М1. Б.1 ФИЛОСОФИЯ ПРАВАniu.ranepa.ru/sveden/education/magistr/ur-uonb/2017/...АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ ( МОДУЛЯ

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

М1.Б.1 ФИЛОСОФИЯ ПРАВА (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: д.ф.н., профессор кафедры философии и политологии С.Л. Ивашевский

Код и наименование направления подготовки, профиля:

40.04.01 «Юриспруденция» (код и наименование направления подготовки)

«Юридическое обеспечение национальной безопасности»

(направленность (профиль/специализация))

Квалификация (степень) выпускника: магистр

Форма обучения: заочная

Цель освоения дисциплины:

Дисциплина «Философия права» обеспечивает овладение следующими компетенциями:

ОК-2 - способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать

принципы этики юриста

ОК-3 - способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и

общекультурный уровень.

1.1. В результате освоения дисциплины у обучающихся должны быть:

– сформированы знания:

ОК-2 - философско-правовое обоснование необходимости соблюдения принципов

этики и скрупулезного выполнения должностных обязанностей

ОК-3 - основные философско-правовые закономерности и философско-правовые

категории, связанные с профессиональным самосовершенствованием

– сформированы умения:

ОК-2 - обосновать необходимость выполнения профессиональной задачи перед

собой и окружающими вне зависимости от личностного отношения к ней

ОК-3 - осуществлять сравнительный анализ различных теоретических

утверждений и обобщений с философско-правовых позиций

– сформированы навыки:

ОК-2 - навыки философского отношения к каждодневной профессиональной

деятельности и обоснования необходимости выполнения поставленных задач

в рамках профессионально-этической системы

ОК-3 - навыки обнаружения и сопоставления философско-правовых идеологем при

ведении конструктивного диалога

Обучающиеся также должны овладеть навыками:

‒ проведения самостоятельной исследовательской работы;

‒ оформления наглядных материалов; ‒ использования компьютерных технологий в образовательном процессе.

План курса

Тема 1. Философия права, ее предмет и функции

Право как философская проблема, философия права как часть социальной философии.

Предмет и содержание философии права. Основные категории философии права и методы

познания правовой реальности. Философия права и теория государства и права: общее и

особенное. Отличия философии права от социологии, политологии и культурологии.

2

Исторические типы философских концепций права: естественное право, позитивное

право, гуманистическое право. Функции права. Философия права в системе подготовки

современного специалиста в сфере организационно-правового обеспечения государственного

управления и государственной службы, значение философии права для его профессиональной

деятельности.

Тема 2. Западноевропейская философско-правовая традиция

Предпосылки возникновения правовых воззрений. Аксиологический смысл определения

права в античности. Правовой рационализм Сократа, эвдемонизм Эпикура. Справедливость и

мудрость как основы права – Платон, Аристотель.

Теологическая трактовка права в эпоху Средневековья. Философско-правовые взгляды

Августина Блаженного. Ф. Аквинский о трех уровнях законов, справедливости и праве.

Конституирование философии права как самостоятельной науки, отделение ее от

философии, теологии, этики.

Г. Гроций – основатель школы естественного права.

Т. Гоббс о естественных законах и общественном договоре. Дж. Локк о человеке как

правовом существе.

Французское Просвещение – новое в философии права (Вольтер, Монтескье, Руссо).

Г. Гегель о праве как развитии объективного духа. Ступени развития понятия «права»:

абстрактное право – моральность – нравственность.

И. Кант – категорический императив и идея правового государства. Виды и функции

права.

Позитивистские теории права. Легизм. Утилитаризм И. Бентама, Дж. С Милля и Дж.

Остина.

Диалектико-материалистическое учение о сущности насилия, власти и права К. Маркса и

Ф. Энгельса.

Философско-правовой иррационализм А. Шопенгауэра и Ф. Ницше.

Тенденции развития основных философско-правовых парадигм неопозитивизма,

неокантианства, неогегельянства, феноменологии в XX в.

Философия права в постмодернистском контексте.

Тема 3. Российская философско-правовая традиция

Особенности формирования философии права в России. Самобытность правосознания

Древней Руси. Влияние восточно-христианской традиции на философско-правовые взгляды:

митрополит Илларион, Вл. Мономах.

Философско-правовая концепция Максима Грека: закон как отражение борьбы добра и

зла. В.Н. Татищев о «договоре для общей пользы».

Первые русские теоретики философии права: Козельский Я.П., Десницкий С.Е.,

Третьяков И.А.

А.Н. Радищев – последователь философско-правовых идей Ж.-Ж. Руссо.

Вопросы права в дискуссии славянофилов и западников.

Проблемы права и этики в творчестве B.C. Соловьева, Н.А. Бердяева, И.А. Ильина,

Л.А. Тихомирова.

Революционно-демократическое направление в отечественной философско-правовой

мысли.

Основные итоги развития советской философско-правовой школы.

Современное состояние философско-правовой науки в России.

Тема 4. Проблема сущности права. Право как объект научного познания

Разнообразие подходов к пониманию сущности права. Описание совокупности

социальных качеств права (по Дж. Г. Берману). Правовые институты и учреждения. Наличие

профессиональных кадров юристов. Система юридического образования. Наличие науки о

3

праве. Системность. Способность к развитию. Наличие закономерностей эволюции.

Возможность воздействия на власть. Сосуществование элементов различных правовых систем.

Наличие правовых идеалов.

Энциклопедический подход (ЮЭС, М.,1999.) Право как система норм, опирающихся на

общественную власть. Право как императив, стоящий над государством и законом.

Право как совокупность действующих социальных регуляторов.

Теологический подход. Право как совокупность нормативных принципов, освященных

божественной властью.

Философско-социологические подходы. Право как сила, воля, власть. Право как

справедливость. Право как интерес. Право как общая польза. Право как минимум добра. Право

как атрибут государства. Право как мера свободы личности в обществе

Интегративные подходы. Либертарно-юридический. Сочетание нормативизма,

юснатурализма, социологизма, философии. Право как система коммуникации (Поляков А.В.) и

др. Рефлексивный подход. Право как рефлексивная, нормативно-властная форма социального

бытия человека.

Интегративно-деятельностный подход к пониманию сущности права. Его

мировоззренческая фундаментальность, философско-социологическая значимость. Взаимосвязь

с потребностями взаиморазвития философии права и общей теории государства и права. Право

как рефлексивная деятельность по нормативно-властному регулированию общественных

отношений.

Тема 5. Право как фактор социокультурной динамики

Общефилософское представление о диалектике цивилизации и культуры.

Социокультурные и цивилизационные основания возникновения права.

Право в системе культуры; субъектно-личностное и институционально-организационное

содержание культуры. Правовая культура как способ организации жизнедеятельности человека.

Цивилизация как форма макро-системной социальной организации жизнедеятельности

человека.

Диалектика цивилизационных и политико-правовых свойств человека.

Отражение в праве характера и тенденций цивилизационного процесса и культурной

динамики.

Тема 6. Современные философские проблемы права. Интегративная тенденция правовой

рефлексии.

Зависимость организации философии права от структуры философского знания.

Гносеология, онтология, аксиология, методология как относительно самостоятельные

функциональные и структурные компоненты философии права. Взаимосвязи

гносеологических, онтологических, аксиологических, методологических аспектов правовой

теории и практики. Материальные и идеальные формы правового бытия. Понятия субстрата и субстанции

права. Категории правового пространства и правового времени. Право как изменяющаяся и

развивающаяся реальность. Проблема сущности и критериев прогресса права. Проявление

законов диалектики в развитии права. Право и синергетическая концепция эволюции. Проявление закономерностей синергетики

в правовой области. Право и культура. Право как форма проявления культуры регулирования социальных

отношений. Понятие правовой культуры общества. Безопасность, Правопорядок, Стабильность общества как практические формы бытия

правовых ценностей.

Формы и методы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации

4

В ходе реализации дисциплины «Философия права» используются следующие методы

текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа:

� опросы,

� представление доклада. – при проведении занятий семинарского типа:

� опросы,

� доклады,

� тесты.

Промежуточная аттестация проводится в форме:

� зачета.

Основная литература:

− Иконникова, Г. И. Философия права [Электронный ресурс] : учебник для магистров / Г.

И. Иконникова, В. П. Ляшенко. – 4-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. – М. : Юрайт, 2014. –

374 с. – Режим доступа : http://www.biblio-online.ru/thematic/?12&id=urait.content.09750E88-

9536-4E81-A1FB-CED5366DAFB2&type=c_pub. – Загл. с экрана.


М1.В.ОД.1 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И

ПРАВА (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой теории государства и права и сравнительного

правоведения П.П. Востриков, к.ю.н., доцент кафедры теории государства и права и

сравнительного правоведения К.В. Шмелев








Дисциплина «Актуальные проблемы теории государства и права» обеспечивает овладение

следующими компетенциями:

ОК-3: способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и

общекультурный уровень.

В результате освоения дисциплины у студентов должны быть:


ОК-3 Природу и сущность государства и права, основные закономерности

возникновения, функционирования и развития государства и права,

исторические типы и формы государства и права, их сущность и функции, что

в конечном итоге сформирует у студента основы правовой культуры


ОК-3 Анализировать научную информацию; формулировать проблемы, выдвигать

гипотезы и проверять их;


ОК-3 навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов,

правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами

профессиональной деятельности.

Студенты также должны овладеть навыками:


‒ оформления наглядных материалов;

использования компьютерных технологий в образовательном процессе

План курса

ТЕМА 1. Теория государства и права: проблемы науковедения

Возникновение и развитие юриспруденции. Творчество древнеримских юристов.

Формирование римского юридического образования. Теоретические исследования римского

права. Институции. Дигесты Юстиниана.

Возникновение и распространение системы университетского образования в Западной

Европе. Гуманистическое течение в юриспруденции и юридический практицизм. Энциклопедия

права (законоведения). Дифференциация философского и догматического направлений в

юриспруденции. Формирование общей теории права в 19 веке. Современное состояние общей

теории права в зарубежной юридической науке.

2

Формирование и развитие теории государства и права в России. Попытки введения

юридического образования в царствование Петра Первого. Открытие Императорского

Московского Университета и начало юридического образования в России. Деятельность С. Е.

Десницкого – «отца русской юриспруденции».

Развитие юридического образования и науки в 19 веке. «Теория права. Общая

догматика» М. Н. Капустина и «Лекции по общей теории права» Н. М. Коркунова.

Выдающиеся русские правоведы З. А. Горюшкин, А. П. Куницын, М. М. Сперанский, К. А.

Неволин, Н. М. Коркунов, С. А. Муромцев, П. И. Новгородцев, Б. А. Кистяковский, Л. И.

Петражицкий, Е. Н. Трубецкой, Г. Ф. Шершеневич, Ф. Ф. Кокошкин, В. М. Хвостов, И. В.

Михайловский и др. и их научное творчество.

Юридическая наука и образование после Октябрьской революции 1917 г. в России.

Единство методологического подхода. Основные принципы социального познания.

Постановление Наркомпроса РСФСР о ликвидации юридических факультетов университетов и

создании факультетов общественных наук с юридико-политическими отделениями. Изменение

программ юридического образования. 1-й Всесоюзный съезд марксистов-государственников и

правовиков. Возобновление юридического образования в СССР. Первый учебник теории

государства и права С. А. Голунского и М. С. Строговича (1940 г.). Развитие юридической

науки и образования во второй половине 20-го века.

Теория государства и права как наука, ее особенности, задачи, функции и структура.

Предмет теории государства и права – основные общие закономерности возникновения,

развития и функционирования государства и права. Система основных понятий теории

государства и права.

Теория государства и права в системе общественных наук. Связь теории государства и

права с философией, социологией, политологией, историей, экономической теорией. Место и

роль теории государства и права в системе юридических наук, ее соотношение с другими

юридическими науками.

Становление, развитие, современное состояние и перспективы развития теория

государства и права. Изменение роли и значения марксизма в системе знаний о государстве и

праве. Обусловленность марксистской теории уровнем политико-правовых знаний 19 века,

конкретно-историческими условиями и политической борьбой. Несостоятельность и утопизм

некоторых ее положений. Общая характеристика немарксистских теорий государства и права.

Эволюция отечественной теории государства и права. Ее обогащение новыми знаниями

о происхождении государства и права, сочетании классового и общесоциального в сущности и

функциях государства и права, процессах возникновения концепций и становлении правового

государства, гуманистических и демократических ценностях в развитии современной

государственности, об эволюции формы государства, о конституционной законности и

верховенстве закона, демократии и гуманизма, укреплении правопорядка как содержании

политико-правовых реформ в современном обществе.

Методология теории государства и права. Проблема классификации методов научного

познания. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Метод

идеалистической диалектики в изучении государства и права (объективный идеализм и

субъективный идеализм). Метафизический подход в изучении государства и права.

Общенаучные и частно-научные методы в изучении государства и права. Преодоление

мифотворчества, утопизма и вульгаризма в изучении государства и права.

Теория государства и права как учебная дисциплина, ее особенности; цели и задачи.

Значение теории государства и права для освоения других юридических дисциплин. Ее роль в

формировании юридического мировоззрения, политической и правовой культуры юриста.

Теория государства и права и юридического практика.

ТЕМА 2. Проблемы происхождения государства и права

3

Основные теории происхождения государства: патриархальная, теологическая,

договорная, органическая, психологическая, психологическая, насилия, расовая,

материалистическая и др.

Современные подходы к пониманию причин и закономерностей возникновения

государства.

Общая характеристика первобытного общества: экономической строй, власть и

социальные нормы. Переход от присваивающейся к производящей экономике («неолитическая

революция»). Факторы, влияющие на возникновение государства (географический, военный,

миграционный, психологический, экономический, религиозный, демографический,

экологический и другие).

Признаки, отличающие государство от организации власти в первобытном обществе.

Формы возникновения государства у различных народов. Образование Восточного

государства. Образование античных государств. Образование государств в Западной и

Восточной Европе.

Социальные нормы в первобытном обществе. Концепция «мононорм» как социальных

регуляторов в условиях присваивающей экономики первобытного общества. Переход от

«мононорм» присваивающей экономики к правовым и иным социальным нормам

производящей экономики.

Причины, основные закономерности и пути возникновения права. Значение государства

в генезисе права. Отличие права от социальных норм первобытного общества.

ТЕМА 3. Понятие, функции и механизм государства: методологические проблемы

Многообразие подходов к пониманию государства. Определение понятия государства.

Сущность государства и ее эволюция. Соотношение классового и общественного в сущности

государства. Социальное назначение государства. Взаимосвязь сущности и социального

назначения государства. Различные подходы к определению социального назначения


Понятие государственной власти. Государственная и политическая власть, их

соотношение. Государственная и политическая власть как функция по руководству обществом,

управлению и координации деятельности социальных субъектов. Механизм формирования и

способы осуществления государственной власти.

Понятие и содержание функций государства. Соотношение и взаимосвязь задач и

функций государства. Признаки функций государства. Общесоциальное и классовое в

функциях государства.

Виды функций государства. Внутренние и внешние функции государства. Эволюция

функций современного российского государства.

Формы и методы осуществления функций государства: понятие, виды.

Механизм государства: понятие, структура, роль в осуществлении задач и функций

государства. Понятие и структура государственного аппарата. Основные принципы

организации и деятельности государственного аппарата. Государственный аппарат в унитарном

и федеральном государстве. Аппарат Российского государства в современный период:

характеристика основных звеньев, тенденции развития и пути совершенствования.

Понятие и признаки государственных органов, их классификация. Компетенция

государственного органа. Органы государства и органы местного самоуправления.

Государственная служба и государственный служащий. Муниципальная служба и

муниципальный служащий.

ТЕМА 4. Типы и формы государства: современные проблемы исследования

Типология государств. Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип


Формационный подход к типологии государства. Понятие общественной экономической

формации. Взаимосвязь «базиса» и «надстройки». Государство как надстроечное явление. Типы

4

государств: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Смена типов

государства. Формы перехода от одного типа государства к другому. Достоинства и недостатки

формационного подхода.

Цивилизационный подход к типологии государств: его достоинства и слабые стороны.

Понятие и элементы формы государства. Факторы, определяющие форму конкретного

государства. Соотношение типа и формы государства.

Форма государственного правления: понятие и виды. Монархия: понятие, признаки,

виды. Республика: понятие, признаки, виды. Парламентаризм и разделение властей в

современном государстве. Форма государственного правления России ее развитие в

современных условиях.

Форма государственного устройства: понятие и виды. Унитарное государство: понятие,

признаки, виды. Федерация: понятие, признаки, виды, причины образования. Проблема

суверенитета в сложном государстве. Эволюция формы государства. Конфедерация и иные

межгосударственные образования. Содружество Независимых Государств и тенденции его

развития.

Политический (государственный) режим: понятие, виды. Авторитарные и

демократические режимы. Особенности тоталитарного режима в Советском государстве.

Проблема формирования демократического политического режима в современной России.

ТЕМА 5. Государство и общество: логика взаимосвязи

Понятие и структура политической системы общества. Основные элементы

политической системы общества: государство, политические партии, общественно-

политические движения, общественные объединения и др. Право и другие социальные нормы

как регулярная основа политической системы.

Место государства в политической системе общества. Признаки государства,

отличающие его от других организаций и учреждений общества. Взаимодействие государства с

политическими партиями, общественными объединениями и т.п. Государство и церковь.

Государственное управление и самоуправление. Эволюция современных политических

систем. Средства массовой информации и их роль в политической жизни. Лоббизм в

политической системе. Проблемы демократизации политической системы России.

Формирование концепции правового государства в истории мировой и отечественной

политико-правовой мысли.

Понятие и основные признаки правового государства: верховенство правового закона;

разделение государственной власти и система «сдержек и противовесов», права и свободы

человека в системе ценностей; взаимная ответственность личности и государства; социальная и

правовая защищенность личности; конституционная законность и конституционный контроль;

взаимосвязь государства с гражданским обществом.

Теория гражданского общества. Понятие и структура гражданского общества. Правовое

государство и гражданское общество. Проблемы формирования гражданского общества и

правового государства в России.

ТЕМА 6. Право и правопонимание: методологические подходы

Правопонимание: история и современность. Правопонимание и его значение для

юридической науки и практики.

Основные теории правопонимания. Теологическая теория права. Теория естественного

права. Историческая школа права. Позитивистская теория права. Нормативистская теория

права. Психологическая теория права. Теория солидаризма в праве. Социологическая теория

права. Классовая (историко-материалистическая) теория права.

Развитие представлений о праве в отечественной юридической науке.

Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

Понятие регулирования общественных отношений. Нормативное и ненормативное

(ценностное, информационное, директивное) регулирование.

5

Понятие, система и функции нормативного регулирования общественных отношений.

Виды (подсистемы) нормативного регулирования: обычно- традиционное, религиозное,

корпоративно- групповое, политическое, моральное, правовое и др.

Понятие и признаки социальных норм. Социальные и технические нормы, их

соотношение.

Виды социальных норм: моральные, корпоративные, обычные, правовые, религиозные и

др. Общее и особенное в сферах действия и способах воздействия различных видов социальных

норм. Взаимодействие права с другими видами социальных норм.

Сущность и социальное назначение права. Понятие и признаки права: нормативность,

системность, динамизм, обеспеченность государством и другие.

Принципы права: понятие, виды. Общеправовые, межотраслевые и отраслевые

принципы, принципы правовых институтов. Взаимосвязь принципов права и норм права.

Способы закрепления принципов права в законодательстве.

Функции права: понятие, виды. Общесоциальные и специально-юридические функции

права, их характеристика. Методы реализации функций права. Соотношение убеждения и

принуждения в праве.

Проблемы взаимосвязи права с государством, экономикой, политикой и другими

общественными явлениями.

Соотношение и взаимосвязь государства и права. Основные теории соотношения

государства и права. Воздействие права на государство. Связанность государства правом.

Воздействие государства на право. Юридическая политика.

Права и экономика. Пределы воздействия права на экономику. Право и политика. Право

как основа политики и средств ее осуществления.

Право как явление культуры и средство ее защиты. Право как инструмент социального

компромисса и механизм координации различных социальных интересов.

Проблемы типологии права и правовых систем

Понятие правовой системы, основные элементы. Основные правовые семьи

современности. Англосаксонская правовая семья: генезис, особенности. Романо-германская

правовая семья: генезис, основные черты. Семья религиозного права: мусульманское право,

индусское право. Семья традиционного права.

Национальные правовые системы, их взаимодействие с международным правом.

Сближение правовых систем в современную эпоху. Особенности российской правовой

системы.

ТЕМА 7. Нормы, формы и система права: дискуссионные вопросы исследования

Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других видов

социальных норм.

Логическая структура правовой нормы. Гипотеза: понятие, виды. Диспозиция: понятие,

виды. Санкция: понятие, виды.

Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Способы изложения

норм права в статьях нормативных правовых актов.

Виды норм права. Необходимость классификации норм права, ее практическая и научная

значимость.

Соотношение понятий «форма права» и «источник права». Характеристика основных

форм права: правовой обычай, правовой прецедент, нормативный правовой акт, нормативный

договор. Иные источники права.

Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.

Закон: понятие, признаки, виды. Подзаконный нормативно-правовой акт: понятие,

признаки, виды.

Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Правовой обычай и нормативный договор, их место и роль в современных условиях.

6

Правообразование и правотворчество: соотношение понятий. Факторы, влияющие на

правотворческий процесс.

Сущность и содержание правотворчества. Субъекты правотворчества: понятие, виды.

Правотворческая компетенция. Делегированное правотворчество.

Формы правотворчества. Непосредственная правоустановительная деятельность.

Санкционирование и его формы. Санкционирование обычаев. Санкционирование

корпоративных норм. Виды правотворчества.

Стадии правотворческого процесса. Правотворческая инициатива. Обсуждение проектов

нормативных правовых актов. Принятие и опубликование нормативного правового акта.

Правотворчество и законотворчество: соотношение понятий. Стадии законотворческого

процесса.

Систематизация нормативных правовых актов: понятие, виды. Кодификация: понятие,

виды. Инкорпорация: понятия, виды. Консолидация.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации правовых

актов. Правовое прогнозирование и планирование правотворческой деятельности.

Понятие системы права, ее признаки. Предмет и метод правового регулирования как

основания деления норм права на отрасли.

Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие,

виды, место в системе права. Частное и публичное право.

Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура. Виды юридических

процессов.

Соотношение и взаимосвязь внутригосударственного и международного права.

Система права и система законодательства; их соотношение и взаимосвязь.

Характеристика состояния российского законодательства. Федеративная структура

законодательства. Общеправовой классификатор отраслей законодательства РФ.

ТЕМА 8. Методологические проблемы исследования правоотношений, реализации

и толкования норм права

Правовые отношения как разновидность общественных отношений. Понятие и признаки

правоотношений. Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и

правоотношений. Объективное и субъективное право.

Виды правоотношений, основания классификации.

Состав правоотношения: понятие, элементы.

Субъекты правоотношения: понятие, виды. Индивиды как субъекты правоотношения.

Правосубъектность. Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Ограничение

дееспособности. Правовой статус личности. Организации как субъекта права, их виды,

компетенция. Юридическое лицо: понятие, признаки. Государство, государственные и

муниципальные образования как субъекты права.

Содержание правоотношения. Субъективное право: понятие, признаки, структура.

Юридическая обязанность: понятие, признаки, структура. Единство субъективного права и

юридической обязанности.

Объект правоотношения: понятие, виды.

Юридический факт: понятие, виды. Фактический (юридический) состав: понятие, виды.

Правовые состояния. Юридическая презумпция: понятие, виды. Юридическая фикция: понятие,

виды.

Понятие реализации права. Формы реализации, основания их классификации.

Непосредственные формы реализации права: использование, соблюдение и исполнение права.

Применение права как особая форма его реализации: понятие, признаки. Необходимость

правоотношения. Субъекты и основные стадии правоприменительного процесса. Установление

фактических обстоятельств дела. Установление юридической основы дела- выбор и анализ

правовых норм. Правовая квалификация и ее значение для правильного применения права.

Принятие решения и оформления акта применения права.

7

Акты применения права: понятие, признаки, виды. Отличия правоприменительных актов

от нормативных правовых актов и интерпретации актов. Структура правоприменительного

акта. Основные требования к правоприменительным актам.

Пробелы в праве: понятие, причины появления. Способы устранения и преодоления.

Применение права по аналогии. Аналогия закона и аналогия права.

Понятие толкования норм права. Его необходимость и значение. Уяснение и

разъяснение содержания правовых норм. Способы (приемы) толкования норм права.

Виды толкования норм права по объему: буквальное, распространительное и

ограничительное. Виды толкования по субъектам: официальное и неофициальное толкование.

Виды официального толкования: нормативное и казуальное, аутентическое и легальное.

Акты толкования норм права: понятие, признаки, виды. Требования, предъявляемые к

актам толкования. Юридическая природа актов толкования высших судебных органов.

ТЕМА 9. Право, личность и поведение: теоретико-методологические и

практические проблемы

Правовой статус личности: понятие, структура. Классификация прав и свобод личности.

Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного

сознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Функции

правосознания.

Виды правосознания по субъектам: индивидуальное, групповое, массовое; по уровню;

обыденное, профессиональное, научное.

Взаимодействие права и правосознания.

Правовая культура: понятие и структура. Правовая культура личности и общества.

Функции правовой культуры. Роль культуры в становлении нового типа юриста и

государственного и муниципального служащего. Соотношение национального и

общечеловеческого в правовой культуре.

Правовой нигилизм и правовой идеализм: их содержание, причины, формы проявления,

последствия. Пути преодоления правового нигилизма и правового идеализма.

Правовая социализация и правовое воспитание; цели, задачи, функции, формы.

Право и поведение. Правовое поведение: понятие, виды.

Правомерное поведение: понятие, признаки. Внутренние и внешние детерминанты

правомерного поведения. Виды правомерного поведения.

Правовая активность личности как форма правомерного поведения. Основные

направления и свойства правовой активности субъектов права. Способы повышения уровня

правовой активности субъектов права.

Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения: понятие,

элементы.

Субъект правонарушения: понятие, виды. Объект правонарушения: понятие, виды.

Объективная сторона правонарушения. Вина, ее формы.

Виды правонарушений. Преступления и проступки. Причины правонарушений. Пути и

средства их предупреждения и устранения.

Злоупотребление правом, его социальные и правовые особенности, последствия.

Объективно-противоправное деяние, его особенности и последствия.

Государственное принуждение: понятие, признаки, виды.

Юридическая ответственность как разновидность социальной ответственности. Понятие

и признаки юридической ответственности. Цели и функции юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности.

Основания юридической ответственности. Презумпция невиновности.

Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и правовые

санкции. Отличия юридической ответственности от иных мер государственного принуждения

(мер защиты субъективных прав, мер пресечения и предупреждения правонарушений,

принудительных мер воспитательного и медицинского характера).

8

Эффективность юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие

противоправность деяния и юридическую ответственность. Основания освобождения от

юридической ответственности.

Правовое регулирование и правовое воздействие: соотношение понятий.

Основные стадии процесса правового регулирования: правовая регламентация

общественных отношений, возникновение субъективных прав и юридических обязанностей,

реализации прав и обязанностей.

Способы правового регулирования. Простое и сложное регулирование. Содержание

общедозволительного и разрешительного типов регулирования. Основные методы правового

регулирования.

Эффективность правового регулирования: понятие и формы обеспечения.

Понятие механизма правового регулирования: специально-юридический аспект.

Основные элементы механизма правового регулирования: нормы права, правоотношения, акты

реализации прав и обязанностей. Совершенствование механизма правового регулирования в

период реформирования общества.

Социальный и психологический аспекты механизма правового регулирования.

Законность: понятие и нормативная основа. Основные аспекты законности, ее значение в

обществе. Конституциональная законность.

Принципы законности. Законность и целесообразность. Гарантии законности: понятие и

виды. Причины нарушений законности. Законность и демократия. Законность и дисциплина.

Законность и произвол.

Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Соотношение законности и

правопорядка. Общественный порядок: понятие, соотношение с правопорядком. Пути

укрепления законности и правопорядка в обществе.


В ходе реализации дисциплины «Актуальные проблемы теории государства и права»

используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


� опросы,

� доклады.

– при проведении занятий семинарского типа:

� опросы,

� доклады, рефераты;

� тестирование.


� зачета.

Основная литература.

− Рассолов, М.М. Актуальные проблемы теории государства и права [Электронный

ресурс]: учебное пособие/ М.М. Рассолов, А.И. Бастрыкин, А.А. Иванов А.А.– Электрон. дан.–

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.– 471 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18188.

− Кузнецов, А.Н. Избранные лекции по теории государства и права. Часть 1

[Электронный ресурс]/ А.Н. Кузнецов – Электрон. дан.– Саратов: Вузовское образование,

2015.– 510 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/33866.

− Кузнецов, А.Н. Избранные лекции по теории государства и права. Часть 2

[Электронный ресурс]/ А.Н. Кузнецов – Электрон. дан. - Саратов: Вузовское образование,

2015.– 499 c.– Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/33867.


М1.В.ДВ.01.01 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.и.н.,доцент кафедры теории государства и права и сравнительного правоведения

Королев Б.И.








Дисциплина «Юридическая педагогика» обеспечивает овладение следующими

компетенциями:

ОК-4 - способность свободно пользоваться русскими и иностранным языками как

средством делового общения.

ОК-5 - компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в

организации исследовательских работ, в управлении коллективом



ОК-4 - лексико-грамматический минимум в объеме, необходимом для работы с

иноязычными текстами в процессе профессиональной деятельности

ОК-5 - основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических

наук, используемых в организации исследовательских работ


ОК-4 - использовать в профессиональной деятельности специализированную

литературу на русском и иностранном языке

ОК-5 - использовать социальные, гуманитарные и экономические знания для

выполнения исследовательских работ и управлении коллективом в

конкретных сферах юридической деятельности


ОК-4 - использования в профессиональной деятельности специализированной

терминологии и иностранных выражений

ОК-5 - постановки социальных, гуманитарных и экономических целей и их

эффективного достижения в ходе осуществления профессиональной

деятельности при помощи коллектива, а также способность воздействовать на

подчиненный и неподчинённый трудовой коллектив с целью достижения

поставленных целей и решения профессиональных задач

.

План курса

ТЕМА 1. [Этапы становления и развития педагогических знаний]

Основные этапы развития мировой педагогической мысли, педагогических знаний и

юридической педагогики как вида отраслевой педагогики.

Характеристика основных этапов генезиса мировой педагогической мысли,

педагогических знаний и юридической педагогики: зарождение педагогической мысли в форме

2

народной педагогики и воспитания в семье; педагогическая мысль в древних цивилизациях, в

Древней Греции и Древнем Риме в русле философских и религиозно-философских учений;

формирование педагогических взглядов и теорий в рамках философско-педагогических

произведений авторов Западной Европы, зарождение педагогической мысли на Руси; развитие

педагогических школ Юго-Западной Руси; становление педагогики как самостоятельной науки

и выделение юридической педагогики в Европе и в России (XVIII - XIX вв.); развитие

юридической педагогики в ХХ веке.

ТЕМА 2. [История юридического образования в зарубежных странах и в России]

Становление и развитие высшей школы. Европейский университет: зарождение, развитие,

особенности функционирования в Средние века и Новое время. Зарождение и развитие

отечественной высшей школы: появление академий и университетов. Становление высшего

юридического образования в России.

ТЕМА 3. [Методика преподавания юриспруденции в высшей школе]

Методы обучения и их квалификация. Особенности и специфика методов обучения в

высшей школе. Общие методические принципы преподавания юриспруденции. Методика

преподавания отдельных юридических дисциплин.

Методика подготовки и чтения лекций. Классификация лекций. Использование

современных технических средств при чтении лекции. Методика проведения практических и

семинарских занятий: цель и задачи, формы и методы. Основные требования, предъявляемые к

студентам. Применение активных форм обучения. Роль юридической клиники. Роль

самостоятельной работы при усвоении юридических знаний.

Контроль знаний студентов высшей школы: функции, виды и формы. Анализ результатов

контроля. Роль промежуточного контроля. Методика проведения зачетов и экзаменов, защиты

курсовых работ.


В ходе реализации дисциплины «Юридическая педагогика» используются следующие

методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


� опросы,

� доклады.


� опросы,

� доклады,

� тесты.


� зачета.


− Пашенцев, Д.А. История юридического образования и юридической науки в России

[Электронный ресурс] : учебное пособие / Д.А. Пашенцев. – Электрон. дан. – М. : Московский

городской педагогический университет, 2015. – 81 c. – Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/31685. – Загл. с экрана.

− Попов, Е.Б. Основы педагогики [Электронный ресурс]: учебное пособие для

слушателей магистратуры/ Е.Б. Попов – Электрон. дан. – Оренбург: Оренбургский институт

(филиал) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина,

2015. – 112 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/40211. - Загл. с экрана.


М1.В.ДВ.01.02ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы:к.и.н., доцент кафедры теории государства и права и сравнительного правоведения

Королев Б.И.



«Юридическое обеспечение национальной безопасности» (направленность (профиль/специализация))




Дисциплина «Юридическая конфликтология» обеспечивает овладение следующими


1. ОК-4 - способность свободно пользоваться русским и иностранным языками как

средством делового общения.

2. ОК-5 - компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в


3. В результате освоения дисциплины у студентов должны быть:


ОК-4 - лексико-грамматического минимума в объеме, необходимом для работы с

иноязычными текстами в процессе профессиональной деятельности по

разрешению юридических конфликтов;

ОК-5 - основных положений и методов социальных, гуманитарных и

экономических наук, используемых в организации исследовательских работ в

области основных закономерностей развития и проявления психики в

пространстве правовых отношений;


ОК-4 - использовать в профессиональной деятельности специализированную

литературу на русском и иностранном языке в рамках юридической

деятельности, в том числе при разрешении юридических конфликтов;

ОК-5 - использовать социальные, гуманитарные и экономические знания для

выполнения исследовательских работ и управлении коллективом в

конкретных сферах юридической деятельности по разрешению правовых

конфликтов через призму общих и специальных знаний;


ОК-4 - использования основных положений и методов социальных и гуманитарных

наук, в частности, юридической конфликтологии, в профессиональной работе

юриста в производственно-прикладной и организационно-управленческой

деятельности;

ОК-5 − диагностики конфликтной ситуации, конфликтного юридического

отношения и конфликтных действий при организации исследовательских

работ и управления коллективом.

Студенты также должны овладеть навыками использования в профессиональной

деятельности специализированной терминологии и иностранных выражений в области

юридической конфликтологии.

2

План курса

ТЕМА 1.[Конфликтология как наука. Предмет, структура и методология

юридическойконфликтологии]

Понятие, основные цели и задачи, предмет и метод современной конфликтологии.

Комплексный характер конфликтологии и ее место в системе научных знаний. Специфика

изучения конфликтов в других отраслях знаний. Возникновение юридической конфликтологии

как науки. Понятие юридической конфликтологии, ее предмет. Юридическая конфликтология

как развивающаяся научная, учебная и практическая дисциплина. Уровни знаний юридической

конфликтологии. Методология юридической конфликтологии. Понятие методологии

юридической конфликтологии. Система методов, используемых в рамках юридико-

конфликтологических исследований.

Понятие и характеристика социального конфликта. Понятие юридического конфликта в

узком и широком смысле. Отграничение юридических конфликтов от смежных понятий:

юридического противоречия, юридической коллизии, юридического спора, правонарушения.

Формы юридических конфликтов. Факторы возникновения юридического конфликта. Факторы-

условия, факторы-причины. Факторы воздействия как негативные либо позитивные явления,

обостряющие либо уменьшающие конфликтный процесс. Факторы-координаторы, факторы

предупреждения.

ТЕМА 2. [Функции юридических конфликтов. Типология юридических конфликтов]

Понятие функции конфликта. Определение функциональной направленности конфликта

в правовой сфере. Положительные и отрицательные изменения в юридическом конфликте.

Позитивно-функциональный юридический конфликт. Роль конфликтов в обществе.

Функции социального конфликта. Две функции социального конфликта:

информационная функция; динамическая функция.

Функции правового конфликта. Конструктивные и деструктивные функции конфликта

Типология социальных конфликтов. Типология и классификация юридических

конфликтов.

ТЕМА 3. [Динамика и структура юридических конфликтов]

Пространственные и временные пределы юридического конфликта.

Понятие динамики юридического конфликта. Анализ возникновения, развития,

изменения и завершения юридического конфликта.

Стадии динамики конфликта: предконфликтная, конфликтная и постконфликтная.

Правовой инцидент. Особенности предконфликтной стадии динамики юридического конфликта

в его смешанной или переходной форме.

Конфликтная стадия: начало и развитие конфликта. Завершение конфликта.

Необходимость структурного анализа юридического конфликта. Структура

юридического конфликта как совокупность элементов. Элементы структуры юридического

конфликта: субъекты, объект, субъективная сторона, объективная сторона.

Субъекты юридического конфликта. Разграничение понятий «участник» и «субект»

конфликта. Участники юридического конфликта: подстрекатели, организаторы,пассивные

свидетели и очевидцы, посредники и судьи, другие лица. Неосновные и основные участники

конфликта. Незаменимость противоборствующих сторон в конкретном конфликте. Круг

субъектов юридического конфликта. Физические и юридические лица в юридическом

конфликте

Объект конфликта. Различие объекта и предмета конфликта. Стадии становления

объекта юридического конфликта. Характерные черты объекта юридического конфликта.

Понятие объекта юридического конфликта. Общий и непосредственный объект. Ценности,

ресурсы, статус, состояние, действия (бездействия), результаты действия (бездействия), на

которые направлено противоборство, как непосредственный объект юридического конфликта.

3

Субъективная сторона конфликтного отношения. Внутренняя субъективная

(психологическая) сторона конфликта. Потребность, интерес, установка, мотив, цель, воля

субъекта конфликта. Ложный юридический конфликт. Мотивационный процесс в конфликте.

Мотивы в юридическом конфликте. Конфликт интересов и когнитивный конфликт.

Объективная сторона конфликтного отношения. Характеристика конфликтных действий,

их взаимозависимость, различные поведенческие формы противоборства. Юридическая

специфика объективной стороны конфликта. Виды действий субъектов юридического

конфликта. Варианты возможных взаимодействий субъектов юридического конфликта.

Юридическая квалификация конфликтного поведения. Квалификация правомерного и

противоправного конфликтного поведения.

ТЕМА 4. [Управление юридическими конфликтами]

Соотношение понятий «управление», «урегулирование», «разрешение» и «завершение»

конфликта.

Управление юридическими конфликтами как воздействие на поведение субъектов.

Управление юридическим конфликтом как осуществление прямых или косвенных правовых,

психологических, организационных и других форм воздействия на поведение

противоборствующих субъектов права.

Технология разрешения юридического конфликта. Стадии его разрешения.

Урегулирование конфликтов в правовой сфере. Государственное судопроизводство как

традиционная форма урегулирования конфликтов в правовой сфере. Участники разрешения

юридического конфликта в судопроизводстве.

ТЕМА 5. [Разрешение юридических конфликтов. Профилактика и прогнозирование

юридического конфликта]

Формы разрешения правовых конфликтов. Последовательность применения форм

разрешения правовых споров и конфликтов.

Переговоры как форма разрешения юридического конфликта. Структурные элементы

переговорного процесса. Стратегия и тактика ведения переговоров. Стадии переговорного

процесса: подготовка к переговорам; процесс их ведения; анализ результатов переговоров и

выполнения достигнутых договоренностей. Этапы подготовки и ведения переговоров.

Соглашение о процедуре переговоров. Условия эффективности переговорного процесса по

разрешению юридического конфликта. Договор как итоговый документ переговоров.

Претензионный порядок урегулирования конфликта. Правовое регулирование

претензионного порядка. Документальная основа претензионного порядка.

Мировое соглашение, его особенности. Субъекты мирового соглашения. Порядок

принятия и утверждения мирового соглашения. Определение суда об утверждении мирового

соглашения.

Посредник как нейтральная сторона в конфликте. Понятие и виды посредничества.

Основные принципы посредничества. Договор о посредничестве. Стадии процедуры

посредничества при разрешении юридического конфликта.

Третейское разбирательство. Понятие арбитража. Характеристика третейского

разбирательства. Решение третейского суда.

Применение различных форм разрешения юридического конфликта.

Профилактика юридических конфликтов Предупреждение конфликта. Структура

профилактики юридического конфликта. Уровни профилактической работы. Стадия и этапы

профилактической деятельности.

Прогнозировние правовых конфликтов. Юридическое прогнозирование. Общая

технология прогнозирования юридического конфликта. Методы прогнозирования.

Предупреждение юридического конфликта. Факторы его предупреждения.


4

В ходе реализации дисциплины «Юридическая педагогика» используются следующие



� опросы,


� опросы,

� доклады,


� практические задания

4.1.2. Промежуточная аттестация проводится в форме:

� зачета.


− Шевченко В.М. Юридическая психология [Электронный ресурс]: учебное пособие для

студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ Шевченко В.М. -

Электрон. текстовые данные. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 287 c. - Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/34538.html.- ЭБС «IPRbooks»

− Смирнов В.Н. Психология в деятельности сотрудников правоохранительных органов

[Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности

«Юриспруденция»/ Смирнов В.Н., Петухов Е.В.— Электрон. текстовые данные. - М.: ЮНИТИ-

ДАНА, 2015.— 207 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52548.html. - ЭБС

«IPRbooks»


М2.Б.1 ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы:д.и.н., профессор, заведующий кафедрой истории государства и права А.А. Халин,

к.и.н., доценткафедры истории государства и права А.В. Киселева Код и наименование направления подготовки, профиля:


«Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы» (направленность

(профиль/специализация))


Форма обучения: очная, заочная


Дисциплина «История политических и правовых учений» обеспечивает овладение следующими компетенциями:

ОК-5: компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом

В результате освоения дисциплины у студентов должны быть: – сформированы знания: ОК-5 - особенности управления коллективом при решении комплексных задач,

касающихся научно-исследовательской работы, выбора и оценки политико-

правовой доктрины, потенциально способной стать теоретической основой

научной работы

– сформированы умения: ОК-5 - уметь применять полученные в процессе обучения знания для понимания

закономерностей развития государства и права и использовать их в процессе правотворчества и научно-исследовательской работы


ОК-5 - навыки самостоятельного изучения и анализа политико-правовых доктрин,

исторического процесса становления и развития текущей политико-правовой

идеологии как основы действующей правовой системы



‒ оформления наглядных материалов; ‒ использования компьютерных технологий в образовательном процессе.

План курса

Тема 1. Политические и правовые идеи в государствах Древнего Мира и Средних веков

Понятие, предмет, метод ИППУ. Общая характеристика древних политических трактатов. Теории брахманизма, буддизма в древней Индии, конфуцианство в древнем Китае. Софисты и Сократ. Политические воззрения Платона. «Политика» Аристотеля. Государство как общение. Морально-прагматическая трактовка права. Понятие

естественного права. Цицерон. Сенека. Римские юристы. Христианизация власти и права. Каноническое право.

Борьба светских монархов и церковных иерархов. Учение Фомы Аквинского. Теолого-

органическая интерпретация общества. Томистское понимание права и закона.

2

Начало секуляризации. Складывание сословно-корпоративных социальных структур,

урбанизация, рождение первых университетов. Марсилий Падуанский и его идея избирательных монархии и папства. Легисты,

декретисты, сторонники обычного права. Глоссаторы и постглоссаторы. Взаимовлияние духовного и светского права в

мусульманских политико-правовых теориях.

Тема 2. Теории естественного права

Появление понятия «естественное право» в учениях стоиков (М. Аврелий, Эпиктет, Сенека). Развитие концепции в эпоху Средневековья в работах Ф. Аквинского.

Совершенствование теории в политико-правовых учениях эпохи буржуазных революций.

Трактовка естественного состояния как царства свободы и равенства. Государство как гарант естественных прав. Политико-правовое учение Т. Гоббса и основополагающие для него

понятия «естественного права», «естественной свободы» и «естественного состояния».

Концепция «естественного права» Б. Спинозы, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо. Теория И. Канта о естественном праве, его подразделение на «частное право» и «право гражданское».

Отказ от правовых классификаций эпохи буржуазных революций. Понимание «естественного права» Г.Ф. Гегелем. Понятие «естественного права» в учениях либерализма и

консерватизма в конце XVIII-XIX вв. Возрожденное естественное право в послевоенный

период. Неокантианская теория права в XX в.: Р. Штаммлер и его концепция «естественного

права с изменяющимся содержанием». Теории «Естественного права» Л. Фуллера, А.

Кауфмана, Дж. Ролза, Дж. Финниса. Тема 3. Теории разделения властей

Возникновение теории разделения властей в эпоху буржуазных революций. Теории Т.

Гоббса и Б. Спинозы. Концепция разделения властей Дж. Локка на законодательную,

исполнительную и союзную. Неравноправность ветвей власти. Обоснование права народа на восстание. «О духе законов», «Защита духа законов» Ш. Монтескье.

Описание факторов, влияющих на законодательство. Природа правительства. Средства обеспечения свободы. Разделение властей как основная гарантия свободы. «Общественный

договор» Ж. Руссо.

Возникновение частной собственности, государства, деспотизма как три исторические формы отчуждения. Политико-правовые теория разделения властей А. Гамильтона, Д.

Мэдисона, Т. Джефферсона. Консерватизм как прямая реакция на революционные изменения в политико-правовой сфере. Органическое (надрациональное, не-договорное) понимание государства – сквозная черта консервативного направления. Э. Берк как основатель консерватизма.

Теистический консерватизм Ж. де Местра. Г. Гуго. Ф. Савиньи. Монархия как идеал

системы государственного устройства.

Тема 4. Ранний социализм. Социалистические политико-правовые теории

Политико-правовые учения утопистов: соотношение идеального и реального государства в произведениях Т. Мора, Т. Кампанеллы. Политические и правовые идеи социалистов-утопистов эпохи буржуазных революций: идеальное общество и государство Ж. Мелье, Морелли, Г.Б. де Мабли. Радикально-утопическое направление. Подходы к социально-

классовому анализу политической системы. Меритократический критерий политического

развития. А. Сен-Симон. Экономический подход к пониманию буржуазного права. Ш. Фурье. Р.

Оуэн. Анархистские идеи П. Прудона. Сущность идеи «свободного народного государства» Ф.

Лассаля. Объяснение происхождения государства с позиций теории завоевания Л. Гумпловича, К. Каутского. Псевдосоциалистическая программа революционных демократов – А. Герцена, Н.

Огарева, Н. Чернышевского и др. Размежевание в рамках радикального крыла: анархизм и

народничество: П. Лавров, Н. Михайловский, М.А. Бакунин. Национал социалистическая теория государства и права в Германии

3

Тема 5. Политические и правовые учения в России

Первые политические трактаты: «слово о законе и благодати» митрополита Иллариона, «Поучение детям» Владимира Мономаха. Роль морально-нравственных норм в правопонимании Древней Руси. Политическое учение Ивана Грозного как перелом русской

политической мысли. Разделение понятий право и мораль. Государственническая секуляризация церкви и естественно-правовое обоснование

абсолютизма – краеугольные мысли «Правды воли монаршей» Ф. Прокоповича. Дворянская утопия М.М. Щербатова. Либерально-правовые идеи М. Сперанского и консерватизм Н.

Карамзина. Правовое учение К.А. Неволина как представителя дореформенной российской

юриспруденции. Неославянофильство. Н. Данилевский.

Правовые воззрения русских конституционалистов – Б.Н. Чичерина, П.И. Новгородцева. Государственно-правовая школа российского правоведения: Н.М. Коркунов, А.Д. Градовский.

Социологическая школа права в России: С.А. Муромцев, М.М. Ковалевский. Русская

философская мысль: В. Соловьев, Н.Я. Данилевский. Психологическая школа права Л.И.

Петражицкого. Правовое учение Евразийства и философов русской эмиграции.

Тема 6. Либеральные политико-правовые доктрины

Зарождение доктрины либерализма в Европе в XVIII в. Политико-правовая программа либерализма. «Права человека», свобода личности и частной инициативы, принцип

невмешательства государства в экономические отношения против народного суверенитета –

тезисы либерализма. Цензовая демократия Б. Констана. Политический прагматизм И. Бентама. Либерально-консервативная критика французской революции А. де Токвиля.

Его взгляды по поводу преодоления тирании большинства в демократиях. Политический

утилитаризм Дж.С. Милля. Юридический позитивизм Дж. Остина. Конституция США.

Политические воззрения А. Гамильтона, Дж. Мэдисона, Т. Джефферсона. Основные черты и

этапы развития либерализма в России. Дворянский либерализм: К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин.

Земский либерализм: А.Д. Градовский. Государственный либерализм: Б.П. Струве.

Тема 7. Марксистские политико-правовые учения

Политическая философия марксизма. Учение о диктатуре пролетариата как форме перехода к безгосударственному общественному состоянию. Понимание государства как

продукта борьбы классовых интересов, как инструмента принуждения в руках господствующих

классов. Критика формализма буржуазного права. Политические доктрины, примыкающие к

марксизму. Углубление социальных антагонизмов, экономико-политическая поляризация как

факторы, определяющие противостояние политических идеологий. Марксистские взгляды Г.

Плеханова. В. Ленин и марксизм. Политические теории первых лет советской власти: И.В.

Сталин, Н.И. Бухарин. Революционная теории суда и права: М.А. Рейснер, П.И. Стучка, Е.Б.

Пашуканис. Развитый социализм. Доктрина общенародного государства.

Тема 8. Основные политические и правовые учения современности

Сложность и пестрота картины, связанной с расстановкой, борьбой, взаимопереплетением

политических и правовых идей, направлений, систем, определяемая социальными,

экономическими, глобальными коллизиями столетия. Институционализация политологии как науки, разработка ее инструментария.

Характеристика неолиберализма (Й. Шумпетер и др.), неоконсерватизма, постмарксистского

социализма, религиозного фундаментализма. Наиболее важные политологические теории

столетия. Теория элит (В. Парето, Г. Моска, Г. Ласки), политических партий (М. Острогорский,

Р. Михельс), теория типов господства, теория бюрократии, теория плебисцитарной демократии

(М. Вебер), теория международных отношений (Г. Лассуэлл, М. Дюверже), теория постиндустриального общества (Д. Белл, А. Турэн и др.). Обзор ситуации конца столетия с ее глубинными социально-политическими и духовными сдвигами, глобальными проблемами,

пересмотром кода общественного бытия. Юридический институционализм, юридический

4

позитивизм, психологическая теория права, социологическая теория права, теория правового

государства, теория социального государства, разработка правовых основ глобализма


В ходе реализации дисциплины «История политических и правовых учений»

используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся: – при проведении занятий лекционного типа:

� опросы,

� доклады.

– при проведении занятий семинарского типа: � опросы,

� доклады,

� тесты.

Промежуточная аттестация проводится в форме: � зачета.


− Честнов И.Л. История политических и правовых учений [Электронный ресурс]: учебное пособие/ И.Л. Честнов– Электрон. текстовые данные. – СПб.: Санкт-Петербургский

юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2015. – 88 c. – Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/65444.html.

− Чичерин, Б. Н. Политические мыслители древнего и нового мира : учебное пособие для вузов / Б. Н. Чичерин. – М. : Издательство Юрайт, 2016. – 321 с. – https://biblio-

online.ru/book/F5DCCA1D-B621-48EB-8DCA-B70919B20EFD


М2.Б.2 ИСТОРИЯ И МЕТОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы:д.и.н., профессор, заведующий кафедрой истории государства и права А.А. Халин,

к.и.н., доцент кафедры истории государства и права А.В. Киселева








Дисциплина «История и методология юридической науки» обеспечивает овладение


ОК-1 - осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением

нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону,

обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания;

ОК-2 - способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности,

соблюдать принципы этики юриста;

ОК-3 - способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и

общекультурный уровень;

ПК-11 - способностью квалифицированно проводить научные исследования в области

права;

ПК-12 - способностью преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом

и методическом уровне;

ПК-13 - способностью управлять самостоятельной работой обучающихся;

ПК-14 - способностью организовывать и проводить педагогические исследования;

ПК-15 - способностью эффективно осуществлять правовое воспитание



ОК-1 - этапы развития отечественной и зарубежной юриспруденции.

ОК-2 - значение соблюдения принципов профессиональной этики и необходимости

владеть содержанием профессиональных обязанностей в ходе применения

основных научных принципов и методов исследований при работе в

коллективе

ОК-3 - методология проведения самостоятельного научного поиска, в том числе

анализа и синтеза информации с целью получения новых знаний

ПК-11 - особенности методологии отдельных видов исследований

ПК-12 - требования, предъявляемые к структуре лекционных, практических

(семинарских) и лабораторных занятий

ПК-13 - принципы управления самостоятельной работы обучающихся

ПК-14 - общие цель и задачи педагогического исследования

ПК-15 - виды и роль правовой культуры, а также методы правового воспитания


ОК-1 - аргументировать необходимость соблюдения требований права и закона в

современном мире, прослеживая их роль и значение в истории развития

юриспруденции

2

ОК-2 - осуществлять различные формы межкультурного взаимодействия в целях

обеспечения сотрудничества при решении профессиональных задач

ОК-3 - использовать при решении задач профессиональной деятельности комплекс

методов проведения самостоятельного научного поиска, в том числе анализа

и синтеза информации с целью получения новых знаний

ПК-11 - использовать методы толкования права

ПК-12 - составлять планы лекционных, практических (семинарских) и

лабораторных занятий

ПК-13 - выбрать конкретный метод планируемой самостоятельной работы

ПК-14 - применять методику педагогического исследования при самостоятельной

работе

ПК-15 - применять методы правового воспитания


ОК-1 - навыки выявления методов исследования, актуальных в современном мире.

ОК-2 - навыки этического поведения себя как юриста в ходе решения

профессиональных задач

ОК-3 - навыки использования продвинутых приемов мыслительной деятельности,

в том числе выявления причинно-следственных связей, выдвижения гипотез,

анализа, синтеза, сравнения, абстрагирования и т.д.

ПК-11 - навыки практического использования юридической методологии

ПК-12 - навыки составления текстов лекций и практико-ориентированных заданий

ПК-13 - навыки планирования самостоятельной работы обучающихся

ПК-14 - навыки использования учебной и научной литературы при проведении

педагогического исследования

ПК-15 - навыки определения уровня правовой социализации члена общества




‒ использования компьютерных технологий в образовательном процессе.

План курса

Тема 1. Понятие и состав юридической науки

Правовая наука как система научно обоснованных эмпирических и теоретических

знаний о праве, закономерностях его становления, развития и функционирования. Правовая

наука как деятельность и социокультурный институт.

Критерии научного знания: рациональность, новизна, достоверность, истинность,

логическая непротиворечивость.

Состав отрасли правовой науки. Предмет и объект. Метод. Философское основание.

Эмпирическая база. Теория как ядро, основа отрасли правовой науки.

Тема 2. Метод правовой науки

Понятие научного метода и его роль в получении достоверных объективных знаний.

Соотношение методов правовых исследований и теоретико-понятийного аппарата правовой

науки. Виды методов научного познания. Философский метод как основа методологии

правовой науки. Общие философские (логические) методы научного познания. Специальные

методы, применяемые в познании социально-правовых явлений. Частнонаучные методы

познания права. Общие принципы научного познания: объективность, всесторонность,

системность, конкретно-исторический подход. Метод общей теории права и методы отраслевых

юридических наук. Иерархическая связь общих, специальных и частных методов, применяемых

3

в познании предмета отдельных юридических наук. Состав методов отдельных социально-

правовых исследований.

Тема 3. Возникновение профессиональной юриспруденции в Средневековой Европе в XII-XVIII вв. Возникновение правовой науки в Европе с открытием первых университетов. Характеристика

средневековых школ права как средневековых корпораций. Возникновение школы глоссаторов,

постглоссаторов, анализ их методологии: общеисторическое значение, достоинства и недостатки.

Юристы-схоластики, начало гуманистического движения. Альциат и Ульрих Цазий – гуманисты в

юриспруденции.

Тема 4. Французская юридическая школа в 13-19 вв.

Гуманистическое движение – его борьба и окончательная победа над схоластикой.

Общественное и политическое значение французских юристов: союз короля с легистами как

способ добиться независимости от церковной власти. Методология римских юристов как

способ укрепления и централизации государства

Тема 5. Голландская профессиональная юриспруденция в 16-19 вв. Германская

правовая школа в 13-19 вв.

Связь голландской правовой школы с французской, ее национальное основание. Виний, Ульрих

Губер, Г. Гроций, Б. Спиноза, Иоганн Фут и др. Общая характеристика голландской

юридической школы, ее судьба и слияние с немецкой правовой школой. Влияние юристов на

трансформацию государства.

Особенности германского Просвещения: С. Пуффендорф и Томазия. «новый метод» немецкой

юридической науки. И. Кант и Г. Гегель как вершина немецкой юриспруденции 18 в.: создание

диалектического метода. Историческая школа права о юриспруденции Германии: создание

национальных правовых систем. Общественное значение германских юристов в 13 – 19 вв.

Тема 6. Профессиональная российская юриспруденция 18-начала 20 вв.

Правовая методология К.А. Неволина и С.Е. Десницкого. Государственно-правовая и

социологическая школы российского права. Психологический метод российского правоведения

Л. Петражицкий.

Вклад М.М. Ковалевского и И. Сергиевича, в развитие сравнительно-правовой

методологии. Советская методология права. Современная российская методология

юриспруденции.

Тема 7. Понятие, структура и виды правовых исследований

Правовое исследование как форма развития правовой науки. Структура правового

исследования. Тема исследования и ее актуальность. Объект и предмет исследования. Цель и

задачи исследования. Методы исследования. Эмпирическая база исследования. Логика и

результаты исследования. Виды правовых исследований.

Значение многообразия видов правовых исследований в познании объекта и предмета

правовой науки. Основные виды правовых исследований.

Догматические (формально-юридические) исследования. Сравнительно-правовые

исследования. Конкретные социально-правовые исследования. Историко-правовые

исследования. Теоретико-правовые исследования. Прогностические исследования.

Тема 8. Особенности методологии отдельных видов исследований. Практическое использование юридической методологии

Понятие догматического (формально-юридического) исследования. Роль догматических

(формально-юридических) исследований в познании законодательства и развитии правовой

науки. Эмпирический уровень догматических (формально-юридических) исследований.

4

Методы, используемые при проведении догматических (формально-юридических)

исследований. Методы толкования права. Логические методы. Понятие и виды сравнительно-

правовых исследований. Роль сравнительно-правовых исследований в познании

законодательства и развитии правовой науки. Эмпирический уровень сравнительно-правовых

исследований. Сравнительно-правовой метод, его структура и роль в познании

законодательства.


В ходе реализации дисциплины «История и методология юридической науки»



� опросы,

� доклады.


� опросы,

� доклады,

� тесты.


� зачета.


− Пашенцев Д.А. История юридического образования и юридической науки в России.

Учебное пособие. – М.: Московский городской педагогический университет, 2015. – 81 с.

http://www.iprbookshop.ru/31685.html

− Томсинов В.А. Юридическое образование и юриспруденция в России во второй трети

XIX века [Электронный ресурс]: учебное пособие/ В.А. Томсинов– Электрон. текстовые

данные. – М.: Зерцало-М, 2015. – 352 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52242.html.


М2.Б.3 СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.ю.н., доцент кафедры теории государства и права и сравнительного правоведения

Прусенок Г.В., к.ю.н., доцент кафедры теории государства и права и сравнительного

правоведения Шмелев К.В.



«Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы» (направленность

(профиль/специализация))


Форма обучения: очная, заочная


Дисциплина «Сравнительное правоведение» обеспечивает овладение следующими


ОК-4 - способность свободно пользоваться русским и иностранным языками как

средством делового общения;

ОК-5 - компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в

организации исследовательских работ, в управлении коллективом.



ОК-4 - структуры и принципов делового общения;

ОК-5 - процессы формирования и развития идей сравнительного правоведения,

основные закономерности развития различных правовых систем


ОК-4 - использовать различные системы аргументации; анализировать и

оценивать позицию собеседника; аргументировано обосновывать свою

точку зрения по сравнительно-правовой проблематике.

ОК-5 - применять полученные знания в процессе научно-исследовательской

работы


ОК-4 - методами и средствами логической аргументации собственной точки

зрения по конкретному вопросы в рамках делового общения; использования

литературы на иностранных языках при осуществлении профессиональной

деятельности.

ОК-5 - методикой самостоятельного изучения исторического процесса развития

сравнительного правоведения и национальных правовых систем





План курса

Тема 1. [Сравнительное правоведение как наука и учебная дисциплина]

Понятие, предмет, учебной дисциплины «Сравнительное правоведение». Цели

сравнительного правоведения.

2

Методология учебной дисциплины «Сравнительное правоведение». Основные виды

исследований. Стадии исследования.

Функции учебной дисциплины «Сравнительное правоведение». Научная функция.

Образовательная функция. Практическая функция. Значение учебной дисциплины

«Сравнительное правоведение» для подготовки магистра.

Тема 2. [История сравнительного правоведения]

Возникновение и основные этапы развития сравнительного правоведения.

Германская школа сравнительного правоведения (историко-философское направление

сравнительного правоведения). Сравнительное правоведение во Франции. Развитие

сравнительного правоведения в России. Особенности сравнительного правоведения в Англии и

США.Развитие сравнительного правоведения в начале XX века и после Второй мировой войны.

Развитие советского сравнительного правоведения.

Современный период развития сравнительного правоведения.

Тема 3. [Учение о правовых семьях современности]

Объект и предмет сравнительного правоведения. Юридическая география мира.

Понятие правовой системы и правовой семьи. Определение критериев разделения

правовых систем на группы. Виды правовых систем современности.

Тема 4. [Романо-германская правовая семья]

Понятие и история возникновения романо-германской правовой семьи. Рецепция

римского права. Структура и источники права романо-германской правовой семьи.

Характерные черты романо-германской правовой семьи. История возникновения и развития

правовых систем Скандинавских стран. Общие черты права Скандинавских стран с романо-

германским и англосаксонским правом. Источники скандинавского права.

Колонизация как способ распространения романо-германского права. Общие черты

права Латинских стран с романо-германским правом. Особенности правовых систем стран

Латинской Америки. Дуализм латинского права. Пути влияния права США.

Развитие правовой системы Японии. Рецепция европейского права (германского и

французского). Общие черты японского права с романо-германским. Сочетание в японском

праве традиционных норм и норм романо-германского права. Влияние американского права на

право Японии.

Тема 5. [Социалистическая правовая семья]

История возникновения и особенности социалистического права. Советская правовая

система. Источники права. Европейские социалистические правовые системы. Особенности

социалистического права европейских стран. Социалистическое право Азии. Источники права.

Развитие социалистического права в современный период.

Правовая система Китая. Источники права.

Тема 6. [Правовая семья общего права]

История формирования английского права. Правило прецедента. Источники английского

права. Судебный прецедент и судебная практика. Возрастание роли статутного права.

Соотношение норм закона и судебного прецедента. Рост делегированного законодательства

(«скелетное законодательство»). Основные черты английского общего права.

Формирование правовой системы США (особенности и этапы). Дуализм правовой

системы США. Источники права в США. Систематизация законодательства. Конституционный

контроль. Основные черты американского права.

Колонизация как способ распространения английского права Классификация правовых

систем стран Британского Содружества. Возрастание интереса к национальному праву в

3

странах Британского Содружества. Особенности правовых систем Канады, Австралии, Новой

Зеландии. Соотношение английского права и местного обычного права.

Тема 7. [Религиозные и традиционные правовые семьи]

Понятие и история мусульманского права. Ислам – основа мусульманского права.

Источники мусульманского права. Основное положение Корана и Сунны в мусульманском

праве. Доктрина как источник мусульманского права. Положение закона в мусульманском

праве. Отрасли мусульманского права. Современное мусульманское право.

Индусское право: понятие и особенности. Социальная структура общества. Источники

индусского права. Влияние английского общего права на индусское право. Роль судебного

прецедента. Правовая система Индии.

Развитие индусского права в современный период времени. Современное понимание

индусского права.

Развитие традиционной (африканской) правовой семьи, основные этапы. Африканское

обычное право: понятие и особенности. Источники права. Влияние основных правовых семей

на традиционное (африканское) обычное право.

Современные правовые системы африканских стран.

Тема 8. [Смешанные правовые системы]

Понятие и особенности смешанных правовых систем. Взаимодействие и сочетание

элементов романо-германского и английского права в смешанных правовых системах.

Основные черты правовой системы канадской провинции Квебек. Основные черты правовой

системы американского штата Луизиана.

Правовая система Израиля. Источники права.

Тема 9. [Правовая система России]

История становления правовой системы России. Черты русского права. Система источников и

структура правовой системы. Кодификация законодательства. Правовая система РСФСР.

Особенности права РСФСР. Конституция России, ее соотношение с иными моделями

конституций.

Тенденции развития российского законодательства.

Соотношение российской правовой системы с другими правовыми системами.


В ходе реализации дисциплины «Сравнительное правоведение» используются следующие



� опросы,

� доклады.


� опросы,

� доклады,

� тесты.


� зачета.


- Захарова, М.В. Сравнительное правоведение: науч.-учеб. пособие для магистров /

М. В. Захарова. - М.: Проспект, 2016. - 176 с. - ISBN 978-5-392-21130-2 : 650-00.

- Казаков, В. Н. Сравнительное правоведение (для учащихся магистратуры)

[Электронный ресурс] : краткий учебник для вузов / В. Н. Казаков.— Электрон.дан.— М. :

4

Российская Академия адвокатуры и нотариата, 2015.— 222 c.— Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/33397.— Загл. с экрана.


М2.Б.4 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА И ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.ю.н., доцент кафедры административного, финансового и информационного права

Е.А. Несвит, старший преподаватель кафедры административного, финансового и

информационного права С.В. Кочеткова







Дисциплина «Национальная оборона и военная безопасность» обеспечивает овладение


ПК-2 - способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в

конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и

процессуального права в профессиональной деятельности

ПК-4 - способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и

преступления.



ПК-2 - содержание административно-правовых режимов и порядок их введения в

контексте обеспечения национальной обороны и военной безопасности

ПК-4 - признаки и факторы совершения правонарушений в сфере национальной

обороны и военной безопасности, их особенности и специфику


ПК-2 - анализировать и правильно применять правовые нормы в сфере

обеспечения национальной обороны и военной безопасности.

ПК-4 - применять различные способы толкования текстов нормативно-правовых

актов в сфере обеспечения национальной обороны и военной безопасности

с целью выявления условий, способствующих нарушений требований

закона


ПК-2 - навыками применения материальных и процессуальных норм при

решении конкретных практических задач, касающихся обеспечения

национальной обороны и военной безопасности.

ПК-4 - навыки составления юридических документов в сфере обеспечения

национальной обороны и военной безопасности





2

План курса

ТЕМА 1. [Правовое обеспечение национальной обороны и военной безопасности].

1. Система нормативно-правового регулирования в сфере национальной обороны и военной

безопасности.

2. Конституция Российской Федерации как основной источник нормативно-правового

регулирования вопросов национальной обороны и военной безопасности.

3. Международно-правовые акты в системе регулирования вопросов национальной обороны и

военной безопасности.

4. Федеральные (конституционные) законы, регламентирующие вопросы обеспечения


5. Программные документы в сфере обеспечения национальной обороны и военной


6. Подзаконные нормативно-правовые акты как источники нормативно-правового

регулирования вопросов национальной обороны и военной безопасности.

ТЕМА 2. [Субъекты обеспечения национальной обороны и военной безопасности].

1. Система субъектов обеспечения национальной обороны и военной безопасности.

2. Федеральное Собрание Российской Федерации и его полномочия в сфере национальной

обороны и военной безопасности.

3. Президент Российской Федерации и его полномочия в сфере национальной обороны и


4. Правительство Российской Федерации и его полномочия в сфере национальной обороны и


5. Органы государственного управления в сфере обороны их полномочия в сфере


6. Органы государственного управления в сфере обеспечения безопасности и их полномочия в

сфере национальной обороны и военной безопасности.

7. Органы государственного управления в сфере иностранных дел и их полномочия в сфере


8. Войска национальной гвардии и их полномочия по обеспечению национальной обороны и


9. Негосударственные формирования как субъекты обеспечения национальной обороны и


10. Органы власти субъектов Российской Федерации и их полномочия по

обеспечениюнациональной обороны и военной безопасности.

11. Органы местного самоуправления и их полномочия по обеспечению национальной


ТЕМА 3.[Административно-правовые режимы в сфере обеспечения национальной обороны и

военной безопасности].

1. Понятие и основные элементы административно-правовых режимов в сфере национальной


2. Правовой режим военного положения.

3. Правовой режим антитеррористической операции.

4. Правовые режимы на государственной границе.

5. Воинская обязанность граждан.

6. Военная служба в Российской Федерации.

3

ТЕМА 4. [Обеспечение законности в воинских формированиях].

1. Законность и дисциплина в Вооруженных силах Российской Федерации.

2. Организационно-правовые формы деятельности начальников по обеспечению законности и

воинского правопорядка.

3. Контроль и надзор за исполнением законом в воинских формированиях.

4. Военная полиция: структура, организация деятельности, компетенция.

5. Военная прокуратура, ее организация и направления деятельности.

6. Военные суды и их компетенция.

ТЕМА 5. [Ответственность в сфере обеспечения национальной обороны и военной

безопасности].

1. Виды ответственности за правонарушения в сфере национальной обороны и военной


2. Ответственность военнослужащих по дисциплинарным уставам.

3. Особенности административной ответственности военнослужащих.

4. Административные правонарушения в области защиты государственной границы

воинского учета.

5. Производство по делам об административных правонарушениях в области защиты

государственной границы и воинского учета.

6. Преступления против военной службы: общая характеристика.

Формы и методы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации В ходе реализации дисциплины «Государственная и общественная безопасность»



� опросы,


� опросы,

� доклады,



� зачета.


− Бабаджанов, А.Я. Военно-политическое сотрудничество постсоветских государств.

Проблема сочетаемости национальных подходов [Электронный ресурс]: научное издание/ А.Я.

Бабаджанов – Электрон. дан. – М.: Аспект Пресс, 2014. – 256 c. – Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/21056. - Загл. с экрана.

− Кафтан, В.В. Противодействие терроризму [Электронный ресурс]: учебник для

бакалавриата и магистратуры/В.В. Кафтан. -2-е изд., испр. и доп. - Электрон. дан. – М.:

Издательство Юрайт, 2016. – 216 с. - Режим доступа: http://biblio-o№li№e.ru/book/E00A1580-

C2D6-4743-8107-888C400CA5E4 - Загл. с экрана.


М2.В.ОД.1 ТЕХНОГЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.б.н., доцент кафедры административного, финансового и информационного права

О.А. Дьякова







Дисциплина Техногенная безопасность обеспечивает овладение следующими


ПК-5 -способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять

причины и условия, способствующие их совершению.



ПК-5 - содержание законодательства в области техногенной безопасности,

сущность и содержание основных понятий, категорий и институтов

обеспечения техногенной безопасности, основания классификации, виды и

сущностные характеристики правонарушений в сфере обеспечения

техногенной безопасности, содержание административно-правового статуса

и компетенций субъектов обеспечения техногенной безопасности, основные

технологии обеспечения техногенной безопасности, способы выявления и

устранения причин и условий, способствующих возникновению

техногенных угроз


ПК-5 - квалифицировать правонарушения в области техногенной безопасности,

выявлять их причины и условия


ПК-5 - навыки системной оценки ущерба, возникшего в результате совершения

правонарушений как при чрезвычайных ситуациях техногенного характера,

так и в иных ситуациях, на которые возможно экстраполировать методику

оценки ущерба





План курса

ТЕМА 1. [Правовые основы обеспечения техногенной безопасности в Российской Федерации]

1. Общая характеристика влияния техногенных факторов на природу, общество и человека.

2. Исторические этапы развития законодательства, регулирующего безопасность в

техногенной сфере.

2

3. Понятие, признаки, цели и задачи техногенной безопасности. Соотношение понятий

«экологическая безопасность», «промышленная безопасность» и «техногенная

безопасность».

4. Техногенная безопасность, как объект административно-правового регулирования.

Объекты и субъекты техногенной безопасности.

ТЕМА 2. [Потенциальные опасности техногенного характера и непосредственные

техногенные угрозы]

1. Классификация, сущностные характеристики техногенных опасностей и угроз.

2. Источники техногенных угроз. Виды чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

3. Радиационные угрозы техногенной безопасности.

4. Химико-биологические угрозы техногенной безопасности.

1. Технологический терроризм.

ТЕМА3. [Механизм организационно-правового обеспечения техногенной безопасности]

1. Система, административно-правовой статус и компетенция субъектов обеспечения

техногенной безопасности Российской Федерации.

2. Организационно-правовые мероприятия в области прогнозирования и предупреждение

чрезвычайных ситуаций.

3. Мероприятия в области обеспечения защиты населения и территорий от техногенных

опасностей и угроз.

4. Мероприятия в области ликвидации последствий техногенных аварий, катастроф и

стихийных бедствий.

5. Международное сотрудничество в сфере обеспечения техногенной безопасности.

ТЕМА 4. [Государственный контроль и надзор в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций техногенного характера]

1. Полномочия органов государственной власти в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций.

2. Государственный пожарный надзор.

3. Надзор в области промышленной безопасности.

ТЕМА 5. [Техногенная безопасность опасных производственных объектов]

1. Государственная регистрация опасных производственных объектов. Лицензирование видов

деятельности в области промышленной безопасности.

2. Государственная экспертиза и аккредитация в области промышленной безопасности.

1. Сертификация продукции, технологий и производств.

2. Декларация безопасности промышленного объекта.

ТЕМА 6. [Правонарушения в области техногенной безопасности]

1. Юридическая природа, виды и основания классификации правонарушений техногенного

характера.

2. Производство по делам об административных правонарушениях в области техногенной


3. Административная ответственность за правонарушения в области техногенной


ТЕМА 7. [Оценка и возмещение ущерба при чрезвычайных ситуациях техногенного характера]

1. Классификация видов ущерба при чрезвычайных ситуациях техногенного характера.

2. Права граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

3. Порядок оценки и возмещения ущерба, причиненного последствиями чрезвычайных

ситуаций техногенного характера.

3

ТЕМА 8. [Основные направления и приоритеты государственной политики в сфере

обеспечения техногенной безопасности Российской Федерации]

1. Современное состояние и критерии оценки техногенной безопасности Российской

Федерации.

2. Актуальные проблемы обеспечения техногенной безопасности Российской Федерации.

3. Содержание, перспективы развития и условия реализации концептуальных основ

обеспечения техногенной безопасности Российской Федерации.




� опросы,


� опросы,

� доклады,



� зачета.


− Колношенко, В.И. Основы безопасности труда [Электронный ресурс]: учебное пособие/

Колношенко В.И., Колношенко О.В., Царегородцев Ю.Н. – Электрон. дан. – М.: Московский

гуманитарный университет, 2015. – 208 c. – Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/50670.html. - Загл. с экрана.

− Семенова, А.А. Управление энергетической безопасностью хозяйствующего субъекта

[Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие/ А.А. Семенова, М.Н. Кузина – Электрон.

дан. – М.: Русайнс, 2014. – 64 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48995. - Загл. с

экрана.


М2.В.ОД.2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: д.ю.н., профессор кафедры административного, финансового и информационного

права И.В. Михеева







Дисциплина «Государственная и общественная безопасность» обеспечивает овладение


ПК-3 - готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению

законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

ПК-4 - способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и

преступления;

ПК-7 - способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты;

ПК-10 - способность воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие

инновации в профессиональной деятельности.



ПК-3 - система должностных обязанностей субъектов обеспечения безопасности,

их задачи и функции, сущность и специфику задач, полномочий, функций

компетентных органов исполнительной власти в сфере обеспечения

государственной и общественной безопасности

ПК-4 - признаки и факторы совершения правонарушений в сфере обеспечения

государственной и общественной безопасности, их особенности и

специфику

ПК-7 - правила выявления смысла нормативных правовых актов и доведения их

смысла до субъектов права, в том числе в контексте решения

профессиональных задач по обеспечению государственной и общественной

безопасности

ПК-10 - юридические методы толкования и применения принципов и норм права в

сфере обеспечения государственной и общественной безопасности


ПК-3 - анализировать правовые нормы, принимать решения и совершать

юридические действия в точном соответствии с законом, давать

квалифицированные юридические заключения и консультации в сфере

юридического обеспечения государственной и общественной безопасности

ПК-4 - работать с концепцией общественной безопасности в Российской

Федерации

ПК-7 - оперировать юридическими понятиями и категориями, используемыми

при толковании нормативных правовых актов, , в том числе в контексте

решения профессиональных задач по обеспечению государственной и

общественной безопасности

2

ПК-10 - определять основные источники угроз общественной безопасности в

Российской Федерации и тенденции изменения законодательства как

реакции на возникновение угрозы национальной безопасности


ПК-3 - навыки самостоятельного анализа правовых ситуаций в конкретной

юридической сфере

ПК-4 - навыки определения роли и места органов государственной власти в

системе обеспечения государственной и общественной безопасности,

определения их компетенции и способов взаимодействия с ними с целью

решения профессиональных задач

ПК-7 - навыками системного уяснения содержания нормативных правовых актов,

в том числе в контексте решения профессиональных задач по обеспечению

государственной и общественной безопасности

ПК-10 - навыки реализации инноваций в сфере применения административно-

правовых режимов обеспечения государственной и общественной






План курса

ТЕМА 1. [Государственная и общественная безопасность как элементы национальной

безопасности]

1. Понятие безопасности. Национальная безопасность и основные направления её

обеспечения.

2. Содержание деятельности по обеспечению безопасности. Государственная политика в

области обеспечения безопасности. Государственная безопасность.

3. Соотношение понятий «государственная безопасность», «общественная безопасность» и

«национальная безопасность».

4. Основные источники угроз государственной и общественной безопасности.

5. Главные направления государственной политики в сфере обеспечения государственной и

общественной безопасности на долгосрочную перспективу.

ТЕМА 2. [Правовое обеспечение государственной и общественной безопасности Российской

Федерации]

1. Конституционные основы РФ обеспечения государственной и общественной безопасности.

2. Программные нормативно-правовые акты, посвящённые вопросам обеспечения

безопасности России. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до

2020 года. Концепция общественной безопасности в РФ.

3. Федеральное законодательство, регулирующее вопросы государственной и общественной

безопасности (Федеральный закон «О безопасности». Концепция внешней политики

Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. – № 605

«О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и др.).

4. Региональные акты по вопросам деятельности субъектов обеспечения государственной и

общественной безопасности.

ТЕМА 3. [Концепция общественной безопасности в Российской Федерации.]

3

1. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 20

ноября 2013 г.) как базовый документ стратегического планирования, определяющий

государственную политику в сфере обеспечения общественной безопасности.

2. Основные источники угроз общественной безопасности в Российской Федерации.

3. Цели, задачи, принципы и основные направления деятельности субъектов, принимающих

участие в обеспечении общественной безопасности на основании законодательства

Российской Федерации.

4. Механизмы реализации Концепции.

ТЕМА 4. [Организационные вопросы обеспечения государственной и общественной


1. Понятие и содержание полномочий органов государственной власти по обеспечению

государственной и общественной безопасности (Президента Российской Федерации; палат

Федерального собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации;

федеральных органов исполнительной власти; органов власти субъектов Федерации;

органов местного самоуправления).

2. Негосударственные организации и объединения как субъекты обеспечения

государственной и общественной безопасности.

3. Граждане как субъекты обеспечения государственной и общественной безопасности.

ТЕМА 5. [Роль и место Совета Безопасности в системе обеспечения государственной и

общественной безопасности]

1. Правовой статус Совета Безопасности.

2. Формирование Совета Безопасности Российской Федерации.

3. Основные задачи и функции Совета Безопасности. Состав Совета Безопасности.

4. Межведомственные комиссии Совета Безопасности и их полномочия.

5. Организация деятельности Совета Безопасности. Полномочия Секретаря Совета

Безопасности. Решения Совета Безопасности.

ТЕМА 6. [Система мер по обеспечению государственной и общественной безопасности]

1. Угрозы государственной и общественной безопасности.

2. Основные направления государственной политики и стратегическое планирование в

области обеспечения безопасности.

3. Меры по выявлению, предупреждению и устранению угроз государственной и

общественной безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

4. Координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов

государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного

самоуправления в области обеспечения государственной и общественной безопасности.

5. Финансовые аспекты обеспечения государственной и общественной безопасности,

контроль за целевым расходованием выделенных средств.

6. Международное сотрудничество в целях обеспечения государственной и общественной


ТЕМА 7. [Административно-правовые режимы обеспечения государственной и общественной


1. Административно-правовые режимы как способы обеспечения государственной и

общественной безопасности в Российской Федерации.

2. Классификации административно-правовых режимов.

3. Чрезвычайные режимы обеспечения общественной и государственной безопасности в


4. Формы и методы обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных режимах.

4

5. Значение специальных режимов территорий, отдельных объектов и документов,

лицензионно-разрешительных и др. для обеспечения государственной и общественной


Формы и методы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.

В ходе реализации дисциплины «Государственная и общественная безопасность»



� опросы,

� доклады.


� опросы,

� доклады.

Промежуточная аттестация проводится в форме: экзамена.


‒ Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] :

учебник / И.А. Василенко. - Электрон. дан. – М.: Юрайт, 2016. – 494 с. – Режим доступа:

http://biblio-o№li№e.ru/viewer/D630BB4E-69BF-488F-A182-D44729934350#page/2 - Загл. с

экрана.

‒ Головин Е.Г. Государственная и Муниципальная служба: учеб. / Е. Г. Головин;

Нижегород. ин-т управления. - Нижний Новгород: НИУ РАНХиГС, 2016. - 114 с. - ISBN 978-5-

00036-141-2 : 262-74; 262-73.


М2.В.ОД.3 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ПРИРОДОРЕСУРСНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: д.ю.н., доцент, заведующий кафедрой административного, финансового и

информационного права К.В. Черкасов







Дисциплина «Экологическая и природоресурсная безопасность» обеспечивает овладение


ПК-5 - способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и

устранять причины и условия, способствующие их совершению;

ПК-10 - способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие

инновации в профессиональной деятельности;

1.1. В результате освоения дисциплины у студентов должны быть:


ПК-5 - содержание законодательства в области экологической и

природоресурсной безопасности, сущность и содержание основных

понятий, категорий и институтов обеспечения экологической и

природоресурсной безопасности, основания классификации, виды и

сущностные характеристики правонарушений в сфере обеспечения

экологической и природоресурсной безопасности, содержание

административно-правового статуса и компетенций субъектов обеспечения

экологической и природоресурсной безопасности, основные технологии

обеспечения экологической и природоресурсной безопасности, способы

выявления и устранения причин и условий, способствующих

возникновению экологических и природоресурсных угроз

ПК-10 - содержание управленческих инноваций в сфере экологической и

природоресурсной безопасности как условия обеспечения национальной



ПК-5 - квалифицировать правонарушения в области экологической и

природоресурсной безопасности безопасности, выявлять их причины и

условия

ПК-10 - определять закономерности развития законодательства в

профессиональной сфере и тенденции развития системы управления

контроля рисками


ПК-5 - навыки использования программного обеспечения – автоматизированных

информационных системам для проведению анализа правовых актов

органов государственной власти и местного самоуправления с целью

выявления условий (пробелов и коллизий), способствующих совершению

правонарушений, а также навыки применения информационно-справочных

2

систем для определения факта совершения правонарушения

ПК-10 - навыки выбора оптимальных путей решения экологических проблем

современности





План курса

ТЕМА 1. [Экологическая и природоресурсная безопасность как составляющая национальной


1. Система нормативно-правового регулирования в сфере экологической и природоресурсной


2. Конституция Российской Федерации как основной источник нормативно-правового

регулирования вопросов экологической и природоресурсной безопасности.

3. Федеральные (конституционные) законы, регламентирующие вопросы обеспечения

экологической и природоресурсной безопасности.

4. Программные документы в сфере обеспечения экологической и природоресурсной


5. Подзаконные нормативно-правовые акты как источники нормативно-правового

регулирования вопросов экологической и природоресурсной безопасности.

ТЕМА 2. [Экологический кризис, причины его возникновения и основные проявления.Пути

решения экологических проблем современности].

1. Понятие экологического кризиса, его сущность.

2. Условия и причины возникновения глобального экологического кризиса

3. Потепление климата и озоновые дыры, как экологические проблемы: пути решения.

4. Опустынивание и гибель лесов, как экологические проблемы: пути решения.

5. Загрязнение атмосферы и воды, как экологические проблемы: пути их решения.

6. Экологические катастрофы современности.

ТЕМА 3. [Экологические риски и страхование экологических рисков].

1. Экологический риск, его виды и характеристики по степени опасности для человека и

окружающей среды.

2. Управление риском. Снижение последствий чрезвычайной ситуации.

3. Оценка экологических рисков.

4. Страхование экологических рисков.

5. Экономические признаки и условия ответственности страхования экологических рисков.

6. Национальная система мониторинга окружающей среды

ТЕМА 4. [Надзор и контроль в сфере экологии и природопользования].

1. Органы, уполномоченные в области надзора и контроля в сфере экологии и

природопользования.

2. Объекты надзора и контроля в сфере экологии и природопользования.

3. Природоохранная деятельность органов внутренних дел.

4. Природоохранная деятельность органов прокуратуры.

5. Медицина катастроф.

3

ТЕМА 5. [Основы правовой экспертизы нормативных правовых актов экологического и

природоресурсного законодательства субъектов РФ].

1. Понятие правовой экспертизы нормативных правовых актов экологического и

природоресурсного законодательства субъектов РФ.

2. Органы, уполномоченные по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов экологического и природоресурсного законодательства

субъектов РФ.

3. Обзор Федерального закона от 17 июля 2009 г. – № 172-ФЗ «Об антикоррупционной

экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

4. Обзор Постановления Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной

экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

5. Обзор приказа Министерства юстиции РФ от 31.05.2015 № 87 «Об утверждении

методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых

актов субъектов Российской Федерации».

ТЕМА 6. [Глобальная экологическая безопасность].

1. Стратегия устойчивого развития. Декларация тысячелетия ООН (резолюция

55/2Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 года).

2. Конференция ООН «РИО +20». Принципы «зеленой» экономики.

3. ООН (ПРООН) Обзор доклада о человеческом развитии обеспечение устойчивого

прогресса человечества: уменьшение уязвимости и формирование жизнестойкости.

4. Виды международной уязвимости и общие угрозы.

5. Обзор доклада о человеческом развитии в Российской Федерации, подготовленный

Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации.




� опросы,


� опросы,

� доклады,




− Штриплинг, Л. О. Обеспечение экологической безопасности [Электронный ресурс]:

учебное пособие/ Штриплинг Л.О., Баженов В.В., Вдовина Т.Н. – Электрон. дан. – Омск:

Омский государственный технический университет, 2015. – 160 c. – Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/58093.html. – Загл. с экрана.

− Кардашова, И.Б. Обеспечение национальной безопасности [Электронный ресурс]:

учебное пособие/ И.Б. Кардашова – Электрон. дан. – М.: Всероссийский государственный

университет юстиции (РПА Минюста России), 2015. – 136 c. – Режим доступа:



М2.В.ОД.4 ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.б.н., доцент кафедры административного, финансового и информационного права

О.А. Дьякова







Дисциплина «Энергетическая безопасность» обеспечивает овладение следующими


ПК-1 - способностью разрабатывать нормативные правовые акты

ПК-2 - способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в





ПК-1 - особенности структуры нормативных правовых актов, методы, средства и

приёмы, используемые в соответствии с принятыми правилами при

выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения

их совершенства, в том числе в области обеспечения энергетической


ПК-2 - правовые основы энергетической безопасности Российской Федерации,

правовую терминологию в области энергетической безопасности,

обязанности и запреты органов государственной власти, должностных лиц

и граждан, устанавливаемые текущим законодательством, регулирующим

вопросы энергетической безопасности, а также действие нормативных

актов, касающихся их, во времени, в пространстве и по кругу лиц


ПК-1 - определять цели и задачи, стоящие перед юристом в зависимости от

области, в которой разрабатываются нормативные правовые акты, в том

числе с учетом особенностей проведения энергетической политики и

решения вопросов обеспечения энергетической безопасности страны


обеспечения энергетической безопасности.


ПК-1 - навыки планирования правотворческой деятельности в профессиональной

деятельности, в том числе с учетом задач обеспечения энергетической


ПК-2 - навыки применения материальных и процессуальных норм при решении

конкретных практических задач, касающихся обеспечения энергетической




2



План курса

ТЕМА 1. [Понятие, предмет и методы энергетической безопасности]

1. Энергетическое право как наука и как учебная дисциплина.

2. Предмет энергетического права.

3. Методы энергетического права.

4. Место энергетического права в системе права

ТЕМА 2. [Место энергетической безопасности в системе права Российской Федерации]

1. Место энергетического права в системе права РФ.

2. Понятие энергетического законодательства и его система.

3. Структура энергетического законодательства.

4. Законодательство в сфере электроэнергетики.

5. Законодательство в сфере теплоснабжения.

6. Законодательство в сфере нефте- и газоснабжения.

7. Законодательство в области угольной промышленности.

8. Законодательство в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

ТЕМА 3. [Основы государственной энергетической политики и энергетическая безопасность

страны]

1. Основы государственной энергетической политики и этапы ее реализации.

2. Понятие энергетической безопасности и принципы ее достижения.

3. Понятие энергетической эффективности экономики и меры ее совершенствования.

4. Понятие бюджетной эффективности энергетики и меры по ее обеспечению.

5. Экологическая безопасность энергетики и пути ее обеспечения.

ТЕМА 4. [Правовое регулирование отношений по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности]

1. Необходимость энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Понятие энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Государственное

регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности.

4. Энергетическое обследование.

5. Саморегулируемые организации в области энергетического обследования.

6. Энергосервисный договор.

ТЕМА 5. [Международное сотрудничество в сфере энергетики]

1. Многосторонние и двухсторонние соглашения в энергетической сфере в рамках СНГ.

2. Соглашения о сотрудничестве в энергетической сфере между Россией и Европейским

Союзом.

3. Энергетическая хартия.

4. Договор к Энергетической хартии.

5. Энергетическое право Европейского Союза.

6. Перспективы гармонизации энергетического законодательства.

Формы и методы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации В ходе реализации дисциплины «Энергетическая безопасность» используются следующие



3

� опросы,


� опросы,

� доклады,




− Киселева Н.Н. Государственная региональная политика [Электронный ресурс]: учебное

пособие/ Н.Н. Киселева, Н.В. Данченко, В.В. Браткова– Электрон. текстовые данные. –

Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2015. – 159 c. – Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/62928.html.

− Семенова, А.А. Управление энергетической безопасностью хозяйствующего субъекта

[Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие/ А.А. Семенова, М.Н. Кузина – Электрон.

дан. – М.: Русайнс, 2014. – 64 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48995. - Загл. с

экрана.


М2.В.ОД.5 КОРРУПЦИЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)


Е.А. Несвит







Дисциплина «Коррупция и национальная безопасность» обеспечивает овладение


ПК-1 - способностью разрабатывать нормативные правовые акты

ПК-6 - способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению

коррупционного поведения

ПК-8 - способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов

нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений,

способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные

юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности



ПК-1 - обязанности, запреты и ограничения, направление на противодействие

коррупции

ПК-6 - причины и последствия коррупционного поведения, угрожающего

национальной безопасности Российской Федерации

ПК-8 - система нормативно-правового регулирования и содержание правовых

предписаний по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы

(проектов) нормативно-правовых актов как условия обеспечения

национальной безопасности


ПК-1 - устранять коррупциогенные факторы из текстов нормативно-правовых

актов и составлять аргументированные заключения по результатам

проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта

ПК-6 - проводить антикоррупционную экспертизу

ПК-8 - умение выявлять в проектах нормативных правовых актов положения,

способствующие созданию условий для проявления коррупции, для их

устранения в целях обеспечения национальной безопасности


ПК-1 - навыки проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых

актов

ПК-6 - навыки устранения коррупциогенных факторов из текстов нормативно-

правовых актов; навыками составления квалифицированного заключения

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (проекта)

нормативно-правового акта

ПК-8 - навыки подготовки квалифицированных юридических заключений и

2

оказания консультаций по вопросам коррупциогенного поведения в

профессиональной сфере деятельности (в сфере обеспечения национальной

безопасности)





План курса

ТЕМА 1. [Коррупция в системе угроз национальной безопасности].

1. Понятие коррупции.

2. Причины и последствия коррупции в России.

3. Направления борьбы с коррупцией.

4. Правовые основы противодействия коррупции в России.

ТЕМА 2. [Обязанности, запреты и ограничения, направление на противодействие коррупции].

1. Обязанности государственных служащих, направленные на противодействие коррупции.

2. Конфликт интересов и порядок его урегулирования.

3. Ограничения для государственных служащих, направленные на противодействие коррупции.

4. Запреты для государственных служащих, направленные на противодействие коррупции.

ТЕМА 3. [Организационные основы противодействия коррупции].

1. Система органов, уполномоченных в сфере противодействия коррупции и их полномочия.

2. Меры по профилактике коррупции.

3. Основные направления деятельности государственных органов по повышению

эффективности противодействия коррупции.

4. Оценка коррупционных рисков.

ТЕМА 4. [Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов].

1. Антикоррупционная экспертиза: понятие, принципы и субъекты проведения.

2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы.

3. Антикоррупционная экспертиза, проводимая Министерством юстиции РФ.

4. Антикоррупционная экспертиза, проводимая органами прокуратуры. Полномочия прокурора

в ходе проведения антикоррупционной экспертизы.

ТЕМА 5. [Финансовый контроль].

1. Лица, чьи расходы подлежит контролю, их правовое положение.

2. Органы по контролю за расходами, их правовое положение.

3. Проверки соблюдения антикоррупционного законодательства Администрацией Президента


4. Мероприятия по контролю и порядок их проведения. Основания для проведения проверки.

Контрольные мероприятия.

ТЕМА 6. [Служебные проверки и дисциплинарная ответственность].

1. Служебная проверка в отношении государственного служащего.

2. Дисциплинарная ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

ТЕМА 7. [Административная ответственность за коррупционные правонарушения].

1. Составы административных правонарушений.

3

2. Дисквалификация: содержание, порядок применения и исполнения.

3. Порядок привлечения к административной ответственности.

ТЕМА 8. [Уголовная ответственность за коррупционные преступления].

1. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

2. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы

в органах местного самоуправления.

3. Иные преступления коррупционной направленности.

4. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью.


В ходе реализации дисциплины «Коррупция и национальная безопасность» используются

следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


� опросы,


� опросы,

� доклады,




− Ответственность за нарушение финансового законодательства: научно- практическое

пособие / Р.Ю. Абросимов, О.А. Акопян, Я.В. Буркавцова и др.; отв. ред. И.И. Кучеров. – М.:

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской

Федерации: ИНФРА-М, 2014. – 225 с.

− Проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации о

противодействии коррупции и практики его применения / О.А. Плохой, Н.Г. Семилютина, А.М.

Цирин и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой. – М.: Институт законодательства и сравнительного

правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2014. – 64 с.

− Противодействие коррупции в Российской Федерации [Текст]: учебник. Гриф УМО / А.

П. Вихрян [и др.]; ред.: А. И. Землин, В. М. Корякин. - 2-е изд., доп. и перераб. - Воронеж:

Наука-Юнипресс, 2014. - 335 с.


М2.В.ОД.6 ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: д.ю.н., доцент, заведующий кафедрой административного, финансового и

информационного права К.В. Черкасов, старший преподаватель кафедры административного,

финансового и информационного права С.В. Кочеткова







Дисциплина «Информационная безопасность» обеспечивает овладение следующими




процессуального права в профессиональной деятельности;

ПК-8 - способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы

проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений,


юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности



ПК-2 - правовые основы информационной безопасности Российской Федерации,

правовую терминологию в области информационной безопасности,

обязанности и запреты органов государственной власти, должностных лиц

и граждан, устанавливаемые текущим законодательством, регулирующим

вопросы информационной безопасности, а также действие нормативных

актов, касающихся их, во времени, в пространстве и по кругу лиц

ПК-8 - особенности антикоррупционной экспертизы (проектов) нормативно-

правовых актов в области информационной безопасности



обеспечения информационной безопасности, а также реализовывать нормы

материального и процессуального права при разработке, организации и

анализе эффективности функционирования системы защиты информации.

ПК-8 - выявлять в проектах нормативных правовых актов положения,

способствующие созданию условий для проявления коррупции в области

информационной безопасности



конкретных практических задач, касающихся обеспечения

информационной безопасности.

ПК-8 - навыки подготовки квалифицированных юридических заключений и

оказания консультаций по вопросам коррупциогенного поведения в

2

профессиональной сфере деятельности (в сфере обеспечения

информационной безопасности)





План курса

ТЕМА 1. [Информационная безопасность как составляющая общественной безопасности].

1. Понятие и виды информации, её роль в жизни личности, общества, государства.

2. Информационно-правовые нормы и информационные правоотношения: содержание,

основания возникновения, классификация.

3. Субъекты информационных правоотношений: правовой статус, классификация.

4. Объекты информационных правоотношений.

5. Информационная безопасность как элемент национальной безопасности.

6. Международные договоры и программные документы Российской Федерации в области


7. Законодательство в области интеллектуальной собственности, информационных

ресурсов, информационных продуктов и информационных услуг.

8. Законодательство о безопасности и защите информации, его структура и содержание.

9. Законодательство о защите государственной и коммерческой тайны, персональных

данных, его структура и содержание.

10. Основные задачи и уровни реализации информационной безопасности.

ТЕМА 2. [Основы информационной безопасности и защиты информации].

1. Определение, цели, задачи, направления исследования и практической реализации


2. Основные угрозы жизненно важным интересам личности, общества, государства,

предпринимательства в информационной сфере.

3. Информационная безопасность и компьютеризация информационной среды.

4. Правовые механизмы защиты в нормах законов, регулирующих отношения по поводу

создания и распространения информации.

5. Правовые механизмы защиты в нормах законов, регулирующих отношения в области

формирования информационных ресурсов, продуктов и услуг.

6. Правовые механизмы защиты в нормах законов, регулирующих отношения по поводу

права на потребление информации.

7. Правовые механизмы защиты в нормах законов, регулирующих отношения в области

создания и применения информационных систем, информационных технологий и

средств их обеспечения.

8. Понятие и цели защиты информации. Соотношение понятий информационной

безопасности, безопасности информации, защиты информации.

ТЕМА 3. [Виды и особенности угроз информационным ресурсам].

1. Правовой режим информационных ресурсов. Документирование информации как

обязательное условие включения информации в информационные ресурсы.

2. Классификация информационных продуктов и услуг.

3. Риски угроз информационным ресурсам.

4. Защита информации институтом интеллектуальной собственности.

5. Законодательные акты,охраняющие вещную собственность на документированную

информацию.

6. Правовое регулирование деятельности средств массовой информации.

7. Институт тайн в законодательстве Российской Федерации.

3

8. Информация ограниченного доступа и ее виды.

9. Понятие и виды правонарушений в информационной сфере.

10. Ответственность за совершение информационных преступлений.

ТЕМА 4. [Основные направления и этапы работ по созданию комплексной системы

информационной безопасности организации].

1. Аналитическая работа по выявлению угроз информационной безопасности.

2. Понятие, цели, задачи, принципы построения, элементы системы защиты

конфиденциальной информации.

3. Компьютерные технологии и формирование основ системы защиты информации.

4. Формирование и актуализация системы в реальных обстоятельствах, изменения в

соотношении элементов системы в соответствии с типом организации и видами угроз.

5. Сертификация систем и средств защиты информационных систем и информационных

ресурсов.

ТЕМА 5. [Основные направления деятельности службы безопасности организации по защите

информационных ресурсов].

1. Службы безопасности в организациях различных типов.

2. Задачи и функции различных подразделений служб безопасности.

3. Взаимодействие службы безопасности и службы персонала.

4. Профессиональные и психологические требования к сотрудникам службы безопасности.

5. Назначение и взаимосвязь плановой и контрольной работы службы безопасности, их

место в построении и функционировании комплексной системы защиты информации

организации.

6. Анализ и оценка надежности и эффективности применяемой системы защиты.

ТЕМА 6. [Особенности работы с персоналом, владеющим конфиденциальной информацией].

1. Угрозы безопасности информации от персонала и направления ее защиты.

2. Задачи и стадии работы с персоналом, обладающим конфиденциальными сведениями.

3. Доступ персонала к конфиденциальным сведениям, документам и базам данных

4. Принципы, организационные формы и методика обучения сотрудников правилам

обеспечения безопасности информации.

5. Методы контроля соблюдения персоналом правил работы с конфиденциальной

информацией.

6. Правовая ответственность персонала за разглашение информации ограниченного

доступа.

ТЕМА 7. [Защищенный документооборот].

1. Понятие и задачи, основные требования к защищённому документообороту.

2. Виды угроз традиционным и электронным документопотокам, задачи защиты

документопотоков.

3. Основные принципы категорирования защищаемых ресурсов, принятые в Российской

Федерации.

4. Технологические системы защиты и обработки документов, содержащих сведения

ограниченного доступа.

5. Принципы учёта документов, содержащих сведения ограниченного доступа.

6. Технология обработки подготовленных документов, содержащих сведения

ограниченного доступа.

7. Порядок работы персонала с документами, содержащих сведения ограниченного

доступа.

8. Проверка наличия документов, дел и носителей информации.

4

9. Формирование и хранение дел, содержащих информацию ограниченного доступа.

ТЕМА 8. [Инженерно-технические и программные методы защиты информации].

1. Физические средства защиты информации.

2. Виды, назначение, задачи и организационные формы охраны объектов, функции

персонала охраны.

3. Классификация и характеристика классификационных групп технических средств

охраны.

4. Программно-технические методы обеспечения информационной безопасности.

5. Критерии оценки защищённости систем информационной безопасности.

6. Основные виды компьютерных вирусов. Профилактика вирусного заражения.

7. Криптографические средства защиты.





� опросы,


� опросы,

� доклады,

� тестирование,

� решение задач.



− Ловцов, Д.А. Системология правового регулирования информационных отношений в

инфосфере [Электронный ресурс]: монография/ Д.А. Ловцов – Электрон. дан. – М.: Российский

государственный университет правосудия, 2016. – 316 c. – Режим доступа:


− Морозов А.В. Информационное право и информационная безопасность. Часть 1

[Электронный ресурс] : учебник для магистров и аспирантов / А.В. Морозов, Л.В. Филатова,

Т.А. Полякова. – Электрон. дан. – Москва, Саратов: Всероссийский государственный

университет юстиции (РПА Минюста России), Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 436 c. – Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/72395.html. - Загл. с экрана.

− Морозов А.В. Информационное право и информационная безопасность. Часть 2

[Электронный ресурс] : учебник для магистров и аспирантов / А.В. Морозов, Л.В. Филатова,

Т.А. Полякова. – Электрон. дан. – Москва, Саратов: Всероссийский государственный

университет юстиции (РПА Минюста России), Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 604 c. – Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/66771.html. - Загл. с экрана.


М2.В.ОД.7 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: д.ю.н., доцент, профессор кафедры административного, финансового и

информационного права И.В. Михеева







Дисциплина «Финансово-экономическая безопасность» обеспечивает овладение


ПК-3 - готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению

законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

ПК-9 - способность принимать оптимальные управленческие решения



ПК-3 - система материальных и процессуальных юридических норм в сфере

обеспечения финансово-экономической безопасности

ПК-9 - содержание нормативных правовых актов, регулирующих порядок

организационно-распорядительной деятельности в области

профессиональной деятельности на примере области юридического

обеспечения финансово-экономической безопасности



юридического обеспечения финансово-экономической безопасности как

условия обеспечения стабильности развития общества и государства

ПК-9 - применять нормы материального права и процессуального права в

процессе принятия управленческого решения на примере решения задач в

области юридического обеспечения финансово-экономической



ПК-3 - навыки составления процессуальных документов на основе действующих

нормативных правовых актов в области финансово-экономической


ПК-9 - навыки разработки и составления обоснования управленческого решения

в сфере обеспечения финансово-экономической безопасности





План курса

ТЕМА 1. [Правовое обеспечение экономической безопасности в Российской Федерации].

1. Понятие, предмет, содержание и субъекты экономической безопасности.

2

2. Историко-правовой аспект реформ России в свете обеспечения экономической


3. Уровни и виды национальной экономической безопасности.

4. Система обеспечения национальной экономической безопасности и ее основные элементы.

ТЕМА 2. [Основные понятия, характеризующие внутренние и внешние угрозы экономической

безопасности РФ].

1. Национальные экономические интересы России.

2. Основные задачи и направления деятельности по их защите от внешних и внутренних

угроз.

3. Внутренние угрозы экономической безопасности.

4. Экономическая безопасность и кризисные явления.

ТЕМА 3. [Правоохранительные органы и специальные службы РФ -субъекты обеспечения

экономической безопасности].

1. Органы внешней разведки РФ.

2. Органы федеральной таможенной службы РФ.

3. Федеральная служба безопасности РФ.

4. Министерство внутренних дел РФ.

ТЕМА 4. [Финансовая безопасность в системе национальной экономической безопасности].

1. Понятие «финансовая безопасность».

2. Уровни и виды финансовой безопасности

3. Система обеспечения национальной финансовой безопасности.

4. Совершенствование государственного (муниципального) финансового контроля как фактор

укрепления финансовой безопасности.

ТЕМА 5. [Деятельность налоговой системы по обеспечению финансово-экономической

безопасности в Российской Федерации].

1. Общая характеристика налоговых органов, обеспечивающих экономическую, безопасность.

2. Система налоговых органов РФ

3. Правовые основы деятельности налоговых органов. Налоговый контроль в российской

Федерации.

4. Понятие «налоговая безопасность». Уровни налоговой безопасности.

ТЕМА 6. [Роль таможенных органов в финансово-экономической безопасности государства].

1. Обеспечение экономической безопасности таможенными органами.

2. Функции таможенных органов по обеспечению финансово-экономической безопасности


3. Понятие таможенного контроля. Основы регулирования таможенного контроля.

4. Обеспечение экономической безопасности в финансово-экономических отношениях с

другими государствами.

5. Анализ правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела, правовые меры их

предотвращения.

ТЕМА 7. [Бюджетная безопасность в системе финансово-экономической безопасности].

1. Бюджет, его функции и значение в современных условиях.

2. Понятие «бюджетная безопасность». Бюджетная безопасность как вид финансовой


3

3. Основные задачи и направления деятельности государства по обеспечению бюджетной


4. Повышение эффективности бюджетных расходов как необходимое условие и фактор

обеспечения бюджетной безопасности.

ТЕМА 8. [Правовые основы противодействия легализации «отмывания» денежных средств и

иного имущества, приобретенных незаконным путем].

1. Понятие легализации денежных средств, добытых незаконным путем.

2. Борьба с легализацией незаконно приобретенного капитала. Законодательные меры при

борьбе с легализацией в РФ.

3. Ответственность за незаконную легализацию.




� опросы,


� опросы,

� доклады,




− Буваева, Н.Э. Международное таможенное право [Электронный ресурс]: учебник для

бакалавриата и магистратуры/И.Э. Буваева; под. общ. ред. А.В. Зубача. – 2-е изд. перераб. и

доп. - Электрон. дан. – М. : Юрайт, 2016. – 452с. – Режим доступа: http://biblio-

o№li№e.ru/book/6C75F7FC-89B8-4AD6-BBB3-B46F02AD61DC - Загл. с экрана.

− Сафоненков, Т. Н. Административная юрисдикционная деятельность таможенных

органов [Электронный ресурс] : учебник для вузов / Т. Н. Сафоненков, А. В. Зубач, О. А.

Сафоненкова. – Электрон. дан. – М. : Юрайт, 2016. – 356 c. – Режим доступа: http://biblio-

o№li№e.ru/thematic/?4&id=urait.co№te№t.BF2DE0C0-98D7-4A63-8C15-

AD01A8DB9583&type=c_pub. – Загл. с экрана.


М2.В.ДВ.1.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права

В.М. Большакова







Дисциплина «Государственная и муниципальная служба» обеспечивает овладение


ОК-1 - осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявлением

нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону,

обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания



ОК-1 - социального назначения государственной и муниципальной службы,

признаков коррупционного поведения; знание антикоррупционного

законодательства РФ;


ОК-1 - распознавать коррупционную составляющую работы государственного и

муниципального служащего;


ОК-1 - применения законодательства о государственной и муниципальной

службе; определения квалификационных требований к должностям гос.

службы.





План курса

ТЕМА 1. [Правовые и организационные основы государственной службы Российской

Федерации]

1. Формирование системы государственной службы Российской Федерации в 2000-х годах.

2. Виды государственной службы Российской Федерации.

3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

ТЕМА 2. [Развитие правовых основ государственной гражданской службы.]

1. Гражданская служба как вид государственной службы Российской Федерации.

2. Нормативное определение гражданской службы и её сущностные характеристики.

3. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы.

ТЕМА 3. [Должности государственной службы.]

2

1. Понятие должности государственной службы. Классификация должностей государственной

службы по группам и категориям.

2. Реестры должностей государственной службы.

ТЕМА 4. [Общие условия государственной службы.]

1. Особенности правового статуса федерального государственного служащего и правового

статуса государственного гражданского служащего субъекта РФ.

2. Формирование кадрового состава государственной службы.

3. Поступление на государственную службу, её прохождение и прекращение.

4. Основные государственные гарантии государственных служащих.

ТЕМА 5. [Основы правового регулирования муниципальной службы в Российской Федерации.]

1. Понятие муниципальной службы и её сущностные характеристики.

2. Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с

поступлением на муниципальную службу граждан РФ, её прохождением и прекращением.

3. Основные принципы муниципальной службы.

ТЕМА 6. [Должности муниципальной службы.]

1. Особенности правового статуса должности муниципальной службы. Реестр должностей

муниципальной службы в субъекте РФ.

2. Классификация должностей муниципальной службы. Основные квалификационные

требования для замещения должностей муниципальной службы. Классные чины

муниципальных служащих.

ТЕМА 7. [Правовое положение муниципального служащего.]

1. Законодательное определение муниципального служащего; его основные права и основные

обязанности.

2. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

3. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе.

4. Требования к служебному поведению муниципального служащего.

ТЕМА 8. [Особенности прохождения муниципальной службы.]

1. Порядок поступления на муниципальную службу.

2. Аттестация муниципальных служащих.

3. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.


В ходе реализации дисциплины «Государственная и муниципальная служба»


– при проведении занятий лекционного типа:опросы,


� опросы,

� доклады,

� практические задания




‒ Государственная и муниципальная служба [Электронный ресурс] : учебник /А.В.

Кочетков, Г.А. Сульдина, Т.В. Халилова, Т.А. Занко; под общ.ред. Е.В. Охотского. -

Электрон.дан. – М.: Юрайт, 2016. – 403 с. Режим доступа: http://biblio-

o№li№e.ru/viewer/47C0FF07-9A74-4578-BC2B-569592B22048#page/2 - Загл. с экрана.

3

‒ Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление [Электронный

ресурс] : учебник / И.А. Василенко. - Электрон.дан. – М.: Юрайт, 2016. – 494 с. – Режим

доступа: http://biblio-o№li№e.ru/viewer/D630BB4E-69BF-488F-A182-D44729934350#page/2 -

Загл. с экрана.


М2.В.ДВ.1.2ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

АППАРАТА (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой конституционного и муниципального

права В.М. Большакова








Дисциплина «Проблемы эффективности государственного аппарата» обеспечивает

овладение следующими компетенциями:

ОК-5: компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в




ОК-5 теоретические аспекты и понятийный аппарат в области оценки

эффективности государственного и муниципального управления.


ОК-5 использовать критерии и показатели оценки качества

государственного управления в современной России.


ОК-5 коллективной научной работы, взаимодействия с другими научными

группами Студенты также должны овладеть навыками:




ПЛАН КУРСА

ТЕМА 1. [Общетеоретические вопросы эффективности государственного и

муниципального управления]

1. Специфика государственного и муниципального управления. Признаки

государственного и муниципального управления. Ученые-исследователи всфере оценки

эффективности государственного и муниципального управления (М. Хольцер, М. Е. Гай,

В. М. Даниэль, Ф. Шамхалов, Г. Атаманчук, В. Игнатов).

2. Теоретико-методологические подходы к определению сущности эффективности:

подход, основанный на концепции лидерства, подход, развивающий теорию веберовской

рациональной бюрократии, подход к эффективности деятельности, связанный с теорией

жизненных циклов, концепция профессионализма, экономический подход, экологический

подход, подход, основанный на концепции управления качеством.

2

ТЕМА 2. [Исторические корни идей эффективности государственного и муниципального

управления]

1. Оценка производительности и эффективности в древности и Средневековье. Начало

разработки проблемы производительности и эффективности.

2. Разграничение политики и государственного управления (подходы Ф. Гуднью, Д.

Гричлоу). Проблемы автономности и взаимосвязи политики и государственного

управления в XX вв. (У. Л. Бок, Ж. –Л. Розенталь).

3. Трансформация подходов к оценке взаимоотношений политики и государственного

управления (середина XX в).

4. Программа повышения производительности правительства М. Хольцера. Человеческий

фактор в контексте эффективности государственного управления.

ТЕМА 3. [Измерение производительности и эффективности государственного и


1. Разработка американскими исследователями критериев оценки производительности и

эффективности. Тейлоризм. Исторический экскурс по вопросу создания комитетов и бюро

в США.

2. Тенденции в разработке проблемы производительности и эффективности

государственного и муниципального

управления в 70–80-х гг. XX в.

3. Последствия реформы гражданской службы в США (1976 г.). Политика Г. Такмана.

4. Программы повышения производительности и эффективности Р. Рейгана: принципы,

преимущества и недостатки.

5. Трудности, сопряженные с процессом оценки производительности и эффективности

ТЕМА 4. [Виды эффективности. Концептуальные модели эффективности

государственного и муниципального управления. Показатели эффективности и

результативности деятельности органов власти]

1. Виды эффективности: экономическая; социальная; организационная; правовая;

политическая; психологическая; экологическая и т.д.

2. Социальная эффективность как важнейший показатель деятельности государственных и

муниципальных органов. Общая социальная эффективность. Специальная социальная

эффективность. Конкретная социальная эффективность.

3. Аспекты организационной эффективности: функциональный, структурный,

организационно-институциональный.

4. Концептуальные модели эффективности. Системно-ресурсная. Целевая модель. Модель

удовлетворенности участника. Комплексная модель. Модель, содержащая противоречия.

Модель, предложенная Р.Лайкертом.

ТЕМА 5. [Международная практика определения эффективности государственного и


1. Основные понятия: показатели эффективности государственного и муниципального

управления, критерии и оценка эффективности государственного и муниципального

управления.

2. Методология определения эффективности государственного и муниципального

управления: межстрановые (международные) методики оценки качества государственного

управления, национальные методики оценки эффективности государственного

управления.

3. Интегральный показатель государственного управления (Governance Research Indicator

Country Snap-shot GRICS). Показатели оценки качества целей и прогресса реформ в стране

(ОЭСР). Показатели кредитоспособности страны, инвестиционный рейтинг

(международные рейтинговые агентства Standart and Poor`s, Moodis, инвестиционное

3

агентство Fitch и др.). Показатели WBES. Показатели, полученные в результате

обследования предприятий встранах с переходной экономикой (BEEPS). Индекс

восприятия коррупции организации Transparency International. Барометр мировой

коррупции организации Transparency International. Индекс экономической свободы

организации Heritage Foundation. Индекс непрозрачности (Оpacity index).

4. Показатели эффективности государственного управления, измеряемые на основе

обследований государственных служащих и населения (World Bank, Bank of Netherlands).

Индекс конкурентоспособности (Фонд IMD). Показатель свободы прессы (Reporters

Without Borders). Индекс развития человеческого потенциала (Комитет развития ООН).

The Common Assessment Framework(ООС/CAF). Оценка на основе базовых показателей

(Benchmarking).

ТЕМА 6. [Оценка качества государственного управления в современной России]

1. Оценка качества государственного управления в современной России на федеральном

уровне. Механизмы мониторинга работы органов ОИВ федерального уровня

Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 г. – № 259 «Об утверждении Положения о

разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности

Правительства РФ на 2006-2008 гг.»

2. Указ Президента РФ от 28.06.2007 г. – № 825 «Об оценке эффективности деятельности

ОИВ субъектов РФ»: понятия, принципы, показатели, методика оценки. Положения Указа

Президента РФ от 228.04.2008 г. – № 607 «Об оценке эффективности деятельности ОМС

городских округов и муниципальных районов».

3. Приоритетные национальные проекты России: направления, основные этапы,

результаты. Образование. Здоровье. Доступное жилье. Развитие ПАК.

4. Федеральные национальные программы России: цели, задачи, этапы, результаты.

Развитие социальной инфраструктуры. Развитие транспортной инфраструктуры.

Безопасность и экология. Развитие науки и технологий. Развитие регионов. Развитие

государственных институтов.

5. Эффективность деятельности полномочных представителей Президента Российской

Федерации, Советов. Оценка деятельности региональных властей экспертными советами

при полномочных представителях Президента Российской Федерации.

6. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации».

7. Независимые инструменты оценки и мониторинга государственного управления:

рейтинг прозрачности госзакупок (Национальная ассоциация участников электронной

торговли и Межрегиональное общественное движение «Против коррупции»);

композитный индекс оценки обратной связи информационных ресурсов федеральных

органов исполнительной власти (Московский физико-технический институт, Институт

системного анализа РАН); рейтинг информационных ресурсов органов государственной

власти (Институт развития свободы информации); рейтинг демократичности выборов в

регионах (Независимый институт выборов); ЯН-индекс оценки и мониторинга публичной

политики (Институт системного анализа РАН).

Оценка качества управления в современной России на региональном и муниципальном

уровне. Особенности мониторинга эффективности работы региональных ОИВ. Рейтинги,

проводимые негосударственными организациями (Программа развития ООН, «АК&М» и

«Эксперт РА» и т.д.).

4

ТЕМА 7. [Факторы повышения эффективности государственного и муниципального

управления]

1. Методы, средства программы, предлагаемые для повышения эффективности

государственного управления в мире.

2. Различия в поведении и выборе в рыночной и государственных сферах. Различия в

деятельности государственных и частных организаций.

3. Приватизация и децентрализация государственных услуг как фактор повышения

эффективности государственного управления.

4. Роль и значение государственно-частного партнерства с точки зрения повышения

эффективности государственного и муниципального управления.

Формы и методы текущего контроля успеваемости и промежуточной

аттестации

В ходе реализации дисциплины «Государственные и муниципальные услуги»


– при проведении занятий лекционного типа: опросы, доклады.

– при проведении занятий семинарского типа: опросы, доклады, тесты,

практические задания



− Государственные и муниципальные услуги [Электронный ресурс]: динамика и

проблемы удовлетворенности граждан/ В.Н. Южаков [и др.]. – Электрон. дан. – М.: Дело,

2014. – 336 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/50979. - Загл. с экрана.

− Демидова, И. С. Юридическая техника [Электронный ресурс]: учебное пособие/

Демидова И.С. – Электрон. дан. – М.: Всероссийский государственный университет

юстиции (РПА Минюста России), 2015. – 124 c. – Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/43235.html. – Загл. с экрана.


М2.В.ДВ.1.3 СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

АДАПТАЦИИ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.пс.н., доцент кафедры социологии и психологии Е.В. Морозова







Дисциплина «Социально-психологические технологии адаптации к профессиональной

деятельности» обеспечивает овладение следующими компетенциями:

ОК-2: способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать

принципы этики юриста



ОК-2 - правила и методы организации профессиональной деятельности


ОК-2 - применять правила трудового распорядка, обеспечивающие сохранение

физического и психического здоровья человека, а также регулярно

совершенствовать процедуры профессиональной деятельности с целью сведения к

минимуму ошибок, возникающих в следствие человеческого фактора – сформированы навыки:

ОК-2 - способность постоянно повышать свой профессиональный уровень путем

учета конструктивной критики, а также способность извлекать суть из

замечаний и предложений по совершенствованию работы вне зависимости от

формы замечаний и предложений





План курса

ТЕМА 1. [Социально-психологическая адаптации как фактор успешной профессиональной

деятельности]

Понятие и основные критерии социальной адаптации в профессиональной деятельности.

Определение социальной адаптации. Этапы адаптации. Главные проблемы социально-

психологической адаптации при осуществлении трудовой деятельности. Характеристика

основных методов успешной профессиональной адаптации. Понятие дезадаптации. Анализ

современных направлений социально-психологических исследований по адаптации к

профессиональной деятельности.

ТЕМА 2. [Модели поведения человека в организации]

Типология субъектов профессиональной деятельности и их основные характеристики.

Метапрограммы, детерминирующие поведение человека при осуществлении трудовой

деятельности. Модели организационного поведения. Принципы построения модели

2

организационного поведения. Формирование поведенческих моделей в организации и

первичные навыки их диагностики.

ТЕМА 3. [Цели, ценности и смысло-жизненные ориентации взрослого человека]

Понятие цели, критерии цели, отличающие от желания и мечты. Принятие решений и

постановка цели. Целеполагание. Целенаправленность. Целедостижение.

Колесо баланса жизненных целей. Формула успеха достижения целей. Жизненные

ценности и смысло-жизненные ориентации: их роль в достижении цели.

ТЕМА 4. [Социально-психологические аспекты успеха и понятие успешной личности]

Понятие успеха. Критерии успешности. Понятие удачи. Стратегия успеха и стратегия

избегания неудачи.

Социально-психологические основы успешного\неуспешного поведения.

Прокрастинация. Сила намерения. Самооценка и ограничивающие убеждения. Типологические

особенности успешного человека. Простые техники тренировки достижения успеха.

ТЕМА 5. [Профилактика стресса и профессионального выгорания: техники саморегуляции

эмоционального состояния]

Шкала эмоций человека. Влияние эмоций на успешность профессиональной

деятельности. Понятие стресса и дистресса. Теория стресса Г. Селье. Факторы стресса в

трудовой деятельности. Понятие профессионального выгорания. Основные причины

профессионального выгорания. Меры профилактики трудового стресса и профессионального

выгорания. Приёмы саморегуляции эмоционального состояния.

Формы и методы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.

В ходе реализации дисциплины «Социально-психологические технологии адаптации к

профессиональной деятельности» используются следующие методы текущего контроля

успеваемости обучающихся:

− при проведении занятий лекционного типа: фронтальный опрос, дискуссия;

− при проведении занятий семинарского типа: оценка докладов, оценка эссе, оценка

аналитической и экспертной работы в микрогруппах.

Промежуточная аттестация проводится в форме: экзамена

Основная литература

− Аверин, Ю.П. Теоретическое построение количественного социологического

исследования [Электронный ресурс]: учебное пособие для вузов/Ю.П. Аверин– Электрон. дан.

– М.: Академический Проект, 2015. – 432 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/36752. -

Загл. с экрана.

− Мясоедов, С.П. Кросс-культурный менеджмент [Электронный ресурс]: учебник для

бакалавриата и магистратуры/С.П. Мясоедов, Л.Г. Борисова, - 3-е изд. – Электрон. дан. – М.:

Юрайт, 2016. – 360 с. – Режим доступа: http://biblio-o№li№e.ru/book/435DBD43-2B0D-4B2C-

98AA-704901583630 - Загл. с экрана.


М2.В.ДВ.2.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)


Е.А. Несвит, к.ю.н., доцент кафедры административного, финансового и информационного

права А.С. Логинова







Дисциплина «Государственный контроль (надзор)» обеспечивает овладение следующими





ПК-6 - способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного

поведения



ПК-2 - правовые основы проведения государственного контроля (надзора) и

правовую терминологию в данной области, обязанности и запреты органов

государственной власти, должностных лиц и граждан, устанавливаемые

текущим законодательством, регулирующим вопросы проведения

государственного контроля (надзора), а также действие нормативных актов,

регулирующих его осуществление, во времени, в пространстве и по кругу

лиц

ПК-6 - принципы и система государственного контроля (надзора)



государственного контроля (надзора), а также реализовывать нормы

материального и процессуального права при проведении государственного

контроля (надзора).

ПК-6 - осуществлять контрольно-надзорные мероприятия



конкретных практических задач, касающихся осуществления

государственного контроля (надзора).

ПК-6 - навыки выявления нарушений требований, установленных нормативными

правовыми актами, при которых могут применяться меры государственного

принуждения





План курса

2

ТЕМА 1. [Организационно-правовые основы государственного контроля (надзора)].

Контроль: основные теоретические положения. Классификация контроля и государственного

контроля. Правовые основы государственного контроля (надзора).Органы государственного

контроля (надзора) и их компетенция. Формы государственного контроля (надзора).

ТЕМА 2. [Государственный контроль (надзор) за предпринимательской деятельностью].

Правовые основы государственного и муниципального контроля (надзора) за

предпринимательской деятельностью. Порядок проведения проверок. Оформление результатов

проверок. Права предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

Надзор в области защиты прав потребителей. Контроль за соблюдением антимонопольного

законодательства. Налоговый контроль. Лицензионный контроль. Валютный контроль.

Банковский надзор.

ТЕМА 3. [Прокурорский надзор].

Основные направления деятельности прокуратуры. Надзор за соблюдением законов. Надзор за

соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Надзор за исполнением законов,

осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное

следствие. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,

исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера,

администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

ТЕМА 4. [Административный надзор].

Административный надзор: понятие, признаки, виды. Административный надзор за лицами,

освобожденными из мест лишения свободы. Санитарно-эпидемиологический надзор.

Пожарный надзор.

ТЕМА 5. [Контроль в сфере исполнительной власти].

Контроль и надзор как основные способы обеспечения законности в государственном

управлении. Ведомственный контроль. Президентский контроль. Парламентский контроль.

Контроль со стороны Уполномоченного по правам человека.

ТЕМА 6. [Судебный контроль].

Понятие и значение судебного контроля в государственном управлении. Классификация

судебного контроля. Судебный контроль, осуществляемый Конституционным судом. Судебный

контроль по уголовным делам. Административная юстиция. Надзорное производство.


В ходе реализации дисциплины «Государственный контроль (надзор)» используются



� опросы,


� опросы,

� доклады,




3

− Липатов, Э. Г. Административное право [Электронный ресурс] : учебник / Э. Г.

Липатов, М. В. Пресняков, А. В. Семенова. – Электрон. дан. – М. : Дашков и К, Ай Пи Эр

Медиа, 2014. – 456 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15706. – Загл. с экрана.

− Шишкарёв, С.Н. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией. Международный

и российский опыт [Электронный ресурс]: монография/ С.Н. Шишкарёв – Электрон. дан. – М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 55 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52469 - Загл. с экрана.


М2.В.ДВ.2.2. РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)


Е.А. Несвит, к.ю.н., доцент кафедры административного, финансового и информационного

права Ф.С. Сосенков







Дисциплина «Региональная безопасность» обеспечивает овладение следующими


ПК-2 - способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в


процессуального права в профессиональной деятельности.



ПК-2 - правовые основы региональной безопасности Российской Федерации,

правовую терминологию в области юридического обеспечения

безопасности регионов, обязанности и запреты органов государственной

власти, должностных лиц и граждан, устанавливаемые текущим

законодательством, регулирующим вопросы обеспечения региональной

безопасности, а также действие нормативных актов, касающихся их, во

времени, в пространстве и по кругу лиц



обеспечения безопасности регионов России.



конкретных практических задач, касающихся обеспечения безопасности

регионов России.





План курса

ТЕМА 1. [Понятие региональной безопасности и основные подходы к ее изучению].

Понятие региональной безопасности как внутригосударственной категории и как

подсистемы международных отношений. Устойчивые региональные подсистемы и варианты

прикладной классификации. Соотношение конфликта и сотрудничества в региональных

подсистемах международных отношений. Проблема негативной (конфликтной) взаимосвязи в

региональных подсистемах международных отношений. Структура региональной безопасности.

ТЕМА 2. [Взаимосвязь национальной и региональной безопасности].

2

Проблемы соотношение понятий «национальная безопасность» и «региональная

безопасность». Национальная и региональная безопасность как условие суверенитета

Российской Федерации. Усиление зависимости национальной безопасности от региональной


ТЕМА 3. [Правовые проблемы обеспечения региональной безопасности].

Система нормативно-правового регулирования в сфере региональной безопасности.

Международные договоры как источник нормативно-правового регулирования вопросов

региональной безопасности. Конституция Российской Федерации как основной источник

нормативно-правового регулирования вопросов региональной безопасности. Федеральные

конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации,

регламентирующие вопросы обеспечения региональной безопасности. Программные

документы в сфере обеспечения региональной безопасности. Подзаконные нормативно-

правовые акты как источники нормативно-правового регулирования вопросов региональной


ТЕМА 4. [Безопасность Южного федерального округа].

Южный федеральный округ: общая характеристика, состав. Проблемы противодействия

экстремизму в Южном федеральном округе. Проблемы социально-экономического развития

Южного федерального округа. Энергетические и экологические проблемы Южного федерального

округа.

ТЕМА 5. [Проблемы обеспечения безопасности Центральной России].

Центральный федеральный округ: общая характеристика, состав. Проблемы противодействия

экстремизму в Центральном федеральном округе. Проблемы социально-экономического

развития Центрального федерального округа. Энергетические и экологические проблемы

Центрального федерального округа.

ТЕМА 6. [Проблемы обеспечения безопасности Сибири и Дальнего Востока].

Сибирский и Дальневосточный федеральные округа: общая характеристика, состав.

Проблемы противодействия экстремизму в Сибирском и Дальневосточном федеральных

округах. Проблемы социально-экономического развития Сибирского и Дальневосточного

федеральных округов. Энергетические и экологические проблемы Сибирского и

Дальневосточного федеральных округов.





� опросы,


� опросы,

� доклады,




− Зеленков, М.Ю. Основы теории национальной безопасности [Электронный ресурс]:

учебник для студентов вузов/ М.Ю. Зеленков – Электрон. дан. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. –

296 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54282. Загл. с экрана.

3

− Савицкий, А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире [Электронный ресурс]:

учебник для студентов вузов/А.Г. Савицкий – Электрон. дан. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 463

c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52521. - Загл. с экрана.


М2.В.ДВ.3.1. ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В

СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.ю.н., доцент кафедры гражданского права и процесса М.И. Аверьянова







Дисциплина «Право на социальное обеспечение в современной России» обеспечивает


ПК-8 - способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов

нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений,


юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности.



ПК-8 - положений действующего законодательства в области социального

обеспечения;


ПК-8 - выделить критерии проведения юридической экспертизы, выявлять

коррупциогенные факторы при проведении юридической экспертизы

нормативных правовых актов.


ПК-8 - работы в составе рабочей группы при проведении юридической

экспертизы проектов нормативных правовых актов; способностью выявлять

и критически оценивать факты коррупционного поведения;





План курса

ТЕМА 1. [Право человека на социальное обеспечение. Право социального обеспечения как

отрасль российского права]

Сущность понятий «социальная политика», «социальная защита», «социальное обеспечение».

Понятие, функции и организационно-правовые формы социального обеспечения

Предмет, метод, система и принципы права социального обеспечения.

Правоотношения по социальному обеспечению.

Основные этапы развития права социального обеспечения в России

2

ТЕМА 2. [Источники права социального обеспечения. Международные и региональные

стандарты социального обеспечения]

Источники права социального обеспечения. Международные и региональные стандарты

социального обеспечения. Программа достойного труда.

Соотношение положений Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального

обеспечения» с нормами российского законодательства.

Соотношение положений Европейского кодекса социального обеспечения с нормами

российского законодательства.

ТЕМА 3. [Обязательное социальное страхование и государственное социальное обеспечение]

Понятие, принципы, функции и виды обязательного социального страхования.

Место и значение обязательного социального страхования в общей системе социального

обеспечения и социальной защиты.

Пенсионное обеспечение (по старости (выслуге лет), по инвалидности, по случаю потери

кормильца). Система пособий. Охрана здоровья и медицинская помощь

ТЕМА 4. [Государственная социальная помощь. Социальное обслуживание. Социальная

поддержка населения]

Основные цели государственной социальной помощи.

Право на набор социальных услуг.

Виды федеральной и региональной социальной поддержки.

Государственное социальное обслуживание граждан. Категории лиц, имеющих право на

бесплатное обслуживание. Суть социального контракта.


В ходе реализации дисциплины «Право на социальное обеспечение в современной

России» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


� опросы,


� опросы,

� контрольная работа.



− Дойников, И.В. Современная российская государственность. Проблемы государства и

права переходного периода [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов,

обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ И.В. Дойников, Н.Д. Эриашвили –

Электрон. дан. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 144 c. – Режим доступа:


− Пафнутьев А.И. Государство, право и гражданское общество: учеб. пособие для

аспирантов / А. И. Пафнутьев, В. М. Большакова; Нижегородский ин-т управления, каф.

конституционного и муниципального права. - Нижний Новгород: НИУ РАНХиГС, 2014. - 37 с. -

168-47; 168-48.


М2.В.ДВ.3.2 БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой уголовного права и процесса Г.Г.Горшенков







Дисциплина «Безопасность личности и государственное управление» обеспечивает


ПК-3: способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права



ПК-3 - содержания видов безопасности личности и государственного

управления, их отличительные особенности и общие черты


ПК-3 - выявлять проблемы системы обеспечения безопасности личности

и государства и готовить на основе изученного материала

экспертные заключения и идентифицировать современные

правовые проблемы, связанные с обеспечением безопасности

личности и государственного управления в области

профессиональной деятельности


ПК-3 - обеспечения безопасности личности от криминогенных угроз





План курса

ТЕМА 1. [Понятие и содержание социальной безопасности]

Безопасность как состояние защищенности (отсутствие безопасности) личности,

общества, государства.

Национальная безопасности как система знаний (концепция) о природе и сущности

социальных угроз или совокупности условий и факторов, создающих опасность жизненно

важным интересам личности, общества и государства; их источники и факторы.

ТЕМА 2. [Антикриминальная безопасность и ее виды]

Антикриминальная безопасность личности как частная криминологическая концепция,

или система знаний об интегрированном свойстве данного объекта, которое выражено в его

устойчивости перед криминальной угрозой.

2

Взаимосвязь состояния безопасности с правовыми гарантиями личности.

Условия юридического обеспечения безопасной жизнедеятельности личности.

ТЕМА 3. [Антикриминальная модель безопасности личности]

Теория мер безопасности как частная инструментальная криминологическая модель и

основа моделирования личности в системе обеспечения антикриминальной безопасности.

Основные элементы моделируемого объекта, или концептуальных категорий: объект

(предмет), характер криминальной угрозы, источники криминальной угрозы и их

классификация, субъект и меры обеспечения антикриминальной безопасности, ее мониторинг

и прогнозирование.

ТЕМА 4. [Государственная (антикриминальная) политика защиты личности от

криминальной угрозы.]

Понимание «политики» в криминологическом смысле («уголовная политика», «уголовно-

правовая политика», «криминологическая политика» и др.

Антикриминальная политика как межотраслевая концепция и деятельность в сфере

противодействия преступности, цели и задачи которой определяются потребностью в

обеспечении эффективности функционирования системы управленческого воздействия на

преступность.

ТЕМА 5. [Стратегическое управление в обеспечении безопасности личности]

Криминологическое понятие стратегии и тактики управленческого (политического)

воздействия на систему обеспечения антикриминальной безопасности в регионе.

Алгоритм как совокупность действий, правил для решений управленческих задач,

присущий стратегическому управлению.Принципы стратегии антикриминальной политики.

ТЕМА 6. [Нравственно-психологическая защита безопасности личности.]

Система социального управленческого воздействия на факторы, деструктивно влияющие

на нравственно-психологическую устойчивость личности, в том числе и относящиеся к самой

личности. Цель и задачи формирования нравственно-психологической устойчивости личности

и ее окружения перед криминальной (и/или виктимальной) угрозой.

ТЕМА 7. [Правовая защита личности от криминальной угрозы]

Конкретные (уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, оперативно-розыскные,

уголовно-исполнительные, административно-правовые, гражданско-правовые) механизмы

внешней защиты личности от криминальной угрозы:

Методы государственно-правового воздействия в обеспечении защищенности и защиты

личности от криминальной угрозы. Основные, или общие методы (властной организующей

деятельности, идеологические методы) и вспомогательные, или конкретные методы (уголовно-

процессуальные, оперативно-розыскные, административные, гражданско-правовые (например,

обеспечивающие компенсацию морального вреда).

ТЕМА 8. [Проблема эффективности государственного управления в сфере обеспечения

безопасности личности]

Проблема эффективности правового воздействия в сфере обеспечения антикриминальной

безопасности и применяемых мер защиты. Совершенствование законодательства,

регламентирующего отношения антикриминальной безопасности личности, в частности,

обеспечивающие защиту чести и достоинства, репутации, частной жизни от преступного

посягательства.


3

В ходе реализации дисциплины «Безопасность личности и государственное управление»



– при проведении занятий семинарского типа:опросы,доклады,тестирование.



− Кисляков, П.А. Социальная безопасность личности, общества, государства. Теория и

практика обеспечения [Электронный ресурс]: учебное пособие/П.А. Кисляков, С.В. Петров ,

В.В. Филанковский – Электрон. дан. – Саратов: Ай Пи Ар Букс, 2015. – 263 c. – Режим доступа:


− Петрушенков, А.Н. Уголовно-правовые средства противодействия преступлениям,

относящимся к коррупционным деяниям без дополнительных условий: учеб. пособие / А. Н.

Петрушенков; Нижегород. ин-т управления. - Нижний Новгород: НИУ РАНХиГС, 2015. - 104 с.

- ISBN 978-5-00036-095-8 : 374-15; 374-14.


ФТД.1 СРАВНИТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.ю.н., доцент кафедры теории государства и права и сравнительного правоведения

Прусенок Г.В., к.ю.н., доцент кафедры теории государства и права и сравнительного

правоведения Шмелев К.В.







Дисциплина «Сравнительное государствоведение» обеспечивает овладение следующими


ОК-4: способность свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством

делового общения



ОК-4 - правила использования русского и иностранного язык в межличностном

общении и профессиональной деятельности при проведении

исследовательских работ, связанных с использованием метода

сравнительного государствоведения


ОК-4 - использовать русский и иностранный язык для чтения и анализа научной

и правовой литературы по вопросам функционирования государственной

власти в России, а также в зарубежных странах


ОК-4 - навыки выражения своих мыслей и мнения в межличностном общении и

профессиональной деятельности на английском языке, в том числе при

извлечении необходимой информации из оригинального текста на

английском языке по проблемам профессиональной деятельности и в

процессе разработки правовых текстов





План курса

Тема 1. [Сравнительное государствоведение как наука и учебная дисциплина]

Предмет сравнительного государствоведения. Понятие государствоведения как науки и

учебной дисциплины. Методология государствоведения. Методы сравнительного

государствоведения

Тема 2. [Теория государства]

Возникновение государства. Общая характеристика первобытного общества.

Предпосылки возникновения государства. Теории происхождения государства. Понятие,

признаки и сущность государства. Суверенитет: понятие и принципы. Характеристика

2

государства как демократического, социального, правового, светского. Классификации

государств. Функции государства.

Понятие института государства. Классификация институтов государства.

Тема 3. [Форма государства]

Понятие формы государства. Научные подходы к определению формы государства.

Классификация современных форм государства. Понятие формы правления, ее основные

разновидности. Форма государственного устройства: понятие, виды. Проблемы суверенитета и

сецессии в федерации. Понятие государственного режима, его разновидности. Отличие

государственного режима от политического режима.

Тема 4. [Механизм государства]

Понятие и подходы к определению механизма государства. Понятие и модели

государственного аппарата. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Понятие и признаки органа государства. Классификация органов государства.

Тема 5. [Конституционные модели организации государственной власти]

Понятие и признаки государственной власти. Легализация и легитимация

государственной власти. Единство государственной власти. Разделение властей. Система

«сдержек и противовесов». Роль судебных органов в балансе властей. Федеральное разделение

властей.

Тема 6. [Законодательная власть современного государства]

Понятие законодательной власти и ее органы. Парламент и его структура. Формирование

парламента. Внутренняя организация парламента и его палат. Полномочия парламента.

Законодательный процесс и другие формы работы парламента. Делегированное

законодательство. Иные формы осуществления законодательной власти.

Тема 7. [Исполнительная власть современного государства]

Понятие исполнительной власти и ее органы. Монарх как глава исполнительной власти.

Президент как глава исполнительной власти. Правительство: понятие, порядок формирования,

виды, компетенция, ответственность. Вотум недоверия как средство защиты правительства.

Тема 8. [Судебная власть современного государства]

Понятие, признаки и роль судебной власти. Судебные органы и судебные системы.

Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти. Конституционно-

правовой статус судей. Конституционный контроль как форма осуществления судебной власти.

Тема 9. [Местное самоуправление]

Понятие местного самоуправления. Местное самоуправления и местное управление.

Системы (модели) местного самоуправления. Теории местного самоуправления и управления.

Государственная власть и местное самоуправление. Органы местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления. Контроль центральных властей за органами

местного самоуправления.


В ходе реализации дисциплины «Сравнительное государствоведение» используются



– при проведении занятий семинарского типа:опросы,доклады,тестирование;перевод с

иностранного языка юридического текста (объем 3 страницы).

Промежуточная аттестация проводится в форме: зачета.

3


− Аубакирова, И.У. Современная евразийская модель государственного управления:

политико-правовое измерение [Электронный ресурс]: монография/ И.У. Аубакирова –

Электрон. дан. - М.: Зерцало-М, 2016. – 416 c. – Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/49191. - Загл. с экрана . –

− Теория и история государства и права [Электронный ресурс] : учебное пособие / М.Б.

Аверин [и др.]. - Электрон. текстовые данные. – Москва, Саратов: Всероссийский

государственный университет юстиции (РПА Минюста России), Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 324 c.

– 978-5-00094-300-7. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/59244.html

− Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских

Основных Законов [Электронный ресурс]/ Котляревский С.А.— Электрон. текстовые данные.—

М.: Зерцало-М, 2014.— 392 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/4517.html. - Загл. с

экрана..


ФТД.2ТЕОРИЯ ИГР (индекс и наименование дисциплины (модуля), в соответствии с учебным планом)

Авторы: к.т.н., доцент, заведующий кафедрой математики и системного анализа Глебова Н.В.







Дисциплина «Теория игр» обеспечивает овладение следующими компетенциями:

ОК-3 - способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и

общекультурный уровень



ОК-3 - параллели между игрой и профессиональной деятельностью


ОК-3 - применять игры в профессиональной деятельности как средство

повышения продуктивности работы


ОК-3 - навыки имплементации элементов игры в профессиональную

деятельность





План курса

Тема 1. Основные понятия теории игр

Определение игры. Классификация игр. Стратегии игрока. Решение игры. Оптимальные и

устойчивые стратегии.

Тема 2. Антагонистические игры

Определение антагонистической игры в нормальной форме. Минимаксные и максминные

стратегии. Ситуация равновесия в чистых стратегиях. Необходимое и достаточное условие

существования равновесия в чистых стратегиях. Примеры. Смешанные стратегии.

Существование ситуации равновесия в смешанных стратегиях. Примеры. Свойства

оптимальных смешанных стратегий. Доминирование. Теоремы о доминировании в матричных

играх. Методы решения матричных игр. Сведение игры к задаче линейного программирования

Темы 3. Игры с «природой»

Определение игры с «природой». Критерий Байеса. Критерий Лапласа. Критерий

Сэвиджа. Критерий Вальда. Критерий Гурвица. Применение игр с «природой» в экономике.

Тема 4. Кооперативные игры

2

Определение неантагонистической игры. Примеры неантагонистических игр в

нормальной форме. Равновесие по Нэшу. Примеры. Оптимальность по Парето. Примеры.

Смешанное расширение игры многих лиц. Теорема существования равновесия по Нэшу в

смешанных стратегиях в конечных играх. Определение игры в развернутой форме. Игры с

полной информацией. Примеры. Существование равновесия по Нэшу в играх с полной

информацией. Определение абсолютного равновесия. Теорема о существовании абсолютного

равновесия Равновесие по Нэшу в стратегиях наказания. Построение равновесияв стратегиях

наказания. Примеры. Примеры игр с неполной информацией. Кооперативная теория игр.

Тема 5. Позиционные игры

Многошаговые игры с полной информацией. Ситуация абсолютного равновесия.

Стратегии наказания. Иерархические игры. Иерархические игры (кооперативный вариант).

Многошаговые игры с неполной информацией. Стратегии поведения.


В ходе реализации дисциплины «Теория игр» используются следующие методы текущего

контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа методы текущего контроля успеваемости не

применяются;

– при проведении занятий семинарского типа: контрольная работа.

Промежуточная аттестация проводится в форме: зачета.


‒ Прокофьева С. И. Основы теории игр [Электронный ресурс] : учебное пособие / С. И.

Прокофьева, Э. Е. Пак, Е. К. Ершов. – Электрон. дан. – СПб.: Санкт-Петербургский

государственный архитектурно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2014. – 64 c. – Режим

доступа: http://www.iprbookshop.ru/30011. – Загл. с экрана.

Documents

М1. Б.1 ФИЛОСОФИЯ ПРАВАniu.ranepa.ru/sveden/education/magistr/ur-uonb/2017/...АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ ( МОДУЛЯ