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제3장 장기발전구상
도시미래상과 도시지표
도시기본구상
부문별 장기발전구상
63
제3장 장기발전구상
도시미래상과 도시지표
1. 도시미래상
가. 도시미래상 설정
◦ 오산시의 미래상을 “수도권 남부 생동감 넘치는 도시 오산”으로 설정하고, 이를 실현하는
수단으로 아름다운 녹색도시, 활력 있는 경제도시, 살기 좋은 문화・복지도시로의 세부목표
설정
나. 계획의 목표
아름다운 녹색도시 조성
◦ 대중교통중심의 녹색교통도시 조성
◦ 탄소저감을 위한 친환경 도시기반 조성
◦ 시민들의 녹색생활화 실천을 통해 삶의 질 향상
64
활력이 넘치는 경제도시 조성
◦ 자급자족 도시구현을 위한 경쟁력 있는 산업기반 확충
◦ 기업하기 좋은 환경 조성으로 경제 활성화 도모
◦ 다양한 일자리 창출 및 노동여건 개선으로 활기찬 지역경제 육성
◦ 지역특성에 부합하는 도시재생사업으로 지역활성화 유도
살기 좋은 교육문화․복지도시 조성
◦ 혁신교육도시 조성을 위한 교육사업 추진
◦ 문화예술 인프라를 구축하여 시민의 문화욕구 충족
◦ 건강하고 행복한 가족문화 조성으로 건강가정 구현 및 가족복지 증진
◦ 재해 및 범죄에 안전한 도시체계 구축
다. 추진전략
개발목표 추진전략 세부추진전략
아름다운�녹색도시
•대중교통중심의�녹색교통도시�조성 •녹색교통수단�적극�도입•대중교통� 연계시스템� 확충과� 환승센터�조성으로� 대중교통�이용�활성화
•자전거이용활성화�방안�도입
•탄소저감을�위한�도시기반�조성 •신․재생에너지�적극적인�활용•탄소흡수원�조성방안�모색•친환경�주거환경�조성
•녹색생활화를�통해�삶의� 질� 향상 •에너지절약,� 재활용� 등� 녹색생활화� 실천을� 위한� 교육� 시행
•보행중심의�자연� 친화적�트레킹�코스�조성
활력있는�경제도시
•자급자족�도시구현을�위한�사업기반�구축 •뷰티-코스메틱밸리�화장품산업�특구지정•한류문화�산업기반�조성
•기업하기�좋은� 환경�조성 •기업이�원하는�맞춤형�지원서비스�사업�추진•협의체�구성을�통한�노사�간�긴밀한�협력체계�구축
•다양한�일자리�창출�및�노동여건�개선 •청년층�일자리�창출�등�일자리센터�확대� 운영•근로자�종합복지관�운영� 활성화
•지역특성에� 부합하는� 도시재생사업으로�지역활성화�유도
•커뮤니티�기반의�주거환경�정비•신시가지와�기존시가지의�기능적�연계성�강화
살기좋은�교육문화·복지도시
•혁신교육도시�조성을�위한�교육사업�추진 •혁신교육�추진을�위한�인프라�구축•수요자�중심의�맞춤형�평생교육�운영
•문화예술�인프라�구축 •ART센터�건립�및�문화재단�설립•광역�문화․역사․관광벨트�인프라�구축
•건강가정�구현� 및� 가족복지�증진 •보육�서비스의�질�향상�및�지원�강화•한부모가정,� 다문화가정의� 안정적� 생활지원� 프로그램�강화
•재해�및�범죄에�안전한�도시체계�구축 •풍수해위험지구에�대한�재해저감대책�수립•환경설계를�통한�범죄예방�강화
<표3-1> 개발목표에 따른 추진전략
65
2. 도시지표
가. 인구지표
계획인구 설정
◦ 목표연도 2020년 계획인구 설정은 조성법에 의한 자연적 증가와 대규모 택지개발사업 및
기타 개발사업에 의한 사회적 증가 방식 등을 종합하여 계획단계별로 적정 인구지표를 설정
◦ 상기방식에 의한 2020년 계획인구는 302,000인 임
(단위� :� 인,�%)
구 분 2010년 2015년 2020년 비 고
계획인구지표 186,829 254,600 302,000
연평균증가율 - 6.4 3.5
<표3-2> 목표연도 계획인구 지표
(단위� :� 인)
구 분 2010년 2015년 2020년 비 고
계획인구지표
(당초)210,000 260,000 270,000
계획인구지표 186,829 254,600 302,000
증가분 - 67,800 115,200
자연적�증가 - 9,700 17,000
사회적�증가 - 58,100 98,200
<표3-3> 목표연도 계획인구 총괄표
가구 계획
◦ 2010년 70,714가구(세대)로 세대당 가구원수는 2.6인이며, 저출산 및 1-2인가구의 지속적
인 증가가 예상되므로 4단계(2016~2020)는 세대당 가구원수 2.5인 규모로 전망되며, 가
구수는 120.8천호로 예상됨
구 분 2010년 2015년 2020년 비 고
세대당�가구원수(인/세대) 2.6 2.6 2.5
총인구(인) 186,829 254,600 302,000
계획가구(세대)(천호) 70.7 97.9 120.8
<표3-4> 가구 계획
66
인구구조 전망
◦ 오산시의 2010년 인구구조는 14세 이하 인구가 20.6%, 15세~64세 인구가 73.4%, 그리고
65세 이상 노인인구가 6.0%로 나타남
◦ 목표년도 연령별 인구구조는 65세 고령화인구는 6.0%에서 8.4%로 증가하고, 14세 이하
인구는 20.6%에서 17.3%로 감소할 전망
(단위� :� 인)
구 분 2010년 2015년 2020년 비 고
총인구인구(인) 182,516 189,901 195,176
구성비(%) 100.0 100.0 100.0
14세�이하
(A)
인구(인) 37,618 36,432 33,786
구성비(%) 20.6 19.2 17.3
15~64세
(B)
인구(인) 133,869 140,446 144,949
구성비(%) 73.4 74.0 74.3
65세�이상
(C)
인구(인) 11,029 13,025 16,438
구성비(%) 6.0 6.9 8.4
부양률 % 36.3 35.2 34.6
주� :� 1)� 외국인�제외
� � � � 2)� 부양률� =� (A+C)/B
<표3-5> 인구구조 전망
1인가구 전망
◦ 혼인연령이 높아지고 미혼상태로 부모세대로부터 독립하는 청년층 증가로 1인가구가 증가
◦ 장년층 1인가구의 증가는 부담능력이 높아 주택수요 증가가 예상됨
◦ 1인가구가 선호하는 주택은 소형주택으로 아파트, 다가구용 단독주택이며, 선호하는 주택규
모는 33~98㎡(30평이하)임
◦ 1인가구는 상업시설, 공공시설, 공원 및 녹지, 주차의 주거환경 항목에서 낮은 만족도를 보
이며 주거환경 요인의 만족도를 제고시킬 수 있도록 친환경성, 쾌적성, 생활편의성 등의 세
부 항목을 고려한 공급이 이루어져야 함
67
나. 도시경제지표
경제지표산정
◦ 목표연도 지역총생산 1인당총생산의 지표는「경기 2020년 비전과 전략」의 지표를 적용하
여 산정
- 2020년 지역총생산 : 558조원(1인당 지역총생산 : 38.5백만원)
◦ 2020년 오산시 지역총생산액은 약 7조 3천억원, 1인당 총생산액은 2천4백만원으로 계획
◦ 오산시의 실업률은 가장2일반산업단지 등 주요사업의 진행으로 점차 개선될 것으로 예상됨
에 따라 경제활동인구도 목표연도에 약 143천명으로 전망
◦ 취업인구는 2010년 기준 경기도 취업률 96.8%, 오산시는 98%로 다소 높고 오산시의 개
발로 인해 점차 증가하여 취업률이 다소 증가 될 것으로 예상되지만 국내외 경제여건이 좋
지 않아 취업률 96.8%로 유지하여 2020년 취업인구는 138.4천명으로 전망
구 분 단위 2010 2015 2020
계획인구 인 186,829� 254,600 302,000�
지역총생산 조 2.7� 4.7 7.3�
1인당�총생산 백만원 14.6� 18.8 24.2�
경제활동가능인구 인 143,000� 199,000 240,000�
경제활동참가율 % 59.6� 59.6 59.6�
경제활동인구 인 83,440 118,604 143,040�
고용률 % 59.0% 60.3% 61.7%
취업률 % 96.8� 96.8� 96.8�
실업률 % 3.2� 3.2� 3.2�
취업인구(천인) 천인 80.7 114,8 138.4�
1차산업천인 2.9 4.1� 5.0�
% 3.6% 3.6% 3.6%
2차산업천인 31.7 41.1 44.9�
% 39.2% 35.8% 32.4%
3차산업천인 46.2� 69.5 88.7�
% 57.2% 60.6% 64.0%
주� :� 1)� 고용률은� 「경기도종합계획(2012~2020)」에�근거하여�작성
� � � � 2)� 산업별�취업자는�최근� 5년간�자료사용
<표3-6> 오산시 경제지표
68
다. 생활환경지표
◦ 생활환경지표는 도시민의 생활수준을 나타내는 것으로 오산시의 여건변화와 상위계획 및
도시기본계획의 수립지침상 제시된 내용을 고려하여 지표 설정
◦ 생활환경지표는 크게 1차적 기본요소인 생활환경지표와 2차적 필요요소인 복지환경지표, 3
차적 선택요소인 여가환경지표로 세분
구 분 세 분 내 용
생활환경주택,� 상하수도,� 에너지,� 교통,� 정보통신,� 대기질,� 수질,�
폐기물처리,� 환경�등에�관한�지표
복지환경 의료시설,�교육문화시설,� 사회복지시설�등에�관한�지표
여가환경 체육시설,� 공원,� 녹지,� 유원지에�관한�지표
<표3-7> 도시생활환경지표의 세분
구 분 단위 2010년 2015년 2020년 비고
인구
․가구
계획인구 인 186,829� 254,600 302,000�
가구(세대)수 세대 70,714 97,900 120,800
세대당�가구원수 인/세대 2.6 2.6 2.5
주�택주택보급률 % 95.0 110.0 115.0
주택수 천호 67 107 139
교통목적통행 통행/일 347,409 473,187 462,647
수단통행 통행/일 383,020 539,139 526,477
통�신 우체국 개소 5 7 9
상
․하수도
상수도�보급률 % 99.6 100.0 100.0
1인1일�급수량 485 486 483
하수도�보급률 % 96.1 97.1 100.0
하수처리장 개소 3 3 3
폐기물1인1일발생량 kg/일·인 0.87 0.86 0.84
총�발생량 통/일 139.0 218.9 253.7
주� :� 주택보급률� =� 주택수� ÷� 가구수� ×� 100
<표3-8> 생활환경지표 설정
69
구 분 단위 2010년 2015년 2020년 비고
의�료
종합병원 개소 2 2 3
보건소 개소 1 2 3
의사수 인 272 509 755
병상수 상/만인 89 95 100
교�육
초등학교 개소 21 24 30
중학교 개소 9 13 18
고등학교 개소 7 11 15
사회1)
복지
노인복지시설 개소 8 11 12
아동복지시설 개소 7 11 12
청소년복지시설 개소 5 10 10
장애인복지시설 개소 9 10 11
지역복지시설 개소 7 8 8
주� :� 1)� 사회복지시설은�제2기�지역사회복지계획(2011~2014년,� 오산시)� 자료� 반영
2)� 당초계획중�사회복지시설에서�청소년복지시설에�대한�지표는�없음
<표3-9> 복지환경지표
구 분 단위 2010년 2015년 2020년 비고
체육
종합운동장 개소 1 1 1
실내체육관 개소 2 2 2
문화
도서관 개소 4 5 6
박물관 개소 1 1 1
시민회관 개소 1 1 1
여성회관 개소 1 1 1
공원·녹지
1인당�공원면적 /인 21.8 15.9 13.4
유원지 개소 1 1 1
<표3-10> 여가환경지표
70
도시기본구상
1. 도시기본구상
가. 기본방향
기본방향
◦ 21세기 세계화 및 정보화 시대에 발맞추어 지식기반사회를 준비하고, 시대적・사회적 상황
변화에 대비하는 공간구조 개편
◦ 제4차 국토계획수정계획 및 제3차수도권정비계획 등 상위계획과 연계성을 강화하는 공간구
조 개편
◦ 기존도심의 활성화를 유도하면서 도시전체의 공간구조를 다핵화하는 중심지체계를 설정하여
오산시 전체의 균형적 발전 도모
◦ 보전축을 녹지축, 수변축 등으로 분류하고 적극적인 환경보전 및 네트워크체계 전략을 수립
하여 환경친화적인 공간구조를 설정
대안의 전제
◦ 도시기본구상은 계획을 구체화 하지 않고 종합적인 골격을 수립하는 것으로서 오산시의 장
래 발전방향과 부합하여야 함
◦ 오산시 내부 순환도로 체계와 주변 시와의 연결을 위한 지역간 연결교통망을 계획
◦ 각 지역별 특성에 맞는 기능을 부여하고, 이용권 구분에 의한 시설을 입지토록 계획
대안결정
◦ 공간구조 대안의 평가는 대안 자체가 지닌 장・단점에 대한 평가와 함께 오산시가 향후 갖
추어야 할 도시공간구조 형태와의 적합성 및 지속성을 종합적으로 검토하여 평가
◦ 계획의 합리성, 경제적 타당성, 지속가능한 환경친화성 등에 관한 분야에 대한 평가를 통해
대안을 선정
- 도시미래상과 도시발전방향을 수용할 수 있도록 도시공간구조를 1도심 2지역중심으
로 구상하여 특성에 맞는 기능부여
71
나. 기본구상
1) 기정 도시기본계획 공간구조 검토
◦ 기존 도심을 중심으로 한 1도심 2지역의 집중형 중심지 체계구상으로 지속적이고 미래지향
적인 도시개발과 균형적인 발전에 미흡
◦ 오산시 북부지역에만 보전녹지축을 설정하여 향후 시가화예정용지의 개발시 주변지역과의
도시연담화 등 공간구조상의 문제점 발생하여 동서측 행정구역 경계부에 외부녹지축 설정
필요
2) 공간구조
◦ 미래지향적인 도시구조의 개편과 주변도시와의 관계를 고려한 공간구조 창출
◦ 주변지역의 여건변화를 고려하고 장래의 토지이용 방향에 부응하는 도시발전축을 형성
◦ 도시미래상과 도시발전 방향을 수용할 수 있도록 기능부여 및 공간구조 구상
◦ 지역간, 기능간 동적 네크워크를 가질 수 있도록 하며 각 생활권별 특성을 부여하여 공간
의 활용을 다양할 수 있도록 구상
◦ 오산재정비촉진지구 지구지정해제에 따른 기존도심활성화 전략 추진
3) 토지이용
◦ 기존 구시가지는 보전·정비·관리를 병행하는 새로운 패러다임의 『주거환경관리사업』 방
식으로 전환
◦ 생활권별 특성에 맞는 기능 및 도시공간구조를 변화에 대응할 수 있는 합리적 토지이용계
획 수립
◦ 지역별 토지이용 특성화를 도모하여 균형발전 유도
◦ 쾌적한 생활환경조성 및 지속가능한 토지이용을 위해 세교3지구 지구지정해제지역의 지속
적인 관리 및 계획기조 유지
가) 교통물류
◦ 원활한 도시기능유지를 위한 교통체계의 구축
- 도심지역의 단절된 가로망을 연결하여 기능 활성화를 도모
72
- 도시내 가로망의 체계적인 기능개편을 통한 효율성 증진
- 동탄2지구 ~ 오산역의 신교통수단 적극 도입
- 도시내를 통과하는 지역간 교통의 우회처리를 위한 우회도로망을 구상
- 오산시의 내부 순환도로망을 형성하여 교통량의 우회·분산처리가 가능하도록 도로망
체계를 구상
- 교통용량분석에서 도출된 장래의 애로구간을 보완하는 가로망체계를 구상
◦ 교통운영체계의 확립
- 대중교통수단간 환승체계를 확립하여 대중교통 중심으로 이용체계를 개선
- 첨단지능형 교통운영체계의 도입으로 원활한 교통흐름과 도로효율 극대화 도모
나) 공원∙녹지
◦ 공원·녹지의 유기적 공간의 연속성이 이루어지도록 오픈스페이스 네트워크 구축
◦ 도심 내 공원의 재정비로 공원의 질적 향상을 도모하고 오산시의 역사, 문화, 자연환경자원
등 도시적 특성이 잘 반영된 공간창출
◦ 지속가능한 생태환경 보전
- 도시의 생태적 건전성과 도시민의 삶을 제고시키는 아름다운 도시를 구현하기 위해
보전축을 구상
- 기존의 녹지를 보존하고 도시의 시각적 연속성을 살리기 위해 도시전체에 걸쳐 녹지
복원
◦ 도시경관 및 환경보존
- 세마대, 여계산, 마등산 등의 외곽산지 및 오산천, 황구지천, 가장천, 궐리천 등의 하
천, 농경지 등을 보전함으로서 도시의 다양한 생태기반의 연속체 구성
- 생태통로를 확보하여 도시공원에 다양한 생물의 서식처 마련
◦ 도시연담화 방지
- 동서측 행정구역 경계부의 시가화예정용지는 도시연담화 방지 및 공간구조상 보전축
에 저촉되지 않도록 도시관리계획 수립
73
2. 도시공간구조구상
가. 공간구조 대안의 설정
평 가 기 준 평 가 항 목 대안 1 대안 2 비 고
계획의�합리성
도시미래상�구현 ◎ ○
상위·관련계획과의�정합성 ○ ○
공간구조의�안정성 ◎ △
토지이용�및�기능배분의�적절성 ◎ △
경제적�타당성
교통체계의�효율성 ○ ○
도시개발�및�정비의�경제성 ○ ◎
환경성
(지속가능성)
환경친화성 ○ ○
녹지체계의�연계성 ○ ○
대�안�선�택 선택
주� :� ◎� :� 매우우수,� ○� :� 우수,� △� :� 보통
<표3-11> 대안의 평가 및 선정
74
구 분 대안 Ⅰ 대안 Ⅱ
공간
구상
기본
방향
•역세권을�중심으로�균형발전�유도
•분산형구조
•시가지�중심으로�발전�유도
•집중형구조
공간
구조
•기존도심과� 북부생활권,� 중부생활권을� 잇는�
1도심� 2지역중심의�분산형구조
•생활권별�특성을�감안한�토지용도�배분
•기개발용지와� 신규개발용지와의� 계획적인�
연계를�통한�토지이용�효율화도모
•기존� 도심과� � 신시가지(세교·궐동지구� 등)를�
중심으로�하는� 1도심� 1지역중심�집중형구조
•지역별�특성을�고려한�토지용도�배분
•도심기능의�강화로�도시의�상징성�부각
보전축
•동서측� 행정구역� 경계부에� 도시연담화� 방지를�
목적으로�외부녹지축�설정
•지형을� 최대한� 활용한� 산악� 및� 수변� 녹지축�
형성
•동서측� 행정구역� 경계부에� 도시연담화� 방지를�
목적으로�외부녹지축�설정
•지형을� 최대한� 활용한� 산악� 및� 수변� 녹지축�
형성
개발축
•국도1호선을� 중심으로� 오산시가지를� 통과
하여� 북측으로� 수원,� 남측으로� 평택방향으로�
남북축�형성
•국도1호선을� 중심으로� 오산시가지를� 통과
하여� 북측으로� 수원,� 남측으로� 평택방향으로�
남북축�형성
중심지체
계
•1도심� 2지역중심
� � -� 1도심� :� 기존시가지
� � -� 2지역중심� :� 세교,� 세마중심
•1도심� 1지역중심
� � -� 1도심� :� 기존시가지
� � -� 1지역중심� :� 세교중심
장점
•생활권별� 특성을� 감안한� 분산형의� 적극적인�
도시공간구조의�형성
•역세권을�중심으로�지역간�균형발전�도모
•1도심� 1지역중심의� 집중형구조로� 기존시가
지의�도심기능�강화
•지역별�특성을�고려한�토지용도�배분�용이
단점•1도심� 2지역중심으로� 기존시가지의� 기능�
쇠퇴
•생활권간의� 연계가� 미비하여� 북부생활권� 도
시발전의� 탄력적� 대응에� 불리하고� 지역간�
불균형�발생
대안의�
설정
•지속적이고� 미래지향적인� 도시개발과� 균형적인� 도시공간구조의� 효율적인� 개편이� 가능하고�
주변지역�개발에�대응할�수�있고,� 도심활성화가�극대화될�수�있는�대안Ⅰ을�설정
<표3-12> 대안별 주요 특징
75
나. 도시공간구조구상
◦ 기존 도심을 중심으로 한 “1도심 2지역”의 중심지 체계 구상
◦ 국도1호선을 따라 남북으로 수원방향과 평택방향을 도시발전축으로 설정
◦ 동서측 행정구역 경계부에 도시연담화 방지를 목적으로 외부녹지축 설정
<그림 3-1> 공간구조구상도
구 분 특성 주기능
1도심
•행정·상업·업무기능
•경부고속도로�동측�부산동지역의�주거기능�부여
•주거
•상업·업무
•행정
세교·궐동�
중심
•세교1,� 2택지개발사업지구�중심으로�주거·교육� 기능�부여
•가장� 1,� 2산업단지�등� 첨단지식기반산업�입지
•주거
•산업
세마�중심
•독산성�및� 세마대지와�서랑저수지를�연계한�관광휴양�기능
•중·저밀의�친환경적�주거지�조성
•한류�문화�국제아카데미�조성�
•문화
•교육
•주거
76
부문별 장기발전구상
1. 생활권 설정 및 인구배분계획
가. 생활권 설정
1) 대생활권
◦ 오산시 전역을 1개의 대생활권으로 설정
2) 중생활권
◦ 주요도시기능에 따라 북부, 중부, 동부 3개의 중생활권으로 구분
◦ 동부중생활권
- 도심기능으로 주거, 상업·업무, 행정중심의 역할 기능
- 경부고속도로 동측 부산동지역의 주거기능 부여
◦ 중부중생활
- 세교 1, 2 택지개발사업지구 중심으로 주거·교육기능 부여
- 가장 1, 2산업단지 등 첨단지식기반산업 입지
◦ 북부중생활권
- 독산성 및 세마대지와 서랑저수지를 연계한 관광·휴양기능 강화
- 중·저밀의 친환경적 주거단지 조성
- 한류 문화 국제아카데미 조성
3) 소생활권
◦ 오산시의 경우 타 시군에 비해 행정구역의 면적이 협소하여 소생활권 계획 기준에 미흡하
여 별도의 소생활권은 구분하지 않음
생활권 구분 면 적 목표연도 계획인구
오산�대생활권
합�계 42.757 302,000인(100.0%)
북부생활권 13.559㎢ 40,700인(13.5%)
중부생활권 18.504㎢ 144,300인(47.8%)
동부생활권 10.694㎢ 117,000인(38.7%)
<표3-13> 생활권 구분
77
나. 인구배분계획
1) 기본전제
◦ 생활권별 배분인구는 각 행정구역별 배분인구의 합으로 설정하고, 현재인구는 2010년 12월
말 인구를 근거로 작성
◦ 행정구역의 인구배분의 근거는 자연증가 및 사회적 증가 요인에 의하여 배분
◦ 생활권 인구배분계획은 행정구역을 기초단위로 기결정된 단위개발사업과 시가화용지, 시가
화예정용지, 미개발지로 분류하여 거주밀도를 차등적으로 적용
◦ 목표연도인 2020년에 북부생활권에 40,700인, 중부생활권에 144,300인, 동부생활권에
117,000인을 배분
◦ 단계별 인구배분계획은 대규모 택지개발사업 및 단위개발사업 등의 단계별 사업시기를 고
려하여 배분
2) 생활권별 인구배분계획
가) 북부 중생활권
◦ 북부 중생활권은 각종 단위개발사업을 통한 인구의 유입이 예상됨
- 목표연도(2020년) 인구 : 40,700인
나) 중부 중생활권
◦ 중부 중생활권은 세교택지개발지구 등 각종 대규모 사업이 예상되어 인구증가가 가장
많을 것으로 예상됨
- 목표연도(2020년) 인구 : 144,300인
다) 동부 중생활권
◦ 동부 중생활권은 기존 도심과 기능을 더불어 오산시의 주거, 상업·업무, 행정 기능이
더욱 더 강화될 것으로 인구 유입이 예상됨
- 목표연도(2020년) 인구 : 117,000인
78
구�분2010년(천인)
2015년(천인)
2020년(천인)
전체면적(ha)
시가화면적(ha)
주거면적1)
(ha)총밀도(인/ha)
시가화밀도(인/ha)
순밀도(인/ha)
계 187 254.6 302.0 4,275.7 2,227.0� 1,568.1 70.6 135.6 192.6
북부
생활권14 37.1 40.7 1,355.9 279.2 176.7 30.0 145.8 230.4
중부
생활권79 105.0 144.3 1,850.4 1,214.0 898.3 78.0 118.9 160.6
동부
생활권94 112.5 117.0 1,069.4 733.8 493.1 109.4 159.4 237.3
<표3-14> 생활권별 단계별 인구배분계획
� � � � � � � � � 주1)� 주거면적� =� 시가화용지(주거용지)+시가화예정용지(주거용도)
<표3-15> 생활권 구분 및 인구배분도
79
2. 토지이용계획
가. 현황분석
1) 토지이용현황
◦ 오산시 용도지역은 42.76㎢ 중 29.27㎢(68.5%)가 녹지지역으로 지정되어 있어 가장 큰 비
중을 차지하고 있으며, 주거지역이 10.09㎢(23.6%), 공업지역이 2.28㎢(5.3%), 상업지역이
1.12㎢(2.6%)를 차지하고 있음
◦ 경기도(시계)의 용도지역 지정현황에 비해, 녹지지역의 비율은 낮고 주거지역, 상업지역, 공
업지역의 비율은 높은 것으로 나타남
구� � 분 계 주거지역 상업지역 공업지역 녹지지역
경기도
(시계)
면적( ) 3,228.24 502.47 53.71 101.44 2,570.62
구성비(%) 100.0 15.6 1.7 3.1 79.6
오산시면적(㎢) 42.76 10.09 1.12 2.28 29.27
구성비(%) 100.0 23.6 2.6 5.3 68.5
자료� 1� :� 경기도� 통계연보,� 2011
자료� 2� :� 오산시� 통계연보,� 2011
<표3-16> 용도지역 현황
2) 개발가능지 분석
◦ 기개발지는 시가화지역으로 주거, 상업, 공업지역 중 개발완료지역과 기타 주요시설 입지지
역 등으로 전체면적의 45.5%인 19.46㎢로 나타나고 있음
◦ 개발불능지는 토지이용 및 지형상 개발이 불리한 지역과 임상도, 하천, 호소, 경지정리구역
등과 같은 우선분류대상지와 지형에 의해 개발이 불가능한 지역을 포함하여 8.68㎢,
20.3%를 차지하고 있음
◦ 농업진흥지역이나 생산녹지지역과 같이 해당토지의 여건상 개발은 가능하나 정책적으로 억
제하는 지역과 지형여건상 억제하는 지역은 2.31㎢, 5.4%임
◦ 상기 면적들을 제외한 지역은 12.31㎢, 28.8%를 나타내고 있어 개발가능지가 상대적으로
높게 나타나고 있음
구� �분 총�계 기개발지 개발불능지 개발억제지 개발가능지
면�적(㎢) 42.76 19.46 8.68 2.31 12.31
구성비(%) 100.0 45.5 20.3 5.4 28.8
<표3-17> 개발가능지 분석
80
나. 토지이용계획의 기본방향
1) 기본원칙
◦ 인근의 수원시와 화성시의 영향에서 탈피하여 수도권 남부지역의 중추도시로 부상할 수 있
도록 독립된 도시로서의 기능을 수행할 수 있는 토지이용계획 수립
◦ 장래 계획인구 30.2만인을 수용하기 위해 개발가용지 분석, 토지용도규모의 합리적 추정
및 토지이용배분을 통하여 계획인구에 대한 적정한 시가화구역을 확보하고 시가지의 단계
적 개발을 통해 탄력적이고 효율적인 도시개발을 유도
◦ 오산시의 지역경제 기반강화 및 산업구조 고도화를 위한 입지기반을 마련하고 부족한 도시
기반시설의 확충 공간 확보
◦ 기 수립된 2020도시기본계획(변경), 2015년 오산도시관리계획상의 내용을 반영하되 개발이
예상되는 지역에 대하여는 토지이용을 배분하고, 개발이 사실상 불가능한 지역에 대하여 보
전용도 부여
◦ 전철역 주변의 무질서한 개발을 지양하고, 기존시가지와의 상충을 최소화시킬 수 있는 역세
권 개발계획 수립
◦ 토지이용계획에 지속가능한 도시개발 원칙을 반영하여 환경친화적이고, 여건변화에 탄력적
으로 대처할 수 있는 계획 수립
2) 개발방향
◦ 상위 및 관련계획상의 기본목표 및 전략에 부합하고 오산시의 토지 잠재력 분석에 따라 설
정된 지역별 기능을 특화할 수 있는 토지이용계획 수립
◦ 수도권 남부의 중심도시로 발전할 수 있도록 자족도시의 기능을 수행할 수 있는 토지이용
계획 수립
◦ 오산천, 경부선철도, 국도1호선 등에 의해 단절된 도시공간구조 연계를 고려한 토지이용계획
◦ 장래 계획인구 30.2만인을 수용할 수 있는 도시를 조성하기 위해 개발 압력, 입지적 여건
등을 고려한 토지이용계획 수립
81
다. 토지이용계획
1) 용도별 소요면적 산정
◦ 목표연도에 필요한 주거용지, 상업용지, 공업용지의 총 소요면적은 26.733㎢ ~ 29.648㎢
로 산정
� (단위� :� ㎢)
구 분 용도별 소요면적( ) 시가화 면적(㎢) 추가 소요면적(㎢) 비 고
시가화용지 26.733� ~� 29.648 14.682 12.051� ~� 14.966
주거용지 20.985� ~� 23.9 11.171 9.814� ~� 12.729
상업용지 1.707 1.307 0.4
공업용지 4.041 2.204 1.837
<표3-18 용도별 소요면적 산정
◦ 목표연도에 필요한 주거, 상업용지의 수요는 시가화예정용지 등 신규 개발지에 대한 개발계
획 수립 시 계획
◦ 공업용지의 수요는 주변지역(평택, 화성)의 대규모 산업단지 개발여건을 고려하여 시가화예
정용지로 계획하도록 하겠음
2) 토지이용계획
◦ 시가화용지는 주거용지 11.171㎢, 상업용지 1.307㎢, 공업용지 2.204㎢로 총 14.682㎢이
며, 시가화예정용지는 총 7.918㎢로 계획함
합 계시가화용지 시가화
예정용지보전용지
소 계 주거용지 상업용지 공업용지
42.757 14.682 11.171 1.307 2.204 7.918 20.157
<표3-19> 토지이용계획 총괄(단위� :� ㎢)
3) 단계별 개발계획
◦ 단계별 인구배분계획과 지구별 토지이용계획을 기준으로 단계별 개발계획을 수립함으로써
효율적인 토지이용과 균형적인 도시개발이 되도록 계획
◦ 도시공간구조의 개편전략과 직결되는 사업 및 기 추진사업을 우선적으로 시행하며 개발의
효율성 측면에서 개발파급효과가 큰 사업부터 단계별로 개발
82
◦ 개발여건이 양호한 지역부터 우선적으로 개발
- 자연적인 조건이 양호한 지역
- 사회·경제적 제약이 비교적 적은 지역
◦ 단계별 개발계획은 5년 단위로 3단계로 구분하여 계획
- 2단계(2010년), 3단계(2011~2015년) : 관련계획과 부합하여 현실적으로 시행이 가능한 계획
- 4단계(2016~2020년) : 자연여건이나 재정여건 등을 고려하고 도시발전을 위해 시가화가 필
요한 지역
구 분면적
( )
2단계
(2010)
3단계
(2011~2015)
4단계
(2016~2020)
합� � 계 42.757 - - -
시가화
용지
소계 14.682 13.864 0.504 0.314
주거용지 11.171 10.398 0.459 0.314
상업용지 1.307 1.307 - -
공업용지 2.204 2.159 0.045 -
시가화
예정용지
소계 7.918 - 3.501 4.417
주거용도 4.510 - 1.093 3.417
복합용도 3.408 - 2.408 1.000
보전용지 20.157 28.075 24.574 20.157
북부
생활권
소계 13.559 13.244 12.085 10.417
시가화
용지
소계 1.670 1.355 0.196 0.119
주거용지 1.338 1.023 0.196 0.119
상업용지 0.235 0.235 - -
공업용지 0.097 0.097 - -
시가화
예정용지
소계 2.037 - 1.591 0.446
주거용도 0.429 - 0.283 0.146
복합용도 1.608 - 1.308 0.300
보전용지 9.852 11.889 10.298 9.852
중부
생활권
소계 18.504 18.365 10.362 9.401
시가화
용지
소계 8.142 8.003 - 0.139
주거용지 6.252 6.113 - 0.139
상업용지 0.358 0.358 - -
공업용지 1.532 1.532 - -
시가화
예정용지
소계 3.831 - 1.100 2.731
주거용도 2.731 - - 2.731
복합용도 1.100 - 1.100 -
보전용지 6.531 10.362 9.262 6.531
동부
생활권
소계 10.694 10.330 6.132 5.070
시가화
용지
소계 4.870 4.506 0.308 0.056
주거용지 3.581 3.262 0.263 0.056
상업용지 0.714 0.714 - -
공업용지 0.575 0.530 0.045 -
시가화
예정용지
소계 2.050 - 0.810 1.240
주거용도 1.350 - 0.810 0.540
복합용도 0.700 - - 0.700
보전용지 3.774 5.824 5.014 3.774
<표3-20> 생활권별·단계별개발계획
� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � (단위� :� ㎢)
83
<그림3-2> 도시기본구상도
84
3. 교통계획
가. 도로망계획
1) 광역도로망
가) 기본방향
◦ 상위계획을 최대한 수용하고 향후 오산시 발전 전망과 도시공간구조에 대비하여 다음
과 같이 기본방향을 설정함
- 경기남부지역의 거점도시화에 대비한 간선체계 구축
- 광역도로망간의 연계 강화
- 지역간 교통과 도시내 교통의 분리 및 시설간 연계 강화 - 수도권 전철망과 광역도로
망의 연계 도모 및 광역도로망 연계기능강화
나) 광역도로망체계 구상안
구�분 지점 도� � 로� � 명연�장(km)
차로수 시행주체시행시기
고속(화)도�로
서부우회도로
수원시경계~지방도310호선
10.7 6 LH공사 2012년
지방도310호선~오산시경계
3.0 6 별도협의 2012년
국�도및
국지도
국도43호선대체우회도로
분천~송산 7.3 4 국토해양부 2013년
송산~진안 2.7 8 국토해양부 2013년
국지도82호선확장�및�신설
갈천~화수 7.4 2→4 국토해양부 2013년
지방도
지방도310호선�확‧포장 오산~남사 5.3 4 경� 기� 도 2014년
지방도310호선� 확장 팔탄~오산시계 13.0 4 경� 기� 도 2010년
지방도315호선�확‧포장 정남~안녕 3.6 4 경� 기� 도 2013년
지방도317호선� 신설동탄2지구~국지도82호선
2.9 6동탄2
사업시행자2015년
지방도317호선�확장�및�연속화�방안
운암사거리~평택진위
3.7 4→6동탄2
사업시행자2015년
기타도로
사업지�북측~지방도318호선� 연결도로 0.3 6동탄2
사업시행자2015년
영덕~오산간�고속화도로�연속화�
방안
동탄2내부~운암사거리
6.0 -동탄2
사업시행자2015년
<표3-21> 오산시 광역도로망체계 구상안
85
그림3-3> 오산시 교통체계 구상(안)도
86
2) 간선도로망
가) 기본방향
◦ 오산시 가로망정비를 위해 설정된 계획의 기본방향은 다음과 같음
- 도심지역의 단절된 가로망을 연결하여 기능 활성화를 도모
- 도시내 가로망의 체계적인 기능개편을 통한 효율성 증진
- 교통량의 집분산을 위해 순환도로 및 격자형 체계의 가로망 구성을 유도
- 도시내를 통과하는 지역간 교통의 우회처리를 위한 우회도로망을 구상
- 오산시의 내부 순환도로망을 형성하여 교통량의 우회 ‧ 분산처리가 가능하도록 도로
망체계를 구상
- 교통용량분석에서 도출된 장래의 애로구간을 보완하는 가로망체계를 구상
- 남북3축, 동서3축의 3×3 격자형 및 순환도로망 구성
- 인접 개발지구(동탄1,2지구, 화성산단 등)의 개선대책을 종합적으로 반영한 연계교통
체계 구축
- 세교3지구 지정해제 등 도시여건 변화 및 관련계획에 부합하는 도로망 구축
- 신교통수단 도입을 위한 노선 및 용량 확보
나) 간선가로망 체계 구상안
구분 구상(안) 세부내용
① � ∙ 남북간�보조간선축�신설 � ∙ 기존�도시계획도로의�주변여건을�반영한�선형�조정
② � ∙ 서동~남촌오거리�도로�신설 � ∙ 동서간�보조간선축�신설
③ � ∙ 오산천변�도로�확장 � ∙ 국도1호선�및�도심�우회도로�신설
④� ∙ 운암중학교~오산역간�도로확장� ∙ 오원사거리~중원사거리�도로확장
� ∙ 장래�교통량�증가�및�신교통수단�연계에�대비한�도로�확장
⑤ � ∙ 원동~동탄(2)지구간�도로�신설 � ∙ 신교통수단(동탄2~오산역)�연계를�위한�노선�신설
표3-22> 오산시 간선도로 체계 구상(안)
87
구분 구상(안) 연장(km) 차로수 시행시기 시행주체
① � ∙ 남북간�보조간선축�신설 4.9 6 2020년 오산시
② � ∙ 서동~남촌오거리�도로�신설 2.4 4 2015년
③ � ∙ 오산천변�도로�확장 4.0 4 2020년 〃
④� ∙ 운암중학교~오산역간�도로확장� ∙ 오원사거리~중원사거리�도로확장 1.5 6 2020년 〃
⑤ � ∙ 원동~동탄(2)지구간�도로�신설 1.3 6 2020년 〃
<표3-23> 간선도로 체계 구상(안) 설치계획
<그림3-3> 간선도로 체계 구상도
88
나. 기타 교통시설계획
1) 자전거도로 설치계획
가) 자전거 이용시설 개선방향
◦ 안전하고 편리한 자전거 도로망의 구축
◦ 자전거 이용 활성화를 위한 법적, 제도적 장치 마련
◦ 자전거 이용에 대한 시민 교육 및 홍보활동 강화
◦ 규제조치의 지속적인 집행
◦ 사업의 모니터링, 평가 및 피드백 과정 구축
◦ 기 계획 『오산시 자전거 이용시설 정비계획, 1998. 4, 오산시』의 계획적 추진
◦ 대규모 택지개발사업에 의한 자전거 도로망계획 수용
◦ 향후 개발사업을 고려한 자전거도로망 구축
◦ 자전거이용시설 정비계획, 대규모 개발사업 등 관련계획간 연계성 확보
◦ 자전거 도로망에만 의존하는 계획보다는 레져목적의 자전거 이용인구를 위한 외곽지역
의 휴게시설과 같은 편의시설 설치
- 자전거 휴게시설 : 자전거 이용자의 휴식과 편의를 위하여 간이 화장실, 음료(식수)대,
벤치, 공중전화 및 자전거주차장 등의 편의시설 필요
◦ 최근 개설 되었거나 계획 중인 가로상에 대하여 추가적인 자전거 이용 시설을 설치함
으로써 자전거도로망 네트워크 구축 및 자전거 이용활성화 도모
◦ 오산시 자전거도로의 경우 획일화 되어 있지 않아 이용자들에게 혼란을 주고 있어 기
계획중인 자전거도로와 택지개발내의 자전거도로의 경우 획일화된 자전거도로 건설 계
획을 수립해야 함
나) 자전거도로 구축방향
◦『오산시 자전거 이용시설 정비계획』에 의거 권역별 설치
◦ 기존 자전거도로의 연속성 확보를 위한 구간에 우선적으로 설치
◦ 기존 자전거도로의 노상 장애물 제거
◦ 생활권 위주의 지역 자전거도로망을 단계적으로 확충한 후 이를 연계 하기 위한 간선
자전거도로망 설치
89
다) 자전거도로 구상
◦ 오산시의 자전거도로구상은 기 수립된「오산시 자전거이용시설 정비계획, 2011.2」,「국가
자전거도로 계획, 2010.6」,「경기도 자전거이용활성화 5개년 계획, 2012.4」를 검토하여
본 과업에서는 기 수립된 자전거도로계획은 수용하고, 교통정비기본계획에 의해 변경된 도
로망에 설치된 자전거도로 설치계획을 추가 및 수정하여 자전거 도로망계획을 제시
27
28
<그림3-4> 자전거 가로망 구상
90
2) 보행환경 개선 계획
◦ 보행우선구역(차보다 보행자의 안전하고 편리한 통행을 우선하도록 보행환경을 조성한 구
역으로 보행자의 주요 통행경로가 구역내 주요시설 및 장소를 유기적으로 연결하는 보행자
중심의 생활구역을 의미함) 지정
◦ 보행량이 밀집되는 일정 구역(1㎢이하)을 설정하여 구역내 도로 및 주변환경을 보행자의 통
행안전성과 편리성에 초점을 맞춰 개선
◦ 구역의 중심공간 및 주요시설을 연결하는 보행네트워크 구축
◦ 교통정온화 기법을 통해 차량의 진입규제, 속도감속, 보행자의 안전한 도로횡단 및 통행공
간 조성
◦ 보행편의와 쾌적성을 위한 식재 및 가로시설물 설치
◦ 교통약자(어린이, 고령자 등)의 이동편의를 위한 통행환경 조성
3) 교통약자 중심 교통여건 조성
가) 기본방향
◦ 노인, 어린이, 장애인 중심의 교통여건 조성과 보행자 중심 교통정책 추진 및 관련시
설 도입
◦ 노인 및 어린이를 위한 교통시설 확충
- 교통신호체계 개선을 통한 횡단보행시간 연장
- 어린이보호구역(스쿨죤) 등 보행환경 보호지역 지정
- 과속방지시설 및 이면도로 차량 진입제한 시설등 교통정온화기법(Traffic Calming) 도입
- 보행자 우선도로 지정, 자전거 우선도로 지정 등
◦ 장애인을 위한 교통시설 확충
- 시각장애인 : 점자블록 설치, 노상 적치물 제거
- 청각장애인 : 횡단보도 음향신호기 설치
- 기타 : 휠체어 이용시설 개선, 장애인 주차시설 확보, 육교 램프 및 엘리베이터 설치
◦ 교통약자를 위한 교통수단
- 저상버스 도입(휠체어 가능)
- 장애자 호출 택시, 장애인 이동 승합차 운영 등
91
나) 보행자 우선도로 교통정책
◦ 기존 도심의 일방통행 등 통행방법 제한을 통한 보행자 전용도로의 확대 시행
◦ 중심상업지역의 보행자몰 설치 등 보행동선 연계망 확충
◦ 특정시간대(오후첨두시) 차량통제 실시⟶보행자전용도로 시간대별 운영
다) 친환경 교통수단 정책 도입
◦ LNG버스 운행비율 지속적 확대
◦ 에너지 절약형 교통수단으로 전환 유도
◦ 친환경 교통수단 우선정책 도입(신호체계, 우선․전용도로, 전용주차 등)
92
4. 도심 및 주거환경계획
가. 도심 및 시가지 정비계획
1) 기본방향
도시공간구조에 부합
◦ 상위 및 관련계획과 연계하여 도시 전체의 구조적인 틀에 적합한 계획을 수립
친환경적 주거지 정비유도
◦ 도시관리계획상 용도지역, 입지여건, 지역특성 등을 고려하여 계획밀도의 차등 적용
◦ 구시가지내 부족한 공원 및 녹지 등의 충분한 확보를 통하여 도시민에게 쾌적한 주거환경 조성
지역 특성에 부합하는 주거환경 정비유도
◦ 구시가지에 부족한 도시기반시설의 충분한 확보를 통한 접근성 확보 및 주거환경의 편리함 도모
◦ 기존 구시가지를 중심으로 주거환경정비가 시급한 지역을 우선으로 정비하도록 함
◦ 상업지역, 주거지역 등 용도지역 혼재지역의 토지이용상 집약적이고 효율적인 정비방안 모색
주변지역과 연계한 정비 유도
◦ 주변지역과의 연계도로망 등 기반시설 확보를 통하여 신∙구시가지간의 지역커뮤니티 활성화 도모
◦ 원활한 기반시설 확보를 위해 다양한 도심재생수법의 도입을 유도하여 실질적인 사업이 실현되도록 유도
커뮤니티 기반의 주거환경 정비
◦ 공동이용시설의 확보 및 보행네트워크형성을 통하여 지역커뮤니티간을 연계시키는 주거환경 정비
저소득 주민의 주거안정성 확보
◦ 저소득 주민의 지속적인 생계유지를 위한 일자리창출, 고용기회 확대, 직업교육 등을 위한 마을만들기, 사회적기업 등 시 차원의 생활개선사업 병행검토
◦ 공공부문의 역량강화를 통해 임대아파트의 꾸준한 공급으로 저소득층을 위한 안정적인 주거환경 확보
93
2) 구시가지 정비방안
가) 기반시설 정비
◦ 오산역 환승센터 및 신교통수단 도입을 위한 노선 및 용량 확보
◦ 교통량의 우회․분산처리가 가능하도록 도로망 체계 구상
◦ 도시내 가로망의 체계적인 기능개편을 통한 효율성 증진
◦ 협소한 도로로 인한 상습 정체구간의 해소를 위한 도로 정비
◦ 상습침수지역 및 재해위험지역의 정비
오산역 환승센터
◦ 위치 : 오산시 역광장로 59(오산동) 일대
◦ 면적 : 28,800㎡(오산역앞 광장 및 주차장부지 일대)
◦ 환승거리 단축 및 편리한 환승체계 구축
◦ 오산역 주변 교통체계 개선
◦ 버스~지하철(철도)~환승주차장간의 편의시설 제공
◦ 시외버스터미널 기능 확보 및 오산역광장 제기능 확보
◦ 기반시설(철도)로 인한 동서간 단절 극복
<그림3-5> 오산역 환승센터 조감도
94
가로망정비
구�분 정비계획 세부내용
① •남북간�보조간선축�신설•기존� 도시계획도로의� 주변여건을� 반영한� 선형�
조정
② •서동~남촌오거리�도로�신설 •동서간�보조간선축�신설
③ •오산천변�도로�확장 •국도1호선�및� 도심�우회도로�신설
④•운암중학교~오산역간�도로확장
•오원사거리~중원사거리�도로확장
•장래� 교통량� 증가� 및� 신교통수단� 연계에� 대비
한�도로� 확장
⑤ •원동~동탄(2)지구간�도로� 신설•신교통수단(동탄2~오산역)� 연계를� 위한� 노선�
신설
<표3-24> 가로망별 정비계획
<그림3-6> 가로방별 정비계획
상습침수구역 관리 및 규제
◦ 상습침수구역에서의 토지이용은 피해예상 정도와 지역여건 등을 감안하고 주민여론을
수렴하여 건축행위를 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 의한 방재지구, 건축법에 의
한 재해위험구역으로 지정하여 제도적으로 제한
◦ 단순한 토지이용규제 보다는 사전재해영향성검토를 통한 이행여부 검토 및 현장의 관
리감독, 개발후의 정기적인 모니터링을 실시
95
나) 구시가지 정비
기본방향
구�분 기존시가지�정비방안
상업지역
•오산역환승센터�개발을�통해�기존시가지�활성화
•기존시가지�기반시설�정비를�위해� 도시환경정비사업�유도
•상업지역내�영세�제조업시설�이전�유도
•상인공동체에�의한�특색있는�상권형성
주거지역
•주민� 스스로�주거환경의� 정비,� 마을경관의� 조성,� 쇠퇴지역�재개발� 등� 주민에� 의
한�마을단위�계획수립
•기존�자원을�활용한�공동체�형성� 프로그램�개발
•신시가지와의�기반시설�연계방안�모색
<표3-25> 기존시가지 정비방안
<그림3-7> 기존시가지 정비방안
96
구시가지 권역별 정비방안
◦ 주거지별, 생활권별 특성을 고려한 유형별 정비방향 설정
◦ 주변지역과 연계한 공공시설·기반시설 확보체계 구축
◦ 마을커뮤니티 형성을 위한 주거환경 정비 유도
정비
권역권역특성 정비방향
1권역
∙제1,2종일반주거지역이�혼재된�노후�저층주거지역
∙현황도로는� (6~7m)양호하나�주변도로�연계체계�불량
∙정비사업(재건축,� 재개발),� 마을가꾸기사업� -노후도와�기반시설�정비를�감안한�구역설정�
정비사업�추진
� -기반시설정비를�위한�맞춤형�정비사업과�
마을가꾸기사업�추진
2권역
∙오산대학교와�도지정문화재인�궐리사주변�저층�주거지역�형성
∙학교(2개소)� 입지
∙마을가꾸기사업,� 맞춤형정비사업� -저층의�양호한�주거지역으로�기반시설정비�
위주의�마을가꾸기사업�추진
3권역
∙대규모�공장이전지정비�필요∙제1종일반주거지역과�준주거지역의�혼재지역이나�건축물�노후불량도는�
비교적�양호
∙역세권개발사업(공장이전지)� -오산역세권개발과�연계한�개발사업�추진
∙마을가꾸기사업(주거지역)� -기반시설정비를�위한�맞춤형정비사업과�
마을가꾸기사업�추진
4권역
∙오산역세권�주변�주거·상업·업무�기능�혼재지역
∙노후된�재래시장(중앙시장)� 상업지역내�위치
∙도시환경정비사업� -오산역세권�주변�도시환경정비사업으로�
기반시설�확충
∙맞춤형정비사업� -기반시설�정비를�위한� 맞춤형�정비사업,�
사회적기업�적극�유치
∙마을가꾸기사업� -주거지역의�노후�공동주택을�위주로�추진�
5권역
∙주거·준주거·공업지역�용도�혼재지역∙아파트단지로�인해�남북으로�권역내�단절이�발생
∙맞춤형�정비사업,� 마을가꾸기사업� -대규모�시설이�산재하여�정비사업�추진�곤란
∙체계적�기반시설�정비� -공업지역과�연계한�사회적기업�적극�유치
<표3-26> 5개 권역별 정비방향
97
<그림3-8> 권역별 정비구상도
구시가지 정비구상계획 수립
◦ 구시가지의 계획적인 개발을 유도하기 위해서 오산시 기존시가지 정비구상계획 용역수행을
통해 기존시가지 정비를 위한 기본방향을 제시
◦ 토지이용 및 밀도계획, 기반시설 설치방안 등의 마련으로 권역별 정비방향과 유기적으로 연
계되어 새로운 도시환경을 창출할 수 있도록 정비권역 및 커뮤니티 기반의 정비구상 유도
98
3) 도심 및 시가지 정비 추진전략
가) 기존 시가지 환경정비
◦ 쾌적한 시가지환경 조성을 위해 친환경적인 기법 및 오산천 등의 주변 자연환경을 적극
활용
◦ 오산천 및 주변녹지로 보행네트워크를 구축하고 테마공원 및 생활가로 조성을 통해 시
가지 활성화 유도
◦ 녹지축의 보전과 연계, 생활권의 연결을 통해 자연친화적인 시가지 조성
◦ 지역적 고유 특성 및 역사성 등을 유지하면서 주변 신시가지와 연계하여 적정한 개발
밀도 설정
◦ 원활한 도시재생사업 추진을 위한 공공의 적극적인 지원 방안 마련
◦ 주민경제, 일자리창출 등 커뮤니티를 고려한 도시재생을 구현
기존정비사업
◦ 주거환경개선사업, 주택재개발사업, 도시환경정비사업 등을 통한 정비사업시 정비사업
간 유기적인 계획을 통해 구시가지의 균형발전 도모
◦ 커뮤니티 유도를 통한 계획적 개발로 경쟁력이 강화될 수 있도록 주거환경 정비방식
및 정비유형, 기반시설 계획
마을만들기
◦ 주민스스로 주거환경의 정비, 마을경관의 조성, 쇠퇴지역 재개발등 주민에 의한 마을단
위 계획수립
◦ 마을내 일자리 지원센터를 마련하여 주민생활공간과 밀접한 일자리마련
사회적기업
◦ 지역사회발전 및 공익증진과 취약계층에게 일자리 등 사회서비스 제공
◦ 기업의 사회공헌과 윤리적 경영문화 확산으로 착한 소비문화 조성
마을공동체
◦ 주민이 주체가 되어, 마을에 필요한 일을 함께하여 서로를 신뢰하고 유대를 강화
99
나) 신시가지 환경정비
◦ 친환경적이고 쾌적한 거주환경이 조성된 주거도시로서의 위상을 강화
◦ 도시환경 악화 방지 차원으로 당초 의도하지 않았던 숙박용도, 오피스텔 등 특정용도
도개발의 합리적 제어 노력
◦ 주거지와 주거지원기능의 지속적 보완을 통해 보다 더 쾌적한 주거공간 조성
◦ 단지특성을 고려한 프로그램 발굴 및 사업지원과 기존자원을 활용한 공동체 형성 프로
그램개발
◦ 탄소저감을 위한 도시기반조성을 위해 신시가지의 친환경 주거환경조성
◦ 세교1, 2 등 택지개발지구의 경우 구시가지와 연계 검토를 통해 가장 합리적이고 이상
적인 개발계획 수립
100
나. 주거환경계획
1) 기본방향
◦ 주택공급은 생활권 계획 및 인구배분 계획에 따라 적정 밀도를 검토하여 균형적인 도
시발전을 위한 합리적인 주택개발 계획 도모
◦ 핵가족화 현상, 단독가구 증가 등 주택환경 변화와 소득증대, 고령인구 증가 등의 사회
변화에 대비하여 질적 개선 및 주택공급 확대 정책 추진
◦ 개발압력이 가중되는 지역에 대해서는 택지개발 등 계획적 개발을 통해 주택수 확보
◦ 서민계층을 위한 임대주택 확대 및 민간기업의 임대주택사업 유도
◦ 친환경적인 주거환경 조성을 위해 신주거개발지는 중・저밀도 위주의 개발 유도
◦ 구시가지 및 노후불량주택지는 주거환경개선사업, 도시환경정비사업, 재개발사업 등을
추진하여 양호한 주거환경 개선
◦ 공원, 도로 주차공간 등 도시기반시설 및 생활편익시설의 정비를 통해 쾌적한 주거환경
조성
2) 주택공급계획
가) 기본방향
◦ 제4차 국토종합계획 수정계획, 제3차 수도권정비계획, 도시기본계획수립지침을 토대로
지표 검토
구�분 내�용 비�고
제4차�국토종합계획�
수정계획주택공급
∙주택보급률�제고(106%이상)∙저층�및� 중저밀도의�주택공급확대∙신축주택의�공동/단독주택�비율을�현재의�9:1에서� 5:5로�하향조정
제3차�수도권정비계획 ∙주택보급률� :� 2020년� 115%이상
도시기본계획�
수립지침개발밀도 ∙신규�주거용지�확보시�용적률� 150%기준
표3-27> 상위계획 지표
101
나) 가구 및 세대당 가구원수
◦ 우리나라의 가구 및 세대당 평균가구원수의 장기전망(1995~2030)에서 1995년 대비
2020년에는 약 47%가 증가한 1,903만 9천가구가 될 것으로 전망하며 가구의 증가원
인은 세대당 평균가구원수의 감소 및 핵가족화의 영향으로 전망
◦ 통계청 추계자료에 따르면 전국 세대당 가구원수는 2001년 3.19인에서 2020년 2.59
인 수준으로 20년간 약 0.6인 정도 낮아질 것으로 전망
◦ 오산시의 2010년 세대당 가구원수는 2.6인이며, 저출산 및 1~2인 가구의 지속적인 증
가가 예상되므로 4단계(2016~2020)의 지표는 2.5인으로 전망
구�분 2010년 2015년 2020년 비고
계획인구 182,516 254,600 302,000
가구(세대)수 70,714 97,900 120,800
세대당�가구원수 2.6 2.6 2.5
<표3-28> 가구(세대)수 및 세대당 가구원수 전망
다) 주택공급계획
◦ 오산시 2020년 목표연도 인구 30.2만에 대한 주택공급계획 수립
◦ 주택의 공급은 주거지 조성을 통한 주택공급 위주로 하되 기존시가지 정비 병행 추진
◦ 제4차 국토종합계획 수정계획에서 2010년 이후 주택보급률을 112.5% 이상으로 설정
하고 있으며, 제3차 수도권정비계획에서 수도권의 2020년 주택보급률을 115%로 설정
하고 있으므로, 상위계획을 반영하여 오산시 목표연도 2020년의 주택보급률을 115%
로 설정
구�분 2006년 2007년 2008년 2009년 2010년 비고
주택보급률� (%) 105.3� 112.1� 99.1 103.7� 101.4
자료� :� 오산시� 통계연보,� 2011
<표3-29> 주택보급률
102
◦ 2020년 목표연도 인구증가에 따른 주택수 확보를 위해 현재 계획중인 세교1, 2택지지구
이외에도 구시가지의 도심재생과 도시기본계획상 계획된 시가화예정용지를 이용한 택지조
성이 필요
◦ 저소득 시민을 위한 저렴하면서도 질적으로도 우수한 임대주택의 지속적인 확보
구�분 2010년 2015년 2020년 비고
계획인구 182,516 254,600 302,000
총가구수 70,714 97,900 120,800
주택수 67,200 107,700 139,000
보급률(%) 95.0 110.0� 115.0�
주� :� 보급률� =� 주택수/가구수×100
<표3-30> 주택수요 추정
3) 신․구시가지 균형발전을 위한 기존시가지 정비방안
◦ 신・구시가지의 연계가 가능하도록 신시가지와의 종합적 연계개발 필요
◦ 해당 거주민과 지역사회의 사회경제적 측면에 입각한 도심재생계획 수립
◦ 주택재개발, 주거환경개선사업, 도시환경정비사업 등 도시 및 주거환경정비사업을 통하여
충분한 도시기반시설을 확보하여 구시가지의 주거환경개선 여건 마련
◦ 거주민의 주거환경과 주거복지를 향상하고 이를 통해 주민재정착률 확대
◦ 구시가지 주민들과의 다각적 협의를 통한 거버넌스 시스템에 의한 개방된 정비사업 구현
◦ 원활한 도시재생사업의 추진을 위한 공공의 적극적인 지원
103
5. 공원․녹지계획
가. 기본방향
1) 공원녹지계획 미래상
◦ 자연과 조화를 이루며, 생명력있는 생태환경을 조성하고 인간을 배려한 신선한 녹색의
에너지를 추구하기 위하여 “자연과 사람을 생각하는 친환경도시”를 공원녹지 미래상
으로 설정
풍요로운 녹지도시
◦ 건강하고 풍요한 녹지보전 및 네트워크 체계구축
- 경기도 광역녹지축과 연계된 도심부녹지축과 망 설정
- 점적인 공원녹지를 연결해주는 선적인 녹지망구축
- 세교신도시의 녹지축과 망 고려
자연과 더불어 사는 도시
◦ 자연환경과 조화를 이루며 인간과 함께 더불어 사는 친환경도시 조성
- 오산천, 물향기수목원, 독산성 등 오산을 대표하는 자연자원의 보전 및 활용
- 환경수도 오산에 부합하는 수변생태, 환경교육, 자연체험의 테마부여
- 도시하천의 자연성 증진 및 자연경관 보존
품격있는 공원도시
◦ 새롭게 도약하는 오산에 걸맞는 명품 공원녹지 조성
- 오산의 자연, 역사, 문화를 기반으로 도시정체성을 반영한 품격있는 고원특화
- 유비쿼터스기반으로 조성된 지능형, 능동형 공원을 장기적으로 적용 구상함
- 시민 스스로 긍지와 자부심을 느낄 수 있는 녹지환경 조성
104
녹색성장도시
◦ 창의적인 리더쉽과 시민의 적극적인 참여로 스스로 성장하는 녹색환경 도시조성
- 다양한 체험형 공원프로그램 개발 및 교육, 이벤트 제공- 공원녹지관리 운영에 시민참여기회 제공- 저탄소녹색 생활환경 조성
2) 공원녹지계획 기본방향
오산시의 지역특성과 도시미래상을 고려한 공원계획 수립
◦ 대규모 도시개발사업으로 인해 급변하는 도시공원녹지의 체계적인 정비 확충계획 수립
◦ 시의 재정여건변화를 고려한 단계적이고 합리적인 정비∙확충계획 수립
신∙구도심간의 공원서비스 불균형 해소를 통해 조화롭고 살기좋은 오산 실현
◦ 공원 소외지역을 대상으로 신규 생활권공원 확충, 도시개발사업과 연계, 민간참여 유도
등 우선사업으로 추진
◦ 학교공원화, 공공기관 쉼터조성, 건축물 옥상녹화 등 적극적인 유사공원녹지 확충
역사∙문화, 자연자원을 활용하여 테마가 있는 공원화사업 중점 추진
◦ 수도권 남부 환경수도로서의 도시이미지에 부합하는 숲, 수변테마 공원정비 및 확충
◦ 광역권, 생활권별 공원의 특성화 주제부여 및 연계이용체계 구축
생활권별 거점공원과 소공원, 어린이공원 등 생활권 공원 우선사업
◦ 생활권별로 거점공원을 설정하고 테마를 부여하여 지역단위 대표공원으로 특성화
◦ 주변현황, 개발여건 등을 고려한 공원 유형의 특화
나. 공원녹지체계 설정
1) 기본방향
◦ 도시공간구조의 변화를 고려하여 도시의 발전축과 기존공원녹지 및 주변산림과 연계된
종합적인 녹지네트워크망 구축
◦ 도시의 발전축과 기존 공원녹지를 고려하여 오산시 내부에 남북방향 주녹지축을 설정
하고 주요지점에 외곽녹지축과 주녹지축을 연결하는 부녹지축을 설정하여 격자형 축과
망 형성
◦ 도시의 공간구조와 연계되며, 녹지가 가지는 효과를 극대화하여 쾌적하고 녹지가 풍부
한 친환경도시 오산을 실현
105
2) 공원녹지축 설정
주녹지축 부녹지축 수변녹지축
∙ 세교1지구� ~� 세교2지구(중앙공원)� ~� 오산천으로� 이어지는�
남부녹지축으로� 기존녹지와�
네트워크체계�구축
∙ 주녹지축과� 연결되는� 생태환경,� 역사문화,� 커뮤니티� 녹지
축�설정
∙ 오산천을� 주� 수변녹지축으로�가장천,� 궐리천� 생태하천� 및�
도심수로복원을로�네트워크화
<표3-31> 공원녹지축
106
다. 공원녹지계획
1) 도시개발사업 등을 통한 공원조성유도
◦ 향후 시가화용지 및 시가화예정용지의 개발사업 등으로 도시관리계획상 미집행된 공원·
녹지의 조성유도
2) 공원소외지역 공원조성
◦ 도시공원 서비스 소외지역의 지역여건을 고려하여 기결정된 공원의 조기조성으로 지역
불균형 완화
3) 주제공원의 활용
◦ 잠재력을 갖추고 있으나 무분별하게 방치되어있는 공간에 대해 적극적인 접근을 통한
환경과 경관의 개선 및 도시민들에게 휴식 및 여가활동을 위한 공간으로 활용
공원계획
◦ 공원계획은 조성율과 실현가능성 및 상위계획 지표(12.5㎡/인)를 감안하여 도시관리계획
상 결정된 공원으로 계획
구�분 단위 2010년 2015년 2020년
계획인구 인 186,829� 254,600 302,000�
계 개소 110 110 110
근린공원 개소 38 38 38
소공원 개소 9 9 9
어린이공원 개소 50 50 50
주제공원 개소 13 13 13
중앙공원 개소 - 1 1
1인당�공원면적 /인 21.8 15.9 13.4
<표3-32> 공원․녹지지표
◦ 2020년 도시기본계획과 2020년 도시기본계획(변경)의 공원계획을 비교하면 1인당 도시공
원면적이 14.4㎡에서 13.4㎡로 감소하였고, 이는 “도시공원 및 녹지 등에 관한 법률”
및 “제4차 국토종합계획 수정계획”에서 제시한 도시공원지표를 감안하여 계획하였음
107
구�분
2020년도시기본계획
2020년도시기본계획(변경)
도시공원및녹지등에관한법률
제4차국토종합계획수정계획
면적( )1인당
공원면적(㎡)면적(㎢)
1인당공원면적(㎡)
1인당공원면적(㎡)
1인당공원면적(㎡)
계 3.90
14.4
4.06
13.46 12.5
근린공원 2.26 2.16
소공원 - 0.02
어린이공원 - 0.14
주제공원 0.83 1.09
중앙공원 0.81 0.65
목표연도�인구 270,000 302,000
<표3-33> 1인당 공원면적 비교
<그림3-9> 공원녹지계획도