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55 | 서울경제 전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화 이진호 도봉구청 주민생활지원국장 [email protected] 지역 여건 및 추진 배경 1. 지역여건 ○ 서울시의 최북단에 위치한 도봉구는 동쪽으로 노원구 상계동과, 서쪽은 강북구 수 유동·미아동과, 남쪽은 노원구 월계동 및 강북구 번동과 북쪽은 의정부시 장암동 등과 접하고 있는 서울 동북부의 관문 지역이며 ○ 도봉구는 도심(시청기준)으로부터 약12㎞ 동북부에 구의 중심인 방학동이 위치하 며, 구 전체면적은 20.842㎢로 서울특별시 면적 605.52㎢ 의 3.4%를 차지하고 있으 며 이중 주거지역: 8.19㎢(39.3%),상업지역:0.37㎢(1.8%),공업지역:1.80㎢(8.6%), 녹지지역:10.48㎢(50.3%)이다. 자치구탐방

전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화 04 eview_1.pdf · 대형유통점, 편의점, 무점포 영업 등 신업태의 급속한 증가로 전통시장,구멍가게

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55 | 울경제

전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화

도 청 주민생 지원

[email protected]

지역 여건 및 추진 배경

1. 지역여건

○ 울시 단에 도 동쪽 원 상계동과, 쪽 강

동·미 동과, 쪽 원 월계동 강 동과 쪽 시 동

등과 고 울 동 지역

○ 도 도심(시청 ) 12㎞ 동 에 심 동

, 체 20.842㎢ 울특별시 605.52㎢ 3.4% 차지 고

주거지역: 8.19㎢(39.3%),상업지역:0.37㎢(1.8%),공업지역:1.80㎢(8.6%),

지지역:10.48㎢(50.3%) 다.

자치구탐방

자치구탐방

울경제 | 56

○ 우리 에 가 많 차지 산 립공원 비 공원

52.5% 10.95㎢에 달 고 138,156 에 375,975

(市 체(10,192,710 ) 3.68%) 주택 99,517 트: 65,810 ,

주택: 17,395 연립주택: 3,495 ,다 : 12,817 다.

○ 시

도 : 250km(도 18.5%, 포 100%)

상 도: 74,033 ( 100%), 도: 277km(보 100%)

량: 39개(연 1,351m), 천: 4개(연 18km)

: 1개(연 30m), 가 등: 3,841등(연 61.1km)

보 등: 5,878개 등

○ 도 상징 도 산 울 진산 라 지 산과 연 ,

고 운 (紫雲峰 739.5m) 비 여 만 (萬丈峰 718m), (仙人峰

708m), (五峰 625m) 등 지 듯 고, 그 사 계곡 맑 과

울창 어우러 경 랑 고 다.

2. 진 경

○ 통산업 경 변 에 라 통시 경쟁

- 통시 개 후 신 업태 산 비 매 변 통시

경쟁 격 어 책 지원

- 지역경 통시 체 상 들 생계 지역경

○ 극 통시 지원 지에 라 『재래시 상 가

특별 』 개 우리 개

- 통시 상 가 지원책 근거 마

전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화

57 | 울경제

- 매주 도 통시 운

- 통시 운

○ 상 , 시 특 비 에 라 지원 내 차별

○‘ 통시 시 경 사업’ 지 진 여 통시

탈 꿈 비 매 가 통 상 들 사 진 과 지역경

에 여

3. 진

○ 통시 시 ㆍ경 통 통시 경쟁 고

○ 주차 비 등 경쟁 갖 마트 고객 시 ·경

통 통시 단골고객 여 통시 통 지역경

에 여 다.

전통시장 현황 및 문제점

1. 도 통시

<표 1> 도 구 통시장의 황 (2009. 1. 1 재)

총계

통(재래)시장 세부 황

기타등록시장 인정시장 등

소 계형마트

(할인 )백화 일반 기타 소계 인정시장

등록

반납시장

무등록

시 장

14 7 3 - 1 3 6 3 2 1 1

자치구탐방

울경제 | 58

2. 통시

○ 통산업 경 변 에 라 통시 경쟁

- 통시 개 후 신업태 산 비 매 변 통시 경쟁

○ 상 시 신 진 직 취

- 고 상 많 신 지가 낮고 상 등

○ 시 규 가 고( 포 100개 미만 시 100%), 차 포가 80.1%

차지 → 상 매 어지고, 경 시 료 담 과

○ 거래 비 과 매 공동 사업 낮고 시 간 트워 재

○ 통 , 편 , 포 업 등 신업태 가 통시 , 가게

등 매 매 계 감

○ 경쟁

- 근 규 통 경쟁 경 가 취 (시

리, 공동마 ), 시 후 상 직 취

- 내 통시 포 100개 미만 골 시 경쟁 취

○ 내·

[그림 1] 통시장의 내․외부

전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화

59 | 울경제

1) : 리 업 경 개

○ , 편 , 포 업 등 신업태 매업태․ 포간 경쟁심

통재래상 쇠퇴

○ 비 다 , 비 매 타 변 신도시 상 동에 라 상

2) 내 : 비 경 변 지 못 경

○ 시 후 고객편 시

- 시 후 고 편 시 여 쇼 경 비 에

미 지 못

* 비 가 라 개 사 : ①시 (67.9%), ②주차 (56.9%)

○ 동차 쇼 가 고 , 주차 게

* 동도 비시 주차 지 2 78 , 지상 3 : 2009.10월 공

○ 경 ․ 리 취

- 비 에 맞 어 시 리, 포경 , 비 개 등 에도 상 들

재래 답습 업 에 주

- 가 심 포 계 새 운 매 도 과 시 개

진 가 곤란

전통시장 시설·경영현대화 추진 현황

1. 시 지원

○ 2004 2009 지 3개 통시 에 ·시· 비 146억 지원

* 공사 료 3곳( 개 3곳), 주차 진 1곳

* 지원내 (건): 드(3), 주차 (1), 지보 (2)

* 지원 건: 비(60%), 지 비(30%), 상 (10%)

자치구탐방

울경제 | 60

<표 2> 시 지원 실

연 도 2004 2005 2006 2007∼2009 계

액(백만원) 970 - 1,762 11,949 14,681

지원시장(개) 1 - 1 1(주차장포함) 3

2. 시 비(재개 ․재건 )사업 지원

◦ 2005 2012 지 3개 시 재개 ·재건 진

- 도 시 2개 등 시

3. 경 지원

○ 2005 경 지원 사업에 착 , 2009 1월 지, ·시· 비 1.37억원 지원

* 지원 산 (억원): (2006 ) 0.47→ (2007 ) 0.23 → (2008 ) 0.67

○ 공동상 매

* 동도 비시 : 2009.1월 시 (30 만원 상 매 지원)

○ 통시 진 보 지원

- 매주 통시 (‘08.6. 20공포)

- 통시 운 : 2009 시

전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화

61 | 울경제

경영 현대화 사업 추진 계획(방안)

1. 통시 상 등 경 실시

○ 사업 상: 시 료 시

- 2009 : 동도 비시 (2009. 2월 당시 신청 )

○ 사업 간: 매 1 상

○ 진 : 업청 시 경 지원 , 비

○ 상 내

- 상 : 포 경 , 고객 리, 비 , 공동마

- 맞 : 시 , 고객 보 등

- 보 : IT 보 ( ), 지 상 과

2. 통시 상 사

○ 상시 : 등 시 -3개

- 당 : 동도 비시

- 후: 동도 비시 , 창동신창·창동 골 시

○ 시 : 2009. 9월

○ 사

- 간 : 1

- 사 80% 상 매시

○ 상 보지원

- 별 1 도 지역 언 사 상 매 보

자치구탐방

울경제 | 62

3. · 가 ( ) 트 사 진

○ 진시 : , 가 ( )- 2

- 통시 별 ㆍ시비 보 지원에 시 별 균등 지원

○ 지원시 : 등 시

○ 사업내

- 단지 등 통 통시 보 병 진

- 통시 동 사

- 각 타 , , 차 등 민 사 경 첨 등

○ 산: 60 만원(시비 90%,민 10%)

- 울시 업청 트 사업비 지원

4. 시 상 워 샵 참가 진

○ 진시 : 청 울시 계 과 연계 실시

○ 참 상: 내 재래시 상 원 등

○ 내

- 우 통시 견

- 미 ( 통시 생 략 경 등)

- 사업 사 ․

5. 보 신 드 가맹 진

○ 진 상: 동 도 비 시 등 4개 시

- 도 10 동 도 비 시 우 진 후 진 타 통시 진

전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화

63 | 울경제

○ 진시 : 2009 계

○ 진 : 시 상 공 지도 신 드 가맹 시

지도 보

○ 사

- 신 드 사 우 시 ㆍ시비 트 사업비 우 지원

- 2009. 1월 통시 드 료 과 동

6. 통시 원산지 시 지 진

○ 진 상: 동도 비시 등 4개 시

- 원산지 시 에 지 지도 검 보

○ 진시 : 연

○ 지도 검

- 체 지도 검 시 비 단체들과 동 검 실시

○ 사

- 2 상 원산지 시 지 통시 트 사업비지원 .

7.「매주 통시 」 지 운

○ 상: 도 민 본청 주민 직원

○ 사업 간:

○ 진

- 민: 주 1 ( ) 상 통시

- 도 본청 주민 직원: 월 1 상 퇴근 후 거주 지역 근 통시

상 격 , 가

자치구탐방

울경제 | 64

- · 시: 청 별 주민 별 통시 진

○ 「매주 통시 」 보 계

- 별 1 상 도 통시 보(2009. 1월 도 게재)

- 청 주민 직원: 매월 마지막 주 통시

• 과 통근 (45 승 25 승 틀 ) 지원

- · 트 사 통 ·직 단체 시 보

○ 통시 민 직원에 택

- 쿠폰 경 ·사 지

* 도 통시 후 통시 민 ·주민 직원

에 택 결 후 시

8. 도 통시 (가 ) 운

○ 시

- 2009 상 : 료( )

- 2009 : 본격 동

○ 상 시 : 도 내 등 시 - 6개

○ 근거: 도 통시 상 가 35

○ 역

- 통시 공동 진

- 통시 상 ·쿠폰 사 동 사 공동 진

- 통시 보 등

9. 보 간 경과 시 통시 지 보 비 지원

전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화

65 | 울경제

○ 사업 상: 동도 비시 , 창동 신창시

- 시 보 간 경과 시 지 보

○ 사업 간: 2009 계

○ 사업비 지원 : 40,000천원(시 별 20,000천원 도)

- 비: 90%, 민 (상 ) 담 : 10%

- 당 시 별 지 보 신청계 에 거 지보 승 후 사업비 공동 통 개

후 사업비 상 집

- 사업 료 후 15 내 시 상 지보 비 산보고

향후 전통시장 활성화 중점 추진 과제

1. 상 직

○ 통시 지역 경 시 별 공동 창고, 달 , 쿠폰 , 보

사 등 공동 사업 지원 통 심체 역 도 지원

2. 고객과 께 다 마 동 개

○ 고객 다 · 등 트 사 지원

- 비 , 상 , 지역 주민, 지 체가 같 참여 사 도

○ 지 생산 상 가 매결연 태 직거래 개

○ 통시 상 신뢰도 고 비 식 개 지원

- 산 원산지 시, 가격 찰 , 질 도 지원

3. 경 신 연 지원 상 들 경쟁 강

자치구탐방

울경제 | 66

○ 비 심 다 상 과 개 지원

- 다 마 략, 시 ·고객 리, 비 등

전통시장 시설·경영 현대화 추진 효과

1. 시 ·경 사업 과( 과)

○ 시 개 시 (3개), 주차 (1개), 지보 (2), 경 (3)

2. 매 ․고객 가 과

○ 시 개 시 과 시 간에 업실 에 차 가 생 상

들 원 가 100% 것 타

○ 시 개 시 시 에 비 매 가 포 7 , 고객 가 포 10 가

[그림 2] 재래시장 사업 후 매출 고객증가

○ 시 개 시 시 보다 매 ․고객감 비 낮 격 업

지 지역경 에 여 것 타

전통시장 현대화를 통한 지역경제 활성화

67 | 울경제

3. 시 공 통시 : 동도 비시

[그림 3] 학동 도깨 시 공사

결 론

도 에 통시 열 경(천 ,간 ,가 , 시 , 주차

등)개 통 근 신 규 통시 등과 견주어 경쟁 갖 고 편

리 쇼 공간 공 여 비 가 통 매 신 지역경 에

여 여 통시 상 원·상 원들 여 지역 주민 고객과

께 · 트 사 원가 짝 과 직거래 산 매

등 다 마 동 지 진 비 신뢰 통 통시

맥 지 고 우리 에 내 통시 상 원 심

통시 여 시 사업 비 심 마

자치구탐방

울경제 | 68

략과 시 고객 리, 산 원산지 시, 고객 신 드 사

, 통시 운 , 공동 상 매, 쿠폰 사 등 다 신경

진 등 강 감 막 과 신 경

가 근 통 등과 견주어 경쟁 갖 통시 거듭

것 상 지 단체에 경 체 어 움

겪고 지역 틀 통시 에 여 지 산지원과 심

매 통 지역경 에 지 다 시 ·경

고민 시 라고 단 다.

참고문헌

ㆍ도봉 전통시장 및 상점가 활성화 기본계획, 2009년 2월

ㆍ도봉 통계연보, 2007년 12월