательства, кроме доказательств о нарушении ос-париваемых решением его прав (ч. 4 ст. 77).

Также расширены правила формы письменных доказательств (ст. 94). Суд должен принимать в качестве доказа-тельства не только экспертное заклю-чение, составленное по результатам экспертизы, назначенной судом, но и экспертное заключение, предоставлен-ное экспертом по заказу участника дела (ч. 3 ст. 101). В КАСУ впервые введен институт возмещения убытков, при-чиненных обеспечением иска (ст. 158), виды судебных решений определяются в зависимости от инстанции, их при-нявшей: первая инстанция - решение суда; апелляционная и кассационная инстанции - постановления суда (ст. 241). Последняя новация касается всех трех процессуальных кодексов.

Изменилась процедура пересмотра судебных решений в апелляционном и кассационном порядке. Так, апелля-ционная жалоба отныне подается не-посредственно в апелляционный суд, а не через суд первой инстанции, как было раньше.

Апелляционная инстанция, по новому общему правилу, принимает только те доказательства, которые были пред-ставлены в суд первой инстанции (ч. 4 ст. 308), а обжаловать в кассационной инстанции судебные решения по де-лам незначительной сложности КАСУ запрещено (кроме случаев, когда дело имеет общественный интерес или исключительное значение для того, кто

к истцу (увольнение, принуждение к увольнению, привлечение к дисципли-нарной ответственности, перевод, ат-тестация, изменение условий труда, от-каз в назначении на высшую должность, сокращение заработной платы и т.п.) в связи с сообщением им или членом его семьи о нарушении требований Зако-на Украины «О предотвращении кор-рупции» другим лицом) обязанность доказывания правомерности принима-емых при этом решений, совершенных действий (бремя доказывания) возлага-ется на ответчика» (ч. 3 ст. 81 ГПК).

Трудовые споры отнесены ГПКУ к ма-лозначительным делам. Ст. 389 ГПК запрещает оспаривать решение в ма-лозначительных делах, за исключением исключительных обстоятельств (дело представляет значительный обще-ственный интерес или имеет исключи-тельное значение для участника дела, который подает кассационную жалобу). По КАСУ представлять лицо по делам незначительной сложности может не адвокат, а лицо, имеющее администра-тивную процессуальную дееспособ-ность (ст. 57). К такой категории споров законодатель отнес пенсионные и со-циальные споры и тому подобное.

Претерпел изменения и перечень участ-ников дела, который дополнен такими процессуальными лицами, как помощ-ник судьи (ст. 62) и эксперт по вопро-сам права (ст. 69). Изменился процес-суальный статус лиц, имеющих право обращаться в суд в интересах третьих лиц, на сегодняшний день они являют-ся самостоятельными участниками дела (ч. 2 ст. 42). Кстати, аналогичные нормы появились в ГПКУ и ЦКПУ.

Заслуживают внимания изменения о доказательствах и доказывании. Теперь ответчик в административных делах

ствия, направленные на необоснован-ное затягивание или препятствование рассмотрению судебного процесса или исполнения решения; манипуляция ав-томатизированным распределением дел между судьями; представление заведо-мо необоснованного иска; совершение действий по искусственному измене-нию подсудности дела и заключение мирового соглашения, которое вредит интересам третьих лиц. За соответ-ствующие действия лицо (адвокат или прокурор) может быть привлечен к дисциплинарной ответственности или назначен штраф (до 50 размеров ПМ) на основании отдельного решения суда (ст. 135).

Также ГПКУ дополнен положениями об электронном суде (возможность подачи процессуальных документов, в том чис-ле доказательств, совершение процессу-альных действий в электронной форме с использованием Единой судебной ин-формационно-телекоммуникационной системы), но они вступают в силу через 90 дней со дня опубликования Государ-ственной судебной администрацией Украины в газете «Голос Украины» и на веб-портале судебной власти Украины объявления о создании и обеспечении ее функционирования.

Среди основных изменений, внесенных в ГПКУ, стоит отдельно выделить про-цедуру рассмотрения трудовых споров, рассматриваемых в порядке упрощен-ного производства в течении 60 дней, без вызова сторон и без судебных деба-тов. Представителем может быть совер-шеннолетнее лицо, достигшее восем-надцати лет, имеющее гражданскую процессуальную дееспособность. В не-которой категории дел (относительно применения руководителем или рабо-тодателем или создание им угрозы при-менения негативных мер воздействия

подает кассацию, или жалоба касается вопроса, который имеет фундаменталь-ное значение для единой правозащит-ной практики (ч. 5 ст. 328)). То есть, решение вопроса доступа к кассации законодатель, в конечном счете, переда-ет на усмотрение суда.

Расширен перечень обстоятельств, при которых в апелляции судебное решение отменяется и принимается новое реше-ние, а именно: дело рассмотрено при от-сутствии какого-либо участника дела, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; суд принял решение о правах и/или обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (ст. 317).

Безусловно, мы акцентируем внимание далеко не на всех изменениях, произо-шедших в процессуальном законода-тельстве Украины. Полноценно оценить все изменения с точки зрения влияния на деятельность Компании станет во-зможным только после появления пра-воприменительной практики.

Но уже сейчас можно сделать вывод о необходимости более взвешенного, всестороннего, с четким осознанием возможных негативных последствий, в том числе финансового характера, под-хода к вопросу подачи исков, и уделять больше внимания досудебному урегу-лированию споров.

P.S. Выражаю благодарность за помощь в подготовке материала Людмиле Ми-хайловне Володиной и Елене Колисни-ченко.



1 января 2017 г. вступил в силу Закон Украины №1540-VIII «О Национальной комиссии, осуществляющей государ-ственное регулирование в сфере энер-гетики и коммунальных услуг».

11 июня 2017 г. вступил в силу Закон Украины №2019-VIII «О рынке электри-ческой энергии», имплементирующий Третий энергетический пакет. 28 июня 2017 года ГП «НЭК «Укрэнерго» и Опе-раторами систем передачи электроэнер-гии континентальной Европы ENTSO-E подписали соглашение об условиях бу-дущего присоединения объединенной энергетической системы Украины к энергосистеме континентальной Евро-пы, что стало одним из ключевых прио-ритетов государственной политики в области евроинтеграции и обеспечения энерго независимости и энерго безопас-ности Украины.

Чего же ждать от реформы рынка элек-трической энергии? И когда на самом деле начнет работу новый конкурент-ный рынок? Об этом и о многом другом мы говорили с директором Центра внедрения новой модели рынка НАЭК «Энергоатом» Сергеем Бединым.

- Сергей Владимирович, так что же на самом деле произошло?

- Украина начала выполнять свои обя-зательства как член Европейского энер-гетического сообщества в вопросах имплементации европейского законо-дательства. Теперь необходимо прове-сти значительную работу по разработке и утверждению вторичного законода-тельства. И если данная работа выпо-лняется в соответствии с графиком, то с утверждением наметились серьезные проблемы, в частности, в вопросах НКРЭКУ (кворума – нет, и в ближай-шее время не предвидится), но это от-дельная тема для разговора.

Что же касается Закона «О рынке элек-трической энергии», то работа спе-циалистов над его проектом началась в 2014 году. А 21 апреля 2016 года был зарегистрирован правительственный законопроект «О рынке электрической энергии». Следует отметить, что спе-циалисты Центра по внедрению новой модели рынка, за работу над этим про-ектом, были отмечены Почетными гра-мотами Минэнерго.

Результатом работы стало принятие проевропейского закона, полностью соответствующего взятым обязатель-ствам, (отменил ЗУ №663 «Об основах функционирования рынка электриче-ской энергии Украины», также частич-но ЗУ №575/97-ВР «Об электроэнерге-тике»).

- Каковы его основные особенности?

- Во-первых, новый рынок вступает в силу с 1 июля 2019 г. (в ЗУ №663 - с 1 июля 2017 г.), и у нас еще есть вре-мя чтобы к нему подготовиться. Во-вторых, переходный период сократился до одного года (в ЗУ №663 - 12,5 лет до 31.12.2029). В-третьих, Закон обязыва-ет НКРЭКУ принять меры по ликви-дации перекрестного субсидирования до начала работы нового рынка, а За-кон №663 предусматривал выполнение

НА ПУТИ К ЕВРОПЕЙСКОМУ

РЫНКУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

В далеком 2011 году Украина получила полноправное членство в Европейском Энергетическом Сообществе и взяла на себя конкретные обязательства в вопросах имплементации энергетического законодательства ЕС — Третьего энергопакета, до 1 января 2015 года. Но только 2017 год стал прорывом для Украины в вопросе реформирования рынка электроэнергии.

Актуальное интервью


этой нормы в течение всего переходно-го периода. Четвертое - и основное для Энергоатома, компенсация «зеленых» тарифов будет осуществляться компа-нией только в течение года (переход-ный период), в отличие от Закона №663, предусматривающего компенсацию разницы в тарифах для населения и производителей электрической энергии ТЭЦ и ВИЭ на период до конца 2029 г.

Что же касается интеграции в ENTSO-E - в Украине есть часть системы, уже интегрированной в европейскую энер-госистему - это Бурштынский энер-гоостров. В 2015 году Компания ини-циировала расширение енергоострова путем реализации проекта «Энергети-ческий мост «Украина - ЕС». Это долж-но стать очередным шагом на пути к интеграции. Само Соглашение преду-сматривает подготовительный период в 5 лет, в течении которых Украина до-лжна привести свою энергосистему к европейским требованиям.

Далее, работа украинской ОЭС в изоли-рованном от России и Беларуси режи-ме продлится еще некоторое время, и уже на этом этапе станет возможной

параллельная работа. Прогнозно — не раньше 2023 года.

- В чем же заключается главная цель такого реформирования?

- Максимально либерализировать ры-нок электроэнергии и оставить в сфере госрегулирования только монопольные виды деятельности. Для подобных ви-дов деятельности (НЭК «Укрэнерго»; облэнерго, «Энергорынок») НКРЭКУ будет устанавливать тариф или утверж-дать смету на содержание в объеме эко-номически обоснованных затрат, а для конкурентных видов (производство, поставка, трейдерство) будут введены единые Правила рынка и свободное це-нообразование в различных сегментах рынка. Составными частями при этом станут организованные рынки (рынок «на сутки вперед», внутреннесуточный, балансирующий и рынок вспомогатель-ных услуг), а также сегмент двусторон-них договоров со свободным ценообра-зованием.

Следует отметить, что законодатель для госкомпаний в вопросе применения двусторонних договоров сделал оговор-ки в части обязательной продажи элек-троэнергии на электронных аукционах, порядок проведения утверждается Каб-мином. Это означает, что компании не будут осведомлены о своем контраген-те, пока не состоится сделка. Данный факт сыграет положительную роль в вопросах доступа к такому сегменту рынка, снизит риск коррупции и сгово-ра, а также позволит получить рыночно обоснованную цену на проданную элек-троэнергию.

- Какие, по Вашему мнению, первоо-чередные меры необходимо принять на уровне Правительства для обеспе-чения своевременного и эффективно-го внедрения нового рынка?

- При Кабмине уже создан Координа-ционный центр по обеспечению внед-рения нового рынка электроэнергии, во исполнение Закона принято ряд важ-ных решений по подготовке проектов нормативно-правовых актов. Однако, по моему мнению, недостаточно вни-мания уделяется вопросам погашения задолженности за электрическую энер-гию, которая образовалась на оптовом рынке электроэнергии. От решения этой проблемы зависит успех реформи-рования отрасли в целом.

По состоянию на 1 ноября 2017 г. за-долженность Энергорынка перед про-изводителями электроэнергии состав-ляет 30,0 млрд грн, из которых 17,6 млрд грн - долг за последние три года. Задолженность перед госпроизводите-лями увеличилась в 2,6 раза и достигла 15,7 млрд грн, из которых 12,5 млрд грн - долг перед Энергоатомом.

Во исполнение Закона, Минэнергоуг-ля, с учетом предложенного специали-стами Центра механизма обеспечения погашения долгов, подготовило за-конопроект, которым предлагается, в частности, ввести норму о дополнитель-ной эмиссии облигаций внутреннего государственного займа, и их передачи в уставной капитал госэнергопредпри-ятий для погашения задолженности по кредитам перед госбанками. На вели-чину погашенной задолженности будет осуществляться списание по цепочке госпредприятий: энергогенерирующие предприятия - Энергорынок – энерго-поставляющие предприятия - предпри-ятия угольной отрасли.

Решение долговых проблем энергети-ческой отрасли, через такой механизм, не только уменьшит долговое бремя госпредприятий, но и значительно улучшит их финансово-экономиче-ское положение и повысит их рыноч-

ную стоимость. В будущем источником выкупа ОВГЗ могут стать поступления от продажи запланированных к прива-тизации предприятий топливно-энер-гетического комплекса.

- Основной задачей возглавляемого Вами Центра, является осуществле-ние организационных, правовых и технических мероприятий, которые необходимо реализовать в Компании до внедрения новой модели рынка. Что уже сделано и, что еще необходи-мо сделать?

- С момента создания Центра вся его деятельность направлена на выполне-ние данной задачи. Состояние работы постоянно мониторится на заседаниях Координационной группы Энергоато-ма по обеспечению введения нового рынка, под председательством прези-дента Компании. Все проекты планов действий и концептуальных подходов в решении вопросов подготовки к работе в условиях новой модели рынка предва-рительно одобряются Координацион-ной группой.

После вступления в силу, Законом



разработан и утвержден План органи-зационно-технических мероприятий по внедрению нового рынка с перечнем всех мероприятий и сроков, в частно-сти, в таких вопросах, как:

9 определение структурных подраз-делений, ответственных за выполнение Закона, сотрудников, на деятельность которых распространяется действие положений Закона, внесение изменений в должностные инструкции сотрудни-ков в пределах необходимого объема знаний в соответствии с Законом;

9 участие в разработке и подготовке предложений и замечаний к проектам нормативно-правовых актов во испол-нение Закона;

9 эксплуатация действующей АСКУЭ, модернизация и обеспечение устойчивого функционирования с уче-том требований нового рынка в части данных коммерческого учета;

9 создание коммерческого подраз-деления Компании и подразделений сбыта на ОП АЭС;

9 внедрение программного комплек-са для обеспечения работы в различных сегментах нового рынка;

9 организация и обучение сотрудни-ков, их практическая работа в условиях и особенностях функционирования но-вого рынка;

9 разработка и утверждение вну-тренних документов, других норматив-ных актов по вопросам функциониро-вания процессов Компании в условиях нового рынка;

9 проведение мониторинга состоя-ния выполнения мероприятий Плана и выявление проблемных вопросов, свя-занных с введением Закона.

На вопрос: «Что необходимо сделать?» Мой ответ - «Обеспечить четкое соблю-дение принятого плана действий».

- Что является основным сдержива-ющим фактором в реализации плана?

- На мой взгляд, это непонимание оп-ределенной частью сотрудников Энер-гоатома того, что в условиях новой модели рынка будут функционировать не только отдельные подразделения или сотрудники, а Компания в целом. Каждый сотрудник должен понимать, что он работает на конечный резуль-тат - получение максимального дохода в условиях безопасной эксплуатации АЭС. К тому же, каждый сотрудник должен осознать, что Закон «О рынке электрической энергии», это основной закон электроэнергетической отрасли, поскольку Закон «Об электроэнергети-ке» теряет свою силу.

- Какие различия и специфические моменты непосредственно связанны с подготовкой Компании к внедрению нового рынка. Одинакова ли процеду-ра внедрения у отечественных и зару-бежных производителей электроэнер-гии?

- Компания ориентирована на изуче-ние европейского опыта реформиро-вания ведущих энергогенерирующих компаний при либерализации рынка электроэнергии. На сегодняшний день уже проведены рабочие встречи с ком-паниями EDF, PRE и CEZ, ожидается визит в Slovenské elektrárne, Unimot и, возможно, RWE.

Мы рассматриваем вопрос об органи-зации коммерческого подразделения и его взаимодействии с другими подраз-делениями. Особенностями работы коммерческого подразделения в режи-

ме «on-line» во всех сегментах рынка электроэнергии являются - двусторон-ние договора, рынок «на сутки вперед», внутреннесуточный, балансирующий и рынок вспомогательных услуг.

Нас также интересует опыт внедрения программного и технического обеспе-чения, необходимого для осуществле-ния коммерческой деятельности, ор-ганизации рабочих мест трейдеров и их работы. Существующие регламенты информационного обмена внутри ком-паний. Квалификационные требования к кандидатам на должность трейдеров и аналитиков коммерческого подразделе-ния, оценка результативности персона-ла, методы стимулирования, обучение и прочее.

Например, EDF в свое время пошла по пути создания отдельного юридичес-кого лица, выполняющего коммерчес-кую функцию - EDF-Trading. Она была создана совместно с компанией Louis Dreifus, но через некоторое время ее выкупила EDF. В штате Энергоатома есть бэк-офис (расчеты, учет, сопро-вождение договоров и др.), мидл-офис (аналитика, оптимизация) и фронт-офис (трейдеры). Подобный подход реализован в CEZ - в коммерческом подразделении работают 120 сотрудни-ков, а в EDF-Trading более 300 человек.

Основная рекомендация европейских коллег для нас - все сотрудники Ком-пании должны четко понимать необхо-димость преобразований внутри пред-приятия, чтобы соответствовать новым требованиям рынка.

Преобразование - зачастую очень бо-лезненный процесс, но без него нет дальнейшего развития. Уверен, что у Энергоатома есть серьезный шанс разрушить устоявшийся стереотип и доказать, что государство все же может

быть эффективным собственником. Безусловно, европейский подход к пре-образованиям отличается от украин-ского, но, приняв европейский вектор развития, Украина должна доказать, что готова меняться - чтобы стать лучше.

Недавно ЦВНМР подготовил проек-ты двух вариантов организационной структуры будущего коммерческого подразделения: в форме Коммерче-ской дирекции и в форме отдельного коммерческого подразделения. Коор-динационной группой по обеспечению введения нового рынка были оценены преимущества и недостатки обоих ва-риантов и принято решение о создании обособленного подразделения. Сейчас идет подготовка необходимых доку-ментов и обоснований. Структура дан-ного обособленного подразделения в значительной степени повторяет струк-туру аналогичных подразделений евро-пейских компаний.

Тот, кто способен организовать надежный комерческий учет и реальное планирование потребления тот и будет успешнее



На Энергоатом, как на «флагмана» от-расли возложена большая ответствен-ность за качественную подготовку к новым условиям рынка. С учетом доли, которую Компания занимает на рынке, ее поведение и способность реа-гировать мгновенно и взвешенно, фак-тически будет формировать уровень цен на рынке. И в данном направлении, для нас очень критичны внутренняя координация всех процессов на пути преобразований и слаженные действия подразделений.

- Какое программное обеспечение планируется использовать для управ-ления коммерческой функцией?

- Создана Рабочая группа по вопросам построения необходимого программ-ного комплекса, ее возглавляет дирек-тор по ІТ Александр Лесовой. Нужно понимать, что речь идет о сложном про-граммном комплексе, объединяющем многофункциональность и мощный математический аппарат. Например, для прогнозирования оценки рисков и последствий, оптимизации и сценар-ного анализа, осуществления торговых операций на он-лайн и форвардных

рынках.

Компанией SAP уже был прове-ден ряд презентаций и конфе-ренций. Сейчас Центр участвует в разработке техзадания в части определения функциональных требований для проведения тен-дера на закупку ПО.

Кстати, европейские компании на этом пути применяли раз-личные подходы. EDF, напри-мер, использует программное обеспечение собственной разра-ботки, PRE использует Damas от Unicorn Systems, CEZ пользуется немецким ProCom и собственны-ми разработками. Опираясь на их

опыт, мы должны найти свое решение, которое будет соответствовать нашим условиям, будет удобным, гибким и на-дежным.

- Планирует ли НАЭК работать на розничном рынке электрической энергии?

- У Энергоатома нет опыта поста-вок электроэнергии внешним кон-трагентам. Такая деятельность пре-дусматривает создание профильных подразделений в ОП АЭС, внедрение специализированных программных продуктов - систем биллинга для управ-ления поставками электроэнергии на розничном рынке.

Для Компании первым шагом в приобретении соответствующего опыта стала работа по организации поставок электроэнергии собствен-ным подразделениям - «внутренним потребителям». В июле 2017 г. были организованы поставки для собствен-ных хозяйственных нужд ОП ХАЭС, по точке учета «Представительский центр миссии OSART ЦДВ». По результатам

4-х месяцев, получили около 6% экономии расходов, а также прак-тический опыт работы. Эта дея-тельность позволила не только понять особенности организации процесса поставок электроэнер-гии, но и выявить имеющиеся и потенциальные недостатки, ко-торые будут учтены в будущем.

Следует отметить, что сей-час окончательное решения об участии Компании в работе роз-ничного рынка электрической энергии еще не принято, что же касается внутренних потребите-лей, то уже понятно, что необхо-димо расширять поставки на все точки потребления ОП АЭС, это приведет к снижению себестоимости производства электроэнергии Компа-нией и повысит ее конкурентоспособ-ность в условиях новой модели рынка.

- Какие еще результаты, помимо опы-та в части поставок электрической энергии были получены?

- В процессе осуществления поставок возникли вопросы с обеспечением ста-бильности каналов передачи данных. По понятным причинам, Компания уде-ляет много внимания информационной безопасности. Используются жесткие меры по недопущению утечек инфор-мации или вмешательства в ее работу извне. Например, информационные системы очень чутко реагируют на внешние запросы, которые воспри-нимаются как потенциальные угрозы. Когда существовала угроза атаки виру-сом «Petya», мы столкнулись с пробле-мой использования некоторых кана-лов передачи данных и, как следствие, невозможности выполнения своих обязательств как поставщика. Одна-ко, при том, что такой подход являет-ся вполне оправданным с точки зре-

ния безопасности, для осуществления хозяйственной деятельности на рынке электроэнергии должна быть обеспече-на постоянная и стабильная связь меж-ду Компанией и внешними контраген-тами. Эту дилемму необходимо решить до начала действия нового рынка.

Мы планируем принимать все возмож-ные меры, направленные на достижение увеличения конкурентоспособности Компании. Уже сейчас необходимо провести ревизию всех точек поставки и схем подключения. Ввести планиро-вание потребления по каждой точке поставки. На базе полученного опыта собственных поставок стало еще более очевидным, что вопросы качества, точ-ности и надежности измерений, своев-ременности передачи данных измере-ния, кибербезопасности крайне важны.Также немаловажно уметь планировать и контролировать свое потребление, и слаженность действий всех подразделе-ний. В новой модели рынка эти вопро-сы станут еще более актуальными.



ТАШЛЫКСКАЯ ГАЭС —ШАНС НА

ПЕРСПЕКТИВУ

Наталия Дегтяренко,

Центр внешних информационных коммуникаций

Украина действительно имеет большие возможности для развития ВИЭ, но не стоит забывать, что возобновляемая энергетика - это не только энергия ве-тра, солнца... Это еще и энергия «падаю-щей воды».

На планете существует немало регио-нов, где вода – в большом дефиците.

Существуют такие регионы, где появ-ление крупных водохранилищ при-ведет к затоплению обжитых земель и сельскохозяйственных угодий или экологически ценных заказников-за-поведников. И все же гораздо больше тех территорий, где строительство двух бассейнов ГАЭС (заберут воду один раз, не нарушая баланса) обеспечит терри-тории необходимой электроэнергией, улучшит водно-рекреационный климат местности, а самое главное, даст толчок для более продуктивной и устойчивой работы всей энергетики, и экономики страны.

Именно к таким странам относится Украина, которая ведя необъявленную войну с агрессором, в течение послед-них четырех лет, пытается привести свою энергетику, а вместе с ней и эко-номику к более или менее стабильному состоянию.

Краеугольные камни Южного БугаУже ни для кого не секрет, что главная досадная и отличительная черта на-шей страны от других стран и регионов мира заключается в невозможности четкого формирования прогноза разви-тия энергетической отрасли в будущем. И это несмотря на то, что агрессия со стороны России и все «проблемы с уг-лем» должны были «простимулировать заинтересованные стороны» к более

тщательной и профессиональной рабо-те в данном направлении.

Для обеспечения надежности, устой-чивости и эффективной работы объе-диненной энергетической системе Украины крайне необходима сбалан-сированная структура дополнительных маневренных мощностей. В частности, одной из составляющих этой струк-туры является реализация проекта по достройке третьего гидроагрегата Таш-лыкской ГАЭС.

Комплексная реализация подобных проектов должна поднять уровень ма-невренных мощностей в украинской энергетике к оптимальным 12-15% (сейчас - 9%, ОЭС не хватает около 2000 МВт регулирующих мощностей) и изменить энергобаланс страны. Работа АЭС и ТЭС станет более стабильной и эффективной, и будет отвечать всем ев-ропейским нормам и стандартам.

Сейчас коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) украинских АЭС находится на уровне 75%. Если он поднимется хотя бы на 10% (что вполне реально - Авт.), это позволит нам дополнительно получать почти 10 млрд кВт-ч электроэнергии ежегодно (не говоря уже об экономии 4-6 млн тонн дефицитного угля).

Также не следует забывать, что в 2016 году Украина подписала «Парижское климатическое соглашение» и должна выполнять свои обязательства по до-стижению максимальной доли возоб-новляемых источников энергии к 2050 году в секторе электроэнергетики, а также создать предпосылки для полной декарбонизации экономики.

А еще, в июне 2017 года, наконец-то состоялось подписание соглашения «О присоединении к европейской сети

Возобновляемые источники энергии это не толь-ко новый тренд, но и генеральная линия развития энергетики во всем мире. Украина тоже старает-ся не отставать от этих тенденций. Согласно новой «Энергетической стратегии Украины до 2035 года» доля ВИЭ в общем энергетическом ба-лансе страны должна вырасти до 5,5% в 2020 г. и до 20% в период до 2035 года (включая все гидро-генерирующие мощности). Однако предложенная стратегия не предусматривает выполнения ин-дикативной цели в 2020 г., откладывая ее до 2025 г., а зарегулированные правила ведения бизнеса (которые к тому же постоянно меняются) фор-мируют нестабильной инвестиционный климат.

ИЛИ КАК ПОСТРОИТЬ НОВУЮ ЭНЕРГЕТИКУ УКРАИНЫ НА ОСТАТКАХ ГОЭЛРО

Тема номера Вода камень точит


системных операторов передачи элек-троэнергии (ENTSO-E)».

В перспективе энергосистема Украины будет подключена к европейской и ста-нет ее составной частью, однако прои-зойдет это только при условии выпол-нения всех требований выдвигаемых ENTSO-E.

Пока же технологическая готовность энергосистемы Украины оценивается на уровне 15%.

Для того чтобы готовность была полной - необходимы маневренные и регули-рующие мощности, которые позволят оперативно реагировать на изменения потребления электроэнергии в сетях и будут поддерживать баланс между про-изводством и потреблением электроэ-нергии.

Основная и самая эффективная техно-

Вот и долгострой, в свое время полу-чивший золотую медаль в Монреале и уже трижды скопированный и реализо-ванный в США - Ташлыкская ГАЭС на реке Южный Буг – наконец-то получил шанс на удачное завершение.

Первую ГАЭС построили швейцарцы неподалеку от Цюриха, в далеком 1882 году. Естественно, что по нынешним меркам ее мощность была просто игру-шечной 103 кВт, но кто-то должен был начать строительство...

Живительная силаСразу отмечу, что всевозможные по-пытки т.н. «активистов» взбудоражить местное население и поссорить людей с энергетиками, изначально обречены на неудачу. И вот почему...

Южно-Украинский энергетический комплекс расположен в одном из самых жарких регионов Украины.

С самого начала, еще в 90-х годах прошлого века, «Проект строительство Ташлыкской ГАЭС» предусматривал использование воды из Южного Буга для охлаждения атомных реакторов, а саму гидроаккумулирующую станцию рассматривал как неотъемлемую часть единого энергетического комплекса, которая позволяла регулировать мощ-ности АЭС в течение суток. Так было запланировано, и так должно быть ре-ализовано, особенно с учетом измене-ний жизненно необходимых факторов произошедших в регионе...

Река Южный Буг, играющая огромную роль в обеспечении питьевым водос-набжением окружающих территорий и орошении земель, начала год от года - мелеть. Это не новость. По всей Европе реки мелеют - климатические измене-ния слишком масштабны, чтобы их не замечать.

В августе 2017 года скорость течения в районе плотины ГЭС упала до 8 кубо-метров в секунду (минимально необ-ходимый показатель 17 кубометров в секунду). Также, в этом году - впервые за последние 14 лет, Ташлыкской ГАЭС грозила остановка из-за критично низ-кого уровня воды. Уровень Алексан-дровского водохранилища в это время установился на отметке 14,35 м, это са-мая низкая граница водохозяйственной емкости водоема. До «мертвого» объе-ма водохранилищу оставалось всего 35 сантиметров воды, если бы его срабо-тали, станция должна была бы остано-виться...

Шлюзовые ворота открываются, и вода свободно течет по руслу реки. Но лю-дям, живущим в городе Вознесенск (ниже по течению - 65 тысяч населе-ния) от этого толку мало! При таких условиях воды хватает лишь на несколько часов в сутки. Кроме того, в засушливые ме-сяцы, в почти пе-ресохшую реку, ветер с Черного моря нагоняет соленую воду из Бугского лимана, и чем меньше будет уровень пресной воды в нижнем течении Южного Буга, тем выше будет подниматься соленый лиман... А это приводит к засолению грунтовых вод и земель в регионе.

«На начальной стадии строительства плотина должна была перекрывать Южный Буг и поднять уровень реки до отметок необходимых для работы Ташлыкской ГАЭС. Но было решено, что это будет расточительством «энер-гии воды», поэтому решили построить

логия для регулирования и маневриро-вания мощностью в мире - это гидро-аккумулирующие станции (ГАЭС). По данным Международного энергетичес-кого агентства, в 2013 году доля ГАЭС среди всех накопителей энергии дости-гала 99% (141 ГВт). В европейских стра-нах мощность ГАЭС также постоянно увеличивается и уже достигла 45 ГВт.

В Украине решить проблему с дефици-том регулирующих мощностей можно при помощи введения в действие новых блоков ГАЭС: это позволит снизить количество пусков блоков ТЭС, стаби-лизирует их нагрузку и повысит КПД (один гидроагрегат позволяет эконо-мить от 100 до 170 тыс. кубометров газа и от 930 до 2800 т угля в сутки). При этом годовой экономический эффект от использования только одного гидроа-грегата мощностью 324 МВт составляет в среднем $35 млн.

Атомщики, как основа и главные спа-сатели энергосистемы Украины хоро-шо умеют считать, и как никто другой понимают все преимущества подобных проектов.

Тема номеру Вода камень точит

Главной задачей для энергетиков и правительства

является - повышение надежности объединенной

энергосистемы Украины


небольшую станцию для производства электричества. В нынешних услови-ях отсутствия воды оба гидроагрега-та Александровской ГЭС (по 4,9 МВт) простаивают: для них технически не-обходим приток воды 20 кубометров в секунду (в идеале 42), а сейчас река едва выдает 10... В соответствии с при-казом бассейнового управления вод-ных ресурсов, для обеспечения водой людей, проживающих ниже по течению от Александровки (137 км до Никола-ева), мы должны пропускать 17 кубо-метров воды в секунду. А как мы это можем сделать, если к нам заходит 10, а недавно вообще было 7 кубометров. Каким образом мы должны изменить ситуацию? Я вижу только один выход: плотина Александровской ГЭС при строительстве рассчитана на высоту 20,7 метра, и водохранилище необхо-димо наполнять», - отмечает главный инженер каскада ГЭС-ГАЭС Сергей Музыченко.

В 2017 году максимально допустимый уровень заполнения Александровского водохранилища был установлен на от-

метке 16 м над уровнем моря ( п о л е з н ы й объем 21 млн кубометров): ГАЭС исполь-зует 3,5 млн к у б оме т ров воды в сут-ки, а 13,8 млн к у б оме т ров идут на удов-

летворение водохозяйственных нужд Николаевской области.

Проект «Завершение строительства Ташлыкской ГАЭС» предусматривает повышение Александровского водохра-нилища до отметки 20,7 м (полезный

объем 72,6 млн кубометров): ГАЭС 14,4 млн кубометров в сутки после до-стройки шестого гидроагрегата, 46,1 млн кубометров для водохозяйствен-ных нужд близлежащих районов Ни-колаевской области (в том числе и для обеспечения санитарно-экологических попусков в маловодные периоды).

Официальная позиция Энергоатома проста и понятна: Ташлыкская ГАЭС может работать 6-ю гидроагрегата-ми (пока их только два) на нынешнем уровне Александровского водохрани-лища - 16 метров.

Поднятие уровня до отметки 20,7 м предлагается для водообеспечения и водоснабжения населенных пунктов ниже по течению реки Южный Буг.

«Т.н. «активисты» диалога вести не хотят, они устраивают акции на берегах Южного Буга, и как только к ним приезжают энергетики, они уходят. Им не нужен диалог, им нужна картинка. Для меня не удивительно то, что они не хотят прислушиваться к мнению местных жителей, а ведь именно к нам люди обращаются летом с просьбой решить проблему водоснабжения. Мы можем это сделать, только повысив уровень Александровского водохранилища до уровня 20,7 метра. Но у нас протест за протестом...», - рассказывает генеральный директор обособленного подразделения ЮУАЭС Владимир Лисниченко.

Очевидно, что поднятие уровня Алек-сандровского водохранилища опти-мальный и эффективный выход для спасения Южного Буга в нижнем те-чении от критического обмеления, и именно в этом случае вмешательство человека может помочь хотя бы частич-но компенсировать обмеление реки. В противном случае может случиться как

в поговорке: «Без воды и борща не сва-ришь»

Однако ГАЭС — это не только га-ранты-хранилища питьевой воды, но и неотъемлемая часть ОЭС Украины, особенно ввиду присоединения к ENTSO-E...

Электроэнергетические амбиции и их реализацияУкраина медленно, но все же продви-гается в сторону реализации проекта «Энергомост Украина - ЕС» (ENTSO-E).

Сейчас консорциум из трех компа-ний - Westinghouse Electric Sweden AB, Polenergia International S.à.r.l. и EDF Trading Limited изъявил желание фи-нансировать целый комплекс необхо-димых мер по реализации указанного проекта:

Расширить Бурштынский энергоос-тров (обособленная от ОЭС Украины часть энергосистемы, осуществляющая перетоки в ЕС);

Провести необходимые работы по отключению ХАЭС-2 от ОЭС Украины: перебалансировать - 1000 МВт мощно-сти; достроить брызгальные бассейны

на ЮУАЭС для увеличения эффектив-ности работы станции из расчета, что на нее перераспределится часть нагру-зки ХАЭС-2; повысить уровень исполь-зования Запорожской АЭС в части строительства дополнительных ЛЭП.

Все эти работы по предварительным выводам оцениваются в 243,5 млн евро. Они действительно обусловлены проектом ENTSO-E, а еще, желанием Украины доказать, что мы можем быть надежными и эффективными партне-рами и выполнять все свои обязатель-ства в полной мере.

Конечно, с такими амбициозными пла-нами сидеть сложа руки, не получится. Тем более, что эффективность атом-ной генерации в августе снизилась. По состоянию на 19 августа 2017 года из 15 блоков АЭС в работе находилось только 10 (5 блоков были выведены в капитальный плановый ремонт). Алек-сандровская ГЭС и Ташлыкская ГАЭС были переведены в транзитный режим работы из-за критически низкого уров-ня воды.

Такая же сложная ситуация в украин-ской энергетике уже была в начале лета 2016 года, и одновременную ос-тановку трети атомной генерации уже



приходилось и приходится компенси-ровать сжиганием дефицитного угля. И вместо того, чтобы накапливать стра-тегические запасы к отопительному се-зону, Украина сжигала более 100 тысяч тонн угля в неделю.

Вывод очевиден. Как не выкручивай, а достраивать Ташлыкскую ГАЭС крайне необходимо, как для обеспечения лю-дей питьевой водой, так и для стратеги-ческого развития страны.

Введение в работу гидроагрегатов №4-6 мощностью в турбинном режиме 453 МВт и в насосном режиме 648 МВт поз-волит ежегодно получать почти 585 млн кВт-ч. электроэнергии, а при потребле-нии избыточной электроэнергии в ноч-ном провале, около 800 млн кВт-ч. Кро-ме того, реализация проекта обеспечит дополнительный аварийный резерв электроснабжения для собственных нужд Южно-Украинской АЭС, а также повысит ее безопасность.

Было – есть – будетСтроительство станции началось в да-леком 1981 году. По первоначальному проекту Ташлыкская ГАЭС должна была состоять из шести вращающихся (генератор/двигатель) агрегатов по 150 МВт в турбинном режиме и 225 МВт в насосном, и четырех обычных гидроа-грегатов по 250 МВт. Общая установ-ленная мощность должна была соста-вить 1900 МВт в генераторном режиме (1350 МВт в режиме двигателей).

Но что-то пошло не так, и строитель-ство по плану «ГОЭЛРО» было оста-

новлено на 25 лет...

Первый гидроагрегат Ташлыкской ГАЭС был пущен в работу 14 сентября 2006 года в насосном (двигательном) режиме и началось постепенное запо-лнение водохранилища ГАЭС, а уже 16 октября 2006 г. его запустили в генера-торном (турбинном) режиме. Второй гидроагрегат - начал свою работу 21 июля 2007 г. в генераторном (турбин-ном) режиме, а через три дня в мотор-ном (насосном режиме).

Кстати, само оборудование для ГАЭС - это такая своеобразная инженерная изюминка. Оно двойного назначения: турбина должна уметь «превращаться» в насос, а генератор - в двигатель. Кроме того, контролировать подобные «прев-ращения» должна именно аппаратура и она должна уметь делать это быстро, вовремя и в постоянном режиме, по-скольку первоочередная задача ГАЭС – сглаживание колебаний нагрузки и потребления в сети.

Заместитель главного инженера - ди-ректор Каскада ГЭС-ГАЭС Александр Фальчиков: «Когда в 2003-2004 гг. я пришел сюда работать, объект был в полуразрушенном состоянии. В то вре-мя здесь работало 20 человек, но даже штатного расписания не было. За два года восстановили машинный, гидро-технический, электрические цеха, а в 2006-2007 гг. запустили в работу первый

и второй агрегат, сейчас собираем тре-тий. Теперь на станции работает 165 человек. Схема работы гидроаккуму-лирующей электростанции – это при-мер закона сообщающихся сосудов. Два водоема соединены т.н. «проточным трактом» - 10 труб-туннелей. Станция готова в любой момент производить электроэнергию. Пуск блока АЭС за-нимает несколько суток. Блока ТЭС не-сколько часов. Мы можем «по команде» запуститься за 10-15 минут и выдавать в сеть более 300 МВт энергии. АЭС ра-ботают в базовом режиме, а мы готовы заполнять ночные провалы и утренние пики. Сейчас главным негативным фак-тором в нашей работе остается наполне-ние водохранилища Александровской ГЭС. Если уровень воды упадет ниже 14 метров, агрегаты Ташлыкской ГАЭС не смогут закачать воду в верхний водоем и может возникнуть чрезвычайная си-туация. Кто-то может сказать, что наша станция не слишком полезна с точки зрения «производство-потребление»... Мы используем 433 МВт на дозакачку воды, а производим только 320 МВт, од-нако «аккумуляторы воды» - пока един-ственный способ заранее запастись энергией в промышленных объемах».

Сейчас на территории комплекса идет активная фаза работ по строительству и подготовке инфраструктурных объек-тов.

В августе, в станционном бассейне-ох-ладителе (водохранилище), заверши-лась отсыпка отсечной дамбы. Был осуществлен монтаж специальной ар-мированной мембраны для водоразде-ла, установлены бетонные якоря и на-сосы.

Стоит отдельно отметить работу во-долазов, которые по GPS-координатам устанавливали якоря. Работать в усло-виях, когда температура воздуха более

30 градусов, а темпера-тура воды достигает 40 градусов крайне тяже-ло, но им все удалось!

Директор по инвести-циям и перспектив-ному развитию НАЭК «Энергоатом» Татьяна Амосова: «Ранее водо-хранилище функцио-нировало по принципу «вертикальной цирку-ляции»: горячая вода перемещалась по всему бассейну. Когда она ох-лаждалась, то опускалась на дно и снова двигалась в сторону водозабора. Схема довольно примитивная, но летом, при высоких температурах, не работает - вода не успевает охладиться. Вместо необходимых для оборудования 24 гра-дусов (допустимый максимум 33) она прогревалась до 35. В таких условиях станция вынуждена снижать мощность энергоблока. Поэтому блоки, которые могут выдавать миллион кВт, летом ни-когда не работали на полную мощность, а ОЭС Украины теряла от 500 млн до 2,5 млрд кВт-ч электроэнергии. Когда но-вая система «горизонтальной циркуля-ции» в тандеме с брызгальными бассей-нами начнет свою работу - все три блока смогут работать на полную мощность.

После завершения проекта реконструк-ции системы водоснабжения станции, Южно-Украинская АЭС сможет увели-чить годовое производство электроэ-нергии, в зависимости от погодных условий, на 3-15%, а это от 0,5 до 2,5 миллиардов кВт-ч».

Следующим этапом строительства является заливка фундамента под ос-нование насосной станции. Уже смон-тированы огромные 2,4 м в диаметре, трубы магистральных трубопроводов

Мир постоянно изменяется, возможно, скоро придумают

что-то новое, но пренебрегать тем, что уже есть,

бессмысленно



(их будет пять, по числу брызгальных бассейнов). На стадии согласования находится документация по вспомога-тельному механическому, электромеха-ническому и грузоподъемному обору-дованию машинного зала. Параллельно со строительством насосной станции, итальянская фирма-производитель насосного оборудования «TM.P. S.p.A Termomeccanica Pompe» уже изготавли-вает насосы для данного проекта.

Сами брызгальные бассейны также по-ражают своими размерами – 390 х 140 метров. Работы по строительству пер-вого бассейна уже закончены - система с 360-ти сопел смонтирована, и они уже готовы заиграть на солнце 17 метровы-ми фонтанами.

Интересно еще и то, что сопло и насос брызгального бассейна расположены таким образом, чтобы «рождающие-ся» капли были оптимального размера. Если капля будет слишком мелкой, ее унесет ветром, и вода потратится впу-стую. Если же слишком большой - не состоится необходимый теплообмен. Лично мне, уже не терпится увидеть множество невероятных августовских радуг, которые будут играть под лучами жгучего южного солнца.

Однако лирику припасем на теплое время года... Сейчас основные силы строителей сосредоточены на втором бассейне. Здесь выполняется бетон-ная подготовка, установка арматурных каркасов, а также монтируется третья ветка трубопровода. Закончить работы обещают в декабре 2017 г.

Но и это еще не все. Уже началось строи-тельство третьего брызгального бассей-на - идет планирование чаши бассейна. В целом проект модернизации станции предполагает строительство пяти таких бассейнов до 2019 года.

Финансирование проекта реконструк-ции системы технического водосна-бжения ЮУАЭС осуществляется дина-мично в соответствии с установленным графиком, однако до сих пор остается открытым вопрос «зеленого тарифа» для самой Александровской ГЭС. Сей-час тариф составляет 0,82 грн за кВт-ч, а должен быть на уровне 3,35 грн (малая гидроэлектростанция).

Все как всегда: Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, в очередной раз говорит, нет.

Основанием для отказа, по мнению НКРЭКУ, является тот факт, что «Со-гласно нормативным документам обя-зательной перемаркировке подлежат не только турбины ГЭС, но и генератор».

Специалисты-энергетики отмечают, что мощность ГЭС определяется в со-ответствии с мощностью турбины, а не генератора. А отговорки со стороны Регулятора выглядят, как способ от-тягивания времени. Мол, зачем пере-маркировывать оборудование, если вы (энергетики - Авт.) все равно будете повышать уровень водохранилища и перестанете подпадать под определение «малая гидроэлектростанция».

Извините! Но почему генерация, из-за непонятных доводов или из-за баналь-ной лени «комиссионеров», должна те-рять средства, которые можно напра-вить на развитие?!

Даже если рассматривать идеалистиче-ский вариант, дозаполнение Алексан-дровского водохранилища состоится только в 2018-2020 гг. Тем более, что другие - частные малые ГЭС, которых немало на реке Южный Буг, работают именно по «зеленому тарифу».

В голову приходят крамольные мыс-ли, что НКРЭКУ умышленно создает

искусственные преференции для част-ников и снова за счет государственной энергогенерации. А какое же еще суще-ствует объяснение концептуальному несогласию Регулятора учитывать в та-рифе для НАЭК «Энергоатом» затраты на обновление производственных фон-дов?

Законы макро и микроэкономики незы-блемы - ни одно предприятие не сможет выжить и развиваться без средств от амортизации основных фондов.

Синергетические особенности энергетикиПрипомним, согласно Стратегии, до 2035 года должен состояться стреми-тельный рывок «зеленой» энергетики. Однако эксперты в этом вопросе на-строены крайне скептически. По их мнению, действующая в Украине мо-дель преференций для «зеленых» - уста-рела.

В госбюджете страны и так не хватает средств, чтобы обеспечить все социаль-ные расходы, и есть опасение, что денег на перекрытие (субсидирование - Авт.) подобных тарифов просто не хватит.

Также «ахиллесовой пятой» электроэ-нергетики ветра и солнца является



тот факт, что панели и ветряки иногда могут выдать избыточное количество энергии, а хранить ее в промышленных масштабах люди пока не научились. В этом случае, на помощь другим видам ВИЭ, может прийти ГАЭС, которые мо-гут «хранить» и «отдавать» избыточную энергию.

В Германии в промышленном районе Рур (город Ботроп, район шахты Про-спер-Ханиель, проект профессора гео-логии Ульриха Шрайбера) завершается строительство подземной ГАЭС с пер-спективной мощностью в 200 МВт. Воду будут откачивать на поверхность, из затопленных шахт, формируя бассейны. Производство электроэнергии будет осуществляться за счет резких перепа-дов высоты до 1 тыс. метров (для регу-лирования нагрузки - воду будут резко сбрасывать под землю по специальным трубам). И это еще не все преимуще-ства данного проекта. Благодаря внед-рению новых технологий нагретую на глубине воду (40-45 градусов) планиру-ют использовать для обогрева зданий и домов в холодное время года.

Проект подобного типа в 2018 году также будет реализован в Австралии (Северный Квинсленд). В ГАЭС мощ-ностью 330 МВт, здесь превратят глу-бокую золотоносную шахту. Также проектом предусматривается монтаж солнечной электростанции с проектной мощностью 150 МВт. Предполагается, что солнечная электростанция будет работать на сеть штата, или на перекач-ку воды из нижнего бассейна в верхний, что должно значительно увеличить коэффициент использования установ-


ленной мощности солнечных панелей.

И уж совсем преждевременно гово-рить о массовом двустороннем исполь-зовании электромобилей и гибридов - Vehicle-to-grid (V2G). Когда машин-ки подключаются к общей энергосе-ти не только для подзарядки, но и для «сброса» излишков энергии.

В Украине, по последним данным, за-регистрировано около 3000 электромо-билей и гибридов, а спрогнозировать, когда их количество увеличится до та-ких масштабов, что начнет влиять на ОЭС Украины - невозможно, посколь-ку экономическая ситуация в стране не совсем коррелирует со стоимостью по-добных автомобилей.

А значит, будем надеяться на лучшее, и достраивать свои ГАЭС...

Существенное отличие нашего времени - возмож-ность иметь, а главное - отстаивать свою точ-ку зрения. Молодому поколению, которое только начинает знакомиться с такими направлениями как «наука и техника», а также постигает мани-пулятивные методы воздействия на обществен-ное мнение, уже довольно трудно «забить баки» эмоциональной, но не подтвержденной фактами информацией. Возможно, еще и потому, что ны-нешним детям уже не все равно, в какой стране они будут жить.

Надежда Волохова,

ученица Южноукраинского профессионального лицея

ОБРАЗОВАННАЯ МОЛОДЕЖЬ К ПОПУЛИЗМУ

РАВНОДУШНА

Определиться с фактамиКаждое лето ситуация на Южном Буге приближается к катастрофической, го-ворят эксперты.

За примерами можно далеко не хо-дить. Осенью Энергоатом совместно с Украинским ядерным обществом про-вел очередной Всеукраинский конкурс рефератов «Ядерная энергетика и мир». Первое место в конкурсе заняла Надеж-да Волохова, ученица Южноукраинс-

кого профессионального лицея с пре-зентацией «Ташлыкская ГАЭС - гарант экологической стабильности региона».

Объектом исследования в работе На-дежды Волоховой является Ташлыкская ГАЭС в разрезе реализации Энергети-ческой стратегии Украины и проблем, которые, по мнению оппонентов про-екта, должны якобы иметь катастрофи-ческое влияние на экологию региона.

Чрезмерно высокие тарифы делают «зеленую»

электроэнергию «неподъемной» для потребителя


Перед тем как привести некоторые цитаты презентации напомним, что Южный Буг - четвертая по длине (806 километров) река Украины. Протекает по территории пяти областей, а в бассейне реки проживают более 4 миллионов населения.

Одна из причин падения уровня воды Южного Буга - всем известное изменение климата: температуры растут, осадки уменьшаются. Ученые утверждают, что это проблема всех больших рек. Стоки Днепра, Дуная, Днестра в последние годы так же уменьшились наполовину.

Еще одна причина - зарегулированность реки. В бассейне Южного Буга создано более 8 тысяч искусственных водоемов - 188 водохранилищ и 8,5 тысяч прудов. Эта информация особенно важна, когда речь идет о проекте достройки Ташлыкской ГАЭС, которая расположена в нижнем течении Южного Буга, соответственно ниже большинства других водохранилищ.

В последние годы летом ситуация на Южном Буге приближается к катастро-фической, говорят эксперты. Падение уровня воды угрожает всей экосистеме, как Буга, так и региона в целом.

Для решения проблем с обеспечением региона водой в рамках проекта до-стройки ТГАЭС предусматривается по-вышение уровня Александровского во-дохранилища с нынешних 16 метров до отметки 20,7 метра над уровнем моря. Когда уровень воды возрастет до 20,7

метра, емкость водохранилища уве-личится до 72,6 миллиона кубических метров. Благодаря чему на обеспечение региона водой можно будет тратить уже 46 млн кубов воды, то есть в 3,5 раза больше, чем сейчас.

Это факты, о мифах речь пойдет даль-ше.

Лицом к лицу с оппонентомРабота Надежды Волоховой состоит из блоков-ответов на каждый упрек со стороны критиков в адрес проекта.

Они неустанно повторяют, что достройка Ташлыкской ГАЭС и повышения уровня Александровского водохранилища якобы приведет к ухудшению качества воды Южного Буга; уничтожит территории, на ко-торых существуют реликтовые виды флоры и фауны; приведет к затоплению 1395 га; повысит сейсмичность на пло-щадке ЮУАЭС.

На это Надежда Волохова справед-ливо замечает, что Николаевская об-ласть имеет довольно ограниченные водные ресурсы, а также множество социальных и экологических про-блем, непосредственно связанных с нехваткой воды. Данные проблемы возникли еще до начала строительства Южно-Украинского энергокомплекса: это и отсутствие централизованного питьевого водоснабжения, и загрязне-ние грунтовых вод и вод реки Южный Буг.

Обеспеченность водой на одного жи-теля области составляет лишь 1,4 тыс. кубометров в год, что значительно меньше, чем в остальных областях

Тема номера

Падение уровня воды угрожает всей экосистеме, как Буга, так и

региона в целом

Вода камень точит

страны. Ежегодно для технологических нужд забирается около 20% запасов питьевой воды. Кроме того, большое количество промышленных предпри-ятий не имеют очистных сооружений и сбрасывают в Южный Буг загрязнен-ные стоки.

Приведенные в презентации данные, о наблюдениях за весенними паводками за последние 170 лет, доказывают, что уменьшение водности реки происходит из-за климатических изменений.

1845 г. - в районе поселка Александров-ка расход весеннего паводка составлял 6400 кубометров в секунду. В следующие 55 лет, до 1900-го года - этот показатель не превышал 1209 кубометров. До 1950 г. - средний расход уже составлял 988 кубометров. В 2000 г. - 592 кубометра. К 2015 году - средний весенний паводок не превышал 307 кубометров в секунду (при этом в 2014 г. – расход воды во время весеннего половодья составлял всего 84 кубометра, 2015 г. - 89, 2016 г. - 114 кубометров).

Такой анализ наглядно демонстрирует, что для обеспечения стабильного водо-снабжения необходимо регулирование стока реки и создание дополнительного

запаса воды в водохранилище.

Один из самых популярных упреков, который выдвигают противники проекта - якобы его негативное влияние на эко и фитосистему. Они говорят об угрозе исчезновения 47 видов растений, охраняемых законом, и животных, находящихся под угрозой уничтожения.

«Согласно выводам ученых, после завершения строительства гидрокомплекса под прямое или побочное влияние подпадут 20 видов цветочных растений, однако ни один из этих видов (биологическая особенность) не исчезнет. Кроме того, повышение уровня водохранилища до отметки 20,7 м не приведет к значительным изменениям популяций раритетных видов растений. Однако именно сейчас чрезмерный выпас домашнего скота, неконтролируемые покосы на заповедных территориях и разработка карьеров уже имеют негативные последствия, и приводят к уменьшению популяции различных видов растений, в том числе, и находящихся под охраной», - отвечает Надежда Волохова.


Она также объясняет, что большинство наземных позвоночных животных весьма подвижны и способны самос-тоятельно подыскать себе комфортное место проживания, поэтому и влияние на них будет незначительным.

Убытки рыбного хозяйства компенси-руются путем реконструкции строи-тельного канала и непосредственно строительства рыбопропускных соору-жений на Александровском гидроузле. Также будут созданы искусственные нерестилища для различных видов рыб (рыбопитомник и товарное рыбное хозяйство вблизи поселка Белоусовка Вознесенского р-на).

Противники дозаполнения Алексан-дровского водохранилища пытаются повлиять на мнение местных жите-лей, говоря о «массовом» подтоплении

сельскохозяйственных земель и земель национального заповедника.

Однако, на самом деле, подчеркива-ет юная исследовательница, верхнее и нижнее (Александровское) водо-хранилище ГАЭС по проектно-техни-ческим характеристикам относятся к категории небольших (площадь акватории от 2 до 20 кв. км) или малых (менее 2 кв. км) водохранилищ. Алек-сандровское водохранилище отлича-ется еще и спецификой рельефа - это глубокий гранитный каньон, в кото-ром поднятие уровня грунтовых вод до глубины около 2 м от поверхности произойдет исключительно в узкой прибрежной полосе (2550 м шириной). Потеря земельных угодий вследствие переформирования берегов будет минимальной, а что касается берегов с

мягкими почвами (длиной 15 км), то их уже укрепили.

«Кроме того, уже проведены мероприятия по рациональному использованию земли. Таким образом, влияние объекта на окружающую среду будет прогнозируемым. Что же касается широко разрекламированного противниками повышения уровня Александровского водохранилища якобы потенциального уничтожения национального парка «Бугский Гард», то при повышении уровня водохранилища от нынешних 16 м до проектных 20,7 м, площадь территории дополнительного затопления составит 26,44 га, а это всего 0,43% от общей площади парка», - добавляет Надежда Волохова.

Есть и такой странный аргумент про-тив дозаполнения Александровского водохранилища, как безапелляционное утверждение об ухудшении сейсмоло-гической ситуации.

На это у Надежды четкий ответ: Южно-Украинский энергетический комплекс расположен на территории, в основании которой залегают прочные кристаллические породы, перекрытые осадочными, и эти территории рассчитанны, с учетом грунтовых условий, минимум на семибалльное сейсмический влияние.

Презентация Надежды Волоховой - это яркий пример того, что стоит углубляться в суть вопроса и общаться со специалистами, чтобы не попадать под влияние противников проекта достройки Ташлыкской ГАЭС, поскольку эмоции довольно часто берут верх над фактами. Спорить с такими людьми очень трудно, ведь они,

Вода камiнь точить

Необходимо четко осознавать — есть люди, которые, даже ошибаясь, руководствуются желанием сохранить природу, а есть обычные циники, спекулирующие на «зеленой» идеологии

Тема номеру

как правило, искренне верят в то, о чем говорят, и даже не предполагают, что сами могут ошибаться. Очень хорошо, что вдумчивое молодое поколение спо-собно осознавать, что порою за яркими лозунгами могут стоять глубоко оши-бочные выводы.

Более того, следует четко дифференци-ровать: есть люди, которые, даже оши-баясь, действительно руководствуются желанием сохранить природу, а есть обычные циники, спекулирующие на «зеленой» идеологии. Пользуясь юно-шеским максимализмом, молодежь не-редко используют в протестных акциях в угоду чьим-то политическим или эко-номическим интересам. К сожалению, таких примеров в Украине очень мно-го. Среди них и заказные акции про-тив использования на украинских АЭС ядерного топлива американской компа-нии Westinghouse.

Не задумываясь над тем, что Энергоа-том диверсифицирует поставки ядер-ного топлива чтобы избавиться от зависимости РФ, молодые люди под-держивают лозунги «Нет опасным экс-периментам на АЭС!». И тот факт, что - это элемент российской пропаганды, им в голову даже не приходит.

Именно поэтому так важно формиро-вать у молодежи критическое отноше-ние к любым проявлениям популизма.


Тихоходные и быстроходныеТурбогенераторы - наиболее сложный элемент электрической части любой станции. Надежность их работы опре-деляет надежность функционирования энергоблока в целом.

На АЭС Украины с реакторами типа ВВЭР-1000 используются мощные гене-раторы серии ТВВ-1000 (СССР, ленин-градский завод «Электросила»). В 1980 г. на энергоблоке №1 ЮУАЭС был уста-новлен первый турбогенератор типа ТВВ-1000-4У3 мощностью 1000 МВт. Аналогичные турбогенераторы рабо-тают на энергоблоках №1-6 ЗАЭС и на втором энергоблоке ЮУАЭС. На Хмель-ницкой и Ривненской АЭС, а также на энергоблоке №3 Южно-Украинской электростанции - установлены турбо-генераторы типа ТВВ-1000-2У3.

Одним из конструктивных отличий этих двух типов турбогенераторов яв-ляется количество полюсов, что приво-дит к различным частотам вращения. Так, турбогенератор ТВВ-1000-4У3 имеет 4 полюса, и, соответственно, час-тоту вращения 1500 оборотов в минуту. В турбогенераторе типа ТВВ-1000-2У3 - два полюса, а частота вращения - 3000 оборотов в минуту. Специалисты, пол-торатысячники называют тихоходны-ми, а трехтысячники - быстроходными.

С учетом сроков ввода турбогенерато-ров в эксплуатацию на АЭС Украины, одной из главных проблем для них яв-ляется длительный срок эксплуатации - более 25 лет. Кроме этого, у турбогене-раторов ТВВ-1000-2У3 есть проблема, связанная с вибрацией лобной части генератора.

В быстроходных генераторах наблюда-лась повышенная вибрация выводных

шин и элементов лобовых частей. Час-тота подобной вибрации была близка к электромагнитной, а это приводило к возникновению резонанса (вследствие чего образовывались трещины в вывод-ных шинах и в элементах охлаждения обмотки статора). Из-за этих недостат-ков в период с 1989 по 2007 гг. только на ЮУАЭС произошло 19 отключений энергоблока №3 от сети.

Руководство Компании четко понима-ло, что если не решить эти проблемы в краткосрочной перспективе, то это приведет к отказам турбогенераторов, к длительным простоям энергоблоков, и, как следствие, к недовыработке элек-троэнергии.

Решение проблемы по продлению срока эксплуатации турбогенераторов имеет два варианта: полная замена турбоге-нератора на новый с аналогичными ха-рактеристиками и капитальный ремонт статора и ротора с полной заменой их обмоток.

Учитывая, что полная замена турбоге-нератора финансово более затратная, было принято решение идти другим путем.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРО-

ОБОРУДОВАНИЯ АЭС

ОТ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДО ОБЪЕДИНЕ-НИЯ С ENTSO-E

Михаил Маршевский, заместитель главного инженера ЮУАЭС по электрооборудованию, системам контроля и управления

Удерживая напряжение

Безопасная эксплуатация всего комплекса обо-рудования АЭС, генерация электроэнергии и последующая выдача ее в сеть невозможны без надежной работы электротехнического обору-дования атомных электростанций. Поэтому создание условий для бесперебойного функцио-нирования такого оборудования одна из прио-ритетных задач в рамках реализации единой технической политики НАЭК «Энергоатом». В настоящее время основная часть электро-технического оборудования, введенного в действие при сооружении энергоблоков и от-крытых распределительных устройств (ОРУ), уже отработала свой проектный срок эксплу-атации. Мероприятия по его модернизации, входят в Отраслевую программу замены элек-тротехнического оборудования АЭС Украины, и, что более важно, включены в Комплексную (сводную) программу повышения безопасности энергоблоков атомных электростанций. От успешной реализации планов по модернизации и замене электротехнического оборудования АЭС зависит выполнение целого комплекса за-дач, стоящих перед Компанией.


В поисках оптимального решенияВ 2002 г. был выполнен первый капи-тальный ремонт с заменой обмотки ста-тора на турбогенераторе энергоблока №1 (ТГ-1) ЮУАЭС. В то время к работе привлекли производителя турбогене-раторов - завод «Электросила» (входив-ший в состав «Силовые машины», РФ). А уже в 2006 г., был выполнен второй капитальный ремонт турбогенератора ТВВ-1000-4У3 на энергоблоке №2 ЮУ-АЭС, также с привлечением оборудова-ния и специалистов «Электросилы».

Статоры ремонтировались на площадке атомной станции. Однако неожиданно выяснилось, что россияне не готовы производить работы по ремонту рото-ров турбогенераторов непосредствен-но на АЭС и предлагают транспорти-ровать их на завод в Санкт-Петербург. Украинская сторона не поддержала та-кое предложение, оно было признано неприемлемым с экономической точки зрения. Сейчас, в новых политических реалиях, можно говорить, что это было крайне важным стратегическим реше-нием.

С вопросом о возможности проведения ремонта на площадке атомной станции руководство Энергоатома обратилось к французской компании «ALSTOM», сотрудничество с которой было нала-жено в рамках модернизации быстро-ходных турбогенераторов типа ТВВ-1000-2У3. Специалисты «ALSTOM» согласились выполнить капитальный ремонт с элементами модернизации ро-торов турбогенераторов на площадке АЭС.

В 2006 г. специалисты «ALSTOM» выпо-лнили первый капитальный ремонт ро-тора турбогенератора типа ТВВ-1000-

4У3 ТГ-1 на энергоблоке №1 ЮУАЭС. Сейчас, учитывая опыт эксплуатации турбогенераторов данного типа после капитальных ремонтов, можно с увере-нностью сказать, что Компания обла-дает всеми необходимыми технически-ми решениями для продления сроков эксплуатации турбогенераторов ТВВ-1000-4У3.

Ныне выполняется ремонт ротора ТГ-2 на ЮУАЭС с заменой обмотки по тех-нологии «ALSTOM», закончить работы планируют в 2017 году, с последующей установкой отремонтированного рото-ра на турбогенератор энергоблока №2 ЮУАЭС в 2018 году. После окончания этих работ, вопрос о продлении сро-ков эксплуатации турбогенераторов типа ТВВ-1000-4У3 на ЮУАЭС будет полностью закрыт, а Компания сможет сосредоточиться на устранении подо-бной проблемы на ЗАЭС (эксплуатиру-ет шесть турбогенераторов такого же типа).

К решению второй проблемы, связан-ной с вибрацией шин быстроходных генераторов, также было предложе-но присоединиться «Электросиле» и «ALSTOM». Обратится сразу к двум компаниям, руководством НАЭК ре-шило с целью определения оптималь-ного технического решения. «Электро-сила» устранила проблему вибрации на турбогенераторе ТВВ-1000-2У3 энерго-блока №3 ЮУАЭС, «ALSTOM» на тур-богенераторе энергоблока №2 ХАЭС (во время его ввода в эксплуатацию).

В ходе выполнения предложенных мер, выяснилось, что технические решения, рекомендованные представителями «Электросилы», неэффективны. Турбо-генератор ТГ-3 ЮУАЭС после ремонта неоднократно выходил из строя. Что же касается предложений «ALSTOM», то мероприятия и технические решения

данной компании показали высокую эффективность и позволили полностью устранить проблему вибрации. По ито-гам выполненных на Южно-Украин-ской и Хмельницкой АЭС в 2008 году модернизаций, а также на основании рекомендаций научно-технического совета Минтопэнерго Украины от 26 июня 2006 г. было принято решение все турбогенераторы типа ТВВ-1000-2У3 на украинских АЭС модернизировать по технологии компании «ALSTOM».

Учитывая, что в ходе модернизации статора генератора выполняется замена обмотки, с решением проблемы вибра-ции турбогенератора также решается и первая проблема – с продлением срока его эксплуатации. В 2008 г. компания «ALSTOM» на турбогенераторе ТГ-3 ЮУАЭС выполнила комплекс работ по модернизации статора турбогенерато-ра, а также капитальный ремонт ротора с заменой обмотки, что обеспечило его надежную работу в дальнейшем.

Работа в системеГоворя о надежной работе турбогене-ратора, особое внимание следует уде-лить оборудованию, влияющему как на надежность работы энергоблока, так и на устойчивость энергосистемы, в со-ставе которой работает турбогенератор системы возбуждения. Такие системы должны обеспечивать правильную ра-боту синхронных машин, как в нор-мальном режиме, так и при возникно-вении аварий (коротких замыканий, в электроэнергетических системах). Одна из основных задач, которую выполняет система возбуждения - обеспечение статической и динамической устойчи-вости турбогенератора при параллель-ной работе с энергосистемой.

Сейчас на энергоблоках ЮУАЭС экс-плуатируются бесщеточные диодные системы возбуждения типов СБД-470-7000-2УХЛ4 (энергоблоки №1,2) и СБД-430-7800-2УХЛ4 (энергоблок №3). СБД - это сложное электротехническое обо-



рудование, состоящее из нескольких подсистем: бесщеточного диодного воз-будителя (БДВ), трансформатора воз-буждения и статической части системы возбуждения (щиты СВ).

Одной из приоритетных задач по по-вышению надежности эксплуатации энергоблоков АЭС, и в частности, СБД, является решение проблем эксплуата-ции бесщеточных диодных возбуди-телей. Недостатками последних явля-ются системы охлаждения, отсутствие альтернативы для замены снятых с производства силовых предохраните-лей типа ПП70 и ПП71М, а также от-дельные конструктивные недостатки. Такие проблемы решаются исключи-тельно заменой возбудителей на новые, производства ведущих западных ком-паний. Единая техническая политика Энергоатома предусматривает замену систем возбуждения турбогенераторов атомных энергоблоков Украины.

Так, в 2011 году, впервые среди оте-чественных АЭС, на энергоблоке №1 ЮУАЭС введен в эксплуатацию двухка-нальный щит системы возбуждения с микропроцессорными автоматиче-скими регуляторами. В 2014-2015 гг. на

энергоблоках №1,2 ЗАЭС выполнена реконструкция щита СВ турбогене-раторов. В 2014 г. на энергоблоке №2 РАЭС заменена система возбуждения турбогенератора №4.

В условиях дефицита финансирования для реконструкции электротехничес-кого оборудования Компания приняла очень важное решение о включении пункта «замена щитов систем возбу-ждения» в Комплексную (сводную) программу повышения безопасности энергоблоков атомных электростанций Украины (КСПБ). Беспрецедентность данного решения заключается в том, что КСПБ направлена исключительно на повышение безопасности АЭС путем модернизации оборудования и систем, важных для безопасности, к числу ко-торых система возбуждения не отно-сится. В будущем подобный подход по-зволит решить ряд приоритетных задач в области электроэнергетики. В первую очередь, речь идет о присоединении объединенной энергосистемы Украины к европейской системе ENTSOE, пер-вичное регулирование частоты и ак-тивной мощности при параллельной работе в составе ОЭС Украины и реали-зацию программы повышения установ-ленной мощности энергоблоков АЭС.

Защитить трансформаторыНа площадках украинских АЭС уста-новлены маслонаполненные трансфор-маторы различной мощности, типов и классов напряжения. Все они отра-ботали 30 и более лет. В рамках прод-ления ресурса осуществляется поэтап-ная замена высоковольтных вводов, реконструкция шунтов внутри баков трансформаторов, замена устройств регулирования напряжения под нагру-зкой.

Для полномасштабного контроля со-стояния силовых трансформаторов начато их оснащение установками ав-томатического контроля параметров. Первая такая система была установле-на в 2014-2015 гг. на трансформаторах узла выдачи мощности энергоблока №1 ЮУАЭС. Это позволило осуществ-лять контроль и регистрацию текущих и предельных значений температуры масла, рабочих токов и напряжений, а также регистрировать информацию о предаварийных, аварийных событиях и др. параметрах. Также появилась во-зможность оптимизации режимов ра-боты трансформаторов, что позволило повысить надежность их работы.

Очередным шагом для обеспечения сохранности маслонаполненных тран-сформаторов при внутренних повреж-дениях, в первую очередь для предо-твращения взрывов и пожаров, стало применение системы TRANSFORMER PROTECTOR фирмы SERGI. Впервые такая система была установлена на ав-тотрансформаторе 1АТ 330/150 кВ ЮУ-АЭС в 2016 году.

TRANSFORMER PROTECTOR - пас-сивная механическая система, которая включается при достижении опреде-ленного внутреннего давления в баке трансформатора при коротком замыка-нии. Позволяет сбросить давление в ба-ках за несколько миллисекунд и предо-твратить контакт воздуха (кислорода) с взрывоопасными газами.

Одной из проблем сети 750 кВ энерго-системы Украины и атомных электро-станций является низкая надежность работы шунтирующих реакторов типа РОДЦ-110000/750. Данные реакторы имеют повышенную вибрацию, и не-удачное техническое решение в части размещения высоковольтного ввода. Их обследование, выполненное специа-

листами «ЗТЗ Сервис», доказало необ-ходимость замены реакторов в ближай-шие годы.

В 2013 году, в рамках продления ресурса эксплуатации энергоблока №1 ЮУАЭС, были заменены морально устаревшие устройства релейной защиты и авто-матики (РЗА) блока генератор-тран-сформатор. Новые устройства защиты ТГ-1, блочного трансформатора 1GB00, трансформаторов собственных нужд 24/6 1ВТ01 и 1ВТ02, выполнены на базе микропроцессорных комплексов РЗА производства известных фирм «АББ» и «Сименс». Отвечают всем современ-ным требованиям по защите. Примене-ние современных контрольных кабель-ных связей для вторичной коммутации устройств РЗА, брони с целью обеспе-чения защиты их оболочки от внешних воздействий, экранированных кабелей в совокупности позволило существен-но повысить надежность работы ука-занных устройств РЗА и их помехоза-щищенность.

Распределительные устройства и электродвигатели энергоблоковЕще один вид электромеханического оборудования АЭС, нуждающийся в модернизации - распределительные устройства энергоблоков АЭС. На энер-гоблоках Украины распределительные устройства собственных нужд 6 кВ и 0,4 кВ были укомплектованные оборудова-нием разработки 70-х годов прошлого века. Сейчас это оборудование устарело и не отвечает современным требовани-ям надежности и быстродействия.

Мировая практика доказывает необхо-димость применения в распределитель-ных устройствах среднего класса напря-



жения вакуумных выключателей - по уровню надежности, экологичности, экономичности, удобства обслужива-ния и эксплуатации, они превосходят как устаревшие виды, так и современ-ные элегазовые выключатели.

В рамках продления ресурса энергоб-локов №1,2 ЮУАЭС в полном объеме была выполнена замена старых шкафов распределительных устройств 6 кВ, с применением вакуумных выключате-лей ВР-10 фирмы «РЗВА» (г. Ривне) и микропроцессорных модулей релейной защиты и автоматики «Диамант» фир-мы «НВП-Хартрон» (г. Харьков). Ана-логичная замена готовится и на энерго-блоке №3 Южно-Украинской станции. Применение вакуумных выключателей - мировая практика: они безопасны, на-дежны в эксплуатации, требуют меньше трудозатрат на выполнение периодиче-ского технического обслуживания и ре-монт.

Сложный технологический процесс ра-боты АЭС обеспечивается, в том числе, за счет функционирования большого количества электрических двигателей. Энергоблоки в своем составе имеют как

двигатели мощностью ме-нее 1 кВт, так и сверхмощ-ные двигатели главного циркуляционного насоса мощностью 8 МВт. Повы-шение надежности работы электродвигателей про-исходит в двух направлени-ях: ремонт с применением качественных подшипни-ков и смазочных материа-лов (при необходимости, с заменой обмотки статора) и поэтапная замена элек-тродвигателей на двигатели нового поколения. Безус-ловно, в приоритете замена двигателей аварийных на-

сосов и вентиляции гермообъема ре-актора. Учитывая, что ресурс работы электродвигателей и энергоблока в це-лом совпадают, замена таких двигате-лей сопряжена с этапом продления сро-ков эксплуатации блоков.

Между АЭС и ОЭСОткрытые распределительные устрой-ства (ОРУ) электростанций - звено, объединяющее энергоблок АЭС с объединенной энергосистемой (ОЭС) Украины (ОРУ-150, 330, 750 кВ - эле-менты транзита передачи мощности в составе энергосистемы). Естественно, что надежность работы оборудования ОРУ влияет на надежность работы энергоблоков и на устойчивость энер-госистемы Украины. В настоящее время электрооборудование ОРУ как высо-ковольтное, так и устройства релейной защиты и автоматики физически и мо-рально устарело, срок его эксплуатации завершен и, соответственно, требуется замена.

Отношение к данному оборудованию всегда было обусловлено его важ-

ностью в обеспечении надежной вы-дачи электроэнергии с АЭС. Соглас-но с Отраслевой программой замены электротехнического оборудования АЭС Украины ведется поэтапная заме-на оборудования ОРУ-750, 330, 150 кВ. В последние годы выполнен большой объем работ, однако в связи с недоста-точным финансированием «Отраслевая программа по замене электротехниче-ского оборудования» в полном объеме не реализуется.

В настоящее время крайне необходима замена маслонаполненных измеритель-ных трансформаторов тока, напряже-ния и разрядников ОРУ-330, 750 кВ. От-дельно надо отметить необходимость замены воздушных высоковольтных выключателей ОРУ-330, 750 кВ типа ВНВ-330 (750). Такой тип выключателей морально устарел и имеет конструктив-ные и эксплуатационные недостатки, требует затрат на капитальные и теку-щие ремонты (периодически наблюда-ется отказ выключателей, особенно в зимний период). Актуальным вопро-сом для ОРУ-750 кВ является замена устройств РЗА типа ПДЭ-2000. Такое

оборудование уже отработало несколь-ко сроков эксплуатации и имеет высо-кие показатели по отказам (для вос-становления его работоспособности запчастей нет). Уже разработана про-ектно-сметная документация по замене подобных устройств РЗА на микропро-цессорные защиты производства АВВ.

Подводя итоги отметим, что в процес-се замены электротехнического обо-рудования Компания делает акцент на первоочередной замене оборудования, участвующего в обеспечении ядерной безопасности энергоблоков. Однако, необходтмо изыскать и направить сред-ства на замену оборудования, участвую-щего в выдаче мощности энергоблоков АЭС. Только так мы сможем обеспе-чить надежную работу АЭС и устойчи-вое функционирование энергосистемы Украины в целом. От этого будет зави-сеть успешная работа Компании в усло-виях нового рынка электроэнергии. В дальнейшем надежность работы ОРУ АЭС будет играть стратегически важ-ную роль в процессе синхронизации объединенной энергосистемы Украины с европейской E-NTSOE.



Под угрозой потери самого ценного активаС 13 ноября 2017 г. НКРЭКУ не могла принимать решения из-за того, что один из ее членов ушел в отпуск, а затем был уволен указом Президента Украины. В этой истории много неопределеннос-тей и она быстро обросла различными инсинуациями. Однако для сотрудни-

ков Энергоатома и коллективов дру-гих предприятий, первичные профсо-юзные организации которых входят в состав Атомпрофсоюза, результатом патовой ситуации в НКРЭКУ стало то, что - Компания вошла в напряженный отопительный сезон с «тарифом выжи-вания».

Почему так случилось, понятно всем - нынешний состав НКРЭКУ уже давно

доказал, что его главная задача сдерживание оптово-рыноч-ной цены киловатт-часов на приемлемом для промышлен-ности и домохозяйств уровне, с одновременным обеспечением сверхприбылей для владельцев тепловой генерации.

9 ноября 2017 года НКРЭКУ снизила тариф на отпуск элек-троэнергии для АЭС с дискри-минационных 48 коп/кВт-ч до откровенно позорных - 46,61 коп/кВт-ч. В соответствующем постановлении НКРЭКУ по направлению «Новое строительство» (Централизованное хранилище отра-ботавшего ядерного топлива) с тарифа Энергоатома - снято 56%; «Повышение безопасности энергоблоков АЭС» - сня-то 36%; «Продление срока эксплуата-ции энергоблоков АЭС» - минус 50%; «Техническое развитие, реконструкция, модернизация основного и вспомога-тельного оборудования» - минус 25%. Изъятие средств состоялось по направ-лениям, в первую очередь связанным с безопасной эксплуатацией АЭС и раз-витием Компании, а это уже прямая угроза национальной и энергетической безопасности Украины.

В своем выступлении на заседании Пленума директор по кадрам и соци-альным вопросам Энергоатома Гри-горий Муляр обратил внимание при-сутствующих на то, что доля атомной генерации в общем объеме производ-ства электроэнергии в Украине возрос-ла за 10 месяцев 2017 года на 3,7% и со-ставляет 56%.

«На фоне такого роста самой большой проблемой для стабильной работы Компании остается дефицитный тариф. Который не позволяет в полном объеме

финансировать производственные, ин-вестиционные и социальные програм-мы. Существует реальный риск, что подготовленный нами высококвалифи-цированный персонал в нынешних ус-ловиях, когда зарплаты атомщиков упа-ли в сравнении с другими отраслями в разы, может перейти на АЭС Белару-си, Турции или других стран, которые строят новые АЭС с реакторами типа ВВЭР. Необходимо сделать все, чтобы сохранить атомные кадры, это безопас-ность не только АЭС, но и энергетиче-ская безопасность всей страны», - отме-тил Григорий Муляр.

Выступая на Пленуме, директор по информационной поддержке и взаимодействии со СМИ и общественностью Ассоциации «Украинский ядерный форум» (АУЯФ) Ольга Кошарная отметила, что от тарифа Энергоатома зависит не только стабильная работа самой Компании, но и всей ядерно-энергетической отрасли. (АУЯФ объединяет 16 ведущих предприятий ядерно-энергетической отрасли).

«В Компании недофинансированными остаются крайне важные инвестицион-

ТАРИФ ВЫЖИВАНИЯ НАКАНУНЕ ПИКОВЫХ

НАГРУЗОКII Пленум профсоюза работников атомной энерге-тики и промышленности Украины (Атомпрофсо-юза) состоялся в Киеве 23 ноября. В этот же день, Национальная комиссия, осуществляющая госу-дарственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг не смогла провести собственное заседание из-за отсутствия кворума. Данное стечение обстоятельств выглядело очень символично, поскольку о НКРЭКУ вспоминал почти каждый второй выступающий на Пленуме. Настроение участников профсоюзного форума было решительным: пришло время применять все имеющиеся средства для защиты интересов ядерно-энергетической отрасли от действий НКРЭКУ. Регулятор, превышая собственные пол-номочия, урезает финансирование даже тех ин-вестиционных программ Энергоатома, которые утверждены Кабинетом Министров Украины.

Петр Черных, главный специалист Центра внешних информационных коммуникаций

Под прицелом Атомпрофсоюза


ные программы. Не хватает средств на программы повышения безопасности энергоблоков, а НАЭК «Энергоатом» вынуждают брать кредиты для по-крытия дефицита, что сказывается на перспективах не только развития Ком-пании, но и ядерно-энергетической от-расли в целом. Поскольку финансовое состояние Энергоатома непосредствен-но влияет на объемы заказов оборудо-вания, производимого для украинских АЭС такими мощными предприятия-ми, как Турбоатом или Сумское НПО им. Фрунзе. Эти предприятия состав-ляют основу украинского наукоемкого машиностроения», - подчеркнула Ольга Кошарная.

Цепная реакция безответственности - ставит под угрозу не только 35-тысяч-ный коллектив Энергоатома, страдаю-щий от действий НКРЭКУ, но и десятки тысяч работников других украинских предприятий, ориентированных на атомную энергетику. О том, что зарпла-ты украинских атомщиков в несколько раз ниже, чем у коллег в РФ, Китае или Беларуси (о Европе даже не вспоминаю. – Авт.), известно давно. Однако этот факт не приводил к массовому отто-

ку кадров с украинских АЭС, ведь, как бы это пафосно ни звучало, наши люди всегда оставались оптимистами с верой в лучшее будущее.

Безграничная изобретательность НКРЭКУ на страже интересов тепловой генерацииПредседатель первичной профсоюз-ной организации Энергоатома Алек-сей Лыч призвал участников Пленума искать новые формы коммуникации с НКРЭКУ после ее разблокирования.

«Приходится признать, что мы снова позволили НКРЭКУ втянуть нас в про-цесс бесконечных переговоров. В част-ности, обратившись в Минэкономики с письмом о необходимости увеличения фонда оплаты труда для сотрудников Энергоатома в тарифе на отпуск элек-троэнергии АЭС, мы получили ответ, что такое увеличение возможно толь-ко в том случае, если оно не приведет к росту оптово-рыночной цены на элек-троэнергию. Ответ НКРЭКУ на такую позицию Минэкономики был вполне ожидаемым: приведет. Нас снова загна-ли в тупик, тогда как на самом деле речь должна идти не об увеличении ОРЦ, а о справедливом подходе к перераспре-делению средств в тарифах для атомной и тепловой генерации, поскольку для последней НКРЭКУ установила тариф втрое выше, нежели для АЭС», - пояс-нил Алексей Лыч.

Действительно, если средний тариф Энергоатома за девять месяцев 2017 г. составляет 47,49 коп/кВт-ч, то для ТЭС он составляет 158,78 коп/кВт-ч. При том, что для конечного потребителя электроэнергии ключевую роль игра-ет именно атомная генерация. Ярким примером того, чем в действительно-

сти является атомная энергетика для Украины можно считать события, про-изошедшие в мае 2017 года. Тогда, из-за нехватки угля остановились сразу несколько ТЭС, и доля АЭС в общем производстве электроэнергии достигла рекордных в этом году 68,5%. Кстати, в предыдущие два года на пиках потре-бления Энергоатом обеспечивал и 70%.

История с запросом в Минэкономи-ки по вопросам заработной платы, это лишь один из многих примеров при-менения комиссионерами приемов из арсенала политиков-демагогов. Вместо того чтобы сбалансировано сформиро-вать тариф, члены НКРЭКУ выискива-ют самые неожиданные аргументы для сохранения «отрицательного» тарифа для самой большой энергогенерации страны.

Всем известна история с формулой «Роттердам +», позволяющая ТЭС зара-батывать, добавляя к цене отечествен-ного угля стоимость транспортировки из Нидерландов, некий «условный им-порт». НКРЭКУ решила не останавли-ваться на достигнутом и придумать что-то такое же интересное для атомщиков, только «+» в схеме почему-то превра-тился в «-». В Нацкомиссии Энергоа-тому предложили покупать урановый концентрат на спотовом рынке, что по замыслу, должно уменьшить стоимость свежего ядерного топлива для украин-ских АЭС.

Однако в последние годы стоимость уранового концентрата на мировом рынке сильно снизилась из-за демпин-говой политики крупнейшего произво-дителя - Казахстана (себестоимость добычи самая низкая в мире). ВостГОК конкурировать с казахами по ценовым предложением не может, и понятно, что украинский концентрат стоит до-роже, нежели на споте (фактически контролируется Казахстаном). Также

полностью игнорируется факт того, что Компания заключила 10-летний контр-акт на закупку концентрата у Восточно-го горно-обогатительного комбината. Стоимость концентрата, утверждается протокольными решениями Минэнер-гоугля. Очевидно, что в случае перехода Энергоатома на закупку уранового кон-центрата у ВостГОКа по спотовой цене, отечественное предприятие окажется в крайне тяжелом финансовом поло-жении. В таком случае развал урано-добывающей отрасли Украины станет лишь вопросом времени, вследствие чего более 8 тис сотрудников окажутся без работы. Однако проблемы поддерж-ки украинского производителя, нацбе-зопасности или массовых увольнений высококвалифицированного персона-ла, «шерифа» не беспокоят.

Кто-то может возразить: если отрасль неконкурентна, то она должна или повысить эффективность, или уйти. Но тут не все так просто. Если в 2016 г. цена уранового концентрата на мировом рынке «просела» примерно на 40%, то уже в 2017 г. она начала расти из-за снижения добычи в Казахстане. В этом случае становится понятно, что наличие собственного производителя - это безусловное преимущество. Даже



если на данном этапе он уступает зарубежным конкурентам. ВостГОК – гарант стабильной работы украинской атомной энергетики, которая согласно Энергостратегии на период до 2035 года будет оставаться основой электроэнергетики Украины.

Время бесконечных переговоров исчерпаноВпрочем, не будем углубляться в такие тонкости, это же не «хрупкие угольные ТЭС», это крепкая атомная генерация - она все выдержит. Именно поэтому на пленуме Атомпрофсоюза так часто зву-чало слово солидарность: солидарные действия горняков, производителей оборудования для АЭС и, собственно, атомщиков, позволят отрасли эффек-тивно сопротивляться «рыночным» экспериментам «независимого регуля-тора».

В ходе Пленума председатель Про-фкома Южно-Украинской АЭС Сер-гей Снитков высказал необходимость

на уровне Атом-профсоюза тре-бовать встречи с П р е м ь е р - м и н и -стром для обсу-ждения острых проблем отрасли. «У нас уже есть опыт, когда атом-ная генерация пре-бывала в кризисе, мы выходили на П р е м ь е р - м и н и -

стра и решали вопросы. Необходимо требовать срочной встречи с главой Правительства. Надо во всеуслышание заявить, что атомщики работать умеют и вытянут эту зиму, но им надо дать во-зможность нормально работать», - от-метил Сергей Снитков, вызвав длитель-ные аплодисменты зала.

Алексей Лыч поддержал инициати-ву встречи с главой Правительства, и отдельно подчеркнул: «Энергоатом должен реализовать пять государ-ственных программ, программу Минэ-нергоугля и три собственных програм-мы. Без комплексного выполнения этих программ будущее атомной энергетики будет под большим вопросом. Воз-никает вопрос: госпрограмма должна быть обеспечена финансированием? Конечно должна, если она утвержде-на Кабмином. Министерство долж-но способствовать выполнению про-граммы, которую утвердило? Конечно. Дискуссия по НКРЭКУ может вестись исключительно вокруг собственных программ Энергоатома. В этом случае, мы, должны доказать необходимость финансирования тех или иных меро-приятий. В иных же случаях государ-ство должно четко выполнять свою функцию - если программа утверждена, то должно быть обеспечено соответ-ствующее финансирование. У нас же ситуация складывается так, что атом-щики должны обеспечивать надежную и безопасную эксплуатацию АЭС, но деньги, в том числе и на программы по-вышения безопасности энергоблоков, НКРЭКУ в тарифе не выделяет, а госу-дарство на этом не настаивает».

Участники Пленума также высказались за необходимость предусмотреть в фи-нансировании деятельности профсою-за на 2018 г., расходы на организацию акций протеста, как крайнего средства воздействия на госорганы. Атомпроф-союз, убежден, что обстоятельства, в которых оказалась отрасль, неорди-нарные и требуют нетрадиционных решений. Даже если НКРЭКУ будет пребывать в «анабиозе» в течение все-го отопительного сезона, это не повод ждать, подчеркивают профсоюзы.

Инфографика - 2017

73 031млн кВт-ч

68 170млн кВт-ч

+7.1%

78 059

31 260

18 320

15 662

12 629

105,4%

0

50

100

150

200

2017 год2017 год2016 год

2016 годТЭС

ТЭС ТЭЦ

АЭС

АЭС

ГЭС

ГЭС ВИЭ

Средняя цена продажи электроэнергиив ОРЭ в 2017 году (95,66 коп./кВт-ч)

Средний тариф основных типов генерации

Отпуск электроенергии

0

10

20

30

40

50

60стоимость

объем

Доля в объемах и стоимости электроенергии

53,74%

29,32 31,78

45,96

6,21 5,23 7,0112,51

1,26,72

102,5%

104,2%

105,5%

105,4%

ХАЭС

Ч

ЮУАЭС

Ч

Ч

РАЭС

Ч

ЗАЭСЧ

Энергоатом

Все станции перевыполнили план по производству и отпуску электроэнергии

Выработав более половины электроэнер-гии в стране, доля Энергоатома в общей стоимости товарной продукции состави-ла менее 30%



Логично, что в наше динамичное время системы обеспе-чения качества (ISO) на атомных электростанциях посто-янно развиваются и требуют усовершенствования. Одна-ко для их совершенствования необходимо иметь четкое представление о процессах, происходящих на АЭС: как организационных, так и технологических.

Описанию организационных процессов посвящено мно-го публикаций, а технологии бизнес-процессов тоже до-вольно хорошо известны, предлагаем Вам более подробно ознакомиться с описанием технологических процессов на примере методологии IDEF0 (описание процессов, проте-кающих в реакторной установке).

Еще в 2000 г. Международная организация по стандарти-

зации (ISO) утвердила новую версию стандартов серии 9000, содержащих перечень требований к организации систем качества. Принципиальным от-личием данной версии стандартов ста-ло применение процессного подхода в менеджменте и в создании, функциони-ровании самой системы качества.

Сам подход к рассмотрению, описанию и классификации процессов основан на методологии функционального модели-рования IDEF0. Основная идея которо-го сводится к следующему: технологи-ческий процесс представлен в виде сети процессов, взаимодействующих между собой; управление технологическими процессами основывается на управле-нии сетью процессов.

Международный стандарт ISO 9000:2000 определяет подобные про-цессы в соответствии с «Набором вза-имосвязанных и взаимодействующих операций (действий), которые превра-щают «вход в выход», где: «вход» в про-цесс, как правило, является «выходом» для других процессов; процессы в орга-низации планируются и выполняются в «управляемых условиях», для создания дополнительных ценностей.

Большинство экспертов контроля ка-чества согласятся, что наиболее прием-лемым способом описания такого процесса является графическое пред-ставление информации, в новой версии стандарта, это учтено. Именно описа-ние процесса отражает все взаимосвязи и взаимодействия в т.н. «сети процес-сов организации».

Впервые об этой методике заговорили еще в середине 70-х гг. в США, во время реализации комплексных проектов для военно-воздушных сил. Тогда эксперты предложили и реализовали програм-му комплексной компьютерной под-

держки производств ICAM (Integrated ComputerAided Manufacturing), в ко-торой была применена методология структурного анализа систем. Позднее, на базе такого подхода, разработали методологию функционального моде-лирования IDEF0. В 1993 г., в США, эту модель официально утвердили в каче-стве стандарта (в 2000 г. этот стандарт был утвержден в РФ).

В методологии функционального мо-делирования IDEF0 графическое пред-ставление процесса применяется так: процесс представлен в виде функ-ционального блока, превращающего «входы в выходы» при наличии не-обходимых ресурсов (механизмов) в управляемых условиях. При этом вза-имосвязь и взаимодействие процессов представлены в виде дуг, соединяющих «выход» одних функциональных бло-ков с «входами» других.

Сама же «модель сети процессов» до-лжна отвечать на такие вопросы, как: «какие процессы в деятельности орга-низации относятся к системе качества»; «какова структура данных процессов, включая «выходы», а также непосред-ственно потребителей процессов - «входы», поставщиков и т.д.»; «как осу-ществляется взаимодействие процессов друг с другом»; «как в рамках процес-сов выполняются требования, опреде-ленные в Международном стандарте ISO 9000:2000».

Для того чтобы функциональная «мо-дель процессов» отвечала на эти и дру-гие вопросы в рамках внедрения систем качества, она должна придерживаться определенных требований:

- если функциональная модель выстраивается с точки зрения управле-ния системой качества в организации, то она должна включать в себя все про-

ОСОБЕННОСТИ МЕТОДОЛОГИИ IDEF0 НА АЭС

Управление качеством в атомной отрасли - одна из первоочередных задач, решение которой влияет не только на отдельные аспекты функционирования объектов атомной энергетики, но и на окружающую среду, жизнь и здоровье людей, работу предприятий, на экономические показатели отдельно взятого региона и страны в целом. Любые недостатки, оказывающие влияние на качество работы АЭС, а также на безопасность их эксплуатации, могут привести к серьезным последствиям в масштабах региона и страны.

Константин Коба,

заместитель генерального директора Хмельницкой АЭС

Контроль качества


цессы и элементы, влияющие на каче-ство конечной продукции и процессов;

- если функциональная модель содер-жит процессы, обозначенные как обя-зательные в рамках требований ISO 9000:2000, то она должна соответство-вать перечню определенных процессов прописанных в стандарте ISO 9001:2000;

- если модель содержит элементы (объекты), регламентируемые стандар-том ISO 9000:2000, то она должна со-ответствовать определенному перечню процессов стандарта ISO 9001:2000;

- также модель должна охватывать все стадии жизненного цикла продукции, которые относятся к сфере деятельно-сти организации.

Несомненно, для удовлетворения всех подобных требований необходимо чет-ко выстроить модель технологического процесса (совокупность процессов-о-пераций-действий и взаимодействий между ними, результатом - «выходом»

которой будет состояние системы и/или продукции, поступающей к по-требителям, а «входом» - материальные, информационные и трудовые ресурсы). Только при таких условиях «функцио-нальная модель технологического про-цесса» способна охватить все процессы жизненного цикла, в том числе вспо-могательные и процессы менеджмен-та, входящие в состав технологической деятельности предприятия.

К обязательным процессам в соответ-ствии с ISO 9001:2000 относятся: реа-лизация ответственности высшего ру-ководства в рамках системы качества; менеджмент ресурсов (вспомогатель-ные производственные процессы); ме-неджмент основных производственных процессов (процессы жизненного ци-кла продукции); процессы измерения, контроля и улучшения систем качества.

В свою очередь к обязательным элемен-там относятся: документы, содержащие политику, цели организации в области

управления качеством; документы, оп-ределяющие ответственность сотруд-ников организации (должностные ин-струкции); записи качества и т.д.

Следующим важным этапом анализа производства является классификация процессов, цель которой – определение процессов, непосредственно относя-щихся к системам качества.

Функциональная модель состоит из двух типов элементов: функциональ-ных блоков и дуг. Соответственно, классификация процессов в «функцио-нальной модели», сводится к классифи-кации функциональных блоков и дуг. В рамках модели IDEF0 дуги (в зависи-мости от положения на диаграмме) де-лятся на четыре категории: входящие, исходящие, управления и механизмы.

Дуги дополнительно классифицируют-ся в зависимости от категории объек-тов на диаграмме: материалы, сырье, продукция, ресурсы; информация, данные; записи качества; документы; распоряжения руководства, планы, гра-фики; распорядительные документы; стандарты, нормативная документа-ция; ответственные исполнители, сот-рудники организации и тому подобное.

Для того чтобы выделить в IDEF0-мо-дели элементы определенного типа и объекты различных категорий исполь-зуются соглашения «о графическом стиле». Поскольку дуги на IDEF0-мо-дели применяются в виде прямых и ло-маных линий, то в «графическом стиле» также согласуется цвет и толщина дуг, типы линии (сплошная, пунктирная, штрихпунктирная и т.д.), типы срок на конце дуги. При этом, установление со-ответствия между категорией объекта («запись качества») и графическим сти-лем представления объекта («зеленая сплошная линия») в функциональной модели играет не только презентацион-

ную роль. С помощью компьютерной программы подобного рода можно соз-давать специальные отчеты, содержа-щие, например, информацию обо всех процессах, которые на «выходе» прев-ращаются в «записи качества».

Функциональные блоки в IDEF0-мо-дели могут классифицироваться в за-висимости от категорий подаваемых процессов. В рамках функциональных моделей систем качества используют-ся категории процессов, регламенти-рованные стандартом ISO 9001:2000. Чтобы выделить в IDEF0-модели про-цессы определенной категории, при мо-делировании используют заранее ого-воренные соглашения о графическом стиле (для моделирования процессов на АЭС заранее оговаривается стиль, регламентируемый отраслевым стан-дартом).

В завершении отметим, что процесс-ный подход - основа международного стандарта ISO 9001:2000, требует обя-зательного применения спецсредств для полноты описания и классифика-ции технологических процессов. Та-ким средством и является методоло-гия функционального моделирования IDEF0. В данный момент она всесто-ронне поддерживается - постоянно об-новляется программное обеспечение, позволяющее еще на стадии описания техпроцессов использовать такую мо-дель не только для управления техноло-гическими процессами, но и интегри-ровать их в информсистему АЭС.

Положительным моментом примене-ния IDEF0 методологии является еще и тот факт, что она принята как стандарт во многих странах мира и способна не только решать и облегчать задачи в рамках системы обеспечения качества, но и дает возможность использовать «единый язык» для обмена информа-цией.


Алексей Погосов,

доктор технических наук, профессор кафедры «Атомных электрических станций» Одесского национального политехнического университета

Марк Дерлюк,

студент 6-го курса кафедры «Атомных электрических станций» Одесского национального политехнического университета

ФИЗЗАЩИТА АЭС: ГЕОПОЛИТИКА

ВНОСИТ КОРРЕКТИВЫ

В декабре 2017 года исполняется 24 года со дня создания в Украине систем физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения. Свести к минимуму потенциально возможные попытки внешнего и внутреннего злоумышленника в перемещении за пределы территории АЭС радиоактивного материала — будь-то свежее ядерное топливо или отработавшее ядерное топливо. Именно для этих целей и создавалась физическая защита АЭС, обеспечивающая контроль доступа людей к радиоактивным материалам. Достигается эта цель благодаря совокупности организационно-правовых и инженерно-технических мероприятий. Учитывая сложившуюся в Украине ситуацию в связи с внешней агрессией со стороны РФ, а также всевозможные «информвбросы» подрывного и провокативного характера о намерениях или попытках противоправных действий на АЭС Украины, которые в последнее время распространяются разными, в том числе и иностранными СМИ, мы решили поинтересоваться у «стражей безопасности» как обеспечивается физзащита ядерных объектов, и действительно ли «диверсант не пройдет»...

Защита объектов ядерной энергетики от террористических угроз всегда была приоритетной задачей НАЭК «Энер-гоатома». Всем известно, что различ-ные экстремистские организации и группировки проявляют большой ин-терес к радиоактивным материалам. Примитивная «грязная» бомба в руках террористов способна стать мощным средством для шантажа на межгосу-дарственном уровне, и в случае исполь-зования, может загрязнить радио-нуклидами большие территории. Ныне Украина фактически пребывает в состо-янии необъявленной войны и вопросы противодействия ядерному террориз-му приобретают особую остроту, а со-ответственно, и поиск новых решений в обеспечении надежной защиты объек-тов ядерно-энергетического комплекса и радиоактивных материалов.

Украина была и остается активным участником создания и поддержки международных режимов защищенно-сти. Активно участвует в работе МА-ГАТЭ в вопросах развития междуна-родных рекомендаций по физической защите. Независимый ядерный регу-лятор Украины Госатомрегулирова-ния, неоднократно отмечал, что НАЭК «Энергоатом» создал и обеспечивает на украинских атомных электростан-циях надежное функционирование всех систем физической защиты АЭС, выполняет все согласованные планы взаимодействия, реагирования и про-тиводействия от нападений на АЭС извне. Все системы физической защиты атомных электростанций соответству-ют требованиям действующего законо-дательства Украины.

Техническая составляющая защитыВ соответствии с технической идеоло-гией, реализуемой на АЭС, периметр территории расположения любой ядер-ной установки, огражден физбарьерами для создания препятствий вторжению

злоумышленников и задержки их на время необходимое для прибытия сил реагирования. Уязвимые зоны от про-никновения автомобильного транспор-та защищены разными средствами. Та-кая защита предполагает полный вывод из строя и остановку транспорта веро-ятного нарушителя.

Также должен быть защищен и персо-нал охраны (личный состав, обеспечи-вающий охрану) – он располагается в спецкабинах, окопах-укрытиях, храни-лищах. Информационно-управленче-ский комплекс системы физзащиты в целом, можно рассматривать как сово-купность систем сбора информации, контроля и управления доступом. Си-стема сбора информации извещает о вторжении на территорию расположе-ния энергоблока и о вмешательстве в особо важные зоны обеспечения функ-ционирования объекта.

Основная составляющая системы обна-ружения вторжения - датчики первич-ной информации: электромагнитные (инфракрасные, микроволновые, ра-диоволновые), механически-волновые (звуковые, вибрационные, сейсмиче-ские) и другие. При обнаружении нару-шителя система, с помощью датчиков,

Стражи безопасности


формирует сигнал тревоги (датчики могут быть внешними и внутренними в зависимости от места их размещения, и имеют разное конструктивное испо-лнение). Система сбора информации предусматривает визуальное наблюде-ние за ситуацией в районе расположе-ния защищаемых объектов, для оценки ситуации и для мониторинга выполне-ния своих обязанностей персоналом охраны. Такой тип наблюдения имеет свою техническую спецификацию: те-лекамеры, осветительные системы, средства видеозаписи, система тран-сляции видеосигнала и др. Соответ-ствующее оборудование обеспечивает возможность идентификации объекта по внешним признакам - человек, жи-вотное или другой объект, а также в автоматическом или автоматизирован-ном режиме формирует сигнал тревоги для реагирования.

Система формирования и передачи сигнала тревоги управляет информа-ционным потоком и должна успешно, и своевременно реагировать в случае об-наружения угрозы.

Рассмотрим гипотетическое событие — повреждение системы наблюдения за-

маскированное под влияние технического или природного характера — неоднократное ложное срабатывание датчи-ка. Если при срабатывании датчика через систему пере-дачи сигнала тревоги на пульт физической защиты посту-пает информация, оператор должен принять решение о проверке факта нарушения (выезд группы на место, с которого поступил сигнал). Вместе с тем, оператор может визуально определить причи-ну срабатывания датчика бла-

годаря камерам наблюдения и принять соответствующее решение.

В рамках исследования надежности фи-ззащиты АЭС необходимо учитывать возможность сговора, внешних и вну-тренних нарушителей. При этом с большой вероятностью, могут исполь-зоваться средства для быстрого разру-шения инфраструктуры и оборудова-ния объекта. Таким средством может стать взрывчатка.

Роботы — «злоумышленники»Беспилотный летательный аппарат (дрон) можно рассматривать как раз-новидность робота для боевых (тер-рористических) действий. Для проти-водействия «дронам-нарушителям» используют «дроны-защитники», оборудованные сетками-ловушками для перехвата нарушителя и опасного груза. Такое оборудование использу-ет японская полиция. Сетку-ловушку можно также использовать с помощью ручного оружия (выстреливать), это предусмотрено разработкой Openworks Engineering. Также можно использо-вать радиоэлектронные методы и сред-

ства борьбы с дронами (обеспечивают блокировку сигналов дистанционно-го управления роботом-самолетом). Например, винтовка «Гроза-Р», пред-ставленная на выставке IDEX-2017 в ОАЭ, конструкторским бюро «Радар» (Беларусь), предназначена для времен-ного «глушения» или полного вывода из строя летательных устройств. Дан-ное устройство способно «заглушить» сигналы спутниковой навигации GPS, ГЛОНАСС, Galileo и BeiDou, а также подавлять спутниковую навигацию на расстоянии до 5 км (сигналы беспилот-ников - даже до 2 км).

Необъявленная война требует измененийВажно отметить, что основой для использования техсредств борьбы до-лжна стать законодательная база, за-прещающая полеты беспилотных лета-тельных аппаратов над территориями расположения ядерных энергетических установок и, помимо всего прочего, позволяющая нейтрализовать потен-циально опасные объекты в случае на-рушения установленных границ.

Для совершенствования средств про-тиводействия необходимо комплексно решать актуальные организационные и научно-технические задачи. Систе-ма физзащиты АЭС должна постоян-но совершенствоваться. Имеющиеся инженерно-технические средства хоть и являются достаточно развитыми, однако, для исключения возможных угроз, необходимо постоянно их совер-шенствовать путем научного подхода и анализа новых разработок на рынке интеллектуальных продуктов, и обмена опытом с иностранными специалиста-ми в этой сфере. Сейчас на всех АЭС Украины действует усиленный режим охраны и обеспечения физзащиты - от-

ряды ведомственной военизированной охраны, служба физзащиты и воинские части по охране АЭС прилагают необ-ходимые усилия, чтобы не допустить проявлений дестабилизации ситуации вблизи электростанций и нарушений режимных мероприятий по обеспече-нию безопасного функционирования ядерных гигантов.

Следует также отметить, что обеспе-чение физической защиты признано законодательством Украины, как не-отъемлемая часть общей безопасности и никакая деятельность в сфере исполь-зования ядерной энергии не может осу-ществляться без соблюдения требова-ний физической защиты. В тоже время необходимо учитывать, что действую-щие нормы, правила и стандарты физ-защиты разрабатывались для условий мирного времени и в мирное время - в нынешних реалиях они должны посто-янно пересматриваться и совершен-ствоваться в соответствии с геополити-ческими изменениями.

Стражи безопасности


Состояние человека с синдромом про-фессионального выгорания можно охарактеризовать как серость, посто-янный негатив, внутреннее ощущение несчастливости, внешне такой чело-век начинает напоминать рóбота. Все признаки проявляются постепенно и в разных формах. Не стоит ими прене-брегать, наоборот, обратите внимание на методы профилактики профессио-нального выгорания.

Методы предотвращения осложненийПрофилактика профессионального выгорания охватывает два основных направления: работа над физическим и психологическим здоровьем.

Работа над физическим здоровьем, пре-дупреждает проявления профессио-нального выгорания - охватывает все сферы здорового образа жизни. Работа над психологическим здоровьем долж-на проводиться в нескольких направле-ниях.

Полноценный отдыхОтпуск, отдых в выходные, перерывы на работе – это способы организации отдыха. Лучший из них – смена об-становки: путешествия, по возможно-сти, во время перерыва, прогулка (или просто переключение внимания на не-сколько минут на интересную для себя тему).

Хорошая практика: прогулки на све-жем воздухе, походы, время с семьей или друзьями (без алкоголя), разноо-бразные занятия и хобби. В свободное время слушайте приятную музыку, смотрите хорошие фильмы, читайте книги с легким, интересным сюжетом.

Аутотренинг и релаксация. Часто

встречаются люди, не умеющие отды-хать и расслабляться. Подобные навыки исчезают из-за бешеного темпа и гипе-рответственности на работе. Использо-вание методик аутотренинга и релак-сации позволяет научиться отдыхать и отмежевываться от работы.

Рисуй, бегай, рассказывайВысвободить негативные эмоции мож-но по-разному.

Рисуйте. Без заданной темы. Когда есть возможность, возьмите бумагу и при-надлежности для рисования, и рисуйте до тех пор, пока будете этого хотеть.

Рвите бумагу. Возьмите несколько ли-стов бумаги и, вспоминая ситуацию, раздражающую или угнетающую вас, рвите листы на мелкие кусочки. По-добная практика помогает «остыть» и позволяет взглянуть на вещи трезво и без злости. Учитывая экологические ас-пекты, редакция рекомендует рвать уже использованнную бумагу.

Двигайтесь активнее. Любая физиче-ская деятельность, в том числе и резкие движения - помогает «выбросить», вы-плеснуть негативные эмоции.

Говорите о проблеме. Это способствует ее решению, стимулирует упорядочен-ный и четкий анализ. К тому же, одна голова хорошо, а две - лучше. Однако заниматься этим нужно с «холодной головой», дабы избежать возможных конфликтов.

Записывайте проблемы. Далеко не каж-дый человек может и хочет говорить о своих проблемах. Это нормально, одна-ко длительное накопление негативных эмоций может иметь серьезные послед-ствия, в том числе и для физического здоровья. И если говорить о проблеме

ГОРЕТЬ, А НЕ ВЫГОРАТЬ

Наталия Годунок,

психолог отдела развития персонала ОП РАЭС

Профессиональное выгорание - состояние

нарастающей физической и эмоциональной

истощенности

Подобное явление было впервые обнаружено у пред-ставителей социальных профессий - учителей и врачей. Равнодушные, неприветливые, циничные специалисты, работающие с людьми, в наше время - не редкость. В связи с повышением требований к личности профессио-нала, ныне «группы риска» пополнились еще несколькими группами профессий: операторы системы «человек-маши-на», руководители и сотрудники, длительное время рабо-тающие на одном месте. К таким группам можно отнести львиную долю работников АЭС - в сфере атомной энерге-тики есть немало сотрудников, которые уже находятся в той или иной фазе профессионального выгорания.

Проявления профессионального выгоранияПрофессиональное выгорание проявляется по-разному и в разных сферах жизни. Выделяют несколько основных групп проявлений: физические, эмоциональные, интел-лектуальные, поведенческие, социальные.

Термин «выгорание» в атомной отрасли относится не только к ядерному топливу. И если срок эксплуатации любого механизма можно вычислить еще на стадии проектирования, то спрогнозировать эффективность работы персонала на долгосрочную перспективу значительно сложнее. Но все-таки возможно. О том, как предотвратить «профессиональное выгорание», качественно просчитать и минимизировать влияние человеческого фактора на рабочие процессы, а, следовательно, повысить качество работы и свой личный КИУМ пойдет речь в материале, подготовленном психологом отдела развития персонала Ривненской АЭС Наталией Годунок.

В записную книжку homo ergaster


сложно - пишите. Таким образом, про-блемы структурируются в голове (при письме задействуются другие участки головного мозга человека, чем при уст-ной речи, что дает другой взгляд на си-туацию).

Излучайте позитив. Профилактика по-

ложительными эмоциями заключается в любых приятных для вас делах. На-пример, ежедневно перед сном вспо-минайте все положительные моменты, произошедшие в этот день.

Записывайте (и храните записи) свои цели. Добавляйте к записям отдельные описания, где будут содержаться ответы на вопросы: «действительно ли мне это нужно?», «что я сделал, делаю для до-стижения цели?», «что я сделаю для до-стижения этой цели?», «что изменится в моей жизни, когда я достигну цели?» и другие. Постановка целей помогает не застаиваться на месте, мобилизовать, активизировать себя в ситуациях, ког-да ничего не хочется делать. К тому же такая процедура позволяет правильно расставить приоритеты и направить свои усилия в необходимую сторону.

Конструктивная работа для повышения собственной мотивации - это внутрен-няя мотивация и постоянное профес-сиональное развитие.

Внутренняя мотивация. На работе «го-рят», а не «выгорают» люди, осознаю-щие и принимающие важность своей работы. Важно находить в работе что-то интересное, путь собственного раз-вития и принимать ее важность.

Постоянное профессиональное раз-витие - обучение, поиск и осмысление новой информации связанной с выпол-няемой работой, стимулирует человека в двух важных аспектах.

Во-первых, поддерживает высокую активность познавательной сферы (мышление, внимание, память), эффек-тивность функционирования которой снижается с возрастом из-за естествен-ных процессов старения человека. Еще один аспект - подкрепление интереса к работе, постановка новых целей и ра-скрытие новых перспектив.

Коллективная работа над личностными проблемамиНадо уметь просить о помощи и прини-мать ее. Каждый согласится, что часто это и рациональнее и эффективнее, чем самому ломиться в стену, которую один человек пробить не может.

Профилактика профессионального выгорания - это то, что каждый чело-век может и должен сделать для себя. Однако важно помнить, что во многом профилактика и борьба с профессио-нальным выгоранием - это и работа руководителей (последовательная, про-зрачная организация труда, работа над преобразованием коллектива в коман-ду, повышение внутренней мотивации работников), чтобы люди на работу шли не только «за зарплату», а с жела-нием и осознанием важности того, чем они занимаются. Это именно то, что могут сделать руководители для под-держания психологического здоровья и развития сотрудников.

Профессиональное выгорание - про-блема, с которой может столкнуться каждый, независимо от возраста, опыта работы и занимаемой должности. Она, безусловно, негативно влияет как на ра-боту - качество и отношение, так и на другие сферы жизни. Поэтому важно не только знать об этом явлении, но и работать над собой, потому что каждый человек заслуживает быть счастливым и быть «на своем месте».

У нотатник homo ergaster

1

2

3

4

5

6 7 8

9

10 11 12 13

14

15

16 17

19

18

20

Кроссворд

1. Провинция вблизи АЭС Фу-кусима, совпадает с названием украинской рок-группы.2. Автор модели, изображенной на греческой монете, посвященной Демокриту.3. У одного англичанина были очень большие уши, которых он сильно стеснялся. Три его друга решили сопровождать его на меро-приятие чтобы решить эту пробле-му. Как звали этих четырех друзей? 4. Что общего между героями се-риала «Сплетница» и физиками-я-дерщиками из США.5. Известна с глубокой древности. По степени сложности бывает ин-дивидуальная или коллективная, по назначению - вредна, военная, любовная, лечебная, промышлен-ная и метеорологическая. 6. Какая модель, созданная инже-нером под лозунгом «Меньше чем атом», была названа в честь атолла, где впервые проводилось испыта-ние водородной бомбы? 7. Кто в 1944 году первым нарушил ядерный мораторий, что удивило не только ученых из Лос-Аламоса, но и ФБР?8. Что объединяет 4 зверей и 4 мужчин, по одному ракообразно-му, паукообразному, один прибор, одну женщину и нескольких рыб?9. Демонстрируя искусство владе-ния катаной, персонаж японской кинокомедии расщепляет атом на две составляющие - «ат» и «ом». Назовите фамилию режиссера.

14. Действие, которое было законо-дательно запрещено на французских вокзалах (1910), а также водителям и пассажирам автомобилей в Италии (1933).15. Вещество - основной компонент кислотных дождей. Его газообразная форма может вызвать ожоги, а при случайном вдыхании не исключен ле-тальный случай. 16. Что, по мнению, английского уче-ного Дэвида Льюиса безопасно только для женщин, однако для мужчин мо-жет стать источником болезней?17. Кто автор теоремы, которую мате-матик Вейль сформулировал следую-щим образом: «Бог существует пото-му, что математика непротиворечива, а дьявол существует потому, что мы не можем этого доказать».18. Автор теории, согласно кото-рой носителями движения являются атомы и пустота?19. Инженеры IBM Research создали самую маленькую в мире анимацию, двигая отдельные атомы углерода на медной подложке с помощью скани-рующего туннельного микроскопа. Как зовут главного героя анимации в переводе с греческого.20. Чьей выдумкой Шопенгауэр счи-тал атомы? А также невежественных представителей этой профессии.

10. Слово, которое пишут одина-ково в Шотландии и Канаде и не-сколько иначе в США и Ирландии. 11. Этот ученый первым в Евро-пе положил начало употреблению десятичных дробей, доказал за-кон равновесия тела на наклон-ной плоскости. Также его считают изобретателем стрелок, хотя сам он часовщиком не был.12. Писатель, вдохновивший Гель-Мана на название элементар-ных частиц и фундаментальных со-ставляющих материи - кварков.13. Американский физик, владелец патента на атомную бомбу и ядер-ный реактор. Автор известного письма Рузвельту.

Устанавливайте цели - и достигайте их!

Documents

ЭНЕРГОАТОМЭНЕРГОАТО · 2018-12-10 · - Сложная политическая и эконо-мическая ситуация, сложившаяся в Украине