פרוטוקול מליאה 2.18 טיוטא · Web viewהיועצים - בין אם זה יועץ אסטרטגי, יועץ פוליטי, יועץ קשרי ממשל או יועץ ארגוני

, ב״ו בחשוון התשע״ח,892ק״ת-חש״ם 15.11.2017

לשכת מנכ"ל

מועצה אזורית הר-חברון פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס'

2/186/2/18מיום

על הפרק:

דיווח.11/18אישור פרוטוקול .2 הצגת תכניות עבודה מקושרות תקציב מחלקות.3

המועצהאישור חוק עזר שמירת ניקיון ואיכות הסביבה.4אישור תקציב אחזקת ועדים.5אישור ועדת רכש.6עדכון אלירם כממלא מקום גזבר.7תב"רים.8שונות .9


מועצה אזורית הר-חברוןן מס' י י 2/18ישיבת מליאה מן המנ

ם 6/2/18מיו

ראש המועצה-יוחאי דמרי משתתפים: -חברת מועצה-רעות מעודה

נגוהות– בית חגיחבר מועצה -ראובן טל

- תלםחבר מועצה - מיקי הראלחברת מועצה – אשכולות -ישי גבאי

- סוסיאחבר מועצה-איתמר קינד - חבר מועצה- סנסנהיאיר שניידחברת מועצה - שמעה- שוש אדר

חבר מועצה מעון-נעם חןחבר מועצה מצדות יהודה-הדר בן גרא

חבר מועצה טנא עומרים-רפי קדושחבר מועצה אדורה - שלמה פריינטהחבר מועצה עתניאל - רועי גולדשמיט

חברת מועצה - כרמל-אלישבע רוזנפלד חסרים:

חברת מועצה - שני- אתי אדריליבנה

- מעלהחבר מועצה- שמוליק צביאל חבר

נוספים:דוד סגל - מבקר המועצה

מנכ"ל המועצה-אלירם אזולאי מנהל מטה ר.מ.-אלון קרקובסקי

דן קאפח – מערכות מידע-מנהלי מחלקותיונתן שמיר -הנדסהחיליק גוטמן - חינוךלאה מנדל - ישובים

עוזי בכר –תשתיות ואיכה"סנדב צחור - ביטחון

רפי וורצמן – שירותים חברתיים ציפורית גליק – יועצת ארגונית.

משרד מישור שיקובצקי - ברכי קופמן ומירי


מועצה אזורית הר-חברוןן מס' י י 2/18ישיבת מליאה מן המנ

ם 6/2/18מיו

דיווח.1 דיווח- גזבר המועצה סיים את תפקידו ביום חמישי האחרון. נצא בקרוב לאיתור וגיוס

גזבר חדש. בתקופה הזאת אנו מציעים לאישור המליאה שאלירם המנכ"ל ימלא מקום

גזבר.

התקיימו החודש ישיבות מטה עם מטה- מעון, טנא, נגוהות, כרמל, אשכולות. ישיבות

אפקטיביות. בשבוע הבא נהיה באדורה. בדינמיקה בישיבות מטה עם מטה מתפתחות

זיקות העבודה, הכרת התמודדות הישובים עם קשיים חיוביות, הידוק המון אנרגיות

שוטפים והכרת הצרכים הנקודתיים בכל ישוב.

אבטחת מידע- עסוקים במיגון תשתיות קיימות. מוקד רשותי- החל פיילוט של אתר

הישובים דרך התשתית של האפליקציה של המועצה בסנסנה, מעלה חבר, בית יתיר.

ככל שהפיילוט יצליח נרחיב אותו לעוד ישובים ונחסוך להם תפעול אתר ולתושב נאפשר

לקבל את כלל השירותים במקום אחד.

אמצעי תקשוב בבתי ספר– אושר קול קורא תשתיות, רכש וציוד. התחילו ישיבות הנעה

עם בתי הספר.

וגמרים בהצטיידות המבנה פנים . פסח לפני שיפתח מעריכים אנו השוק- מחסני

אחרונים של היזם.

ללו"ז אנו מתקדמים בהתאם , הונפה גג קונסטרוקציית אולם הספורט במיתרים-

המתוכנן.

תכנון תב"ע- אושרו תכניות לסוסיה ומעון.

אחוז מהציבור קיבל את האישורי80- ייעול תהליכי העבודה, כ-2018אישורי תושב

תושב באופן יזום. השאר יכולים לקבל דרך האתר ואין צורך להגיע למועצה.


ל ההנחות להגדלת במהלך הצלחנו ב"ה המס- מהישובים2018הנחות בחלק .

ל מגיעות ל-12ההנחות האחר בחלק אחוזים, בקופה10 להשאיר יכול אחוזים.

₪ בשנה )תלוי בגובה ההכנסה ובעבודת שני בני הזוג(.20,000המשפחתית עד

תחום תשתיות ואיכות הסביבה: עובתה תאורת ביטחון באזור עתניאל, קו הביוב של

ליבנה- טיפול שורשים. מפגעי הסופה- הסתיים המיפוי עם שמאי על הנזקים בבית חגי

ובישובים נוספים.

ביטחון: שיתוף פעולה עם "וויז" למיקום הישובים ומקומות בתוך הישוב, שב"מ עתניאל

עובד במתכונת מלאה. חולקו דיפרבולטורים במוס"ח ובישובים. בוצעו אימוני כיבוי

הוצאנו28 , ליבנו לתשומת לקחת כדאי האחרון! בחודש באזורנו דרכים תאונות

יותר ולהגדלת מודעות לתושבים הודעות ועץ ריח לאוטו עם הנחיות איך לנהוג נכון

למניעת משלוח סמס בנסיעה.

הורים הקשר חיזוק סדנת טנא- ישוב )להב"ה(- בסיכון לנוער היחידה פעילויות

ומתבגרים.

שמעה וליבנה- בני נוער היו בשיחה עם אמא של ילד ששם קץ לחייו בעקבות הצקות

ברשת.

מיניות בריאה- רכזי הנוער עברו הדרכה.

שירות פסיכולוגי: התנהגות הגיל הרך- הרצאה לגננות.

משתתפים, סוכנויות טיולים הגיעו3000תיירות: פעילויות חנוכה באתר סוסיא היו כ

לחשיפה להגדלת הכניסה של קבוצות לאזורנו.

אלף ₪ אושרו לתכנון קו תאורה מבית חגי לעתניאל900 – 60תקציב תאורות כביש

התכנון יבוצע עי נתיבי ישראל.


2018 תכניות עבודה .2 תקציב המועצה- סקירה של יוחאי את תהליך בניית התקציב ומה עשינו עד כהא.

)הצגת מצגת(:

תקציר מה חדש בתכניות העבודה?ב.

מרכז מידע, משווק, ומלווי ישובים. מחלקת ישובים:•

הגדלת תקציבי התכנון )תב"ר( והכנסת רכז תכנון, ליווי יזמי לבנייתהנדסה : •

שכונות.

תוספת של פינות גזם, שיפור פינוי אשפה וניקיונם ,וחיזוק משק המיםתשתיות : •

היישובי.

•: תיירים מהעולם, הגדלתתיירות נוספות, הבאת תיירותיות השקעות תשתית

אירועי משפחות.

תוכנית אב לחינוך, שינוי מערך חוגים, הקמת בה"ס להורות משותף: חינוך•

נוער רכז ופסח, בית ספר של החופש הגדול חנוכה ניצנים תוכנית לרווחה,

חילוני.

הקמת ציוותי מוגנות מינית, עו"ס ייעודי לתלם ואדורה, הכלת בריאות: רווחה•

הנפש בקהילה.

הרחבה והכשרת מתנדבים לרפואת חירום בישובים, השלמת הצבתבטחון : •

דפיברילטורים.

תקציב להכנת תיקי פרויקט, תקציב לליווי ישוביםלשכת ראש מועצה ומנכל: •

ליזמות כלכלית, תקציב לעידוד ניהול תקין, הקמת המוקד הרשותי המאוחד,

ישובים אמנת שירות, תקציב לשיפוץ והבאה לתקן גני שעשועים, אחזקת גני

בישובים. הגדרת רכזת תעסוקה ויזמות.


2018השינויים העיקריים בין התקציב הנוכחי לתקציב שאושר במליאה בינואר

פרק

הצעת

תקציב

2018

כפי

שאושר

בינואר

2018

הצעת

תקציב

2018

הערה פער

סעיפי הכנסות:

ארנונה

16,419

15,186

-

1,233

וגביה שטחים לטבלת בהתאם דיוק

2017ונתוני ביצוע

מענקים כלליים

29,569

30,605

1,036

וביצוע בשנת והתאמה להסכמים דיוק

2017

רווחה

8,525

7,725

-

800 התייעלות כללית ודיוק במספר סעיפים

והכנסות מקרנות החזר

מיוחדות

25

2,766

2,741

מלוות מימון לצורך מקרנות העברה

פיתוח

סעיפי הוצאות:

פרעון מילוות

2,229

4,970

2,741 מימון מלוות פיתוח


הרכב תקציב הוצאות-הכנסות

יתרההוצאותהכנסות

2032- 3,258 1,226 תברואה

2,1373,920-1,783שמירה ובטחון

1,8511,658-193תכנון ובנין עיר

5034,425-3,922נכסים צבוריים

0200-200טקסים וארועים

1,1846,383-5,199שירותים עירוניים שונים

0987-987תיירות ופיתוח כלכלי

060-60שירותים חקלאיים

48,02257,706-9,535חינוך

5462,861-2,315תרבות

5601,163-603בריאות

7,72510,768-3,043רווחה

2,8802,271609מפעל הביוב


עצמיות הכנסות סיכום

והוצאות מוניציפליות48,57119,89528,676

115,405115,4050סה"כ

?2018האם הגזבר היה שותף בסגירת התקציב ישי:

מאתגר לבנות תקציב כשהגזבר לא נמצא. לא כל הנתונים שהגזבר הציג היויוחאי:

.2018נכונים ולכן היינו צריכים לעדכן ולערוך שינויים נוספים בסגירת התקציב

הכנסות עצמאיות יאיר: אחוז – בספר התקציב מופיע רק מהארנונה. לא מבין13

של הגיע הנתון כוללות19%מאיפה כי הכנסות עצמיות הוסבר הכנסות עצמיות.

ארנונה+ הכנסות נוספות.

הכנסות עצמיות וכלליות:

15,186 . ארנונה ומיסים -1

30,605 . מענקים כלליים -2

45,791 סה"כ


337,8

446,2

026,5 230,2

387,1 927,3 991,5

486,9

513,2 340,3

900,1

אש"ח197,54ניצול הכנסות עצמיות וכלליות -

כללי מינהלכספי מינהל

ומלוות מימוןתברואה

ובטחון שמירהעיר ובנין צבוריים נכסים

שונים עירוניים שירותיםחינוךתרבותרווחהאחר

גידול בהכנסות מארנונה: תקציב שוש: על שואלת יותר2017 ביצוע. מול תחזית

במיליון ₪ הכנסות מהארנונה. מאיפה נובע הגידול בצפי?

העמקת גביית ארנונה, גידול בהכנסות מגביית ארנונה מהמחצבות.יוחאי:

איך נרשם סעיף הארנונה מכסף שנמצא בקרן של גבייה מהמחצבות?שלמה :

סעיף הארנונה נרשם רק על בסיס מזומן. אם לא קיבלנו בשנים הקודמות זהאלירם:

לא נרשם שיש גבייה של הארנונה.

האם חובה שיהיה גזבר למועצה? שואל אם אפשר לקחת חברה שתעשה אתישי:

התפקיד של הגזבר במקום להעסיק גזבר?

יש ממלא מקום בינתיים. אלירם לקח על עצמו את התפקיד עד שיימצא גזבריוחאי:

אחר.

עלו שאלות בתחום היועצים. זה כלי העבודה של ראש המועצה על מנת לקדםיוחאי:

את האינטרסים של המועצה. ראש מועצה שצריך לקדם פרויקטים, לקדם במשרים

ממשלתיים סדר יום. הדרך לקדם זה לפעמים באמצעות


היועצים - בין אם זה יועץ אסטרטגי, יועץ פוליטי, יועץ קשרי ממשל או יועץ ארגוני.

אנשים, כולל מנהלים בכירים.15-20במהלך השנתיים האחרונות החלפנו כוח אדם

המשמעות של ניהול בכיר- אלירם צריך ללוות מנהל, שמנהל ידע לעבוד עם אנשים. זה

נכון גם כלפי דרג הביניים. מועצה צעירה, במקום כזה, היא לוקחת לעצמה יועצים

שיסייעו בעניין . אם יש יעדים בתכנית האסטרטגית ומגדירים יעדים של שקיפות, של

תכניות עבודה- אז כן, זה עולה כסף. זה תפקיד של ראש המועצה לקדם אג'נדות. כדי

לקדם את זה אני צריך את העזרה ואותה אני גם מקבל מיועצים כאלה ואחרים. יועצים

קיימים גם בהנדסה: פרויקטור, קונסטרוקטור וכו'.

אני מצפה מהמליאה לתת בי אמון להוביל את הדברים. בעניין הזה אני לא מסתיר שום

יוזמת חקיקה כדי שנצליח לפתור בעיה כזאת דבר. לקחנו משרד של עו"ד שמוביל

)מדובר על הישובים החדשים במבואות ערד(.

אנחנו באים לשאול שאלות, לבקר.איתמר:

שאלותיוחאי: עם בעיה לי אין אבל שהתנהלה. ההתנהלות את אהבתי לא אני

וביקורת. התנהלות של אמירות שאמרו בלי שנבדקו. אל תקבע, תשאל ואח"כ תקבע.

אני יוצא נגד האמירה, "אין פה אמון מוחלט". אנחנו נבקר, נשאל שאלות, גםאיתמר:

שאלות קשות.

התפקיד שלי זה להוביל, להתוות מדיניות. הובלנו תכנית אסטרטגית- שיתפנו אתיוחאי:

הציבור ואת משרדי הממשלה ואישרנו אותה במליאה כדי לראות את הפיתוח של האזור

שנה קדימה. 20 ו10

אמון צריך לבנות. אנחנו כחברי מליאה צריכים לשאול שאלות קשות. אםאיתמר:

ההתנהלות תהיה טובה, אם יהיה שקיפות. מבחינת התפקיד- גם לבקר.

10 ספר תכניות העבודה מקושרות תקציב- שקיפות מלאה. הייתי חבר מליאה יוחאי:

שנים. מעולם לא היה ספר כזה, כזאת שקיפות. אם יש שאלות אני אתן תשובות.

. אפשר היה לבוא90יש דיונים שאפשר לעשות גם לפני המליאה. לא לעשות בדקה ה-

עם הדברים האלה קודם.


מציע להציג את התקציב בכמה דיונים בנפרד מתכניות העבודה. נעם:

גדול של תפוקות שדרשנו מהמחלקות, ברמה שהיום אנחנואלירם: יש פה עומק

יודעים להציג, זה לא רק מה המועצה רוצה לעשות, היום אין מנהל במועצה שאין לו

תכנית עבודה לאותה שנה, שהיא נגזרת מהתכנית האסטרטגית והתכנית הגדולה יותר

שמתקיימת במועצה.

: סביב היועצים- פרשת יתרו. איך זה שמשה הגדול זקוק למישהו מהצד לייעץציפורית

לו. עד היום היעוץ הארגוני- זו ההבנה הזאת. זווית תומכת מהצד הנדרשת למנהיגות.

היכולת לראות את הדברים ממקום קצת אחר זה תמיד מניב משהו. יכולת להיעזר בו.

חשיבות שלהשקיע בתשתיות הארגונית- יש התנהלות בלי הבנייה של תשתית ארגונית.

עשיה מנהיגותית מחייבת הבנייה של תשתית ארגונית. יש הבדל בין רשויות שעובדות עם

תכנית עבודה

ובין כאלה שלא. החוברת מייצגת דרך שנעשתה פה, לאורך שלוש שנים, שיטתית, לדעת

כל שנה להגיד מה עוד נדרש מהמנהלים, לייצר רעיונות חדשים. תהליך לא מובן מאליו.

לייצג גם אסטרטגיה וגם משימות באופן הולם. תהליך משמעותי, איכותי ושקידם את

המועצה. החשיבה האסטרטגית הזאת היא ערך, נכס, עבור השולחן הזה. המנהלים

נתונים שאספו, וויתרו לעצמם, לעשות תכנון משמעותי. עמדה מקצועית, ולא ישבו

לבקר את העשייה שלהם. עשייה מאד מקדמת, הר חברון במקום מאד מכובד. חשיבה

אסטרטגית יציבה וחזקה. שיתוף פעולה. מודה למנהלים על העבודה הגדולה.

אלון- הצגת פעילות מטה:

מציג את תכנית העבודה שלו מקושרת התקציב.

והצלה.סעיף פיתוח התכנון האזורי כיבוי נושא גיבוש תיירות, עוגנים של ביצוע -

עבודה על כבישים אזוריים.


: סעיף הסעות מועצתיות- לא חינוך או רווחה. קווי לילה לנוער, הלוויות.סעיף היסעים

ב- וכד'. לנוער, תלם אדורה2017פעילות תרבות מסוימות מימנו הסעות חריגות

סנסנה ואשכולות. בהינתן ויש צורך נשלח הסעה. יש תח"צ היום אז משתדלים להפחית

בזה.

וסיורים: שלאירוח שוטפים סיורים לאירוח. שקשורות להוצאות שקשור מה כל

אחמים, מפגשי פורומים שונים.

מיועד לפעילויות רוחביות וארגוניות. יועצים זה מכאן גם. סעיף פעילות מיוחדות:

מדיניות של הכיבוד- אלא אם כן זה משהו מאד חריג, כמדיניות לכל המועצה-אלירם:

כל הכיבוד מגיע מספקים מקומיים. על מנת לעודד תעסוקה מקומית. בנוסף, אירועים

של הפנימי בחלק המועצה- במסגרת או המחלקות במסגרת שעושים מועצתיים

המועצה מייצרים איזושהי סטנדרטיזציה. שיהיה דומה. מצד אחד מכבד, מצד שני שומר

על צניעות ,זה כספי הציבור.

לאור בקשתכם המוקדם- התייחסות לנושא היועצים:אלון:

:2018התקשרויות מתוכננות ל

יועץ הוא צריך להיות לתקופה מוגבלת. אחרת הוא כמו עובד מועצה. שוש:

היועצים צריכים להיות בהתאם לגודל של המועצה.שלמה:

לתחום היועצים.2018 אציג את תכנית אלון:

אלף ₪ שלב א'- יועץ פיתוח אזורי תעשייה ואזורי תעסוקה.40אמנון בן דהן- -

לישובים לקדם פרויקטים להגדלת מיוחדות. לעזור משולם מתקציב הוצאות

מקורות הכנסה עצמיים בישובים.

-

יועצת ארגונית, - אלף ₪. עבודה מול מנהלי מחלקות60ליאורה טושינסקי-

בעיקר חדשים אבל גם הקיימים. עזרה בניהול שוטף במחלקות.


כ- לרמן- קידום40מתן בנושא חוברות קופירייטינג- עיצוב, מיתוג, אש"ח

קליטה, מחלקת תיירות )קמפיין סוכות, פסטיבל הדובדבן(.

ועדות כנסת,100ענבלים-- אלף ₪- קשרי ממשל. מייצגים את המועצה מול

קידום פרלמנטרי, שרים ומשרדי ממשלה.

אלף ₪- ייעוץ קשרי ממשל ייעוץ אסטרטגי.36"לידור ורותם"- -

ישי: כל עוד זה משתלם כיועץ אז בסדר. האם יש מדדי יעילות שנמדדו על אותם יועצים.

האם השיווק הזה עשה לנו טוב. מעניין אותי לדעת- יעילות דובר.

איתמר: מציע שיהיה דו"ח כמה שעות עבדו היועצים, פירוט תפוקות.

לשכת מנכ"ל- אלירם:

גני2017סיכום ושטחים ציבוריים. כל - שיפוץ מתקני חצר במוסדות חינוך בישובים

השעשועים בישובים נמצאים בתהליך לאחזקה שוטפת כדי לעמוד בתקן.

כולל תקציב.2018 ויעדי 2017הוצגה מצגת לסיכום

.2018דן מציג את היעדים של מערכות מידע לשנת

מה זה קרן הדרים לקידום והגשמה? )מספר התקציב(-שוש:

זה חלק מחובה של המועצה, כחלק מהסכמים של המדינה עם הסתדרות אלירם:

שנת עד שנקלטו מסוימים לעובדים מסוים אחוז ידי2001העובדים, על מונחה .

הסכמים של המדינה עם ההסתדרות והשלטון המקומי. מחויבים.

אלף ₪.92: מה זה חקלאות - נעם חן

יש ועדה חקלאית משותפת להר חברון, שומרון, בנימין וגוש עציון. בכל מועצהאלירם:

יש לוועדה פעילות כדי לקדם את החקלאים הקיימים ולאפשר לעוד חקלאים להיכנס

לוועדה2018וללוות אותם בתהליך ובאנשי מקצוע מתאימים. היעדים בהר חברון ל

מה אותם למפות הכחולים, בקווים שנמצאים כל השטחים את לקחת החקלאית:

מתאים לאיזה גידול, מתוך מטרה משוך לחקלאים ויזמים חקלאיים במגוון האפשרויות


בהר חברון מבחינה חקלאית.

שיפוץ ותחזוקה של גני שעשועים- מי אחראי על התחזוקה? מאיפה התקציב?רעות:

על פי מה נקבע התעדוף?

השלב הראשון הוא להביא לתקן. יצאנו עם קול קורא ליישובים בו המועצהאלירם:

אלף ₪. מרכז את זה איציק רוזיליו. הוא25 אחוז מעלות השיפוץ ועד 50משתתפת ב

מוכשר לתת את התקן החודשי. אנו בתהליך לקבל אישור של מכון התקנים שאנחנו

מרוצים. ולא ממש דרך משכ"ל עובדים היום מתחזקת. נהיה חברה מועצה בתור

התקציב השוטף הוא לאחזקה.

אלף ₪ של שכר לשכת מנכ"ל. מבורך שיש עשייה. שואל אם זה200 יש עלייה של ישי:

עוד כוח אדם?

עדכון שכר מנכ"ל ע"פ אישור משרד הפנים והמליאה .וכן תקן של צוערתאלירם:

בסעיף90משרד הפנים. נמצא אנו מקבלים החזר ממשרד הפנים, אחוז מהתקן

מענקי משרד הפנים.

לאה- מחלקת ישובים, קהילה וצמיחה:


מי עובד במועצה ומי במתנס? כל ההשאלות של כוח האדם.שוש:

אני עובדת מתנ"ס.לאה:

מגמה של עלייה בקליטה ביישובים. פחות עוזבים ויותר נקלטים.

מברכת על מחלקת ישובים והמלווים, שעה וחצי של מנהלת צמיחה עם כלרעות:

ישוב- כדאי להרחיב את מסגרת הזמן כדי להגיע לתוצרים ותפוקות.

מחלקת ישובים וקהילה היא לא שלנו, היא לא מהמועצה )בגלל שלאה עובדתשוש:


מתנ"ס(, למה היא מציגה ולא מנהל המתנ"ס?

המתנ"ס היא תאגיד עירוני. כשאני מעביר תקציב מהמועצה למתנ"ס, זה כסףיוחאי:

ציבורי.

כל הסעיף של לאה לא מופיע בו כספים.שלמה:

רוב התקציב מתב"ר. לאה:

חיליק- חינוך ומתנ"ס


מדגיש עבודה משותפת של מתנ"ס והחינוך.

שעות.24 זכינו. בדר"כ יש נתק בין הפורמלי לא-פורמלי. לילד כאן יש רצף של יוחאי:

תכנון של סה"כ הדברים הוא טוב כי זה מחובר.

מעוניינים לראות את ההפרדה מבחינת התקציב של מתנ"ס – מחלקת חינוך.איתמר:

המטרה של תכנית אב לחינוך. לקבל החלטות מקצועיות לגבי פתיחת מוס"ח,חיליק-

.2025לפי נגזרות של היעד בגידול האוכלוסייה עד

9 מחלקת חינוך? אישרנו גרעון של חינוך של 2017 מה היה הדלתא של ביצוע יאיר:

מיליון ₪. 2 אלף ₪. לגבי הביצוע- יש פער של 130מיליון ₪. יש פער של

מיליון ₪ בחינוך ולמתנ"ס ביחד. יש תקציבים שמגיעים יותר80תקציב של חיליק:

מאוחר, והם מעודכנים יותר מאוחר מה שמשפיע על התקציב.

שאישרנו למה שמוצג בביצוע יש שינוי. 2017 בין התקציב יוחאי:

ביוני. לא עכשיו, שם נוכל לראות2017 מאשרים את הדוחות הכספיים של דוד סגל:

את השינויים הסופיים.

בית ספר מוכר שאינו רשמי מצריך השתתפות של המועצה?יאיר:


אחוז השתתפות בבתי ספר חיצוניים על כל תלמיד שלומד בבית75 חוק נהרי. חיליק:

ספר אחר.

בתי הספר?2 אחזקת מוס"ח שיפוצי קיץ? איך מתחלק בין רעות:

מה משרד החינוך מאשר )גיל- המבנה של סוסיה יותר ישן, ולכן מקבל יותרחיליק:

תקציב(. נגזר מצרכים- עשינו שיפוצי פנים רבים בבי"ס דביר, ומעט שיפוצי חוץ. הולכים

לבנות עוד כיתות בבית הספר. עושים בשיתוף עם מנהלי בית הספר.

הילדים שלי בבית ספר בעתניאל, הילדה לומדת במקלט. לא מבינה אתרעות:

החלוקה. כשרוצים משהו ויש מטרה משיגים אותה. איפה עומד, מה מול מה?

6 פרויקטים משמעותיים: מבנה של אולם ספורט, בניית 3 בית ספר דביר לפני יוחאי:

כיתות נוספות והרחבת חצר.

אישרנו את מסגרת תקציב. לחינוך מורידים מיליון ארבע מאות ₪. איך משפיעשלמה:

על החינוך? האם הדבר משפיע על כספים שמגיעים מבחוץ?

יש דברים שאנחנו יודעים לחתוך אותם- ניהול עצמי חתך חלק מתקציבי ביתחיליק:

ספר והעברנו את זה למשרד החינוך. הנהלות וכלליות של בית ספר- נחתכו, מביאים

ממשרד החינוך.

מופיע בתקציב?2018 ושכר 2017 רכז ספורט- שכר של ישי:

. המועצה מקבלת את2017 לא היה רכז ספורט. נכנס באוקטובר 2017 בחיליק:

הכסף מהספורט ומעבירה למתנ"ס. הרכז ספורט מקבל שכר מהמתנ"ס.

רכז נוער חילוני. לא רואה סעיף תקציבי לכך. לדעתי זה טעות- לפצל משרה אחתישי:

של רכז נוער, ולעשות אותה שתי משרות.

הייתי חלק בוועדת חינוך. צר לי על כך. באמת חשבתי שיש לי מה לתרום. אסטרטגיה

של המחלקה. לא זכינו לראות את התקציב והתכנון בצורה מוקדמת. אם רוצים שתהיה


ועדה עניינית, צריכים להביא את כל הנתונים.

מנהל מח' נוער- ירידה בעלות התקציבית. נכנסה עובדת חדשה והשכר שלהחיליק:

מעודכן בהתאם. רכז נוער חילוני- מופיע במתנ"ס ולא בחינוך. מנהל מח נוער חייב

להיות במועצה.

צריכים דיון בנפרד על סעיפי התקציב של המתנ"ס.שוש:

אני חושב שהנוער החילוני צריך לקבל התייחסות נוספת, רוצים להכיר יותר טובחיליק:

את הצרכים ולעשות להם פעילויות ייעודיות.

אלף ₪?10 הוצאות ניהול עצמי בדביר- למה הורדנו נעם:

אנחנו מהרשויות האחרונות במדינת ישראל שנכנסו לפרויקט של ניהול עצמי.אלירם:

לא שואלים אותנו.

חיליק ואני ביחד עם מישור מתכננים לנתח את סעיפי החינוך לעומק ,אלירם:

תקציבים של משרד החינוך מול מה שיש לנו כרגע. לנתח את סל תקציבי החינוך מול

מה שזכאים ממשרד החינוך. האם מתקצבים אותנו ביתר או בחסר ואיפה יש לנו

גמישות.

לוקח מספר חודשים לנתח את כל הדבר הזה. עבודה מאד סיזיפית ועמוקה בסעיפים

הקטנים. בסופה תהיה לנו תמונה יותר ברורה.

.2017 אנחנו הרגולטור של המועצה. איפה היינו כל שוש:

הדברים הם דינאמיים. מעריך שאנחנו נביא תקציב מעודכן לפני סוף שנה.יוחאי:

תקציבים תוספתיים שיש לנו- עדיין תקועים בצנרת.

התקציבים שאתה צריך לקבל- זה הבונוס.שוש:

אנחנו מסתמכים פחות ופחות על התקציבים התוספתיים. מבינים שזה מהיוחאי:

שהולך לקרות. לא רוצים לסמוך על התוספתיים.

איך חיליק יעמוד בתקציב הזה? לא מציגים את זה פה.שלמה:

אחוזים בין ההכנסות להוצאות.17 הדלתא של החינוך הייתה 2017 בתקציב יוחאי:

כדי שנבין את המספרים. בשביל זה חברת מישור מלווים אותנו. נבדוק אם יש עוד


מקומות להתייעל , כשנדרש לשינוי תקציבי- נביא את זה למליאה.

תקציב החינוך גדל, אנחנו מעוניינים לקצץ את העלויות השוטפות שלראובן טל:

המועצה. זה עיקר התקציב. כדי לפנות את התקציבים התוספתיים לפרויקטים. לאורך

כל השנים- היו פערים בין התקציב שתוכנן ואושר במליאה לבין מה שבוצע בפועל.

סגרנו את הפערים האלה בגלל שיוחאי הצליח להביא כספים תוספתיים יותר ממה

שציפינו אבל במקום ללכת לפרויקטים נוספים הם באו לכסות בורות כלכליים.

היא תיסגר במרץ, תיסגר מאוזן. בזכות תקציבים תוספתיים2017על פי התחזיות של

שיוחאי הצליח להביא גדולים ממה שאנחנו רגילים.

- הוא לא ביצוע מיטבי. אין לנו מדדים מספיק טובים.2017הביצוע שלקחנו, של

את התקציב, לעשות התאמות שצריך לבצע. יש גם קיצוצים.2018נצטרך לתקן ב

התאמות זה גם משחק בין הסעיפים.

2017 הדיון היום הוא דיון תקציב ותוכניות עבודה. מנהלים עבדו מאד קשה באלירם:

עבדו מאד קשה2018בשביל לעשות את מה שהם עשו, ושהשירותים יהיו טובים. גם ב

על תכניות העבודה המוצעות . ישנה אווירה תוקפנית מול המנהלים. הייתי מצפה

ורוצה, שיהיה דיון ענייני בתכניות עצמם ,להסתכל על מה נעשה ,מה רוצים לעשות. לא

רק על סעיפים תקציביים.

מבקש לעשות בנפרד דיון על סעיפי תקציב למחלקות ואת העניין של הצגתנעם:

. הביקורת היא על המספרים, על הכספים. יש הערכה מאד גדולה2018תכניות עבודה

על מנהלי המחלקות והעובדים.

עוזי- תשתיות ואיכות הסביבה


- נשאלתי לגבי המים בישובים - אנחנו אחראים על איגום המים בבריכותעוזי


ובמגדלים, הישוב ספק המים ובאחריות הישוב זה תשתיות המים. הישובים כספק מים

יכולים להרוויח מהמים עפ התעריפים של רשות המים בקניה ומכירה.

אין היום ישוב שמצליח בשוטף להתמודד עם תשתית מים לקויה.רפי:

זו אכן בעיה שרוב הישובים מתמודדים איתה, אנחנו ממליצים לישוביםאלירם:

כשכשנכנס יזם להקים שכונה בישוב, להשקיע חלק מהתקבולים מהיזם בשיפור

אלף ₪ לשיקום של תשתיות ותיקות15תשתיות המים. משרד השיכון מקצה בעצמו

)גם מים(. אלה המקורות המרכזיים שיש לדברים האלה. בסוף העבודה של ספקי

המים- קריאה וחיוב למשפחה. ככל שהישובים לא מסוגלים להתמודד. הפחתים עולים

וגדלים.

ישובים לקחו5 הבאנו יועץ מים. הצענו אותו בחינם לישובים. שיעשה מיפוי. 2017ב

אותו- בישובים שלקחו אותו. לא כולם יישמו את התכנית. מי שיישם את התכנית הרוויחו

המון.

בעיה רוחבית בישובים. בוא נשים את זה כפרויקט.ישי:

זה היעד שלי. לשפר את משק המים בישובים. אנחנו עובדים על זה.עוזי:

. אשפה רטובה: לאן מפנים? יש מקום1ישי: קודם כל ישר כוח. שני דברים-

. האם אתה חושב שצריך להוסיף כחלק מהתקציב עוד משאית כדי2להתייעלות?

לשפר את השירות לתושב?

היה לנו ליווי לבנות תכנית אב לאשפה. איפה עובר הקו בין משאית אחתעוזי:

למשאית נוספת. החלום שלי זה תחנת מעבר למשאיות. יש תכנית עבודה יומית שבניתי

בנושא כדי להתייעל. ברגע שיהיה עוד משאית או פתרונות אחרים. תהליך כלל ארצי של

הפרדת פסולת. עובדים על פינות מחזור.


אני לא יודעת למחזר. שוש:

קבענו עם הישוב מקומות ייעודיים לפינוי גזם ופינוי גרוטאות. בדקנו אתעוזי:

המרחקים ויחד עם הישוב החלטנו על מקומות לכך. שכל הישוב יידע שרק בפינות

האלה מפנים. אם יזרוק את המזרן ליד הפח הביתי הוא לא יפונה.

מתי תהיה פה הפרדה כמו גוש עציון? נעם:

גוש עציון חוזרים אחורה. הפח הכתום לא עבד. עוזי:

תשתיות חברת חשמל. הפסקות חשמל רבות. ובנוסף מחזור מי ביוב- מט"ש.נעם:

האם פעיל? האם מחזירים את המים לתוך הישובים?

מט"ש- מים מוחזרים. מחפשים קליינט לכך. צריכים להגיע לרמה. ישבנו והחלטנועוזי:

שנותנים את המים כמו שהם. מספר שתיים. בסוסיה הגענו עכשיו למספר שלוש. זה

נכנס לעבודה במיתרים. הקמנו פורום ביוב.

רפי- שירותים חברתיים:


מועדוני יום לגיל המבוגר? האם יש צמצום בפעילות?שוש:

. אין67 הן שותפות פעילות מבחינת משרדי הממשלה, גברים מגיל 62 נשים מגיל רפי:

מבוגרים בגילאים האלה, קשה לנו לאסוף את כל הקבוצה. הקבוצה כרגע יותר60לנו

קטנה. היתכנות להקמת בית אבות בהר- חושבים על זה, צריכים יזם. בעשור הקרוב

יגיע לגיל הקובע.

ישנו פער בין תקציב לביצועיאיר:

אגורות. הרשות75 יש תקציב ממשרד הרווחה. כל שקל שהוא אומר כן, זה רפי:

אחוז. לא כל הכספים נכנסו. נעדכן25 אחוז מכל תקציב. דלתא של 25צריכה לשים

את התקציב כשיגועו הכספים.

הורידו מיליון ומשהו ש"ח מהתקציב. איך אתה מתמודד עם זה?שלמה:

הורידו אולי ממה שביקשתי. התקציב גדל. בחישוב שעשו בתקציב הראשוני - לארפי:


הכניסו את הכספים שצריכים להגיע.

2017 יש פה בקשה להתייעל. התקציב של המועצה צריך להיות יעיל. ביצענו ביוחאי:

אחוזים. מתבקש על פי28 אחוזים דלתא בין ההכנסות להוצאות. רוצים לרדת ל32

אחוזים. רוצים לראות איפה אנחנו באים לידי ביטוי. דלתא של ההסעות.25החוק

להביא את כל הכסף מהסעיף של ההסעות.

אחוז. במחלקות אחרות משקיעים25-30 ההשקעה של המועצה ברווחה היא שוש:

יותר.

זה מה שאנחנו יודעים לשים במערכת של האיזונים. יוחאי:

כשעשינו את העבודה בין מסגרת התקציב שאושרה בינואר לתקציב המוצעאלירם:

התברר שי פער גדול בהכנסות- הסעות מש"ה )מוגבלות שכלית התפתחותית(- העמקנו

את העבודה יחד עם מישור ורפי, משרד הרווחה מתקצב את הכסף הזה ולכן הורדנו

מלש"ח ממשרד הרווחה. הדלתא1.4את זה מחלק המועצה. זה סכום גדול של כ

אחוז מועצה73קטנה בזכות הגדלה בהכנסות. הסעיף הזה היה מעוות. הסעיף תוקצב

והשאר משרד רווחה. כשהבנו שזה צריך להיות הפוך עדכנו את הסעיף.

חודש עבר מהצגה של מסגרת התקציב, ועכשיו הוא בכלל לא מעודכן.שלמה:

כל יום שנעבור על התקציב, אנחנו יכולים לדייק אותו יותר. זה דבר דינאמי.אלירם:

תקציב הוא הנחות עבודה ולא עשרת הדיברות. ככל שנעמיק בזה ונהיה יותר מקצועים,

נוכל להביא תקציב יותר מדויק. בתקופת הזמן הזאת שאני מעמיק בתקציב, אני מבין

יותר ממה שהבנתי לפני שנה.

יונתן- מחלקת הנדסה



רוצה לשבח את יפעת. גמישות מחשבתית ויצירתיות כדי לקדם ולעשות. רעות:

נדב- מחלקת ביטחון


חוות מעון- מערכת כיבוי אש. איפה זה עומד?נעם:

ישנה סוגיה עם משיכת הצינור. צריך לזרז ולקדם את זה. נדב:

: יש תכנון להוציא קורס חובשים בקרוב?הדר בן גרא

לפני חודשיים סיימנו קורס חובשים וקורס מגישי עזרה ראשונה, אם יהיה ביקושנדב:

( נוציא.20)לפחות

הוצאת חוק עזר עירוני לחברת שמירה- במקום הישובים. ישי:

לכל ישוב יש צורך אחר. לא רצינו לפגוע בישובים אחדים ולפגוע באחרים ולכןאלירם:

קיבלנו בעבר החלטה במליאה שלא מקדמים חוק שמירה. בתור אגודה מותר לקבל

החלטה לקחת חברת שמירה ולגבות מהתושבים.

אדוריים- לא רואה תקצוב כאן. מופיעים סעיפי תקציב שהם לא שלך. שוש:

סעיפי תקציב שלא שלי טעות סופר. לגבי אדוריים- יש חלוקה בסיפור ההחזקהנדב:

יחד עם אמנה. חלק מהדברים עברו לתקצוב של אמנה.

.A אשמח להתייחסות על ציר אדוריים נגוהות. כביש בשטח רעות:

רמא מודע לענייןA הכביש במצב לא טוב אך ישנה בעיה לטפל בכבישים בשטח נדב:

וכרגע אין פתרון מספק.

דוברות-

עדיין חושב שבדוברות צריך להציג איך מודדים יעדים? שיווק נכון זה דבר חשוב. ישי:


נביא לפה את שמעיה, ונעשה דיון נוסף על הדוברות.יוחאי:

- רוצה להחריג את סעיף הדוברות מההצבעה על כלל התקציב. יש דבריםישי

שמפריעים לי.

כפי שהוצע ללא שינויים.2018 אני מעלה להצבעה לאישור תקציב יוחאי:

ותכניות העבודה ל2018: מליאת המועצה מאשרת את תקציב החלטה2018.

. נמנע- אין.6. נגד- 7בעד-

מבקש לבדוק האם הקול של רועי פסול. הוא חבר ועד מקומי . האם ההצבעהיאיר:

תקפה?

מבקש לבדוק את זה משפטית.שלמה:

רועי חבר מליאה, אם צריך את הפרוטוקול שבו רועי גולדשמיט התפטר מועדאלירם:

מקומי עתניאל אציג לכם.

העניין ייבדק על ידי היועץ המשפטי והמבקר. יוחאי:

זהות ועדים זה מאד נחמד. חבר ועד מקומי שיש לו חובות, רשאי ראשראובן טל:

המועצה לפטר אותו מהוועד המקומי. אך אי אפשר לפטר אותו מתפקידו כחבר

מזכירות האגודה.

המליאה תפנה לממונה לקבל את אישור חברי המליאה הנוכחים. יוחאי:


מחברי המליאה שהתנגדו לתקציב יצאו.6**

מבקש לעשות הצבעה נוספת להצבעה על התקציב. יש גבול לכל תעלול. ראובן:

ותכניות העבודה ל2018: מליאת המועצה מאשרת את תקציב החלטה2018.

.1. נגד- אין. נמנע- 6בעד-

חוק עזר לשמירת הניקיון ואיכות הסביבה.3 רקע לאחר שעלה לראשונה למליאה החוק מונתה ועדה של המליאה שדנהאלירם:

בחוק. אישרנו נוסח במליאה בהתאם להמלצות הועדה. הנוסח עבר למשרד להגנתהסביבה. היו שינויים מינוריים על ידם.

הנוסח המוצע הוא לאחר אישור המשרד להגנת הסביבה ,אנחנו צריכים לאשר את זהשוב במליאה ולהעביר לאישור משרד הפנים.

חוק עזר להר חברון )איכות סביבה, מניעת מפגעים ושמירת 2018 הניקיון(, התשע״ח-

ו-57בתוקף סמכותה לפי סעיפים לתקנון המועצות האזוריות )יהודה והשומרון(72 - 1979התשל״ט

ולפי סעיפים ו־2)להלן־ תקנון המועצות האזוריות(, ופינוי פסולת15 לחוק איסוף - התשנ״ג למחזור,

לחוק למניעת6, וסעיף 19842 לחוק שמירת הניקיון, התשמ״ד – 19, סעיף 11993־ התשכ״א מפגעים,

דינים אלו בישראל מעת לעת, כפי שאומצו בנספח 19613 לתקנון9, כתקפם של המקומיות המועצות

התשמ״א־ ושומרון(, לגביהם1981)יהודה זה בנספח שנקבעו לשינויים ובכפוף , איסוף ״חוק )להלן- פסולת למחזור״, ״חוק שמירת ניקיון״, ״חוק למניעת מפגעים״ וכן ״תקנון המועצות

המקומיות״,לפי סעיף וכן מתוקף סמכותה ־11בהתאמה(, רישוי עסקים, התשכ״ח לחוק )ג(

בישראל19684 כתוקפו , לתקנון המועצות המקומיות, בכפוף לשינויים שנקבעו1מעת לעת וכפי שאומץ בפרק ט


זה בפרק ובאישור השר להגנת הסביבה, מתקינה המועצה רישוי עסקים(, - חוק לגביו)להלן

האזורית הר חברון חוק עזר זה:

פרק א׳ - פרשנותרותהגד

. בחוק עזר זה -1ובין״אדם״ מאוגדים בין שהם בני אדם, או התאחדות לרבות חברה

שאינםמאוגדים;

״בור בור אטום המשמש או המיועד לשמש לקליטת מי שפכים לשםשפכים״

סילוקם; לרבות כל בית, חלק מבית, וכל בנין או מבנה אחר, שאנוש דר״בית״

או בהם תופש אותם, בזכות עצמו או בדרך אחרת, אם ביום ואם בלילה,שנועדו או לדירה או לתפישה כגון זו, ובין שכולם מעל לפני הקרקע וביןאו שכולם מקצתם מתחת לפני הקרקע; כל מבנה הבנוי על מגרש ולרבותוכל בנין כל חלק מהם, בין שהוא בנוי אבץ, בטון, טיט, ברזל או עץ, או כל

חומר אחר, וכולל בית משותף, בית דירות, בית עסק ובנין ציבורי, בין שהם

תפוסיםובין שאינם תפוסים.

״ביתא לחוק המקרקעין, התשכ״ט-77כמשמעותו של בית בסעיף ״משותף״

כפי51969 בנספח שאומץ וכפי לעת, מעת בישראל לתקנון8תוקפו

המועצות)להלן- לגביו זה בנספח לשינויים שנקבעו בכפוף המקומיות,

״חוקהמקרקעין״(;

״בית עסק״ כל מקום המשמש לתכלית כלשהי שאינה למגורים ולרבותאו ״עסק״

של לתכלית מתן שירותי מכירה או ייצור או שרות כמו חנות, כל-בו, מרכול,

משרד,מפעל, בית מלאכה, מחסן;

כל מבנה, בין אם הוא עשוי מאבן, בטון או טיט, ברזל, עץ או כל״בנין״ חומר

אחר המשמש לצרכי בנייה, כולל החפירות, היסודות, הקירות,הארובות, המרפסות, ״הכרכובים״, או כל בליטה12התקרות,

כל או מהבניין חלק או דבר המחובר אליו או כל קיר, סכר מעפר, חומה, גדר או כלאחר מבנה

התוחם או המקיף כל קרקע, כיכר או באר מים..116 ס״ח מדינת ישראל החשנ״ג, עם׳ 11.142 ס״ח מדינת ישראל החשמ״ד, עמ־ 2.58 ס״ח מדינת ישראל התשכ״א, עס׳ 3.204 ס״ח מדינת ישראל התשכ״ח, עמ 2

259 ס״ח מדינת ישראל התשכ״ט, עמ׳ י


חיה, לרבות יונק, זוחל, בהמה, דגה״בעל חיים״

ובעל כנף;

אחד או יותר מאלה :״בעל נכס״ ־

שוכר או שוכר משנה ששכר נכסים לתקופה של למעלה משלוש שנים ובאין(1) שכירות כאמור - האדם המקבל או בזכאי לקבל הכנסה מהנכסים או שהיה מקבלם אילו היו הנכסים נותנים הכנסה, ובאין אדם כזה - הבעל הרשום של

הנכסים;א׳ לחוק המקרקעין ;77בעל דירה כמשמעותו בסעיף (2) לחוק המקרקעין;65נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף (3) מי שחובת תשלום המיסים חלה עליו או מי שניצולו המסחרי או שמירת ערכו של(4)

המגרש הינה באחריותו;אחד או יותר מאלה:

בעל נכס שבו פועל עסק;מחזיק של בית עסק;

מי שמנהל את בית העסק;דין כל לפי הדרושים רישיון, או היתר בעל של לניהולו או להפעלתו בית עסק או לעיסוק בו, או מי שמוטלת עליואו רישיון לקבל חובה היתר כאמור, לרבות בעליו של עסק, שותףאחראי או בו פעיל

לעסק;מי שבהשגחתו או בפיקוחו פועל בית עסק;

גן ציבורי, חורשה או שדרה, על מתקניהם וכל מקום אחר ברחוב״גן״־שצמחים

צומחים בו, בין שהוא גדור ובין שאינו גדור, אגם או בריכה אומזרקה

שברשות הרבים;״דירת

נכס או חלק מנכס, המשמש או מיועד לשמש למגורים, לרבותמגורים״ )א( לחוק המקרקעין,77בית מגורים ודירה כמשמעותם בסעיף

או יחידת מגורים אחרת;

מסמך בכתב מטעם המועצה אשר נמסר לפי חוק עזר זה;״הודעה״־

גרם״השלכה״־ או זריקה, שפיכה, הנחה, השארה נטישה, לרבות לכלוך באופן אחר;

"ועד מקומי״־ כמשמעותו בתקנון המועצות האזוריות

.1 ע״ר מדינת ישראל התש״ח, חוס׳ א', עמ'

״בעל בית עסק״־

(1)(2)(3)(4)

)5(


.8ס״ח מרינח ישראל החשנ״ח. עמ׳ 7.1184ק"ח מדינת ישראל החשל״ח, עמ׳ 8

. עמ1666ס"ח מדינח ישראל תשנ"ח מסי 9


"ימי הימים שנקבעו כימי מנוחה בפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש״ח- מנוחה"

־ תחילתם61948 והמשפט(, כתקפה בישראל סדרי השלטון )להלן־ פקודת חצי שעה לפני שקיעת החמה בערבי ימי מנוחה וסופם במוצאי ימי מנוחה עם צאת הכוכבים, לרבות תשעה באב כמשמעותו בחוק איסור פתיחת בתי עינוגים

, כתוקפו בישראל מעת19977בתשעה באב )הסמכה מיוחדת(, התשנ״ח־ לעת;

ליקוי״״־ פגם היורד לשורשו של עניין;מהותי

״־ קרקע שאין עליה בנין;מגרש״ ״ מי שבידו רשיון לפי הוראות חוק רישוי עסקים והיתר לפי הוראות תקנותמדביר״

, כתקפן בישראל מעת לעת81975רישוי עסקים )הדברת מזיקים(, התשל״ה - לתקנון המועצות המקומיות בכפוף לשינויים שנקבעו1וכפי שאומצו בפרק ט

בנספח זה לגביהן. ״- מדד המחירים הכללי לצרכן, שמתפרסם מעת לעת על ידי הלשכה המרכזיתמדד״

לסטטיסטיקה בישראל; ״־ מהנדס המועצה, לרבות עובד המועצה שהמהנדס הסמיכו בכתב לענייןמהנדס״

חוק עזר זה, כולו או מקצתו ובלבד שנתמלאו בו תנאי הכשירות המנויים בתקנוןהמועצות האזוריות;

מועצה אזורית הר חברון; ״־מועצה״ 2016 כהגדרתם בחוק להסדרת העיסוק בהדברה תברואית, התשע"ו- ״מזיקים״

)להלן – חוק המדבירים( כתוקפו בישראל מעת לעת. ״ אדם המחזיק למעשה בנכס כבעל או כשוכר או בכל אופן אחר, למעט אדםמחזיק״

הגר בבית מלון או בפנסיון;״מי

פסולת המורחקת בהזרמה או פסולת נוזלית, לרבות מוצקים בתרחיף ״שפכים;ומוצקים מומסים

אחד או יותר מאלה:״־מפגע״ זיהום אוויר חזק או בלתי סביר משמעותו לפי חוק אוויר נקי, התשס״ח-(1)

, כתוקפו בישראל מעת לעת.2008רוח או עשן; בניין שהוא לקוי באופן שעלולים לחדור אליו או דרכו מים, רטיבות, טחב,(2) העדר בור או העדר מיתקן שפכים במקום שבו אין חיבור למערכת הביוב(3)

הציבורית, או קיום בור שפכים שהוא לקוי או אינו מתאים לתכליתו או אינומספיק להרחקה תקינה של מי שפכים מהנכס;

צינור מי שפכים, פתח בור שפכים אוטם או ביוצא באלה, שלא נקבע בהם(4)מכסה אטום או שאינו קבוע בהלכה;

חוקן שפכים או צינור אוורור או מרזב שהם סדוקים, שבורים, סתומים או(5) לקויים באופן שגורמים ריחות רעים או נוזלים שבהם פורצים החוצה או

מחלחלים מתוכם או שחומרים עלולים ליפול לתוכם; מיתקן תברואה לקוי או שלא הותקן בראוי או שאינו פועל בראוי;(6)


חיבור או קישור בלתי תקינים של מיתקן תברואה, מיתקן מים או מכל דלק;(7) כל מקום המשמש או ששימש מערכת מים על בל חלקיה, הנמצא במצב(8)

הגורם או עלול לגרום לזיהום המים או לריבוי חרקים; שימוש במרזב בצינור מי שפכים, או שפיכת בל נוזל שאינו מי גשם דרך(9)

מרזב; ( הצטברות בל חומר, בין בתוך בניין ובין בסביבתו, הגורם או העלול לגרום10)

לרטיבות או לטחב בבניין או בסביבתו, או העלול להזיק לבריאות או לסביבהבאופן אחר;

שימוש בנכס בניגוד למטרה שלשמה נועד;( 11) פליטת עשן, גזים או פיח שלא דרך מעשנה תקינה או(12)

שלא דרך מעשנה בגובה מתאים;

נזק( 13) לגרום העלולים עכברים או חולדות שרצים, חרקים, לבריאות; הימצאות גרימת רעש חזק, ממושך או חוזר ונשנה, שיש בו משום הפרעה לאדם( 14)

הגר, העובד או המצוי בקרבת מקום או לעוברים ושבים, בין שהרעש נעשהובין וביוצא באלה, נגינה, ברמקול, בצפירה, בקריאות או בהקשות בבלי

שהוא נעשה בבל אופן אחר המהווה הפרעה לעוברים ושבים; קוצים או כל חומר אחר, הנמצאים בנכס והעלולים לגרום לשריפה או( 15)

להתפשטותה, או העלולים לגרום להתרבותם של זחלים חרקים ומזיקיםלמיניהם;

כל ליקוי בנכס הנובע ממצב החזקתו, המזיק או העלול להזיק לבריאות או(16)לסביבה;

גג, תקרה או קיר, מעקה, ארובה, תריס, חלון, אשנב, דלת או מפתן,(17) מזחילה, ביב, תעלה, מרזב, צינור, מיתקן תברואה, שהוא לקוי בכללו או בחלקו באופן המאפשר למים, רטיבות, טחב, או רוח לחדור דרכם במידה,

שלדעת התברואן עלולה להזיק לבריאות, באותו הנכס או בנכס סמוך; העדר מיתקן שפכים בנכס, או אם נמצא בו מיתקן שפכים, שלדעתו של(18)

התברואן הוא לקוי, אינו מתאים לתכליתו או אינו מספיק לניקוזם היעיל של הנכסים, ובן ביב או מיתקן תברואה או חלק ממנו, שהוקמו בלא היתר, או בניגוד לחוק התכנון והבנייה או בניגוד לתנאי ההיתר, ולדעתו של תברואן

הם לקויים או אינם מתאימים לתכליתם;בור(19) כיסא, בית מים, מיכל מים, בור תעלה, מזחילה, חפירה, בריכה,

שפכים, ביב, בור פסולת, פח אשפה, גן או בניין שלדעת התברואן הם במצבמזוהם או עלולים להזיק לבריאות;

באר, בור מים, מכל מים, מיתקן שפכים ובל מקום(20) המשמש לאגירת מים, שלדעתו של התברואן, עלולים לגרום לזיהום המים שבתוכם או

להתפתחות יתושים בהם; צינור שפכים, צינור דלוחים, צינור אוורור, בור שפכים,(21)

תא בקרה, כוך או ביב שהם לקויים, סדוקים, שבורים, סתומים או פגומים באופן שגזים או נוזלים שבהם

עלולים לפרוץ החוצה או לחלחל מתוכם;התברואן להזיק לבריאות; החזקת בעלי חיים באופן המזיק או העלול לדעת(22) שטח אדמה שאינו גדור במידה מספקת ולדעת תברואן(23)

עלול לשמש להצטברות פסולת;להזיק לבריאות; גרימת גזים, ריחות או עשן העלולים, לדעת תברואן,(24)


הפרעה לשימוש במיתקן תברואה או במיתקני הספקת(25)מים, או הפרעה להחזקתו היעילה של נכס מבחינה תברואית;

הצטברות של עפר, אבנים, עצים, גרוטאות מתכת,(26) גרוטאות רבב, או פסולת אחרת, שלדעתו של תברואן, מזיקים או עלולים להזיק

לבריאות;

עובר המועצה שראש המועצה מינהו להיות מפקח לעניין חוק עזר"מפקח" זה, כולו או מקצתו;

״מיתקן צנרת תברואתית, לרבות אסלה או תחליף לאסלה, מחסום, סעיף, צינור,תברואה״

אבזר, מרזב, מגלש, מיכל מים, תא בקרה, בור שפכים, מיתקן לחימום בנין, מיתקן לחימום מים, מערכת אספקת מים, כמשמעותם בהוראות

, שאושרו על פי תקנות101970למתקני תברואה )הל״ת(, התש״ל ־ 197011התכנון והבניה )בקשה להיתר תנאיו ואגרות(, התש״ל -

כתוקפו1966כמשמעותן בחוק תכנון ערים, כפרים ובנינים לשנת בישראל מעת לעת, לרבות כל חיבור למיתקן תברואה;

בניין וקרקע שבתחום המועצה, תפוסים או פנויים, ציבוריים או פרטיים,״נכס״לרבות רחוב;

״פסולת״

לרבות שיירי מזון,פסולת ביתית, פסולת תעשייתית, פסולת חקלאית, אריזות קרטונים, קופסאות, תיבות, בקבוקים, ניירות, קליפות, למיניהן, גרוטאות, פסדים, צמיגים, גזם, גזרי עץ, קרשים, סמרטוטים,,גרוטאות בדלי סיגריות, פסולת בנין, פסולת גזם, פסולת מכלאה, חומרים פסולת לכלוך, למעט לגרום דבר אחר העלול וכל , רכב זיהומית, פסולת רפואית מסוכנת מסוכנים, פסולת אסבסט, פסולת

פסולת .2011" כהגדרתה בחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-אסבסט

כתוקפו בישראל מעת לעת .

״פסולת פסולת שנצברה כנכס המשמש למגורים או במהלך פעילות רגילה של בני ביתית״

אדם, שאינה פסולת בניין, פסולת חקלאית, פסולת תעשייתית, פסולתחומרים מסוכנים או פסולת אסבסט;

״פסולת ביתפסולת שנצברה בבית עסק;עסק״

בנייו" או"פסולת לבניה המשמשים חומרים שיירי או חומרים של לשינויים או לתיקונים בניין, או שמשתמשים בהם בקשר עם אותן עבודות, לרבותהריסות שיירי באלה וכיוצא אדמה עפר, סלעים, אבנים, מבנים. של

למעט פסולת אסבסט;

"פסולת חומרים כהגדרת פסולת בתקנות רישוי עסקים )סילוק פסולת חומרים מסוכנים(, מסוכנים״

כתוקפן בישראל מעת לעת, כפי שאומצו בפרק ט121990התשנ״א- 1לתקנון המועצות המקומיות ובכפוף לשינויים שנקבעו בנספח זה לגביהן.

)להלן־ תקנות רישוי עסקים(;


"פסולת פסולת שהינה חומרים ומוצרים מכל סוג שהוא הניתנים למחזור, שהושלכולמיחזור"

או המיועדים להשלכה, אשר המפקח קבע שחלה לגביהם חובת מחזור לתקנות איסוף ופינוי פסולת למחזור )חובת פינוי3בהתאם לאמור בסעיף

, כתוקפן בישראל מעת לעת וכפי131998פסולת למיחזור(, התשנ״ח - בנספח לשינויים שנקבעו9שאומצו לתקנון המועצות המקומיות בכפוף

בנספח זה לגביהן. )להלן ־ התקנות(;

"פסולת לרבות גללים והפרשות של בעלי חיים מכל סוג שהוא;"מכלאה

פסולת צמח קטוף, כרות, תלוש או שנשר, לרבות ענפים, עלים, עשב, דשא, גזם,גזם״

וכיוצא בהם;

״פסולת זיהומית״,״פסולת פגרים״ופסולת רפואית

רפואיים(,מסוכנת״ במוסדות בפסולת )טיפול העם בריאות בתקנות כהגדרתן , כפי תוקפן בישראל מעת לעת וכפי שאומצו בנספח מס׳141997תשנ״ז־

לתקנון המועצות המקומיות)להלן – 5״תקנות בריאות העם״(

לרבות עץ, שתיל, שיח, ענף, ניצן, תפרחת, פרי, פרח, ירק, עשב או דשא,צמח״ או כל חלק מהם הנטוע או הצומח;

״ראש לרבות עובד מועצה שראש המועצה העביר אליו את סמכויותיו לפי חוקהמועצה״

עזר זה, כולן או מקצתן;

דרכי מעבר המיועדות לשימוש הציבור בין שהן בבעלות פרטית ובין שהן״רחוב״ בבעלות ציבורית;

רכב הנע בכוח מכני או חשמלי או באמצעות גז או הנגרר על ידי רכב או״רכב״ לרבות הנגררים כאמור או הנעים מיתקן או מכונה וכן בהמה, ידי על

ועגלה, כמשמעותם בסעיף לצו בדבר התעבורה1אופניים, תלת אופן ;1992(, תשנ״ב-1310)יהודה והשומרון()מס׳

״רשות ; כל מקום שאינו רשות הרבים״ היחיד

״רשות כל מקום שהציבור רשאי להשתמש בו או לעבור בו או שהציבור משתמש הרבים״

או עובר בו למעשה; מנהל מחלקת התברואה של המועצה, מהנדס התברואה של המועצה, ״תברואן"

רופאוטרינר של המועצה, הנדסאי איכות הסביבה של המועצה או כל עובדמועצה מקצועי אחר שהמועצה הסמיכה לכך בכתב לצורך אכיפת הוראות

חוק עזר זה, כולו או מקצתו;

כהגדרתו בתקנות החומרים המסוכנים )רישום תכשירים להדברת מזיקים״תכשיר״ וכפי שאומצו151994לאדם(, התשנ״ד־ , כפי תקפן בישראל מעת לעת

מס׳ המקומיות)להלן־ 9בנספח המועצות לתקנון רישום ״תקנות תכשירים


להדברת מזיקים״(;

תעלה או אפיק ניקוז טבעי, מותקן או מוסדר, המיועד להולכתם וניקוזם״תעלה״־ ומים אחרים, למעט שפכים או מי קולחין, עילי, מי גשמים נגר מי של לרבות צינור מוביל, מוביל יצוק, אבזר, תא ביקורת, תא איסוף, תא קיבול,אחר ואביזר מתקן וכל תהום למי מים להחדרת מתקן שאיבה, מכון

המשמש להולכה וניקוז של מים; ״תעלת תעלה להזרמת מי שפכים לרבות סעיפי תעלות שפכים, תאי בדיקה שפכים״

ונספחים אחרים;

.2545 התש״ל, עס׳ 1645י״פ מדינת ישראל 10 1841 עמ׳ 8.7.1970 מיום 258 ק״ח מדינת ישראל תש״ל מס׳«11

.843 ; החשנ׳׳ד, עמ׳ 22' ק׳־ח מדינת ישראל התשנ״א. עם׳ ?

ל.12 ק״וז מדינת ישראל התשנ״ח, ענד 13

5848 ק״ת מרמת ישראל, תשנ״ז מס׳ 14 ! ;285 ק״ת מרמת ישראל החשנ״ד, עמ׳ 15

.104התשס״ג. עמ׳

33

ס״ח מדינת ישראל 1971תשי״א מסי

פרק ב׳ ־ מניעת מפגעים וביעורם.

. איסור גרימת מפגע2לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה לאחר מטעמו לגרום מפגע.א.

בעל נכס או מחזיק בו חייב להחזיק את הנכס באופן שלא יתקיים בו מפגע וחייבב. לשמור על ניקיון בנכס ובסביבתו ולנקוט את כל האמצעים הסבירים הדרושים למניעת

מפגעבנכס, ככל שאמצעים אלה נתונים לשליטתו.

. סילוק המפגע3 בעל נכס או מחזיק בו חייב להסיר מיד, לתקן ולסלק מפגע שנתגלה בנכס, ככל שאמצעים להסרה או לסילוק המפגע

נתונים לשליטתו.

. חזיקים משותפים4 היו לנכס יותר מבעל אחד או יותר ממחזיק אחד, יחול האמור

על כולם יחד וכל אחד מהם לחוד.2 ו- 1בסעיפים

. דרישה לסילוק מפגע5

א. ראש המועצה, המפקח או התברואן, רשאי, בהודעה בכתב,לדרוש מבעל נכס או

מחזיק בנכס לסלק כל מפגע בנכס או לבצע עבודות הנחוצות לשם סילוק המפגע

ולמניעת הישנותו, ככל שהאמצעים לסילוק המפגע נתונים לשליטתו של בעל הנכס או המחזיק בו, בהתאם לפרטים, לאופןבהודעה. הקבועים ולמועדים לתנאים הביצוע,

מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן)א(, חייב למלאב.אחריה.

לא מילא בעל נכס או מחזיק אחר ההודעה שנמסרה לוג.לפי שלא העבודות את שביצע או קטן)א(, בסעיף כאמור המפורטים במועדים או האופן הצורה, התנאים, הפרטים, בהודעה, רש אית המועצה לבצע את העבודות שפורטו בהודעה ולגבות את הוצאות הביצוע ממי שנמסרה לו ההודעה, ובלבד שניתנה לו התראה על כך ביחד עם ההודעה כאמור, זמן סביר

מראש. אישור בכתב מאת המפקח בדבר סכום ההוצאות שהוציאהד.

המועצה ישמש ראיה לכאורה.. דרישה לסילוק מפגעי מזיקים6

וינקוט אמצעי טיפולא. יבצע פעולות מניעה בעל נכס או מחזיק בו

34


במזיקים לשם מניעת מפגע מזיקים בנכסו, ויפעל לביצוע הדברה אם היא נדרשת לשם סילוק מפגע מזיקים; בחוק עזר זה, "הדברה",המדבירים בחוק כהגדרתם - טיפול" ו"אמצעי מניעה" "פעולות

כתוקפו בישראל מעת לעת. ראש המועצה, המפקח או התברואן רשאי בהודעה בכתב לדרושב.

ממחזיק או נכס מבעל של הימצאות מניעת לשם לבצע מזיקים, נמצאו שבנכסו כנכס בנכס הדברה מזיקים, ולבצע את העבודות הדרושות לשם כך, בהתאם לפרטים, לתנאיםהקבועים ולמועדים

בהודעה;יתבצע בהתאם להוראות תקנותג. מזיקים שימוש בתכשיר להדברת

תכשירים רישום להדברת מזיקים ובהתאם להוראות השימוש המופיעות על גבי תוויתההדברה התכשיר;

תבוצע באמצעות מדביר, ככל שהוראות התווית מחייבות זאת.מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן)ב(, חייב למלא אחריה.ד. לא מילא בעל נכס או מחזיק אחר ההודעה שנמסרה לו כאמור כסעיףה.

שביצע או קטן)ב(, במועדים או האופן הצורה, התנאים, הפרטים, לפי שלא העבודות את המפורטים בהודעה, רשאית המועצה לבצע את העבודות שפורטו בהודעה ולגבות את הוצאות הביצוע ממי שנמסרה לו ההודעה, ובלבד שניתנה לו

התראה על כך ביחד עם ההודעה כאמור, זמן סביר מראש. אישור בכתב מאת המפקח בדבר סכום ההוצאות שהוציאה המועצה ישמשו.

ראיה כאורח.

. החלטת המפקח7 לעיל( תהא ראיה5-6קביעתו של המפקח בדבר קיומו של מפגע )לפי סעיפים

לכאורה לקיומו.

. רחיצה וניקוי של כלי רכב8

לא ירחץ אדם רכב ברשות הרבים, באופן שבמקום הרחיצה יישארו שלולית או מיםא.עומדים באופן היוצר סכנה למעבר של עוברי אורח.

לא ירחץ ארם רכב אלא בהתאם להוראות כל דין.ב.

לא ישתמש אדם בהירדנטיים או בציוד כיבוי אש אחר.ג.

. איסור השקיית צמחים9 לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר אחר להשקיית צמחים, ולא ירשה לאחרלהפעיל מטעמו מכשיר כאמור בנכסו, באופן הגורם או עלול לגרום ללכלוך, הפרעה אוושבים לעוברים סכנה

ברשות הרבים, או לאנשים בנכס גובל.

. איסור עשיית צרכים ברשות הרבים10

35


לא יעשה אדם את צרכיו ברשות הרבים אלא במיתקן המיועד לכך.א.

עשה בעל חיים את צרכיו בהיטל גללים ברשות הרבים, חייב בעליו או מי שהפיקוח עלב. בעל החיים בידו, לאסוף מיד את הגללים ולהפנותם.

. ניקוי, איבוק. ניעור וחיבוט11 לא ינקה אדם, לא יאבק, לא ינער ולא יחבוט מרבד, שטיח, כלי מיטה או

כל דבר אחר ברשות הרבים או דרך פתח הפונה אל רשות הרבים, באופן העלול לגרום לכלוך,

הפרעה או סכנהלאנשים המצויים בקרבת מקום.

מי שפכים. 12לא ישתמש אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להשתמש במי שפכים להשקיה

לא יזרים אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להזרים, מי שפכים אלא למערכתא. ביוב ציבורית , ובמידה ואין באותו חלק של היישוב מערכת ביוב ציבורית, לבור

שפכים בהתקיים תנאים אלו: ( בור השפכים מיועד לקלוט מי שפכים מבניין המשמש למגורים שאין1)

בו יותר משלוש יחידות מגורים ושאין אפשרות סבירה להתקין בומערכת ביוב או מיתקן לטיפול בשפכים;

( בור השפכים מיועד לקלוט מי שפכים מבניין המשמש למגורים שיש2) בו יותר משלוש אך פחות משלוש עשרה יחידות מגורים, בכפוף

לאישור קמ"ט איכות הסביבה; ( יחובר2( ו-)1( צינור מוצא מי השפכים מהבניין כאמור בפסקאות )3)

לבור אטום מפני חלחול, שיחובר לבור שפכים. לא ישפוך אדם ולא ירשה לאחר מטעמו לשפוך מי שפכים אלא בהתאםב.

להוראות כל דין. ד. לא יוביל אדם ולא יאסוף, יעביר, או ישפוך מי שפכים מבור

שפכים או ביב פרטי, אלא באמצעות מערכת הביוב הציבורית אוביובית המיועדת לשמש לפינוי מי שפכים למיתקן לטיהור שפכים.

ה. לא יוביל אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להוביל מי שפכים ברשות הרבים או ברשות היחיד אלא בדרך שאושרה על ידי הפקח,

ובהתאם להוראותיו;

. שפיכת נוזלים13 לא ישפוך אדם, לא יזרים וכן לא יאפשר לאחר מטעמו לשפוך או להזרים מתחום

נכסו לרשותהרבים, מים או נוזל אחר, למעט לטובת שימוש אקראי. לעניין זה: ״שימוש אקראי״־

שימוש לצורך ניקוי רחוב או השקיית גן, המותרים על פי דין. לעניין סעיף זה, זרימה של מי

גשםהמנוקזים מתוך נכס לרשות הרבים לא תחשב שפיכה או הזרמה, כאמור לעיל.

. דרישה לגידור14 מי שהוא מחזיק בבניין או בעל בנין חייב לגדרו בהתאם לדרישת המפקח ולהנחת

דעתו, אם סברהמפקח כי הדבר דרוש לשם מניעת מפגע או סכנה לציבור.

36


פרק ג׳ ־ פינוי חפצים מיושנים

. הגדרות15בפרק זה ־

״חפצים חפצים או מיטלטלין שיצאו מכלל שימוש או שאינםמיושנים״

משמשים למטרה להנועדו מלכתחילה או לשימוש חילופי אחר, בין לצורך עצמי או לצורך ציבורי, לרבות מכונות וחלקיהן, גרוטאות, תנור, מקרר חשמלי, דוד

שמש, אסלה, אמבטיה, רהיטים או כל חלק או כל אבזר מהם וכןגרוטאות רכב;

״גרוטאות רכב שיצא מכלל שימוש מחמת שהתיישן, שפורק או שנקבע כרכברכב״ באובדן

גמור, וכן שלד של רכב או חלקים ממנו.

. איסור השארת חפצים מיושנים16

לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, לא יחזיק ולא ירשה לאחר מטעמו לזרוק, להשאיר,א.להניח או להחזיק חפצים מיושנים ברשות הרבים, לרבות המדרכה או הרחוב הסמוכים

לנכסו, אלא אם כן דרוש הדבר להעברתו או לתיקונו של אותו חפץ מיושן ובלבד שהחפץלא יושאר או יוחזק מעבר לזמן הסביר הדרוש לכך.

לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח ולא ירשה להותיר חפצים מיושניםב.ברשות היחיד, ככל

שיש בכך משום יצירת מפגע.

. פינוי חפצים מיושנים17

, רשאי ראש המועצה16הונח חפץ ברשות הרבים והיחיד שלא כאמור בסעיף א.או המפקח,

בהודעה בכתב, לדרוש את פינויים של חפצים מיושנים למקום שציין בהודעה, ובתוךהמועד שנקבע בהודעה.

כל אחד מאלה חייב בפינוי החפצים המיושנים מרשות הרבים למקום שקבעב.ראש

המועצה או המפקח וצוין בהודעת ראש המועצה או המפקח:אדם המוכר, מרכיב, מספק חפצים שמחליפים חפצים מיושנים;(1בעלם של חפצים מיושנים;(2מי שברשותו, בהחזקתו או בשליטתו חפצים מיושנים.(3

מי שנדרש לפנות חפצים מיושנים ולא עשה כן, רשאי ראש המועצה או המפקחג.לאחר

שהודבקה על החפצים המיושנים הודעה במקום בולט בדבר הכוונה לסלקם בתוך48

שעות, להורות על סילוק החפצים המיושנים אל המקום שנועד לכך ולהניחם שם. חפצים מיושנים יושמו במקום שהורה עליו ראש המועצה או המפקח ללא קיוםד.

שמירה

37


מטעם המועצה;. לעניין האמור בסעיפים קטנים )ג( ו־)ד( בכפוף לכל דין רואים את מי שהיהה.

הבעליםהאחרון של חפצים מיושנים או שהחזיק בהם אחרון בטרם נמצאו ברשות הרבים,

כאחראי בלעדית לכל נזק שייגרם לכל אדם כתוצאה מהשארת חפצים מיושניםכאמור

בסעיף קטן)ד(.. גרוטאות רכב18

לא יעמיד אדם גרוטאות רכב ברשות הרבים.א.

לא יעמיד ולא ישאיר אדם גרוטאות רכב ברשות היחיד, אלא אם כןב.גרוטאות הרכב

מצויות בחצרו של אדם המחזיק בהן כדין או מנהל בהן כדין עסק של גרוטאות רכב. נמצאו גרוטאות רכב ברשות הרבים או ברשות היחיד, בניגוד להוראתג.

סעיפים קטנים )א( ו-)ב(, רשאית המועצה לפעול בהתאם לסמכויותיה לפיד לחוק שמירת הניקיון.8א ער 8סעיפים

. רכב ברשות הרבים19 ימים60לא ישאיר אדם רכב ברשות הרבים במקום אחד למשך תקופה העולה על א.

ברציפות. הושאר רכב ברשות הרבים במקום אחד, למשך תקופה העולה עלב.

ימים ברציפות, רשאית המועצה להורות על גרירת הרכב מהמקום ולפעול60ד לחוק שמירת הניקיון.8א עד 8בהתאם לסמכויותיה לפי סעיפים

פרק ד׳ ־ עקירת עצים והסדרת גדר חיה

. הגדרות20בפרק זה־

גדיעת כל חלק מעץ, שיח או צמח מטפס אחר, בין שורש ובין״גיזום״ענף.

. חובת גיזום גדר חיה21 בעל נכס או מחזיק בו חייב לגזום את הגדר החיה הצומחת בתחום נכסוא.

והגולשת מתחום נכסו לשטח ציבורי או לרשות הרבים. ראש המועצה או המפקח רשאים לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס אוב.

מחזיקו, לגזום את הגדר החיה הגולשת מתחום נכסו לשטח ציבורי או לרשות הרבים, בהתאם לפרסים, לתנאים, ולמועדים הקבועים בהודעה, ומקבל הודעה כאמור חייב למלא אחריה, ובלבד שהודעה כאמור תהא בכפוף להוראות צו בדבר חוקי יעור

38


.1969( תשכ"ט – 306ויערות )יהודה ושומרון) )מס'

. חובת טיפול בעץ למניעת סכנה או מפגע 22 בעל נכס או מחזיק בו חייב לטפל בעץ אשר בשטח נכסו, ולדאוג כי העץא.

לא מהווה סכנה או מפגע לציבור. נוכח ראש המועצה או המפקח שעץ הנמצא ברשות היחיד גורם, או עלולב.

לגרום סכנה לציבור רשאי הוא לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס או ממחזיק בו, לגזום את העץ או לנקוט את כל האמצעים האחרים הדרושים, לדעת ראש המועצה

או המפקח, למניעת הסכנה או המפגע, ורשאי הוא לפרט בהודעה זו את המועד, התנאים ואופן ביצוע הדרישה;, ובלבד שהודעה כאמור תהא בכפוף להוראות פקודת

היערות מקבל הודעה כאמור חייב למלא אחריה. לא ביצע בעל הנכס אחר דרישת ראש המועצה או המפקח כאמור בסעיףג.

קטן)ב(, רשאית המועצה לבצע את העבודות המפורטות בדרישה ולהטיל על בעל הנכס או המחזיק בו אשר לא מילא אחר דרישת המועצה, את תשלום ההוצאות

שהוציאה המועצה לצורך ביצוע העבודות, ובלבד שהתראה בדבר ביצוע העבודות בידיהמועצה והטלת עלותן על

אותו אדם, נמסרה לו ביחד עם הדרישה כאמור זמן סביר מראש. על אף האמור בסעיף קטן)ג(, אישר ראש המועצה לאחר בדיקה, כי עץד.

נתון במצב שיש בו סכנה מידית למחזיקים או לציבור, רשאי ראש המועצה לבצע את העבודות הדרושות למניעת הסכנה, ללא כל מתן הודעה מראש לבעל הנכס שהעץ

נמצא בתחומו, ולגבות את הוצאות הביצוע מאת בעל הנכס.

לא יבעיר אדם קוצים, עצים וצמחים בגן, בשדה או תחת כיפת השמים בתחום.23ו-3המועצה, לשם סילוקם אלא בכפוף לכל דין, לרבות הוראות סעיפים לחוק4

', כתוקפו בישראל מעת לעת.ד1949למניעת שריפות בשדות, התש״י־

פרק ה׳ ־ הדברת תהלוכן האורן ומזיקים אחרים

הדברת מזיקים.24וקניהם הזחל( ־ )להלן האורן תהלוכן זחלי את תדביר המועצה ומזיקים אחרים הנמצאים בעצים שבתחום שיפוטה של המועצה שנקבע בשיעור אגרה תשולם כאמור הדברה ביצוע בעד וקניהם;

בתוספת הראשונה ובהתאם לחלוקה שלהלן: בוצעה הדברת הזחל וקינו ומזיקים אחרים וקניהם ברשות היחיד, מחזיקא.

שבשטחו הנכס נמצאו הזחל וקינו יישא בתשלום האגרה;

יישא כל מחזיק בתשלום האגרה על פיב. החזיקו בנכס מספר מחזיקים, חלקו היחסי בנכס.

פרק ו׳ ־ שמירת הסדר והניקיון בגנים ציבוריים

הגדרה.25בפרק זה,

39


לרבות מי שראש המועצה מינהו בכתב להיות שומר בגן.״מפקח״

כניסה לגן.26 לא יימצא אדם בגן בשעות שהכניסה לגן נאסרה בהוראת ראש המועצהא.

כמפורט בהודעה המוצגת בגן או בכניסה אליו; לא הוצג כל שלט כאמור, יראו אתהכניסה כמותרת בכל שעות היממה.

לא ייכנס אדם למקום נטיעות גדור הנמצא בגן אלא ברשות ראש המועצהב.או המפקח ובהתאם להוראותיו.

איסור הפרעה.27 לא יפריע אדם לבעלי חיים שאינם בבעלותו מלהלך, לעוף, או לשוטט

בגן; לא יטריד אדם בעל חיים, לא ייקח ולא ינסה לקחת אותו, את ביציואו כל חלק ממנו, ולא ישים אדם מלכודת לבעל חיים ברחבי הגן.

פגיעה בצמח בגן.28 לא יקטוף אדם, לא יעקור, לא יגדע ולא ישחית כל צמח בגן, אלא אם כן ראש המועצה או המפקח נתן הרשאה לכך ובהתאם לתנאי ההרשאה; ככל שהצמח הוא ערך מוגן כהגדרתו בצו בדבר הגנה על הטבע )יהודה

)להלן – הצו בדבר הגנה על הטבע(1969(, תש"ל-363והשומרון( )מס' , הרשאה כאמור תהיה כפופה להיתר הרשות המוסמכת לפי הצו בדבר

הגנה על הטבע.

.התנהגות בגז29 לא ידרוך אדם, לא יטפס, לא ישבור, לא ישחית, ולא ירשה לאחר מטעמוא.

לדרוך, לטפס, לשבור או להשחית, דשא, צמח, מקום נטיעות, גדר, משוכה, שער או סורג בתוך הגן או הגוררים אותו לרבות מתקני משחק או כל מתקן שהציבה המועצה

בתוך הגן אלא בהתאם להוראות ראש המועצה שנקבעו בהודעה המוצגת במקום,ולא יהלך אדם בגן

אלא בשבילים או בשטחים שנקבעו לכך. לא ילון אדם בגן ולא יקים בו אוהל אלאבמקומות שראש המועצה התיר לכך בהודעה המוצגת במקום.

לא יבעיר אדם אש בגן, לרבות העברת אש לצורכי בישול טיגון צלייה אוב.אפייה, אלא באזורים ובגנים המיועדים לכך.

לא ישים אדם, לא יזרוק ולא ירשה לאחר מטעמו לשים או לזרוק פסולתג.בגן אלא בכלי האצירה המפוזרים ברחבי הגן.

. כלי רכב בגן30 לא יכניס אדם רכב לגן, לא ינהג בו ברחבי הגן ולא ישאירו בגן ללא היתר מראש מאת ראש המועצה או המפקח, אלא אם כן הותר הדבר בהודעהשל ורכב אופן תלת אופניים, ולמעט אליו, בכניסה או בגן המוצגת

המועצה הנהוג בידי עובד המועצה בעת מילוי תפקידו..רוכלות31

לא יעסוק אדם ברוכלות בגן, אלא אם כן הדבר הותר לו במפורש ברישיוןרוכלות שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים ותקנותיו, כפי שאומצו בנספח ט

זה1 בנספח שנקבעו לשינויים ובכפוף המקומיות המועצות לתקנון ׳ לגביהם.

ן. משחקים בג32 לא ישחק אדם בגן במשחקים, אלא בתנאים ובמקומות שהותר המשחק

40


בהם, כפי שיקבע ראש המועצה בהודעה ושפורסמה בגן.

. איסור הפרעת הסדר בגן33 לא יעשה אדם מעשה בגן שיש בו כרי לגרום לסכנה, הפרעה, או נזק לאדם או לבעל חיים המצוי בגן או בסביבתו, או שיש בו כדי להפר את

הסדר בגן.ז הכנסת בעלי חיים לג 34

לא יכניס אדם בעל חיים לתוך גן ולא יניחו להיכנס לתוכו, אלא אם הדבר הותרא.בהודעת ראש המועצה שפורסמה בגן.

הותרה כניסת בעלי חיים לגן כאמור בסעיף קטן )א(, לא יניח אדם לבעל החייםב. שבאחריותו, להלך בלי השגחה וימנע אותו מלהפריע לאדם, לבעל חיים או לפגוע

בהם או בצמח בגן. לא יקשור אדם בעל חיים לצמח, גדר משוכה שער או סורג שהוקמו בגן אוג.

ברשות הרבים לשם הגנה על הצמח ולא יניח לבעל החיים לעמוד לידם.

. קיום אסיפה בגן35הבטיחותא. בחוק כהגדרתה אסיפה ציבורי, עינוג בגן אדם יקיים לא

, כתוקפו בישראל מעת לעת, לרבות אירועים181962במקומות ציבוריים, התשכ״ג־וחתונות אלא לפי היתר ובכתב מראש המועצה או המפקח, ובהתאם לתנאי ההיתר.

מבקשב. כן היתר כאמור, אלא אס או המפקח ראש המועצה ייתן לא ההיתר קיבל את הרישיונות, ההיתרים והאישורים הדרושים לפי כל דין לקיום האסיפה

או אירוע כאמור.

שמירה על מקווי מים.36 לא יתרחץ אדם בבריכה, באגם, במעיין, או במזרקה המצויים בשטח הגן,

לא יכבס בהם כל כביסה, ולא ירחץ בהם בעלי חיים או חפץ אחר, אלא ברשות ראש

המועצה או המפקח ולפיהוראותיו, אלא אם כן הוצגה במקום הודעה המתירה הדבר.

הרחקה מגן.37 מפקח רשאי להרחיק מגן אדם העובר עבירה לפי הוראות חוק עזר זה, ובלבד שהתרה

בו תחילה.

41


פרק ז׳ ־ ניקוי מדרכות

.הגדרות38בפרק זה - חלק מרוחבה של דרך שאינו כביש, המצוי בצד הכביש,״מדרכה״

ומיועד להולכי רגל בין אם הוא נמצא במפלס אחד עם הכביש וביןאם לאו, בין שהוא מרוצף או סלול ובין אם לאו;

״מדרכה הגובלת כל רוחב המדרכה שלאורך הרחוב הגובל בעסק והנמצאת בין הקוויםבעסק״

הניצבים בפינותיו הקיצוניות של העסק;

. חובת ניקוי39

בעל עסק חייב לטאטא את המדרכה הגובלת בעסקו עד לשפת הכביש, באופן שלאא.תימצא עליה פסולת והיא תהיה נקייה.

חובת טאטוא המדרכה כאמור בסעיף הקטן)א( תחול על בעל עסק בימים ובשעות שבהםב.העסק פתוח.

לא ישתמש בעל עסק במים זורמים לשם ניקוי המדרכה.ג.

אם בעת שהעסק פתוח סבור ראש המועצה או המפקח, כי המדרכה הגובלת בעסק אינהד. נקייה, רשאי הוא לדרוש מבעל העסק לנקותה ובעל העסק יטאטא את המדרכה בתוך שעה

ממועד הדרישה; דרישת המפקח יכול שתהיה בהוראה בעל פה או בכתב.

.איסור השלכת פסולת40 בעל עסק, לא ישליך ולא יפזר לרחוב את הפסולת שאסף ולא ירשה לאחר מטעמו

להשליך או לפזר את הפסולת כאמור.

פרק ח׳ ־ שמירת חזיתות, ניקוי מגרשים, חצרות, כניסות חדרי מדרגות ומקלטים

.הגדרות41בפרק זה-

־ לרבות בעל בית עסק;״בעל נכס״ ־ פריט המצוי בחזיתו של בית, בין אם הוא צמוד, תלוי או מונח על החזית״חפצים״

ובין אם לאו, לרבות מרזבים חיצוניים, מזגנים, דודי שמש, מכלים, אנטנות תקשורת,צנרת לסוגיה, מתלי כביסה, סורגים, יריעות בד, יוטה או חומר אחר;

לרבות תיקון, שיפור וחידוש של בניין או חלק ממנו וכולל עבודת צביעה, טיח, סיוד, סתימה או״שיפוץ״ ־ מילוי, שינוי מקום צנרת חיצונית, עבודות להגנה מפני חלודה, רטיבות או מים, וכן הריסה או סילוק דבר הפוגע במראה של חלקמהבניין וקירותיו החיצוניים של אותו חלק או בתקינותם, לרבות הסרת

42


מרזב המותקן על גבי קיר או חלק אחר של הבניין הנשקפים אל רחוב או גינה, שימוש או חיבור צנרת

לתעלת ניקוז מי שטיפה או כביסה וכן ניקיון ותקינות המקלט, ובלבד שעבודות אלה דרושות לשםשמירת המראה של חזית

הבניין ואינן טוענות היתר בניה.

כל חלק מהבית או מבנה הנשקף אל רחוב או גינה, לרבות חלון, מרפסת, גדר,״חזית״ -קיר תומך וכל קיר אחר.

.שמירת ניקיון נכסים42זו עבודה עושה או באלה, וכיוצא חציבה חפירה, בניה, לעבודות עובדים המעסיק אדם למשך במקום, לעובדים כנדרש סניטארית נוחיות העבודה במקום להבטיח חייב בעצמו, ולהציב המקום, את לגדר במקום, שנצטברה פסולת לפנות וכן העבודות, ביצוע זמן

מכולת פסולת להנחת דעת ראש המועצה, המפקח או התברואן.

.גידור נכס43בעל הנכס חייב לבנות קיר תומך או גדר ולגדר את הנכס או להקים בו קיר הפרדה, ככל שהדברדרוש לשם מניעת מפגע או סכנה לציבור, ובהתאם לדרישת ראש המועצה, המהנדס או המפקח

ולהנחת דעתו.

.ניקיון מקלטים ותקינותם44

בעל נכס או מחזיק בנכס יחזיק את המקלט המצוי ברשותו במצב נקי ותקין המאפשרא.האזרחית, ההתגוננות חוק להוראות בהתאם בכך צורך שיהיה עת בכל בו שימוש

סעיף 195119התשי״א־ בהוראת שאומצו כפי לעת, מעת בישראל תוקפן כפי לצו32, מס׳ והשומרון( )יהודה האזרחית ההתגוננות תשע״ב־ 1670בדבר ובכפוף2012, ,

לשינויים שנקבעו בצו זה לגביהן )להלן- ״חוק ההתגוננות האזרחית״(.בעל נכס יערוך כל תיקון ושינוי הדרוש לשם מילוי החובה האמורה בסעיף קטן)א(, כפיב.

לחוק ההתגוננות אזרחית.14שיידרש בכתב, בהתאם להוראות סעיף

ו-)ב(,ג. )א( חובותיו כאמור בסעיפים קטנים בנכס אחר מחזיק נכס או קיים בעל לא ובלבד האזרחית ההתגוננות חוק לפי לסמכויותיה בהתאם לפעול רשאית המועצה

שהתראה על כך ניתנה לאותו אדם זמן סביר מראש .

.איסור תלייה והנחה של חפצים ושמירת חזיתות45

לא יתלה אדם, לא יצמיד, לא יניח, ולא ירשה לאחר מטעמו לתלות, להצמיד או להניחא.סכנה להוות עלולים או המהווים הנכס בחזית וחפצים כבסים בחזית מוצמדים או תלויים מונחים, חפצים נמצאו המהנדס; הנחיות לפי אלא לציבור,

נכס, יראו את המחזיק בנכס כאחראי לתלייתם, הנחתם או הצמדתם של החפצים.בעל נכס או מחזיק בו ימלא אחר דרישות ראש המועצה או המפקח, בכל הנוגע לסילוקב.

וכן בהודעה הנקוב הזמן בתוך הנכס בחזית המונחים או התלויים חפצים וצלחות אנטנות שמש, דודי כביסה, מסתורי להתקנת הנוגע בכל המהנדס לדרישות

תקשורת, מסתורים לבלוני גז, מקומות להתקנתם של מזגנים ומרזבים, והכול כפוף להוראות כל דין.

43


פרק ט ־ החזקת בעלי חיים

בפרק זה-למעט חיית בר וערך מוגן כהגדרתם בצו בדבר הגנה על הטבע ״בעל חיים״.46

.החזקת בעלי חיים47לא יניח אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בעל חיים, אלא אם כן הוא נוקט אמצעיםא.

יחזיקו ולא אדם, של לבריאותו או לחייו סכנה לגרום החיים מבעל למנוע כדי סבירים הטרדה או לכלוך, רעים, ריחות או מזיקים מפגע לפסולת, לגרום העלול או הגורם באופן

לשכנים או לעוברי אורח.לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בנכס בעל חיים אשר אין מחזיקים אותוב.

למעשה או בדרך רגילה, אלא לפי היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר; בסעיף קטן זה,״בעל חיים״ ־ למעט כלב.

לא יאכיל אדם בעל חיים ברשות הרבים באופן שיש בו כדי לזהם אותה.ג.

. הימצאות בעלי חיים ברשות הרבים48לא יניח אדם לבעל חיים שבהחזקתו להלך ברשות הרבים בלא השגחה, ולא ישאיר אדםא.

עלול או המהווה באופן הרבים ברשות חיים בעל להשאיר מטעמו לאחר ירשה ולא להוות מכשול, או באופן העלול לגרום נזק, או לבני אדם.

לא יעביר אדם עדר כבשים או עזים ברשות הרבים בלא היתר מאת ראש המועצה אוב.המפקח ובהתאם לתנאי ההיתר.

.מניעת שוטטות בעלי חיים על ידי המועצה49מצא ראש המועצה, המפקח או הרופא הווטרינר בעל חיים בלא השגחה ברשות הרבים,א.

תפיסה(; ־ )להלן למכרו או לאכסנו למכלאה, להעבירו לאלתר, לתפסו הוא רשאי לו שיש אדם ועל הרועה על בעליו, על החיים, בעל מחזיק על יחולו התפיסה הוצאות והנזקים התפיסה הוצאות המכר מדמי ינוכו החיים, בעל נמכר החיים; בעל על שליטה כהוצאה נגרמו אם והנזקים, ההוצאות סכום בדבר בכתב המועצה ראש אישור שגרם;

מהיעדר ההשגחה על בעל החיים, יהווה ראיה לכאורה לדבר.בעל חיים שנתפס לפי הוראת סעיף קטן )א( לא יוחזר לידי מחזיקו, בעליו, לרועה אוב.

כסכום החזקתו דמי למועצה ששולמו לאחר אלא החיים, בעל על שליטה לו שיש לאדם שקבע ראש המועצה או המפקח בהודעה בכתב.

על אף האמור בסעיף קטן )א(, לא יימכר בעל החיים אלא אם כן לא נמצאו לו תובעיםג.ער 15בתוך האמורה התקופה את להאריך רשאי הווטרינר הרופא שנתפס; מיום ימים 30

ימים, אם נראה לו שנכון לעשות כן בנסיבות העניין.

44


פרק י׳ ־ הגשת דין וחשבון לעניין הגנת איכות הסביבה

בפרק זה:. 50

אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מהמפעל, או שהיה מקבלה אילו״בעל מפעל״ היה

בין נאמן, או מנהל כוח, כבא ובין הוא בזכותו בין הכנסה, נותן המפעל וכולל שוכר או ובין שאיננו הבעל הרשום, שהוא הבעל הרשום של המפעל

שוכר משנה.

כל חומר הנפלט או המסולק מהמפעל והעלול לשנות את איכות האוויר או״מזהם״או מטרד להיות עשוי או המפעל, לשטח מחוץ תהום, מי לרבות המים, או פסולת לסילוק מתקנים של תקינה לפעולה להפריע או לציבור מפגע

לטיהור שפכים.

או״מפעל״ מלאכה עושים טובין, מעבדים או מאחסנים מייצרים, שבו מקום כל מספקים שירות.

לרבות שינוי בסוג התהליך, שינוי בתפוקה, שינוי בשעות העבודה, הרחבת״שינוי״הפעולה, שינוי בסוג הדלק, שינוי בחומרי גלם וכיוצא באלה;

..חובת הגשת דין וחשבון51

בעל מפעל יגיש למועצה על פי הודעה מאת ראש המועצה אחת לשנה דין וחשבון בדברא.לשנה יתייחס וחשבון הדין ממנו; מזהמים ופליטת שבו המזהמים המפעל, של הפעלתו

ביום כקבוע31המסתיימת הטופס גבי על ויוגש ההודעה נשלחה שבה השנה של בדצמבר בתוספת השנייה.

בעל מפעל שנמסרה לו הודעה להמציא דין וחשבון כאמור בסעיף קטן)א( ימלא אחרב.שנמסרה מיום חודשיים תוך ־ זמן צוין לא ואם בה, הנקוב הזמן תוך בה הכלולה הדרישה

לו.

45


חל שינוי בדבר הפעלתו של המפעל, המזהמים שבו ופליטת מזהמים ממנו, יגיש בעל ימים מיום השינוי על גבי טופס כמפורט30מפעל דין וחשבון על כך לא יאוחר מ ־

בדוגמה בתוספת השנייה.

46

עצהו.סמכויות ראש המ52ראש המועצה רשאי ־

;56לדרוש מבעל מפעל להגיש דין וחשבון על פי סעיף א.

להאריך מועד מן המועדים שקובע חוק עזר זה אם נסיבות העניין מצדיקות זאת לדעתו;ב.

להודיע לבעל המפעל כי תבוצע בדיקה או בדיקות במפעלו לצורך חוק עזר זה, בתאריך הנקוב בהודעה.ג.

מכויות המפקח.ס53מפקח רשאי ־

ומהוא. המפעל בעלי הם מי ולבדוק המועצה בתחום מפעל לכל סבירה עת בכל להיכנס אופי הפעולה המתנהלת בו;

המפורטיםב. הפרטים את לבדוק כדי המועצה בתחום מפעל לכל סבירה עת בכל להיכנס בדין וחשבון;

הוראותג. על לעבירה ראיה לשמש היכול ממצא בכל ולהחזיק לתפוס וכן בדיקה כל לערוך חוק עזר זה.

)ג( לתקנון המועצות57סמכויותיו של המפקח על פי סעיף זה יופעלו בהתאם לסמכויות המועצה לפי סעיף ד.האזוריות.

.נקיטת האמצעים על-פי דרישה54)ג( תפרט את האמצעים שעל בעל המפעל לנקוט כדי לאפשר ביצוע57הודעה על־פי סעיף

הבדיקה או הבדיקות הנדרשות; בסעיף זה, ״אמצעים״ - לרבות התקנת מתקנים.

.חובת מסירת ידיעות נוספות55בעל מפעל ימסור לראש המועצה, לפי דרישתו בכתב, תוך המועד הנקוב בהודעה, כל ידיעה,

ממצא או מסמך הדרושים לדעת ראש המועצה לביצוע הוראות חוק עזר זה.

פרק יא׳ ־ שונות

יסור הפרעה.א56לא יפריע אדם לראש המועצה, למהנדס או למפקח, או לקבלן מטעם המועצה שקיבל אישור

בכתב מראש המועצה, במילוי תפקידם לפי חוק עזר זה.

.אחריות התאגיד57עלא. זה עזר חוק לפי עבירות למניעת שניתן כל ולעשות לפקח חייב בתאגיד משרה נושא

התאגיד של פעילותו לתחום קשורה שהעבירה ככל מעובדיו עובר ידי על או התאגיד ידי פעיל מנהל ־ משרה״ ״נושא זה, סעיף לעניין עבודתו; במסגרת העובד ידי על ובוצעה

בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או עובד מינהלי בכיר האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.נושאב. כי חזקה מעובדיו, עובד ידי על או תאגיד ידי על זה עזר חוק לפי עבירה נעברה

שניתן כל עשה כי הוכיח כן אם אלא קטן)א(, סעיף לפי חובתו את הפר בתאגיד משרה כדי למלא אחר חובתו.

.הודעה לביצוע58ואתא. העבודה לביצוע והאופן הפרטים התנאים, את תכלול זה עזר חוק לפי הודעה כל

המועד שבו יש לבצעה.ראשב. של דעתו להנחת פרטיה, כל לפי למלאה חייב כאמור הודעה לו שנמסרה מי

47


המועצה, המהנדס או המפקח; תוקפה של הודעה כאמור הוא ער למילויה.

.סמכות ביצוע וחיוב בהוצאות59כאמורא. המפקח או המהנדס המועצה, ראש בדרישת או בהודעה האמור אחר אדם קיים לא

הקבועים התנאים לפי שלא לבצע שנתבקש מהעבודות עבודה ביצע או זה, עזר בחוק רשאית המועצה הדרישה, בהודעת שנקבע בזמן העבודות את השלים לא או בדרישה, ובלבד המועצה, בהוצאות אותו ולחייב אדם, אותו במקום הדרושה הפעולה את לבצע או ההודעה עם ביחד לו נמסרה אדם, אותו חשבון על הפעולה ביצוע על שהתראה

הדרישה כאמור זמן סביר מראש.תעודה מאת ראש המועצה או המפקח המעידים על הסכום לתשלום תהיה ראיה לכאורה לדבר.ב. ימים ממועד משלוח הדרישה על ידי המועצה.15הוצאות הביצוע שנגרמו למועצה ישולמו בתוך ג.

.מסירת הודעות60מכוונת היא שאליו האדם לידי נמסרה אם כדין תהיה זה עזר חוק לפי דרישה או הודעה מסירת מבני אחד לידי לאחרונה, הידועים או הרגילים עסקיו במקום או מגוריו במקום נמסרה או רשום במכתב בדואר נשלחה או שם המועסק או העובד בגיר אדם לידי או הבגירים משפחתו אפשר אי- אם לאחרונה; הידועים או הרגילים עסקיו או מגוריו מען לפי אדם אותו אל הערוך באחד בולט במקום הדרישה או ההודעה הוצגה אם כדין המסירה תהיה כאמור, מסירה לקיים של שמו את הנושאת דואר לתיבת הוכנסה או דנה היא שבו הנכס על או האמורים המקומות

האדם שאליו היא מכוונת..שמירת דינים61

אמור בחוק עזר זה אינו פוטר את הבעל או המחזיק בנכס או כל אדם אחר מחובה המוטלת עליהם לפי כל

חיקוק אחר.

48


תוספת ראשונהאגרה בגין הדברת מזיקים

( 24 )סעיף תוספת ראשונה

אגרה בגין הדברת מזיקים ( 24 )סעיף

שיעור האגרה בשקלים________חדשים________

לעץ50בער הדברת הזחל וקנו ומזיקים אחרים וקניהם ברשות היחיד

תוספת שניה)א((56)סעיף

דין וחשבון על נתונים סביבתיים לתקופה..........................

פרטים כלליים:.1...........................................................שם המפעל:1.1

....................................................שם בעל המפעל:...................................................שם מנהל המפעל:

........שם האדם האחראי בנושא איכות הסביבה ותפקידו:..........................................................מען המפעל:

............................חלקה:................................גוש:..........................................מען למשלוחי דברי דואר:

.............מס׳ טלפוןבנין תכנית לפי בעיגול(; )סמן מסחר / מלאכה / תעשיה / מגורים באזור: ממוקם המפעל

.........................................................מאושרת: ..........מרחק המפעל מבתי המגורים הקרובים ביותר:

.........................................סוג המפעל ותוצרתו:1.2.........................................................שעות העבודה

.....................................................מספר המשמרות...................................................בשבועמספר ימי העבודה -

בחודש..........................................................................בשנה............................................................................

רציפות הייצור: האם פועל המפעל בכל חודשי השנה, אם לא, ציין באלו חדשים הוא פועל......................................................................................................................................

49


כוח אדם:1.3.........................................................סך כל עובדים:

...............................................................עובדי יצור...............................................עובדי תחזוקה ומנהלה

.................................................מהנדסים ואקדמאים.................................תאריך תחילת היצור במקום הנוכחי1.4..........................................................מקורות זיהום אויר במפעל1.5

אחסנת החומרים במפעל:.2מס׳

סידוריהכמות המרבית המאוחסנתצורת החסנתוהחומר)כולל נוסחה כימית(

)בטונות(

והרדיואקטיביים2.1 הנפיצים הרעילים, הנדיפים, החומרים כל של ההחסנה צורת את לציין נא הרוקחים בצו המפורטים הרעילים החומרים את לכלול יש זו )ברשימה במפעל המצויים

התשל״ג ואחזקתם(, רישומם רעלים, הרוקחות1972)סיווג לפקודת הראשונה ובתוספת , תשמ״א חדש[, מס׳ 1981]נוסח בנספח שאומצו וכפי לעת מעת בישראל כתקפם ־, 5

על שניתנו ובצווים ובתקנות האזרחית, ההתגוננות ובחוק המקומיות(, המועצות לתקנון פיו.

פרטים על תהליכי הייצור:.3החומרים3.1 כמויות פירוט תוך מחלקה בכל הנעשים הייצור תהליכי פירוט הייצור: תהליכי

תהליך בכל המשמשים והמיתקנים תהליך בכל המיוצרים המוצרים לתהליך, הנכנסים ........................................................)תיאור סכמתי מפורט ככל האפשר(:

מס׳סידורי

שם המוצר )אוהחומר

המעובד( בצירוףנוסחהכימית

כמות הייצור בשנה האחרונהיחידת חישובבשנהבחודשביממה

וחודש. חודש בכל הייצור כמות לציין נא השנה, חודשי עם הייצור בכמויות שינוי קיים אם .........................................................................פרט:

מס׳סידורי

שם החומר)כולל נוסחהכימית(

לאיזותכליתמשמש

יחידתחישוב

תצרוכתבשנהבחודשביממה

נתוני ייצור: פרטים על המוצרים שהמפעל מייצר או מעבד:3.2

חומרי גלם:. 4

50

אם קיימים שינויים בתצרוכת בחודשי השנה, נא לציין את התצרוכת בכלחודש: ...................................................................................................................

......

מס׳סידורי

שםהתהליךהמיתקן

המבוצעבו

התוצ מספרר

השניםשהוא

בשימוש

מספרהמשמרו

ת שהואעובד

נפח גזי הפליטהתפוקהביום

יחידתבשנהבחודשביממהחישוב

אם קיימים שינויים בתפוקה בחודשי השנה השונים, נא לציין את תפוקתהמיתקן בכל.........................................................................חודש וחודש

. פרטים על השימוש בדלק:6

מס׳יחידתסוג הדלקסידורי

חישובהכמות הנצרכת

לשנהלחודשלשבועליממהנפט גלמי1.כבד2. מזוט

במיוחדמזוט כבד3.מזוט קל4.קל5. מזוט

במיוחדדלק דיזל6.סולר7.נפט8.בנזין9.

בישול10. גז )גמ״מ(

גז טבעי11.

פחם12.

, מתקני הייצור;5

תצרוכת הדלקים:6.1

51


מס׳סידורי

שםהמיתקןוהייצור

שנתהייצור

סוגהדל

קהכמות

הנשרפתבק״ג ליום

תפוקתהחום

ציודלמניעת

זהום אוירנפח גזיהפליטה

ליום

פסולת מוצקה:.7 סוגמס׳ סידורי

הפסולת כמות

הפסולתהנוצר בשנה

פרק הזמןשבו

מסולקתהפסולת

שיטת סלוקהפסולת

אתר הסילוקובבעלות מי

נמצא

כמויות הפסולת ושיטות חלוקה:7.1

תצרוכת הדלקים:6.2

בס"ד

.בעיות זיהום אויר:8 פירוט כל נקודות הפליטה של זרמי גז ואויר, כולל מאווררים ומפוחים8.1

ונתונים לגביהם,יכללו: )הנתונים מחוברים הם שאליהם המיתקנים שמות בצירוף

טמפרטורת גז הפליטה, נפח הגזים הנפלטים, יחידת זמן, מהירות הפליטה במטרנקודת וקוטר לשנייה היציאה(: ...............................................................

......................................................................

נתוני פליטה יסודיים למפעלים בעלי ארובות:8.2...............................................................זמן פעולות המפעל

.טמפרטורת גז הפליטה בנקודות היציאה מעלות צלזיוס.ליטר / שעה )על פי בסיס חדשי(...........נפח גזי הפליטה

מטרים.............גובה הארובהס״מ..............קוטר היציאהס״מ..............קוטר הבסיס

................ריכוז

מעלות צלזיוס...........טמפרטורת הכניסה לארובה:

אם בבעלות המפעל מיתקנים לשריפת פסולת, או דרך טיפול אחרת, נא למלא7.2את הטבלה

הבאה:

. שימוש במים:9

מס׳סידורי

סוגהמיתקן

שנתייצור

כמות הפסולתהמסולקת

יחידתחישוב

אמצעים למניעתזיהום אויר

יעילותםהמשוער

ת בשנהבחודשביממה

מס׳ ציוד מניעה לפליטת זיהום אויר הקיים, או העתיד להיות מותקן:8.3סידורי

ציודמניעה

יעילותוב%־

המיתקן שאליוהוא קשור

נפח גזיהפליטה

ביחידת זמןיחידת

החישובשנת

ההתקנה

מס׳סידורי

התהליך שבומשתמשים במים

שינויים עונתייםצריכה במ״קבשנהבחודשביממה

בס"ד

שפכים תעשייתיים:.10 מוצאמס׳ סידורי

השפכים )רשת

עירונית,

מקורותיצירת

השפכיםכמויות במ״ק

ליוםאומדן תכולת

מזהמיםאפיון

השפכים

מקורות החיבור לביוב )מספור לפי מספר הממצאים(:10.1

המיתקנים........................................................................10.2.........................................................הפולטים שפכים:

אומדן תכולת המזהמים השונים בכל זרם שופכין מכל מיתקן או תהליך:............................................................................................

....................................נא להוסיף )אם יש( דו״ח מעבדה על תכולת שפכים.

.................תיאור מתקני הטיפול בשפכים, הקיימים או המתוכננים: אומדן הרכב השפכים לאחר הטיפול במיתקנים האמורים,

בפירוט לכל מיתקן או שלב.בתהליך הטיהור: ..................................................................

רעש:.10 פירוט מקורות הרעש השונים11.1

במפעל: ........................................................................................................................................

מפלסי הרעש המדודים )אם נערכו מדידות( במרחק ממקורות10.2הרעש: ....................................................................................................................

....................

שעות הפעולה של כל אחד מהמקורות במשך היממה ובמשך10.3השבוע: ...................................................................................................................

.....................

פירוט האמצעים המיועדים להפחית10.4רעש: ......................................................................................................................

.................

בס"ד

אישור: הריני מצהיר בזאת כי כל הפרטים שנמסרו לעיל נכונים ומדויקים..11

.......................................................................................

__________________ראש מועצה אזורית הר חברון

היום ה- _____ לחודש _______ בשנת _______ ; יום _____ לחודש _______ בשנת______;

__________________ זאב אלקין

השר להגנת הסביבה

היום ה- _____ לחודש _______ בשנת _______ ; יום _____ לחודש _______ בשנת______;

: מליאת המועצה מאשרת את חוק העזר להר חברון )איכות סביבה,החלטה2018מניעת מפגעים ושמירת הניקיון(, התשע״ח-

.1. נגד- אין. נמנע- 6בעד-

תאריך

חתימ שם ותפקיד בהנהלתה

בס"ד

1-18 אישור פרוטוקול מליאה .4

אחוז70מתנגד לסעיף בפרוטוקול על חוק היטל מבני ציבור- ההצעה של לשמה אמרה ש ישי:

מהכסף יופנה למבנים שהישוב יחליט.

ההצעה של שלמה, כמו שהוא כתב אותה במייל זה לא מה שאנחנו אישרנו במליאה.ראובן:

ראובן צודק ,העיקרון היה: אין למועצה בלעדיות על איזה מבנים יתוקצבו מכספי היטלאלירם:

מבני ציבור. לישוב יש זכות וטו.

אחוז. 70 אני זוכר משהו עם הישי:

וטו על אלירם: זכות יש ההחלטה שהתקבלה היא שלישוב אחוז מהכסף שנמצא בקרן.70

מועצה. 3 נציגי ישוב ו-2, 5הועדה מורכבת מ-

אנו מאשררים היום את ההחלטה שהייתה בפרוטוקול.

1.18: מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול החלטה

. נגד- אין. 7בעד-

אישור תקציב אחזקת ועדים.5

משפחות.83 משפחות . הנתונים לא נכונים. גדלנו במשפחות. לא 133 אנחנו באשכולות ישי:

הנתונים לא מעודכנים.

תקציב ועדים מקומיים צריך להיות מאושר במליאה. כולל את כל מה שהועד המקומיאלירם:

. 17. מספר התושבים מעודכנים לסוף דצמבר 2018עושה לשנת

המזכירים התבקשו כל חודש לעדכן את מספר המשפחות ומספר הנפשות בישובים. לא יודע איזה

נתונים המזכיר העביר ומתי. אבל אלו נתונים חשובים.

בס"ד

לנו יש נתוני משרד הפנים. יש פערים בין מה שיש בישוב למה שמופיע במשרד הפנים. אם לא

רשום במשרד הפנים- אז אנחנו לא מקבלים על זה תקציב ולכן גם הישוב לא מקבל.

רוצה להסתייג. הקפאנו את תקציבי אחזקת הוועדים. התחושה שההוצאות בישובים לארועי:

.2018תואמות את התקצוב. מבקש לבחון מחדש את התקציב של אחזקת ועדים

אנו נצא לעבודת מטה בעניין ונציג למליאה יש לי אינטרס שאחזקת ועדים תעלה. אםיוחאי:

אנחנו יכולים להגדיל את התקציב, אז נוסיף.

2018: מליאת המועצה מאשרת את תקציב אחזקת ועדים החלטה

. נגד- אין. 7בעד-

אישור הרכב ועדת רכש.6

מינוי ועדת רכש להלן חברי ועדת הרכש:

תפקידהשם הפרטי שם משפחה

מנכ"ל אלירםאזולאי .1עוזרת מנכ"לכנרתוולוויץ'.2

בס"ד

מנהל רכש ובטיחות מוס"ח ושצ"פ איציק רוזיליו.3

: מליאת המועצה ממנה את החברים הנ"ל לשמש כחברי ועדת רכש החלטה במועצה האזורית הר חברון.

1 נמנע- 6בעד-

בס"ד

תב"רים.7

תבר"ים חדשים 6.2.2018 בתאריך 2-18 מליאה

סכום תב"רנושאמס תב"רבש"ח

מקורות

תכנון הסדרת1749 תחנות לתח"צ

ואוטובוסים

א"ש – מ.250,000225התחבורה

א"ש – תב"ר251731

הסבר לתב"ר: הסדרת תחנות תחבורה ציבורית בהתאם לתקןמשרד התחבורה בישובים


מקורות

הקמה שדרוג1750 ותחזוקה אמצעים

-2018דיגיטליים 2020

המשרד לשיויון195,984חברתי

הסבר לתב"ר: תקציב מקול קורא משרד לשוויון חברתי עבורשדרוג טכנולוגיה במועצה


מקורות

שיקום ביתני1751 שמירה בפני חבר

ובמעון

משרד הביטחון30,000

הסבר לתב"ר: תקציב משרד הביטחון לשיקום ש.ג בפני חברובמעון


מקורות

שיקום דרכי ביטחון1752בישובים

משרד הביטחון500,252

הסבר לתב"ר: תקציב משרד הביטחון לשיקום דרכי ביטחוןבישובים

מקורות סכום תב"רנושאמס תב"ר

בס"ד

בש"ח הקמת מצלמת1753

תצפית בסוסיאפקע"ר250,000

הסבר לתב"ר: חיזוק מרכיבי ביטחון


מקורות

שיקום ביתני1754 שמירה בעתניאל

תלם ואדורהמשרד הביטחון38,868

הסבר לתב"ר: חיזוק מרכיבי ביטחון

הסבר להגדלות/הקטנות לתב"רים

סכוםנושאתב"רהתב"

רהמקו

ריבש"ח

מקורות התב"ר המקוריבש"ח

הגדלהב- /

)הקטנה)

סה"כ כוללהגדלה/)הקט

נה(

מקורותהגדלה/

)הקטנה(

1688

הקמת חממה לגידול ירקות במפת'ן

חג'י

152,938

מ.הרווחה

כפר הילדיםחג"י

הקטנה- מ.0152,938 הרווחה

1,092₪ הגדלה – כפר הילדים חג"י

1,092₪

הסבר לתב"ר: איזון תקציבי וסגירת תב"ר

תב"ר

סכוםנושא התב"ר המקוריבש"ח


הגדלהב- /

)הקטנה(


נה(


)הקטנה(

1699

תשתיו ת

ופיתוח 25ל-

יח"ד

9,098,710

בתיאמנה

מש.השיכון

644,000

מ. הביטחון9,742,710

בס"ד

בכרמל

הסבר לתב"ר: הגדלת תב"ר למרכיבי ביטחון כרמל

תב"ר

סכוםנושא התב"ר המקוריבש"ח


הגדלהב- /

)הקטנה(


נה(


)הקטנה(

1706

2בנוי כיתות

גןבנגוה

ות

2,777,245

מ.חינוך תבר

1731

36,955

2,814,200 הגדלה מ. החינוך-672,279₪

הקטנה תבר1731-

635,324₪

הסבר לתב"ר: הגדלת תקציב משרד החינוך לשתי כיתות גן בנגוהות

: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים והגדלות התב"רים המצ"בהחלטה. נגד- אין. נמנע- אין7בעד-

שונות.8

2018 מבקשת להעלות את עניין הארנונה. בישיבת המליאה שלא אושר צו הארנונה רעות: הזקנו לתושבים. פנים אליי אנשים אלי בנושא הארנונה שמשלמים על בנה ביתך )ארנונת

אדמת בניין(. אני הבאתי נוסח שבא ואומר שמי שיש לו בית נוסף לא ישלם ארנונה כפולה. הטענהיוחאי:

שהעלתה פה הדר לגבי תשלום כפול יש לה מקום. לצערי המליאה החליטה להפיל את זה, . יכול להיות שמשרד הפנים לא יאשר2019לא להעביר. אנחנו נדבר במאי- יוני על ארנונה

שינויים בצו הארנונה בגלל שזו שנת בחירות. אני חושב שהטענה היא נכונה, האדם לא צריךלשלם כפול.

מינוי ממלא מקום גזבר

עם סיום עבודת הגזבר הנוכחי אנו נדרשים למילוי מקום עד לקליטת גזבר במכרז כדין. אנו מציעים שאלירם מנכל המועצה ישמש כממלא מקום גזבר בנוסף לתפקידו כמנכל עד

לקליטת גזבר חדש.

: הוחלט פה אחד לאשר את אלירם אזולאי כממלא מקום גזבר המועצההחלטה , נגד- אין, נמנע – אין.7בעד-

בס"ד

____________ _____________ יוחאי דמרי אלירם

אזולאי מנכ"ל ראש המועצה

.העתק: ממונה על הישובים היהודים ביו"ש מש' הפנים חברי מליאה

Documents

פרוטוקול מליאה 2.18 טיוטא · Web viewהיועצים - בין אם זה יועץ אסטרטגי, יועץ פוליטי, יועץ קשרי ממשל או יועץ ארגוני