地下儲槽系統管理辦法及現場查核重點說明

簡報人：詹皓凱

簡報大綱

壹 前言

貳 法源依據

叁 查核重點

壹、前言

加油站管理歷史沿革

以地下儲槽系統儲存之汽油、柴油者，應設置之防止污染地下水體設施暨監測設備

91.12.18 100.1.14 95.7.4 86.8.8

76.6.1

經濟部能源局發布「加油站管理規則」

90.12.26 100.1.21

102.12.18

訂定「防止污染地下水體設施及監測設備設置管理辦法」

加油站開放民營

開始訂定 污染預防措施

桃園士香加油站嚴重污染事件

公告 管理辦法

強化污染預防設施及自主性管理

加油機底部防止滲漏設施 加注口防濺溢設施 人員資格、監測範圍

擴大管制地下儲槽系統事業

國內整治技術逐漸成熟

台南一心加油站及高雄全國仁武加油站完成整治解列

擴大管制油品污染物項目

地下水污染管制項目增訂 MTBE 總石油碳氫化合

物(TPH)

84

「地下儲油槽及管線設置防止地下水體之設施及監測設備規則」草案

草擬 污染防治規則

102.3.14

加油站 倒閉歇業潮

91.3.9 桃園桃鶯加油站嚴重污染事件

依法成立土壤及地下水污染整治基金管理會

89.2.2 頒布土壤及地下水污染整治法

4

相關計畫執行歷程

5

地下儲槽為貯存汽油、柴油之儲槽(中央主管機關公告指定之物質)，應設置防止污染地下水體設施及監測設備

加油站 申報計畫一期

加油站 申報計畫二期

加油站 申報計畫三期

加油站 申報計畫四期

91.12.18

管理辦法發布實施

加油站 申報計畫五期

95.7.4

管理辦法第1次修正

100.1.14

管理辦法第2次修正

地下水潛在 污染源調查計畫

十年以上加油站 潛在污染源調查計畫

十年以下加油站 調查計畫

加油站 調查計畫四期

加油站 調查計畫五期

加油站 調查計畫六期

加油站 調查計畫七期

時間軸

歷年調查計畫

歷年申報計畫

102年度起結合「法規查核」及「污染潛勢調查」

貳、法源依據

事業貯存經中央主管機關公告指

定之物質時，應設置防止污染地

下水體之設施及監測設備，並經

直轄市、縣（市）主管機關備查

後，始得申辦有關使用事宜

前項監測設備應依主管機關規定

之格式、內容、頻率、方式，監

測、記錄及申報

第一項防止污染地下水體之設施、

監測設備之種類及設置之管理辦

法，由中央主管機關定之

地下儲槽系統防止污染地下 水體設施及監測設備設置申請 與相關表單填寫說明(102.1.2修正)

地下儲槽系統儲存之汽油 、柴油為公告指定之物質

水污法第33條

7

母法依據

地下儲槽系統貯存之汽油、柴油為中央主管機關公告指定之物質

防止污染地下水體設施及監測設備設置管理辦法

加油站防止污染地下水體設施及監測設備設置管理辦法

地下儲槽系統防止污染地下水體設施 及監測設備設置管理辦法(現行法令)

91.12.18

地下儲槽系統防止污染地下水體設施及監測設備設置申請與相關表單填寫說明

95.10.18

100.1.14

95.7.4

91.12.11

完備地下儲槽系統 污染預防之管理制度

8

管理辦法修法歷程

第一章 總則 母法依據 (§1) 專用名詞定義 (§2)

第二章 申請程序 地下儲槽系統之新設或更新 (§3~5)

第三章 防止污染地下水體設施 防止污染地下水體設施之規定 (§6)

第四章 監測設備 總量進出平衡管制 (§7) 地下儲槽系統之監測方式 (§8) 免監測規定 (§9) 各項監測方式之規定 (§10~14)

第五章 紀錄申報與保存 監測申報及內容之規定 (§15) 地下儲槽系統基本資料保存 (§16)

第六章 地下儲槽系統暫停使用、永久關閉與轉換用途 地下儲槽系統暫停使用、永久關閉或轉換 用途之通報規定 (§17)

第七章 應變處理 地下儲槽系統發生污染時之通報規定 (§18)

第八章 附則 授權辦理第6~14條之查核作業 (§19) 既設地下儲槽系統完成改善之規定 (§20) 本辦法之施行日 (§21)

9

地下儲槽系統防止污染地下水體設施及監測設備設置管理辦法

管理辦法

符合水污法事業及地下儲槽系統定義者，皆為水污法管制對象

事業屬「水污染防治法事業分類及定義」 管

制之業別 (共59種事業受水污染防治法規範)

事業屬水污法管制之業別，且設置有貯存汽

油、柴油之儲槽，其槽體總體積10%以上在地

表下者，即屬本管理辦法之納管對象

環保署水質保護處於102年7月19日解釋「水

污法所稱之事業，範圍及於公私機構或場所」

申報，屆期未申報或申報不完全者，按日連

續處罰。

10

適用對象

11

指儲存汽油、柴油之儲槽，其

槽體總體積百分之十以上在地

表以下者。以下不在此限：

儲槽於地下室或隧道地表以上

，且儲槽四周及其鋼筋混凝土

覆蓋間空隙未填具其他物質，

可目視檢查滲漏情形。

緊急溢流或滿溢收集之備用油

槽

11

地下儲槽系統定義

液位高度感測器

溫度感測器

數位記錄器

前置處理器

個人電腦

第2條本辦法專用名詞定義如下：

12

專有名詞

名詞定義(1/3)

專用名詞 修正條文

地下儲槽

指貯存汽油、柴油之儲槽，其槽體總

體積 10%以上在地表下者。但有下

列情形之一者，不在此限：

(一)儲槽在地下室或隧道之地表上，

且儲槽四周及其與鋼筋混凝土覆

蓋間空隙未填具其他物質，可目

視檢查儲槽四周有無滲漏狀況

(二)緊急溢流或滿溢收集之備用儲槽

明管

指與地下儲槽相連接之管線或輸送

系統，其設置狀態為裸露在外肉眼可

見，可隨時察見有無滲漏之狀況，且

管線周圍並未直接接觸土壤及地下

水環境者

1. 訂定在地下室或隧道地表上設置儲油槽之除外條件，以明確地下儲槽之定義

2. 管線設置狀態為明管者得免監測，故訂定明管定義

佔儲槽總體積≧10% 地表

第2條本辦法專用名詞定義如下：

13

專有名詞

名詞定義(2/3)

專用名詞 修正條文

二次

阻隔層

指於地下儲槽及管線周圍所設

置之阻隔層設施，可有效將洩

漏物質控制於此阻隔層內，並

可進行滲漏觀察或滲漏監測

土壤氣體

監測井

指設置於地下儲槽系統周圍用

以監測土壤中氣體油氣濃度變

化之設施，藉以判斷油槽或管

線是否發生滲漏

既設

指 100.1.13 前已完成地下儲槽

系統之設置並取得經營許可執

照或經申請核准使用者

1. 訂定二次阻隔層及土壤氣體監測井定義

2. 明確既設地下儲槽系統之定義

第2條本辦法專用名詞定義如下：

14

專有名詞

名詞定義(3/3)

專用名詞 修正條文

暫停使用

1. 地下儲槽系統暫時停止使用一

個月以上者

2. 不包括因地下儲槽系統洩漏，造

成土壤及地下水污染，而進行污

染改善或整治而暫停使用者

永久關閉

事業歇業或經撤銷、廢止許可證或

許可執照，而永久停止地下儲槽系

統之使用，且儲槽內之貯存物被全

部取出

轉換用途

地下儲槽系統繼續使用，但儲槽內

所貯存之物質由中央主管機關公

告指定之物質變更為非公告指定

之物質

1. 訂定暫停使用、永久關閉、轉換用途之定義，以落實事業之責任

2. 地下儲槽系統永久關閉或轉換用途前，應將儲槽內物質及污泥清除，並應符合廢棄物清理法相關規定

第3~4條設置計畫書及完工報告書申請備查：

1. 為確實保存地下儲槽系統資料，爰增訂設置計畫書及完工報告書上網提報之規定

2. 自102/1/1起，事業應至「環境保護許可管理資訊系統(EMS)」進行許可線上申報作業

條次 修正條文

第 3 條

1. 事業新設地下儲槽系統，應檢具設置計畫書

送直轄市、縣(市)主管機關備查

2. 事業更新地下儲槽系統，應檢具儲槽更新設

置計畫書送直轄市、縣(市)主管機關備查

3. (更新)設置計畫書自 102.1.1 起，應以網路傳

輸方式為之

第 4 條

1. 事業新設地下儲槽系統完工後，應檢具完工

報告書送直轄市、縣(市)主管機關備查

2. 事業更新地下儲槽系統於施工完成日之次日

起算 30 日內，應檢具地下儲槽或管線更新

完工報告書送直轄市、縣(市)主管機關備查

3. (更新)完工報告書內容與經備查之(更新)設

置計畫書內容不符時，其變更應檢附變更內

容對照表，並敘明其變更理由

4. (更新)完工報告書自 102.1.1 起，應以網路傳

輸方式為之

15

申請程序-網路作業

管理辦法相關規定(1/24)

1. 明訂新設、更新地下

儲槽系統使用鋼材建

造者，應包覆不導電

物質及裝設陰極防蝕

系統

2. 明訂加油機底部應設

置防止油品滲漏設施

3. 明訂新設、更新之地

下儲槽系統，管線應

設置二次阻隔層

設備或系統 防止污染設施

儲槽加注口 應裝設具有防濺溢功能之設施

地下儲槽

系統

一 使用非腐蝕材料建造

二 100.1.14前

既設

使用鋼材建造者，應包覆適當之

不導電物質或裝設陰極防蝕系統

100.1.14起

新設或更新

使用鋼材建造者，應包覆適當之

不導電物質及裝設陰極防蝕系統

三 使用二次阻隔層保護

壓力式管線 應設置管線自動監測設備，包括自動流量限

制、自動關閉設備或連續警報設備

加油機底部 應設置適當防止油品滲漏之設施

新設、更新之

地下儲槽系統

管線應設置二次阻隔層

第6條規定地下儲槽系統之防止污染地下水體設施應符合下列規定：

防止滲漏

16

管理辦法相關規定(2/24)

第6條規定地下儲槽系統之防止污染地下水體設施應符合下列規定：

設備或系統 防止污染設施

儲槽加注口 應裝設具有防止濺溢

功能之設施

防止滲漏

圖 例 H1：指防止濺溢設施底部至儲槽加注口

下緣之高度 H2：指防止濺溢設施之高度

儲槽加注口所設置之防止濺溢功能設施，其設施高度(H2)至少為防止濺溢設施底部至儲槽加注口下緣高度(H1)之1/2或設施內部容量不小於20公升(0.02立方公尺)

儲槽加注口

防止濺溢設施

17

管理辦法相關規定(3/24)

其他常見問題與缺失

四周未完全包覆 高度不足 無開關閥 寬度不足

項目 說明規範

設置範圍 加注口四周圍及底部

容量 內部容量不小於20公升（0.02立方公尺）

材質 不鏽鋼、混凝土或其他相同效能材質

設施高度 >地表到加注口高度之1/2

防止污染

設施型式

非腐蝕材料 保護鋼材 使用二次阻隔

層

玻璃纖維強化塑

膠 (FRP)單層槽

或雙層槽

包覆不導電物質

(PE、 FRP、 PU)及

裝設陰極防蝕系統

混凝土外牆 或

雙層槽

第6條規定地下儲槽系統之防止污染地下水體設施應符合下列規定：

設備或系統 防止污染設施

地下儲槽

系統

一 使用非腐蝕材料建造

二 100.1.14前

既設

使用鋼材建造者，應包覆適當之

不導電物質或裝設陰極防蝕系統

100.1.14起

新設或更新

使用鋼材建造者，應包覆適當之

不導電物質及裝設陰極防蝕系統

三 使用二次阻隔層保護

防止滲漏

設施規範

18

管理辦法相關規定(4/24)

地 地 地 地

1500

1500

500150

地 地 地

地 地 地 地 地 地 地

裝設鎂陽極時，一般於每個儲槽四周佈置4支鎂陽極。每個鎂陽極棒會有檢測焊頭拉至測電箱

▲ 加壓電流法

▲ 犧牲陽極法

加壓電流系統—整流器

19

管理辦法相關規定(5/24)

連續警報設備(站屋)

第6條規定地下儲槽系統之防止污染地下水體設施應符合下列規定：

設備或系統 防止污染設施

地下儲槽系統

配置壓力式管

線者

應設置管線自動監測設備，包

括自動流量限制、自動關閉設

備或連續警報設備

自動關閉設備(加油機)

自動流量限制(陰井)

防止滲漏

管理辦法相關規定(6/24)

20

FRP材質

加油機盛油盤

(dispenser

sump)

設備或系統 防止污染設施

加油機底部 應設置適當防止油品滲

漏之設施

第6條規定地下儲槽系統之防止污染地下水體設施應符合下列規定：

相關設置可參考「地下儲槽系統之加油機底部設置適當防止油品滲漏設施參考指引」

防止滲漏

21

管理辦法相關規定(7/24)

第6條規定地下儲槽系統之防止污染地下水體設施應符合下列規定：

防止滲漏

22

管理辦法相關規定(8/24)

設備或系統 防止污染設施

新設、更新之地下儲槽

系統

管線應設置二次阻隔層

明訂籌建、更新之地下儲槽系統 管線應設置二次阻隔層

二次阻隔

層型式

管線

1.RC管溝

2.雙層管

設施規範

目前國內儲槽二次阻隔層之型式以RC護槽為主，管線則以雙層管或外層阻隔物(管溝)為主

第7條規定地下儲槽系統應設置自動液面計進行總量進出平衡管制 ：

總量管制

23

管理辦法相關規定(9/24)

總量進出平衡管制 1.每日記錄進出量及油槽

存油量

2.進料前、後應量測並記

錄儲槽內之存量容積

3.每月量測記錄儲槽底水

位1次以上

4.於95.7.6前既設且未設

置油槽自動液面計者，

得採人工量油方式進行

總量進出平衡管制，但

更新地下儲槽者，應設

置油槽自動液面計

總量管制

24

管理辦法相關規定(10/24)

一般而言，總盈虧量絕對值（T3值）大於油槽儲量之

1%+500公升（T2值）時T2>，顯示異常，可能有油

品洩漏之虞

明訂監測範圍應涵蓋儲

槽區、管線區、加油泵

島區

4項自行監測 ，須由經

中央主管機關訓練合格

領有證書之人員為之

應定期委託檢測機構進

行監測

監測範圍 監測方式

儲槽區

管線區

加油泵島

一、密閉測試

二、土壤氣體監測

三、地下水監測

四、槽間監測

五、其他中央主管機關核准之監測方

式

第8條規定地下儲槽應依下列範圍與監測方式之一進行監測與紀錄：

監測紀錄

25

管理辦法相關規定(11/24)

提升監測數據之品質，加強地下環境之保護

適用時間 102/1/1 起

監測

方式

事業自行監測 委託檢測機構監測

監測項目 頻率 監測項目 頻率

密閉測試

(§10) — —

儲槽密閉測試

吸取式管線密閉測試

壓力式管線密閉測試

1次/三年

1次/一年

1次/一年

土壤氣體監測

(§11)

%LEL或

VOC 1次/每月

VOCs

(PID及FID檢測值) 1次/4個月

地下水監測

(§12)

浮油厚度

其 他 指 定

項目

1次/每月

苯、甲苯、乙苯、二甲苯

及柴油總碳氫化合物

其他指定項目

1次/一年

槽間監測

(§13) 滲漏油品 1次/每月 滲漏油品 1次/4個月

其他

(整合管理系統) 依中央主管機關核准之內容為之

定期監測相關規定

26

管理辦法相關規定(12/24)

定期監測相關規定

27

管理辦法相關規定(13/24)

第8條地下儲槽系統之監測及記錄：

項目 內容

監測人員

檢測機構及事業自行監測之監

測人員，須經中央主管機關或委

託之機構訓練合格並領有證書

監測通報

委託檢測機構之監測，應於監測

5 日前以網路傳輸方式通知直轄

市、縣(市)主管機關

1. 為提高監測品質，明確事業自行監測及委託檢測機構監測之監測人員資格

2. 為使主管機關可機動派員至現場瞭解檢測狀況，訂定事業應於監測五日前通知當地主管機關，但事業自行進行之監測，不在此限

28

管理辦法相關規定(14/24)

第9條規定地下儲槽系統配置之管線 免監測之條件

免監測

管線型式 符合情形

吸取式

管線

1. 負壓消失時，管線內之物質能回

流至儲槽內

2. 每段管線僅有一單向閥

3. 單向閥低於吸取式幫浦

明管

符合本辦法第 2 條第 4 款明管定

義，略以：「…設置狀態為裸露在

外肉眼可見，可隨時查見有無滲漏

之狀況，且管線周圍並未直接接觸

土壤及地下水環境者。」

1. 二次阻隔層雖具防止油品滲漏之功能，但當油品洩漏時，仍須靠監測才能得知

2. 二次阻隔層本身亦可能會洩漏，致油品會滲出至阻隔層外，故而刪除管線設置二次阻隔層得免進行監測之規定

管線設置二次阻隔層而免監測者，應於密閉測試、土壤氣體監測、地下水監測、槽間監測及其他核准之監測方式中，至少選擇一種以上之監測方式進行監測並記錄

二次阻隔層 監測規定

29

管理辦法相關規定(15/24)

第10條規定地下儲槽系統採密閉測試方式進行監測者，其監測及申報頻率：

測試條件

監測

方式

事業自行監測 委託檢測機構監測

監測項目 頻率 監測項目 頻率

密閉測試

(§10) — —

儲槽密閉測試

吸取式管線密閉測試

壓力式管線密閉測試

1次/三年

1次/一年

1次/一年

1. 地下儲槽之密閉測試應符合一小時壓力變化率低於0.01公斤/（平方公分•小

時）及自動壓力記錄器所繪製之圓盤圖須密合，或應符合滲漏率低於0.378公

升/小時

2. 管線之密閉測試應在1~1.5倍操作壓力下進行，並應符合一小時壓力變化率低

於0.1公斤/（平方公分•小時）及自動壓力記錄器所繪製之圓盤圖須密合

地下儲槽密閉測試檢測方法－氮氣加壓測漏法(NIEA M201.11C) 地下儲槽系統管線密閉測試檢測方法－氮氣加壓測漏法(NIEA

M202.11C) 地下儲槽密閉測試作業 -自動液位測漏法(NIEA M204.00C)

標準方法

密閉測試

30

管理辦法相關規定(16/24)

第11條規定採土壤氣體監測方式者之監測及相關設施標準：

土壤氣體監測井之井蓋無法開啟、有效深度不足或有阻塞 ，則視為功能不正常，無法進行後續油氣檢測

土壤氣體監測方法及設施標準

具有於儲存物質滲漏發生後測得滲漏物揮發之功能

開挖區回填孔隙介質，應具滲漏物蒸氣擴散之功能

依開挖區範圍、回填孔隙介質、儲存物質及監測設備之功能， 決定土壤氣體監測井之數量及位置 地下儲槽系統土壤氣體監測井中油氣檢測方法(NIEA M203.11C)

土壤氣體監測井應符合透氣度小於錶壓500 mmHg

土壤氣體監測井應標記並加蓋，其監測範圍以監測井為中心， 半徑不得大於五公尺

監測

方式

事業自行監測 委託檢測機構監測

監測項目 頻率 監測項目 頻率

土壤氣體監測

(§11)

%LEL或

VOC

1次/每

月

VOC

(PID及FID檢測值)

1次/4個

月

土壤氣體監測

31

管理辦法相關規定(17/24)

第12條規定採地下水監測方式者之監測及相關設施標準：

地下水監測方法及設施標準

應於地下儲槽區及管線區上游設置一口以上、下游設置二口以上

地下水水位不得低於地表下7公尺。地下儲槽系統與監測井間介 質之水力傳導係數不得小於每秒0.01公分

監測井篩套管應具有防止土壤或濾料侵入井內之功能

監測井於高、低地下水位應能測得滲漏物質，其地表至濾料頂 端並應予密封

自動或人工監測設備應具有監測滲漏物質之功能

監測項目為浮油厚度或直轄市、縣(市)主管機關指定之項目

地下水標準監測井應標記並加蓋

監測

方式

事業自行監測 委託檢測機構監測

監測項目 頻率 監測項目 頻率

地下水監測 (§12)

浮油厚度

其他指定項目

1次/每月

苯、甲苯、乙苯、二甲苯及總碳氫化合物

其他指定項目

1次/一年

地下水監測

32

管理辦法相關規定(18/24)

第13條規定採槽間監測方式者之監測及相關設施標準：

槽間監測方法及設施標準

具有二次阻隔層保護之地下儲槽系統，應符合下列規定： 地下儲槽系統外層阻隔物，應使用滲透係數小於10-6 cm／

sec之材質建造 外層阻隔物應高於地下水位且須與儲槽內之儲存物質相容 具有陰極保護防蝕系統之地下儲槽系統，其外層阻隔物設計不得妨礙陰極防蝕系統之正常操作

槽間監測井應標記並加蓋

具有雙層槽(管)之地下儲槽系統，其監測設備應具有測得雙層槽(管)之內層槽(管)體內物質滲漏之功能

監測

方式

事業自行監測 委託檢測機構監測

監測項目 頻率 監測項目 頻率

槽間監測

(§13) 滲漏油品 1次/每月 滲漏油品 1次/4個月

槽間監測

33

管理辦法相關規定(19/24)

第14條規定申請第8條第1項第5款之監測方式者，應檢附下列文件報經中央主管機關核准後，始得為之

其他監測方式

1. 監測之實施頻率、記錄、方法、

2. 及設施標準應依核准內容為之

須檢附文件

公司執照及負責人身分證明文件影本

經認證機構認證之監測方式測試成果

報告

品保品管規劃書

引進國外認證之監測方法，須檢具國

外認證機構之原文認可文件及含中譯

本，並應經駐外機構驗證之證明資料

環保署於97年7月經核准地下儲槽管線整合管理系統，為得使用之地下儲槽系統監測方式之一

明訂監測紀錄應以網路

傳輸方式申報

書面資料應保存2年備

查，並有訓練合格領有

證書人員之簽名

應委託檢測機構進行監

測，網路申報資料須為

檢測機構之監測紀錄

申報內容

一、總量進出平衡管制紀錄 二、監測日期及監測紀錄 三、發生洩漏時之洩漏量及處理情形 四、其他中央主管機關核准之監測方式

第15條 規定事業應於每年1、5、及9月底前，申報前四個月之總量平衡及所採行監測方式之監測紀錄：

34

網路申報

每次應申報之監測紀錄與時間表

申報次別 第一次 第二次 第三次

申報時間 1/1~1/31 5/1~5/31 9/1~9/30

監測紀錄 (上年度) 9~12月 1~4月 5~8月

加油機底部防止油品滲漏設施液密性檢測申報時間：102年起於9月申報

34

管理辦法相關規定(20/24)

項目 內容

監測紀錄 書面監測紀錄應保存2年備查

完工、更新 完工報告書

1 應保存至地下儲槽系統更新或永久關閉為止

2 地下儲槽系統移轉時，應交予移轉後之所有人保存

第16條 規定完工報告書保存： 紀錄保存

35

管理辦法相關規定(21/24)

第17條規定地下儲槽系統暫停使用、永久關閉或轉換用途時應辦理事項

暫停使用、永久關閉及轉換用途

地下儲槽系統暫停使用、復用、永久關閉或轉換用途15日前，應向直轄市、縣市主管機關通報，通報應以網路傳輸方式為之

設備或系統 防止污染設施

暫停使用

1.依第8~14條規定持續進行監測 2.依第15條規定進行申報及維護防蝕設施之正常功能

永久關閉 應將儲槽內物質及污泥清除，其清除及後續處理行為，應依廢棄物清理法相關規定辦理 轉換用途

暫停使用時，管線抽除輸送物質且儲槽內之物質高度低於2.5公分或體積少於總容量3%者，得向環保局申請免進行申報

36

管理辦法相關規定(22/24)

第18條規定緊急通報內容與事項

緊急通報

應於3小時內通報所在地主管機關

須進行洩漏源調查、污染改善、設備修復、關閉或更新改建

防止污染措施之執行情形應作成紀錄，送直轄市、縣市主管機關備查

通報事項

1 儲存物質異常出現於周遭環境

2 操作狀態顯示有異常洩漏

3 依第8條規定實施之監測結果研判有洩漏情形

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管理辦法相關規定(23/24)

第19條主管機關辦理查核作業：

授權辦理查核作業

項目 內容

現場設施設

備查核、申

報查核

中央主管機關與直轄市、縣(市)

主管機關得委託相關管理機關

(構)或法人、團體辦理

1. 現行環保主管機關對地下儲槽系統之查核人力不足

2. 考量借重民間專業機構，以提升對地下儲槽系統之查核成效

考量環保機關現場查核人力不足之問題，於本辦法中授權相關機構辦理申報查核業務，以完備行政程序

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管理辦法相關規定(24/24)

第20、21條符合規定時間：

其他規定-改善時間

項目 應符合時間

既設地下儲槽

系統之管線設

置二次阻隔層

自 101.1.1 起，應符合本辦法

第 8 條監測方式之規定

本辦法除另定

施行日期者外 自發布日施行

配合刪除管線設置二

次阻隔層得免進行監

測之規定，訂定其應

符合相關規定之期限

地下儲槽系統已採管線設置二次阻隔層而免監測者，應符合管理辦法第8條之規定

違反第三十三條第一項規定者，處新臺幣六萬元以上六十萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰；情節重大者，得命其停止貯存或停工、停業，必要時，並得勒令歇業。

依第二十條第三項、第二十二條、第三十一條第二項、第三十二條第四項或第三十三條第二項有申報義務，不為申報者，處新臺幣六千元以上三十萬元以下罰鍰，並通知限期申報，屆期未申報或申報不完全者，按日連續處罰。

地下儲槽系統 未申報監測紀錄之罰則

地下儲槽系統 未設置防止污染地下水體之設施及監測設備之罰則

相關罰則

水污染防治法部分條文修正草案 “按日連續處罰””按次處罰”

依本法規定有申報義務，明知為不實之事項而申報不實或於業務上作成之文書為虛偽記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金。

地下儲槽系統 監測紀錄申報不實 (刑法、罰金)

39

參、查核重點

• 事業依管理辦法進行申報之資料是否與書面資料相符

地下儲槽系統基本資料核對

• 地下儲槽系統之監測紀錄是否保存

• 地下儲槽系統之監測是否由經中央主管機關訓練合格並領有證書之人員為之

• 地下儲槽系統監測範圍是否包含儲槽區、管線區、加油泵島區

• 土壤氣體監測井是否有標記並加蓋

• 土壤氣體監測井功能是否不正常

• 儲槽加注口處是否裝設具有防止濺溢功能之設施

• 加油機底部是否裝設適當防止油品滲漏之設施

現場法規符合度(管理辦法)

• 地下環境狀態確認(土壤氣體監測井檢測、直接貫入式土壤氣體採樣、地下水井水樣檢視)

• 陰極防蝕功能檢測

現場相關檢測作業

41

現場查核重點

設置計畫書/完工報告書

檢視項目 查核檢視重點

設置計畫書

1.提報日期 2.對應管理辦法相關規範 3.地下儲槽系統相關設施數量、型式、材質、保護及其他資料 4.注意:申報之基本資料需與完工報告書一致(除期間有進行更新、新設)

完工報告書

設置計畫書

完工報告書

環保設施摘要表

確定地下儲槽系統設置相關設施規格及數量

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基本資料核對-設置/完工報告書

建築使用執照 確定地下儲槽系統設置時間，推算設備設施之使用年期

早期版本(手寫) 近期版本

檢視項目 查核檢視重點

發照日期 設置日期需與其一致 43

基本資料核對-建築使用執照

經營許可執照

檢視項目 查核檢視重點

營業主體名稱

地下儲槽系統基本資料需與其一致 負責人

加油站名稱

地址 門牌是否整編

發照日期 核准使用日期需一致

近期版本 (直式橫書)

確定核准使用日期、名稱、住址等基本資料

早期版本 (橫式直書)

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基本資料核對-經營許可執照

檢測機構報告 確定網路申報資料與紙本報告是否一致(合格)

檢視項目 查核檢視重點

檢測日期 報告有效期限

檢測人員 人員資格

檢測結果 是否正常/合格

管線密閉測試 委託檢測機構監測

監測項目 102/1/1

起

102/1/1

前

儲槽密閉測試 1次/

三年

1次/

五年

管線密閉測試

(壓力式、吸取式)

1次/

一年

1次/

三年

儲槽密閉測試

45

監測紀錄核對-密閉測試

檢測機構檢測報告 確定網路申報資料與紙本報告是否一致

檢測報告 檢視項目 查核檢視重點

檢測日期/檢測人員/是否誤植

申報資料需與檢測報告一致

紀錄保存2年 依管理辦法第15條規定辦理

有無檢測 是否有土壤氣體監測井功能不彰無法檢測之情形

異常數值 是否超過法規警戒值(LEL 25%、PID、FID>500

ppmV)

人員資格

事業每月自行監測紀錄表

事業是否每月實施監測一次並紀錄之(%LEL或VOC) 採土壤氣體監測者

檢視項目 查核檢視重點

檢測日期 是否每月檢測一次

監測人員 地下儲槽系統污染監測人員訓練班結業並領有證書

紀錄保存2年 依管理辦法第15條規定辦理

異常數值 是否超過法規警戒值(LEL 25%、PID、FID>500 ppmV)

46

監測紀錄核對-土壤氣體監測

檢測機構報告 確定網路申報資料與紙本報告是否一致、保存2年

檢測機構監測 委託檢測機構監測

監測項目 頻率

苯、甲苯、乙苯、二甲苯及柴油總碳氫化

合物

其他指定項目

1次/一年

事業自行監測

監測項目 頻率

浮油厚度

其他指定項目 1次/每月

事業每月監測 確定事業每月是否執行地下水監測、保存2年

地下水浮油監測

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監測紀錄核對-地下水監測

槽間監測 確定網路申報資料與紙本報告是否一致、保存2年

整合管理系統 確定事業每月是否執行、數據是否符合、保存2年

事業自行監測 委託檢測機構監測

監測項目 頻率 監測項目 頻率

滲漏油品 1次/每月 滲漏油品 1次/4個月

機構報告

監測

方式

事業自行監測/委託檢測機構監測

監測項目 頻率

其他

(整合管理系統) 依中央主管機關核准之內容為之

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監測紀錄核對-槽間監測、整合管理系統

事業每日紀錄數據

確定事業每日紀錄進出量及油槽存油量 是否於每年一月、五月、九月月底前進行網路

申報 是否每月採人工量測方式，記錄儲槽油味與槽

底水位一次以上 確定事業申報資料是否無誤

總量進出平衡管制紀錄表

申報內容

一、總量進出平衡管制紀錄

二、監測日期及監測紀錄

三、發生洩漏時之洩漏量及處理情

形

四、其他中央主管機關核准之監測

方式 49

監測紀錄核對-總量進出平衡管制

管理辦法第六條

現場注意事項

項目 填寫說明規範

設置範圍 加注口四周圍及底部

材質 不鏽鋼、混凝土或其他相同效能材質

設施高度 至少為地表到加注口高度之1/2

四周未完全包覆

高度不足且有油漬

積水

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防止濺溢功能之設施

管理辦法第六條

現場注意事項

項目 查核重點說明

儲槽材質 是否為鋼材建造者?

儲槽設置日期 100.1.14起新設或更新儲槽需設置陰極防蝕系統

是否包覆不導電

物質

瀝青被覆、PU、PE、FRP或其他材質

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陰極防蝕系統

項目 查核重點說明

管線類型 僅針對地下儲槽系統配置壓力式管線

自動監測設備

自動流量限制(測漏器)

自動關閉設備(洩漏閥)

連續警報設備(站屋中)

是否設置 上述三項自動監測設備擇一即可

管理辦法第六條

現場注意事項

自動流量限制 自動關閉設備 連續警報設備 52

管線自動監測設備

直接以加油機下方構造物作為油盆使用

高密度聚乙烯 混凝土塗FRP+環氧樹酯

於加油機下方另設置油盆設施

設置類型

查核重點

積油 積水 油漬 塗層脫落

是否有設置

是否與申報基本資料一致(設置方式及材質類型)

建議改善:積水、油漬、塗層脫落…

管理辦法第六條

53

加油機底部油盆

開啟土壤氣體 監測井(測漏管)

測爆器檢測

有效深度檢測

真空度檢測

油氣檢測 PID、FID

場地復原

功能正常與否

正常

不正常 不進行 油氣檢測

土壤氣體檢測

土壤氣體監測井進行LEL、PID及FID量測

監測井蓋是否可開啟

有效深度是否大於50公分

透氣度是否小於錶壓 500 mm-

Hg或150 mm-Hg(地下水位2公尺內)

54

土壤氣體檢測作業

管理辦法第11條

現場注意事項 項目 注意事項說明

功能檢測

有無加蓋、能否開啟

有效深度>50 cm

透氣度500

ppmV)

異常或相對偏高者，採氣GC圖譜分析

現場狀況

編號及標示

需與基本資料及平面配置圖一致

監測範圍是否涵蓋儲槽區、管線區、泵島區

是否有標記 是否功能不彰 監測範圍是否不足 建議改善:積水…

未標記 積水

採氣送樣GC分析

油氣檢測

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土壤氣體監測井檢測

井蓋不能開啟

阻塞

(1)監測井內地下水水位最高水位距地表大於 2(含)公尺，

其透氣度大於錶壓500 mmHg

(2)監測井內地下水水位最高水位距地表小於 2公尺，其

透氣度大於錶壓150 mmHg

有效深度不足

有效深度（監測井深度與積水深度相減之深度）小於50公分，視為功能不正常

現場若有監測範圍不足情形，將選點進行直接貫入氣體採樣檢測、分析

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土壤氣體監測井檢測-功能檢測

監測井功能檢測為正常時，始進行其內之油氣檢測

(1)於土壤氣體監測井內抽取土壤中氣體

(2)分別以測爆器測定爆炸下限百分比(%LEL)，以光離

子偵測器(PID)及火焰離子偵測器(FID) 檢測其揮發

性有機氣體濃度

監測數據顯示有污染滲漏之虞：

(1)爆炸下限值百分比(%LEL)若大於25%

(2)PID、FID檢測值大於500 ppmV 採氣進行GC圖譜分析

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土壤氣體監測井檢測-油氣檢測

未來管理方向

58

落實自主

管理

定期監測

申報

檢驗測定

機構

消弭不實

申報

申報異常

勾稽

• 分級管理 • 永續經營

• 完備法規 • 建置申報平台

• 每4個月由檢驗機構執行監測並申報數值

• 藉由系統比對，杜絕不實申報

• 勾稽異常者優先進場